الهيئة العامة للرقابة المالية - achievements of the ...في هينج...

ACHIEVEMENTS OF THE FINANCIAL REGULATORY AUTHORITY - 2019

Upload: others

Post on 29-Oct-2020

16 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

Page 2: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

Page 3: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

3

الد�صتور الم�صريمادة )215(

يحدد القانون الهيئات الم�ستقلة والاأجهزة الرقابية. وتتمتع تلك الهيئات والاأجهزة بال�سخ�سية الاعتبارية، والا�ستقلال الفني والمالي والاإداري، ويوؤخذ راأيها في م�سروعات القوانين، واللوائح المتعلقة بمجال عملها. وتعد من تلك الهيئات

والاأجهزة البنك المركزي، الهيئة العامة للرقابة المالية، والجهاز المركزي للمحا�سبات، وهيئة الرقابة الاإدارية.مادة )221(

الم�سرفية، بما في ذلك المالية غير والاأدوات الاأ�سواق والاإ�سراف على بالرقابة المالية للرقابة العامة الهيئة تخت�ص والتخ�سيم التمويلي، والتاأجير العقاري، والتمويل التاأمين، واأن�سطة الاآجلة العقود وبور�سات المال راأ���ص اأ�سواق

والتوريق، وذلك على النحو الذي ينظمه القانون.

ال�صيد رئي�س الجمهوريةخلال ال�سنوات الما�سية ا�ستطعنا و�سع اأ�س�ص متينة ورا�سخة لاقت�ساد حديث متقدم، فواجهنا الاأو�ساع الراكدة التي

طال بقاوؤها، واتخذنا القرارات ال�سعبة رغم ق�سوتها..وبالفعل، اإنطلقت طاقات الم�سريين في ميادين البناء والتنمية، لننجح بف�سل الله في تنفيذ برنامج الاإ�سلاح الاقت�سادي الوطني الطموح، وت�سييد بنية تحتية بمعدلات غير م�سبوقة، وت�سجيع الا�ستثمار، وتوفير فر�ص عمل جديدة، وتعزيز والموؤ�سرات العلمية، المعايير لكل وفقاً تحقق، الذي الاإنج��از بحجم والقا�سي الداني ولي�سهد الاجتماعية، العدالة

الاقت�سادية الدولية.من كلمة �سيادته فى ذكرى ثورة 30 يونيو - 2019

ال�صيد رئي�س الوزراءندعم دور الهيئة العامة للرقابة المالية في الم�ساهمة في تحقيق روؤية م�سر ٢٠٣٠ من خلال ا�ستراتيجيتها لتطوير قطاع

الخدمات المالية غير الم�سرفية، والتي من اأهم اأهدافها تحقيق ال�سمول المالي والتنمية الم�ستدامة ٢٠٣٠.

من كلمة �سيادته فى الاحتفال بمرور ع�سرة �سنوات على اإن�ساء الهيئة

Page 4: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

45

كلمة رئيس الهيئةنودع عاماً اجتمعت فيه تحديات عالمية واإقليمية ج�سام، حيث عانى النمو الاقت�سادي العالمي لتجنب الركود متاأثراً بت�ساعد الحرب التجارية بين اأمريكا وال�سين وا�ستمرار حالة عدم اليقين مع خروج بريطانيا من الاتحاد الاأوروبي والتوترات الجيو�سيا�سية التي اأدت اإلى ارتفاع اأ�سعار الطاقة. ويواجه الاقت�ساد الم�سري كل ذلك بالاإ�سافة لاأعباء التوترات الاإقليمية الملتهبة في وقت يحاول فيه موا�سلة م�سيرة الاإ�سلاح.

نعم اإن م�سر تمر بتحديات اقت�سادية وتتحمل اأعباء قرارات الاإ�سلاح الجريئة التي لطالما �سعى الوطن لتحقيقها من اأجل اإعادة الاقت�ساد اإلى م�ساره ال�سحيح ... و�سحيح اأن الاأعباء تناأى عن حملها الجبال ... ولكن وبف�سل من الله وعزيمة اأبناء هذا الوطن بداأنا نجني ثمار هذا الاإ�سلاح، حيث بلغ معدل النمو الاقت�سادي %5.6 وهو من اأعلى المعدلات في المنطقة. كما �سجلت الموازنة العامة للدولة فائ�ساً اأولياً بقيمة %2 من اإجمالي الناتج المحلى الاإجمالي، با�ستثناء مدفوعات الفائدة، بالاإ�سافة اإلى ارتفاع �سافي احتياطي النقد الاأجنبي لي�سل

اإلى 45.4 مليار دولار اأمريكي في نهاية 2019 .

وبالرغم من هذه ال�سغوط، ا�ستطاعت الهيئة العامة للرقابة المالية موا�سلة اأدائها المتميز في خدمة خطط التنمية في م�سر. فعلى م�ستوى اأدائه فيما يخ�ص قيمة الاأوراق المالية 2019، حافظ �سوق راأ�ص المال في م�سر على موؤ�سرات الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية خلال عام واإ�سدارات الاأ�سمية القيمة تعديل اإ�سدارات الاأخذ في الاعتبار 162 مليار جنيه، ومع بلغت ما يزيد على الاأولي حيث بال�سوق الم�سدرة قيمة بلغت ولقد الما�سي. العام مليار جنيه في 214.8 ب� مقارنة مليار جنيه 220 على يزيد ما اإلى القيمة و�سلت المال راأ�ص تخفي�ص اإ�سدارات �سندات التوريق ما يزيد على 22 مليار جنيه في 2019، وهو موؤ�سر هام ويدل على تفعيل هذه الاآلية وا�ستخدامها من قبل ال�سركات

كاإحدى م�سادر التمويل من خلال �سوق راأ�ص المال، حيث تمثل هذه القيمة اأربعة اأ�سعاف اأعلى قيمة توريق في تاريخ �سوق المال الم�سري.

اأما ن�ساط التاأمين فقد �سهد ن�ساطاً جيداً خلال عام 2019 حيث ارتفعت اإجمالي قيمة الاأق�ساط لت�سل اإلى 35.2 مليار جنيه في 2019 مقارنة ب29.5 مليار جنيه في 2018، بزيادة قدرها %19.3، كما بلغت ا�ستثمارات �سناديق التاأمين الخا�سة حوالي 75 مليار جنيه في 2019 مقارنة ب�67 مليار جنيه في 2018، بزيادة قدرها % 11.9. و على �سعيد التمويل العقاري فقد زاد حجم التمويل الممنوح من �سركات 2018. وفيما يخ�ص 2.2 مليار جنيه في عام ب� 2.6 مليار جنيه مقارنة اإلى % 18.2 لي�سل 2019 بمعدل العق���اري خلال عام التمويل التاأجير التمويلي فقد �سهد ارتفاعاً ملحوظاً، حيث بلغت قيمة العقود ما يقرب من 56 مليار جنيه في 2019 مقارنة بما يقرب من 42 مليار جنيه في 2018 بزيادة قدرها 34%. اأما ن�ساط التخ�سيم قد حافظ على اأدائه، حيث بلغ حجم الاأوراق المخ�سمة ما يقرب من 10.6 مليار جنيه في 2019 وهو تقريبا نف�ص ما تم تحقيقه خلال العام الما�سي. و على �سعيد التمويل متناهي ال�سغر، فقد بلغ حجم التمويل 16.5 مليار جنيه مقارنة ب� 11.5 مليار جنيه في 2018، بزيادة قدرها % 43.5. وفي مجال ال�سمانات المنقولة، فقد بلغت قيمة ال�سمانات الم�سهرة 635.4

مليار جنيه في نهاية عام 2019، وذلك مقارنة ب� 465.2 مليار جنيه في نهاية عام 2018، وبمعدل زيادة بلغ % 36.6.

اأنجزت معظم قد الهيئة فاإن ،)2022 - الم�سرفية )2018 المالية غير لتطوير قطاع الخدمات ال�ساملة الا�ستراتيجية تنفيذ اإطار وفي ال�سيا�سات الواردة �سمن محاور الا�ستراتيجية وقبل نهاية الاإطار الزمني المحدد لها فى العديد من الجوانب:

Page 5: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

5

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

فعلى م�صتوى محور تطوير الت�صريعات، فقد انتهت الهيئة من اإعداد عدة قوانين متمثلة في قانون التمويل الا�ستهلاكي، وقانون ا�ستقلالية واإعادة تنظيم الهيئة، وقانون التاأمين الموحد، وتعديلات على قانوني التمويل متناهي ال�سغر لي�سمل تمويل الم�سروعات ال�سغيرة والمتو�سطة بجانب المتناهية ال�سغر، وكذلك قانون الاإيداع والقيد المركزي بما ي�سمح باإن�ساء

�سركات ت�سوية ومقا�سة متخ�س�سة في الاأوراق المالية الحكومية واأخرى للعقود الاآجلة، وناأمل اأن يتم اإ�سدار كل هذه القوانين خلال عام 2020.

