Чуть больше чем через месяц— 26 марта — вступит в силуновый закон о порядке въездаи выезда из Беларуси. Этогодня ждут не только родители,которым станет гораздопроще организовыватьзарубежные вояжи для своихчад, но и пограничники.Сейчас они дорабатываютпоследние деньки по правилам, утвержденнымеще в 1993 году. Правила эти, изрядноустаревшие, нередковызывают вполне объяснимыйгнев у тех, кто пересекаетграницу. Чаще всегонегодование изливается натех, кто представляет закон...

(Окончание на 9'й стр.)

Более двух тысяч детейне смогли выехать за пределы Беларусииз�за проблемс документами в 2009 году

Как определяются“последние пядиродной земли”

Существует миф, что в рядестран государственнаяграница не обозначается.Но это неправда. Например,на границе Аргентиныи Боливии установлено375 погранзнаков, Франциии Италии — более 700,Канады и Америки — 8 тысяч.Любое обозначение границыначинается с переговоров.Ни одна страна не хочетпоступаться своейтерриторией. Например,только недавно былоподписано соглашение о точке стыка границБеларуси, Латвии и России.Диалог по этому вопросуначался в 1999 году... Как определяются “последниепяди родной земли”? Кто за это отвечает? Часто ли государства спорят из'за границ? Об этом журналисту “НГ”рассказал полковникАлександр АРХИПОВ,начальник управленияделимитации и демаркациигосударственной границыГоспогранкомитета.

— Условно границу Беларусиможно разделить на две части, —вводит нас в курс дела АлександрИванович. — Первая часть — этота, что прежде была государ�ственной границей СоветскогоСоюза. Она проходит между Бе�ларусью и Польшей. Это — самаястарая граница с нашей страной,так как она была установлена ещемеждународными договорамиСССР. Вторая часть границы Бе�ларуси — граница с бывшими со�юзными республиками, а нынесуверенными государствами:Латвией, Литвой, Украиной иРоссией. К установлению госу�дарственной границы Беларусьприступила в 1991 году. Первыеофициальные переговоры про�шли в Вильнюсе между предста�вителями нашей страны и Литвой3 января 1992 года.

— Александр Иванович,расскажите, кто курирует во'просы, которые касаются раз'дела “последних пядей зем'ли”?

— Вначале все происходит науровне министерств иностранныхдел сопредельных стран. Послеих консультаций формируетсяделегация (на этапе делимита�ции — 10—12 человек, на этапедемаркации — 3 человека), кото�рая и принимает участие в пере�говорах. Обычно они проводятсяпоочередно то в одной, то в дру�гой стране, количество заседа�ний с каждым государством раз�лично.

(Окончание на 10'й стр.)

ВОКРУГ ГРАНИЦЫ

От делимитации до демаркации

Односторонние меры:белорусскую визуполучить проще, чем шенгенскую

— Многие считают, что уве'личение стоимости виз, выда'ваемых в Национальном аэро'порту “Минск”, не способ'ствует улучшению имиджаБеларуси как туристическойстраны...

— Если позволите, я сделаюнебольшое отступление. За по�следние годы белорусская сто�рона осуществила ряд односто�ронних мер, упростивших проце�дуру получения виз для въезда вРеспублику Беларусь. Это глав�ным образом коснулось стран,которые не представляют для насмиграционной угрозы. Преждевсего речь идет о членах Евросо�юза и Шенгенских соглашений, атакже о США, Японии, Канаде иИзраиле. На европейских странахмы остановимся подробнее, таккак именно с ЕС мы сейчас актив�но обсуждаем возможность от�ветных шагов.

Сегодня, чтобы получить нашуоднократную гостевую или дело�вую визу сроком до 30 дней, ненужно приглашение. Мы отмени�ли это требование еще в 2004 го�ду. Для получения визы достаточ�но прийти в наше загранучрежде�ние, заполнить визовую анкетувсего на двух страницах, прине�сти фото, действующий паспорти уплатить консульский сбор.Все!

Можете сравнить эту проце�дуру с той, что действует в по�сольствах стран Шенгенского со�глашения. Приглашение — необ�ходимо. Кроме того, требуетсяеще от 10 до 20 документов, в томчисле копия трудовой книжки,справка с места работы, выпискас банковского счета, подтвер�ждение предоставления отпускаи т.д.

Белорусская сторона отмени�ла необходимость предоставле�ния туристического ваучера, есличеловек ходатайствует о получе�нии туристической визы. Сейчасдостаточно присланного по фак�су подтверждения белорусской

турорганизации о том, что онапринимает этого туриста. Срокрассмотрения визовых заявок внаших загранучреждениях — пятьрабочих дней. Не более. В сроч�ном порядке виза оформляется втечение 48 часов. Туристическиевизы, как правило, оформляем всрок до трех дней. А как обраба�тываются визовые запросы бело�русских граждан в западных по�сольствах?

Во многих наших загранпред�ставительствах в Европе личное

присутствие заявителя необяза�тельно. Например, если семьясобирается ехать в Беларусь, тоодин человек может привезти вседокументы — и они будут приня�ты. А можно отправить документыпо почте или воспользоваться ус�лугами посредника — напримерпередать через туркомпанию.

Все перечисленное — факти�чески односторонние меры. Ана�логичных шагов наших европей�ских партнеров мы не видим.

(Окончание на 8'й стр.)

