技术市场相关政策宣传

北京技术市场管理办公室

张平 13601009554 2010年 11月 11 日 昌平

技术市场的基本情况

国家政策简要历程 1978年 3 月，全国科学大会（科学技术是第一生产力） 1985年 1月 10 日，国务院发布《关于技术转让的暂行规定 》 1987年 4月 5 日，国家科学技术委员会办公厅关于技术市场若干具体

政策的说明 问：什么是技术市场？通过技术市场可以进行哪些交易？ 答：所谓市场，从狭义上讲，是商品交易的场所，从广义上说，是商品交换关系的总和。在我国有计划的社会主义商品经济的条件下，技术也是商品 。技术市场是社会主义商品市场的重要组成部分。技术市场的交易，顾名思义，应当是技术交易。技术市场的业务范围包括技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训、技术承包、技术入股和技术出口等，概括起来，主要有技术开发、技术转让和技术服务三种形式的活动。

1987 年：技术合同法（四技合同－认定登记） 1994年 4月 21 日，科技部《关于进一步培育和发展技术市场的若干意见》

1995年 5 月，全国科学技术大会。就在会议召开前几天，一份纲领性文件正式公布《关于加速科学技术进步的决定》，主题就是四个字———科教兴国 在此次大会上，中央提出，“在全国形成实施科教兴国战略的热潮，进一步解放和发展科技生产力，积极促进经济建设转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。” 1999 年，党中央、国务院进一步作出了关于加强技术创新，发展高科技、实现产业化的决定。从追求规模和数量扩张，到发展高新科技，大力提高技术创新能力———“科教兴国”战略。

1999 年：合同法三法合一，技术合同分则；主体扩大 1999年 11月 2日财税字［ 1999］ 273 号：财政部 国家税务总局 关于贯彻落实

《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知

2001年 7月 18 日：国科发政字〔 2001〕 253 号科学技术部关于印发《技术合同认定规则》的通知

2006年 3月 15 日科技部《关于加快发展技术市场的意见》国科发市字〔 2006〕 75号————“放开、搞活、扶持、引导”的方针

北京技术市场发展历程 1980 年：“北京地区大型仪器协作共用”规定测试收费管理，技

术市场序幕 1981年 12月 14－ 30 日：“第一届北京地区科技成果交流交易

会” ，技术商品第一步——技术交易优惠政策； 1985年 5月 14－ 6月 7 日：“首届全国科技成果交易会” ， ——北京科博会

1986年 6 月：成立“北京技术市场协调指导办公室” 1987年 7月 1 日：实行技术合同认定登记制度； 1992年 7月 6

日：北京技术合同仲裁委员会（后转入北京市仲裁委员会） 1994年 10月 20 日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三

次会议通过《北京市技术市场管理条例》 2002年 7月 18 日 ：北京市人大第十一届 三十五次常委会《北京

市技术市场条例》及系列配套管理办法、 221亿— 1236亿元 2010 年： 5万项 1236亿元，占全国 40％；减免营业税近 15亿元、通过高新企业方式减免企业所得税约 30亿元。

合同成交格局为 4:5:1:—3:5:2— 3:4:3

北京技术市场管理办公室　　北京技术市场管理办公室于 1990年 5月经北京市政府批准成立，现为北京市科委下属机构。

　　 2002年 7月 18 日北京市人大常委会通过的《北京市技术市场条例》，规定市科学技术行政部门是本市技术市场的主管部门，北京技术市场管理办公室在市科学技术行政部门的领导下，具体负责技术市场的管理、监督工作。

认定登记工作

技术合同认定登记是市科委的行政审批 (核准类 )事项。审批项目编号：北京行审核准类科技 008号 --2002 号

市科委批准了 36 家单位设立了登记处，其中有 2单位设分部 (有 38 个登记窗口 )

实行就近就便原则 建议到所在区域的行政管理机构设立的登

记处进行登记

技术合同登记流程

《北京市技术合同认定登记管理办法》的要求

关于印发《北京市技术合同认定登记管理办法》的通知

京科政发〔 2002〕 622 号

第二条 北京市科学技术委员会（以下简称市科委）授权北京技术市场管理办公室 (以下简称管理办 )，负责管理本市行政区域内技术合同的认定登记工作。技术合同登记机构（以下简称登记机构）具体负责技术合同的认定登记。 第三条 技术合同认定登记实行按地域卖方一次性登记制度。技术合同经认定登记，当事人可按照国家和本市的规定享受优惠政策。 第四条 申请认定登记的技术合同应当具备下列条件：……