وعلى م�صتوى محور تطوير م�صتويات الحوكمة وتعزيز القدرات الرقابية وحماية حقوق المتعاملين، فقد اأ�سدرت الهيئة اأول دليل تف�سيلي لمباديء حماية المتعاملين في الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية و دعت ال�سركات والجهات الخا�سعة لها بن�سر الدليل �سواء على مواقعها الاإلكترونية اأو داخل فروعها وتوعية العملاء به. كما تم تفعيل �سندوق �سمان حملة وثائق �سركات التاأمين من خلال ت�سكيل اأول مجل�ص اإدارة لل�سندوق، وكذلك �سدور قرار اإن�ساء مركز التحكيم وت�سوية المنازعات النا�سئة عن تطبيق اأحكام القوانين الخا�سة بالمعاملات المالية غير الم�سرفية و تم ت�سكيل اأول مجل�ص امناء للمركز لتفعيل ن�ساطه. كما قامت الهيئة باإ�سدار عدة اأدلة اإ�ستر�سادية منها ال�سكوك و اأخرى عن حوكمة بع�ص الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية، وكذلك اإ�سدار قواعد تتوافق مع قانون تنظيم ا�ستخدام و�سائل الدفع غير النقدي. هذا و قد اأدت القرارات التي اأ�سدرها مجل�ص اإدارة الهيئة العامة للرقابة المالية لزيادة نطاق الاإف�ساح وال�سفافية وزيادة كفاءة الاإطار التنظيمي لحوكمة ال�سركات وحماية �سغار حملة الاأ�سهم عن تقدم م�سر 15 مركزاً في اأهم تقييم لحماية الم�ستثمرين، لت�سعد من المركز ال� 72 العام الما�سي اإلى المركز ال�57 ، لي�سبح هذا الموؤ�سر هو اأف�سل موؤ�سرات م�سر وذلك طبقاً لتقرير ممار�سة الاأعمال )Doing Business( الذي

اأ�سدره البنك الدولي لعام 2020.

الهيئة قامت بالهيئة، حيث الا�ستدامة عام 2019 عام يكون اأن بتعهدنا اأوفينا فقد الم�صرفي، المالي غير القطاع الإ�صتدامة في م�صتويات م�صتوى محور تعميق وعلى اإطار زيادة م�ستويات اأول تقرير ا�ستدامة ت�سدره هيئة عامة بم�سر. وفي 2018 لي�سبح اأول تقرير ا�ستدامة لعام اإدارة م�ستقلة للتنمية الم�ستدامة، و قامت باإ�سدار با�ستحداث تمكين المراأة فقد تم تعديل قواعد قيد و�سطب الاأوراق المالية ل�سمان تمثيل العن�سر الن�سائي في مجال�ص اإدارة ال�سركات المقيد لها اأوراق مالية بالبور�سة الم�سرية وكذلك ال�سركات العاملة في مجال الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية. كما قامت الهيئة بمراعاة الم�ساواة وتكافىء الفر�ص بين الجن�سين في اإلحاق الكوادر الجديدة للعمل بالهيئة. وفي خطوة لت�سريع وتيرة Regional Center for Sustainable التحول نحو الاقت�ساد الاأخ�سر والتمويل الم�ستدام قام مجل�ص اإدارة الهيئة بالموافقة على م�سروع قرار باإن�ساء المركز الاإقليمي للتمويل الم�ستدامFinance )RCSF( تمهيداً لا�ست�سدار قرار جمهوري باإن�سائه. كما تم الموافقة على �سروط قيد مراقبي البيئة )مراقبي الا�ستدامة( - بال�سجل الخا�ص بالهيئة – للقيام بتقييم واختيار الم�سروعات الخ�سراء والم�ستدامة. وفي اإطار ت�سجيع ال�سركات على تبني اأطر الم�سئولية الاإجتماعية، قامت الهيئة بالتن�سيق مع �سركات التاأمين التكافلي لا�ستخدام الفوائ�ص التاأمينية الم�ستحقة وغير الموزعة والتى مر على ا�ستحقاقها اأكثر من 3 �سنوات وذلك وفقاً لما اأقرته اللجان ال�سرعية بتوجيهها لاأعمال الخير والبر من خلال لجنة برئا�سة الهيئة. وقد اأثمرت قراراتها الاأولية عن توجيه 50 مليون جنيه كم�ساهمات للجهات الخيرية وتلك التي تعمل على تحقيق التنمية الم�ستدامة مثل �سندوق الاإ�ستثمار الخيري لدعم ذوي الاحتياجات

الخا�سة و �سندوق الاإ�ستثمار الخيري لدعم التعليم.

وعلى م�صتوى تحقيق ال�صمول المالي في مجال الخدمات المالية غير الم�صرفية، قامت الهيئة باإلزام �سركات وجهات التمويل متناهي ال�سغر بالتاأمين على عملائها �سد مخاطر الوفاة والعجز بما لا يقل عن ر�سيد التمويل الممنوح للعميل. كما �سدر قراري رئي�ص مجل�ص الوزراء باإن�ساء �سندوقي تاأمين حكوميين للتاأمين على طلاب مدار�ص م�سر )وزارة التربية والتعليم( وطلاب التعليم الاأزهري )الاأزهر ال�سريف( بما ي�ساهم في �سمول اأكثر من 24 مليون من طلاب م�سر بالتغطية التاأمينية. كما رخ�ست الهيئة ل�سركات Nano( التمويل متناهي ال�سغر باإ�سافة ن�ساط التاأجير التمويلي متناهي ال�سغر، بالاإ�سافة اإلى ال�سماح لها بتقديم منتجات تعتمد على التقنيات الرقمية يطلق عليها التمويل الاأ�سغر

Finance( بما ي�ساهم في الو�سول لفئات جديدة من المجتمع في اإحتياج لتلك الخدمات والمنتجات.

وعلى م�صتوى تطوير الأ�صواق المالية غير الم�صرفية، قامت الهيئة باإ�سدار اأحكام و�سروط واإجراءات الترخي�ص بمزاولة ن�ساط بور�سات العقود الاأجلة للتداول على العقود ال�سندات ق�سيرة الاأجل في م�سر بالاإ�سافة لاإ�سدار قواعد عمليات اأول برنامج لطرح الهيئة على باإحدى بور�سات الاأوراق المالية. كما وافقت الم�ستقة من الاأوراق المالية المقيدة اإقترا�ص الاأوراق المالية بغر�ص البيع وتفعيل اآلياتها. وعلى �سعيد اأخر، قامت الهيئة بتوقيع بروتوكول تعاون مع البنك المركزي ووحدة مكافحة غ�سل الاأموال وتمويل الاإرهاب و وزارة التاأمين الاإجباري �سد اإعادة هيكلة ممار�سة ن�ساط التكنولوجيا في مجال الخدمات المالية. كما تم الاإت�سالات وتكنولوجيا المعلومات لخلق حا�سنة رقابية للابتكارات وا�ستخدام الم�سئولية المدنية النا�سئة عن مركبات النقل ال�سريع من خلال اإن�ساء مجمعة اإجبارية تدير هذا الن�ساط نيابة عن �سركات التاأمين ب�سورة اإلكترونية و اأكثر كفاءة وفعالية للق�ساء على

الممار�سات ال�سارة في هذا الن�ساط.

Page 6: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

6

وعلى م�صتوى تح�صين مناخ الإ�صتثمار، و في اإطار التكامل بين موؤ�س�سات واأجهزة الدولة للعمل على مكافحة غ�سل الاأموال و كذلك ح�سر الاإ�ستثمار الاأجنبي في م�سر اإلكترونياً فقد تم توقيع بروتوكول تعاون مع الهيئة العامة للاإ�ستثمار والمناطق الحرة. وعلى �سعيد اأخر تم اإعادة تنظيم قواعد �سندوق حماية الم�ستثمر لي�سمل التاأمين �سد المخاطر غير التجارية النا�سئة عن اأن�سطة ال�سركات المقيد لها اأوراق اأو اأدوات مالية بالبور�سة الم�سرية. كما توا�سل الهيئة جهودها لا�ستكمال منظومة التحول الرقمي في تقديم الهيئة لخدماتها الرقابية

وربطها اإلكترونياً بال�سركات والجهات الخا�سعة لرقابتها.

وبالن�صبة للعلاقات الدولية، فقد تم اإعادة انتخاب م�سر ع�سواً باللجنة التنفيذية لمنظمة مراقبي �سناديق التاأمين )IOPS( خلال الفترة 2020 - 2021 وذلك للمرة الثالثة The International Network of Financial Centers for Sustainability - FC4S على التوالى. كما ان�سمت الهيئة لع�سوية ال�سبكة الدولية للمراكز المالية المعنية بالا�ستدامةNetwork . بالاإ�سافة لاإن�سمام الهيئة اإلى منتدى التاأمين الم�ستدام ) Sustainable Insurance Forum )SIF لت�سبح ثاني دولة عربية تن�سم للمنتدى. واأخيراً ان�سمت الهيئة لمبادرة الاتفاق العالمي للاأمم المتحدة لت�سبح الموؤ�س�سة الحكومية رقم 206 �سمن الهيئات والموؤ�س�سات الحكومية على م�ستوى العالم المن�سمة لتلك الاتفاقية، وثاني هيئة رقابية مالية.

وعلى م�صتوى التوعية والثقافة المالية، قامت الهيئة بتحديث موقع توعية الم�ستثمر iInvest، حيث تم اإ�سافة ركن جديد تم ت�سميته بنك المعرفة يتم تحديثه ب�سورة دورية لكافة المعلومات التي تهم الم�ستثمر عن الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية. كما وقعت الهيئة بروتوكول تعاون مع الاأكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا النقل البحري، و كذلك كلية اإدارة الاأعمال بالجامعة الاأمريكية. هذا بالاإ�سافة اإلى قيام الهيئة برعاية العديد من الموؤتمرات وتنظيم ور�ص العمل المتخ�س�سة في الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية، وا�ستمرار م�ساركتها

العاملين بها في برنامج التدريب الداخلي بهيئة الرقابة على التاأمين الاأمريكية.

وكان ختام العام مثالياً، حيث �سهد الاحتفال بمرور ع�سر �سنوات على اإن�ساء الهيئة العامة للرقابة المالية كهيئة رقابية موحدة للقطاع المالي غير الم�سرفي، لنكمل بذلك 80 عاماً في خدمة الاقت�ساد الم�سري منذ اأول ت�سريع لن�ساط التاأمين عام 1939. وفى اليوم التالي للاحتفال ان�سم للفعاليات كبار ال�سخ�سيات المالية والاقت�سادية والاكاديمية المرموقة في

اأن�سطة �سوق المال والتاأمين والتكنولوجيا المالية والتنمية الم�ستدامة للتحدث في عدد من ور�ص العمل ذات الارتباط الوثيق بق�سايا وتطورات الاأداء في الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية.

