Ввоз товара без согласования владельца товарного...
DESCRIPTION
www.spplaw.by Автор: Хаданович НадеждаTRANSCRIPT
«Финансовый директор» октябрь 2014
44 www.profmedia.byправовое поле
Меры по защите прав на объ-
екты интеллектуальной соб-
ственности (далее — ОИС)
предусмотрены в соответствии с гл. 46
Таможенного кодекса таможенного сою-
за (далее — ТмК), а также гл. 44 Зако-
на Республики Беларусь от 10.01.2014
№ 129-З «О таможенном регулировании
в Республике Беларусь» (далее — Закон
№ 129-З).
Все объекты — в одном реестре
Закон № 129-З устанавливает ис-
ключительно требования, связанные с
принятием мер по защите прав на ОИС,
и поэтому они в большей мере касаются
правообладателей, нежели импор-
теров. Однако отметим, что в соответ-
ствии с положениями указанной главы
Закона № 129-З ведется Таможенный
реестр объектов интеллектуальной соб-
ственности (далее — Реестр), в который
на 25.09.2014 было включено 225 товар-
ных знаков.
С Реестром можно ознакомиться на
сайте Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь (да-
лее — ГТК) в разделе «Бизнесменам»
(подраздел «Защита прав интеллекту-
альной собственности»)*. Из его со-
держания видно, что на практике меры
по таможенной защите осуществляются
именно в отношении товарных знаков,
а не иных ОИС.
Этим обстоятельством обусловлен и
вид Реестра. Он содержит:
�регистрационный номер ОИС по
реестру;
�наименование (описание, изобра-
жение) ОИС;
�наименование, номер и дату до-
кумента, подтверждающего наличие
и принадлежность права на ОИС;
�наименование товаров, содержа-
щих ОИС;
�класс товаров по МКТУ / коды това-
ров по ТН ВЭД;
�сведения о правообладателе;
�сведения о доверенных лицах
(представителях) правообладателя;
�срок, до которого таможенные ор-
ганы будут осуществлять меры по защи-
те прав интеллектуальной собственно-
сти (обращаем внимание, что указанный
в Реестре срок может продляться право-
обладателем неограниченное количе-
ство раз);
�примечание (как правило, здесь
указывается срок действия договора
страхования ответственности правооб-
ладателя за причинение имущественно-
* http://gtk.gov.by/ru/regulation/business/VED/1725743475.
«Финансовый директор» октябрь 2014
45www.profmedia.by правовое поле
го вреда декларанту, собственнику,
получателю товаров, содержащих
ОИС, в результате приостановле-
ния выпуска таких товаров).
Так как Реестр размещен в от-
крытом доступе, то фактически
любое лицо имеет возможность
ознакомиться с его содержанием
и узнать достаточно подробную
информацию о том, в отношении
какого товарного знака приме-
няются меры по таможенной за-
щите; в отношении каких товаров,
маркированных данным товарным
знаком, осуществляется защита;
каков срок осуществления мер по
защите прав интеллектуальной
собственности; кто является кон-
тактным лицом (представителем)
правообладателя. При этом необ-
ходимо учитывать, что Реестр об-
новляется с периодичностью раз
в 2 недели, то есть каждые 2 не-
дели на сайте ГТК размещается
обновленная версия Реестра, в ко-
торую могут быть включены новые
товарные знаки либо исключены те
из них, срок таможенной защиты
прав на которые истек и не был
продлен.
При этом у каждого государ-
ства — члена таможенного союза
(далее — ТС) существует свой от-
дельный Реестр — единый тамо-
женный реестр ОИС государств —
членов ТС, несмотря на его упо-
минание в гл. 46 ТмК, так и не был
создан. В связи с этим, опять же,
одни и те же товары могут подле-
жать таможенной защите при вво-
зе через Беларусь и не подлежать
при ввозе через Россию (имеется
в виду при первичном ввозе на та-
моженную территорию ТС и по-
мещении под соответствующие
таможенные процедуры).
Риски приостановления таможенного оформления
Таким образом, Реестр ведет-
ся не только для сведения самих
правообладателей. Он может быть
весьма полезным для импортеров
конкретных товаров, у которых име-
ется возможность ознакомиться
с его содержанием и заблаговре-
менно, до осуществления поставки,
оценить риски приостановления
таможенного оформления.
