โครงการอบรม...

165
โโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โ โโโโโโโโโโ โ. โโโโโ โ. โโโโโโโโโโ โโโโโโ 12-13 โโโโโโโ 255 โโโโ 8.30 - 16.30 โ. โโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโ

Upload: allistair-guthrie

Post on 01-Jan-2016

26 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

โครงการอบรม  การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย  ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่  ณ โรงแรมเพชร อ. เมือง จ. กำแพงเพชร วันที่ 12-13 พฤษภาคม 255 เวลา 8.30 - 16.30 น. สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดกำแพงเพชร. วินัยข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

โครงการอบรม การบร�หารงานบ�คคลและการดำ�าเน�นการทางวิ�น�ย ควิามร�บผิ�ดำทางละเม�ดำของเจ้�า

หน�าท��

ณ โรงแรมเพชร อ . เม"อง จ้ .ก�าแพงเพชร วิ�นท�� - 1213 พฤษภาคม 255 เวิลา

- 830 1630. . น. สำ�าน�กงานสำาธารณสำ�ขจ้�งหวิ�ดำ

ก�าแพงเพชร

Page 2: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่
Page 3: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. เป็*นสำ�งคมอ�ป็ถั�มภ, 2. ย-ดำป็ระโยชน,สำ.วินตั�วิมากกวิ.าป็ระโยชน,สำาธารณะ 3. ไม.เคร.งคร�ดำตั.อกฎหมาย 4. เคารพ ย�าเกรงคนท��ร��ารวิย หร"อคนท��ม�

อ�านาจ้ มากกวิ.าคนท��ค�ณธรรมจ้ร�ยธรรม

5. ม�ควิามอ.อนแอทางค�ณธรรมและจ้ร�ยธรรม 6. สำ�งคมไม.ลงโทษคนท��ป็ระพฤตั�ผิ�ดำจ้ร�ยธรรม 7. เป็*นสำ�งคมท��ให�อภ�ยผิ3�กระท�าผิ�ดำไดำ�ง.าย

.................................

ป็4ญหาของสำ�งคมไทย

Page 4: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ย-ดำป็ระโยชน,สำ.วินตั�วิและพวิกพ�อง มากกวิ.าป็ระโยชน,สำาธารณะ เช.น

การออกนโยบาย , การจ้�ดำซื้"7อจ้�ดำจ้�าง, การจ้.ายเง�นของร�ฐ

2. สำ��งการ หร"อ ร�องขอ ข�าราชการ แม�จ้ะเป็*นเร"�องท��ม�ชอบ

3. บร�หารราชการ ไม.ย-ดำหล�กธรรมาภ�บาล 4. ไม.ป็ฏิ�บ�ตั�ตันให�เป็*นแบบอย.างท��ดำ�แก.

เจ้�าหน�าท��ของร�ฐและป็ระชาชน ..........................

ป็4ญหาน�กการเม"องของป็ระเทศไทยท��ผิ.านมาป็4ญหา

การซื้"7อเสำ�ยง

Page 5: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ไดำ�ใจ้ผิ3�บ�งค�บบ�ญชา

หล�กธรรมาภ�บาล

ผิ3�บร�หาร : การบร�หารงาน

ไดำ�ผิลงานตัามจ้�ดำม�.งหมาย

ไดำ�ใจ้ผิ3�ใตั�บ�งค�บบ�ญชา

ถั3กกฎหมาย,ระเบ�ยบ

ป็ระชาชนพ-งพอใจ้

การค�ดำนอกกรอบ

การบร�หารงานบ�คคล

Page 6: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หล�กการบร�หาร การบร�หารคน

(Man) การบร�หารเง�น (Money)

การบร�หารพ�สำดำ� (Material)

การบร�หารเทคโนโลย�(Technology)

การบร�หารการป็ฏิ�บ�ตั�งาน (Method) การบร�หารตัลาดำ (Market ) การบร�หารเคร"�องจ้�กร (Machine)

Page 7: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ป็4ญหาท��เก�ดำข-7นจ้ากการบร�หาร

1. คน2. เง�น3. พ�สำดำ�

หาสำาเหตั�แก�ป็4ญหาและตั�อง

ตั�ดำตัามตัรวิจ้สำอบ

Page 8: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หล�กการบร�หารคนเง�นพ�สำดำ�

หล�กบร�หาร

หล�กกฎหมาย

Page 9: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การบร�หารคน,เง�น,พ�สำดำ�

1.บร�หารโดำยใช�หล�กบร�หาร

2. บร�หารโดำยใช�กฎหมาย และระเบ�ยบราชการร3�เจ้ตันารมณ,ของกฎหมายร3�เน"7อหาของกฎหมายการลงโทษ เม"�อฝ่<าฝ่=นผิ3�บร�หารตั�องม�ควิามกล�า

หล�กธรรมาภ�บาล

Page 10: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ควิามร�บผิ�ดำของเจ้�าหน�าท��

ร�บผิ�ดำทางวิ�น�ย

ร�บผิ�ดำทางจ้ร�ยธรรม

ร�บผิ�ดำทางละเม�ดำ

ร�บผิ�ดำทางอาญา

ควิามร�บผิ�ดำทางป็กครอง(ศาลป็กครอง) ยกเล�ก เพ�กถัอนค�าสำ��ง, สำ��งให�กระท�าการ งดำเวิ�นการกระท�า, ให�ชดำใช�ค.าเสำ�ยหาย

Page 11: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

…ควิามหมายของวิ�น�ย . ค"อแบบแผินควิามป็ระพฤตั� ท�� ก�าหนดำให� ข�าราชการ 1. พ-งควิบค�มตันเอง และ 2. ควิบค�มผิ3�ใตั�บ�งค�บบ�ญชา ให�ป็ระพฤตั�หร"อป็ฏิ�บ�ตั�ตัามท��

กฎหมาย,ระเบ�ยบ, แบบแผินของทางราชการ ก�าหนดำไวิ�.

วิ�น�ยข�าราชการพลเร"อน พ.ศ. 2551

Page 12: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ควิามหมาย “วิ�น�ย”

งานราชการ เร"�องสำ.วินตั�วิ

พฤตั�กรรม

Page 13: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ฝ่<ายการเม"อง/ร�ฐบาล

ข�าราชการควิามป็ระพฤตั�สำ.วินตั�วิ

นโยบายเป็*นแบบอย.างท��ดำ�

เหตั�ท��น�าควิามป็ระพฤตั�สำ.วินตั�วิมาอย3.ในกรอบของวิ�น�ย

Page 14: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ควิามสำ�าค�ญของวิ�น�ย

3. เจ้�าหน�าท��4. ผิ3�บ�งค�บบ�ญชา

2. ราชการ1. ร�ฐบาล

Page 15: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

จ้�ดำม�.งหมายของวิ�น�ย

1.เพ"�อป็ระชาชน2. เพ"�อราชการ เช.น

2.ควิามสำงบเร�ยบร�อย1.ผิลงาน 3.ควิามเจ้ร�ญ

จ้�ดำม�.งหมายและขอบเขตัของวิ�น�ย

Page 16: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ขอบเขตัของวิ�น�ย ควิรจ้�าก�ดำอย3.ใน กรอบ ของจ้�ดำม�.งหมาย เท.าน�7น จ้�ดำม�.งหมายค"อ...

เพ"�อป็ระชาชน เพ"�อราชการ

การกระท�าท��ไม.กระทบตั.อกรอบของจ้�ดำ

ม�.ง หมาย ก>ไม.ควิรอย3.ในข.ายของวิ�น�ย

ข�าราชการ .............................

ขอบเขตัของวิ�น�ยข�าราชการ

Page 17: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

เช.น... กรอบของมาตัรา 82(6) ค"อ...

ข�าราชการ ตั�องสำ�ภาพเร�ยบร�อย ร�กษาควิาม

สำาม�คค�ก�น และไม.กล��นแกล�งก�น.... การกระท�าท��กระทบตั.อกรอบของ จ้�ดำม�.งหมายน�7....ม�ควิามผิ�ดำทางวิ�น�ย. การกระท�าท��ไม.กระทบตั.อกรอบ

ของ จ้�ดำม�.งหมายน�7....ไม.ม�ควิามผิ�ดำทาง

วิ�น�ย.

Page 18: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

มาตัรา 82(6)ตั�องสำ�ภาพเร�ยบร�อย

ร�กษาควิามสำาม�คค�ก�นA

การกระท�าท��ไม.กระทบตั.อกรอบ.....ไม.ผิ�ดำวิ�น�ย การกระท�าท��กระทบตั.อกรอบ....... ผิ�ดำวิ�น�ย

ตั�วิอย.าง...

A

แม�การกระท�าน�7นจ้ะเป็*นเร"�องเดำ�ยวิก�น

Page 19: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ระเบ�ยบสำ�าน�กนายกร�ฐมนตัร� ลงวิ�นท�� 6 ม�ถั�นายน 2516เร"�องการไวิ�ผิมและแตั.งกายเพ"�อเป็*นแบบอย.างแก.ป็ระชาชน ข�าราชการ, ล3กจ้�าง ชาย ไม.ให�ไวิ�ผิมยาวิป็?ดำตั�นผิม ข�าราชการ, ล3กจ้�าง หญ�ง ไม.ให�สำวิมกระโป็รงสำ�7นเหน"อเข.า ข�าราชการ, ล3กจ้�าง ชายและหญ�ง ไม.ให�คาดำเข>มข�ดำใตั�สำะดำ"อ “ ให�ถั"อวิ.าไม.ป็ฏิ�บ�ตั�ตัามค�าสำ��งของผิ3�บ�งค�บบ�ญชา”

ตั�วิอย.าง : กรอบของจ้�ดำม�.งหมายเร"�องการแตั.งกาย

Page 20: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายแพทย, ช.+แพทย,หญ�ง ญ .แตั.งงานก�นตัามป็ระเพณ� และอย3.ก�นก�นฉั�นสำาม�ภรรยา โดำยไม.ไดำ�จ้ดำทะเบ�ยนสำมรสำก�น

แพทย,หญ�ง ลาศ-กษาตั.อ 3 ป็A ระหวิ.างแพทย,หญ�ง ลาศ-กษาตั.อ

พยาบาลก�บนายแพทย, ช . ไดำ�จ้ดำทะเบ�ยนสำมรสำก�น ท�าให�ครอบคร�วิแพทย,หญ�ง แตักแยก

พยาบาลก>ร3�วิ.านายแพทย, ช.และแพทย,หญ�ง อย3.ก�นก�น ฉั�นสำาม�ภรรยา(เพราะอย3. ร.พ . เดำ�ยวิก�น)

การกระท�าของพยาบาล และนายแพทย, ช . กระทบตั.อกรอบ?

ผิ�ดำกฎหมายแพ.ง? ผิ�ดำจ้ร�ยธรรม? ผิ�ดำวิ�น�ย?

Page 21: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ดำ"�มสำ�รานอกเวิลาราชการ แตั.มาเมาในเวิลา 2. ม�เม�ยน�อย แตั.เม�ยหลวิงไม.วิ.าอะไร 3. ย"มเง�นแล�วิ ไม.ยอมใช�ค"น 4. การช.วิยให�ผิ3�ป็<วิยพ�นท�กข,โดำย...Mercy Killing

5. การร�กษาผิ3�ป็<วิย บนพ"7นฐานทางวิ�ชาการ และมาตัรฐานการร�กษา ..............................

การกระท�าตั.อไป็น�7กระทบตั.อกรอบของจ้�ดำม�.งหมาย?

Page 22: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

โทษทางวิ�น�ย : ก�บข�าราชการบางตั�าแหน.ง

ข�าราชการท��วิไป็

เช.น บ�คลากรทางการแพทย,

ข�าราชการท��ตั�าแหน.งตั�อง ม�ค�ณธรรม จ้ร�ยธรรมสำ3ง และตั�องเป็*นแบบอย.างท��ดำ� เช.น คร3 , อาจ้ารย, ผิ3�พ�พากษา , อ�ยการ ตั�ารวิจ้ , น�กกฎหมาย

การพน�น,อนาจ้าร,ช3�สำาวิ

Page 23: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

โทษทางวิ�น�ยม� 5 สำถัาน

ไม.ร�ายแรง 1.ภาคท�ณฑ์, 2.ตั�ดำเง�นเดำ"อน 3.ลดำเง�นเดำ"อน

ร�ายแรง

1. ป็ลดำออก

2. ไล.ออกการกระท�า...กระทบตั.อกรอบร�นแรงแค.ไหน

Page 24: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

มตั� ค.ร.ม.ท�� นร 0205/วิ 234 ลงวิ�นท�� 21 ธ�นวิาคม 2536

การลงโทษผิ3�กระท�าผิ�ดำวิ�น�ย 2 กรณ� ดำ�งน�7 1. กรณ�ท�จ้ร�ตัตั.อหน�าท��ราชการ 2. กรณ�ละท�7งหน�าท��ราชการตั�ดำตั.อใน

คราวิเดำ�ยวิก�น เป็*นเวิลา เก�นกวิ.า 15 วิ�น และม�ไดำ�

กล�บมาป็ฏิ�บ�ตั� หน�าท��ราชการอ�กเลย ให�ลงโทษไล.ออกจ้ากราชการ

โดำยไม.อาจ้ลดำหย.อนโทษไดำ� ..................................

Page 25: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ป็4ญหาเร"�องการร�องเร�ยน สำาเหตั�การร�องเร�ยน... 1. ควิามข�ดำแย�งของเจ้�าหน�าท�� 2. การบร�การป็ระชาชน

3. ควิามไม.เป็*นธรรมของผิ3�บ�งค�บ บ�ญชา

4. ตั�องการร�กษาผิลป็ระโยชน,ของทางราชการ. ..............................