ول ي�صعني في النهاية اإل اأن اأتقدم بخال�س ال�صكر والتقدير لكل من �صاهم في اأن يخرج هذا العام بهذا ال�صكل الطيب... فال�صكر واجب لمجل�س الإدارة وجميع الزملاء العاملين على ما بذلوه من جهد ... وندعو الله اأن يوفقنا لموا�صلة هذا الأداء وتغليب م�صلحة الوطن فوق م�صلحة الجميع واأن يديم على

هذا الوطن نعمة الأمن والأمان.

د. محمد عمران

رئي�س مجل�س اإدارة الهيئة

Page 7: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس
Page 8: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

89

رئاسة مجلس إدارة الهيئة

القا�صى. خالد الن�صارنائب رئي�ص مجل�ص اإدارة الهيئة

الم�صت�صار. ر�صا عبد المعطينائب رئي�ص مجل�ص اإدارة الهيئة

د. محمد عمرانرئي�ص مجل�ص اإدارة الهيئة

Page 9: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

9

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

مجلس إدارة الهيئة

اأ. جمال نجمع�سو مجل�ص اإدارة الهيئة

اأ.د محمد حافظ �صقرع�سو مجل�ص اإدارة الهيئة

د. محمد معيطع�سو مجل�ص اإدارة الهيئة

اأ.علاء الدين عامرع�سو مجل�ص اإدارة الهيئة

اأ. عبد الحميد اإبراهيمع�سو مجل�ص اإدارة الهيئة

د. اأيمن اأحمد رجبع�سو مجل�ص اإدارة الهيئة

Page 10: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

1011

خلق نظام مالي غير م�سرفي احتوائي ومحفز للنمو الاقت�سادي.

تقوية الاإطار الت�سريعي للقطاع المالي غير الم�سرفي والتكنولوجية والقانونية الت�سريعية البنية وتجهيز واإج��راء جديدة مالية اأدوات لا�ستحداث اللازمة

العديد من الاإ�سلاحات الهيكلية.

الر�سيدة والاإدارة الح��وك��م��ة م�ستويات تح�سين وتقوية الاإطار الموؤ�س�سي للقطاع.

تحقيق في والم�ساهمة الم��الي ال�سمول م��ع��دلات تح�سين التنمية الم�ستدامة.

تح�سين م�ستويات ال�سفافية ومكافحة الف�ساد.

وا�ستقرار ب�سلامة المتعلقة للمخاطر اأف�سل اإدارة تحقيق النظام المالي.

وخدمات حلول وابتكار الم�سرفية غير المالية الاأ�سواق تطوير مالية غير تقليدية.

وجاذبيته القومي الاقت�ساد تناف�سية تح�سين في الم�ساهمة للا�ستثمارات الاأجنبية.

غير الم���الي للقطاع الان��ف��ت��اح م��ن الم��زي��د تحقيق الم�سرفي على الاقت�ساد العالمي. رفع م�ستويات التوعية والثقافة المالية.

استراتجية الهيئة الشاملة لتطوير الأسواق المالية غير المصرفية 2022 - 2018

Page 11: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

11

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

الاحتفال بمرور عشر سنوات على إنشاء الهيئة

Page 12: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

1213

يناير

إبريلمارسفبراير

مجل�ص اإدارة الهيئة يوافق على م�سروع قانون التمويل

الا�ستهلاكي، وير�سله للجهات المخت�سة لاتخاذ

اإجراءات ا�ست�سداره.

مجل�ص اإدارة الهيئة يوافق على م�سروع قانون ا�ستقلالية واإعادة تنظيم

الهيئة تطبيقاً لاأحكام الد�ستور الم�سرى ل�سنة

.2014

الترخي�ص لجهات التمويل متناهي ال�سغر باإ�سافة ن�ساط التاأجير التمويلي

متناهي ال�سغر.

الهيئة ت�سدر قراراً ب�ساأن اأحكام و�سروط واإجراءات الترخي�ص بمزاولة ن�ساط

بور�سات العقود الاآجلة للتداول على العقود الم�ستقة من الاأوراق المالية المقيدة باإحدى بور�سات الاأوراق

المالية.

الهيئة ت�سدر اأول دليل تف�سيلي لحماية المتعاملين

في الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية في م�سر.

ان�سمام الهيئة لمبادرة “الاتفاق العالمي” للاأمم

المتحدة.

�سدور قرار اإن�ساء مجمعة التاأمين الاإجباري على

ال�سيارات.

الهيئة العامة للرقابة المالية ع�سو بمنتديالتاأمين الم�ستدام.

Sustainable Insurance Forum (SIF)m

1357

2468

أهم المحطات 2019

Page 13: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

13

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

مايو

مجل�ص اإدارة الهيئة يوافق على تعديل قانون التمويل متناهي ال�سغر لي�سمل الم�سروعات المتو�سطة

وال�سغيرة بجانب متناهية ال�سغر، واإر�ساله للجهات المخت�سة لاتخاذ اإجراءات

ا�ست�سداره.

سبتمبريوليويونيو

أغسطس

ان�سمام الهيئة لل�سبكة الدولية للمراكز المالية للا�ستدامة The International

Network of FinancialCenters for

Sustainability .)FC4S(

الهيئة ت�سدر تقرير الا�ستدامة ال�سنوي لعام

2018، لي�سبح اأول تقرير ا�ستدامة ت�سدره هيئة

عامة في م�سر.

مجل�ص اإدارة الهيئة يوافق على م�سروع قانون التاأمين

الموحد واإر�ساله للجهات المخت�سة لاتخاذ اإجراءات

ا�ست�سداره.

الهيئة ت�سع قائمة مراقبي البيئة الدوليين الم�ستقلين

والتي تمكن الجهات الراغبة في اإ�سدار ال�سندات الخ�سراء

للاختيار من بينها بهدف تفعيل اإ�سدارات ال�سندات الخ�سراء داخل الاقت�ساد

الم�سري.

مجل�ص اإدارة الهيئة يوافق على تعديل بع�ص اأحكام

قانون الاإيداع والقيد المركزي للاأوراق المالية باإ�سافة بع�ص الاأحكام

المنظمة لعمليات المقا�سة والت�سوية للم�ستقات المالية والاأوراق المالية الحكومية �سواء كانت اأذون خزانة اأو �سندات، واإر�ساله للجهات المخت�سة لاتخاذ اإجراءات

ا�ست�سداره.

�سدور قرارين لرئي�ص الوزراء ب�ساأن اإن�ساء

�سندوقي التاأمين الحكوميين لرعاية طلاب

مدار�ص م�سر والتعليم الاأزهري )ما يقرب من

24 مليون طالب(. الهيئة تكرم المتفوقين من

اأبناء العاملين بها.

9111315

10121416

Page 14: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

1415

نوفمبر

الهيئة ت�سدر قراراً بت�سكيل مجل�ص اأمناء مركز التحكيم وت�سوية المنازعات

النا�سئة عن تطبيق اأحكام القوانين الخا�سة بالمعاملات المالية غير

الم�سرفية.

م�ساركة الهيئة في اأن�سطة اأ�سبوع الم�ستثمر العالمي 2019، والذي

تطلقه المنظمة الدولية لهيئات الاأوراق .”IOSCO“ المالية

ال�سماح ل�سركات التمويل متناهي ال�سغر بتقديم

منتج تمويلي جديد يطرح للمرة الاأولى في قطاع

التمويل متناهي ال�سغر ويعتمد ب�سكل اأ�سا�سي على التقنيات الرقمية ويطلق

عليه منتج التمويل الاأ�سغر .)Nano Finance(

مجل�ص اإدارة الهيئة يوافق على م�سروع قرار باإن�ساء المركز الاإقليمي للتمويل الم�ستدام

Regional Center For Sustainable Finance(RCSF(

م�سر تتقدم 15 مركزاً في تقرير Doing Business 2020

في اأهم تقييم لحماية الم�ستثمرين، لتحتل المركز ال��� 57 بدلًا من المركز

ال��� 72.

اإن�ساء اأول �سندوق ا�ستثمار خيري لدعم

ذوى الاحتياجات الخا�سة و�سندوق الا�ستثمار

الخيرى لدعم التعليم )�سندوق عطاء(.

اإعادة انتخاب م�سر للمرة الثالثة على التوالي ع�سواً باللجنة التنفيذية للمنظمة الدولية لمراقبي �سناديق المعا�سات IOPS للفترة

.2020-2021

1921 1723

182024 22أكتوبر

اإعادة تنظيم قواعد �سندوق حماية الم�ستثمر

بتو�سيع نطاق تغطية المخاطر غير التجارية

لت�سمل ال�سركات المقيدة بالبور�سة الم�سرية.

Page 15: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

15

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

ديسمبر

مجل�ص اإدارة الهيئة ي�سدر عدد 182 قراراً خلال عام 2019، من بينهم 56 قراراً رقابياً وموافقات و

89 قراراً لتنظيم الاأ�سواق المالية غير الم�سرفية و 37 قراراً يخ�ص ال�سئون

الداخلية للهيئة.

موافقة الهيئة على اأول برنامج لطرح �سندات

ق�سيرة الاأجل

الهيئة تحتفل بمرو ع�سر�سنوات على ان�سائها وتقيم موؤتمر عالمياً بح�سور

كبار ال�سخ�سيات المالية والاإقت�سادية والاأكاديمية المرموقة فى اأن�سطة �سوق المال

والتاأمين والتكنولوجيا المالية والتنمية الم�ستدامة للتحدث فى عدد من ور�ص العمل

ذات الارتباط الوثيق بق�سايا وتطورات الاأداء فى الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية.

