江苏的经济发展与徐州产业升级 ---...

江苏的经济发展与徐州市产业升级

江苏的经济发展与徐州产业升级江苏的经济发展与徐州产业升级 ------ 解读江苏与徐州“十二五”解读江苏与徐州“十二五”规划规划

马晓冬马晓冬教教授授 [email protected]

江苏省淮海发展研究基地江苏省淮海发展研究基地徐州师范大学区域与城市研究中心徐州师范大学区域与城市研究中心


经济平稳较快发展，整体水平稳中有升经济平稳较快发展，整体水平稳中有升 1992 年以来，江苏经济连续 18 年保持两位数增长。 1979-2009 年，

全省生产总值年均增长 12.6% ，比同期全国平均增速高 2.8 个百分点。。

2004-2007 年间，江苏经济总量位居全国第三； 2008 年以后，始终居全国第二位，且与广东之间差距进一步缩小。 2010 年江苏省地区生产总值达 40903.3 亿元，全国排名第二位（广东）。

财政收入突破 1 万亿元（广东、江苏，全国 8 万亿），地方一般预算收入超过 3900 亿元。

人均 GDP52448 （超过 7000 美元） , 全国排名第四（上海、天津、北京）。

江苏省宏观经济运行态势江苏省宏观经济运行态势

江苏泰州


产业结构不断优化，三次产业协同发展产业结构不断优化，三次产业协同发展

三次产业增加值比例调整为 6.2 53.2 40.6∶ ∶

服务业占地区生产总值比重超过 40% ，

三次产业从业人员结构实现“三二一”的重要转变



三次产业增加值结构变化

年份地区生产总值（亿

元）

第一产业第二产业第三产业

产值（亿元）

比重（ % ）

产值（亿元）

比重（ % ）

产值（亿元）

比重（ % ）

2005 18598.69 1461.51 7.9 10524.97 56.5 6612.22 35.6

2006 21742.05 1545.05 7.1 12282.89 56.5 7914.11 36.4

2007 26018.48 1816.31 7.0 14471.26 55.6 9730.91 37.4

2008 30981.98 2100.11 6.8 16993.34 54.8 11888.53 38.4

2009 34457.30 2261.86 6.5 18566.37 53.9 13629.07 39.6

2010 40903.3 2539.6 6.2 21753.9 53.2 16609.8 40.6


三大主导产业优势明显

江苏省装备制造、电子信息、石油化工等 3 大产业规模超过 4 万亿元；

装备制造业实现销售收入 2.38 万亿元，占全国总量的 1/4，居全国首位；

电子信息产业实现销售收入 1.44 万亿元，占全国总量近1/4 ；

石化产业实现销售收入 7360 亿元，占全国总量的 12% ，列全国第二。



六大新兴产业优势明显

新能源新能源产业发展全国领先，其中太阳能电池产量占全国的60 ％，风电设备关键零部件占国内 50 ％的市场份额；

新材料、节能环保、医药、软件和服务外包新材料、节能环保、医药、软件和服务外包等产业规模均位居全国前列；

国家传感网创新示范区设在无锡市，加上南京和苏州在相关产业上的技术优势，使得江苏在我国物联网物联网发展中处于先发地位。



服务业发展速度快（平均增速为 14.7% ）江苏省宏观经济运行态势江苏省宏观经济运行态势


面临着第三次战略转型：

第一次是苏南的乡镇企业异军突起，实现了由农到工的转型，“苏南模式”引领全国。

第二次是以扩大开放为动力，实现了由内到外的转型，大力发展外向型经济。造就了制造业大省、世界制造业基地。人均 gdp 达到了中等收入国家和地区的水平。

第三次是以新兴产业为主导、以科技创新驱动作为动力，实现第三次战略转型。江苏制造－江苏创造

““ 十二五”新形势十二五”新形势


面临着协调发展的破题

由全面小康社会的发展，正向全面建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化迈进。

推进区域协调发展：加快苏北振兴、苏中崛起、苏南提升

地区

人均GDP

城镇居民人均可支配收入

城市化水平

农民人均纯收入

居民人均储蓄存款

GDP 结构

（元）（元）（ % ）（元）（元）（ % ）

苏南 69278 24995 67.9 11517 39984 2.5:55.4:42.1