Тариф “срочный”

Шлагбаум для валютыПервый магазин беспошлин�

ной торговли был открыт в Бела�руси в 1990 году компанией “Бел�ла Трейдинг Дьюти Фри”, и за 17лет их количество увеличилось дополусотни. Расположенные напогранпереходах и в аэропорту,то есть за пределами таможен�ной территории Беларуси, онипользовались большой популяр�ностью у выезжающих за рубежнаших соотечественников. Поку�пателей туда привлекали импорт�ный алкоголь, сигареты и парфю�мерия по ценам гораздо ниже,чем в магазинах внутри страны.Благодаря своему расположениюна “нейтральной” территории, то�вары в “дьютиках” не облагалисьтаможенными пошлинами, акци�зами, НДС и другими косвенныминалогами.

В то же время эти магазиныслужили своеобразным шлагбау�мом, который не позволял выво�зить валюту за границу: деньги,которые туристы могли бы потра�тить на алкоголь в тех же поль�ских или литовских магазинах,они успевали оставить в дьюти�фри еще до пересечения грани�цы соседнего государства.

На сегодняшний день в Бе�ларуси работает один�един�ственный магазин беспошлин�ной торговли в Национальномаэропорту “Минск”. Все осталь�ные закрылись еще в июле 2007года, когда вступил в силу новыйТаможенный кодекс. Потом по�явился указ Президента, кото�рый разрешил владеть дьюти�

фри только трем юридическимлицам и только на территорииаэропорта.

— На момент закрытия у насна границе было около 30 мага�зинов. Сейчас часть из них рабо�тает как обычные розничные точ�ки, другие и вовсе закрыты, хотямы продолжаем уплачивать заних налоги, — рассказал “НГ”председатель правления компа�нии “Белла Трейдинг Дьюти Фри”Александр Потемкин.

Эта компания имеет сеть ма�газинов беспошлинной торговлипрактически во всех странах СНГ,за исключением Беларуси, а так�же Таджикистана из�за неспокой�ной обстановки на границе с Аф�ганистаном.

— Дьюти�фри работают повсему миру. Самый большой ма�газин расположен на границеСША и Мексики, его площадь бо�лее 100 тысяч квадратных мет�ров, — объясняет Александр По�темкин. — Разве что в Европе ихнет, потому что между странамиЕвросоюза фактически отсут�ствуют границы. Вы проедете отПольши до Италии и не найдетени одного дьюти�фри.

(Окончание на 9'й стр.)

Три года назад магазины дьюти�фри исчезли, чтобы снова вернуться...

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ИНТЕРЕС

И снова здравствуйте!

7 17 лютага 2010 г.,СЕРАДА

№2 (9)

МИД Республики Беларусь рекомендуетполучать визы не в Национальномаэропорту “Минск”,а в белорусскихзагранпредставительствах

До 1 января стоимость виз, выдаваемых в белорусскихзагранучреждениях, была примерно в два раза ниже, чем тех,что оформлялись в Национальном аэропорту “Минск”. Однакос нового года эта разница увеличилась, так как вступила в силуОсобенная часть Налогового кодекса. Теперь за визу, котораястоит в посольстве 60 евро, в аэропорту приходится платить180. Для жителей стран, в которых нет белорусскихзагранпредставительств, сделана скидка — они платят 90 евро.Об этих изменениях, вызвавших негативную реакциюу представителей белорусского турбизнеса, мы поговорилис начальником главного консульского управления МИДаАлександром ОСТРОВСКИМ (на фото).

ПРОБЛЕМА

И РЕШЕНИЕ

О том, что в июле на пограничных переходах должны открыться магазины дьюти'фри, недавно заявил председатель Государственного пограничного комитетаБеларуси Игорь Рачковский. По его словам, они “прописаны”в договоре о создании Таможенного союза. Поэтому должны раскрыть двери для посетителей со вступлением договора в силу.

Государственные или частные — вот в чем вопрос

Чтобы не стоялипоезда

817 лютага 2010 г., СЕРАДА

(Окончание.Начало на 7�й стр.)

В перспективе белорусыбудут платить за евровизу 35 евро

— А вы говорите западнымколлегам, что хотели бы ви�деть ответные шаги?

— Последние три�четыре го�да мы предлагаем представите�лям Еврокомиссии выйти на пе�реговорный процесс по упроще�нию визовых формальностей длябелорусских граждан. Ведь при�меры успешного взаимодействияу нас уже имеются.

После того как в декабре 2007года наши ближайшие соседи —Литва, Латвия и Польша — вступи�ли в Шенген, условия поездок бе�лорусских граждан в эти странысущественно усложнились. Визыподорожали с 5 и 35 евро до 60.Для многих белорусов это суще�ственно. Мы провели переговорыи заключили соглашение о взаим�ных поездках граждан с этимитремя государствами. Теперь не�которые категории граждан полу�чают визы на льготных условиях —дети определенного возраста,грузоперевозчики, члены желез�нодорожных бригад, авиаэкипа�жей и т.д. Проведена работа поподготовке соглашений о маломприграничном движении с этимистранами, а с Польшей оно ужеподписано. После того как согла�шение будет ратифицировано,жители приграничья (те, кто живетв 30—50 километрах от границы)смогут ездить в соседние страныШенгена не по визам, а по разре�шениям. Причем разрешения бу�дут выдаваться на срок от года допяти лет и стоить 20—25 евро.

Думаю, эти подвижки свиде�тельствуют о том, что нам поравыходить на переговорный про�цесс по упрощению визовых про�цедур и снижению стоимости визв формате Беларусь — ЕС.

— Разговоры о том, чтошенгенские визы для белору�сов могут подешеветь, ходятдавно. Но конкретных резуль�татов пока не видно...