Page 26: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การลงโทษทางวิ�น�ยไม.ร�ายแรง(ม.96)

มาตัรา 96 ผิ3�ใดำกระท�าผิ�ดำวิ�น�ยไม. ร�ายแรง ให�ผิ3�บ�งค�บบ�ญชา ซื้-�งม�

อ�านาจ้สำ��งบรรจ้�ตัามมาตัรา 57 สำ��งลงโทษภาคท�ณฑ์, ตั�ดำเง�นเดำ"อน ลดำเง�นเดำ"อน ตัามควิรแก.กรณ�ให�เหมาะสำมก�บควิามผิ�ดำ

ในกรณ�ม�เหตั�อ�นควิรลดำหย.อน จ้ะน�ามา ป็ระกอบ การพ�จ้ารณาลดำโทษก>ไดำ�

ในกรณ�การกระท�าผิ�ดำวิ�น�ย เล>กน�อย และ ม�เหตั� อ�นควิรงดำโทษ จ้ะงดำ โทษให� โดำยให� ท�าท�ณฑ์,บนเป็*น

หน�งสำ"อ หร"อวิ.ากล.าวิตั�กเตั"อนก>ไดำ�.

Page 27: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การลงโทษทางวิ�น�ยอย.างร�ายแรง(ม. 97)

■ สำ.วินภ3ม�ภาคสำ.วินภ3ม�ภาค ► ผิ3�วิ.าราชการจ้�งหวิ�ดำสำ��งลงโทษ

ตัามมตั� อ.ก.พ.จ้�งหวิ�ดำ ■ สำ.วินกลางสำ.วินกลาง ► อธ�บดำ�กรมสำ��งโทษตัามมตั�

อ.ก.พ.กรม, อ.ก.พ.กระทรวิง.

Page 28: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

โครงสำร�างวิ�น�ยข�าราชการ ข�าราชการตั�องม�วิ�น�ย ตั.อ 1. ป็ระเทศชาตั� ม. 81 2. ป็ระชาชน ม. 82(8), ม. 83(9), ม.

85(5) 3. ตั�าแหน.งหน�าท��ราชการ ม. 82(1)(2)(3)

(5) (6)(9), ม. 83(3)(4)(5), ม. 85(1)

(2)(3) 4. ผิ3�บ�งค�บบ�ญชา ม. 82(4), ม. 83(1)(2)

5. ผิ3�ร.วิมงาน ม. 82(7), ม. 83(7) 6. ตันเอง ม. 82(10), ม. 83(6)(8), ม.

85(4)(6).

Page 29: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หมวิดำท�� 6 วิ�น�ยและการร�กษาวิ�น�ย

ล�กษณะการบ�ญญ�ตั�กฎหมาย

ให�กระท�าการอ�น เป็*นข�อป็ฏิ�บ�ตั�

(ม.82)

ตั�องไม.กระท�าอ�นเป็*นข�อห�าม

(ม.83)

การกระท�าท��เป็*นวิ�น�ยร�ายแรง(ม.85)

Page 30: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

มาตัรา 85(7)ละเวิ�นการกระท�าหร"อกระท�าการใดำๆ อ�นเป็*นการไม.ป็ฏิ�บ�ตั�ตัาม มาตัรา 82 หร"อฝ่<าฝ่=นข�อห�าม ตัาม มาตัรา 83 อ�นเป็*นเหตั�ให�เสำ�ยหายแก.ราชการอย.าง ร�ายแรง

ม. 82 ข�อให�ป็ฏิ�บ�ตั�ผิ�ดำไม.ร�ายแรง ถั�าเสำ�ยหาย

ร�ายแรงผิ�ดำวิ�น�ยร�ายแรงม. 83 ข�อห�ามป็ฏิ�บ�ตั�

ผิ�ดำไม.ร�ายแรง

Page 31: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ข�อก�าหนดำวิ�น�ยข�าราชการพลเร"อน

วิรรค 1 ตั�องร�กษาวิ�น�ยโดำยกระท�าการ หร"อ ไม.กระท�าการตัามท��บ�ญญ�ตั�ไวิ�ในหมวิดำน�7 โดำยเคร.ง คร�ดำอย3.เสำมอ

วิรรค 2 ข�าราชการผิ3�ป็ฏิ�บ�ตั�ราชการ ในตั.าง ป็ระเทศ นอกจ้ากตั�องร�กษาวิ�น�ย ตัามท��บ�ญญ�ตั�ไวิ� ในหมวิดำน�7แล�วิ ตั�องร�กษาวิ�น�ยโดำยกระท�าการ หร"อ ไม.กระท�าการตัามท��ก�าหนดำไวิ�ในกฎ ก.พ. ดำ�วิย

มาตัรา 80

Page 32: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. วิ�น�ยตั.อป็ระเทศชาตั� ข�อก�าหนดำ วิ�น�ยข�าราชการพลเร"อน

มาตัรา 81 ข�าราชการตั�องสำน�บสำน�น การป็กครองระบอบป็ระชาธ�ป็ไตัย อ�นม� พระมหากษ�ตัร�ย,ทรงเป็*นป็ระม�ข ดำ�วิย ควิามบร�สำ�ทธ�Dใจ้

Page 33: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ตั�องป็ฏิ�บ�ตั�หน�าท��ดำ�วิยควิาม ซื้"�อสำ�ตัย, สำ�จ้ร�ตั และ เท��ยงธรรม มาตัรา 82(1)

ซื้"�อสำ�ตัย,.. ตัรงไป็ตัรงมา,ไม.คดำโกง,ไม.หลอกลวิง สำ�จ้ร�ตั..ท��ดำ�ท��ชอบตัามคลองธรรม เท��ยงตัรง..ไม.ล�าเอ�ยง

2. วิ�น�ยตั.อตั�าแหน.งหน�าท��

Page 34: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2. ตั�องไม.อาศ�ยหร"อยอมให�ผิ3�อ"�น อาศ�ยตั�าแหน.ง หน�าท��ราชการของตัน หาป็ระโยชน, ให�แก.ตันเอง หร"อ ผิ3�อ"�น มาตัรา 83(3) อาศ�ยตั�าแหน.งหน�าท��ราชการของตัน ป็ระโยชน,..เป็*นป็ระโยชน,ท��ควิรไดำ�

3. ตั�องป็ฏิ�บ�ตั�หน�าท��ราชการ ให�เก�ดำผิลดำ�หร"อควิาม ก�าวิหน�า แก.ราชการ ดำ�วิยควิาม ตั�7งใจ้ อ�ตัสำาหะ เอาใจ้ใสำ. และร�กษาป็ระโยชน,ของทางราชการ มาตัรา 82(3)

Page 35: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

4. ป็ฏิ�บ�ตั�หร"อละเวิ�นการป็ฏิ�บ�ตั�หน�าท��ราชการ โดำยม�ชอบ เพ"�อให�เก�ดำควิามเสำ�ยหายอย.างร�ายแรง แก.ผิ3�หน-�งผิ3�ใดำ หร"อ ป็ฏิ�บ�ตั�หร"อละเวิ�นการป็ฏิ�บ�ตั� หน�าท��ราชการโดำยท�จ้ร�ตั มาตัรา 85(1)(ผิ�ดำร�ายแรง) เก�ดำควิามเสำ�ยหายอย.างร�ายแรงแก.ผิ3�หน-�งผิ3�ใดำ ท�จ้ร�ตัตั.อหน�าท��ราชการ

Page 36: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

5. ตั�องป็ฏิ�บ�ตั�หน�าท��ราชการให�เป็*น ไป็ตัามกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบของทางราชการ มตั�คณะร�ฐมนตัร� นโยบายของร�ฐบาล และป็ฏิ�บ�ตั�ตัามระเบ�ยบแบบแผิน ของทางราชการ มาตัรา 82(2)

Page 37: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

กฎหมาย, กฎ กฎหมาย หร"อ กฎ ใดำก>ไดำ� ระเบ�ยบของทางราชการ ตั�องเป็*นระเบ�ยบเฉัพาะ เช.น ระเบ�ยบการเง�น, ระเบ�ยบพ�สำดำ�, ระเบ�ยบการใช�รถัยนตั,ราชการ ระเบ�ยบแบบแผินของทางราชการ เป็*นระเบ�ยบแบบแผินท��วิไป็ท��เจ้�าหน�าท��ท�กคน ตั�องป็ฏิ�บ�ตั�

Page 38: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ระเบ�ยบแบบแผินของทางราชการ ตัาม ม. 82(2) “ แบบแผิน” ค"อขนบธรรมเน�ยมท��ก�าหนดำไวิ� หร"อเคย ป็ระพฤตั�ป็ฏิ�บ�ตั�สำ"บตั.อก�นมา 1. เป็*นระเบ�ยบแบบแผินของทางราชการท��วิไป็ 2. ก�าหนดำหน�าท��ท��วิไป็ท��ท�กคนตั�องป็ฏิ�บ�ตั�ตัาม 3. ไม.จ้�าเป็*นตั�องก�าหนดำไวิ�เป็*นลายล�กษณ,อ�กษร ระเบ�ยบลงช"�อมาป็ฏิ�บ�ตั�ราชการ ระเบ�ยบการแตั.งกาย ระเบ�ยบการลาหย�ดำราชการ แบบแผินในการเสำนองานตั.อผิ3�บ�งค�บบ�ญชา

Page 39: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. การลาป็<วิย 1.1 ตั�7งแตั. 30 วิ�นข-7นไป็ ตั�องม�ใบร�บรอง

แพทย, 1.2 ไม.ถั-ง 30 วิ�น จ้ะสำ��งให�ม�ใบร�บรองแพทย, หร"อ ให�ไป็ร�บการตัรวิจ้จ้ากแพทย,ก>ไดำ� ป็4ญหา... ระหวิ.างป็<วิย ผิ3�ลาไม.ไดำ�ไป็พบแพทย,..? 2. การลาคลอดำบ�ตัร 2.1 เป็*นการลาหย�ดำ ช.วิงก.อนคลอดำและหล�งคลอดำ 2.2 ลาไดำ� 90 วิ�น ป็4ญหา... นางสำาวิลาคลอดำบ�ตัร ? คลอดำไดำ� 15 วิ�น บ�ตัรตัาย จ้ะหย�ดำ90 วิ�น ?

Page 40: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

3. การลาก�จ้สำ.วินตั�วิ 3.1 การลาก�จ้สำ.วินตั�วิดำ�วิยเหตั�อ"�นๆ กรณ�เหตั�ธรรมดำา ตั�องค�าสำ��งอน�ญาตัก.อน กรณ�เหตั�จ้�าเป็*น ค"อไม.อาจ้รอร�บค�าสำ��ง

อน�ญาตัไดำ� กรณ�เหตั�พ�เศษ ค"อไม.อาจ้สำ.งใบลา

ก.อนไดำ� ใน 1 ป็A ระหวิ.างลาก�จ้ จ้ะไดำ�เง�นเดำ"อน 45 วิ�น ป็4ญหา... ข�าราชการบรรจ้�ใหม. ลาไดำ�..? 3.2 การลาก�จ้สำ.วินตั�วิเพ"�อเล�7ยงดำ3บ�ตัร ให�ลาตั.อเน"�องจ้ากการคลอดำ ให�ลาไดำ� 150 วิ�น โดำยไม.ไดำ�ร�บเง�นเดำ"อนระหวิ.างลา

Page 41: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

4. การลาพ�กผิ.อน ใน 1 ป็A ม�สำ�ทธ�ลาไดำ� 10 วิ�น กรณ�บรรจ้�ย�ง ไม.ครบ 6 เดำ"อน ไม.ม�สำ�ทธ�ลา ถั�าป็Aน�7น ไม.ไดำ�ลาหร"อลาไม.ครบ ให�น�าวิ�นลา

มาสำะสำม ในป็Aตั.อไป็ไดำ� แตั.เม"�อรวิมก�บ ในป็Aป็4จ้จ้�บ�นแล�วิ ตั�องไม. เก�น 20

วิ�น ถั�าร�บราชการมาไม.น�อยกวิ.า 10 ป็Aตั�ดำตั.อก�น ให� สำะสำมไดำ�ไม.เก�น 30 วิ�น ป็4ญหา..1. ข�าราชการบรรจ้�วิ�นท�� 1 เมษายน

ของป็A ลาไดำ�..? 2. ข�าราชการไดำ�ร�บอน�ญาตัให�ลา

ศ-กษาตั.อ 2 ป็A..?

Page 42: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

5. การลาอ�ป็สำมบท หร"อการลาไป็ป็ระกอบพ�ธ�ฮั�จ้ย, เป็*นการลาอ�ป็สำมบทในพระพ�ทธศาสำนา หร"อลาไป็ป็ระกอบ พ�ธ�ฮั�จ้ย, ณ เม"องเมกกะ ป็ระเทศซื้าอ�ดำ�อาระเบ�ย ให�เสำนอหร"อจ้�ดำสำ.งใบลา ก.อนอ�ป็สำมบท หร"อก.อนออกเดำ�นทางไป็ ป็ระกอบพ�ธ�ฮั�จ้ย, ไม.น�อยกวิ.า

60 วิ�น เม"�อไดำ�ร�บพระราชทานพระบรมราชาน�ญาตัให�ลาอ�ป็สำมบท หร"อ ไดำ�ร�บอน�ญาตัให�ไป็ป็ระกอบพ�ธ�ฮั�จ้ย,แล�วิ ตั�องดำ�าเน�นการภายใน

10 วิ�น และตั�องกล�บมารายงานตั�วิเข�าป็ฏิ�บ�ตั�ราชการ ภายใน 5 วิ�น ถั�าไดำ�ร�บอน�ญาตัให�ลาแล�วิ แตั.ไม.อาจ้อ�ป็สำมบท หร"อป็ระกอบ พ�ธ�ฮั�จ้ย,ไดำ� เม"�อรายงานตั�วิเข�าป็ฏิ�บ�ตั�ราชการแล�วิ ให�ขอถัอนวิ�นลา และให�ถั"อวิ.าวิ�นท��หย�ดำราชการไป็น�7น เป็*นวิ�นลาก�จ้สำ.วินตั�วิ.

