北海道のオープンデータをもっと推進したい最終報告

北海道のオープンデータをもっと推進するために

北海道のオープンデータを

もっと推進するために

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平成２７年度プロポーザル型政策形成事業

最終報告

北海道後志総合振興局森林室

森林⼟⽊係⻑喜多耕⼀


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公募で募集

プロジェクトメンバー

本庁を中⼼として、メンバーを選定



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遠⽅の振興局であったり、ITに詳しくないけど興味のある⽅

全道で30名

サポータとして参加していただいた

⾚れんがインターネット会議室などで意⾒交換や情報共有を⾏った

サポーター


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最終報告書にもサポーターの意⾒を反映できた


オープンデータとは

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オープンデータ


●国や⾃治体の持つ情報を⼆次利⽤できるライセンスで公開する

●機械判読しやすいデータ形式で公開する


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※国の取組


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※道の取組


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全⾃治体の1割ほど

オープンデータ先進地

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オープンデータ先進地静岡県へ視察


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静岡県のオープンデータカタログサイト


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静岡県のオープンデータカタログサイト


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静岡県への質問と回答（報告書Ｐ６）


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北海道の先進⾃治体

札幌市、函館市、旭川市、

室蘭市、森町、⼋雲町


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室蘭市と森町が

パイオニア的存在

室蘭市

森町


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北海道の現状

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北海道の現状

オープンデータカタログサイトのリンクはホームページへのリンク

オープンデータ化に伴って特別な作業は無し


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北海道の現状


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北海道の現状


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北海道の現状


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北海道の現状

４⽉と９⽉に職員アンケート調査を実施

コミュニケーションシステムの電⼦掲⽰板

４⽉アンケート１４６名

９⽉アンケート３００名

電⼦掲⽰板利⽤可能職員の２〜３％

９⽉に倍増しているのは、プロジェクトで発信している「オープンデータニュース」の影響と思われる

収集⽅法

回答数


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北海道の現状

オープンデータは知っていますか？

4⽉アンケート 9⽉アンケート

情報提供は有効な⼿段と考えられる

Q



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北海道の現状

4⽉アンケート 9⽉アンケート

データの公開は受け⼊れられるのでは

データの公開についてどう思いますか？Q


プロジェクトの取組

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1. 職員の理解を深めるための取組

2. 情報をオープンデータにする場合の課題、問題点についての整理



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オープンデータを進めていくためには

職員の理解が重要


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データを管理し、公開するか判断を

⾏うのは、原課の職員

原課の職員がオープンデータを

理解していないと

公開されるデータは増えない


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プロジェクトで７回の「オープンデータニュース」を発信


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「オープンデータ」という⾔葉を目にすることで、少しだけ理解が進む

アンケートの回答数の増加情報政策課の調査によるオープンデータ数の増加

少なからず効果があったのではないか


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北海道・札幌政策研究みらい会議との連携

２⽉にオープンデータ勉強会を開催みらい会議のメンバーにサポータがいたことで実現


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北海道・札幌政策研究みらい会議との連携

わかりやすい説明でオープンデータについて良く

理解できた

難しそうだと思ったけどそうではないと感じた

⾃分の職場のデータについて考えてみようと思っ

た

前向きな意⾒が多数聞かれた

直接説明する重要さ

勉強会後のアンケート調査


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ホームページの情報を⼀覧表に

情報政策課が⾏った「ホームページの情報のオープンデータ化」に関する調査にも利⽤された


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ITイベントで⼀般の⽅にアンケート

どんなデータが

オープンデータに

なったらいいですか？

FOSS4G Hokkaidoの会場に

ブースを出させていただき

アンケート調査を⾏いました


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エゾシカに関するデータ（交通事故件数や被害件数など）

除雪路線図のデータ

オープンデータ化の要望が多かった


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環境⽣活部エゾシカ対策課

建設部維持管理防災課

オープンデータ化の検討ができないか打診した


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環境⽣活部エゾシカ対策課

建設部維持管理防災課

業務多忙のためと、オープンデータ化への納得をしていただけ無かったため、不参加。

オープンデータ化への検討を⾏うために、メンバーとして参加していただけた。


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除雪路線図のオープンデータ化

背景図が国⼟地理院の地図

権利の関係で、このままオープンデータ化は不可


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場所が分かり

づらい


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このようなWeb地図にすると便利に使えるのでは無いか


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利⽤者からの要望を原課に橋渡しして、新たなオープンデータを公開した



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ほっかいどう保育園マップを作りたいので、

北海道の保育所データをオープンデータにしてください。

Code for Sapporo

さっぽろ保育園マップ


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SNSによるつながり

情報政策課

保健福祉部

⼦ども⼦育て⽀援課

保育所データの

オープンデータ化

お願いします

オープンデータ化

します！


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保健福祉部

⼦ども⼦育て⽀援課

要望からオープンデータ化まで２〜３週間かかりました。はじめからオープンデータ化されていれば、職員の⼿間も、利⽤者の⼿間もありませんでした。


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2015年10⽉に「北海道オープンデータハッカソン」開催

プロジェクトメンバーも参加して

「ほっかいどう保育園マップ」を

作成しました。


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観光客統計データ閲覧くん

2015年10⽉に「北海道オープンデータハッカソン」開催


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統計データ閲覧ツール「Seseki」

（Sesekiとはアイヌ語で「温泉」という意味）

「観光客統計データ閲覧くん」が進化


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北海道⼯

業統計

北海道の

耕地⾯積

市町村

財政状況

⼈⼝・

世帯数

及び⼈⼝

動態

観光客

統計情報

アーバンデータチャレンジ

⾦賞受賞

統計データ閲覧ツール「Seseki」

（Sesekiとはアイヌ語で「温泉」という意味）

「観光客統計データ閲覧くん」が進化


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2016年2⽉に「北海道オープンデータGIS⼤賞」が開催