— Это довольно долгая проце�дура. Для того чтобы внести изме�нения в действующую визовуюпроцедуру в отношении Беларуси,Еврокомиссия должна получитьмандат от всех 27 стран — участ�ников ЕС. Только тогда она будетуполномочена вести с нами пере�говоры. Мы предполагаем, что та�кое решение может быть принятов ближайшее время. Но, не дожи�даясь его, в январе нынешнего го�да мы провели в Минске техничес�кие консультации белорусских иевропейских экспертов. Миссиягостей заключалась в том, чтобыполучить информацию из первыхрук о той визовой политике, кото�рую ведет Беларусь, а также отом, чего мы ждем от перегово�ров. Эксперты заявили, что ониполучили исчерпывающие сведе�ния для подготовки соответствую�щих рекомендаций Совету ЕС. Ес�ли мы достигнем договоренностина таких же принципах, как Россияи Украина, у нас есть перспективавыйти на стоимость визы в 35 ев�ро. Это решение будет взаимным.

“Я не принимаю термина“повышение”

— Давайте вернемся к Осо�бенной части Налогового кодек�са. В чем заключается логикаМИДа, повысившего стоимостьвиз?

— Я не принимаю термина “по�вышение”. Идея МИДа заключа�лась в упорядочении ставок кон�сульского сбора. Раньше многиенаши загранучреждения имелиправо самостоятельно определятьразмер ставок на основе Тарифаконсульских сборов РеспубликиБеларусь и с учетом спецификистраны пребывания. Таким обра�зом, тарифы загранучрежденийсущественно различались. Иногдавозникали не совсем правильныеситуации, когда в отношении граж�дан одного и того же государстваприменялись разные тарифы.Итальянец, получая белорусскуювизу в США, платил больше, чемкогда получал ее у себя на родине.Особенная часть Налогового ко�декса унифицировала ставки кон�сульских сборов за выдачу виз вотношении граждан всех госу�дарств мира. За основу была взятабазовая стоимость разовой шен�генской визы — 60 евро.

При этом мы сохранили воз�можность получения групповых

виз — по 10 евро с человека (еслинабирается группа от пяти чело�век). Наши соседи — латыши, ли�товцы и поляки — могут получитьоднократную визу за 25 евро идвукратную — за 35. Ничего подоб�ного страны Шенгенского согла�шения не предлагают. Так что нашизагранучреждения стоимость визне увеличили, а упорядочили. А поряду позиций даже снизили.

Впрочем, в законодательствесохранилась и возможность уве�личения ставки консульскогосбора. В каких случаях? За крат�ность. Одно дело, когда выдаетсяоднократная виза, и другое —когда выдается виза на год. Пос�ледняя, конечно, стоит дороже.Если виза оформляется в сроч�ном порядке, это тоже увеличи�вает ее стоимость.

— Однако в Национальномаэропорту “Минск” визы по�дорожали?

— Действительно, повышениепроизошло. Давайте разберемсяпочему. Организация выдачи виз ваэропорту задумывалась преждевсего для граждан тех стран, гденет наших загранучреждений. Вмире таких государств немного —50 с небольшим. Если живешь встране, где есть наше посольство,получи визу там. Далеко не вездеможно получить визу в аэропорту.И, как правило, там ставят тольковизы туристические, на ограничен�

ный период. Мы же выдаем все ти�пы виз — от транзитной до долгос�рочной. Такого нет практическинигде. Визы в аэропорту оформля�ются в сверхсрочном порядке, вприсутствии человека. В зависи�мости от количества безвизовыхпассажиров, которые прилетелиодним рейсом, эта процедура за�нимает от 20 до 50 минут. Мало гдевизы выдают так быстро. Мы счи�таем, за это надо платить. Поэтомуи установили следующие нормы: сграждан, которые могли получитьбелорусскую визу у себя на роди�не, но решили сделать это в аэро�порту, взимается тройной тариф.Представители стран, где нет на�ших загранучреждений, платят по�луторный.

— Последняя категорияграждан не выражает не�довольства подобным реше�нием?

— В аэропорту не было ни од�ной конфликтной ситуации, так каклюди прекрасно понимают, чтоони получают визу на особых усло�

виях. По нашему глубокому убеж�дению, применение новых правилне окажет влияния на количестволиц, въезжающих в страну.

Число выданных туристических виз три последних годауменьшается

— Однако Министерствоспорта и туризма высказываетопасение, что подорожаниевиз в аэропорту негативно от�разится на западном векторетуризма...

— Давайте обратимся к циф�рам. Всего за прошлый год быловыдано 388 тысяч белорусскихвиз. В аэропорту мы выдали 22 120 виз, в том числе 6861 ту�ристическую. Примечательно, что

только 2200 туристов прибыли изстран, где нет наших загранпредс�тавительств. Все остальные моглиполучить визу у себя на родине.Если цифра в две с небольшимтысячи вызывает у Минспортаопасение за европейское направ�ление туризма, то тогда о нем во�обще можно говорить с большойнатяжкой! Приведу и такой факт.Последние три года стоимость ту�ристических виз не менялась. Ночисло туристических виз постоян�но уменьшалось — 52, 23 и 21 ты�сяча соответственно. Мне кажет�ся, эту проблему можно решить,если наши туроператоры будут ак�тивнее работать с коллегами издругих стран по организации заб�лаговременного получения виз поминимальной ставке в наших заг�

ранучреждениях. Прежде всегогрупповых виз за 10 евро.

— За белорусскую визу с 1 января гораздо больше ста�ли платить граждане США иВеликобритании...