م�سر تحتل المركز الاأول بمنطقة ال�سرق الاأو�سط و�سمال اأفريقيا

من حيث عدد �سفقات الا�ستثمار براأ�ص المال المخاطر، بينما حققت

المركز الثاني من حيث قيمة التمويل الممنوحة لتلك ال�سركات، وذلك

وفقاً لMAGNiTT، اأكبر من�سة بيانات للا�ستثمار في راأ�ص المال

المخاطر بال�سرق الاأو�سط.

2527

2628

Page 16: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

1617

مؤشرات نشاط سوق المال

2019

220.4

139.9

58

22.1

0.4

2018

214.8

156.8

52.75.3

مl

2.6%

القيمة بالمليار جنيه

20192018

358.5

409.8 القيمة بالمليار جنيه

اإجمالى قيمة التداول

قيمة اإ�صدارات الأوراق المالية

مليار جنيه عام 214.8 وال�سندات( من )الاأ�سهم الاأولي ال�سوق اإ�سدارات قيمة ارتفعت 2018 اإلى 220.4 مليار جنيه عام 2019 بمعدل نمو 2.6 %.

بلغ عدد اإ�سدارات �سندات التوريق عام 2019 )18( اإ�سداراً بما يقرب من 22.1 مليار جنيه مقابل )7( اإ�سدارات بما يقرب من 5.3 مليار جنيه عام 2018، وهو موؤ�سر هام ويدل على تفعيل هذه الاآلية وا�ستخدامها من قبل ال�سركات كاإحدى م�سادر التمويل من خلال �سوق راأ�ص المال والبور�سة الم�سرية، حيث تمثل هذه القيمة ما يقرب من اأربعة اأ�سعاف اأعلى قيمة

توريق في تاريخ �سوق المال الم�سري.

م�سر تحتل المركز الاأول بمنطقة ال�سرق الاأو�سط و�سمال اأفريقيا من حيث عدد �سفقات الا�ستثمار براأ�ص المال المخاطر، بينما حققت المركز الثاني من حيث قيمة بيانات من�سة اأكبر ،MAGNiTTل وفقاً وذلك ال�سركات، لتلك الممنوحة التمويل

للا�ستثمار في راأ�ص المال المخاطر بال�سرق الاأو�سط.الرئي�سي الموؤ�سر بلغ 2019، حيث ارتفاعاً خلال عام ت�سجل الم�سرية البور�سة موؤ�سرات EGX30 نحو 13.962 نقطة )اإغلاق دي�سمبر 2019( بارتفاع بلغ نحو %7.1 عن العام الما�سي. %19.6 حال تقيمها بالدولار. ومقارنةً مع موؤ�سرات مورجان �ستانلى الزيادة كما بلغت ن�سبة

MSCI اإحتلت البور�سة الم�سرية المركز الثالث بن�سبة زيادة %39 بعد رو�سيا واليونان.

اإنخف�ص راأ�ص المال ال�سوقى بن�سبة %5.5، ويرجع ذلك اإلى �سطب 12 �سركة منذ عام 2018 حتى دي�سمبر 2019 بقيمة راأ�ص مال �سوقى قدره 59 مليار جنيه.

14.3%

القيمة بالمليار جنيه

20192018

749.7708.3

راأ�س المال ال�صوقى

11.9%

5.5%

Page 17: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

17

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

2,469.8

2,953.9

13,035.8

13,961.6

13,000

13,500

14,000

14,500

15,000

15,500

16,000

16,500

2,000

2,150

2,300

2,450

2,600

2,750

2,900

3,050

3,200جنيه مصري دولار أمريكي

EGX30 بالدولار الأمريكي EGX30 بالجنيه المصري

25%141

130

68

45

34

23%

12%

8%

6%564

EGX30 موؤ�صرعدد �صفقات ال�صتثمار الجرىء بالم�صاريع النا�صئة في ال�صرق

الأو�صط و�صمال اأفريقيا خلال عام 2019

MSCI

1

16

10

2

49

7

5

11

12819

1320

14

615

318

17

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

41%

40%

39%35%

29%

23%

22%

21%

18%

17%

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

15%

10%

10%

7%

7%

6%

4%

-1%

-5%

-5%

7.1%

19.6%

Page 18: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

1819

مؤشرات نشاط التأمين وصناديق التأمين الخاصة

القيمة بالمليار جنيهالقيمة بالمليار جنيه

القيمة بالمليار جنيه

20192018

15.4

18.3

20192018

61.169.0

20192018

29.535.2

اإجمالى حقوق حملة الوثائقاإجمالى التعوي�صات الم�صددة

اإجمالى الأق�صاط

18.8%12.9%

19.3%

ارتفعت قيمة اإجمالي الاأق�ساط حتى نهاية يونيه 2019 لت�سل اإلى 35.2 مليار جنيه مقارنة ب 29.5 مليار جنيه العام ال�سابق بن�سبة زيادة تقدر بحوالي 19.3%.

ارتفعت قيمة اإجمالي التعوي�سات الم�سددة من �سركات التاأمين حتى نهاية يونيه ال�سابق العام في جنيه مليار 15.4 ب مقارنة جنيه 18.3مليار اإلى لت�سل 2019

بن�سبة زيادة حوالي 18.8%.

ارتفعت قيمة اإجمالي حقوق حملة وثائق �سركات التاأمين حتى نهاية يونيه 2019 لت�سل اإلى 69 مليار جنيه مقارنة ب 61.1 مليار جنيه في العام ال�سابق بن�سبة زيادة

حوالي 12.9%.

Page 19: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

19

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

2019

102.0

2018

99.3

م

2.7%

اإجمالى ا�صتثمارات �صركات التاأمين

القيمة بالمليار جنيه

2019

75

2018

67

م

11.9%

القيمة بالمليار جنيه

ا�صتثمارات �صناديق التاأمين الخا�صة

القيمة بالمليار جنيه

20192018

112.4

118.2

�صافى الأ�صول

5.2%

ارتفعت قيمة اإجماإلى ا�ستثمارات �سركات التاأمين حتى نهاية يونيه 2019 لت�سل اإلى 102مليار جنيه مقارنة ب 99.3 مليار جنيه في نهاية الفترة المناظرة من العام

ال�سابق بن�سبة زيادة قدرها 2.7%.

ارتفعت قيمة �سافي اأ�سول �سركات التاأمين في نهاية يونيه 2019 لت�سل اإلى 118.2 مليار جنيه مقارنة ب 112.4 مليار جنيه في العام ال�سابق بن�سبة

زيادة قدرها 5.2%.

نهاية في جنيه مليار 75 ح��والي الخا�سة التاأمين �سناديق ا�ستثمارات بلغت 67 مليار جنيه العام ال�سابق بمعدل نمو بلغ حوالي دي�سمبر 2019 بالمقارنة بنحو

.11.9%

Page 20: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

2021

مؤشرات نشاط التمويل

القيمة بالمليار جنيهالقيمة بالمليار جنيه

القيمة بالمليار جنيه

20192018

41.7

55.9

2019

10.6

2018

10.6

20192018

2.2

2.6

اإجمالى قيمة الأوراق المخ�صمة �صنوياًاإجمالى قيمة عقود التاأجير التمويلى ال�صنوية

حجم التمويل العقاري الممنوح �صنوياً

34%

18.2%

عام خلال لعملائها جنيه مليار 2.6 بمنح العقاري التمويل �سركات قامت 2018 بمعدل نمو مليار جنيه تمويلات ممنوحة خلال عام 2.2 2019 مقارنة ب

بلغ 18.2%.

بلغت قيمة عقود التاأجير التمويلي 55.9 مليار جنيه خلال عام 2019 مقارنة ب 41.7 جنية خلال عام 2018 بمعدل بلغ 34%.

2019 محافظة على 10.6 مليار جنيه خلال عام الاأوراق المخ�سمة بلغ قيمة ماتم تحقيقه خلال العام الما�سى.

Page 21: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

21

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

م

2.820182019

3.11.1 0.9

2 1.9

36.6%

618.216.7

9.2

0.2 0.2 0.2 0.0001

0.1

456

635.4

465.3

م

11.520182019

16.58.4 5.7

8.1 5.8

مؤشرات نشاط التمويل متناهى الصغر

سجل الضمانات المنقولة

عدد الم�صتفيدين

قيمة الإ�صهارات للجهات الم�صتركة ب�صجل ال�صمانات المنقولة

حجم اأر�صدة التمويل

القيمة بالمليار جنيهمليون ن�سمة

2019 2018

43.5% 10.7%

القيمة بالمليار جنيه

تم ت�سغيل ال�سجل الاإلكتروني لل�سمانات المنقولة في مار�ص 2018، ومنذ ذلك الحين وحتى نهاية 2019 فقد تعدت قيمة الاإ�سهارات على الاأ�سول المنقولة 635 مليار جنيه وتجاوز عددها ال38 األف اإ�سهار من خلال 70 جهة م�ستركة بال�سندوق. وبلغت الزيادة فى قيمة الاإ�سهارات حوالى %36.6 فى

قيمة الاإ�سهارات فى 2019 مقارنة ب� 2018.

Page 22: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

2223

تعزيز معدلات النمو الاحتوائي

التوعية والثقافة المالية

تعميق مستويات الاستدامة في القطاع

انفتاح الهيئة على العالم الخارجي

تطوير الأسواق والخدمات

تطوير مستويات الحوكمة وتعزيز القدرات الرقابية وحماية حقوق

المتعاملين تحسين إدارة المخاطر

والإنذار المبكر ضد الأزمات

تحسين مناخ الاستثمار

المحاور الرئيسية لاستراتيجية الهيئة الشاملةلتطوير الأسواق المالية غير المصرفية

تقوية الإطار المؤسسي

تطوير البنية التشريعية

Page 23: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

23

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

جهود الهيئة فى تعزيز معدلات النمو الاحتوائي

12

34

الترخيص لشركات التصنيف الائتماني

للمشروعات الصغيرة والمتوسطة

الم�سروعات لتمويل بدائل اإتاحة تي�سير بهدف ال�سغيرة والمتو�سطة من خلال اإ�سدار ال�سندات باأنواعها المختلفة، ومن بينها ال�سندات متو�سطة وال�سندات الراأ�سمالية الاأ�سول لتمويل الاأجل

ق�سيرة الاأجل لتمويل راأ�ص المال العامل.

