Преброяване на населението и жилищния фонд в Република България

1-28 февруари 2011 година

• През февруари 2011 г. ще се проведе 17-то поред Преброяване на населението в България.

За първи път:• България провежда преброяване на населението

като страна-членка на ЕС въз основа на общ Регламент 763/2008 относно преброяването на населението и жилищния фонд в Общността.

• Ще се проведе преброяване по интернет с електронен въпросник, като метод на регистрация на статистическите данни.

• Началото на преброяванията на населението в Княжество България е поставено със Закон от 13.12.1880 г. за общото преброяване на народа в Княжество България към 31.12.1880 година.

• Съединението на Княжество България и Източна Румелия е причината за провеждането на второто преброяване към 31.12.1892 година.

• През 1897 г. Деветото народно събрание приема специален закон за преброяването. В съответствие с този закон се извършват преброяванията през първата половина на XX век.

Население по години на преброяванията

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

8000000

9000000

1880 1887 1900 1905 1910 1920 1926 1934 1946 1956 1965 1975 1985 1992 2001 2011

• Данните от проведените преброявания дават възможност да се проследят в рамките на един повече от стогодишен период как са се променяли броят и характеристиките на населението в България по пол, възраст, местоживеене, вероизповедание, образование.

• Преброяването е част от историята ни и изисква, както никое друго статистическо изследване, участието и сътрудничеството на всички граждани на България.

• Преброяването се отнася до всеки и данните за всеки от нас са важни за преброяването.

• Последното десетилетие на изминалото столетие се отличава с интензивни миграционни процеси. Емиграцията е значително по-голяма по размер от имиграцията.

• В резултат на това през периода 4.12.1992 – 1-03.2001 г. населението на България е намаляло с 217 809 души, а общо за периода 4.12.1985 - 1.03.2001 г. поради външната емиграция страната е загубила близо 680 хил. души.

Защо преброяванията са все така необходими? Преброяването е единствен източник на информация за:Населението по образование, семейно положение,етно-културните характеристики на населението, броя и състава на домакинствата и семействата;Жилищните условия на населението ; За всяко населено място в страната и за всяка група по отделните признаци за населението,

колкото и малки да са те;

• Преброяването към 01 февруари 2011 г. ще бъде нашата обща снимка в началото на второто десетилетие на 21 век

• Преброяването има значение, защото всеки отделен човек има значение.

• Преброяването се отнася до всяко лице и резултатите от него принадлежат на всички

• Развитието на демографските процеси и измененията в структурите на населението през последните десетилетия се отнасят към най-важните социално-политически предизвикателства в развитието на европейските държави.

• В различна степен те се отнасят и за България. Значението на протичащите демографски процеси се подсилва от обстоятелството, че те оказват силно влияние върху основните системи на обществото: икономическата, образователната,здравноосигурителната и системата за социална защита.

• Все още основни негативни демографски проблеми са високото равнище на общата смъртност, остаряването на населението и отрицателния баланс от външномиграционните процеси.

• Целта на преброяванията на населението и жилищния фонд е да се осигури информация за броя и структурите на населението, промените, които настъпват в тях и условията на живот на хората.

• Основната задача на преброяването е получаването на статистически данни за броя и състава на населението по пол, възраст, образование, икономическа активност и други демографски и етно-културни признаци, за сградния и жилищния фонд и за жилищните условия.

• Преброяванията осигуряват изчерпателна информация за населението в страната към определена дата и тази информация е необходима и е в основата на цялостната държавна политика в продължение на десетилетие.

Общи принципи за провеждане на Преброяване 2011

Преброяване 2011 се основава на общите принципи и статистическите препоръки на ООН и на принципите в Кодекса на Европейската статистика и Регламентите за провеждане на преброяването в страните членки на ЕС.

Методологическо хармонизиране Едновременност Универсалност Декларативност Конфиденциалност

Правна рамка на Преброяване 2011 • Закон за преброяване на населението и жилищния фонд в

Република България през 2011• Закон за статистиката• Закон за защита на личните данни• Закон за електронното управление• Регламент № 763/2008 на Европейския Парламент и на Съвета

от 9 юли 2008 г. относно преброяването на населението и жилищния фонд в страните членки на Европейския съюз

• Регламент № 1201/2009 за прилагане на Регламент (ЕО) № 763/2008 по отношение на техническите спецификации на темите

• С преброителната карта се събира следната информация:

• Единен граждански номер (личен номер на чужденец, личен номер на гражданин на ЕС);

• Име и пол на лицата;• Отношение на лицата в домакинството

и семейството;• Постоянен и настоящ адрес;• Дата и държава на раждане;• Гражданство;• Етническа група и майчин език;• Религиозност и вероизповедание;• Юридическо и фактическо семейно

положение;• Брой живородени (осиновени) деца;• Промяна в обичайното местоживеене на

лицата;• Завършена най-висока степен на

образование;

• Икономическа активност и статус в заетостта

• Месторабота и основна трудова дейност;

• Трудова миграция;• Източници на средства за

съществуване;• Наличие на ограничения и

определен процент трайно намалена работоспособност.