准备登记的合同及材料

1 、合同信息登记表；

2 、不少于二份合同原件；

3 、其他有法律效力的相关材料。 ( 授权委托书、生效批准证明、技术内容确认协议、延期付款补充协议 ,等 )

网上提交合同信息

1 、选定登记处，进行主体登记；

2 、上网申报合同信息及填报内容，下载信息表；

3 、向登记处提交合同文本及相关材料；

4 、登记处正式受理；

5 、经过认定登记后，确定技术交易额。

北京技术市场网 \登记机构www.cbtm.net.cn； www.cbtm.gov.cn

技术合同认定登记流程示意图

填写技术合同登记表

原登记处核定技术性收入，审批《奖酬金提取单》；交纳技术合同提奖手续费

合同价款收取后填写《技术合同技术性收入核定表》

报送技术合同登记处进行认定（材料不齐的可以返回进行补正）

提供具有法律效力且在履行期内执行的中文合同文本及相关附件（不少于一式两份）

到合同当事人的开户银行提取现金

到主管税务部门办理减免税手续

符合《技术合同认定规则》的予以认定，加盖“已登记”章。

登记处正式受理审查时间不超过 30 日（一般当时完成）

不符合《技术合同认定规则》的不予认定。在原合同上加盖“未予登记”章，予以退回。

填写用户注册表 并获取上网用户名

技术卖方（合同受托方）

核定技术性收入核定技术性收入办理提奖手续办理提奖手续

1 、到款后，据实填报《技术性收入核定表》；

2 、内部审查填写的表格、签章等，手续完整、规范；

3 、向登记处提交填报《技术性收入核定表》；

4 、办理提奖的，缴纳（ 30元 / 项次）“提奖手续费”，领取专用发票 ；

5 、领取审批的奖酬金领取单、和完成审批的《技术性收入核定表》

6 、到开户银行，提取奖酬金，发放合同相关人员，并扣缴个人所得税；

7 、向税务机关提交减免税收的申请及材料。

扣除成本

1 、技术交易成本

开发 40 ％；转让 30 ％；咨询、服务 10％

—— 历史经验数据

2 、扣除项目

—— 涉及营业税

—— 涉及增值税

技术市场相关优惠政策

相关政策的执行涉及单位的：涉及单位的： 科研单位、大专院校、高新技术企业、科技研发机构、国资委管理的中央企业

涉及奖酬金领取人的：涉及奖酬金领取人的： 个人所得税；社保基金；收入分配统计

—— 具体按照相关各部门的规定执行

对技术交易对技术交易行为行为的政策的政策 税收优惠政策 ——营业税（开发、转让） ——企业所得税（转让）

财政性鼓励政策 ——奖酬金（职务成果） 1. 国资委； 2. 股份制企业（盈利）

荣誉性鼓励政策 —— 北京技术市场金桥奖

对纳税对纳税主体主体的政策的政策

高新技术企业政策——企业所得税 15%

科技研发机构 \企业技术中心——研发投入加计扣除 150％

技术先进性服务企业—— 企业所得税、教育费用计入成本、外包收入营业税

技术市场发展及特点

北京技术市场发展现状及特点一技术交易辐射能力持续增强

2009年 1-10月，北京输出到外省市和技术出口成交额总量占技术合同成交总额的 70.45% 。

2009年 1-10 月北京技术市场输出指

项 目 2009年 1-12 月 占比 (%)