إطلاق مبادرة للتأمين الإلزامي على عملاء

التمويل متناهي الصغرعلى الحا�سلين للعملاء تاأمينية تغطية لتوفير الوفاة مخاطر �سد ال�سغر متناهية تمويلات تاأمين عقد خلال من الم�ستديم الكلي والعجز اأن وعلى التاأمين �سركات اإحدى مع جماعي القر�ص لر�سيد م�ساوياً التاأمين مبلغ يكون

الم�ستحق على العميل.

الموافقة على مشروع قانون تنظيم نشاط التمويل متناهي

الصغر ليشمل كافة أعمال التمويل الممنوحة للمشروعات

المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر

الم�ستهدفة الفئات من قدر اأكبر تمكين بهدف لو�سائل للو�سول وال�سغيرة المتو�سطة والم�سروعات تمهيداً المخت�سة للجهات اإر�ساله وتم المختلفة، التمويل

لاتخاذ اإجراءات ا�ست�سداره.

لمنصات التشريع نحو التوجه بـ التمويل الجماعي أو ما يعرف

CrowdFundingالم�سروعات تمويل في المالية التكنولوجيا ت�ستخدم التي

المتو�سطة وال�سغيرة.

Page 24: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

2425

إعفاء عقود التأمين متناهي الصغر والحاصلين على مراجعة خدمات مقابل من الصغر متناهي تمويل

واعتماد نماذج وثائق التأمين الجديدة.

صدور قراري رئيس مجلس الوزراء بشأن إنشاء صندوقي التأمين الحكوميين لرعاية طلاب مدارس مصر والتعليم الأزهري

اأو الوفاة الطبيعية اأخطار التاأمينية لما يقرب من ٢4 مليون طالب �سد واللذان ي�ستهدفان توفير مظلة للحماية اأو جزئي، وتغطية تكلفة اإجراء عمليات الناتجة عن الحوادث، والاإ�سابات البدنية وما ينتج عنها من عجز كلي

جراحية والعلاج وبما لا يتعدى الحد الاأق�سى المن�سو�ص عليه لمبلغ التاأمين.

5

6

Page 25: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

25

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

ا�ستحداث اإدارة م�ستقلة للتنمية الم�ستدامة، و�سدور اأول تقرير �سنوي للا�ستدامة في �سوء ا�ستراتيجية الهيئة للتنمية الم�ستدامة وروؤية م�سر 2030. البدء فى اجراءات اإن�ساء المركز الاإقليمي للتمويل الم�ستدام Regional Center for Sustainable Finance (RCSF)m في خطوة لت�سريع وتيرة التحول نحو الاقت�ساد الاأخ�سر والم�ستدام وخلق القاعدة المعلوماتية والبحثية اللازمة لمعاونة الهيئات وال�سركات على اتخاذ

الاإجراءات والقرارات اللازمة للتوافق مع المعايير البيئية والاجتماعية في محيطنا الاإفريقي وفي منطقة ال�سرق الاأو�سط.بالبور�سة مالية اأوراق لها المقيد ال�سركات اإدارة الن�سائي في مجال�ص العن�سر ل�سمان تمثيل المالية الاأوراق و�سطب قيد قواعد تعديل

الم�سرية وكذلك ال�سركات العاملة في مجال الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية.ال�سندات الخ�سراء من اإعفاء م�سدري بالموافقة على ال�سندات الخ�سراء اإ�سدار ت�سجيع

%50 من اإجمالي مقابل الخدمات والفح�ص بالهيئة.

ت�سجيع القطاع المالي غير الم�سرفي على تبني مبادئ الا�ستدامة؛ حيث نظمت الهيئة ندوة دمج اأهمية حول بناء حوار في لاإ�سراكهم التاأمين قطاع قيادات بح�سور بمقرها حوارية

وممار�سة مبادئ الا�ستدامة في قطاع التاأمين الم�سري.

جهود الهيئة فى تعميق مستويات الاستدامة في القطاع

Page 26: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

2627

�ا�لتحق �ا�تدرب عدد إج�� من ٪٦٠ للعمل بالهيئة خ�ل عام ٢٠١٩.

UNEPFI

5

SDG

8SDG

12SDG

13SDG

17SDG

تبني مبادئ الا�ستدامة داخل الهيئة من خلال عقد عدة لقاءات مع العاملين لن�سر المعرفة بالتنمية الم�ستدامة كمفهوم واإلقاء ال�سوء على مبادئها واأهدافها والخطط المو�سوعة لتطبيقها، واتخاذ التدابير اللازمة لتخفي�ص ا�ستهلاك الطاقة والموارد المائية بالهيئة.

ان�سمام الهيئة لع�سوية ال�سبكة الدولية للمراكز المالية )FC4S Network(، المعنية بالا�ستدامة وان�سمامها اإلى منتدى التاأمين الم�ستدام SIF والذي ي�سم حوالي 23 دولة، لتكون ثاني دولة عربية في هذا المنتدى. كما ان�سمت الهيئة لمبادرة "الاتفاق العالمي" للاأمم المتحدة لت�سبح

الموؤ�س�سة الحكومية رقم 206 �سمن الهيئات والموؤ�س�سات الحكومية على م�ستوى العالم. الموافقة على �سروط قيد مراقبي البيئة )مراقبى الا�ستدامة( بال�سجل الخا�ص بتقييم واختيار الم�سروعات الخ�سراء والم�ستدامة بالهيئة

العامة للرقابة المالية.

Page 27: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

27

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

جهود الهيئة في تحسين مناخ الاستثمار

لتوفير حماية تاأمينية للم�ستثمرين �سد المخاطر غير التجارية النا�سئة عن اأن�سطة ال�سركات المقيد لها اأوراق اأو اأدوات مالية بالبور�سة الم�سرية.

في اإطار التكامل بين موؤ�س�سات واأجهزة الدولة للعمل على ح�سر الا�ستثمار الاأجنبي في م�سر

اإلكترونياً، ومكافحة غ�سل الاأموال.

وت�سمل دليل حماية المتعاملين، ودليل الت�سويت التراكمى، ودليل حماية الم�ستثمرين.

الهيئة- لرقابة الخا�سعة الكيانات غير من الخا�سة الاعتبارية للاأ�سخا�ص بال�سماح وذلك ويكون من بين اأغرا�سها الا�ستثمار-اأن تبا�سر ن�ساط �سناديق الا�ستثمار مع البنوك والجهات

الحا�سلة على ترخي�ص من الهيئة بمزاولة ن�ساط �سناديق الا�ستثمار بنف�سها.

ممار�سة تقرير في تدخل التي الموؤ�سرات كافة بين م�سر عليه تح�سل ت�سنيف اأعلى وهو الاأعمال الذى ي�سدره البنك الدولي.

في تقديم الخدمات والرقابة على الاأ�سواق المالية غير الم�سرفية.

إعادة تنظيم صندوق حماية المسـتثمر من المخــاطر غير

التجارية

توقيع بروتوكول مع الهيئة العامة للاستثمار والمناطق

الحرة

إعداد أدلة استرشاديه للشركات والمتعاملين

إجراء تعديل في قواعد مزاولة نشاط صناديق الاستثمار

مؤشر “حماية حقوق صغار المساهمين” يقفز 15 مركزاً في الترتيب لهذا العام

واحتلالها للمركز 57

التحول الرقمي للهيئة

1

3

5

2

4

6

Page 28: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

2829

الموافقة على قانون ا�ستقلالية واإعادة تنظيم الهيئة، واإر�ساله للجهات المخت�سة لاتخاذ اإجراءات ا�ست�سداره.لاإ�سدارات ال�سرعية الرقابة وا�ستراطات ع�سوية لجان ت�سكيل �سوابط يحدد ال�سكوك، ا�ستر�سادي عن دليل اإ�سدار

ال�سكوك المتوافقة مع اأحكام ال�سريعة الاإ�سلامية. اإ�سدار كتاب دوري بالتزامات المتعاملين في الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية، للتوافق مع قانون تنظيم ا�ستخدام و�سائل الدفع

غير النقدي. اإ�سدار اأول دليل تف�سيلي لحماية المتعاملين في الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية في م�سر ودليل تو�سيحي لنظام الت�سويت التراكمي لانتخاب اأع�ساء

مجال�ص اإدارات ال�سركات المقيد لها اأوراق مالية بالبور�سة وال�سركات العاملة في الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية. ت�سكيل اأول مجل�ص اإدارة ل�سندوق �سمان حملة وثائق التاأمين والم�ستفيدين منها لدى �سركات التاأمين.

الموافقة على اإ�سافة مادة جديدة للنظام الاأ�سا�سي للاتحاد الم�سري للاأوراق المالية، تن�ص على األا يجوز لل�سركة الع�سو بالاتحاد وال�سركات التابعة لها وال�سركات الخا�سعة لل�سيطرة الفعلية لذات ال�سخ�ص الطبيعي اأو الاعتباري التقدم باأكثر من مر�سح واحد لع�سوية مجل�ص اإدارة الاتحاد.

اإ�سدار اأدلة حوكمة لبع�ص الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية.

جهود الهيئة في تقوية الإطار المؤسسي وتطوير مستويات الحوكمة وتعزيز القدرات الرقابية وحماية حقوق المتعاملين

Page 29: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

29

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

قرار ال�سيد رئي�ص مجل�ص بع�ص ب��ت��ع��دي��ل ال��������وزراء التنفيذية اللائحة اأحكام الم��ال، راأ����ص ���س��وق لقانون �سركة قيام ت�سمن حيث ب��اإج��راء الاإدارة خ��دم��ات لاإجمالي ال���دوري التقييم العقاري ال�سندوق اأ�سول لت�سبح كل �ستة اأ�سهر على الاأق��ل )ب��دلًا من كل ثلاثة التي اأ���س��ه��ر( في الح���الات غير فيها ال�سندوق يكون بهدف ب��ال��ب��ور���س��ة؛ مقيد تخفيف الاأعباء المالية على

ال�سندوق.

