КОНЦЕПЦИЯ социально-экономического развития города...
TRANSCRIPT
КОНЦЕПЦИЯ социально-экономического развития
города Шымкент до 2020 года
ПРОЕКТ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ........................................................................................ 1-2
Основные цели и задачи ............................................................... 3
Социальный опрос проведенный среди жителей ........................ 4-5
Сравнительный анализ городов ................................................... 6
Инженерные системы и инфраструктура ..................................... 7-12
Благоустройство ............................................................................ 13-16
Инфраструктура автомобильного транспорта ............................. 17-29
Земельные отношения .................................................................. 30-33
Строительная промышленность ................................................... 34-39
Архитектура и оформление города .............................................. 40-55
Предпринимательство и туризм ................................................... 56-68
Сельское хозяйство ....................................................................... 69-72
Образование .................................................................................. 73-77
Культура ......................................................................................... 78-79
Спорт .............................................................................................. 80-83
Занятость и социальная поддержка ............................................. 84-86
Здравоохранение ........................................................................... 87-89
Общественная безопасность ........................................................ 90-92
Проект «Shymkent City» ................................................................ 93
Введение Концепция социально-экономического развития города Шымкент подготовлена во исполнение протокольного поручения акима области №1 от 13 августа 2015 года. В данном документе представлен сравнительный анализ социально-экономического развития, динамика роста основных показателей, проблемные вопросы и перспективы развития города до 2020 года. В качестве источников информации использованы данные управления статистики, местных исполнительных органов и итоги социального опроса, проведенного среди населения. Миссия акимата в данной концепции направлена на создание благоприятных условий для жизни населения и охраны окружающей среды в третьем мегаполисе в республике.
1
Цель – трансформировать Шымкент в современный мегаполис,
удобный для жителей и привлекательный для гостей.
Задачи: Решить основные проблемы, волнующие население города;
Укрепить инфраструктуру, необходимую для полноценного
обслуживания жителей и гостей города;
Создать привлекательные условия для развития бизнеса, увеличить
объем инвестиций и число туристов.
Основные цели и задачи 3
Главные проблемы, волнующие жителей города в целом (по результатам соцопроса)
4
Проблемы местного уровня, волнующие жителей (по результатам соцопроса)
5
АСТАНА
877 455
АЛМАТЫ
ШЫМКЕНТ
867 790
1 683 048
АСТАНА
АЛМАТЫ
ШЫМКЕНТ
71 000 га
76 000 га
116 280 га
АСТАНА
АЛМАТЫ
ШЫМКЕНТ
896
1491
509
Основные показатели городов Астана, Алматы и Шымкент
АСТАНА
АЛМАТЫ
38,5 млрд
29,7 млрд
АСТАНА
АЛМАТЫ
ШЫМКЕНТ
9,8 млрд
2,5 млрд ШЫМКЕНТ 6,6 млрд
25,5 млрд
6
НАСЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЯ
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
МИО
САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА
ГОРОДА РАЗВИТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Сети инженерной инфраструктуры
Источники инженерных сетей
7
Существующая мощность канализационных очистных сооружений не обеспечивает потребностей города.
Наименование Источники Мощность Потребность города
Водоснабжение Комеш-булақ, Акбай-Карасу, Тассай-1,2, Бадам-Сайрам
424 тыс. м3/сутки 127 тыс. м3/сутки
Канализация Очистное сооружение города 100 тыс. м3/сутки 220 тыс. м3/сутки (с учетом промышленности и осадков)
Электроснабжение Энергоорталык-3, Аксу, Екибастуз ГРЭС, УКТЭЦ, Жамбыл ГРЭС, Шардара ГЭС
196 мВт/час 130 мВт/час
Газоснабжение БГР-ТБА, ПХГ Полторацкое, Казахстан-Китай, ББШ
190 тыс. м3/час 120 тыс. м3/час
Теплоснабжение Энергоорталық-3, ПМК-49, К-54, К-24, К-19, РК-3, котельная АДЦ
621,9 Гкал/час 348,7 Гкал/час
К-19
ПМК-49
К-54
К-24
РК-3
ТЭЦ-3
Теплоснабжение
ТЭЦ-1
8
Котельная АДЦ
К-19
ПМК-49
К-54
К-24
РК-3
ТЭЦ-3
9
Наименование
Общая численность населения (тыс. чел.)
В том числе:
Полностью охваченные
Охвачены наполовину
(низкого качества) Не охвачены
Численность населения (тыс.чел.)
% охвата
Численность населения (тыс.чел.)
% охвата
Численность населения (тыс.чел.)
% охвата
Водоснабжение
877,5
732,9 83,5 95,3 10,8 49,3 5,7
Канализация 393,2 44,8 484,3 55,2
Электроснабжение 746,0 85,0 131,5 14,9
Газоснабжение 569,3 64,9 252,8 28,8 55,4 6,3
Уровень обеспеченности населения инженерными сетями
10
Наименование
Сети
Протяженность,
км
В том числе:
В частной собственности В коммунальной
собственности
Протяженность
км
Изношенность,
%
Протяженность
км
Изношенность,
%
Водоснабжение Магистральные 382,2 331 65 51,2 0
Внутриквартал
ьные
2 439,6 1 481 45 958,6 0
Всего 2 821,8 1 812 1 009,8
Канализация Магистральные 21,1 21,1 78 0
Внутриквартал
ьные
504,2 457,6 82 46,6 0
Всего 525,3 478,7 46,6
Газоснабжение
Газопроводные
сети
3973 3 973,6 40
Электроснабжение Подстанция,ед. 36 32 59,3 4 0
Трансформато
ры, ед.