苏中 39263 18480 52.3 8444 26764 8.1:56.2:35.7

苏北 23835 14101 44.8 6738 11292 14.8:49.1:36.1

““ 十二五”新形势十二五”新形势


面临着绿色发展的刚性约束资源约束、环境压力！降低碳排放强度、减少资源消耗、发展绿色经济既是实现

经济社会可持续发展的迫切要求，也是生产、生活方式的重大变革。

江苏作为资源消耗大省，缓解资源环境瓶颈约束，建设资源节约型、环境友好型社会，已成为“十二五”发展的紧迫任务。

2009 年江苏陆地面积仅占全国陆地面积的 1.1% ，年末总人口占全国人口比重 5.8% ，承受全国 4.9% 的二氧化硫排放量、 6.4% 的化学需氧量排放量；资源自给率仅为 11% ，



开发强度


人口集聚水平

资源环境


地均 GDP


水资源的分布


土地资源分布


江苏省宏观经济存在的问题江苏省宏观经济存在的问题

工业比重过大，产业层次不高。当前江苏经济增长仍主要依靠第二产业拉动，尤其是工业对经济增长的贡献率居高不下。 2009 年，江苏三次产业对经济增长的贡献率分别为 2.1% 、 58.1% 、 39.8% 。规模以上工业增加值中，重工业比重高达 71.1% 。与相同发展阶段国家相比，江苏工业比重明显过大，工业结构偏重。

服务业尤其是现代服务业发展仍较为滞后，对经济增长的拉动作用不强， 2009 年江苏服务业增加值比重为 39.6% ，低于北京（ 75.9% ）、上海（ 59.4% ）、广东（ 45.6% ）；甚至比全国还低 3.8 个百分点。

第三产业中，传统的批发和零售、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业、公共管理和社会组织等行业仍占较大比重，一些基础性和新兴性行业的发展依然不足。


投资与消费关系不协调，投资贡献率高位运行。

江苏经济增长投资驱动作用更为明显。从总量构成看，全省投资率从 2000 年的 47.3% 上升到 2009 年的 51.0% ，消费率从 2000 年的43.4%下降至 2009 年的 41.7% ，比全国平均水平低 6.3 个百分点。消费需求中，居民消费较低， 2009 年全省居民消费占最终消费的比重为 64.2% ，比全国平均水平低 9 个百分点。



国际化程度提高，外需依赖度加大

改革开放以来，江苏生产出口能力大幅提高， 2009 年江苏进出口总额 3388.3 亿美元，较2005 年增加 1108.9 亿美元，年均增长率达10.4% ； 2005-2007 年江苏外贸依存度均在100% 以上， 2008 年、 2009 年受金融危机的影响下降到 87.9% 、 68.0% 。过高的外贸依存度使产品供给结构受制于国际需求和国际分工，经济受外部冲击的风险加大。



加快科技强省建设步伐，大力提高自主创新能力，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变，到 2015 年，率先建成创新型省份。

大力推进产业结构战略性调整，构建高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

江苏省宏观经济总体思路江苏省宏观经济总体思路


形成以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的“一核九带”空间格局，推动区域协调发展。

江苏省宏观经济总体思路江苏省宏观经济总体思路长三角区域规划

沿东陇海线发展带。包括东陇海沿线的市县。大力发展劳动密集型产业，积极发展对外贸易，建设资源加工产业基地，成为振兴苏北、带动我国陇海兰新沿线地区经济发展的重要区域。


长三角区域规划：产业布局


构建“核心优化、双带重点、多极拓展”

优化空间开发格局

江苏省宏观经济总体思路江苏省宏观经济总体思路


徐州市产业经济的发展徐州市产业经济的发展

1 、经济综合实力跃上新台阶 2010 年，全市 GDP完成 2866.93 亿元，人均 GDP 超过 3 万元（折合4200 美元以上），与 2005 年相比均实现翻番；财政一般预算收入 222 亿元，与 2005 年相比实现翻两番；主要经济指标增幅持续高于全国全省平均水平，部分指标增幅位居全省前列，经济增长质量不断提高。