— Мы придерживаемся прин�ципа взаимности. Однократнаявиза в США для всех граждан ми�ра стоит 131 доллар. Хотя еще в1993 году ее цена составляла 30долларов. Насколько нам извест�но, в ближайшем будущем воз�можно подорожание до 160 дол�ларов. Каждый раз американскаясторона объясняет это необходи�мостью погашения собственныхзатрат на оформление виз. Этоих право. Но и мы исходим из то�го, что наши граждане не могутнаходиться в более ущемленномположении, чем американцы. По�этому установили для америка�нских граждан точно такой же та�риф. Аналогичные меры принятыи в отношении Великобритании.

Планы по оказанию платных услуг МИДу не доводятся

— Европейские экспертыначали свою работу в Белару�си, когда стоимость виз в аэропорту уже была увеличена.Как они отреагировали на это?

— Насколько я знаю, никакихпретензий они не высказывали,потому что организация выдачивиз в аэропорту — это дело бело�русской стороны. В странах Шен�генского соглашения получить ви�зу в аэропорту вообще невозмож�но. Если такая возможность всеже появится, мы с пониманием от�несемся к любой установленнойцене. Даже если она будет значи�тельно выше, чем в посольствах.

— На интернет�форумах по�говаривают, что МИДу дово�дится план по оказанию плат�ных услуг, что и стало причи�ной повышения цен на визы ваэропорту...

— Планов по консульским сбо�рам министерству не доводится.Это было бы нелогично и непонят�но, потому что планировать коли�чество людей, которые захотятпосетить страну, трудно. Это за�висит от массы обстоятельств.Например, в прошлом году в силуобъективных экономических при�чин интенсивность поездок сни�зилась. И я не уверен, что в этомгоду ситуация улучшится.

Олег ГОРУНОВИЧ, “НГ”

Тариф “срочный”

Министр спорта и туризма Олег Качанназвал повышение стоимости виз в

Национальном аэропорту “Минск” “недора�зумением”. По его словам, уже прорабаты�вается вопрос по возвращению цен напрежний уровень. Активность эта, в принци�пе, похвальная, но интересно и другое — чтоделало Министерство спорта и туризма настадии рассмотрения Особенной части На�логового кодекса? Почему не вносило своихпредложений при согласовании?

Как нам сообщили в пресс�службе ведом�ства, Особенная часть Налогового кодексаприсылалась в министерство на согласованиееще при бывшем руководителе АлександреГригорове. И тогда никаких вопросов не воз�никло. Окончательная версия Налогового ко�декса якобы должна была попасть в Минспорта

еще раз, но ее почему�то не прислали. О повы�шении стоимости виз в аэропорту спортивно�туристское ведомство узнало постфактум...

Прокомментировать ситуацию о воз�можном возвращении стоимости виз напрежний уровень мы попросили замести�теля начальника управления налоговойполитики Министерства финансов Алек�сандра ВАСЕВИЧА:

— Начнем с того, что никаких официаль�ных предложений на сей счет к нам не пос�тупало. Снизить ставки консульских сборовможно двумя путями. Первый из них — вне�сение поправок в уже действующий законо�дательный акт, коим является Налоговыйкодекс. Процедура эта достаточно длитель�ная, требующая согласования с парламен�том. На протяжении долгого времени мы

меняем налоговое законодательство толькораз в году — вместе с подготовкой законо�проекта о бюджете пакетным принципомвносим изменения в налогообложение. Это�го порядка мы и намерены придерживаться.

Внести изменения можно более быст�рым способом — через указ президента, ко�торый имеет большую юридическую силу,чем закон. Его не нужно согласовывать спарламентом. Но указы Президента гото�вятся только по очень важным вопросам...

Откровенно говоря, никто не ожидал, чтопредложения МИДа, касающиеся измене�ния ставок консульского сбора, каким�тообразом затронут интересы Минспорта.Этот вопрос мы с ними не согласовывали,так как не видели прямой взаимосвязи меж�ду ставками консульских сборов и количест�вом туристов, приезжающих в Беларусь.

Особенная часть Налогового кодекса не�однократно рассматривалась заинтересо�ванными сторонами. Можно было высказатьсвое мнение, и оно было бы учтено. Так по�чему Министерство спорта и туризма заго�ворило об этом только после того, как став�ки были приняты?

✔ Тем временем

После драки...В Минфин не поступало предложений о возвращениистоимости виз в аэропорту на прежний уровень

Как Особенная часть Налогового кодекса изменила стоимость виз в белорусских загранучреждениях в еврозоне

Наименование Было СталоТранзитная однократная 30 20Транзитная многократная 130 40Краткосрочная деловая 65 60однократнаяКраткосрочная туристическая 50 60однократнаяДолгосрочная гостевая 300 150многократнаяДолгосрочная деловая 300 150многократная

✔ Путешественнику на заметкуВ ЕС — с чистыми страницами

С 5 апреля белорусам нужно будет соблюдать ряд новых требо�ваний для въезда в Евросоюз. Это связано со вступлением в силунового Визового кодекса ЕС. Согласно этому документу гражданенашей страны должны будут въезжать в зону Шенгена с паспортами,которые содержат как минимум две чистые страницы для простав�ления виз. Срок действия паспорта должен истекать не ранее трехмесяцев после предполагаемой даты выезда из ЕС. Если же гражда�нин оформил визу для многократных поездок, то срок действия дол�жен истекать не ранее трех месяцев после последней предполагае�мой даты выезда с территории государства — члена Евросоюза.Также паспорт должен быть выдан не более 10 лет назад.

Фо

то Б

елТ

А

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ИНТЕРЕС

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

9 17 лютага 2010 г., СЕРАДА

Процедура должна бытьформальной

Сергей — опытный водитель.Дальнобойщиком работает уже10 лет. За это время объездилпочти всю Европу. Только в Анг6лии и Латвии побывать не уда6лось. А вот в Россию приходитсяездить довольно часто. Из пос6леднего рейса Сергей вернулсясовсем недавно.