1 893 1 628 63 265 0
Сети, км 3 914 3 090,5 58 823,5 0
Теплоснабжение Магистральные 75,8 45,3 81,1 30,5 0
Внутриквартал
ьные
335,9 194,9 84,2 141 32
Всего 411,7 240,2 171,5
Изношенность инженерных сетей
Проблемные вопросы канализационных сетей
11
Канализационные сети в 5-ти населенных пунктах (Тогус, Базаркакпа, Жулдыз, Кызылжар, Тассай) выведены из строя в 2000 году, в результате чего канализационные стоки сливаются в реки.
На сегодняшний день разрабатываются ПСД на реконструкцию данных сетей.
12
- Доведение уровня охвата населения питьевой водой с 83% до 92%, снижение уровня изношенности до 26%;
- Охват населения канализацией с 45% до 62 %; - Охват электроэнергией - с 85% до 95 %,
снижение уровня изношенности до 31%; - Охват газоснабжением - с 65 % до 92%, снижение
уровня изношенности до 11%; - Снижение уровня изношенности теплосистем до 69
%.
Инженерные сети города: ожидаемый результат к 2020 году
13
Благоустройство
Наименование Всего Выполнено
Потребность
количество %
Освещение основных улиц (1,2,3 категории), количество
368,0 139,0 37,7 229,0
Освещение дворов, количество 1 294,0 435,0 33,6 859,0
Остановки, количество 1 020,0 540,0 52,9 480,0
Ремонт тротуаров, км
1 790,0 1 752,5 97,9 37,5
Постройка тротуаров, км
2 016,0 1 790,0 88,7 226,0
Ирригационые системы, км 510,0 162,0 31,8 348,0
Каналы и озера, км 143,6 22,1 15,3 121,5
14
В городе разрабатывается ПСД на 59 га площади (старый мусорный полигон, Мартобе, Байдибек би).
Для содержания зеленой зоны необходимо строительство 18 скважин.
Согласно программе
зеленого пояса, га
На сегодняшний
день
зарегистрировано,
га
В том числе, га Необходимо
зарегистрировать,
га освоено Не освоено
19 500 5 000 3 500 1 500 14 500
Наименование Всего
В том числе, штук
парки скверы Озеленение
улиц
Зеленая
зона
Количество 9 30 34 1
Деревья, тыс.штук 78 16,2 7,6 14,2 40
Цветы, тыс.штук 1 200 420 320 480
В год необходимо сажать 78 тыс. деревьев, 700 тыс. цветов. Для этого планируется организовать питомник площадью 15 га.
Площадь зеленого пояса
Организация питомника на площади 15,0 га
15
Действующие полигоны
№ Наименование Площадь, га Площадь сбора
мусора, га
Общая вместимость,
тыс. тн
Транспортируется в
месяц, тыс. тн
1 Актас 29 6 250 15
2 Мартобе 5 2 50
ВСЕГО 34 8 300 15
С учетом вместимости действующих полигонов при существующих объемах вывоза ТБО эти полигоны заполнятся за 2 года. Поэтому необходимо в северной части города необходимо открыть новый мусорный полигон.
В связи с высоким темпом строительных работ в городе необходимо открыть
полигон для строительного мусора. В связи с увеличением территории города необходимо увеличить объем
финансирования на санитарную уборку.
План (пути решения):
Мусорные полигоны
Актас
Мартобе
16
Используемые полигоны
Планируемое строительство полигонов
Мусорные полигоны
Транспортная инфраструктура
17
Всего дорог, км 2 724
Улицы города
Протяженность, км. 2 528
- асфальт 1 306 (51%)
- щебенка 1 005 (41%)
- грунтовка 217 (9%)
магистральные 247
внутренние 2 281
тротуары 1 790
Дороги областного значения
Протяженность, км.
- асфальт
134
Дороги республиканского значения
Протяженность, км.
