Изменения в законодательстве. Отражение изменений

1

Изменения в законодательстве. Отражение измененийв договорных отношениях ОАО «Пермэнергосбыт» с потребителями

Докладчик: Быкова М.В.

Начальник отдела договорной работы на розничном рынке

2

Договорные отношения по электроснабжению

Нормативно-правовое регулирование договорных отношений по электроснабжению на розничных рынках:

1. Федеральный закон РФ № 35-ФЗ от 26.03.03г. «Об электроэнергетике»;

2. Правила функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.06г. (в редакции Постановления Правительства РФ № 476 от 28.06.08г.);

3. Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.04г.;

4. Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), утвержденные Приказом ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г. (в редакции Приказа ФСТ № 249-э от 03.07.08г.);

5. Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Приказом Минпромэнерго № 124 от 18.03.08г.

3

Изменения договорных отношений в связи с принятием нормативно-

правовых актов в сфере электроэнергетики в 2006-2008гг.

01 сентября 2006г. – вступили в силу Правила функционирования розничных рынков электрической энергии (Постановление Правительства ФР № 530 от 31.08.06г.).

Внесли следующие изменения в договорные отношения:

- изменение порядка ценообразования в отношении электрической энергии. Электрическая энергия с 01 сентября 2006г. поставляется потребителям по регулируемым и нерегулируемым ценам (п.п. 4, 106, 108, 109, 110 Правил);

- определен порядок заключения и исполнения договоров электроснабжения, включая существенные условия договора в зависимости от категорий потребителей (раздел IV, VII, VIII Правил);

-определены виды договоров поставки электрической энергии (договор электроснабжения или купли-продажи электрической энергии в зависимости от способов урегулирования отношений по передаче электрической энергии в интересах потребителя (п. 6, 117 Правил).

4



23 октября 2007г. вступили в силу Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (Приказ ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г.)

Указанными Правилами: 1. Более детально определен механизм расчета коэффициента бета;2. Конкретизирован порядок определения объема, поставляемого

потребителям на розничном рынке по регулируемым ценам в зависимости от категорий потребителей:

- потребители с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 750 кВА;

- сетевые организации, приобретающие электрическую энергию в целях компенсации потерь;

- иные категории потребителей (население и приравненные к ним категории, потребители с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств менее 750 кВА).

5



01 июля 2008 года внесены изменения в Правила функционирования розничных рынков, а также Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода (Постановление Правительства РФ № 476 от 28.06.08г.):

Указанными изменениями: 1. С 01 июля 2008 года введен рынок мощности на розничном и оптовом рынках электрической энергии;2. Определен порядок определения объема электрической мощности, поставляемый потребителям по регулируемым ценам;3. Уточнен порядок расчета нерегулируемой цены на электрическую энергию и электрическую мощность в зависимости от варианта тарифа, используемого при расчетах с потребителем (одноставочный или двухставочный).

6



01 сентября 2008 года вступили в силу изменения в Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам, утвержденные Приказом ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г. (Приказ ФСТ № 249-э от 03.07.08г.)

Указанными изменениями: 1. Уточнен порядок расчета коэффициента бета;2. Изменен порядок определения объема электроэнергии, поставляемого по регулируемым ценам сетевым организациям;3. Уточнен порядок расчета доли мощности, поставляемой по регулируемым ценам двухставочным потребителям.

7

Виды договоров, заключаемых на розничном рынке электрической

энергии

ВИДЫ ДОГОВОРОВ:

1. Договор электроснабжения;

2. Договор купли-продажи электрической энергии (мощности)

8


энергии

ДОГОВОР ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ:

1. Заключается с потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям сетевой организации, расходы по оплате услуг по передаче которых включены в единый (котловой) тариф на услуги по передаче электроэнергии и для которой утвержден индивидуальный тариф на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчетов со смежной сетевой организацией;

2. Гарантирующий поставщик урегулирует с сетевой организацией отношения по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемого им потребителя;

3. Подача электрической энергии обеспечивается гарантирующим поставщиком непосредственно до энергопринимающих устройств потребителя

9


энергии

ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ):

1. Заключается в потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям иных владельцев объектов электросетевого хозяйства (владельцев сетей, которым не утвержден тариф на услуги по передаче электрической энергии);

2. Подача электрической энергии обеспечивается до границ балансовой принадлежности иного владельца объектов электросетевого хозяйства (только в пределах сетей сетевой организации, для которой утвержден тариф на передачу);

3. Иной владелец сетей не вправе препятствовать перетоку электроэнергии через его сети и требовать за это плату до момента утверждения ему тарифа на услуги по передаче электрической энергии (ст. 6 ПП РФ № 861, ст. 26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике»).

10

Разновидность договора электроснабжения:

Договор электроснабжения с совмещением покупки электрическойэнергии в целях компенсации потерь электрической энергии:

1. Заключается с потребителями, которым утвержден тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов со смежной сетевой организацией - ОАО «МРСК Урала»;

2. Для целей компенсации потерь поставляется электрическая энергия в объеме норматива технологического расхода (потерь), учтенного РЭК Пермского края при формировании единого (котлового) тарифа на услуги по передаче, а также при формировании тарифа на электрическую энергию, поставляемую сетевым организациям для целей компенсации потерь;

3. Определение стоимости электроэнергии, поставленного в целях компенсации потерь, осуществляется по тарифу, установленному РЭК Пермского края для покупки потерь, а также по нерегулируемым ценам, рассчитываемым исходя из указанного тарифа;

4. Стоимость остального объема электроэнергии определяется в общем порядке в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков, Приказом ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г.).