— Белорусско6российскаяграница очень интересная, —рассказывает водитель. — Вродебы процедура оформления доку6ментов должна быть простойформальностью. Так, с 1995 годабелорусская таможня там не при6сутствует. Грузовик, везущий то6вар в Россию, на белорусскойстороне не проходит таможенныйконтроль, водитель не тратитвремя на оформление докумен6тов. А вот на российской сторонебелорусу необходимо оформитьудостоверение временного ввозатранспортного средства. Грузыотечественных предприятий илипредпринимателей, а также тран6зитные грузы, уже прошедшиеоформление на западной грани6це Беларуси, снова начинаютпроверять и, по сути дела,оформлять повторно.

Тем временем на западнойгранице Беларуси пункты про6

пуска оборудованы высокоско6ростными телекоммуникацион6ными сетями. Российскому инс6пектору можно было бы восполь6зоваться сведениями, предос6тавленными белорусской тамож6ней. Это избавило бы его от пов6торного “добывания” информа6ции у водителя, везущего груз, и,естественно, сократило бы вре6мя прохождения контроля.

— В этом году в структуреоформления ничего не измени6лось, — говорит Сергей.

“Бить не будем, а стекла повыбиваем”

Водитель говорит, что слож6ности возникают не только с пе6ресечением белорусско6рос6сийской границы, но и с получе6нием разрешения на провоз гру6за. Россияне официально заяви6ли о том, что белорусы не долж6ны платить за эти разрешения.Однако выдают их весьма нео6хотно. Мотивируют это тем, чтобелорусы демпингуют российс6ких дальнобойщиков.

— Это смешно, — возмущает6ся Сергей. — Посмотрите на раз6меры нашей страны и на Россию.Мы никак не можем составитьконкуренцию соседям. Страннотакие заявления слышать. Росси6яне иногда белорусских дально6бойщиков не особо жалуют.

Однажды в Воронежской об6ласти Сергея Лусько остановилгаишник. Долго осматривал ав6томобиль, искал, к чему можнопридраться. Но у белоруса вседокументы были в порядке, да имашина без изъянов. СотрудникГосавтоинспекции был настолькозол, что в сердцах крикнул: “Чеговы сюда ездите? Что вам здесьнужно?”

Чтобы разгрузиться на одномиз челябинских предприятий,Сергей оставил машину на улицеи пошел выписывать пропуск.Когда вернулся, машину обсту6пили местные рэкетиры.

— В последнее время онистали умнее, — говорит дально6бойщик. — На дорогах машиныне останавливают, а орудуютпрямо возле заводов. Я сказал,что денег им не дам. А вымогате6ли ответили, что бить меня не бу6дут, а просто повыбивают стекла.Тогда на улице мороз был, да изамена стекла время заняла бы.Начали мы торговаться. Сгово6рились на тысяче рублей. Сразупосле этого я пошел в опорныйпункт милиции. Хотел заявлениенаписать, но меня майор отгово6рил. Говорит: “Зачем вам этонужно? Даже если мы найдем их,вы ведь все равно в Челябинск наопознание не приедете”. Объяс6нил мне все, рассказал, что рукиу правоохранительных органовтут связаны. В гости приглашал,но времени у меня не было.Очень хороший человек.

❑На протяжении последних

лет вопрос о сотрудничестве бе6лорусских и российских тамо6

женников активно обсуждаетсяна совместных семинарах, одна6ко к консенсусу таможенникиприйти не могут. Ощущают это

на себе люди, пересекающиеграницу...

Александр ЧЕРНУХО, “НГ”

Границы — нет, контроль — естьЛегко ли дальнобойщику попасть из Беларуси в Россию?

С конца января лишь на Смоленской таможне количествосотрудников увеличилось на 120 человек. Внушительнаяцифра, учитывая, что границы между Беларусью и Россией как бы не существует. Усиление бдительности, нужно заметить,однобокое. Белорусских таможенников на границе с РФ нет вообще. О том, насколько легко попасть из Беларуси в Россию, нам рассказал водитель предприятия“Белмагистральавтотранс” Сергей ЛУСЬКО.

Сергей ЛУСЬКО: “Если документы в порядке и машина на ходу —любую границу пересечешь”

(Окончание.Начало на 78й стр.)

Duty free onlyОфициальной причиной

закрытия магазинов дьюти6фри в 2007 году стали сведе6ния о том, что спиртное, кото6рое поставлялось только длямагазинов беспошлиннойторговли, все6таки попадалона внутренний рынок страны,причем в немалых объемах.

— Те проблемы, которыевозникали, мы знаем: из6забольшой разницы в стоимос6ти алкогольной продукции втаких магазинах и на внутрен6нем рынке Беларуси алко6гольные напитки незаконноввозились и распространя6лись на территории страны.Этими возможностями боль6ше всего пользовались бар6мены, — напомнил временадавно минувших дней предсе6датель ГоспогранкомитетаИгорь Рачковский.

И в качестве примера при6вел ситуацию на одном не6большом пограничном пере6ходе на белорусско6украинс6кой границе. За день черезнего проезжали от силы чело6век двадцать, тем не менееежедневный оборот магазинадьюти6фри составлял около15 тысяч евро.