- асфальт
62
Сведения о дорогах города Шымкента
20% 23%
23%
26%
27%
18 Динамика роста количества транспортных средств по ЮКО
Всего
В том числе по категориям
А В С Д Е
323 785 1 214 274 087 28 820 9 956 9 429
180495
217209
267713
330916
418041
531863
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
20%
23% 23%
26%
27%
Количество транспортных средств, зарегистрированных в регистрационно-экзаменнационных
отделах города Шымкента
Восточная объездная
7км Южная объездная дорога
зем.проект разрабатывается
38км
северная объездная 23км
3 объекта для которых
Разрабатываются зем. проекты
(68км)
Байтурсынова
(3,2 км)
Жибек жолы,Торекулова
(3км)
Продолжение
дороги №1 (2 км)
3 объекта где в 2016 - 2017
года начнутся работы (6,2км)
Ынтымак (от А2 до
Тамерлановского шоссе 1,5км)
Кожанова
(1,7 км) Б.Момышулы
(0,25км)
Дамбовая (1,3 км)
Жибек жолы 1,2 этап (8км)
Малая объездная 1,2,3 этап (от
А-2 до Жибек жолы 15,2 км)
Аль Фараби
(5,2км)
8 реализующихся объектов
2015 – 2016 гг (33,15км)
Капал батыр
Продолжение Аль Фараби
(от А2 до ЗЕЗК 7км)
Туркистанская
(2 км)
Адырбекова
(3км)
Тауке хана (3 км)
Астана
(2км)
Конаева (25,8км)
7 объектов где в 2017 – 2020
года начнутся работы (38,8км)
Дамбовая (3 км)
19
Планируемое строительство и реконструкция развязок и пешеходных переходов
Жибек жолы-Сайрамская
Байдибек би-Аргынбекова-Назарбекова -Астана
Тамерлановское шоссе – А2 Конаева - Рыскулова
Пр.Республика (ЦОН)
Тамерлановское шоссе - Мангельдина
Т.Рыскулова (рынок Самал)
20
№ Наименование перекрестка Интенсивность
транспорта авт/сут.
Период реализации, год
1 Тамерлановское шоссе – А-2 (дорога Алматы - Ташкент), развязка 109 000 2017-2018
2 Конаева – Рыскулова, развязка 149 000 2017-2018
3 Байдибек би – Аргынбекова – Назарбекова – Астана, развязка 97 000 2017-2019
4 Жибек Жолы – Сайрамская, развязка 97 000 2017-2018
5 Байдибек би – Малая объездная дорога, развязка 97 000 2017-2018
6 Стр-во пешеходного перехода на пр.Республики в районе ЦОН-а (ПСД разработано) 3 500 чел/час 2017
7 Стр-во пешеходного перехода на ул. Рыскулова в районе «Самал» базара (ПСД
разработано)
3 500 чел/час 2017
8 Стр-во пешеходного перехода на пр. Тамерлановское шоссе – Мангельдина 7 000 чел/час Работы начаты
в 2015 году
Проект развязки на пересечении улиц Темирлановское шоссе – объездная дорога Алматы-Ташкент (район рынка Бекжан)
21
Проект развязки на пересечении улиц Конаева-Рыскулова
22
Байдибек би
Назар
бек
ова
Назарбекова
Байдибек би
Ар
гын
бек
ова
23
Проект развязок на пересечении улиц Байдибек би – Аргынбекова, Байдибек би - Назарбекова
Проект развязки на пересечении улиц Сайрамская – Жибек жолы
24
Проект развязки на пересечении улиц Байдибек би – Малая объездая
25
Малая объездая
26
План асфальтирования и среднего ремонта внутриквартальных дорог
Вид работы
Потребность
Количество улиц, штук Протяженность, км
Всего, в том числе: 767 525
Асфальтирование 227 206
Средний ремонт 540 319
По асфальтированию на сегодняшний день разработано ПСД на 139 улиц. ПСД на 88 улиц находится на стадии разработки;
По среднему ремонту разработано ПСД на 90 улиц
План развития магистральных дорог (без учета внутриквартальных дорог)
27
№ Наименование объектов
1 Реконструкция малой объездной дороги (от мусорного полигона до объездной дороги ПК63+00-ПК152+00)
2 Реконструкция моста через железной дорогу по улицу Капал батыра
3 Строительство Дамбовой улицы по проспекту (Таштракт 2,0 км) 2 период
4 Реконструкция улицы Жибек жолы (по ул.Пазикова до малой объездной дороги ПК 4+93-ПК 82+57,29)
5 Реконструкция б/н в мкр Ынтымак (от объездной дороги до Тамерлановской шоссе)
6 Реконструкция ул. Кожанова (от Тамерлановского шоссе до Казиева,)
7 Реконструкция ул. Б.Момышулы (от Сулейменова до Кожанова)
8 Реконструкция улиц Торекулова, Жибек жолы (от Казыбек би до Аймауытова)
9 Реконструкция улицы Байтурсынова (от Тауке хана до Рыскулова)
10 Реконструкция проспекта Конаева (от Туркестанской до автомобильной дороги А-2 )
11 Реконструкция продолжения проспекта Астана (от АДЦ до Тууке хана)
12 Реокнструкция улицы Тәуке хана в Тассай (от Жибек жолы до малой объездной дороги)
13 Продолжение строительства автомобильной дороги №1
14 Строительство продолжения дороги улицы Аль-Фараби (от шоссе А-2 БК до улицы КХ-15)
15 Реконструкция улицы Адырбекова (от Алдиярова до Рысқұлова)
16 Реконструкция улицы Туркестанкой (от Байтурсынова до Ташенова)
17 Строительство южной объездной дороги г.Шымкент
18 Строительство западной объездной дороги г.Шымкент
19 Строительство северной объездной дороги г.Шымкент
20 Реконструкция внутренних дорог микрорайонов города
28
Анализ ежегодно выделяемых средств на дорожно - транспортную отрасль в городах
Астана, Алматы и Шымкент
№ Наименование Астана 900 км
Алматы 2 300 км
Шымкент 2 528км
Транспортная инфраструктура
1 Развитие и обеспечение функционирования дорог, млн. тенге
38 500 29 700 6 639
2 Содержание светофоров и дорожных знаков, млн. тенге
596 350 85
3 Наненесение дорожной разметки 1 025 550 100
4 Текущий ремонт дорог (ямочный), млн. тенге
1 500 800 205
Пассажирский транспорт
4 Тариф общественного транспорта, тенге
90 80 50
Количество маршрутов
27 транспортных
компаний
Автобус 58 (881 график)
Микроавтобус 23 (317 график)
Всего 81 (1 198 график)
Средний поток пассажиров (за один день) 415 тыс.человек
Общественный транспорт
В связи с расширением территории города согласно генеральному плану необходимо открыть коммунальный автопарк на примере городов Астана,
Алматы, Кызылорда.