Page 43: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ค�าวิ.า “ป็ระมาท” หร"อ “ป็ระมาทเล�นเล.อ”

ไดำ�แก. กระท�าควิามผิ�ดำม�ใช.โดำยเจ้ตันา แตั.กระท�าโดำย

ป็ราศจ้ากควิามระม�ดำระวิ�ง ซื้-�งบ�คคลในภาวิะเช.นน�7น จ้�กตั�องม�

ตัามวิ�สำ�ยและพฤตั�การณ, และผิ3�กระท�าอาจ้ใช� ควิามระม�ดำระวิ�ง

เช.นวิ.าน�7นไดำ� แตั.หาไดำ�ใช�ให�เพ�ยงพอไม..

6. ตั�องไม.ป็ระมาทเล�นเล.อในหน�าท��ในหน�าท��ราชการ มาตัรา 83(4)

Page 44: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ตั�วิอย.าง กรณ�ป็ระมาทเล�นเล.อ

1. การร�กษาพยาบาล เช.น ให�เล"อดำผิ�ดำ , จ้.ายยาผิ�ดำ 2. รถัยนตั,ของทางราชการ รถัชนก�น , รถัตักถันน , รถัหาย รถัยนตั,ของทางราชการป็ระสำบ

อ�บ�ตั�เหตั� ให�แจ้�งควิามร�องท�กข,ท�ก

คร�7ง(กระทรวิงการคล�งท�� กค 0508. /วิ 27274 , 19

กรกฎาคม 2525 3. ไฟไหม�สำถัานท��ราชการ

Page 45: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ระเบ�ยบวิ.าดำ�วิยการร�กษาควิามล�บ

ของทางราชการ พ.ศ. 2544 .................... ควิามล�บของทางราชการ ? ค"อ ข�อม3ลข.าวิสำารของทางราชการ ท��ไม.

อาจ้เป็?ดำเผิย ให�บ�คคลท��ไม.เก��ยวิข�องทราบไดำ� ช�7นควิามล�บของข�อม3ลข.าวิสำาร ม� 3 ช�7น 1. ล�บท��สำ�ดำ 2. ล�บมาก 3. ล�บ

7. ตั�องร�กษาควิามล�บของทางราชการ มาตัรา 82(6)

Page 46: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

มาตัรา 14(4) ข�อม3ลข.าวิสำารท��ไม.ตั�อง

เป็?ดำเผิย รายงานการแพทย,หร"อข�อม3ล

ข.าวิสำาร สำ.วินบ�คคล ซื้-�งการ เป็?ดำเผิยจ้ะเป็*นการร�กล�7า สำ�ทธ�

สำ.วินบ�คคลโดำยไม.สำมควิร

พ.ร.บ. ข�อม3ลข.าวิสำารของราชการ พ.ศ. 2540

ผิ3�ครอบครองไม.ยอมเป็?ดำเผิยผิ3�ขอข�อม3ลฯอ�ทธรณ,

คณะกรรมการข�อม3ลข.าวิสำารม�ค�าสำ��งให�เป็?ดำเผิยไดำ�

Page 47: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

มาตัรา 24 หน.วิยงานของร�ฐจ้ะเป็?ดำเผิย

ข�อม3ลข.าวิสำาร สำ.วินบ�คคลท��อย3.ในควิามควิบค�มดำ3แลของตัน

โดำยป็ราศจ้าก ควิามย�นยอมเป็*นหน�งสำ"อของเจ้�าของข�อม3ล ท��ให�

ไวิ�ล.วิงหน�า หร"อในขณะน�7นม�ไดำ� เวิ�นแตั...... (1)........ (2)........(3).......... (7) เป็*นการให�ซื้-�งจ้�าเป็*น เพ"�อป็Hองก�น

หร"อระง�บ อ�นตัรายตั.อช�วิ�ตั หร"อสำ�ขภาพของ

บ�คคล.

พ.ร.บ. ข�อม3ลข.าวิสำารของราชการ พ.ศ. 2540 (ตั.อ)

Page 48: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

มาตัรา 7 ข�อม3ลดำ�านสำ�ขภาพของบ�คคล เป็*น

ควิามล�บ ของสำ.วินบ�คคล ผิ3�ใดำจ้ะน�าไป็ เป็?ดำเผิย ในป็ระการท��น.าจ้ะท�าให� บ�คคลน�7นเสำ�ย

หายไม.ไดำ� เวิ�นแตั.การเป็?ดำเผิย น�7น เป็*นไป็ตัาม ควิามป็ระสำงค,ของบ�คคลน�7นโดำยตัรง

หร"อม�กฎหมายเฉัพาะ บ�ญญ�ตั�ให�เป็?ดำ เผิย แตั.ไม.วิ.าในกรณ�ใดำๆ ผิ3�ใดำจ้ะอาศ�ยอ�านาจ้

หร"อ สำ�ทธ�ตัามกฎหมายวิ.าดำ�วิยข�อม3ลข.าวิสำารของราชการ หร"อกฎหมายอ"�นเพ"�อขอเอกสำารเก��ยวิก�บข�อม3ลดำ�านสำ�ขภาพ ของบ�คคลท��ไม.ใช.ของตันไม.ไดำ�. ( จ้�าค�กไม.เก�น 6 เดำ"อนป็ร�บ

หร"อป็ร�บไม.เก�น 10,000 บาท หร"อท�7งจ้�าท�7งป็ร�บ...ยอมควิามไดำ�)

พ.ร.บ. สำ�ขภาพแห.งชาตั� พ.ศ. 2550

ศาล, พน�กงานสำอบสำวิน ... ขอตัาม ป็. วิ�อาญา

Page 49: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

มาตัรา 7 ดำ�งน�7นการให�เอกสำารเก��ยวิก�บข�อม3ล

ดำ�านสำ�ขภาพ ของบ�คคลท��ไม.ใช.ของตันตัามมาตัรา 7

เพ"�อ... 1. ป็ระโยชน,ของเจ้�าของข�อม3ล 2. ป็ระโยชน,สำาธารณะ

พ.ร.บ. สำ�ขภาพแห.งชาตั� พ.ศ. 2550

ย.อมให�ไดำ�.....เป็*นควิามเห>นสำ.วินตั�วิ

Page 50: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

8. ตั�องไม.กระท�าการ หร"อยอมให�ผิ3�อ"�นกระท�าการ

หาผิลป็ระโยชน,อ�นอาจ้ ท�าให�เสำ�ยควิามเท��ยงธรรม หร"อ เสำ"�อมเสำ�ยเก�ยรตั�ศ�กดำ�Dของตั�าแหน.งหน�าท��ราชการของตัน มาตัรา 83(5) เท��ยงธรรม ค"อ เป็*นธรรม “เก�ยรตั�ศ�กดำ�D ” ฐานะท��ไดำ�ร�บการสำรรเสำร�ญ ดำ3ท��ตั�าแหน.งหน�าท��ราชการของตัน

Page 51: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

9. ตั�องวิางตันเป็*นกลางทางการเม"อง ในการป็ฏิ�บ�ตั� หน�าท��ราชการ และในการป็ฏิ�บ�ตั�การอย.างอ"�นท��เก��ยวิข�อง ก�บป็ระชาชนก�บ จ้ะตั�องป็ฏิ�บ�ตั�ตัามระเบ�ยบของทางราชการ วิ.าดำ�วิยมารยาททางการเม"องของข�าราชการดำ�วิย มาตัรา 82(9)

Page 52: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การวิางตันเป็*นกลาง มาตัรา 82(9) 1. วิางตันเป็*นกลางทางการเม"อง ในการ 1.1 ป็ฏิ�บ�ตั�หน�าท��ราชการ และ 1. 2 ในการป็ฏิ�บ�ตั�การอย.างอ"�นท��เก��ยวิข�อง ก�บป็ระชาชน 2. จ้ะตั�องป็ฏิ�บ�ตั�ตัามระเบ�ยบของทางราชการวิ.าดำ�วิย มารยาททางการเม"อง ของข�าราชการพลเร"อน พ.ศ. 2499 เช.น.... 2.1 ไม.ดำ�ารงตั�าแหน.งในพรรคการเม"อง 2.2 ไม.ใช�สำถัานท��ราชการในก�จ้การทางการเม"อง 2.3 ไม.แตั.งเคร"�องแบบราชการไป็ร.วิมป็ระช�มพรรคการเม"อง

Page 53: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

10. กรณ�ละท�7งหน�าท��ราชการ 10.1 ตั�องอ�ท�ศเวิลาของตันให�แก.ราชการจ้ะละท�7ง หร"อ ทอดำท�7ง หน�าท��ราชการม�ไดำ� มาตัรา 82(5) 10.2 ละท�7ง หร"อทอดำท�7งหน�าท��ราชการ โดำยไม.ม� เหตั�ผิลอ�นสำมควิร เป็*นเหตั�ให�เสำ�ยหายแก.ราชการอย.าง ร�ายแรง มาตัรา 85(2) (ผิ�ดำร�ายแรง) 10.3 ละท�7งหน�าท��ราชการตั�ดำตั.อในคราวิเดำ�ยวิก�น เป็*นเวิลาเก�น15 วิ�น โดำยไม.ม�เหตั�ผิลอ�นสำมควิร หร"อโดำย ม�พฤตั�การณ,อ�นแสำดำงถั-งควิามจ้งใจ้ไม.ป็ฏิ�บ�ตั�ตัามระเบ�ยบ ของทางราชการ มาตัรา 85(3) (ผิ�ดำร�ายแรง)

Page 54: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

3. วิ�น�ยตั.อผิ3�บ�งค�บบ�ญชา

Page 55: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ตั�องป็ฏิ�บ�ตั�ตัามค�าสำ��งของผิ3�บ�งค�บบ�ญชา ซื้-�งสำ��ง ในหน�าท��ราชการโดำยชอบดำ�วิยกฎหมายและระเบ�ยบของ ทางราชการ โดำยไม.ข�ดำข"นหร"อหล�กเล��ยง แตั.ถั�าเห>นวิ.า การป็ฏิ�บ�ตั�ตัามค�าสำ��งน�7น จ้ะท�าให�เสำ�ยหายแก.ราชการ หร"อ จ้ะเป็*นการไม.ร�กษาป็ระโยชน,ของทางราชการ จ้ะ ตั�องเสำนอควิามเห>นเป็*นหน�งสำ"อท�นท� เพ"�อให�ผิ3�บ�งค�บ บ�ญชาทบทวินค�าสำ��งน�7น และเม"�อไดำ�เสำนอควิามเห>นแล�วิ ถั�าผิ3�บ�งค�บบ�ญชาย"นย�น ให�ป็ฏิ�บ�ตั�ตัามค�าสำ��งเดำ�ม ผิ3�อย3. ใตั�บ�งค�บบ�ญชาตั�องป็ฏิ�บ�ตั�ตัาม มาตัรา 82(4)

Page 56: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ผิ3�บ�งค�บบ�ญชา 1. ผิ3�บ�งค�บบ�ญชา ม� 2 ป็ระเภท 1.1 ผิ3�บ�งค�บบ�ญชาตัามกฎหมาย 1.2 ผิ3�บ�งค�บบ�ญชาตัามมาตัรฐานก�าหนดำตั�าแหน.ง 2. อ�านาจ้ของผิ3�บ�งค�บบ�ญชา

(1) ม�กฎหมายก�าหนดำไวิ�(2) ไดำ�ร�บมอบอ�านาจ้

2.1 อ�านาจ้ท��วิไป็2.2 อ�านาจ้เฉัพาะตั�วิ

Page 57: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ค�าสำ��งของผิ3�บ�งค�บบ�ญชา 1. ค"อ อ�านาจ้ของร�ฐ 2. ตั�องเป็*นค�าสำ��งท��ชอบดำ�วิยกฎหมายและระเบ�ยบราชการ 3. ไม.ป็ฏิ�บ�ตั�ตัาม ม�ควิามผิ�ดำทางวิ�น�ย 4. สำ��งดำ�วิยวิาจ้าก>ไดำ� 5. ถั�าเห>นวิ.าการป็ฏิ�บ�ตั�ค�าสำ��งท��ชอบน�7น จ้ะท�าให� เสำ�ยหายแก.ราชการ, เป็*นการไม.ร�กษาป็ระโยชน,ฯ ตั�องให�ทบทวิน ถั�าผิบ. ทบทวินแล�วิ และย"นย�น ตั�อง ป็ฏิ�บ�ตั�ตัาม.

Page 58: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

อ�านาจ้ของผิ3�บ�งค�บบ�ญชา ม� 2 ป็ระเภท

1. อ�านาจ้ก�าก�บดำ3แล

2. อ�านาจ้บ�งค�บบ�ญชา(1) อ�านาจ้ผิ3กพ�น(2) อ�านาจ้ดำ�ลพ�น�จ้

Page 59: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

( 1)อ�านาจ้น�7เก�ดำจ้าก กฎหมายก�าหนดำ. (2) องค,กรผิ3�บ�งค�บบ�ญชา ก�บองค,กรผิ3�ใตั�บ�งค�บ บ�ญชาเป็*นคนละองค,กรก�น เช.น ผิ3�วิ.าราชการ จ้�งหวิ�ดำ ก�บ องค,กรท�องถั��น, กระทรวิง สำาธารณสำ�ข ก�บ องค,การเภสำ�ชกรรม,สำป็สำช. (3) ผิบ .ควิบค�ม ไดำ�เฉัพาะควิามชอบดำ�วิยกฎหมาย เท.าน�7น เช.น ให�ควิามเห>นชอบ,การอน�ม�ตั�,ยกเวิ�น การย�บย�7งการกระท�า , การเพ�กถัอนการกระท�า , หร"อ การเข�ากระท�าการแทน. (4) ผิบ . ไม.อาจ้ก�าวิก.ายดำ�ลพ�น�จ้ของผิ3�ใตั�บ�งค�บ บ�ญชาไดำ�.

อ�านาจ้ก�าก�บดำ3แล

Page 60: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

(1) เก�ดำจ้ากการจ้�ดำระเบ�ยบภายในของสำ.วินราชการ. (2) องค,กรผิ3�บ�งค�บบ�ญชา ก�บ

องค,กรผิ3�ใตั�บ�งค�บ บ�ญชา เป็*นองค,กรเดำ�ยวิก�น เช.น เป็*นสำ.วินราชการ

เดำ�ยวิก�น, องค,กรของร�ฐเดำ�ยวิก�น.