В группу риска попадают, как
правило, импортеры бытовой
и компьютерной техники, алко-
гольных напитков, кофе, сигарет,
парфюмерно-косметической про-
дукции, поскольку товарные знаки,
зарегистрированные в отношении
указанных товаров, превалируют
в Реестре.
Также отметим, что обычно ме-
ры по таможенной защите при ме -
нимы в тех случаях, когда декла-
рантом-импортером заявляется
процедура выпуска для внутрен-
него потребления. То есть при за-
явлении любой иной процедуры,
отличной от таможенной процеду-
ры выпуска для внутреннего по-
требления, меры по таможенной
защите прав на товарный знак не
«сработают» и товар будет ввезен
беспрепятственно. Например, вла-
делец магазина беспошлинной тор-
говли при заявлении таможенной
процедуры беспошлинной торгов-
ли ввозит товары, маркированные
товарными знаками, включенными
в Реестр, без каких-либо препят-
ствий.
При этом правообладателем
определены уполномоченные им-
портеры, которые также вправе
беспрепятственно осуществлять
ввоз подпадающих под таможен-
ную защиту товаров на террито-
рию Республики Беларусь. Чтобы
получить сведения об этих кон-
кретных импортерах, любая дру-
гая компания-импортер вправе об-
ратиться либо к представителям
правообладателя, либо к самому
правообладателю напрямую (на-
пример, в региональное отделение
компании-правообладателя, если
таковое имеется). Таким образом,
один из вариантов осуществления
закупок товаров без их останов-
ки на таможенной границе ТС —
осуществление закупок напрямую
у уполномоченных импортеров,
а не самостоятельно. В подобном
случае риск столкнуться с мерами
по таможенной защите прав на ОИС
отсутствует.
Помимо того, риск отсутствует
и в случае помещения товаров
под таможенную процедуру та-
моженного транзита в силу пря-
мого указания законодательства
(п. 2.2 ст. 328 ТмК).
Честное дело не таится
Вместе с тем, если вариант за-
купки у уполномоченных импор-
теров после ввоза на территорию
Республики Беларусь представля-
ется нецелесообразным, осущест-
вление самостоятельных поставок
возможно. В данном случае по-
следствия такой поставки будут
зависеть от того, действует ли им-
портер добросовестно или же не-
добросовестно, в зависимости
от чего и будут разниться послед-
ствия осуществления таких само-
стоятельных поставок.
В случае если речь идет о доб-
росовестном участнике внешне-
экономической деятельности, ко-
торый, к примеру, осуществляет
закупки у официального зарубеж-
ного дистрибьютора — правообла-
ОДИН ИЗ ВАРИАНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ БЕЗ ИХ ОСТАНОВКИ НА ТАМОЖЕННОЙ
ГРАНИЦЕ ТС — ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК
НАПРЯМУЮ У УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМПОРТЕРОВ.
«Финансовый директор» октябрь 2014
46 www.profmedia.byправовое поле
дателя (или непосредственно у са-
мого правообладателя), то есть
при отсутствии иных признаков
контрафактности товара, суще-
ственных проблем с оформлением
последнего на таможенной грани-
це возникнуть не должно. Вместе
с тем необходимо учитывать, что
в любом случае при ввозе товара
неуполномоченным импортером
с заявлением таможенной про-
цедуры выпуска для внутреннего
потребления выпуск такого това-
ра приостанавливается сроком на
10 рабочих дней, а значит, товар
поступает на склад временного
хранения, что влечет за собой до-
полнительные расходы для импор-
тера (причем вне зависимости от
того, является он добросовестным
или нет).
Для разрешения вопросов, свя-
занных с приостановлением выпус-
ка товара, маркированного товар-
ным знаком, включенным в Реестр,
у каждого правообладателя, как
правило, разработана внутренняя
процедура согласования поставок
товара, ввозимого лицами, отлич-
ными от уполномоченных импорте-
ров, при условии отсутствия иных
признаков контрафакта.