2 、产业结构不断优化三次产业结构从 2005 年的 14 ： 50.7 ： 35.3 调整为 2010 年的10:53:37 ，一产比重不断下降，二产、三产比重持续上升，已从改革开放初期的以第一产业为主转化为“二、三、一”的产业发展格局。



3 、主导产业形成规模

装备制造、商贸物流旅游、食品及农副产品加工业产值均突破千亿；新能源产业异军突起，多晶硅产量跃居亚洲第一、世界第三；成为“中国工程机械之都”和“国家级新能源高新技术特色产业基地”。



4 、中心城市集聚力不断增强

2010 年城市化水平达到 53% ，居苏北第一；行政区划调整顺利实施，市区面积扩大到 3037.3 平方公里，居全国第八位、全省第三位。人口超过 300 万。为打造特大型区域性中心城市奠定了基础。


徐州市经济发展存在的问题徐州市经济发展存在的问题

综合竞争力不强，面临多方面压力 GDP 位居全省第六，领先苏北；但是人均 GDP仅为全省的 52% ，苏州的1/4 ；其经济发展面临着与苏南、苏中差距加大，并与鲁南特别是济宁竞争的压力。


人均 GDP 第九


环渤海经济区

长三角经济区

北京

济南

青岛

烟台

上海南京

杭州

郑州

西安

徐州新沂连云港

济宁临沂日照

苏北、鲁南边界区

苏北与鲁南的竞争格局


主导产业企业规模较小，带动作用不强

全市主导产业中，除装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业企业产品销售收入超亿元的企业相对较多外，其余的主导产业相对较少，总体上大多数主导产业企业规模较小，对整个行业的带动能力不强。在国民经济中所占份额明显偏低，对结构优化、产业升级的带动作用不强。此外，主导产业中多数产品技术水平相对较低，高技术产品少，多数企业没有自己独特的专有技术，市场竞争力不强。



现代服务业落后，迟滞新型工业化进程近年来，徐州服务业主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上， 2010

年服务业增加值为 1098.71 亿元，其中交通运输、仓储和邮政业增加值为265.69 亿元，占服务业增加值 24.2% ，批发和零售、住宿和餐饮业增加值为329.68 亿元，占服务业增加值 30% 。徐州特殊的地理位置，决定了批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业仍然占据主导地位，而真正代表现代服务业的金融、电信、房地产、研发、信息服务、现代物流等却发育不足，其中金融业增加值为 63.29 亿元，占服务业增加值仅为 5.8% ，房地产业增加值为 103.7 亿元，占服务业增加值仅为9.4% ，由此可见我市现代服务业仍处于低层次结构水平



科技服务体系机制建设与经济社会发展需求不匹配

徐州的科技创业园规划早，但启动运转晚，财政投入不足，租金高，尚未发挥科技孵化器的功能。虽有多所理工科院校和研究院所，但没有建立起服务地方经济发展的平台和互动机制。为企业服务的技术市场、中介机构发育缓慢，鼓励促进技术创新的若干政策措施宣传不够，落实不力，特别是发明专利、标准制定的奖励规定，在县市区很难兑现。尤其是在吸引科技人才来徐创业创新方面的力度不大，激励层次不高，政策规定不完善。



东陇海地区成为国家重点开发地区江苏沿海开发上升为国家战略

随着江苏沿海地区的开发，龙头城市——连云港逐渐发展壮大，苏北地区逐渐形成“徐州——连云港”双核结构模式 [11] 。区域中心徐州集政治、经济、文化于一身，而港口城市连云港将发挥其边缘效应。苏北地区以两核为中心 , 以强有力的集聚，通过交通轴线进行扩散来带动相关经济带的发展。在经济带发展过程中，两个核心城市在利益与功能上互补，促进区域经济和谐、统一发展，带动徐州经济地位的整体提升。