ق�����رار ال�����س��ي��د رئ��ي�����ص مج��ل�����ص ال������وزراء ب��اإع��ادة ت��ن��ظ��ي��م ���س��ن��دوق ح��م��اي��ة نطاق لتو�سيع الم�ستثمر التغطية لت�سمل التاأمين �سد

المخاطر غير التجارية.

ق���راراً الهيئة اإ����س���دار ت��ن��ظ��ي��م��ي��اً ب�����س��اأن ���س��روط واإج����������راءات ال��ترخ��ي�����ص بور�سات ن�ساط بم��زاول��ة

العقود الاآجلة.

اإدارة مجل�ص م��واف��ق��ة قواعد تعديل على الهيئة و�����س����واب����ط واإج����������راءات ولبع�ص للبنوك الترخي�ص تبا�سر ال��ت��ي ال�����س��رك��ات اأن�سطة مالية غير م�سرفية مع اأو بنف�سها تبا�سر اأن

غ��يره��ا ن�����س��اط ���س��ن��ادي��ق الا�ستثمار.

اإدارة مجل�ص م��واف��ق��ة م��ادة اإ���س��اف��ة على الهيئة ال���ن���ظ���ام اإلى ج�����دي�����دة الاأ�سا�سي للاتحاد الم�سري المالية، تن�ص على للاأوراق الع�سو لل�سركة ي��ج��وز األا بالاتحاد وال�سركات التابعة الخا�سعة وال�سركات لها ل��ذات الفعلية لل�سيطرة اأو ال��ط��ب��ي��ع��ي ال�����س��خ�����ص باأكثر ال��ت��ق��دم الاع��ت��ب��اري لع�سوية واح��د مر�سح من

مجل�ص اإدارة الاتحاد.

اإدارة مجل�ص م��واف��ق��ة لتعديل مقترح على الهيئة اأحكام قانون الاإيداع بع�ص

جهود الهيئة فى تطوير البنية التشريعية

سوق رأس المال

Page 30: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

3031

ي�سمح بما المركزي والقيد مقا�سة ���س��رك��ات ب��اإن�����س��اء والاإذون ال�سندات وت�سويه للعقود واخ���رى الحكومية للجهات واإر���س��ال��ه الاآج��ل��ة اإجراءات لاتخاذ المخت�سة

ا�ست�سداره.

اإدارة مج��ل�����ص ق�����رار ال�سركات با�ستثناء الهيئة القاب�سة التي تبا�سر ن�ساط في الا���س��تراك اأو تاأ�سي�ص في اأو ال�����س��رك��ات تاأ�سي�ص زي���ادة روؤو����ص اأم��وال��ه��ا من هيكل ب�������س���روط ال��ت��ق��ي��د توافرها في الواجب الملكية التاأ�سي�ص عند ال�سركات

والترخي�ص من الهيئة.

اإدارة مج��ل�����ص ق�����رار ال��ه��ي��ئ��ة ب�������س���اأن ����س���روط واإج����������راءات ال��ترخ��ي�����ص بور�سات ن�ساط بم��زاول��ة في وذل���ك الاآج��ل��ة، العقود اإطار تنفيذ خارطة الطريق التي و�سعتها الهيئة لتفعيل العقود ب��ور���س��ات ن�����س��اط الاآج���ل���ة في مج���ال ت���داول الاأوراق الم�ستقة من العقود الم��ال��ي��ة ����س���واء م���ن خ��لال كيان ب��اإن�����س��اء الترخي�ص ج��دي��د "ب���ور����س���ة ال��ع��ق��ود ال��ترخ��ي�����ص اأو الاآج����ل����ة" بمزاولة الم�سرية للبور�سة الح��اج��ة دون ال��ن�����س��اط

لتاأ�سي�ص �سركة.

المنظمة القواعد تطوير ل��تراخ��ي�����ص ال��ع��ام��ل��ين في

مجال �سوق المال .

ال�سوابط بع�ص اإ�سدار التي بال�سركات الخا�سة ت�������زاول ن�������س���اط ت��ق��������ي��ي��م وت�������س�����������ن���ي���ف وت�������رت���ي���ب لل�سركات المالية الاأوراق والم�����س��روع��ات الم��ت��و���س��ط��ة

وال�سغيرة.

على تعديلات اإ���س��دار ع�سوية ت�سكيل ���س��واب��ط ال�سرعية ال��رق��اب��ة لج���ان لاإ�������س������دارات ال�����س��ك��وك الم���ت���واف���ق���ة م����ع اأح����ك����ام

ال�سريعة الاإ�سلامية.

Page 31: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

31

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

التاأمين مجمعة اإن�ساء ال�سيارات على الاإج��ب��اري اإدارة وحدها تتولى والتي ه���ذا ال��ف��رع م��ن ال��ت��اأم��ين اأع�سائها من كل نيابة عن وجمعية ال��ت��اأم��ين �سركات المرخ�ص التعاوني التاأمين ل���ه���ا بم�����زاول�����ة ال���ت���اأم���ين المركبات على الاإج���ب���اري وت���اأم���ي���ن���ات الم�����س��ئ��ول��ي��ات ب��ه��ا في م�����س��ر، الم��ت��ع��ل��ق��ة الاأ�سا�سي النظام واعتماد

للمجمعة.

الاإن���ت���ه���اء م���ن ق��ان��ون ال��ت��اأم��ين الم��وح��د واإر���س��ال��ه ل����ل����ج����ه����ات الم���خ���ت�������س���ة اإج���راءات لات��خ��اذ تمهيداً

ا�ست�سداره.

اإ�سدار �سوابط لتنظيم مرة لاأول التكافلي التاأمين

في م�سر.

اإ�سدار �سروط و�سوابط التح�سيل ���س��رك��ات ق��ي��د وثائق لاأق�ساط الاإلكتروني الاإج����ب����اري على ال��ت��اأم��ين النقل ومركبات ال�سيارات لذلك معد ب�سجل ال�سريع

بالهيئة.

اإ�سدار �سوابط بتحديد وثيقة في الا�ستهلاك ن�سب

تاأمين ال�سيارات.

التأميناإدارة مجل�ص م��واف��ق��ة على المالية الرقابة هيئة م�����س��روع ق���ان���ون ال��ت��م��وي��ل الا���س��ت��ه��لاك��ي واإر����س���ال���ه لاتخاذ المخت�سة للجهات

اإجراءات ا�ست�سداره.

اإدارة مجل�ص م��واف��ق��ة قانون تعديل على الهيئة ال�سغر متناهي التمويل ل���ي�������س���م���ل الم�������س���روع���ات المتو�سطة وال�سغيرة بجانب واإر�ساله ال�سغر، متناهية لاتخاذ المخت�سة للجهات

اإجراءات ا�ست�سداره.

تشريعات أخرى

Page 32: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

3233

اإ�سدار النظم الاأ�سا�سية لاتحاد ال�سركات العاملة في التمويلي ال��ت��اأج��ير مج���ال

وكذلك التخ�سيم.

اإ�سدار النظم الاأ�سا�سية لاتحاد ال�سركات العاملة في التمويلي ال��ت��اأج��ير مج���ال

وكذلك التخ�سيم.

�سدور قرار ال�سيد رئي�ص اإن�ساء ب�����س��اأن الجمهورية مركز للتحكيم والت�سوية في المنازعات يجيز للمتعاملين اتفقوا ما اإذا اإليه اللجوء ابتداءً اأو لاحقاً على ت�سوية النزاع عن طريق التحكيم.

اإ����س���دار ���س��واب��ط قيد غ�سل م��ك��اف��ح��ة م�����س��ئ��ولي الاأم����وال وتم��وي��ل الاإره���اب ب���الج���ه���ات ال���ع���ام���ل���ة في المالية غير الاأن�سطة مجال

الم�سرفية لدي الهيئة.

ال�����س��واب��ط اإ�����س����دار الرقابية في مجال مكافحة غ�����س��ل الاأم��������وال وتم��وي��ل العاملة للجهات الاإره���اب المالية الاأن�سطة مج��ال في

غير الم�سرفية .

لقيد ���س��ج��ل اإن�������س���اء الخ�������براء والم���وؤ����س�������س���ات الا����س���ت�������س���اري���ة الم��ح��ل��ي��ين القيام لهم ي��ج��وز ال��ذي��ن واخ��ت��ب��ار تقييم ب��اأع��م��ال الم�������س���روع���ات الخ�����س��راء والم�ستدامة )�سجل مراقبي مراقبي - الم�ستقلين البيئة

الا�ستدامة(. الم��واف��ق��ة ع��ل��ى اإن�����س��اء للتمويل الاإق��ل��ي��م��ي الم��رك��ز لمجل�ص واإر�ساله الم�ستدام لا�ست�سدار تمهيداً الوزراء

قرار جمهوري باإن�سائه .

اإ����س���دار ق����رار ب�����س��اأن ت��ن��ظ��ي��م ال���ع���م���ل ب��ل��ج��ان وف��ق��اً الم��ن�����س��اأة التظلمات الخا�سعة القوانين لاأحكام ل���رق���اب���ة ال��ه��ي��ئ��ة )���س��وق والتمويل والتاأمين، الم��ال، ال�����ع�����ق�����اري، وال����ت����اأج����ير ال��ت��م��وي��ل��ي، وال��ت��خ�����س��ي��م، والتمويل متناهي ال�سغر(.