При приостановлении таможен-
ного оформления товаров в пункте
таможенного оформления, куда
поступил товар, в обязательном
порядке составляется уведомле-
ние о приостановлении тамо-
женного оформления, которое
направляется в адрес представи-
теля правообладателя (лица, ука-
занного в соответствующей графе
Реестра).
Данное уведомление направля-
ется в срок не позднее 1 рабочего
дня, следующего за днем принятия
решения о приостановлении вы-
пуска товаров, содержащих ОИС
(п. 2 ст. 331 ТмК). Декларант (его
представитель) перед отправкой
такого уведомления представите-
лю правообладателя получает его
экземпляр на руки. В уведомлении
указываются также причины и сро-
ки приостановления таможенного
оформления товаров, сообщаются
сведения о наименовании (фами-
лии, имени, отчестве) и месте на-
хождения (адресе) правообладате-
ля и (или) лица, представляющего
его интересы, а равно о наимено-
вании (фамилии, имени, отчестве)
и месте нахождения (адресе) де-
кларанта.
Представитель правооблада-
теля связывается по данному во-
просу с самим правообладателем
(его уполномоченными лицами)
для получения дальнейших ин-
струкций и уведомления о воз-
никшей ситуации и только впо-
следствии выдает разрешение на
ввоз и таможенное оформление
товара. Даная процедура (при от-
сутствии иных признаков контра-
факта) может занять 1–2 рабо-
чих дня. При этом в силу ч. 2 п. 1
ст. 331 ТмК по запросу правооб-
ладателя или лица, представляю-
щего его интересы, срок приос-
тановления может быть продлен
таможенным органом на допол-
нительные 10 рабочих дней.
Такое продление может быть осу-
ществлено в случае, если у право-
обладателя (его представителя)
возникают обоснованные сомне-
ния касательно подлинности вво-
зимого товара (то есть отсутствия
признаков контрафакта).
Так, в случае если речь идет
о добросовестном импортере, то
по истечении срока приостанов-
ления выпуска товаров, содержа-
щих ОИС, и при отсутствии реак-
ции со стороны правообладателя,
выпуск таких товаров возобнов-
ляется и производится в порядке,
установленном законодательством
(п. 3 ст. 331 ТмК). При этом право-
обладатель несет ответственность
за имущественный вред (ущерб),
причиненный декларанту, соб-
ственнику, получателю товаров,
содержащих ОИС, в результате
приостановления выпуска товаров
в соответствии с гл. 46 ТмК, если не
будет установлено нарушение прав
правообладателя (п. 5 ст. 331 ТмК).
На практике для возмещения
такого вреда правообладатели за-
ключают добровольные договоры
страхования имущественной от-
ветственности, страховая сумма
по которым должна быть эквива-
лентна не менее 10 тыс. евро по
курсу Национального банка Респуб-
лики Беларусь, в отношении каж-
дого включенного в Реестр объ-
екта. Возмещение вреда осущест-
вляется в соответствии со ст. 941
Гражданского кодекса Республики
Беларусь (далее — ГК), согласно
которой юридическое лицо, застра-
ховавшее свою ответственность
в порядке добровольного стра-
хования в пользу потерпевшего,
несет ответственность в пределах
указанной выше страховой суммы
(при условии, что ее достаточно для
покрытия ущерба).
В случае же если таможенному
органу представлены документы,
подтверждающие изъятие това-
ров, наложение на них ареста либо
их конфискацию, либо иные до-
кументы в соответствии с законо-
дательством государств — чле-
нов ТС, то выпуск таких товаров
не осуществляется. При этом
недобросовестный импортер не
получает и возмещения ущерба,
причиненного ему в результате
приостановления таможенного
оформления товаров.
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ НАПРАВЛЯЕТСЯ В АДРЕС
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ (ЛИЦА,
УКАЗАННОГО В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГРАФЕ РЕЕСТРА).
«Финансовый директор» октябрь 2014
47www.profmedia.by правовое поле
Когда товарный знак используется незаконно
Порядок изъятия товаров и
применения к ним иных мер рег-
ла ментирован национальным за-
конодательством, в частности ст. 29
Закона Республики Беларусь от
05.02.1993 № 2181-XII «О товарных
знаках и знаках обслуживания» (да-
лее — Закон № 2181-XII).
