秦巴天府——汉中

主讲人：行管一班 强一凡

20080135

自然地理• 汉中地处祖国大西南，北界秦岭山脉，南界大巴山，

总面积 2,7246 平方公里。其间由汉江冲积的汉中平原。属亚热带气候。汉中市位于汉水上游，汉中盆地中部，东经 106°51—107°10 、北纬 33°2—33°22 之

间。地形特点南低北高，市内有平坝、丘陵和山地等三种地貌。

本区域的河流均属长江流域，汉江东西横贯，嘉陵

江南北纵穿，米仓山南坡有渠江上游河源区的部分河流。同时河流密布，每平方公里平均河流长度为 1.4-2 公里。

历史 • 汉中历史悠久，是汉家的发祥地，自公元前 312 年秦惠文王首置

汉中郡，为秦 36 郡之一，迄今已有 2300 多年的历史。• 公元前 206 年，汉王刘邦以汉中为发祥地，筑坛拜韩信为大将，

明修栈道，暗渡陈仓，逐鹿中原，平定三秦，统一天下，成就了汉室天下四百多年，自此，汉朝、汉人、汉族、汉语、汉文化等称谓就一脉相承至今。

• 三国时期，汉中是魏蜀两国兵戎相见的主战场，老将黄忠在汉中定军山下刀劈夏侯渊，骁将赵云汉水之滨大败曹军，刘备自立为汉中王；一代名相诸葛亮在汉中屯兵 8 年，度过了他一生最为呕心沥血的岁月，六出祁山，北伐曹魏，鞠躬尽瘁，最终归葬定军山下，其安息地武侯祠，被称为“天下第一武侯祠”。

• 这里是丝绸之路开拓者张骞的故里、四大发明造纸术发明家蔡伦的封地和葬地，三国大将魏延葬地。韩信、诸葛亮、曹操等帝王将相曾在这里建功立业，李白、杜甫、陆游、苏轼等伟大诗人曾探访、辗转或生活在这片土地上，并留下了瑰丽的墨迹诗章。

文化遗迹 • 市内文物古迹众多，现有 2 处国家重点文物保护单位，以及以“两汉三国”为主题的著名文化遗产，知名的景点有：褒斜道石门、拜将台、武侯墓、张良庙等。

城市概况 • 区号： 0916 • 邮编： 723000 • 位置：位于陕西省南部 • 人口： 372 万 • 区划：下辖汉台区、南郑县、城固县、洋

县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县等 1 区 10 县。

城市管理• “十一五”以来，汉中市城市管理局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕率先突破目标，经过全局上下团结一心、奋力拼搏，大城管的格局逐步形成，市政基础设施逐步完善，城市承载力逐步增强，城市管理水平逐步提升，部门职能逐步加强，社会地位逐步提高，各项事业逐年迈上新台阶。

变革• 2006 年 7 月，汉中市人民政府印发《汉中

市城市管理综合行政执法改革方案》，拉开了汉市城市管理改革的序幕

指导思想• 城市管理综合行政执法改革的指导思想：• 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面

贯彻依法行政、从严治政方针，按照精简、统一、效能及决策、执行、监督相协调的原则，改革现行城市管理方式，理顺管理关系；改革目前城市行政执法体制，转变政府职能；清理整顿现有行政执法队伍，整合执法机构和职能，实行综合行政执法，着力解决责权不清、管理交叉、多头执法等问题，提高城市发展水平，完善管理制度，健全监督制约机制，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应的城市管理和发展战略，建立职责规范、运转协调、廉洁高效的行政管理和执法体制，建设一支作风优良、业务精通、素质过硬的行政执法队伍，为促进汉中率先突破发展和构建和谐社会创造良好环境。

改革范围• 城市管理综合行政执法工作，在汉中市中心城区范围内（含汉中经济开发区）进行，将城市管理领域涉及的市容环境卫生管理、规划管理、城市绿化管理、市政设施管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等法律、法规、规章规定的全部或部分行政执法职能进行整合，努力实现中心城区城市管理行政执法的集中统一和分工负责。

改革重点——理顺城市管理关系，组建综合行政执法机构

• 按照上述改革的指导思想和原则，结合目前我市城市建设和管理机构运行实际，要着力解决交叉重叠、扯皮推诿问题，进一步转变职能，理顺关系，努力实现责、权、利相统一，执法与管理相统一。市级负责综合执法的宏观管理和协调监督，汉台区负责中心城区城市管理和综合执法各项具体工作，提高城市管理和执法水平。

• CCTV2006 最佳历史文化魅力城市 ---- 汉中• 颁奖词：

他们位于中国版图的地理中心，历经秦汉唐宋三筑两迁，却从来都是卧虎藏龙；那里的每块砖石都记录着历史的沧海桑田，每一个细节都证明着民族的成竹在胸。

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