№ Наименование работ Годы
1 Приобретение 100 автобусов в коммунальный автопарк, оказание услуг пассажироперевозки на социально-значимых маршрутах города (для оказания транспортных услуг жителям приграничных районов города, которые сегодня испытывают проблемы с доступностью общественного транспорта).
2017 год
2 Начало работ по внедрению в отрасль пасажирского транспорта электронного билетирования за счет инвестора
2017 год
3 Полное внедрение системы электронного билетирования, обновление автопарка транспортными средствами, использующих современные горюще-смазочные материалы (Газ и дизель, Евро-4, Евро-5)
2020 год
29
Земельные отношения
Земельный баланс города
30
№ Наименование 2015 г.
Всего, из них, га 116 280
1 Земли населенного пункта (города и сельских населенных пунктов), га
38 244
2 Земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения, га
6 247
3 Земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, га
171
4 Земли лесного фонда, га 4 340
5 Земли водного фонда, га 1 520
6 Земли запаса, га 3 539
7 Земли сельскохозяйственного использования, га 62 219
Основные проблемы:
Пути решения:
31
1 652 га сельскохозяйственной земли сегментированы, из них 30% территории застроены домами;
Количество очередников на земельные участки – 64 753 чел;
• Внесение изменений в проект детальной планировки. В результате появится возможность узаконить участки, застроенные на 50% и более;
• Снесение строений на мало застроенных участках и возврат земли в сельскохозяйственный оборот;
• Внесение изменений в земельный Кодекс РК (включить в исключительные случаи изъятие земель под ИЖС), вследствие чего появится возможность выделения под ИЖС 20 000 земельных участков;
• Предусмотреть средства на изъятие земель под госнужды
Сегментированные сельскохозяйственные земли
Кайнарбулак
Жанаталап
Сайрам
Қарасу
Жулдыз
Тассай
Бадам (Курсай)
Кемекалган
Қазыгурт
32
В целях обеспечения интенсивного развития города согласно генеральному плану необходимо обустроить внутренние районы. Строительство новых жилых домов будет проводиться по многоэтажным и малоэтажным направлениям.
Многоэтажное строительство будет проводиться в северном направлении, вдоль проспекта Байдибек би (микр.Туран), а малоэтажное строительство будет проводиться в направлении северо-запада города (Асар-2, Северный дачный массив).
Территория многоэтажных застройек
Ведутся работы по возврату
земельных участков для
государственных нужд АДЦ-1. Ведутся работы по
возврату земельных участков для
государственных нуж
33
Строительство
40
План: 48 жилых домов; 1 школа; 1 детский сад; 1 художественная школа; 2 спортивная школа; 1 административное здание.
1-я очередь
Застройка территории административно-делового центра,
запланированная на 2015-2016 гг.
34
16 жилых 9-ти этажных домов третьей категории.
8 жилых 9-ти этажных домов ІІІ класса комфортности.
Заказчик – АО «СПК»
2 жилых 5-ти этажных дома.
8 жилых 9-ти этажных домов IV класса
комфортности.
Строительство 6-ти жилых домов за счет частных
инвесторов.
Строительство 8-ми жилых домов за счет АО
«КИК»
35
42
2-кезек
Застройка территории АДЦ,
запланированная на 2017-2018 гг.
План: 45 жилые дома; 2 школ; 2 детские сады; 7 административные здания.
36
2-я очередь
Технико-экономические
показатели
Территория - 427,9 га
Численность населения - 56 210 человек
Школы - 10 560 мест
Детские сады - 6 500 мест
Поликлиники - 1 967 мест
37
Проект северо-западной зоны
Строительство
Строительство 205 объектов в 2016-2018 годах по городу будет проходить в 2-х направлениях:
- административно-деловой центр (106 объектов);
- микрорайон Туран (99 объектов).
Идет разработка ПСД на продолжение проспекта им. Д.Конаева. Строительство инженерной сети, социальных и общественных зданий (школы, детские сады и т.д.) района «Старого города» будет проводиться за счет бюджетных средств, а развитие жилых домов и торгово-развлекательных центров- за счет инвесторов.
Для повышения качества строительных работ при разработке ПСД будет учтено применение современных строительных материалов и материалов местного производства.