В соответствии с п. 3 ст. 3 За-
кона № 2181-XII нарушением прав
владельца товарного знака при-
знаются несанкционированные
(то есть в отсутствие на то разре-
шения владельца товарного зна-
ка) изготовление, применение,
ввоз, предложение к продаже,
продажа и иное введение в граж-
данский оборот или хранение с
этой целью товарного знака или
товара, обозначенного этим зна-
ком, или обозначения, сходного
с ним до степени смешения, в от-
ношении однородных товаров. За-
кон № 2181-XII дает следующее
определение контрафактному
товару: контрафактными явля-
ются товары, этикетки, упаковки
товаров, в отношении которых (на
которых) незаконно применены
товарный знак или сходное с ним
до степени смешения обозначе-
ние. То есть, если третье лицо из-
готавливает, к примеру, в Китае,
товары, на которых размещает за-
регистрированный товарный знак
или обозначение, сходное с ним
до степени смешения (к примеру,
замена одной буквы или символа
в наименовании зарегистрирован-
ного товарного знака), и при этом
у такого лица отсутствует разре-
шение или право на его исполь-
зование, то такой товар является
контрафактным.
Защита гражданских прав от не-
законного использования товарно-
го знака, кроме требований о пре-
кращении нарушения и взыскании
причиненных убытков, может осу-
ществляться также путем:
�удаления с товара или его
упаковки незаконно используемого
товарного знака или обозначения,
сходного с ним до степени сме-
шения, и (или) уничтожения изго-
товленных изображений товарного
знака или обозначения, сходного с
ним до степени смешения;
�ареста или уничтожения това-
ров, в отношении которых был не-
законно применен товарный знак;
�наложения штрафа в пользу
потерпевшей стороны в размере
стоимости товара, в отношении ко-
торого был незаконно применен
товарный знак (п. 2 ст. 29 Закона
№ 2181-XII).
Согласно ч. 2 п. 3 постановления
Пленума Верховного Суда Респуб-
лики Беларусь от 28.09.2005 № 9
«О некоторых вопросах применения
законодательства при рассмотре-
нии гражданских дел, связанных с
защитой права на товарный знак и
знак обслуживания» (далее — По-
становление № 9) споры о наруше-
нии исключительного права на то-
варный знак подлежат судебному
рассмотрению.
При этом ч. 1 п. 10 Постанов-
ления № 9 предусмотрено, что за-
щита исключительного права от
незаконного использования товар-
ного знака и знака обслуживания
осуществляется способами, преду-
смотренными ст. 29 Закона о то-
варных знаках, а также способами,
указанными в ст. 11, 989 ГК. Таким
образом, правообладатель может
инициировать судебный процесс,
в случае если усматривается на-
рушение прав на зарегистриро-
ванный в Беларуси товарный знак.
Отметим, что гражданские споры,
вытекающие из применения за-
конодательства, регулирующего
имущественные и личные неиму-
щественные отношения, возникаю-
щие в связи с правовой охраной
и использованием ОИС, подведом-
ственны Верховному Суду Респуб-
лики Беларусь (а точнее, судебной
коллегии по делам интеллектуаль-
ной собственности Верховного Су-
да Республики Беларусь).
Между тем инициирование су-
дебного процесса — достаточно
длительный и затратный путь, кото-
рый не так часто избирается пра-
вообладателями непосредственно
при обнаружении нарушения прав.
Как правило, в случае если ис-
ходя из содержания уведомления,
а также после забора проб и образ-
цов (как это предусмотрено в соот-
ветствии со ст. 333 ТмК) усматри-
вается нарушение исключительных
прав на товарный знак, правооб-
ладатели обращаются в уполно-
моченные органы с заявлением
о совершении административного
правонарушения, предусмотренно-
го ст. 9.21 Кодекса Республики Бе-
ларусь об административных пра-
вонарушениях (далее — КоАП), —
незаконное распространение или
иное незаконное использование
объектов права промышленной
собственности (к каковым отно-
сится в том числе товарный знак
согласно п. 8 ч. 1 ст. 998 ГК).