徐州市经济发展面临的机遇徐州市经济发展面临的机遇


空间开发格局：“两横三纵” 21城市化区域


江苏省加快振兴徐州老工业基地

江苏省加快振兴徐州老工业基地的战略，徐州着力建设“两大中心”（淮海经济区的中心城市、商贸物流旅游中心）、“三大基地”（工程机械为主的装备制造业基地、能源工业基地、现代农业基地）、“四大产业”（装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业、商贸物流旅游业），形成以传统优势产业为基础、装备制造产业为主导、新兴接续产业为拓展、县域特色经济相匹配、城乡一体化发展新格局。



构建高铁枢纽，打造“高铁经济” 强化徐州全国交通枢纽的重要地位。加快徐州与长三角、环渤海两大经济圈的融合对接。徐州将形成北到济南、南到南京、西到郑州的“ 1 小时交通圈”；同时形成北到北京、天津，南到上海、杭州，西到西安的“两小时交通圈”，为“经济洼地”的隆起创造了极为有利的条件，使徐州积极对接长三角，融入环渤海，承接两大经济圈的产业转移，进行经济结构转型提供了更大的机会。

带动徐州国际服务外包区的发展。高铁商务区



综合经济实力迈入全国发达地区行列。 2015年，全市地区生产总值确保超过 5000 亿元，人均地区生产总值接近全省平均水平。

基本建成特大型区域性中心城市：区域性产业、交通、商贸、教育医疗、物流、旅游、金融、文化“八大中心”，

徐州市产业升级目标徐州市产业升级目标


构建新的产业体系

徐州市：充分发挥科学技术在促进经济社会发展中的重要支撑引领作用，实现高新技术跨越发展、传统产业加速调整、创新型经济加速培育和农业提档升级，形成以现代农业为基础、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业协调发展新格局。

江苏省：构建高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

徐州市产业升级目标徐州市产业升级目标


徐州市产业升级目标：打造先进制造业基地徐州市产业升级目标：打造先进制造业基地

做强主导产业。装备制造业。建成具有国际竞争力的工程机械和专业车辆制造业基地。 2015 年，产业规模突破 3000 亿元，徐工集团进入世界工程机械行业前 5 名。　

能源产业。建成全国重要的新能源产业基地和华东地区最重要的能源产业基地，打造新能源之都。 2015 年，产业规模突破 2000 亿元。　　

食品及农副产品加工业。建成全国重要的食品及农副产品加工业基地。 2015 年，产业规模突破 2000 亿元。



做大新兴产业。

积极发展新能源、新材料、新医药、物联网、软件和服务外包、环保等六大战略性新兴产业。

加大研发投入，强化对关键项目和核心技术的联合攻关，推进产业规模化、布局集聚化，引导建立相对集中的新兴产业园区。培育和引进一批龙头企业，提升产业发展水平。 2015 年，实现产值 2000 亿元。



做优传统产业。

加快实现煤盐化工规模化、精细化，冶金行业精深化、集团化，建材行业集聚化、基地化，加快传统优势产业转型升级。　　

围绕产业规模、科技含量、产品附加值、品牌、节能降耗、竞争力“六个提升”，加大高新技术、先进适用技术及信息技术改造提升传统产业力度。　


突出发展生产性服务业，创新发展新兴服务业，改造提高传统服务业， 2015 年，全市服务业增加值突破 2000 亿元，力争实现总量翻番。

建成区域性商贸物流旅游中心、现代服务业发展高地和江苏省服务业发展的先进地区之一。

加快发展软件开发、国际服务外包、现代物流、文化动漫、旅游服务和商业中介等六大重点现代服务业。加快现代服务业集聚区建设。

商贸流通业：全力打造淮海经济区第一商圈；现代物流业：基本建成国家一级综合物流枢纽城市：旅游服务业。打造国际知名、国内一流的旅游目的地。

徐州市产业升级目标：加快发展现代服务业徐州市产业升级目标：加快发展现代服务业


产业布局：双核两带三组团


特大型区域性中心城市

“ 一主三辅三带” 徐州主城贾汪新城陇海新城航空新城传统制造业带先进制造业带高新技术产业带


汇报完毕！汇报完毕！敬请各位领导批评指正！敬请各位领导批评指正！

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