(3) อ�านาจ้ของ ผิบ. ไม.จ้�าเป็*น ตั�องม�กฎหมายให�อ�านาจ้

ไวิ�โดำยช�ดำแจ้�ง ผิบ. ก>ม�อ�านาจ้ดำ�งน�7 ก.อนการกระท�า ม�อ�านาจ้

แนะน�า และสำ��งการ. หล�งการกระท�า แม�สำ��งการไป็

แล�วิ ภายหล�ง ย�งสำ��งเป็ล��ยนแป็ลงไดำ�.

อ�านาจ้บ�งค�บบ�ญชา

Page 61: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

(1) อ�านาจ้ผิ3กพ�น ค"ออ�านาจ้ท��

กฎหมายก�าหนดำไวิ� เป็*นการ ล.วิงหน�าวิ.า เม"�อม�ข�อเท>จ้จ้ร�งอย.างใดำอย.างหน-�ง

เก�ดำข-7น ผิ3�บ�งค�บบ�ญชาตั�องสำ��งการตัามท��กฎหมายก�าหนดำ ไม.อาจ้เล"อกสำ��งการเป็*นอย.างอ"�นไดำ�. (2) อ�านาจ้ดำ�ลพ�น�จ้ ค"ออ�านาจ้ท��ผิ3�

บ�งค�บบ�ญชา ม�อ�สำระ ในการท��จ้ะ เล"อกตั�ดำสำ�นใจ้ เม"�อม�ข�อเท>จ้จ้ร�งอย.างใดำอย.าง

หน-�ง เก�ดำข-7น วิ.าตันจ้ะใช�อ�านาจ้หร"อ ไม. ถั�าจ้ะใช�อ�านาจ้ก>ย�งม�ดำ�ลพ�น�จ้ อ�กวิ.าจ้ะ

เล"อกสำ��งอย.างไรและเล"อกสำ��งอย.างไรก>ถั3กตั�องท�7งหมดำ.

อ�านาจ้บ�งค�บบ�ญชา แบ.งไดำ� 2 กรณ�

Page 62: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ลาไดำ� 90 วิ�น ลาก�จ้สำ.วินตั�วิเพ"�อเล�7ยงดำ3บ�ตัร ให�ลาตั.อเน"�องจ้ากการคลอดำ

ไม.เก�น 150 วิ�น โดำยไม.ไดำ�ร�บเง�นเดำ"อนระหวิ.างลา ผิ3�บ�งค�บบ�ญชาสำ��งวิ.า.... 1. ไม.อน�ญาตั? 2.

อน�ญาตั 15 วิ�น? 3. อน�ญาตั? ............................

การลาคลอดำบ�ตัร

อ�านาจ้ดำ�ลพ�น�จ้อ�านาจ้ผิ3กพ�น

Page 63: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

อ�านาจ้ตั.อไป็น�7 เป็*นอ�านาจ้ใดำ สำ�ทธ�เบ�กค.าท��พ�กไป็ราชการ ช��วิคราวิในราชอาณาจ้�กร ให�เบ�กเหมาจ้.าย ในอ�ตัราดำ�งน�7 - ระดำ�บ 8 ลงมา ไม.เก�น 1,000 บาท/วิ�น/คน - ระดำ�บ 9 ไม.เก�น 1,600 บาท/วิ�น/คน ระดำ�บ 10-11 ให�เบ�กเท.าท��จ้.ายจ้ร�ง ไม.

เก�น 2500 บาท เบ�กเพ��มไดำ�อ�กไม.เก�นร�อยละ 25 กรณ� - ท�องท�� ท��ม�ค.าครองช�พสำ3งหร"อ - ท�องท�� ท��เป็*นแหล.งท.องเท��ยวิ ..................................

Page 64: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

อ�านาจ้ตั.อไป็น�7 เป็*นอ�านาจ้ใดำ การเบ�กค.าเล.าเร�ยนบ�ตัร, การเบ�กค.า

ร�กษาพยาบาล การจ้ดำทะเบ�ยนสำมรสำ, การเบ�กค.าเบ�7ยเล�7ยงเดำ�นทาง การเบ�กค.าเช.าบ�าน, การเล"�อนข�7นเง�นเดำ"อน การย�าย, การโอน ,การเล"�อนระดำ�บ การลาก�จ้ดำ�วิยเหตั�ธรรมดำา เหตั�จ้�าเป็*นเร.ง

ดำ.วิน เหตั�พ�เศษ การลาป็<วิย, การลาพ�กผิ.อน ...................................

Page 65: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ข�อท��ควิรพ�จ้าณาเก��ยวิก�บอ�านาจ้ดำ�ลพ�น�จ้ (1) อ�านาจ้ดำ�ลพ�น�จ้ ม�ใช.อ�านาจ้ตัาม

อ�าเภอใจ้ (2) อ�านาจ้ดำ�ลพ�น�จ้ ตั�องเป็*นไป็ตัาม

วิ�ตัถั�ป็ระสำงค, หร"อเจ้ตันารมณ,ของกฎหมายของเร"�องน�7นๆ (3) อ�านาจ้ดำ�ลพ�น�จ้ จ้ะถั3กตัรวิจ้สำอบโดำยศาล. ..................................

(4) การใช�อ�านาจ้ดำ�ลพ�น�จ้

Page 66: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การใช�ดำ�ลพ�น�จ้ท��ไม.ชอบดำ�วิยกฎหมาย ( Abuse of

power ) ค"อ การใช�อ�านาจ้โดำยฝ่<าฝ่=น เจ้ตันารมณ,หร"อ

ควิาม ม�.งหมายของกฎหมายและ ระเบ�ยบของทางราชการ เช.น

1. การใช�ดำ�ลพ�น�จ้เก�นกวิ.ากฎหมายก�าหนดำ 2. การใช�ดำ�ลพ�น�จ้ข�ดำก�บวิ�ตัถั�ป็ระสำงค,ของ

กฎหมาย 3. การไม.ใช�ดำ�ลพ�น�จ้ 4. การใช�ดำ�ลพ�น�จ้ข�ดำก�บสำ�ทธ�และเสำร�ภาพ

........................................

Page 67: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ที่��ไม่�ชอบด้�วยกฎหม่าย

1. ข�าราชการขอลาออกจ้ากราชการ สำ��ง วิ.า ไม.อน�ญาตั เน"�องจ้าก... ให�หาคนมาแทนก.อน ถั3กสำอบสำวินทางวิ�น�ย ตั�องหาคดำ�

อาญา 2. ขอลาป็<วิย เป็*นเวิลา 5 วิ�น โดำยไม.แนบ

ใบร�บรองแพทย, ท�7งๆท��ผิ3�ขอลาป็<วิย ป็<วิยจ้ร�ง สำ��งวิ.า ไม.อน�ญาตั เน"�องจ้าก... ไม.ม�ใบร�บรองแพทย, 3. ออกระเบ�ยบ (ค�าสำ��ง) ของโรงพยาบาล

วิ.า ให�พยาบาลเวิร ตัาม แพทย,เวิรดำ-กไดำ� เฉัพาะกรณ�คนไข�อาการหน�ก

เท.าน�7น การวิ�น�จ้ฉั�ยอาการผิ3�ป็<วิย ..........

---------------------

ตั�วิอย.าง การใช�ดำ�ลพ�น�จ้ของ ผิบ. โดำยม�ชอบ

Page 68: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2. ตั�องไม.รายงานเท>จ้ตั.อผิ3�บ�งค�บบ�ญชา การ รายงานโดำยป็กป็?ดำข�อควิามซื้-�งควิรตั�องแจ้�ง ถั"อวิ.า เป็*นรายงานเท>จ้ดำ�วิย มาตัรา 83(1) รายงาน ค"อบอก ช�7แจ้งข�อเท>จ้จ้ร�ง ท��ไดำ�ร3�เห>น หร"อท��ทราบมา รายงานเท>จ้ ค"อ... รายงานไม.เป็*นควิามจ้ร�ง รายงาน โดำยป็กป็?ดำข�อควิาม ซื้-�งควิรตั�องบอก

Page 69: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

3. ตั�องไม.ป็ฏิ�บ�ตั�ราชการ อ�นเป็*นการกระท�าการ ข�ามผิ3�บ�งค�บบ�ญชาเหน"อตัน เวิ�นแตั.ผิ3�บ�งค�บบ�ญชา เหน"อตันข-7นไป็ เป็*นผิ3�สำ��งให�กระท�าหร"อไดำ�ร�บอน�ญาตั เป็*นพ�เศษคร�7งคราวิ มาตัรา 83(2) เฉัพาะเร"�องการป็ฏิ�บ�ตั�ราชการเท.าน�7น การอ�ทธรณ,, การร�องท�กข,,การร�อง ขอควิามเป็*นธรรม

Page 70: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ตั�องสำ�ภาพเร�ยบร�อย ร�กษาควิามสำาม�คค� และตั�องช.วิยเหล"อก�นในการป็ฏิ�บ�ตั�ราชการระหวิ.าง ข�าราชการดำ�วิยก�น และผิ3�ร.วิมป็ฏิ�บ�ตั�ราชการ มาตัรา 82(7)

4. วิ�น�ยตั.อผิ3�ร.วิมงาน

Page 71: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2. ตั�องไม.กระท�าการอย.างใดำท��เป็*นการกล��นแกล�ง กดำข�� หร"อข.มเหงก�นในการป็ฏิ�บ�ตั�ราชการ ม. 83(7)

กล��นแกล�ง.... หาควิามไม.ดำ�ใสำ.ให� .... แกล�งใสำ.ควิาม กดำข��.... ข.มให�อย3.ในอ�านาจ้ ข.มเหง.... ใช�ก�าล�งร�งแก .... แกล�งท�าควิามเดำ"อดำร�อนให�ผิ3�อ"�น

Page 72: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

พฤตั�กรรมท��ไม.สำ�ภาพเร�ยบร�อย 1. แสำดำงออกดำ�วิย ก�ร�ยา ท.าทาง 2. แสำดำงออกดำ�วิย ค�าพ3ดำ 3. แ สำดำงออกดำ�วิย ลายล�กษณ,อ�กษร

Page 73: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

มตั�คณะร�ฐมนตัร� ป็A 2505

ท�� น.วิ . 1 1 /2 5 0 5 ลวิ .1 5ก�มภาพ�นธ, 2505 ให�ผิ3�บ�งค�บบ�ญชา ก�าช�บข�าราชการในสำ�งก�ดำ ร.วิมม"อ ร.วิมใจ้ท�างานดำ�วิยควิามสำาม�คค�ตั.อก�น เพ"�อป็ระโยชน,ตั.อ สำ.วินรวิมและป็ระเทศชาตั� ผิ3�ใดำฝ่<าฝ่=นให�พ�จ้ารณาลงโทษ

ทางวิ�น�ยและถั�าย�งไม.เข>ดำหลาบก>ไม.ควิรให�ร�บราชการตั.อไป็

..................................

Page 74: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ตั�องตั�อนร�บ ให�ควิามสำะดำวิก ให�ควิามเป็*นธรรม และให�การสำงเคราะห,แก.ป็ระชาชนผิ3�ตั�ดำตั.อราชการเก��ยวิก�บ

หน�าท��ของตัน มาตัรา 82(8)

5. ควิามผิ�ดำตั.อป็ระชาชน

Page 75: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2. ตั�องไม.ดำ3หม��น เหย�ยดำหยามกดำข�� หร"อข.มเหง ป็ระชาชน ผิ3�ตั�ดำตั.อราชการ มาตัรา 83(9) 3. การดำ3หม��น เหย�ยดำหยาม กดำข�� ข.มเหง หร"อ ท�าร�ายป็ระชาชน ผิ3�ตั�ดำตั.อราชการอย.างร�ายแรง มาตัรา 85(5) (ผิ�ดำร�ายแรง ดำ3หม��น, กดำข��, ข.มเหง ท�าร�าย

เฉัพาะป็ระชาชนผิ3�มาตั�ดำตั.อราชการ

Page 76: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ตั�องไม.เป็*นกรรมการผิ3�จ้�ดำการ หร"อผิ3�จ้�ดำการ หร"อดำ�ารงตั�าแหน.งอ"�นใดำท��ม�ล�กษณะงานคล�ายคล-งก�นน�7น ในห�างห��นสำ.วินหร"อ บร�ษ�ท มาตัรา 83(6) ตั�าแหน.งอ"�นใดำท��ม�ล�กษณะงานคล�ายคล-งก�น เช.น ตั�าแหน.งผิ3�อ�านวิยการ จ้�ดำม�.งหมาย - ผิลป็ระโยชน, - เวิลาท�างาน

6. วิ�น�ยตั.อตันเอง

Page 77: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2. ตั�องไม.กระท�าการอ�นเป็*นการ ล.วิงละเม�ดำ หร"อ ค�กคามทางเพศ ตัามท��ก�าหนดำในกฎ ก.พ. มาตัรา 83(8) ล.วิงละเม�ดำทางเพศ... กระท�าผิ�ดำ เช.น การท�าอนาจ้าร, ข.มข"นกระท�าช�าเรา ค�กคามทางเพศ...ท�าให�หวิาดำกล�วิ, แสำดำงอ�านาจ้ดำ�วิยก�ร�ยา หร"อวิาจ้า ให�หวิาดำกล�วิ

Page 78: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

3. กระท�าควิามผิ�ดำอาญาจ้นไดำ�ร�บโทษจ้�าค�ก หร"อโทษ ท��หน�กกวิ.าโทษจ้�าค�กโดำยค�าพ�พากษาถั-งท��สำ�ดำให�จ้�าค�ก หร"อ ให�ร�บโทษท��หน�กกวิ.าโทษจ้�าค�ก เวิ�นแตั.เป็*นโทษ สำ�าหร�บควิามผิ�ดำท��ไดำ�กระท�าโดำยป็ระมาท มาตัรา 85(6) (ผิ�ดำร�ายแรง) องค,ป็ระกอบควิามผิ�ดำ. 1. กระท�าควิามผิ�ดำทางอาญา 2. ร�บโทษจ้�าค�กจ้ร�งๆ หร"อป็ระหารช�วิ�ตั 3. ค�าพ�พากษาถั-งท��สำ�ดำ “ยกเวิ�น โทษท��กระท�าผิ�ดำโดำยป็ระมาท”

Page 79: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ฆ่.าผิ3�อ"�น 2. คดำ�ค�ายาเสำพตั�ดำ 3. ท�จ้ร�ตัเง�นราชการ

ตั�วิอย.าง กระท�าผิ�ดำอาญาและไดำ�ร�บโทษจ้�าค�ก

Page 80: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

4. ตั�องร�กษาช"�อเสำ�ยงของตัน และร�กษาเก�ยรตั�ศ�กดำ�D

ของตั�าแหน.ง หน�าท��ราชการของตัน ม�ให�เสำ"�อมเสำ�ย มาตัรา 82(10)

5. กระท�าการอ�นไดำ�ช"�อวิ.าเป็*นผิ3� ป็ระพฤตั�ช��วิ อย.างร�ายแรง มาตัรา 85(4)(ผิ�ดำร�ายแรง)

Page 81: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การกระท�าท��เร�ยกวิ.า “ป็ระพฤตั�เสำ"�อมเสำ�ย” หร"อ “ป็ระพฤตั�ช��วิ” ม�หล�กในการพ�จ้ารณา 3 ป็ระการ 1. เก�ยรตั�ของข�าราชการ 2. ควิามร3�สำ-ก ของสำ�งคมไทย 3. เจ้ตันา ท��กระท�า ค�าวิ.า “เก�ยรตั�” ค"อ ควิามยกย.องน�บถั"อ, การม�ช"�อเสำ�ยง, การม�หน�าม�ตัา.