энергии

11

Основное условие договора электроснабжения

Основные условия договоров электроснабжения (купли-продажи

электрической энергии)

Электрическая энергия и мощность поставляется потребителям (покупателям) по регулируемым и нерегулируемым ценам: - порядок установлен п. 106, 108, 109, 110 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, п.п. 6, 7, 8, 9, 12 Приказа ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г.; - объем электроэнергии, поставляемый по регулируемым ценам, определяется исходя из коэффициента бета, рассчитываемого гарантирующим поставщиком по формуле, установленной п. 6 Приказа ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г.

12

Соотношение доли либерализации с коэффициентом бета

Отличие доли либерализации от коэффициента бета:

Доля либерализации: Коэффициент бета:

1. Представляет собой предельный объем электроэнергии, приобретаемый гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам на оптовом рынке;

2. Определена п. 50 Правил оптового рынка переходного периода;

3. Применяется только на оптовом рынке по отношению к гарантирующему поставщику.

1. Представляет собой долю объема электроэнергии, поставляемого потребителям на розничном рынке по регулируемым ценам;

2. Порядок расчета определен в п. 6 Приказа ФСТ № 166-э/1;

3. Применяется на розничным рынке по отношению ко всем категориям потребителей.

13


В соответствии с п. 6 Приказа ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г. коэффициент бета рассчитывается гарантирующим поставщиком по следующей формуле (формула упрощена исходя из структуры потребителей ОАО «Пермэнергосбыт»):

1;min2007750_

2007750

2008750_

2008750

фактнаснаснас

общфакт

насГПрозн

ГПРД

VVVVVV

VVV

Объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на оптовом рынке по регулируемым ценам. Формируется С УЧЕТОМ ДОЛИ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ

Таким образом, объем электроэнергии, приобретенный ГП на оптовом рынке по регулируемым ценам и определенный исходя из доли либерализации, РАСПРЕДЕЛЯЕТСЯ между потребителями гарантирующего поставщика по указанной формуле.

14


Значение коэффициента бета напрямую зависит от значений показателей, участвующих при его расчете:

- суммарного объема электропотребления населения;

- суммарного объема электропотребления потребителей с присоединенной мощность энергопринимающих устройств свыше 750 кВА за соответствующие расчетные периоды 2007 и 2008гг.;

- суммарного объема электропотребления иных категорий потребителей.

Доля либерализации на оптовом рынке в период с 01 июля по 31 декабря 2008г. составляет от 70 до 75%.

Коэффициент бета на розничном рынке за указанный период составил: июль 2008г. – 0,709, август 2008г. – 0,679, сентябрь 2008г. – 0,667.

Коэффициент бета НЕ РАВЕН доле либерализации. Электроэнергия на розничном рынке поставляется потребителям по регулируемым ценам исходя из коэффициента бета, а не исходя из доли либерализации (п. 6, 7, 8, 9, 12 Приказа ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г.)

15

Изменения в 2008 и последующих годах для потребителей с присоединенной

мощностью энергопринимающих устройств свыше 750 кВА

Определение объема электрической энергии, поставляемого потребителям с присоединенной мощностью свыше 750 кВА по

регулируемым ценам:

2006-2007гг. 2008 год и последующие годы

Определялся исходя из объема фактического потребления за расчетный период

Определяется пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2007 года электрической энергии

постнас

постнас

постфактрег VVVV )( пост

наспостнасфактрег VVVV )( 2007

Исходный объем для определения поставки по

регулируемым ценам (объем 2007г.)

Коэффициент бета за текущий расчетный

период

Коэффициент бета за текущий расчетный период

Фактический объем потребления за текущий расчетный период

16

Изменения в 2008 и последующих годах для потребителей с присоединенной

мощностью энергопринимающих устройств свыше 750 кВА

Таким образом, объем электрической энергии, поставляемый потребителям с присоединенной мощностью свыше 750 кВА по регулируемым ценам в 2008г., напрямую зависит от соотношения объемов потребления за 2007 и 2008г.г. (п. 108 Правил функционирования розничный рынков, п. 8 Приказа ФСТ № 166-э/1 от 21.08.07г.)

Объем за расчетный период 2008г. НИЖЕ объема за расчетный период 2007г.

Объем за расчетный период 2008г. ВЫШЕ объема за расчетный период 2007г.

Доля поставки по регулируемым ценам будет ВЫШЕ, чем фактический коэффициент бета за расчетный период 2008 года

Доля поставки по регулируемым ценам будет НИЖЕ, чем фактический коэффициент бета за расчетный период 2008 года

17

Иные условия договора электроснабжения


1. Условие о договорном объеме потребления электрической энергии и мощности. Договорные объемы потребления согласовываются сторонами ежегодно, не позднее, чем до 01 декабря каждого календарного года.

2. Условие о почасовом планировании электропотребления. Распространяется на потребителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 750 кВА.

Потребитель осуществляет планирование почасового потребления электрической энергии при условии оборудования электроустановок интервальными приборами учета. При отсутствии

интервальных приборов учета определение объема поставленной электрической энергии определяется в целом за расчетный период без почасовой детализации.

18


3. Условие о порядке расчетов за электрическую энергию и мощность.

До 01 июля 2008г. – промежуточные платежи за электрическую энергию и мощность вносились по регулируемой цене.

После 01 июля 2008г. – промежуточные платежи за электрическую энергию и мощность подлежат внесению как по регулируемым, так и по нерегулируемым ценам.

В целях упрощения промежуточных расчетов будет использоваться средняя цена на электрическую энергию и мощность, поставленную потребителю в предыдущем расчетном периоде.

Указанная средняя цена будет учитывать как тариф, так и нерегулируемую цену на электрическую энергию и мощность, поставленную потребителю за расчетный период, предшествующий оплачиваемому.

Изменения в законодательстве. Отражение изменений

Documents