44
38
39
Потребность средств на строительство жилья в 2016-2020 гг., млн.тг
№ р/с Сроки Район расположения Количество жилых
домов Количество
квартир Площадь квартир
1 Сдаваемые в 2015г. Административно-деловой
центр 29 2 087 108 667
1 2015-2016 год
Административно-деловой центр
22 1 890 133 946
Мкр.Туран 12 702 40 079
2 2016 год
Административно-деловой центр
14 1 980 105 235
Мкр.Туран 15 810 45 435
3 2017 год
Административно-деловой центр
31 2 808 150 752
Мкр.Туран 17 918 51 493
4 2018 год
Административно-деловой центр
19 1 026 58 093
Мкр.Туран 18 972 54 529
5 2019 год
Административно-деловой центр
20 1 080 61 151
Мкр.Туран 20 1 080 60 580
6 2020 год
Административно-деловой центр
18 972 55 036
Мкр.Туран 19 1 026 57 551
Всего: 254 17 351 982 547
На сегодняшний день 18 902 человека стоят в очереди на жилье. Из них 3 659 получат квартиры в 2015 году (в том числе 1 572 квартир через АО «КИК»). К 2020 году все очередники, состоящие в очереди на сегодня будут обеспечены жильем.
Архитектура и градостроительство
Архитектура и градостроительство
• Будут разработаны и приняты единые правила использования элементов оформления
в благоустройстве города. Это позволит привести к единому стандарту все рекламные конструкции, вывески, ограждения строительных площадок и пр.
• Центральные здания города будут обеспечены архитектурной подстветкой, на крышах планируется разместить святящиеся элементы
• Внешний облик города будет преображаться поэтапно за счет полной реконструкции наиболее «проходимых» и видных участков города, установки современных архитектурных форм, уличной мебели и пр.
40
Здания, которые будут возведены в городе
48
Жилой массив по пр. Кунаева Гостиница по ул. Бейбітшілік Жилой массив по ул. Аргынбекова-Байтерекова
Ул.Желтоксан Forte Bank Площадь Астана
Развлекательный центр Ул.Аргынбекова АО КазАтомПром
41
Торгово-развлекательный центр и мечеть
Пр.Астана, мечеть на 8 000 мест Объездная дорога Алматы-Шымкент
по ул.Сырым батыр. «SHYMKENT MALL»
42
43
Дорожные элементы
44
Городская инфографика
45 Современные рекламные устройства
46
Предложение по регулированию внешнего облика стихийных объектов по Темирлановскому шоссе
Размещение рекламных устройств и фасадное освещение зданий города
47
Пересечение улиц
Конаева и Иляева Пл.Аль-Фараби, фарм.академия. Мкр.Нурсат
Жилой комплекс «ИМРАН» Мкр.Отырар
Наружное освещение фасада зданий 48
Реальный вид
Тәуке хан №8 Проекты по улучшению фасадов зданий 49
Предложение
Пр. Тауке хана, 8
Пр. Тауке хана, 7
Реальный вид Предложение
50
Вариант художественного преображения жилого дома по Темирлановскому шоссе
Декоративное оформление (улицы Момышулы, Түркестанская, Иляева, Байтурсынова)
51
Современные фонтаны
52
Улучшение архитектурного облика города
53
Анализ:
Результаты анализа показывают, что 372 дома в городе находятся в ветхом состоянии.
Будет разработана программа модернизации ветхого жилья.
№ Наименование Количество
домов
Из них ветхие
дома
ВСЕГО 8 973 372
1 Крупнопанельные дома 1 441
2 Кирпичные дома 3 916
3 Каркаснопанельные дома 19
4 Монолитнобетонные дома 718
5 Другие дома (деревянные, камышовые, шлакоблочные)
2 909 372
Многоэтажные дома города (с включением 2-3 этажных частных домов)
Предложение по решению проблемы аварийных домов
Существующее положение Предложение по улучшению
По ул.Абая 9 площадь 360 кв.м 2400 кв.м
54
Предпринимательство и туризм
Развитие бизнеса
Планируется провести полный аудит бизнес-климата и принятие комплексного плана по его улучшению.
Для привлечения иностранных инвесторов в самые перспективные отрасли будет разработано 100 проектов. В результате планируется привлечение не менее 100 инвесторов.
Для развития малого и среднего бизнеса совместно с центром поддержки предпринимателей будут разработаны и предложены действующим предпринимателям новые старт-ап проекты. Со стороны акимата будет предоставлена поддержка заинтересованным лицам.
Будет разработан комплекс мероприятии для выхода
предприйтяий города из «теневой экономики».
55
Рынки и места стихийной торговли
В 2016 году будет проведена работа по регулированию уличной торговли.
В 2016 году планируется строительство торгово-развлекательного центра «Shymkent mall».
В 2016 году завершится реконструкция рынка «Шымкент Тұлпар».
К концу 2017 года планируется перенести рынок «Казыбек» за пределы города
В конце 2018 года ожидается реконструкция рынка «Верхний» в «Восточный».
56
Уличная торговля
По ул. Толе би напротив рынка "Акбар"
57
Торгово-развлекательный центр «Shymkent mall»
66
58
59
Эскизный проект рынка «Тұлпар- 2030»
Объездная дорога Алматы – Ташкент
60
Вынос рынка “Казыбек” за черту города
Восточный рынок
61
Развитие туризма
Актуальные вопросы:
Малое количество зон отдыха и развлечений для жителей и гостей города.