В силу санкции ст. 9.21 КоАП
данное правонарушение влечет за
собой наложение штрафа на ин-
дивидуального предпринимате-
ля — в размере до 100 базовых
величин с конфискацией предме-
та административного правонару-
шения или без конфискации, а на
юридическое лицо — в размере до
300 базовых величин также с кон-
фискацией предмета администра-
тивного правонарушения или без
такой конфискации.
В силу ч. 1 ст. 3.2 Процессуально-
исполнительного кодекса Республи-
ки Беларусь об административных
правонарушениях (далее — ПИКоАП)
дела об административных право-
нарушениях, предусмотренных
ст. 9.21 КоАП, подлежат рассмот-
рению в суде (единолично судьей
районного (городского) суда). Про-
токолы об административных пра-
вонарушениях, предусмотренных
ст. 9.21 КоАП, имеют право состав-
«Финансовый директор» октябрь 2014
48 www.profmedia.byправовое поле
лять уполномоченные сотрудники
органов внутренних дел, органов
Комитета государственного контро-
ля, таможенных органов, ГУ «Нацио-
нальный центр интеллектуальной
собственности».
При этом в силу ч. 1 ст. 10.1
ПИКоАП подготовка дела об ад-
министративном правонарушении
к рассмотрению должна быть осу-
ществлена не позднее 10 суток
со дня начала административного
процесса. Днем начала админи-
стративного процесса является
дата составления протокола о со-
вершении административного
правонарушения. Протокол об ад-
министративном правонарушении
составляется должностным лицом
органа, ведущего административ-
ный процесс (в рассматриваемой
ситуации — должностным лицом
одного из указанных выше орга-
нов).
Следовательно, в случае если
при перемещении товаров, мар-
кированных зарегистрированным
и включенным в Реестр товарным
знаком, через таможенную грани-
цу усматриваются признаки нару-
шения прав владельца товарного
знака, последний, как правило, об-
ращается с заявлением в органы,
уполномоченные на составление
протокола об административном
правонарушении, предусмотрен-
ного ст. 9.21 КоАП. В таком слу-
чае дело будет рассматривать-
ся в районном (городском) суде.
Результатом его рассмотрения
может стать наложение на юри-
дическое лицо — импортера штра-
фа в размере до 300 базовых ве-
личин.
Советы импортерам
Полагаем, что возможные не-
гативные последствия от ввоза то-
вара без согласия владельца товар-
ного знака можно предупредить,
если заблаговременно обратиться
к информации, представленной
в Реестре, прежде всего, чтобы
узнать, включен ли конкретный
товарный знак в него или же нет
и, соответственно, подлежит ли он
таможенной защите.
Также импортерам следует
внимательно относиться к своим
контрагентам, осуществлять за-
купки у официальных дистрибью-
торов компании-производителя
(владельца товарного знака).
Вмес те с тем даже в случае закуп-
ки у официального дистрибьютора
в отсутствие разрешения от право-
обладателя (его представителя)
на ввоз товаров, маркированных
товарным знаком, включенным
в Реестр, таможенное оформле-
ние может быть приостановлено
на срок до 10 рабочих дней, что
влечет за собой дополнительные
расходы для импортера. Полага-
ем, решением данной проблемы
могло бы стать заблаговременное
обращение к правообладателю
с уве домлением о том, какой товар
будет ввозиться и в каком количе-
стве.
В случае если импортер ввозит
товар, товарный знак на который
был нанесен в нарушение прав вла-
дельца такого знака, то возмож-
но наложение административного
взыскания с конфискацией ввози-
мого товара. Кроме того, правооб-
ладатель после наложения такого
взыскания может потребовать воз-
мещения ему причиненных несанк-
ционированным ввозом убытков
(а равно использовать иные спосо-
бы защиты) путем инициирования
судебного разбирательства (для
возмещения убытков, возникших
вследствие причинения вреда пра-
вообладателю в соответствии со
ст. 933 ГК).
ВОЗМОЖНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ОТ ВВОЗА ТОВАРА БЕЗ СОГЛАСИЯ ВЛАДЕЛЬЦА
ТОВАРНОГО ЗНАКА МОЖНО ПРЕДУПРЕДИТЬ,
ЕСЛИ ЗАБЛАГОВРЕМЕННО ИЗУЧИТЬ РЕЕСТР