В то же время владельцымагазинов дьюти6фри любыеобвинения в свой адрес отри6цают:

— За семнадцать лет ра6боты магазинов у нас не былони одного замечания, не гово6ря уже об уголовном деле, —объясняет свою позициюпредседатель правления ком6пании “Белла Трейдинг ДьютиФри” Александр Потемкин. —Легальность всех наших про6даж можно было проследитьпо чекам, сравнить их с обо6ротом. Всегда все сходилось.Более того, весь этот алко6голь был промаркирован над6писью “Duty free only” (только

для дьюти6фри), его тожеможно было проследить.

Тем не менее дыма безогня не бывает. И представи6тели госорганов неспростанастаивали на закрытии ма6газинов беспошлинной тор6говли.

Быть ли госсобственности?

Председатель Государ6ственного пограничного ко6митета высказал мнение, чтоесли магазины откроются, тоони должны находиться всобственности государства.Ведь там идет большой обо6рот валютной выручки.

Представители частногобизнеса не возражают:

— Никто и никогда не зап6рещал государственному сек6тору торговли работать напограничных переходах, исейчас всем хватит места ивозможностей. Любые попыт6ки разделить бизнес на госу6дарственный и частный, мо6нополизировать торговлюпринесут только вред дляэкономики государства, —высказал мнение наш собе6седник.

Впрочем, когда точно отк6роются магазины дьюти6фрии в каком формате будут ра6ботать, пока не известно.Пресс6секретарь Националь6ного банка Анатолий Дроздовподтвердил, что разговоры обэтом ведутся, но они пока невышли “на стадию принятиярешения”.

— Такие вопросы требуютсогласования во всех заинте6ресованных ведомствах, и окаких6либо сроках появлениямагазинов беспошлиннойторговли пока говорить рано,— добавил он. В Министер6стве торговли также сказали,что никаких документов поэтому вопросу пока не разра6батывают.

Алена ПОКАЛО, “НГ”

И снова здравствуйте!

(Окончание.Начало на 78й стр.)

— Порядок выезда и въезда не6совершеннолетних граждан за ру6беж — сложная проблема, — приз6нается заместитель начальника уп6равления пограничного контроляГоспогранкомитета Петр Аксенов.— Мы отвечаем за то, чтобы всеформальности при пересеченииграницы были соблюдены. Впервую очередь — связанные с до6кументами. По этой причине погра6ничники и требуют соглашение за6конных представителей на выезддетей за рубеж. Каждый год мы невыпускали за пределы страны бо6лее двух тысяч детей из6за проб6лем с документами. Со вступлени6ем в силу нового закона ситуациязаметно упростится. Например, от6цу, который едет за границу с ре6бенком, не нужно будет иметь присебе разрешение от матери. Правона свободу передвижения — одноиз требований Конституции.

— Как обычно реагирует че8ловек, когда ему с его ребенкомнельзя выехать за границу из8заотсутствия разрешения второгородителя?

— Думаю, ответ очевиден. Не6редко возникают конфликтные си6туации, люди выплескивают на пог6раничников весь негатив. Иногдапишут жалобы. Ведь кому понра6вится, когда планы на поездку оста6ются нереализованными.

— Почему морально устарев8ший закон действовал так долго?

— С 2008 года на белорусскойгранице работает автоматизиро6ванная система погранконтроля.Теперь у нас есть все возможностидля упрощения процедуры пересе6чения границы.

— Какие моменты прописаныв новом законе?

— Устранен ряд существующихсегодня вопросов пересеченияграницы. Детально оговорен про6пуск за границу несовершеннолет6них, ставших дееспособными. Нап6ример, приезжает в пункт пропускадевочка лет 16, а она уже являетсяматерью. Если у юной мамы и ее

ребенка документы в порядке, онибез проблем смогут покинуть пре6делы страны. Сейчас нет четкогомеханизма решения подобных воп6росов. С детьми6сиротами пока то6же имеются сложности, которыемы должны решать в индивидуаль6ном порядке.

— Какие нововведения припересечении границы могутожидать нас в ближайшем буду8щем?

— За последнее время пересе6кать границу стало проще. Поинициативе Госпогранкомитета идругих заинтересованных ведом6ств был отменен разрешительныйштамп для поездок за рубеж. Мыперестали ставить в паспортах от6метки о пересечении границы. Аведь сколько из6за этого возника6ло хлопот!.. Некоторые паспортабыли настолько заштампованы, чтоневозможно было поставить новуюотметку. Из6за этого мы не моглипропустить человека через госуда6рственную границу. Что касаетсянововведений, то они возможны. Впрошлом году задержано болееста человек, которые пытались пе6ресечь границу по чужим и под6

дельным документам. Эта пробле6ма для нас актуальна. Так что сов6местно с МВД и МИДом мы будемрассматривать вопрос введениябиометрических паспортов.

— Вернемся к нюансам ново8го закона. Нередки случаи, когда один из родителей пыта8ется тайно вывезти ребенка заграницу. Чего стоит скандалКристины Орбакайте с ее быв8шим мужем...

— Мы не раз пресекали подоб6ные попытки. Иногда отец6иностра6нец без согласия матери6белорус6ки хотел увезти за рубеж ребенка.Или белоруска повторно выходилазамуж за границей и направляласьк своему новому избраннику с деть6ми, в то время как ее бывший суп6руг6белорус ничего об этом не знали своего разрешения на вывоз де6тей не давал.

— Как быть в подобных ситуа8циях теперь?

— Семейные вопросы надо ре6шать не на границе. Если один изродителей выступает против того,чтобы его ребенок выезжал за ру6беж, он может обратиться в суд итам добиться ограничения на вы6езд. Такие дети попадают в специ6альную базу, которая создаетсяуже сегодня. Они не покинут преде6лов Беларуси до тех пор, пока обародителя не договорятся или судне установит порядок выезда несо6вершеннолетнего, руководствуясьинтересами ребенка.