Несоответствие автовокзалов, железнодорожных вокзалов и аэропорта общепринятым международным стандартам
Пути решения:
Создание туристического бренда города Шымкента
Превращение города в центр туризма с точками отправления по различным маршрутам (проведение в СМИ рекламной кампании, туров, ярмарок, якорных фестивалей);
Разработка совместно с туристическими компаниями современных туристических программ и маршрутов для привлечения туристов из Казахстана и приграничных регионов России и КНР;
Открытие Shymkent Convention bureau для проведения крупных международных туристских мероприятий
Привлечение инвесторов для строительства объектов отдыха и развлечений с целью повышения туристского содержания города
Реконструкция зданий аэропорта и железнодорожного вокзала
62
Эскизный проект торгово-развлекательного парка
63
64
Эскизный проект торгово-развлекательного парка
65
Реконструкция зоопарка
Мкр. Акжайык, по ул.
Толеметова
Предложение по организации развлекательного экоцентра
(по ул. Толеметова)
66
Проект здания нового аэропорта
67
Сельское хозяйство
Площадь города составляет 116,2 тыс. га, в том числе 62,2 тыс. га (56%) земли сельскохозяйственного назначения. Не смотря на увеличение строительства жилых и других сооружений на территории города, в сельском хозяйстве в 2016- 2018 годах планируется реализация нескольких проектов. Из них: Создание убойных площадок 5 га; Создание на 136 га Индустриальной зоны пищевой промышленности; Посадка на 300 га интенсивного сада; Размещение на 100 га, овощей и бахчевых культур; Строительство тепличного комплекса на 200 га; Создание питомника деревьев и цветов на 120 га Выделение 380 гектаров земли на развитие животноводства;
1 зона: Запрет на содержание в центре сельскохозяйственных животных; 2 зона: В близко расположенных к центру частных домах содержание животных в помещениях, соответствующих ветеринарным требованиям и нормативам. 3 зона: В присоединенных 40 населенных пунктах содержание животных в помещениях, соответствующих ветеринарным требованиям и нормативам и с осуществлением выпаса на свободных пастбищах.
Сельское хозяйство
Правила содержания животных
68
69
70 Территории для содержания животных
Новые требования по продлению сроков аренды земель
сельскохозяйственного назначения
№ Цель Документы
1 Для
земледелия
1 Справка об отсутствии налоговой задолженности
2 Справка о сдаче отчета в департамент статистики
3 Акт об использовании земельного участка и применении удобрений и ядохимикатов.
4 Справка о соблюдении санитарно-экологических требований (УЗПП)
5 Справки, удостоверяющие качество и вид семян (семенная исследовательская лаборатория)
6 Сохранение посевного оборота сельскохозяйственных культур (справка)
7 Копии идентификационных документов удостоверяющих права на земельный участок и договора
2 Для
животноводства
1 Справка выдаваемая отделом ветеринарии о наличий поголовья скота
2 Справка об отсутствии налоговой задолженности
3 Справка о сдаче отчета в департамент статистики
4 Копии идентификационных документов удостоверяющих права на земельный участок и договора
71
Образование
Информация в сфере образования
Наименование Количество Количество учащихся
Школы 127 156 767
Детские сады 84 23 125
Частные детские сады 170 16 666
Учебный
год
Количест
во школ
Проектная
мощность школ
(место)
Количество
учащихся
Количество
детей
принятых в 1-
классы
Количество
выпускников 11-
х классов
2013-2014 84 71 840 108 803 14 389 5 577
2014-2015 128 94 317 148 351 19 956 7 282
2015-2016 127 96 341 156 767 20 054 7 128
Рост учащихся в школах города Шымкента
По городу 9 школ обучаются в три смены;
Учитывая ежегодный рост детей (рост детей 2015 года - 8416), в год
необходимо строить новые школы для 8 000 детей;
В очереди на детские сады находятся 65 737 детей, из них дети
3-6 летнего возраста – 27 852.
72
Необходимые ресурсы для строительных обьектов в сфере образования за 2016-2018 годы
Вид работы Количество
Реконструкция школ 12
Строительство новых школ 11
Строительство детских садов 7
Итого: 30
В результате в городе будет решена проблема трёх сменных школ.
73
Основные проблемы: Трёх сменное обучение (перегруженность школ);
Дефицит мест в детских садах;
Правонарушения среди учащихся;
Невысокий уровень прозрачности при назначениях директоров.
Предложения: Увеличение объема госзаказов для частных садов;
Внедрение системы электронного контроля в школах;
Открытый конкурсный отбор директоров школ;
Внедрение опыта Назарбаев интеллектуальной школы в городских общеобразовательных школах;
Создание попечительских советов во всех учреждениях образования;
Открытие передачи об образовании на местном телевидении.
74
75
Внедрение системы электронного контроля в школах
76
Конкурсный отбор директоров школы
77
Прозрачность при назначении директоров школы
Культура
Сравнительный анализ обеспеченности населения города Шымкента культурными объектами
(по данным 2014 года)
78
Наименование
объектов
Количество
объектов в
городе
Шымкент, ед.