• Отговорите на всички въпроси от преброителната карта са задължителни. Изключение правят въпросите, отнасящи се до:

• етническа група и майчин език;• религиозност и вероизповедание;• наличие на ограничения и процент

трайно намалена работоспособност.

Закон за преброяването на населението и жилищния фонд през 2011г.

• По време на преброяването ще се проведат две извадкови изследвания:

• За раждаемостта и репродуктивното поведение • За миграцията и миграционното поведение• В закона за преброяването е включено и изследване

на бюджета на времето, което се проведе в продължение на една година – от октомври 2009 г. до октомври 2010 г.

Органи на Преброяване 2011• Централна комисия по преброяването – назначена от Министър

председателя през март 2010 година. Участват представители на централните органи на изпълнителната власт, на научната общност. Председател на комисията е Председателят на НСИ.

• Областни и общински преброителни комисии – сформирани са 28 областни комисии и 309 общински комисии, като в градовете София, Пловдив и Варна със статут и функции на общински комисии са районните комисии.

• Национален статистически институт• Териториални статистически бюра• Преброителите и контрольорите

Райониране на населените места на преброителни участъци и контролни райони

Районирани са близо 13 000 контролни района

41 000 преброителни участъци

Преброителите и контрольорите ще извършат голяма по обем и отговорна работа в определения от ЗПНЖФ срок. Залащането на техния труд ще бъде пряко обвързано с качеството на данните от преброителните карти и броя на преброените лица, сгради и жилища.

Броят на преброителите, контрольорите и определените за резервни преброители и контрольори за цялата страна е близо 55 000 души.

• До края на януари ще се проведат повече от 500 обучителни еднодневни курсове във всички области и общини, на които ще бъдат обучени всички преброители, контрольори и определените за резервни такива.

Опазване на тайната на индивидуалните данни • Информацията, събирана с преброителната карта, ще бъде

използвана само за статистически цели. Подадените данни ще бъдат обработени при пълно запазване на тяхната конфиденциалност. На основание чл. 3 и чл. 17 от Закона за защита на личните данни, Националният статистически институт е администратор на лични данни и е вписан в Регистъра на администраторите на лични данни.

• Тайната на отговорите на преброените лица е гарантирана съгласно чл. 25, 26 и 27 от Закона за статистиката и чл. 29, 30 и 31 от Закона за преброяване на населението и жилищния фонд в Република България през 2011 година.

• Преброителите и контрольорите са длъжни да пазят в строга тайна индивидуалните данни както за гражданите, така и за жилищата.

• Съгласно Закона за статистиката и ЗПНЖФ преброител или контрольор, който умишлено събира неверни или непълни данни, дава неправилни нареждания, изпълнява указания на лица, неангажирани в апарата по преброяването, разпространява лични сведения за гражданите или ги използва с користна цел, носи отговорност за това.

• Статистическа информация, получена от обработката на преброителните карти, се използва единствено за статистически цели.

• Лицата, заети със събирането, контрола, въвеждането и обработката на данните от преброяването, не могат да разгласяват или да предоставят индивидуални или обобщени данни, получени по време на преброяването.

• Националният статистически институт и териториалните статистически бюра осигуряват опазване на персоналните данни, като предприемат необходимите организационни и технически мерки и допускат до работа с данните само лица, подписали клетвени декларации за опазване на тайната.

• Преброителите, контрольорите и придружителите подписват клетвени декларации по време на инструктивните съвещания при получаване на служебната карта по чл. 28, ал. 3.

• Задължението по чл. 29 и по чл. 30 продължава и след прекратяването на работата с тези данни.

• Попълнените по време на преброяването преброителни карти се унищожават след изтичането на три години от датата на приключване на преброяването.

• Редът и начинът за унищожаване на преброителните карти се определят със заповед на председателя на НСИ

• За гарантиране конфиденциалността и постигане гаранция за максимална защита на личните данни на гражданите, които ще се преброяват по Интернет системата е защитена с цифров сертификат издаден от фирмата GeoTrust (

http://www.geotrust.com/).

• Преброяването започва в 0 часа на 01 февруари 2011 година.

• От 0 часа на 01 февруари 2011 г. до 24 часа на 09 февруари 2011 г. преброяването ще се извършва по интернет чрез попълване на електронен формуляр.

• От 8 часа на 10 февруари 2011 г. до 20 часа на 28 февруари 2011 г. преброяването ще се извършва чрез посещение на домакинствата, сградите и жилищата.

• Съгласно Закона за статистиката участието в преброяването е задължително. Подобна е законодателната регламентация в много европейски страни.