اإع����داد لج��ن��ة ت�سكيل القانوني لا�ستخدام الاإطار مج��ال في ال��ت��ك��ن��ول��وج��ي��ا الخ����دم����ات الم���ال���ي���ة غ��ير تطوير ومنها الم�سرفية، ال����ب����واب����ة الاإل���ك���ترون���ي���ة ل��ل��ت�����س��ري��ع��ات الم��ال��ي��ة غير

الم�سرفية.

Page 33: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

33

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

تطوير الموقع الاإلكتروني للهيئة، لتوفير خدمات توعية للم�ستثمرين و �سركات الم�ساهمة العامة و�سركات الو�ساطة وكافة المتعاملين بال�سوق المالي غير الم�سرفي، اإ�سافة اإلى توفير قاعدة بيانات متخ�س�سة لكافة المتعاملين في ال�سوق.

اإعتماد منتج تمويلي جديد للم�سروعات متناهية ال�سغر "النانو"، والذى يعتمد ب�سكل اأ�سا�سي على التقنيات الرقمية. توقيع بروتوكول تعاون بين الهيئة العامة للرقابة المالية والبنك المركزي الم�سري - وحدة مكافحة غ�سل الاأموال وتمويل الاإرهاب - ووزارة الات�سالات

وتكنولوجيا المعلومات لخلق حا�سنة رقابية للابتكارات التكنولوجية في مجال الخدمات المالية.التاأمين على طريق التحول الرقمي وال�سمول المالي لاإن�ساء قاعدة بيانات تكون و�سع �سناعة ومنع الحالية، المنتجات تطوير اإلى اإ�سافة التاأمين، ن�ساط بيانات لجميع معلومات بنك بمثابة

الممار�سات ال�سارة �سواء من جانب العملاء اأو ال�سركات.

جهود الهيئة فى تطوير الأسواق والخدمات

Page 34: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

3435

اإ�سدار قواعد عمليات اقترا�ص الاأوراق المالية بغر�ص البيع وتفعيل اآلياتها. ت�سجيع ا�ستخدام التكنولوجيا المالية في اأن�سطة التاأمين مما ي�سهل من الو�سول لخدمات التاأمين.

زيادة تغطيات التاأمينات الاإجبارية وجاري تفعيل التاأمين الاإجباري �سد الم�سئوليات المدنية النا�سئة عن ممار�سة بع�ص المهن مثل )مراقبي الح�سابات والم�ست�سارين الماليين، وخلافه من المهن التي تخ�سع لرقابة الهيئة العامة للرقابة المالية(.

Page 35: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

35

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

لقاء رئي�ص الهيئة بوفد رفيع الم�ستوى من موؤ�س�ستي Accion الدولية، و MasterCard العالمية لبحث اأوجه التعاون الممكنة في مجال تقديم الحلول التكنولوجية لتنفيذ المعاملات المالية في ن�ساط

التمويل متناهي ال�سغر.

الهيئة ترعى ملتقى التخ�سيم الدولي لدعم التجارة بين الدول الاإفريقية، والذي �سهد مناق�سة دور التخ�سيم في تن�سيط التبادل التجاري بين الدول الاإفريقية، وكذلك اأهمية دور التاأمين �سد

مخاطر الائتمان في دعم ن�ساط التخ�سيم الدولي.

الهيئة ت�سارك في الاجتماع والموؤتمر ال�سنوي للجنة اإفريقيا وال�سرق الاأو�سط التابعة للمنظمة الدولية لهيئات اأ�سواق المال .وقد ا�ستعر�ص الموؤتمر من خلال اأجندته التحديات والفر�ص الناتجة عن تبني وتطبيق ال�سيا�سات الم�ستدامة في اأ�سواق المال من خلال عر�ص تجارب الدول المنفذة لتلك ال�سيا�سات .

Center of Excellency رئي�ص الهيئة يطلق مبادرة لاإن�ساء مركز خبرة رفيع الم�ستوى ويعمل المنطقة اإحتياجات يلبى كى اإفريقيا و�سمال الاأو�سط ال�سرق لمنطقة الم�ستدام للتمويل القطاعات داخل الاأخ�سر الاإقت�ساد ثقافة وتعزيز الم�ستدامة بالتنمية الوعى لن�سر كمنارة المالية. جاء ذلك اثناء م�ساركته فى فعاليات المائدة الم�ستديرة والتى عقدت بمقر منظمة الاأمم المتحدة بنيويورك تحت عنوان " و�سول اأ�سواق راأ�ص المال للاإ�ستثمارات طويلة الاأجل" لتحديد ال�سياق العالمي لمناق�سة الا�ستثمار الم�ستدام في الاأ�سواق النا�سئة ، ور�سد دور اأ�سواق راأ�ص المال القطاعات في الا�ستثمار لت�سجيع فيها الفعالة والرقابة الاإ�سراف واأنظمة المختلفة الدول في

المرتبطة باأهداف التنمية الم�ستدامة.

جهود الهيئة فى الانفتاح على العالم الخارجي

Page 36: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

3637

م�ساركة رئي�ص الهيئة في العديد من الفعاليات في اإطار اأ�سبوع المناخ على هام�ص اجتماعات ع�سر بمرور الاحتفال في م�ساركته وخلال نيويورك. بمدينة المتحدة للاأمم العمومية الجمعية تطرق للبور�سات الم�ستدامة، والتي عقدت ببور�سة نيويورك �سنوات على مبادرة الاأمم المتحدة الا�ستدامة. مبادئ مع الم�سري ومدى تجاوبها المال �سوق التي تمت في للتطورات الهيئة رئي�ص اإدارة مجل�ص بع�سوية ن�سائي عن�سر وجود ب�سرورة الاأخير الهيئة قرار اإلى عمران د. وا�سار

ال�سركات المقيدة بالبور�سة الم�سرية وهو الاأمر الذي لاق ا�ستح�ساناً كبيراً من قبل الحا�سرين. م�ساركة رئي�ص الهيئة في اجتماعات مجل�ص اإدارة المنظمة الدولية لهيئات اأ�سواق المال )IOSCO( وموؤتمرها ال�سنوي. وقد ناق�ص الموؤتمر الاأو�ساع اإلى مناق�سة بع�ص الاأمور باأ�سواق المال خلال الفترة الحالية وكيفية التعامل معها بالاإ�سافة الحالية لاأ�سواق المال العالمية، والمخاطر المتوقعة المتعلقة

التنظيمية الخا�سة بالمنظمة. الم�ساركة في الموؤتمر العالمي للاتحاد الدولي لمراقبي التاأمين، وقد تناول الموؤتمر تعزيز الحلقة الدرا�سية العالمية للوعي العام والتفاهم المتبادل والتعاون العالمي في مجال الاإ�سراف على التاأمين. وناق�ص هذا الحدث برنامجاً متنوعاً لموا�سيع التاأمين العالمية حول مجموعة وا�سعة من المخاطر الحالية والنا�سئة. الم�ساركة في الاجتماع والموؤتمر ال�سنوي للجنة الاأ�سواق النامية وال�ساعدة التابعة للمنظمة الدولية لهيئات اأ�سواق المال. وقد تم التركيز خلال الاجتماع

على اأف�سل الطرق لتعبئة التمويل الم�ستدام لتنفيذ اأهداف التنمية الم�ستدامة في البلدان الاإفريقية. الم�ساركة في المنتدى الخام�ص لحو�ص البحر الاأبي�ص المتو�سط. وقد تناول المنتدى مقدمة عن اأ�سواق التمويل الاإ�سلامي ت�سمل التعريف بال�سكوك

واأنواعها والاأطراف المرتبطة بال�سكوك. اأ�س�ص تطورات المبادرة ناق�ست وقد العربية. للمنطقة المالي ال�سمول الم�ساركة فى مبادرة التكنولوجيا ل�سراكة البيئية النظم تعزيز المتطورة حول والمعرفة الدولية، المالية التكنولوجيا تعزيز تجربة في المختلفة ال���روؤوى على والتعرف الرقابية، الاب��ت��ك��ارات خ��لال م��ن المالية التكنولوجيا المالية والاإ�سراف عليها، وتوفير قائمة ابتكارات التكنولوجيا المالية التي ظهرت من

قبل ال�سركات النا�سئة وقادة ال�سناعات. حلقة نقا�سية لتحويل القاهرة اإلى مركز مالي اإقليمي يروج ويتعامل في التمويل الاأخ�سر، حيث ا�ست�سافت الهيئة الدكتور مارك هال - كبير م�ست�ساري اإن�ساء نظام مالي يتبنى التنمية الم�ستدامة في المنظمة الدولية للمراكز المالية للا�ستدامة- الذي قام باإدارة حلقة نقا�سية ا�ستعر�ص خلالها مبادرة عملياته، وي�سمن تدفق الموارد نحو اأن�سطة �سديقة للبيئة. وتعتبر تلك الفعالية اأولى �سل�سلة من اللقاءات التثقيفية التي تنظمها الرقابة المالية للتوعية

بالتنمية الم�ستدامة وتعزيز الثقافة الخ�سراء داخل القطاع المالي غير الم�سرفي.

Page 37: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

37

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

م�ساركة الهيئة في اأن�سطة الاأ�سبوع العالمي للم�ستثمر، وقد ت�سمن العديد من الاأن�سطة التي يقوم بها اأع�ساء منظمة الاأيو�سكو في اأكثر من 90 دولة لزيادة الوعي لدى الم�ستثمرين وتثقيفهم مالياً

من اأجل تعزيز حمايتهم.

.IAIS بالاتحاد الدولي لمراقبي التاأمين Macroprudential Committee ان�سمام الهيئة للجنة .IAIS بالاتحاد الدولي لمراقبي التاأمين Standards Assessment Working Group ان�سمام الهيئة للجنة الفرعية

اإعادة انتخاب م�سر ع�سواً باللجنة التنفيذية لمنظمة مراقبي �سناديق التاأمين )IOPS( خلال الفترة 2021-2020 وذلك للمرة الثالثة على التوالي.