北海道の医療機関情報を利

⽤した、

「北海道医療機関マップ」

を作成しました。


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ホームページに無い情報のオープンデータ化


森林情報のオープンデータ化


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新しいデータのオープン化

どのような問題点や課題があるのか

どのように解決するのかを検討


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新しいデータのオープン化


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中間報告では、

森林情報のオープンデータ化は

北海道が「全国初！」

と⾔っていましたが、

3⽉に静岡県に先を越されました。

残念・・・


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しかし、平成28年8⽉までの公開に

向けて順調に⼿続きが進んでいます。

森林情報は、わたしたちも

待ち望んでいたデータです！

オープンデータ推進の提案

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オープンデータ数の増加について

1⽉から256件のオープンデータを公開

しかし、ホームページにはオープンデータ化可能なデータがまだたくさんある


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第三者が権利を持つもの

地図の中の情報は、オープンデータにできる！


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第三者が権利を持つもの

地図や写真を⼊⼿する際に、権利者にオープンデータ化の承諾をもらい、提供してもらう。


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本庁各課

（総合）振興局

教育局

ホームページの情報を

オープンデータ化可能ですか？

追加調査

新たな

調査

情報政策課

理解を深めて、

オープンデータを推進！


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オープンデータ関連イベントへの参加

北海道内の様々なところで、オープンデータ関連イベントが開催されている

後援などで積極的に参加

職員への情報発信


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オープンデータ関連イベントへの参加

掲⽰板などで情報を取得できると参加できる職員がいるかも

北海道のオープンデータのPRにもつながるのでは


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オープンデータ推進サポーター（仮称）

プロジェクトサポーターによる貴重な意⾒や情報交換

様々な広がりと可能性を感じた


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オープンデータ推進サポーター

このプロジェクトのみで終わってしまうことは非常に残念

4⽉以降も「オープンデータ推進サポーター」を結成し、「オープンデータニュース」の

発⾏や情報の共有を⾏う

⾃主研究グループとして活動を⾏う


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勉強会・研修会の開催

職員に、直接オープンデータの意味や、⾏い⽅を伝えるのは、

理解を深めるのに非常に有効な⽅法


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情報公開

著作権

ライセンス


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職員研修（新⼈研修、主査研修、主幹研修など）にオープンデータの内容を追加し、

職員に直接伝える場を作ってほしい

オープンデータとは・・・


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データ登録時にオープンデータにするか選択できるように

オープンデータとして公開

通常の公開

公開時にボタンで

オープンデータとするか選択


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ホームページ容量の確保

ホームページの保存容量は各課に割り当てられているが、

どこもいっぱいで、⼯夫して容量を確保しているのが現状


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ホームページ容量の確保

今後、オープンデータが増えたり、過去のデータを残そうとした場合、

容量不⾜が発⽣する。

データ保存容量の確保


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開⽰請求されたデータは積極的に公開


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開⽰請求の事務に掛かる時間も、たいへん多いのでは無いか

できるデータはオープンデータに！

コスト縮減、⾏政の透明性UP


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飲⾷店などの営業許可台帳は、福井県や静岡市などで

オープンデータ化されている

オープンデータの進展に向けて

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カテゴリ別に分類してみた


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特にに関する

データに注目！

防災


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全国でオープンデータが進展したのも、

東⽇本⼤震災で

必要な情報を市⺠が

⼿に⼊れられない、利⽤できない、

ということからでした。


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避難所

津波浸⽔区域

洪⽔浸⽔区域

⼟砂災害危険箇所

⼭地災害危険地区

etc・・・

北海道はたくさんの防災情報を保有しているこの多くは、⾒ることはできるが利⽤ができない

私たちは⽣データがほしい

のです


今出せるデータはどんどん出していくと⾔う姿勢が重要！

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何かあってからでは遅い！


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データを公開する

リスク

データを

公開しない

リスク

データを出していなかったことを責められる時代になる


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災害は広範囲で発⽣する。⼀つの市町村だけではなく、

隣接市町村も含めたデータ整備と公開が必要


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に関する

データも少ない

教育


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教育に使えるようなオープンデータを積極的に公開し、

授業にオープンデータを使うことで浸透していくのでは


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厚沢部町の教育委員会の例

昭和23年の⽶軍撮影空中写真と、現代の地図（OpenStreetMap）を重

ねて、街の変化を観察する

厚沢部⽂化財⽇誌http://assabu.exblog.jp/24764042/


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北海道のホームページにはまだまだオープンデータにできる情報がある

現状はできることからやるというのが現実的

もっとも取組みやすいのでは


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コストや⼿間をかけずに、データを公開すること。

そして、⼆次利⽤できるようにオープンにすることが重要


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オープンデータは

追加された業務では

ありません。

今ある情報をホームページに公開するのと何ら変わらない

「⾃由に利⽤できる」

という条件が

プラスされるだけ


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職員の理解が進めば、

データの形式を考える第2ステップへ

最終報告の5-2「利⽤しやすいデータ」

を冊⼦にまとめるので、できる⼈やって

みよう！


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まだまだ道は⻑いですが、

少しずつ進めていけばいいと思います。


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ありがとうございました

イラスト：いらすとや

http://www.irasutoya.com/


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