• Методи на преброяване на населението Методи на преброяване на населението и жилищния фонди жилищния фонд

• Преброяване по интернетПреброяване по интернет• Преброяване от преброителПреброяване от преброител• Преброяване с електронна карта по интернетПреброяване с електронна карта по интернет• Точно в 8:00 часа на 1 февруари 2011 година Точно в 8:00 часа на 1 февруари 2011 година

стартира преброяване на населението по интернет. стартира преброяване на населението по интернет. Електронно преброяване се провежда за първи път в Електронно преброяване се провежда за първи път в България. Всеки желаещ може да попълни анкетната България. Всеки желаещ може да попълни анкетната карта на адрес: карта на адрес:

httphttp////wwwwww..nsinsi..bgbg//censuscensus20112011

Как да се преброим по Интернет:Как да се преброим по Интернет:• Първо. Влезте на адрес Първо. Влезте на адрес httphttp////wwwwww..nsinsi..bgbg. Вдясно на екрана ще . Вдясно на екрана ще

видите логото на Преброяване 2011. Там е входът към видите логото на Преброяване 2011. Там е входът към електронното преброяване.електронното преброяване.

• Второ. Регистрирайте се с ЕГН и валиден е-Второ. Регистрирайте се с ЕГН и валиден е-mailmail адрес адрес..• Трето. Попълнете преброителната карта, като въведете Трето. Попълнете преброителната карта, като въведете

коректната информация за себе си, своето домакинство и за коректната информация за себе си, своето домакинство и за жилищните условия, в които живеете.жилищните условия, в които живеете.

• Четвърто. След успешна регистрация ще получите уникален код Четвърто. След успешна регистрация ще получите уникален код на своя е-на своя е-mailmail /имейл/ /имейл/..

• Пето. След успешно завършване на преброяването ще получите Пето. След успешно завършване на преброяването ще получите уникален код, запишете си този код и го съобщете на уникален код, запишете си този код и го съобщете на преброителя, който ще ви посети у дома след 10-и февруари.преброителя, който ще ви посети у дома след 10-и февруари.

• С една регистрация може да се преброи само едно жилище и лицата, които живеят в него. Ако искате да преброите и друго жилище и лицата, които живеят в него (например на родителите си) трябва да направите нова регистрация с данни на едно от лицата, които ще преброите.

• С направената регистрация трябва да се преброят всички лица, които обичайно живеят в жилището, както и временно присъстващите лица.

• След като се регистрирате ще получите парола на Вашата електронна поща. С тази парола можете да влизате многократно в системата на електронното преброяване в периода от 1 до 9 февруари 2011 година. Така ще можете в удобно за Вас време да преброите всички членове на Вашето домакинство.

Електронната преброителна карта е еднаква с книжната преброителна карта.

• Попълват се данни в четири секции:

1. Адресна част

2. Жилищни условия

3. Население

4. Временно присъстващи лица

Във всички секции при символа ? се съдържат кратки пояснения по съответния въпрос от е-картата.

Предимства на електронното преброяване

• Активно е 24 часа в денонощието• Има възможност да запазите отговорите си, да

прекъснете попълването на картата и да продължите в удобно за Вас време

• Спестява се време – попълването на картата за едно лице не би отнело повече от 10-15 минути. Информацията е надеждно защитена

• От 8 часа на 10 февруари 2011 г. започва традиционното преброяване чрез книжна преброителна карта.

• Преброителят, който ще Ви посети, е задължен с клетвена декларация да пази в тайна получената от Вас информация и е длъжен да се легитимира със служебна карта с уникален номер и снимка.

• Самоличността му може да се проверява и чрез обаждане на единен телефонен номер за цялата страна.

0700 16 310

• Преброителите са подготвени и са преминали обучителен курс.

• При посещението в жилищата, преброителят:• ще се представи с фамилното си име, • ще покаже служебната си карта на преброител, • ще обяви целта на посещението си, целите и задачите

на преброяването, • ще пристъпи към попълване на преброителните карти. • При отказ или нежелание на лицата в жилището да

бъдат преброени, преброителят е длъжен да ги предупреди за произтичащите от Закона за преброяването санкции - парична глоба от 120 лева.

• Преброителите са подготвени и са преминали обучителен курс.

• При посещението в жилищата, преброителят:• ще се представи с фамилното си име, • ще покаже служебната си карта на преброител, • ще обяви целта на посещението си, целите и задачите

на преброяването, • ще пристъпи към попълване на преброителните карти. • При отказ или нежелание на лицата в жилището да

бъдат преброени, преброителят е длъжен да ги предупреди за произтичащите от Закона за преброяването санкции - парична глоба от 120 лева.

Подпомагащ център на Националния статистически институт с единен телефонен номер за цялата страна

телефон 0700 16 310 - от 8 до 20 часа включително в почивните и празничните дни

• – на цената на един градски разговор за абонати на Виваком; • – на цената за стандартната услуга за съответния мобилен

оператор.• на следните мобилни номера, които се таксуват по

стандартната услуга за съответния мобилен оператор:• – за абонати на МTел 0882 606 606;• – за абонати на Глобул 0898 148 206;• – за абонати на Виваком 0879 888 096.• или задайте своя въпрос:• • на e-mail адрес: support@nsi.bg

• Около 200 страни в света провеждат преброяване на населението през 2010 и 2011 година. Страните от Европейския съюз ще проведат преброяване през 2011 при прилагане на хармонизирана методология.

• България е част от този свят – нека чрез участието си в Преброяване 2011 да разберем колко е населението на нашата страна в глобалния свят.