— А что с бабушками?— Если есть родители, не ли6

шенные родительских прав, то ба6бушки, дедушки и другие гражданене являются законными представи6телями ребенка. Чтобы поехать сним за рубеж, понадобится разре6шение родителей. Надеемся, в се6зон отпусков вопросов с этим пра6вилом не возникнет — бабушки бу6дут загодя получать разрешения навывоз детей, а не вспоминать обэтом на границе.

Олег ГОРУНОВИЧ, “НГ”

ПРОБЛЕМА И РЕШЕНИЕ

Чтобы не стоялипоезда

Родители, конфликтующие из6за детей, уже сейчас могут обра6щаться в суды, чтобы ограничитьвывоз детей за границу. Такжеграждане Беларуси могут полу6чать паспорта на своих детей безсогласия второго родителя.

Паспорта и суды✔ Кстати

Фо

то Ю

лии

ПО

ПО

ВО

Й,

“НГ”

Фо

то Ю

лии

ПО

ПО

ВО

Й,

“НГ”

ВОКРУГ ГРАНИЦЫ

1017 лютага 2010 г., СЕРАДА

(Окончание. Начало на 7�й стр.)

— Объясните, пожалуйста,каков вообще механизм опре�деления государственной гра�ницы?

— Чтобы его понять, сначаланужно разобраться в двух важныхпонятиях: что такое делимитацияи демаркация. Делимитация —это определение границы на кар-те. Демаркация — обозначениеграницы на местности. Если воп-росы делимитации курируетМИД, то за демаркацию отвечаетГоспогранкомитет, активноеучастие в процессе установле-ния границы принимает Госком-имущества.

— Как это происходит напрактике?

— В каждом государстве ра-ботают специалисты. Они изуча-ют картографические, землеуст-роительные и иные материалы,различные документы. На основеглубокого анализа эксперты на-носят на карту черновой вариантграницы. Этот образец делега-ция Беларуси представляет навстрече, скажем, с делегациейЛатвии. Наша карта сверяется спредлагаемым вариантом со-седней страны. Если есть какие-то нестыковки, то карта дораба-тывается с учетом всех замеча-ний. И только когда стороныокончательно договорятся, под-писывается договор о государ-ственной границе между данны-ми странами. После его ратифи-кации можно приступать к де-маркации. Сначала геодезистыопределяют границу на местнос-ти, при этом ставятся временныеграничные знаки — в землю за-

капываются обычные деревян-ные столбы. Когда же демарка-ционная комиссия утвердит ре-зультаты работы геодезистов, тоих сменяют строители — вре-менные знаки заменяют посто-янными. В основном использу-ются железобетонные столбы,которые окрашивают в цвета на-ционального флага. Правда, внекоторых случаях применяются

столбы из стеклопластика. Их набелорусской границе примерно250.

— С какой из соседнихстран мы дольше всего опре�деляли контуры нашего госу�дарства на картах?

— С Украиной. Если делими-тация белорусско-латвийскойграницы заняла два года (1992—1994), белорусско-литовской —три (1992—1995), то белорусско-украинской — пять (1992—1997).

— Какая из двух процедурболее продолжительна — оп�ределение границы на картеили обозначение ее на мест�ности?

— Демаркация, безусловно. Унас на нее ушло более десятилет, и в этом процессе были за-действованы сотни людей — гео-дезисты, землеустроители, про-ектировщики, строители ипредставители других профес-сий. Демаркационные работыбыли завершены с Литвой 2 фев-раля 2007 года, с Латвией — 6ноября 2008 года. Что касается

Украины, то демаркационные ра-боты еще не ведутся.

— Бывало, что во время де�лежа “последних пядей род�ной земли” велись бурныедискуссии?

— Никто не кричал и кулакамине махал. Территориальных пре-тензий у нас никогда не было, и кнам никто не предъявлял. Возни-кали лишь технические вопросы.Но они легко разрешались. Нап-ример, были разночтения приделимитации белорусско-лито-вской границы в районе станцииГадутишки (Поставский район)или Адутишки (литовская вер-сия). Станция во времена СССРисходя из экономических сооб-ражений была передана на ба-ланс Литовской железной доро-ге, но физически частично нахо-дилась на территории Беларуси.В итоге решили: провести бело-русско-литовскую границу меж-ду двумя ветками этой станции.

— И все же наверняка естькакие�то курьезные житейс�кие ситуации, связанные с“разделом территории”?

— Самый яркий пример, по-жалуй, ситуация с хуторамиСтрежунай и Белюнцы. Они рас-полагались в нескольких метрахдруг от друга, поэтому у хозяевбыл общий колодец. Все бы ниче-го, но Стрежунай находился вЛитве, а Белюнцы — в Вороновс-ком районе Беларуси. Получа-лось, что, идя за водой, хозяеванезаконно пересекали государ-ственную границу. Но проблемаразрешилась. Литва выкупила усвоих граждан землю, предложивим переселиться в другое место.

— Недавно в прессе веласьбурная дискуссия о том, чтотерритория Беларуси расши�ряется в сторону Украины, по�тому что меняется руслоДнепра. Значит ли это, что ме�няется и государственная гра�ница?

— Это украинские журналис-ты подняли бурю в стакане воды.

В таких случаях проводятся пе-реговоры и, исходя из экономи-ческой целесообразности, при-нимается решение восстанавли-вать старое русло, изменятьпрохождение границы, произво-дить обмен земельными участ-ками — есть много вариантоврешения проблемы. В любомслучае прохождение границы такпросто автоматически не изме-няется, даже в случае измененияположения русла реки, тем бо-лее когда речь идет о территори-ях, на которых проживает насе-ление, находятся постройки ит.п. Официально по даннойпроблеме никто не обращался.