Page 82: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ป็ระพฤตั�ตันเป็*นคนเสำเพล 2. เสำพของม-นเมาจ้นไม.สำามารถัครองสำตั�ไดำ� 3. หมกม�.นในการพน�น( ป็ระเภท ก,ข) 4. ม�ควิามสำ�มพ�นธ,ฉั�นช3�สำาวิ

5. การป็ลอมลายม"อช"�อก�น 6. ร�บรองเอกสำารราชการเป็*นเท>จ้ ................ฯลฯ.............

ตั�วิอย.างในเร"�องการป็ระพฤตั�เสำ"�อมเสำ�ย

ม�ท�7ง ไม.ร�ายแรง ร�ายแรง

Page 83: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1 . เสำพหร"อเมาสำ�รา มตั� ครม . ท�� น.วิ .208/2496, 3 ก.ย . 2496 เสำพหร"อเมาสำ�รา ในกรณ�ตั.อน�7... 1 1. เสำพสำ�ราในขณะป็ฏิ�บ�ตั�ราชการ 1 2. เมาสำ�ราเสำ�ยราชการ 1 3. เมาสำ�ราในท��ช�มน�มชนจ้นเก�ดำเร"�องเสำ�ย

หาย หร"อ เสำ�ยเก�ยรตั�ศ�กดำ�Dแห.งตั�าแหน.งหน�าท��ราชการ

ตั�วิอย.างในเร"�องการป็ระพฤตั�ช��วิอย.างร�ายแรง

ผิ�ดำร�ายแรง

Page 84: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

มาตัรา 30 ห�ามดำ"�มเคร"�องดำ"�มแอลกอฮัอล,ในสำถัานท��ตั.อไป็น�7

1. วิ�ดำหร"อสำถัานท��สำ�าหร�บป็ฏิ�บ�ตั�พ�ธ�กรรมทางศาสำนา 2. สำถัานบร�การสำาธารณสำ�ขของร�ฐ สำถัานพยาบาล ร�าน

ขายยา 3. สำถัานท��ราชการ 4. สำถัานศ-กษาตัามกฎหมายวิ.าดำ�วิยการศ-กษาแห.งชาตั� 5. สำถัาน�บร�การน�7าม�นเช"7อเพล�ง 6. สำวินสำาธารณะของทางราชการ. ข�อ 1.. โทษจ้�าค�กไม.เก�น 1 ป็A ป็ร�บไม.เก�น 20,000 บ. ข�อ 2-6 โทษ.. จ้�าค�กไม.เก�น 6 เดำ"อน ป็ร�บไม.เก�น

10,000 บ.

พ.ร.บ. ควิบค�มเคร"�องดำ"�มแอลกอฮัอล, พ.ศ. 2551

Page 85: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2. หมกม�.นในการพน�น(ป็ระเภท ก,ข) มตั� ครม . ท�� น.วิ 2082496 3. / , ก.ย .2496

วิางแนวิการพ�จ้ารณาควิามผิ�ดำและการลงโทษ 21. การพน�นป็ระเภทท��กฎหมายห�ามขาดำ(ก) ข�าราชการผิ3�ใดำเล.น.. 22. การพน�นป็ระเภทท��ขออน�ญาตัทางการ

เล.นไดำ�(ข ) กรณ�ผิ3�เล.นม�หน�าท��ป็ราบป็รามโดำยตัรง, คร3,

เจ้�าหน�าท��ทางวิ�ฒนธรรม..ฯลฯ... 3. ท�จ้ร�ตัในการสำอบ..ผิ3�ท��เข�าสำอบค�ดำเล"อกหร"อ

แข.งข�น มตั� ครม . ท�� สำร 0401วิ 50 12, เม.ย .2511

ผิ�ดำร�ายแรง

ผิ�ดำร�ายแรง

Page 86: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

3. เบ�กค.าพาหนะ ค.าเบ�7ยเล�7ยง ค.าเช.าบ�าน

เป็*นเท>จ้ 4. ม�ควิามสำ�มพ�นธ,ฉั�นช3�สำาวิ 5. การป็ลอมเอกสำารเพ"�อเอาป็ระโยชน, 6. ร�บรองเอกสำารราชการเป็*นเท>จ้ 7. เร�ยก- ร�บเง�น แลกก�บการเข�าท�างาน,

เข�าเร�ยน 8. ฉั�อโกง ................................

ม�ท�7งร�ายแรงและไม.ร�ายแรง

Page 87: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

วิ�ทยากรผิ3�บรรยาย... นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�D ผิอ.กล�.มเสำร�มสำร�างวิ�น�ยและระบบค�ณธรรม สำ�าน�กงานป็ล�ดำกระทรวิงสำาธารณสำ�ข โทร. 02- 5901316,1314,1417 081-4090916 โทรสำาร. 02-5918589

Page 88: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่
Page 89: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่
Page 90: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่
Page 91: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ควิามร�บผิ�ดำทางละเม�ดำของเจ้�าหน�าท�� ตัาม พ.ร.บ. ควิามร�บผิ�ดำทางละเม�ดำของเจ้�าหน�าท�� พ.ศ. 2539

Page 92: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. เพ"�อค��มครองเจ้�าหน�าท�� ท�� ไดำ�กระท�าละเม�ดำ

ในการป็ฏิ�บ�ตั�หน�าท��

2. เพ"�อเย�ยวิยาควิามเสำ�ยหายให� แก.ผิ3�เสำ�ยหาย

จ้ากการท�าละเม�ดำของ เจ้�าหน�าท�� อย.า งเป็*น

ธรรมและรวิดำเร>วิ.

หล�กการและเหตั�ผิลของกฎหมาย

Page 93: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1.หน.วิยงาน

2.เจ้�าหน�าท�� 3.บ�คคลภายนอกควิามเสำ�ยหาย

องค,ป็ระกอบ การจ้�ดำควิามสำมดำ�ล“ชดำใช�ค.าเสำ�ยหาย”

ป็ระเทศไทย ก.อนป็A 2539 ป็ระเทศ E , G, F ป็ระเทศไทยในป็4จ้จ้�บ�น

แนวิค�ดำ : เร"�องควิามร�บผิ�ดำทางละเม�ดำของเจ้�าหน�าท��

Page 94: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ป็ระเทศสำหร�ฐอเมร�กา-ม�ระบบป็ระก�นภ�ย(ข�อม3ล

ป็A 2549 ) *ภาคร�ฐ ร�ฐบาลจ้.ายเง�นค.าป็ระก�นภ�ยให�

ท�7งหมดำ-ไล.เบ�7ยไม.ไดำ� *ภาคเอกชน ตั�องท�าป็ระก�นภ�ยเอง เช.น ร�ฐ

Illinois - เง�นค.าเบ�7ยป็ระก�น 17000 เหร�ยญ/ป็A - เง�นกองท�น 20000, เหร�ยญ/ป็A 2. ป็ระเทศในทวิ�ป็ย�โรป็ เช.น อ�งกฤษ ฝ่ร��งเศสำ

เยอรม�น - อ�งกฤษ ม�กองท�น - ไล.เบ�7ยไม.ไดำ� - F,G ม� พ.ร.บ . ละเม�ดำฯ - ไล.เบ�7ยไม.ไดำ� 3. เป็ร�ยบเท�ยบก�บป็ระเทศไทย - ม�กองท�น และ พ.ร.บ . ละเม�ดำฯ - ไล.เบ�7ยไดำ�

แนวิทางการช.วิยเหล"อบ�คลากรทางการแพทย,ในตั.างป็ระเทศ

Page 95: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ค�าน�ยาม ตัาม พ.ร.บ.ควิามร�บผิ�ดำทางละเม�ดำฯ

1. เจ้�าหน�าท�� หมายถั-ง ข�าราชการ/พน�กงาน/ล3กจ้�าง ผิ3�ป็ฏิ�บ�ตั�งานป็ระเภทอ"�น ไม.วิ.าจ้ะแตั.งตั�7ง ในฐานะกรรมการ หร"อฐานะอ"�นใดำ 2. หน.วิยงานของร�ฐ หมายถั-ง กระทรวิง/ทบวิง/กรม/สำ.วินราชการอ"�น

ราชการภ3ม�ภาค/ราชการท�องถั��น/ร�ฐวิ�สำาหก�จ้ หน.วิยงานอ"�นของร�ฐท��พระกฤษฎ�กา

ก�าหนดำไวิ�

Page 96: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. เม"�อเก�ดำควิามเสำ�ยหายแก. หน.วิยงานของร�ฐ หร"อ บ�คคลภายนอก ■ หน.วิยงานของร�ฐเสำ�ยหาย

ค"อ...ทร�พย,สำ�นเสำ�ยหาย ■ บ�คคลภายนอกเสำ�ยหาย ค"อ... 1 ตัาย 2) บาดำเจ้>บ 3) ทร�พย,สำ�นเสำ�ยหาย 2. ควิามเสำ�ยเก�ดำจ้ากการกระท�าละเม�ดำของ

จ้นท . ในระหวิ.างป็ฏิ�บ�ตั�หน�าท��ราชการ

สำาระสำ�าค�ญของพ.ร.บ. ควิามร�บผิ�ดำทางละเม�ดำของเจ้�าหน�าท� พ.ศ. 2539

Page 97: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

3. กรณ�เจ้�าหน�าท��กระท�าละเม�ดำตั.อหน.วิย งานของร�ฐ

ค"อ ท�าให�ทร�พย,สำ�นของทางราชการเสำ�ยหาย

3.1 กรณ�จ้งใจ้หร"อป็ระมาทเล�นเล.ออย.างร�ายแรง เจ้�าหน�าท��ตั�องร�บผิ�ดำ

3.2 กรณ�ป็ระมาทไม.ร�ายแรงเจ้�าหน�าท��ไม.ตั�องร�บผิ�ดำ

Page 98: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

4. กรณ�เจ้�าหน�าท��กระท�าละเม�ดำตั.อบ�คคลภายนอก

4.1 ถั�าเจ้�าหน�าท�� จ้งใจ้หร"อป็ระมาทเล�นเล.ออย.าง ร�ายแรง หร"อไม.ร�ายแรง ก>ตัาม ให�หน.วิย

งาน ร�บผิ�ดำตั.อบ�คคลภายนอกไป็ก.อน 4.2 เม"�อหน.วิยงาน ชดำใช�ค.าสำ�นไหมทดำแทนไป็

แล�วิ หน.วิยงานม�สำ�ทธ�ไล.เบ�7ยแก.เจ้�าหน�าท��ไดำ� ถั�าเจ้�า หน�าท�� จ้งใจ้หร"อป็ระมาทเล�นเล.ออย.างร�ายแรง

4.3 บ�คคลภายนอกม�สำ�ทธ� ย"�นค�าขอค.าเสำ�ยหายตั.อ หน.วิยงานหร"อ ย"�นฟHองตั.อศาล การฟHอง

ศาล ตั�องฟHองหน.วิยงาน จ้ะฟHองเจ้�าหน�าท��ไม.ไดำ�

Page 99: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

5. ควิามร�บผิ�ดำของผิ3�กระท�าละเม�ดำ

กรณ�จ้งใจ้ตั�องร�บผิ�ดำเตั>มจ้�านวิน กรณ�ป็ระมาทเล�นเล.ออย.างร�ายแรง ไม.

ตั�อง ร�บผิ�ดำเตั>มจ้�านวิน ( อย3.ระหวิ.าง 65% -

95%) กรณ�หน.วิยงานม�สำ.วินควิามร�บผิ�ดำชอบดำ�วิย ให�หน.วิยงานห�กลดำไดำ� ตัามสำมควิรแก.

กรณ� 6. ถั�าม�ผิ3�กระท�าผิ�ดำหลายคน ไม.ใช�หล�กล3กหน�7

ร.วิม 7. ผิ3�ท��ตั�องร�บผิ�ดำ ขอผิ.อนช�าระไดำ�

Page 100: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

8. ถั�าผิ3�กระท�าผิ�ดำ ไม.สำามารถัช�าระหน�7ไดำ� ให�หน.วิย งาน ผิ.อนผิ�นตัามควิามเหมาะสำม

และไม.อาจ้ฟHองเจ้�าหน�าท�� ผิ3�ท��ตั�องร�บ ผิ�ดำ ให�เป็*นบ�คคลล�มละลายไดำ�.