合同数（份） 49938 100.00

留在本市 23442 46.94

流向外省市 25255 50.57

技术出口 1241 2.49

成交总额（亿元） 1236.23 100.00

留在本市 365.31 29.55

流向外省市 497.67 40.26

技术出口 373.24 30.19

北京技术市场发展现状及特点二重点高技术领域交易活跃 随着国家产

业振兴计划的实施和“科技北京”计划的落实，北京市加快了相关重点产业领域科技创新成果的转化，信息、交通、新能源与高效节能、城市建设与社会发展等领域技术交易活跃。

环境保护与资源综, 53. 15合利用技术

, 5. 24%亿元 占

, 36. 40核应用技术, 3. 59%亿元 占

, 3. 59农业技术 亿, 0. 35%元 占

, 191. 74现代交通, 18. 90%亿元 占

城市建设与社会发, 79. 36 , 展 亿元 占

7. 82%

,新能源与高效节能188. 52 , 亿元 占

18. 58%

,新材料及其应用12. 18 ,亿元 占

1. 20%

生物、医药和医疗, 23. 42器械技术 亿

, 2. 31%元 占

,航空航天技术73. 23 ,亿元 占

7. 22%

,先进制造技术61. 53 ,亿元 占

6. 06%

,电子信息技术291. 60 , 亿元 占

28. 74%

2009年 1-10 月北京技术市场交易的技术领域构成

技术市场对北京经济社会的贡献呈现多元化

技术市场对北京经济社会的贡献还表现在促进首都的科技实力提升、服务社会发展等方面，贡献呈多元化。

2009年 1-10 月北京技术市场交易的社会经济目标构成

农业、林业和渔业, 4. 89的发展 亿

, 0. 48%元 占,促进工业的发展

131. 94 , 亿元 占13. 00%

能源的生产和合理, 209. 94利用 亿

, 20. 69%元 占

, 9. 19知识的发展, 0. 91%亿元 占

, 10. 48民用空间, 1. 03%亿元 占

, 24. 94 ,国防 亿元2. 46%占

, 144. 40其他 亿, 14. 23%元 占

地球和大气层的探, 0. 96索与利用 亿

, 0. 09%元 占

社会发展和社会服, 206. 74 ,务 亿元

20. 37%占

卫生（不包括污, 12. 36 ,染） 亿元

1. 22%占,环境治理与保护

25. 82 , 亿元 占2. 54%

,基础设施的发展233. 07 , 亿元 占

22. 97%

北京技术市场发展现状及特点三

2009年昌平区技术合同成交情况 单位：项、亿元、%

区 县

2007年 2008年 2009年

项数

成交额

项数

成交额

项数

成交额

金额 占比 金额比上年

增长

占比 金额比上年

增长

占比

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

昌平区

1506

21.61 2.45138

634.59 60.05 2.45

1335

38.92 12.51 3.15

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

全市509

72

882.56

100527

42

1027.22

16.39 100499

38

1236.23

20.35 100

2009年昌平区技术领域分布技术领域 项数 成交额环境保护与资源综合利用技

术 26 16,611,900

先进制造技术 34 24,269,510

航空航天技术 6 45,640,000

现代交通 58 50,101,853

新材料及其应用 27 59,313,000

城市建设与社会发展 89 76,119,110

农业技术 17 141,375,500

生物、医药和医疗器械技术 140 295,964,688

电子信息技术 555 482,824,076

新能源与高效节能 383 2,699,877,580

合计 1335 3,892,097,217

技术合同的类别与要求

开发 1技术开发（委托）合同

项目名称： ———（技术开发）—

委托方（甲方）：————————

受托方（乙方）：————————

签订时间：———— 签订地点：————

有效期限：————

中华人民共和国科学技术部印制

开发 2填 写 说 明一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发

（委托）合同示范文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。

二、本合同书适用于一方当事人委托另一方当事人进行新技术、新产品、新工艺、新材料或者新品种及其系统的研究开发所订立的技术开发合同。

三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。

四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合同的组成部分。

五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。

—— （电子排版编辑调整）——

分类 名称 特点 包含

一 技术开发“ ”五新一系统 ：新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种及其系

统的开发研究

委托开发 、合作开发

二 技术转让 “ ”知识产权的权属进行了变更

技术秘密、专利权、专利申请权、专利实施许可

三 技术咨询“ 运用技术手段进行论证、预测、调查、分析、评价等，提供的成果

”为意见、报告的形式——

四 技术服务“ 运用专业技术知识、经验和信息,

解决特定技术问题,有具体成果的活”动

技术服务、技术培训、技术

中介

“四技”合同的对照

张平 13601009554

使用示范的合同文本

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