Обеспеченность
города, ед./1000 чел.
Количеств
о объектов
в РК, ед.
Обеспеченность
населения РК,
ед./1000 чел
Библиотеки 44 0,06 4 171 0,250
Театры 6 0,008 60 0,003
Музеи 4 0,005 221 0,013
Кинотеатры 3 0,005 94 0,005
Концертные
организации 3 0,005 74 0,005
Парки 10 0,014 75 0,004
Зоопарки 1 0,001 6 0,000
Цирк 1 0,001 5 0,000
Всего: 72 4 706
Как видно из сравнительного анализа, показатели города Шымкента по
обеспеченности на 1000 человек составляют в среднем: библиотеками- ниже на 4,2
раза, музеями - в 2,2 раза.
Обеспеченность театрами в среднем от республиканского уровня - выше на 2,6
раза, парками - на 3,5 раза. Вместе с тем, Шымкент отличается от других регионов
наличием таких культурных объектов, как зоопарк, дендропарк и цирк.
Культура
Главной задачей в сфере культуры является формирование нового менталитета жителей третьего мегаполиса страны.
Для этого необходимо:
Улучшить систему информирования населения о культурных мероприятиях города;
Систематически проводить выставки, концертные программы,
творческие вечера направленные на развитие культуры жителей города;
Открыть торговые места по продаже сувениров по типу
Восточного базара (Рекомендованные места: центральный парк, вокзал, аэропорт, в поземных переходах на ул.Рыскулова и по пр.Республики);
Внедрить занятиях классного урока «Культура и воспитание» (за счет увеличения квалификации учителей, но не за счет увеличения штата);
Регулярно освещать и проводить в средствах массовой информации информацинно-имиджевые кампании, направленные на изменение поведенческих моделей жителей города
79
Спорт
Спорт 80
Задачи:
Превратить город Шымкент в центр спорта;
В целях достижения высоких спортивных уровней, необходимо
развивать единоборства, национальные виды спорта и велоспорт;
Развитие массового юношеского спорта.
В этих целях будут проведены следующие работы:
Созданы школьные спортивные лиги;
Открыты не менее 10 площадок для «street workout»;
В город будут привлечены спортивные функционеры для организации соревнований по единоборствам и
национальным видам спорта;
Будет создан спортивный клуб "Шымкент";
Будут выделены средства на строительство 4 спортивных объектов в городе (микрорайоны Казыгурт,
Жидели и спортивные школы №5,12);
Будет осуществлено строительство спортивного комплекса;
Создана учебно-тренировочная база в горном массиве;
Привлечены инвесторы на строительство спортивных объектов.
Спорт
81
На международном турнире по боксу на призы им. К.Абдалиева 4 наших спортсмена стали победителями.
На первенстве Республики Казахстан по вольной борьбе 3 наших спортсмена стали победителями.
82
Организация велотура Шымкент-Туркестан-Шымкент
Совместно с федерацией велоспорта в апреле 2016 года планируется организовать международный велотур «Жібек жолы» Шымкент-Туркестан-Шымкент.
Открытие специальной спортивной площадки «street workout» вдоль реки Кошкарата
83
Занятость населения и социальное обеспечение
Показатели 1.10.2014г. 1.10.2015г. Разница
Численность населения, в тыс.чел
702,9 877,5 +174,6
Экономически активное население, в тыс.чел
300,2 436,4 +136,2
Трудоустроено, в тыс.чел 284,2 413,2 +129
Безработные, в тыс.чел 16 23,2 +7,2
Уровень безработицы, в % 5,3 5,3 0,0
84
Показатели занятости населения
Переподготовка кадров;
Создание площадки связывающей работодателей и соискателей при центре занятости населения;
Внедрение принципа «нового рабочего места» в деятельности коммунальных предприятий, привлечение частного сектора к решению проблем трудоустойства горожан
Создание биржи труда с разделением вакансий по категориям.
85
Актуальные вопросы в сфере занятости населения
Показатели результативности:
Предложение по улучшению показателей занятости населения
Наименование 2016г 2017г 2018г Численность населения, в тыс.чел 931,7 977,9 1024,1
Экономически активное население, в тыс.чел
459,1 461,6 475,1
Трудоустроено, в тыс.чел 425,5 438,2 451,3
Безработные, в тыс.чел 23,6 23,2 23,0
Уровень безработицы, в % 5,2 5,0 4,8
86
Профессиональная переподготовка 2 350 человек и направление их на постоянную работу в 2016-2018 годы;
Открытие операционного зала при центре занятости населения и создание площадки для работодателя и соискателя (с подключением к сети интернет, обеспечением техническими средствами и применением принципа “одного окна”);
Внедрение в централизованную базу вакантных мест от работодателей с разбивкой их на постоянные, временные, часовые и их предложение через биржу труда.
Здравохранение
Здравохранение Актуальный вопрос:
Обеспеченность городского населения больницами и поликлиниками
Показатели обеспеченности амбулаторно-лечебными учреждениями, а также больничными койками населения города из расчета на 10 000 человек значительно ниже показателей области и республики.