— Как контролируется сос�тояние погранзнаков? Былили случаи, когда кто�то из бе�лорусов пытался их повре�дить?

— Как правило, пограничныенаряды осматривают знаки нереже одного раза в два года. Вконце 90-х действительно быва-ло, что люди пытались их изуро-довать, делали надписи, срыва-ли щитки с изображением Госу-дарственного герба, наивно по-лагая, что они изготовлены изцветного металла. Но теперь та-кого нет.

— Напоследок оцените ра�боту белорусских специалис�тов по делимитации и демар�кации границы.

— Беларусь — одно из немно-гих государств на постсоветскомпространстве, где за короткийсрок проведен такой объем ра-боты. Два участка границы обоз-начены полностью, с Украинойзавершен процесс делимитации.

Ирина ПРИМАК, “НГ”

Недавно на территории Сморгонскогопогранотряда произошел необычный случай.Двое граждан Литвы нарушили белорусскуюграницу, чтобы попасть на похороны своегоотца. Пограничники задержали нелегалов,депортировали их и оштрафовали. Но затемдоставили литовцев в пункт пропуска, где и выдали им визы для законного въездав Беларусь. Ситуацию нам разъяснилив управлении пограничного контроляГоспогранкомитета.

— В соответствии с указом Президента органыпограничной службы имеют право выдавать визыгражданам Латвии и Литвы. Однако это возможно

только в экстренных случаях — на основании сооб-щения о тяжелой болезни или смерти близкогородственника, члена семьи, заверенного врачомили полученного по дипломатическим каналам.Срок действия таких виз — не более 15 суток. Вы-даются они бесплатно.

Получить визы можно в автодорожных пунктахпропуска (“Григоровщина” и “Урбаны” — на лат-вийском участке, “Котловка”, “Каменный Лог”, “Бе-някони”, “Привалки” — на литовском) и железно-дорожных (“Бигосово” — латвийское направление,“Гудогай” и “Бенякони” — литовское).

В прошлом году в экстренном порядке былавыдана 251 виза.

От делимитациидо демаркации

Камень�валун служит на границе с 1933 года

На водных участках граница проходит по середине реки

✔ Ликбез

Только в экстренном случаеГраждане Латвии и Литвы могут получить визу бесплатно

От Гродно до Бреста“Эстафета Победы” продолжится в Украине

Завтра в Бресте завершится белорусский этап “Эстафеты Побе-ды”. Акция, посвященная 65-й годовщине победы в Великой

Отечественной войне, стартовала в Гродно 2 февраля. За две с не-большим недели эстафета побывала на многих пограничных заставах.Пограничники получили уроки мужества, прослушали концерты музы-кальных коллективов.

18 февраля кубок, символизирующий Победу, будет передан укра-инским пограничникам.

✔ Будь в курсе●● Самая большая по протяженности граница Беларуси — с Рос-

сией (1283 км), самая маленькая — с Латвией (172,9 км).●● На белорусской государственной границе с такими странами,

как Польша, Литва и Латвия, установлено 3046 пограничных знаков.Они могут состоять из одного, но чаще из нескольких элементов —на сухопутном участке границы это пограничный столб Беларуси,пограничный столб сопредельного государства и центровой стол-бик. Пограничные столбы устанавливаются на расстоянии 2,5 метраот центрового столбика. Пограничный столб обычно возвышаетсянад землей на два метра, центровой столбик — на 30 сантиметров.

●● На сухопутных участках граница проходит по центровымстолбикам (не по пограничным столбам), а на водных — по середи-не реки.

●● У Беларуси пять стыков государственной границы с двумя со-предельными государствами. В отличие от пограничных знаков, ко-торые принято обозначать номерами, у стыков есть “имена”. В ос-новном они повторяют названия реки, по которой проходит граница,или местного озера. Единственный стык, где уже проведены и дели-митация, и демаркация, находится на “соприкосновении” границБеларуси, Латвии и Литвы. Окрестили его Людвиново. Стык Белару-си, Латвии и России называется Неверица, Беларуси, Литвы и Поль-ши — Марыха. Что же касается двух оставшихся стыков (Беларусь,Россия, Украина и Беларусь, Украина и Польша), то соглашения поним пока не заключены, поэтому сами стыки имеют только рабочие

названия и на местности не обозначены.

✔ ФактПодспорье из прошлогоВ качестве пограничногознака до сих пор используется камень!валун

Он находится на белорус-ско-латвийской границе в Ви-тебской области. Камень-ва-лун здесь служит с 1933 года.Кстати, при делимитации этойграницы хорошим подспорь-ем оказались карты 1921 и1933 годов. На местности бы-ло обнаружено более ста ос-нований пограничных знаковтех лет и граничная канава.Можно сказать, благодаряэтому белорусско-латвийскуюграницу восстановили один кодному по состоянию на 16 июня 1940 года, как и пре-дусмотрено договором о госу-дарственной границе.

✔ Это интересноСтеклопластик или железобетон?

Железобетонные столбы изготавливают в Гродно, стеклопласти-ковые — в Смолевичах. Последние дороже железобетонных в 5—6раз, поэтому их рационально использовать только там, где трудноустанавливать тяжелые железобетонные столбы (их вес более 600 кг) — в заболоченных местах, где отсутствует дорожная сеть.Стеклопластиковые столбы весят всего 19 кг, их дешевле содержатьи не нужно красить.

● Акция