9. กรณ�เจ้�าหน�าท��ผิ3�ตั�องร�บผิ�ดำตัาย และจ้ะตั�องร�บ ผิ�ดำตั.อ หน.วิยงาน ให�ฟHองผิ3�

จ้�ดำการมรดำกหร"อทายาทตั.อไป็ 10. กรณ�การละเม�ดำม�ไดำ�เก�ดำจ้ากการป็ฏิ�บ�ตั�หน�าท��

ให�ใช�กฎหมายแพ.งบ�งค�บ ................................

Page 101: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ควิามหมายของการกระท�าโดำยละเม�ดำ ป็ระมวิลกฎหมายแพ.งและพาณ�ชย, มาตัรา 420 ผิ3�ใดำจ้งใจ้หร"อป็ระมาทเล�นเล.อ ท�าตั.อ บ�คคลอ"�นโดำยผิ�ดำกฎหมาย ให�เขาเสำ�ยหายถั-งแก.ช�วิ�ตั ก>ดำ� แก.ร.างกาย ก>ดำ� อนาม�ย ก>ดำ� เสำร�ภาพ ก>ดำ� ทร�พย,สำ�น หร"อ สำ�ทธ� อย.างหน-�งอย.างใดำก>ดำ� ท.านวิ.าผิ3�น�7นกระท�าละเม�ดำ จ้�าตั�อง ชดำใช�ค.าสำ�นไหมทดำแทนเพ"�อการน�7น. พ.ร.บ. ควิามร�บผิ�ดำทางละเม�ดำฯ พ.ศ. 2539 - เฉัพาะควิามเสำ�ยหายแก. ช�วิ�ตั,ร.างกาย,ทร�พย,สำ�น เท.าน�7น

Page 102: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หล�กเกณฑ์,การกระท�าโดำยละเม�ดำ ตัามมาตัรา 420 ผิ3�ใดำ ท�าตั.อบ�คคลอ"�นโดำยผิ�ดำกฎหมาย กระท�าโดำยจ้งใจ้หร"อป็ระมาทเล�นเล.อ ท�าให�เสำ�ยหาย

1) “ ” ค�าวิ.า ท�า หมายถั-งการละเวิ�นหร"องดำเวิ�น ซื้-�งเก�ดำจ้ากหน�าท��ตั.อไป็น�7ดำ�วิย

1.1) กฎหมายบ�ญญ�ตั�ไวิ� 1.2) สำ�ญญา 1.3) การกระท�าในคร�7งก.อน.

Page 103: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2) ค�าวิ.า “ผิ�ดำกฎหมาย หมายถั-งผิ�ดำกฎหมายอะไรก>ไดำ�”

3) ค�าวิ.า “จ้งใจ้ เป็*นการกระท�าท��ผิ3�กระท�า ” กระท�าโดำยร3� สำ�าน-กถั-งผิลเสำ�ยหายท��จ้ะเก�ดำข-7น จ้ากการกระท�าของ

ตัน (ค"อ ร3�วิ.าควิามเสำ�ยหายจ้ะตั�องเก�ดำข-7นแน.ๆ และเม"�อไดำ�

กระท�าแล�วิ ควิามเสำ�ยหายก>เก�ดำข-7นจ้ร�งๆ) 4) ค�าวิ.า “ป็ระมาท หร"อ ” “ป็ระมาทเล�นเล.อ ” ไดำ�แก. กระท�าควิามผิ�ดำม�ใช.โดำยเจ้ตันา แตั.

กระท�าโดำย ป็ราศจ้ากควิามระม�ดำระวิ�ง ซื้-�งบ�คคลในภาวิะเช.นน�7นจ้�ก

ตั�องม� ตัามวิ�สำ�ยและพฤตั�การณ, และผิ3�กระท�าอาจ้ใช�ควิาม

ระม�ดำระวิ�ง เช.นวิ.าน�7นไดำ� แตั.หาไดำ�ใช�ให�เพ�ยงพอไม..

Page 104: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

“ ”ค�าวิ.า ป็ระมาทเล�นเล.อไม.ร�ายแรง ค"อ การกระท�าผิ�ดำท��ม�ใช.โดำยเจ้ตันา แตั.กระท�าโดำย ป็ราศจ้ากควิามระม�ดำระวิ�ง ซื้-�งบ�คคลในภาวิะเช.นน�7น จ้ะตั�องม�ตัามวิ�สำ�ยและพฤตั�การณ, และผิ3�กระท�าอาจ้ ใช�ควิามระม�ดำระวิ�ง เช.นวิ.าน�7นไดำ� และผิ3�กระท�าก>ไดำ�ใช� ควิามระม�ดำระวิ�งแล�วิ แตั.ย�งใช�ไม.เพ�ยงพอ จ้-งเก�ดำ ควิามเสำ�ยหายข-7น.

Page 105: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

“ ”ค�าวิ.า ป็ระมาทเล�นเล.ออย.างร�ายแรง ค"อ การกระท�าผิ�ดำท��ม�ใช.โดำยเจ้ตันา แตั.กระท�าโดำย ป็ราศจ้ากควิามระม�ดำระวิ�ง ซื้-�งบ�คคลในภาวิะเช.นน�7น จ้ะตั�องม�ตัามวิ�สำ�ยและพฤตั�การณ, และผิ3�กระท�าอาจ้ใช� ควิามระม�ดำระวิ�งเช.นวิ.าน�7นไดำ� แตั.ม�ไดำ�กระท�า กล�บกระท�า การท��เบ��ยงเบนไป็จ้ากมาตัรฐาน ของบ�คคลในภาวิะเช.นน�7น เป็*นอย.างมาก หากใช�ควิามระม�ดำระวิ�งสำ�กเล>กน�อย คงคาดำ เห>นไดำ�วิ.าควิามเสำ�ยหายอาจ้เก�ดำข-7น.

Page 106: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

“ ”ค�าวิ.า เหตั�สำ�ดำวิ�สำ�ย เหตั�สำ�ดำวิ�สำ�ย ค"อเหตั�ใดำๆ อ�นจ้ะเก�ดำข-7นก>ดำ� เป็*นเหตั�ท�� ไม.อาจ้ป็Hองก�นไดำ� แม�บ�คคลผิ3�ตั�อง ป็ระสำบเหตั� หร"อใกล�จ้ะป็ระสำบเหตั�น�7น จ้ะไดำ�จ้�ดำ การ ระม�ดำระวิ�งตัามสำมควิร อ�นพ-งคาดำหมาย ไดำ�จ้ากบ�คคลในฐานะ และภาวิะ เช.นน�7น

Page 107: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

1. รถัเมล,ท�บเดำ>กตัาย 2. ตั�ารวิจ้ย�งป็=นพลาดำถั3กเดำ>กตัาย 3. รถัสำ.งตั.อผิ3�ป็<วิย รถัม3ลน�ธ� รถัตั�ารวิจ้ 4. ผิ3�ใตั�บ�งค�บบ�ญชาท�จ้ร�ตัเง�นของทางราชการ 5. ล"มกรรไกรในท�องคนไข� 4 ป็A 6. แพทย,ตั�ดำน�7วิก�อยคนไข� 7. ให�เล"อดำผิ�ดำกล�.ม

---------

ตั�วิอย.าง ป็ระมาทเล�นเล.ออย.างร�าย

Page 108: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

1. คนไข�แพ�ยา 2. จ้.ายยาให�คนไข�ผิ�ดำ 3. แพทย,ตั�ดำมดำล3ก พบทารก 4. ท�นตัแพทย,ถัอนฟ4นน�องเตัKา 5. แพทย,ให�ยาชามากเก�น(บล>อกหล�ง) ---------

ตั�วิอย.าง ป็ระมาทเล�นเล.อไม.ร�ายแรง

Page 109: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

1. แพทย,ท�าหม�นโดำยไม.บอกคนไข� 2. แพทย,ละท�7งการผิ.าตั�ดำเพ"�อไป็ท�าคลอดำ โรงพยาลเอกชน 3. แพทย,ไม.มาร�กษาคนไข� 4. Mercy Killing 5. ข�บรถัของทางราชการท�7งๆท�� น�7าแห�ง,เบรคเสำ�ย

---------

ตั�วิอย.าง การกระท�าโดำยจ้งใจ้

Page 110: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

1. ข�บรถัยนตั,หลบเดำ>ก แตั.ไป็ชนคนย"นข�างถันนตัาย 2. ข�บรถัยนตั,ชนคนวิ��งข�ามถันน ในระยะกระช�7นช�ดำ 3. แพทย,ท�าคลอดำโดำยดำ-งเดำ>ก แขนพ�การ 4. แพทย,ร�กษาหร"อผิ.าตั�ดำคนไข�ฉั�กเฉั�น ---------

ตั�วิอย.าง การกระท�าโดำยเหตั�สำ�ดำวิ�สำ�ย

Page 111: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

1. บ�คคลภายนอก. ช�ว�ต, ร่�างกาย, ที่ร่�พย�สิ�น กร่ณี�ความ่เสิ�ยหายที่��เก�ด้จากการ่ร่�กษา พยาบาล เน"�องจากร่�กษาพยาบาลโด้ยไม่�ถู%ก ว�ธี�หร่"อเบ��ยงเบนไปจากม่าตร่ฐาน หร่"อไม่�ได้� ร่�บความ่ย�นยอม่ และเก�ด้ความ่เสิ�ยหาย

ตั�วิอย.างการละเม�ดำท��เก�ดำก�บ...

Page 112: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

2. ควิามเสำ�ยหายท��เก�ดำก�บทร�พย,สำ�นของทางราชการ 2.1 ควิามเสำ�ยหายท��เก�ดำก�บรถัของทางราชการ (1) รถั ควิ��าหร"อตักถันนโดำยไม.ม�ค3.กรณ� (2) รถั สำ3ญหายหร"อถั3กโจ้รกรรม (3) รถั ชนก�บรถับ�คคลภายนอก (4) รถัชนคน รถัชนสำ�ตัวิ,

Page 113: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

2. ควิามเสำ�ยหายท��เก�ดำแก.เง�นของทางราชการ ผิ3�บ�งค�บบ�ญชาตั�องร�บผิ�ดำท�กคน ผิ3�ท��เก��ยวิข�องคนอ"�นๆ อาจ้ร�บผิ�ดำ 3. ควิามเสำ�ยหายท��เก�ดำก�บทร�พย,สำ�นอ"�นๆ 3.1 ทร�พย,สำ�น สำ3ญหายหร"อถั3กโจ้รกรรม 3.2 ทร�พย,สำ�น ถั3กเพล�งไหม� 3.3 ทร�พย,สำ�น เสำ�ยหายจ้ากภ�ยธรรมชาตั�. .....................................

Page 114: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การชดำใช�ค.าสำ�นไหมทดำแทนให�แก.หน.วิยงาน

1. กรณ�ควิามเสำ�ยหายเป็*นทร�พย,สำ�น ใช�เป็*นเง�นก>ไดำ� ถั�าไม.ใช�เป็*นเง�น ให�ใช�เป็*นทร�พย,สำ�น โดำย จ้ะตั�องป็ฏิ�บ�ตั�ตัามระเบ�ยบพ�สำดำ�ฯ

Page 115: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2. กรณ�ควิามเสำ�ยหายเป็*นเง�น ให�ใช�เง�น 22. กรณ�กระท�าดำ�วิยควิามจ้งใจ้ ให�ชดำใช� 100% 22. กรณ�กระท�าดำ�วิยควิามป็ระมาทเล�นเล.ออย.างร�ายแรง ค"อเป็*นกรณ�ท��ม�การฝ่<าฝ่=น หร"อหล�กเล��ยง หร"อ ละเลยการป็ฏิ�บ�ตั�หน�าท�� ให�แบ.งเป็*น 3 ระดำ�บ (1) ถั�าผิ3�กระท�า ม�ไดำ�ม�การแก�ไขและบรรเทา ควิามเสำ�ยหาย ให�ชดำใช� -9195% (2) ถั�าผิ3�กระท�าช.วิยแก�ไขและบรรเทาควิามเสำ�ยหาย ให�ชดำใช� -8190%

Page 116: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

(3) ผิ3�กระท�า คาดำเห>นหร"อหาก ระม�ดำระวิ�งสำ�ก เล>กน�อย คง

คาดำเห>นไดำ�วิ.าควิามเสำ�ยหาย อาจ้ เก�ดำข-7น ให�ชดำใช� 65-80%

2.3 กรณ� หน.วิยงานม�สำ.วินควิามร�บผิ�ดำ ชอบดำ�วิย ตั�องห�กสำ.วิน

ควิามร�บผิ�ดำออกจ้ากเจ้�าหน�าท� ให�หน.วิยงานห�กลดำไดำ�ตัามสำมควิร

แก.กรณ�ตัามหล�กเกณฑ์,การการชดำใช�ค.าสำ�นไหมทดำแทน(การไล.เบ�7ย)ท�� กค 04066. . /วิ 121 ลวิ 26 ธค 2546. )

Page 117: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ควิามย�นยอมตั�องอย3.ภายใตั�บ�งค�บของ ป็.พ.พ.

มาตัรา 373 ควิามตักลงท�าไวิ�ล.วิงหน�า เป็*นข�อควิามยก เวิ�นม�ให�ล3กหน�7ตั�องร�บผิ�ดำ เพ"�อกลฉั�อฉัล

หร"อป็ระมาทเล�นเล.ออย.างร�ายแรงของตัน น�7น ท.านวิ.าเป็*นโมฆ่ะ.

ผิ3�ให�ควิามย�นยอม ร3ป็แบบการให�ควิามย�นยอม

หล�กการให�ควิามย�นยอม

Page 118: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. ควิามย�นยอมตั�องไม.ข�ดำตั.อควิามสำงบเร�ยบร�อย

หร"อศ�ลธรรมอ�นดำ�ของป็ระชาชน(โมฆ่ะ)

2. ควิามย�นยอมไม.ใช.น�ตั�กรรมสำ�ญญา จ้ะเพ�กถัอนเสำ�ยเม"�อใดำก>ไดำ�

3. ควิามย�นยอมของผิ3�เสำ�ยหาย ตั�องม�อย3.ในขณะ กระท�าละเม�ดำ

4. ควิามย�นยอมม�ขอบเขตัจ้�าก�ดำ หากท�าเก�นย.อมเป็*นละเม�ดำ

5. ควิามย�นยอมไม.ตั�องท�าเป็*นหน�งสำ"อ จ้ะท�าดำ�วิยวิาจ้าก>ไดำ�

6. กฎหมายไม.ไดำ�ก�าหนดำอาย�ผิ3�ให�ควิามย�นยอมไวิ�.