Page 38: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

3839

المنظمات الدولية التي تحظى الهيئة بالانضمام لهاتولي الهيئة اهتماماً كبيراً بالم�ساهمة الفعالة في الموؤ�س�سات الدولية ذات الارتباط بالن�ساط المالي غير الم�سرفي، وذلك من خلال ان�سمامها

للعديد من المنظمات الدولية على مدار الع�سر �سنوات الما�سية ومنها ما يلي:

.1GAIF الاتحاد العام العربي للتاأمين .2FAIR الاتحاد الاأفرو اآ�سيوي للتاأمين واإعادة التاأمين

.3IAIS الاتحاد الدولي لمراقبي التاأمين .4AIO منظمة التاأمين الاأفريقية

منتدى الهيئات العربية للاإ�سراف والرقابة على التاأمين5. .6IOPS المنظمة الدولية لمراقبى �سناديق المعا�سات

.7UAFA اتحاد هيئات الاأوراق المالية العربية .8MPSR ال�سراكة المتو�سطية لهيئات اأ�سواق المال

.9IOCSO المنظمة الدولية لهيئات اأ�سواق المال .10FIABCI الاتحاد الدولى للعقارات

المنتدى الدولى ل�سمان حقوق حملة وثائق التاأمين11.

ALASKA (USA)

CANADA

GREENLAND(DENMARK)

UNITED STATES OF AMERICA

AUSTRALIA

INDONESIA

CHINA

KAZKAHSTAN

INDIA

RUSSIA

MONGOLIA

ADAMAND NICOBAR

ISLANDS (INDIA)

SRILANKA

PHILIPPINES

JAPAN

NORTHKOREA

SOUTHKOREA

GUAM

MEXICO THE BAHAMAS

CUBA

JAMAICA

HAITI

VENEZUELA

COLOMBIA

ECUADOR

PERU

PARAGUAY

CHILE

ARGENTINA

URUGUAY

FALKLANDISLANDS (UK)

ICELAND

SVALBARD(NORWAY)

NORWAY

SWEDENFINLAND

ESTONIA

LATVIA

LITHUANIA

BELARUSPOLAND

GERMANY

FRANCE

SPAIN ITALY

IRELANDUNITED

KINGDOM

PORTUGAL

DENMARK

NETHERLANDS

BELGIUM

LUXEMBOURG

LIECHTENSTEIN

SWITZERLAND

AUSTRIA

SLOVENIA

CROATIA

SERBIA

MACEDONIA

ALBANIA

MONTENEGRO BULGARIA

ROMANIA

MOLDOVASLOVAKIA

CZECHREPUBLIC UKRAINE

GREECE TURKEY

IRAQ IRAN

BOSNIAAND

HERZEGOVINA

HUNGARY

FAROEISLANDS

AZORES(PORTUGAL)

MADEIRA ISLANDS(PORTUGAL)

CAPEVERDE

BURKINAFASO

CENTRALAFRICANREPUBLIC

EQUATORIALGUINEA

BIOKO (EQUATORIALGUINEA)

CABINDA(ANGOLA)

SAOTOME

DEMOCRATICREPUBLIC

OF THE CONGO

MALAWI

LESOTHO

SWAZILAND

COMOROS

MAURITUS

REUNION(FRANCE)

MAYOTTE(FRANCE)

PAPUANEW

GUINEA

SOLOMONISLANDS

VANUATU

NEW CALEDONIA(FRANCE)

NEWZELAND

FIJI

CÔTED’IVOIRE

WESTERNSHARAH

THE GAMBIA

SIERRA LEONE

GUINEA-BISSAU

SENEGAL

MALI

LIBYAALGERIAEGYPT

MAURITANIA

MOROCCOTUNISIA

MALTA

LIBERIA

GUINEA

NIGERIA

NIGERCHAD

SUDANERITREA YEMEN

OMAN

QATAR

SYRIACYPRUS

LEBANON

ARMENIAAZERBAIJAN

TURKMENISTAN

AFGHANISTAN

PAKISTAN

KASHMIR

BHUTAN

NEPAL

BANGLADESH

MYANMAR(BURMA)

LAOS

THAILAND

TAIWAN

MALAYSIA

VIETNAM

CAMBODIA

UZBEKISTAN

PALESTINE

JORDAN

KUWAIT

UNITEDARAB

EMIRATES

SAUDIARABIA

UGANDA

ETHIOPIA

SOMALIA

DJIBOUTI

SEYCHELLES

RWANDA

BURUNDI

KENYA

TANZANIA

CAMEROON

CONGO

SOUT SUDAN

GABON

ANGOLA

BOTSWANA

ZIMBAWEMOZAMBIQUE

MADAGASCARNAMIBIA

SOUTHAFRICA

ZAMBIA

GHANA

TOGO

BENIN

CANARY ISLANDS(PORTUGAL)

SOUTHGEORGIA (UK)

BOLIVIA

BRAZIL

FRENCHGUIANA

SURINAME

GUYANA

PANAMA

COSTA RICA

NICARAGUA

HONDURAS

EL SALVADOR

BELIZE

GUATEMALA

DOMINICANREPUBLIC

PUERTORICO (USA) SAINT KITTS AND NEVIS

MONSERRATGUADELOUPE

DOMINICA

MARTINIQUE

SAINT VICENT BARBADOS

TRINIDAD AND TOBAGO

GEORGIA

9

7

10

36

1

4

MEDITERRANEANPARTNERSHIP

for securitiesregulators

5

8

11

2

Page 39: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

39

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

ور�سة عمل بالتعاون مع البنك الاأوروبي لاإعادة الاإعمار والتنمية تهدف لخلق وعى عام لدى ال�سوق الم�سري بالاأدوات المالية الم�ستحدثة من اأدوات الدين ق�سيرة الاأجل، وعر�ص وتقديم الاإطار التنظيمي والت�سريعي المنظم لها وال�سادر عن الهيئة اأمام الاأطراف ذوي

العلاقة من الجهات الموؤهلة لاإ�سدار تلك النوعية من ال�سندات.

توقيع بروتوكول تعاون م�سترك مع الاأكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري لتنفيذ برامج الدرا�سات العليا بين كل من معهد الا�ستثمار والتمويل بكلية الدرا�سات العليا تقديم في تعاون اآفاق لفتح -بالهيئة- الم�سري المديرين ومركز بالاأكاديمية الاإدارة في برنامج الماج�ستير في اإدارة الاأعمال MBA في مجال الحوكمة، وم�سارات اإدارة الا�ستثمار،

والتحكيم في الاأوراق المالية، واإدارة الم�سروعات ال�سغيرة والمتو�سطة والتمويل الاإ�سلامي.

جهود الهيئة فى التوعية والثقافة المالية

Page 40: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

4041

المبادرة فعاليات �سمن وذلك المالي، لل�سمول العربي اليوم فعاليات في ت�سارك الهيئة القومية التي اأطلقها البنك المركزي بعنوان )رواد النيل( لدعم ريادة الم�سروعات ال�سغيرة

والمتو�سطة. الهيئة ت�ست�سيف ور�سة عمل عن معايير ال�سلوك المهني والمعايير الدولية لتقييم الاأداء بالتن�سيق مع الجمعية الم�سرية لخبراء الا�ستثمار، القرار الا�ستثماري، مع تقديم نماذج اتخاذ القرار وخا�سة عند باتخاذ القائمين التحيزات لدى تاأثير ال�سوء على ظاهرة اإلقاء حيث تم

لحالات تفاعلية لفهم كيفية التغلب على تلك المع�سلات الاأخلاقية. تحديث موقع توعية الم�ستثمر iInvest، قامت الهيئة باإعداد ركن جديد على موقع توعية

الم�ستثمر )بنك المعرفة( ويتم تحديثه يومياً بمعلومة عن الاأن�سطة المالية غير الم�سرفية.

الهيئة تعقد اأولى دوراتها التدريبية عن الم�ستقات المالية والمنظمة من قبل معهد الخدمات المالية التابع لها؛ لن�سر فكر الم�ستقات المالية داخل الاقت�ساد الم�سري.

الاأمريكية بالجامعة الاأع��م��ال اإدارة كلية مع تفاهم مذكرة على الهيئة رئي�ص وق��ع بالقاهرة، بهدف تعزيز عملية م�ساركة المراأة في مجال�ص اإدارة ال�سركات من خلال اإيجاد بنية معلوماتية ت�سهم في اإعداد الخطط والبرامج التدريبية لتمكين المراأة وتقلي�ص الفجوة

بين الجن�سين كاأحد اأهم تحديات التنمية الم�ستدامة محليا، و على م�ستوى العالم.

Page 41: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

41

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9

اإن ما تحقق في 2019 يعد حافزاً لبدء عام 2020 بجهود م�ساعفة للحفاظ على الاإنجازات التي تمت وتحقيق اأداء طيب مماثل. وتخطط الهيئة لا�ستكمال ا�ستراتيجية 2022-2018 التي ت�سير وفقاً لها منذ العام الما�سي، وياأتى في قمة اأولويات دورها الرئي�سي في الو�سول اإلى نمو احتوائي وو�سول كافة فئات المجتمع اإلى الخدمات المالية

غير الم�سرفية. بينما تظل عملية التطوير الت�سريعي والتنظيمي للقطاع عملية م�ستمرة لا تتوقف.

كما ت�سعى الهيئة للحفاظ على الريادة التكنولوجية لاأنظمتها بما ي�ساعد على تحقيق اأكبر قدر من الكفاءة في اإدارة اأعمالها. وكذلك الا�ستمرار في ن�سر تطبيقات الا�ستدامة وزيادة الوعي المجتمعي بالاقت�ساد الاأخ�سر.

وختاماً

Page 42: الهيئة العامة للرقابة المالية - ACHIEVEMENTS OF THE ...في هينج رايلم 75 لياوح ةس الخا ينمأاتلا قيدانس تارامثتس

A C H I E V E M E N T S O F T H E F I N A N C I A L R E G U L A T O R Y A U T H O R I T Y - 2 0 1 9