По г.Шымкент По области
По республике
Обеспеченность амбулаторно-лечебными
учреждениями, из расчета на 10 000 человек 0,30 0,96 3,5
Обеспеченность больничными койками, из
расчета на 10 000 человек
28,4
46,6 62,6
Предложение: Необходимо построить амбулаторно-лечебные учреждения в семи жилых массивах города
(Қайнарбұлақ, Бозарық, Тұран, Құрсай, Жиделі, Бадам-1) в 2016-2018 годы. Из них по 5 проектам готова ПСД и требуется средства (Қайнарбұлақ, Бозарық Қайтпас-2, Тұран, Құрсай).
87
Услуги скорой медицинской помощи Анализ:
88
Изношены 45 ед (56% )
Годен к использова
нию36 ед
(44%)
Динамика роста вызовов Число автомашин 81 единица
Вызовы за 9 месяцев 2015 года в сравнении с этим же периодом 2014 года увеличились на 22 процента;
В среднем поступает 1 320 вызовов за сутки, или 55 вызовов за час, т. е. загруженность машин составляет 68 процентов от всего количества. На 1 пациента требуется от 45 до 90 минут . На следующий вызов бригада не успевает уложится за 15 минут по нормативу.
Всего имеется 81 спецмашина. В настоящее время 45 автомашин изношены, что составляет 56 процентов от всего количества машин.
89
Для общей численности требуется дополнительно по нормативу 15 единиц медицинских бригад и 1 медицинский пункт;
По нормативу бригады скорой медицинской помощи должны прибыть за 15 минут после принятия вызова, но в реальности имеют место факты опозданий на 1,5 часа;
45 автомашин из 81 изношены и подходит их срок использования; Многократно увеличен радиус обслуживания населения бригадами скорой медицинской помощи.
Актуальные вопросы:
Наименование Ожидаемая
численность
населения в
2015 году, в
тыс.чел
Необходимо по
нормативу
В том числе
Оказывающие
услуги
Дополнительно
необходимо по
нормативу
Бригады 892,0
89 74 +15 Станции 10 9 +1
Услуги скорой медицинской помощи
Наименование Ожидаемая
численность
населения в
2015 году, в
тыс.чел
Необходимо по
нормативу (из
расчета на
10 000 чел)
Имеются в
наличии
Из них
изношенные
Дополнительно
необходимо
для бригад
Специальные
машины 892,0 89 81 45 15
Специальные машины
Руководствуясь нормативом, необходимо выделение средств на открытие дополнительно 15 бригад и строительство 3 медицинских станций (2 станции не имеют собственных зданий,
1 станцию необходимо открывать заново); Необходимо предусмотреть в 2016 году средства на покупку 60 машин скорой помощи.
Предложение:
Всего должно быть 89 бригад и 96 автомашин т.е.7 автомашин будут находится в резерве
Общественная безопасность
Обеспечение общественной безопасности Необходимые ресурсы
90
№ Наименование Необходимые ресурсы
1 Число дополнительного штата сотрудников
ДПП, единиц 128
2 Число дополнительного штата участковых
полицейских, единиц 13
3 Число дополнительного штата помощников
участковых полицейских, единиц 28
4 Число дополнительного штата школьных
инспекторов, единиц 34
5 Число дополнительно необходимых
эвакуаторов, единиц 5
6 Число дополнительных автомашин, единиц 100
7 Число дополнительных камер
видеонаблюдения, единиц 3 288
В 2016 году планируется приобрести 100 автомашин, 5 эвакуаторов, 26 аккумуляторов и установка 445 камер видеонаблюдения.
Shymkent Smart City
106
В настоящее время ни в структуре области, ни в структуре города не существует специализированного подразделения по внедрению «умных» элементов в его жизнедеятельность
Создать коммунальное предприятие в форме ТОО с участием частного капитала «Shymkent Smart City»
Обеспечить ТОО Уставным капиталом в размере 100 млн. тенге и государственным заказом в размере не менее 100 млн. ежегодно на разработку и внедрение инновационных проектов в жизнедеятельность города (общественный транспорт, парковки, медицинские услуги, образование, коммуникации с горожанами)
Провести комплексный аудит города на предмет соответствия критериям «умного города» и включить в международные рейтинги «умных городов»
Разработать дорожную карту внедрения инноваций в жизнедеятельность города
поэтому необходимо
91
Проект современного жилого и делового центра «Shymkent City»
92
93
Проект современного жилого и делового центра «Shymkent City»
В 2016 году планируется провести корректировку ПДП северо-западной части микрорайона "Туран" , изъять земельные участки для государственных нужд и начать строительство инженерных сетей.
В 2017 году планируется присоединить территорию микрорайона
"Туран" площадью 412 га в состав свободной экономической зоны «Оңтүстік». Подготовлен проект предложения Правительству РК.
Строительство «Shymkent city » планируется начать в 2017 году
В результате:
В результате изъятые земельные участки будут предоставлены инвесторам в аренду сроком на 25 лет;
Участок свободной экономической зоны будет привлекательным для инвесторов, так как в нем будут действовать льготы по налогам и таможенным процедурам.
94
Проект современного жилого и делового центра «Shymkent city »