หล�กเกณฑ์, : ควิามย�นยอมท��ไม.เป็*นละเม�ดำ

Page 119: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1. เม"�อเก�ดำควิามเสำ�ยหายแก.หน.วิยงาน ค"อ ทร�พย,สำ�นของทางราชการเสำ�ยหาย ให�เจ้�าหน�าท�� ท��เก��ยวิข�อง รายงานผิ3�บ�งค�บบ�ญชาจ้นถั-งห�วิหน�า หน.วิยงาน

การดำ�าเน�นการเม"�อเก�ดำการละเม�ดำ

Page 120: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2. กรณ� เจ้�าหน�าท�� ท�าให� เก�ดำควิามเสำ�ยหายแก. บ�คคล

ภายนอก ถั�าเห>นวิ.าควิามเสำ�ยหายท��เก�ดำ ข-7น เน"�องจ้าก การท��ตันไดำ�

กระท�าในการป็ฏิ�บ�ตั�หน�าท�� ให�เจ้�าหน�าท��ผิ3�น�7นแจ้�งตั.อผิ3�บ�งค�บบ�ญชาโดำยไม. ช�กช�าและให�ม�การรายงานตัาม

ล�าดำ�บช�7น จ้นถั-ง ห�วิหน�าหน.วิยงานแห.งน�7น.

Page 121: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

3. การแตั.งตั�7งคณะกรรมการ

สำอบสำวินข�อเท>จ้จ้ร�ง ควิามร�บ ผิ�ดำทางละเม�ดำ ( ข�อ 8)

กรณ�ม�เหตั�อ�นควิรเช"�อวิ.า ควิามเสำ�ยหาย น�7น เก�ดำจ้าก

การกระท�าของเจ้�าหน�าท�� หร"อ กรณ�ผิ3�เสำ�ยหายย"�นค�าขอให�

หน.วิยงานชดำใช� ค.าสำ�นไหมทดำแทน ■ให�แตั.งตั�7งคณะกรรมการสำ

อบฯไม.เก�น 5 คน.

Page 122: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

4. กรณ�ไม.เช"�อวิ.าควิามเสำ�ยหายเก�ดำ จ้ากเจ้�าหน�าท��

ให�แตั.งตั�7งคณะกรรมการสำอบข�อเท>จ้จ้ร�งเบ"7องตั�น เช.น กรณ�ทร�พย,สำ�นหาย 5. การรายงานผิลการสำอบสำวินฯ 5.1 สำอบสำวินฯทางละเม�ดำ ให�รายงานกระทรวิงการคล�ง 5.2 สำอบข�อเท>จ้จ้ร�งเบ"7องตั�น ให�รายงานกระทรวิงสำาธารณสำ�ข

Page 123: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

อาย�ควิามตัาม พ.ร.บ . ควิามร�บผิ�ดำทางละเม�ดำฯ 1. ม�อาย�ควิาม 2 ป็A น�บแตั.หน.วิยงานร3�เร"�อง และ ร3�ตั�วิผิ3�กระท�าผิ�ดำ 2. ม�อาย�ควิาม 1 ป็A กรณ�หน.วิยงานหร"อเจ้�าหน�าท�� ไดำ�ชดำใช�ค.าเสำ�ยหายให�แก.ผิ3�เสำ�ยหายไป็ก.อนแล�วิ และจ้ะเร�ยกให�อ�กฝ่<ายหน-�งชดำใช�ค.าเสำ�ยหาย

Page 124: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ป็4ญหา ทางดำ�านพ�สำดำ�และการเง�น

Page 125: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ป็4ญหาเก��ยวิก�บงานพ�สำดำ�... 1. ป็4ญหาในทางป็ฏิ�บ�ตั� 1.1 การแบ.งซื้"7อแบ.งจ้�าง 1.2 การตัรวิจ้ร�บไม.ถั3กตั�อง 1.3 การซื้"7อของราคาแพงมาก 1.4 การซื้"7อของ แตั.ไม.ม�ของ 2. ป็4ญหาทางกฎหมาย ผิ3�ขายสำ.งของให�ดำ�กวิ.าท��สำ��งซื้"7อ ร�บไวิ� ก>ผิ�ดำระเบ�ยบ ถั�าร�บไม.ถั3กตั�อง.?

.................................

ป็4ญหาการตัรวิจ้ร�บน�7าม�นรถัยนตั,

Page 126: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ป็4ญหาเก��ยวิก�บการเง�น 1. ผิ3�บ�งค�บบ�ญชา 1.1 ไม.เข�าใจ้กฎหมายและระเบ�ยบ 1.2 ไม.ควิบค�มตัรวิจ้สำอบ 2. เจ้�าหน�าท��การเง�น 2.1 ไม.ป็ฏิ�บ�ตั�ตัามระเบ�ยบ

2.2 ท�จ้ร�ตัย�กยอกเง�น 3. คณะกรรมการเก��ยวิก�บการ

เง�น 3.1 ไม.เข�าใจ้กฎหมายและระเบ�ยบ 3.2 ไม.ควิบค�มตัรวิจ้สำอบ.

Page 127: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ระเบ�ยบ การเบ�กจ้.ายเง�นจ้ากคล�ง การเก>บ ร�กษาเง�น และการน�า

เง�นสำ.งคล�ง พ.ศ. 2551 ............................ วิ�ธ�ป็ฏิ�บ�ตั�ในการจ้.ายเง�น ( ข�อ 47, 48, 49) 1. การจ้.ายเง�นให�จ้.ายเป็*นเช>ค ( ข�อ 47) ยกเวิ�น

การจ้.าย ตั.อไป็น�7 จ้ะจ้.ายเป็*นเง�นสำดำก>ไดำ�.. 1.1 กรณ�ท��จ้.ายจ้ากเง�นทดำรองราชการ ซื้-�งเก>บ

ร�กษาไวิ� เป็*นเง�นสำดำ หร"อ 1.2 การจ้.ายเง�นให�แก.ข�าราชการ ล3กจ้�าง พน�กงาน

ราชการ ผิ3�ร�บบ�านาญ หร"อผิ3�ร�บเบ�7ย หวิ�ดำ หร"อ

1.3 การจ้.ายเง�นท��ม�วิงเง�นตั��ากวิ.า 5,000 บาท

Page 128: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2. การเข�ยนเช>คสำ��งจ้.าย ( ข�อ 48) (1) การจ้.ายเง�นให�แก.เจ้�าหน�7 หร"อผิ3�ม�

สำ�ทธ�ร�บเง�น ใน กรณ�ซื้"7อทร�พย,สำ�น จ้�างท�า ของ หร"อเช.าทร�พย,สำ�น ให�ออก เช>คสำ��งจ้.าย

ในนามเจ้�าหน�7 หร"อผิ3�ม�สำ�ทธ�ร�บเง�น โดำยข�ดำฆ่.า “ ” ค�าวิ.า หร"อผิ3�ถั"อ ออกและข�ดำคร.อมดำ�วิย

(2) การจ้.ายเง�น ให�แก.เจ้�าหน�7 หร"อผิ3�ม� สำ�ทธ�ร�บเง�น นอก จ้ากกรณ�ตัาม (1) ให�

ออกเช>คสำ��งจ้.ายในนามของเจ้�าหน�7 หร"อ ผิ3�ม� “ ”สำ�ทธ�ร�บเง�น โดำยข�ดำฆ่.าค�าวิ.า หร"อผิ3�ถั"อ ออก

และจ้ะข�ดำคร.อมหร"อไม. ก>ไดำ�

Page 129: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

(3) ในกรณ�สำ��งจ้.ายเง�น เพ"�อขอร�บ เง�นสำดำมาจ้.าย ให�ออก เช>คสำ��งจ้.ายในนาม

เจ้�าหน�าท��การเง�นของสำ.วินราชการ และข�ดำ “ ” ฆ่.าค�าวิ.า หร"อผิ3�ถั"อ ออก ห�ามออกเช>คสำ��งจ้.าย

เง�นสำดำ ห�ามลงลายม"อช"�อสำ��งจ้.ายในเช>คไวิ�ล.วิง

หน�า โดำยย�ง ม�ไดำ�เข�ยนหร"อพ�มพ, ช"�อผิ3�ร�บเง�น วิ�นท��ออกเช>ค และจ้�าวินเง�น

ท��สำ��งจ้.าย

Page 130: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

3. การเข�ยนหร"อพ�มพ,จ้�านวินเง�นในเช>ค ท��เป็*นตั�วิอ�กษร ( ข�อ 49)

ให�เข�ยนหร"อพ�มพ, ให�ช�ดำเสำ�นและช�ดำค�าวิ.า“ ” บาท หร"อ ข�ดำเสำ�นหน�าจ้�านวินเง�น ท�7งตั�วิเลข

และตั�วิอ�กษร โดำยไม.ม�ช.อง วิ.างท��จ้ะเข�ยน หร"อพ�มพ,จ้�านวินเง�นเพ��มเตั�มไดำ� และ

ให�ข�ดำเสำ�นตัรง หล�งช"�อสำก�ล ช"�อบร�ษ�ท หร"อห�าง “ ” ห��นสำ.วิน จ้นช�ดำค�าวิ.า หร"อผิ3�ถั"อ โดำยม�ให�ม�

การเข�ยนหร"อพ�มพ,ช"�อบ�คคลอ"�นเพ��มเตั�มไดำ� ............................

Page 131: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

บร�ษ�ทเอกช�ยก.อสำร�าง จ้�าก�ดำเก�าแสำนบาทถั�วิน

900,000XX 100

ผิอผิอ.-... .-... รอง รองผิอผิอ.-...-..

9 มกราคม 2551(1) จ้.ายเช>คกรณ� ซื้"7อทร�พย,สำ�น, จ้�างท�าของ, เช.าทร�พย,สำ�น

Page 132: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

บร�ษ�ทเอกช�ยก.อสำร�าง จ้�าก�ดำ เก�าแสำนบาทถั�วิน

900,000XX 100

ผิอผิอ.-... .-... รอง ผิอ รอง ผิอ.-...-..

9 มกราคม 2551(2) จ้.ายเช>คกรณ� ซื้"7อทร�พย,สำ�น, จ้�างท�าของ, เช.าทร�พย,สำ�น

Page 133: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�Dเก�าหม"�นบาทถั�วิน

90,000XX 100

ผิอผิอ.-... .-... รอง รองผิอผิอ.-...-..

9 มกราคม 2551(3) การจ้.าย นอกจ้ากกรณ�ตัาม(1)...จ้ะข�ดำคร.อมหร"อไม.ก>ไดำ�

Page 134: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

เจ้�าหน�าท��การเง�นของสำ.วินราชการสำองแสำนบาทถั�วิน

200,000XX 100

ผิอผิอ.-... .-... รอง รองผิอผิอ.-...-..

9 มกราคม 2551(4) กรณ�สำ��งจ้.ายเง�น เพ"�อขอร�บเง�นสำดำมาจ้.าย

“ ”ห�ามออกเช>คสำ��งจ้.ายเง�นสำดำ

Page 135: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ระเบ�ยบการเก>บร�กษาเง�นและการน�าเง�นสำ.งคล�ง

ในหน�าท��ของอ�าเภอและก��งอ�าเภอ พ.ศ. 2520

............................................

การเข�ยนเช>คสำ��งจ้.าย ( ข�อ 38,39) 1. การเข�ยนเช>คสำ��งจ้.ายให�ป็ฏิ�บ�ตั�ดำ�งน�7( ข�อ 38) (1) การจ้.ายเง�นตั�7งแตั. 5,000 บาท ข-7นไป็ ให�

ออกเช>ค สำ��งจ้.าย ในนามเจ้�า หน�7หร"อผิ3�ม�สำ�ทธ�ร�บเง�น และข�ดำ ฆ่.าค�า

“ ” “ ” วิ.า หร"อตัามค�าสำ��ง หร"อผิ3�ถั"อ ออก และจ้ะข�ดำคร.อมหร"อไม.ก>ไดำ�

Page 136: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

(2) การจ้.ายเง�นตั��ากวิ.า 5,000 บาท ให�ออกเช>ค สำ��งจ้.ายใน นามเจ้�า

หน�7หร"อผิ3�ม�สำ�ทธ�ร�บเง�น และจ้ะไม.ข�ดำฆ่.า “ ” “ค�าวิ.า หร"อตัามค�าสำ��ง หร"อผิ3�

” ถั"อ ออกก>ไดำ� โดำย ให�อย3. ในดำ�ลพ�น�จ้ของผิ3�สำ��งจ้.าย

(3) ในกรณ�สำ��งจ้.ายเง�น เพ"�อขอร�บ เง�นสำดำมาจ้.าย ให� ออกเช>คสำ��ง

จ้.ายในนามเจ้�าหน�าท��ของสำ.วินราชการ และให� “ ” “ ” ข�ดำฆ่.าค�าวิ.า หร"อตัามค�าสำ��ง หร"อผิ3�ถั"อ

ออก ห�ามออกเช>คสำ��งจ้.ายเป็*นเง�นสำดำ

Page 137: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

2. การเข�ยนหร"อพ�มพ,จ้�านวินเง�นใน เช>ค ท��

เป็*นตั�วิอ�กษร ( ข�อ 39) “ ” ให�เข�ยนหร"อพ�มพ, ให�ช�ดำค�าวิ.า บาท

หร"อข�ดำเสำ�น หน�าจ้�านวินเง�น อย.าให�ม�ช.องวิ.างท��จ้ะเข�ยนหร"อพ�มพ,

จ้�านวินเง�นเพ��มเตั�มไดำ� ..................

..........

Page 138: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�Dห�าพ�นบาทถั�วิน

5,000XX 100

ผิอผิอ.-... .-... รอง รองผิอผิอ.-...-..

