Підкуп виборців та його правові наслідки
DESCRIPTION
Що кваліфікується поняттям підкуп, відповідальність обох сторін при здійсненню підкупу, наслідки підкупу: правова відповідальність, стратегічні наслідки) - Що таке підкуп виборців відповідно до законодавства про вибори? - В чому відмінність справжньої благодійності від підкупу? - Для чого проводиться підкуп виборців? - Чому підкуп виборців є «суспільним злом»? - Прямий та не прямий підкуп виборців – в чому різниця? - Приклади порушень законодавства (технології), що здійснюються внаслідок підкупу виборців? - Правова відповідальність за підкуп виборTRANSCRIPT
![Page 1: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/1.jpg)
Підкуп виборців та його
правові наслідки
Голова правління
ВГО “Комітет виборців України” Черненко О.М.
Комітет виборців України
Організація з безпеки і співробітництва в Європі
У рамках проекту «Розбудова спроможності в проведенні навчання у виборчому процесі та підвищення обізнаності виборців»
![Page 2: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/2.jpg)
Що таке підкуп виборців відповідно до законодавства про
вибори?
![Page 3: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/3.jpg)
Передвиборна агітація
ст.68 Закону України “Про вибори народних депутатів України”
це - здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб'єкта виборчого процесу.
![Page 4: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/4.jpg)
Передвиборна агітація
Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.
![Page 5: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/5.jpg)
Для чого проводиться
підкуп виборців?
![Page 6: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/6.jpg)
Стаття 157 Кримінального кодексу
України
ПІДКУП є одним із способів перешкоджання вільному здійсненню громадянином виборчих прав
![Page 7: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/7.jpg)
Чому підкуп виборців є «суспільним злом»?
![Page 8: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/8.jpg)
Підкуп як спосіб перешкоджання
• вільному здійсненню громадянином своїх виборчих прав
• веденню передвиборної агітації полягає у схилянні особи шляхом надання чи обіцяння надання винагороди матеріального характеру (грошей, матеріальних цінностей або послуг) до вчинення певних дій, пов'язаних з реалізацією громадянином свого виборчого права, веденням передвиборної агітації
![Page 9: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/9.jpg)
ПІДКУП - суть
• полягає у схилянні особи шляхом надання (чи обіцяння надання) винагороди матеріального характеру (грошей, матеріальних цінностей або послуг) до вчинення певних дій, пов'язаних з реалізацією громадянином свого виборчого права, веденням передвиборної агітації
![Page 10: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/10.jpg)
ПІДКУП – мета
Схилити виборця до
• голосування за або проти конкретного кандидата,
• зняття кандидатом своєї кандидатури з балотування,
• відмови члена виборчої комісії брати участь у роботі виборчої комісії,
• фальсифікації виборчих документів.
![Page 11: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/11.jpg)
Прямий та не прямий підкуп виборців – в чому різниця?
![Page 12: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/12.jpg)
Закон України «Про вибори народних
депутатів України», ч. 14 ст. 74 • заборона непрямого підкупу виборців, що
полягає у наданні виборцям, закладам, установам, організаціям, а також виборчим комісіям та їх членам товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей
![Page 13: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/13.jpg)
Закон України «Про вибори народних
депутатів України», ч. 14 ст. 74 Заборона непрямого підкупу не стосується:
• товарів, що містять візуальні зображення назви, символіки, прапора партії,
• за умови, що вартість таких товарів не перевищує три відсотки мінімального розміру заробітної плати (32 гривні 82 копійки )
![Page 14: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/14.jpg)
• Згідно з Кримінальним кодексом України, відповідальність за підкуп виборців передбачена ч.1 ст. 157, яка визначає відповідальність за перешкоджання здійсненню виборчого права або права брати участь у референдумі, роботі виборчої комісії або комісії з референдуму чи діяльності офіційного спостерігача зазначає, що перешкоджання вільному здійсненню громадянином свого виборчого права або права брати участь у референдумі, перешкоджання діяльності іншого суб'єкта виборчого процесу, ініціативної групи референдуму, комісії з референдуму, члена виборчої комісії, члена ініціативної групи референдуму, члена комісії з референдуму або офіційного спостерігача при виконанні ними своїх повноважень, поєднані з підкупом, обманом або примушуванням, а також ухилення члена виборчої комісії у роботі комісії без поважних причин
![Page 15: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/15.jpg)
Підкуп (прямий і непрямий)
Є способом перешкоджання волевиявленню виборця, за умови наявності трьох компонентів –
1. виборця 2. суб’єктів виборчого процесу – партій та
кандидатів 3. власне виборчого періоду: І - до моменту реєстрації заборонена будь-яка
агітація, ІІ - дозволена передбачена законом агітація
для суб’єктів виборчого процесу ІІІ – 27-28 жовтня агітація заборонена
![Page 16: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/16.jpg)
Кримінальна відповідальність
• караються штрафом від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
або
• обмеженням волі на строк до 2-х років,
або
• позбавленням волі на той самий строк,
з
• позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від 1 до 3 років.
![Page 17: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/17.jpg)
Діяння, вчинені за попередньою змовою групою осіб або членом виборчої комісії чи іншою службовою особою з використанням свого службового становища,
• караються обмеженням волі на строк від 2 до 5 років
• або позбавленням волі на той самий строк, • з позбавленням права обіймати певні посади або
займатися певною діяльністю на строк від 2 до 3 років.
![Page 18: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/18.jpg)
Адміністративна відповідальність
• Стаття 212-10 КУпАП • передбачає, що здійснення передвиборної агітації особою,
участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом чи в місцях, що заборонені законом, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації,
• крім випадків, передбачених статтями 212-9, 212-13 та 212-14 КУпАП, а так само агітація в день проведення референдуму
• тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від 30 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від 50 до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
![Page 19: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/19.jpg)
Способи уникнення відповідальності
Підкуп здійснюється через
• благодійні фонди від імені кандидатів
• непрямий підкуп виборців ще до реєстрації кандидатів у народні депутати.
![Page 20: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/20.jpg)
В чому відмінність справжньої благодійності від підкупу?
![Page 21: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/21.jpg)
Запобігання підкупу виборців
ключова роль - активна позиція самих громадян
виборці мають право звернутися до правоохоронних органів у випадку спроб прямого чи непрямого підкупу
![Page 22: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/22.jpg)
Приклади порушень законодавства (технології), що здійснюються внаслідок
підкупу виборців?
![Page 23: Підкуп виборців та його правові наслідки](https://reader030.vdocuments.site/reader030/viewer/2022020719/568c51e41a28ab4916b48550/html5/thumbnails/23.jpg)
Дякую!