9 มกราคม 2551(1) การจ้.าย เง�นตั�7งแตั. 5,000 บาท ข-7นไป็.. จ้ะข�ดำคร.อมหร"อไม. ก>ไดำ�

“ ”การจ้.ายเง�นของอ�าเภอ หร"อ ก��งอ�าเภอ

Page 139: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�Dห�าพ�นบาทถั�วิน

5,000XX 100

ผิอผิอ.-... .-... รอง รองผิอผิอ.-...-..

9 มกราคม 2551(2) การจ้.าย เง�นตั��ากวิ.า 5,000 บาท .. ” ” จ้ะไม.ข�ดำ หร"อผิ3�ถั"อ ออก ก>ไดำ�

“ ”การจ้.ายเง�นของอ�าเภอ หร"อ ก��งอ�าเภอ

Page 140: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

เจ้�าหน�าท��ของสำ.วินราชการหน-�งแสำนบาทถั�วิน

100,000XX 100

ผิอผิอ.-... .-... รอง รองผิอผิอ.-...-..

9 มกราคม 2551(3) การจ้.ายเช>ค เพ"�อขอร�บเง�นสำดำมาจ้.าย

“ ”ห�ามออกเช>คสำ��งจ้.ายเง�นสำดำ

Page 141: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�D= เง�นห�าพ�นบาทถั�วิน = =500

0

XX 100

ไชยยศ วิ�ระไชยยศ วิ�ระพงษ,พงษ,

9 มกราคม 2551

Page 142: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

กรณ�โรงพยาบาลช�มชน...เง�นขาดำ บ�ญช�22,548,947 บาท ผิ3�ร�บผิ�ดำชอบ จ้�านวินเง�น (กระทรวิงการคล�ง)

จ้.การเง�นผิ3�ท�จ้ร�ตั 22548947, , =100%

1. ผิบ . ช�7น 1 (พ.อบ�าน ) 5887236 2. ผิบ . ช�7น 21/ (ผิอ .) 6509222, , 3. ผิบ . ช�7น 22ผิอ .) 550000, 4. ผิบ . ช�7น 23/ (ผิอ .) 3952565, , 5. ผิ3�เซื้>นร.วิม(หน.พยาบาล) 622685, รวิม 12345 17161710, , เง�นท��ราชการตั�องเร�ยกค"นไม.ไดำ� = 5387237, ,

Page 143: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�D= ห�าหม"�นบาทถั�วิน = =

5000,0

XX 100

สิ�ม่ต+าตตต ข้�าวเหน�ยววว

9 มกราคม 2551 เช>คฉับ�บจ้ร�ง........( ท�จ้ร�ตั 22 ล�านบาทเศษ)

Page 144: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�D= สำามแสำนห�าหม"�นบาทถั�วิน =

=3 5 0 ,000

XX 100

สิ�ม่ต+าตตต ข้�าวเหน�ยววว

9 มกราคม 2551 เช>คฉับ�บป็ลอม..( ฉับ�บจ้ร�งสำ��งจ้.าย 50,000 บาท)

Page 145: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

กรณ�โรงพยาบาลช�มชน...เง�นขาดำ บ�ญช�14,530,000 บาท ผิ3�ร�บผิ�ดำชอบ

จ้�านวินเง�น (กระทรวิงการคล�ง)

จ้.การเง�นผิ3�ท�จ้ร�ตั 1453,0000, =100%

1. ผิบ . ช�7น 1 (พ.อบ�าน ) 2. ผิบ . ช�7น 21/ (ผิอ .) 3. ผิบ . ช�7น 22ผิอ .) 4. ผิ3�เซื้>นร.วิม 5. ผิ3�เซื้>นร.วิม รวิม 12345 เง�นท��ราชการตั�องเร�ยกค"นไม.ไดำ� =

Page 146: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�D (ห�าหม"�นบาท

ถั�วิน ) = 5000,0

XX 100

สำะตัอออ ล3กเน�ยงงง

9 มกราคม 2551

เช>คฉับ�บจ้ร�ง

Page 147: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�D(เจ้>ดำแสำนห�าหม"�นบาทถั�วิน) =7 5 0 ,

000

XX 100

สำะตัอออ ล3กเน�ยงงง

9 มกราคม 2551 เช>คฉับ�บป็ลอม..( ฉับ�บจ้ร�งสำ��งจ้.าย 50,000 บาท)

Page 148: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

วิ�ธ�การท�จ้ร�ตั 1. เช>คไม.ข�ดำคร.อมและข�ดำฆ่.าหร"อผิ3�ถั"อ รวิม

49 ใบ สำ.วินใหญ.เป็*นเช>คสำ��งจ้.ายให�เจ้�าหน�าท�� โดำย

อ�างวิ.า เพ"�อควิามสำะดำวิก 2. จ้�านวินเง�นท��จ้.ายจ้ร�ง...แค.หล�กหม"�น 3. เพ��มจ้�านวินเง�นอ�ก

- 50000700000, , บาท 4. พบการท�จ้ร�ตัโดำยผิ3�จ้�ดำการธนาคาร โทร

มาแจ้�ง ผิ3�อ�านวิยการวิ.า ร.พ . ถัอนเง�นมากผิ�ดำป็กตั�

กรณ�โรงพยาบาลช�มชน...เง�นขาดำ บ�ญช�14,530,000 บาท

Page 149: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

บ�ญช�ออมทร�พย, บ�ญช�กระแสำรายวิ�น

ใบถัอนและใบฝ่ากเง�น

ใสำ.เลขบ�ญช�สำ.วินตั�วิ

เช>ค

โรงพยาบาลช�มชน.. เง�นขาดำบ�ญช� 1,300,000 บาท

เจ้�าหน�7

ตั�องม�ข�อตักลงก�บ Bank

เง�นขาดำบ�ญช�ท�7งหมดำ 5 ล�านบาทเศษ

Page 150: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

กรณ� ร.พ.ท��วิไป็...ท�จ้ร�ตัเง�น 23 134 412, , บาท 6( เดำ"อน)

ผิ3�ร�บผิ�ดำชอบ กระทรวิงการคล�ง หมายเหตั� ห�วิหน�าฝ่<ายการเง�น 23134412, , = 100 ม�อ�านาจ้ลงนามไดำ�

1 . ผิบ .ช�7น1รองบ.) ไม.ตั�องร�บผิ�ดำ ไม.เสำนอเร"�องผิ.าน

2.ผิบ .ช�7น2(ผิอ.) 4626882, , = 20% ในฐานะ ผิบ.

-ผิบ .ช�7น2(ผิอ.) 3146127= 50%ในฐานะผิ3�ร.วิมลงนาม

3.ผิ3�เซื้>นร.วิม 8421078, , = 50% รองแพทย,

ร่วม่ 123 16194087, , =100% ร่�ฐเสิ�ยหาย 6940325 บ.

Page 151: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ธนาคารกร�งไทย จ้�าก�ดำ(มหาชน) ใบถัอนเง�น

สำาขา................เพ"�อสำาขา.......................วิ�นท��..............

เลขท��บ�ญช�...........................เพ"�อบ�ญช�.................. โทร................... จ้�านวินเง�น 6,000 บาท ( หกพ�น

บาทถั�วิน ) ไดำ�ร�บเง�นไป็ครบถั�วินและถั3กตั�องแล�วิ สำมศ�กดำ�D, พรศร� ลงช"�อผิ3�ร�บเง�น ลงช"�อเจ้�าของบ�ญช�

(แป็ดำหม"�นหกพ�นบาทถั�วิน)

พรศร�สำมศ�กดำ�D8

สำมศ�กดำ�D

Page 152: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�D

ไชยยศ วิ�ระพงษ,

9 มกราคม 2551

Page 153: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�D ห�าแสำนบาทถั�วิน =500,

000

XX 100

ไชยยศ วิ�ระพงษ,

หร"อผิ3�ถั"อ

9 มกราคม 2551

Page 154: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

o

วิ�ทยากรผิ3�บรรยาย... นายเร"องร�ตัน, บ�วิสำ�มฤทธ�D ผิอ.กล�.มเสำร�มสำร�างวิ�น�ยและระบบค�ณธรรม สำ�าน�กงานป็ล�ดำกระทรวิงสำาธารณสำ�ข โทร. 02- 5901316,1314,1417 081-4090916 โทรสำาร. 02-5918589

Page 155: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่
Page 156: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่
Page 157: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ป็ระเทศญ��ป็�<นเน�น 3 เร"�อง 1. การศ-กษาของคนในชาตั� 2. วิ�น�ยของคนในชาตั� 3. ชาตั�น�ยม การเร�ยนการสำอนเดำ>กอน�บาล ให�เดำ>กเล.นของ 3 อย.าง 1. กระดำานร"�น

สำ�งคมคนญ��ป็�<น

เป็ร�ยบเท�ยบสำ�งคมเกาหล�

2. กระดำานหก3. กองทราย

Page 158: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1.1 ควิามร�บผิ�ดำทางวิ�น�ย (1) ภาคท�ณฑ์, (2) ตั�ดำเง�นเดำ"อน (3) ลดำเง�นเดำ"อน (4) ป็ลดำออก (5) ไล.ออก

1.2 ควิามร�บผิ�ดำทางแพ.ง(ละเม�ดำ) ค"อการชดำใช�ค.าสำ�นไหมทดำแทน (1) การค"นทร�พย, (2) การใช�ราคาทร�พย,สำ�น (3) ค.าเสำ�ยหาย อ�นจ้ะพ-งบ�งค�บ ให�ใช�เพ"�อควิามเสำ�ยหายใดำๆ อ�นไดำ�ก.อข-7น(ดำ�ลพ�น�จ้ของศาล)

Page 159: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

1.4 ควิามร�บผิ�ดำทางอาญา (1) ป็ระหารช�วิ�ตั (2) จ้�าค�ก (3) ก�กข�ง (4) ป็ร�บ (5) ร�บทร�พย,สำ�น

1.5 ควิามร�บผิ�ดำทางป็กครอง(ศาลป็กครอง) ยกเล�ก เพ�กถัอนค�าสำ��ง, สำ��งให�กระท�าการ งดำเวิ�นการกระท�า, ให�ชดำใช�ค.าเสำ�ยหาย

13. ควิามร�บผิ�ดำทางจ้ร�ย- ธรรมแห.งวิ�ชาช�พ (1) วิ.ากล.าวิตั�กเตั"อน (2) ภาคท�ณฑ์, (3) พ�กใช�ใบอน�ญาตั (4) เพ�กถัอนใบอน�ญาตั

Page 160: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

สำรรหา ป็ฏิ�บ�ตั�งาน

ควิามดำ� ควิามชอบ

ศ-กษา, อบรม

พ�นหน�าท��

ผิลสำ�าเร>จ้ของงาน

ท�าผิ�ดำ โทษ เตั"อน ตั�ดำออก

กระบวินการบร�หารงานบ�คคล

วิ�น�ย

กระบวินการบร�หารงานบ�คคล กระบวินการย�ตั�ธรรม

Page 161: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

บทบาทของผิ3�บร�หาร

ผิลป็ระโยชน,ของร�ฐผิ3�บร�หาร,เจ้�าหน�าท��ผิลป็ระโยชน,ของป็ระชาชน

ผิลป็ระโยชน,ของเจ้�าหน�าท��

Page 162: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

มาตัรา 64 บ�คคลจ้ะแก�ตั�วิวิ.าไม.ร3�กฎหมายเพ"�อให�พ�นจ้ากควิามร�บผิ�ดำในทางอาญาไม.ไดำ�

ข�าราชการ ผิ3�ม�หน�าท��ป็ฏิ�บ�ตั�การอย.างใดำอย.างหน-�ง จ้ะอ�างวิ.าไม.ร3�กฎหมายหร"อระเบ�ยบแบบแผิน ข�อบ�งค�บ อ�นตันจ้ะตั�องป็ฏิ�บ�ตั�และอย3.ในหน�าท��ของตันไม.ไดำ�

ป็ระมวิลกฎหมายอาญา

มตั�คณะร�ฐมนตัร� ท�� นวิ 892479/ ลวิ 1 1 เมษายน 2479

Page 163: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

คดำ�อาญาโรงพยาบาลร.อนพ�บ3ลย, จ้.นครศร�ธรรมราช

จ้�าเลยท�� 1 ผิ3�อ�านวิยการโรงพยาบาล จ้�าเลยท�� 2 แพทย,หญ�ง ... ให�ยาชา(ไซื้โลเคน) จ้�าเลยท�� 2 ฉั�ดำยาชาเข�าทางไขสำ�นหล�ง

ของผิ3�ตัาย ในป็ร�มาณท��มากเก�นไป็...........ล�กษณะการกระท�าควิามผิ�ดำ ค.อนข�างป็ระมาทเล�นเล.ออย.างร�ายแรง หล�งเก�ดำเหตั�ก>ไม. บรรเทาผิลร�ายแก.ญาตั�ผิ3�ตัาย และให�การป็ฏิ�เสำธตัลอดำมา จ้-งไม.ม�เหตั�รอการลงโทษ

จ้�าค�กจ้�าเลยท�� 2 เป็*นเวิลา 3 ป็A ยกฟHองจ้�าเลยท�� 1

Page 164: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ศาลโจ้ทก,-ทนายโจ้ทก, พ. อ�ยการ ทนายควิาม น�ตั�กร แพทย,

แสำวิงหาข�อเท>จ้จ้ร�ง

จ้�าเลย-ทนายจ้�าเลย พ. อ�ยการ ทนายควิาม น�ตั�กร แพทย,

ค�าพ�พากษา

เป็*นจ้ร�ง ไม.เป็*นจ้ร�ง

ค�าพ�พากษาถั3กตั�องค�าพ�พากษาไม.ถั3ก

Page 165: โครงการอบรม การบริหารงานบุคคลและการดำเนินการทางวินัย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ควิามร�บผิ�ดำทางละเม�ดำของเจ้�าหน�าท�� ตัาม พ.ร.บ. ควิามร�บผิ�ดำทางละเม�ดำของเจ้�าหน�าท�� พ.ศ. 2539

รถัยนตั,สำถัาน�อนาม�ย