Република Србија Министарство рударства и...
DESCRIPTION
Република Србија Министарство рударства и енергетике. Енергетска ефикасност улагање у б удућност. Антонела Солујић, Шеф одсека за унапређење енергетске ефикасности. “Енергетика 2014” 14.10.2014 Београд. Министарство рударства и енергетике. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Република Србија Министарство рударства и енергетике
Енергетска ефикасност улагање у будућност
Министарство рударства и енергетике“Енергетика 2014” 14.10.2014 Београд
Антонела Солујић, Шеф одсека за унапређење енергетске ефикасности
Министарство рударства и енергетике
Енергија у Србији• Велика зависност од увозних енергената: 30% •Енергетски интензитет: 2-3 пута већи него у суседним земљама чланицама EU /4-5 пута већи од “старих” земаља чланица• Велике емисије гасова стаклене баште из сектора енергетике 76% • Опредељење РС- Одрживи развој• Међународне обавезе
- Енергетска заједница: примена Директива у области енергетске ефикасности
Енергетска ефикасност – важан елемент Енергетска ефикасност – важан елемент енергетске политике у Републици Србијиенергетске политике у Републици Србији
Укупна производња ПЕ: 11,163 MtoeУкупна потрошња ПЕ: 16,192 MtoeУвозна зависност~ 30%Структура увоза: ПГ 24%, нафта 56%, угаљ 12%
29%
22%
35%
1%
13%
Индустрија/Industry
Саобраћај/ Transport
Домаћинства/ Households
Пољопривреда/ Agriculture
Остало/ Other
Укупна потрошња ФЕ 2011 - 10,042 MtoeИзвор: Енергетски биланс РС 2011
Министарство рударства и енергетике
Енергетска ефикасност – “нови извор енергије”
Реф. сценарио Сценарио са мерама енергетске ефикасности
Разлика у 2020: 0.920
Mтен*
Разлика у 2030: 1.359
Mтен
Мил
иона
тен
Пројекција финалне потрошње енергије
Нацрт стратегије развоја енергетике РС до 2025. године са пројекцијама до 2030
*Удео топлотне енергије у финалној потрошњи енергије у 2020: 0,86Мтен
Министарство рударства и енергетике
Енергетска ефикасност трошкови и користи у ЕУ
Е3МЕ 2020: БДП ЕУ за 34 млрд € запосленост за 400 000 радних места PRIMES 2020: трошкови ЕЕ инвестиција 24 млрд/годишње
инвестиције у производне и дистрибутивне системе 6млрд€/годишње трошкови за гориво 38 млрд €/год
*Извор : Non-Paper of the services of the EC on Energy Efficiency Directive
Трошкови ЕЕ инвестицијаТрошкови инвестиција у прозводне и дистрибутивне капацитетеТрошкови енергијеУкупни трошкови ен система
Министарство рударства и енергетике
Међународне обавезе РСУговор о енергетској заједници- Примена директива:• Директива 2006/32/EC о енергетској ефикасности у потрошњи финалне енергије и енергетским услугама
- Циљ смањења енергије/Акциони планови енергетске ефикасности- Подршка тржишту енергетских услуга/ Уговарање енергетског учинка- Јавни сектор као пример
• Директива 2010/30/EU о навођењу потрошње енергије и других ресурса код производа који утичу на потрошњу енергије и других ресурса помоћу означавања и стандардних информација о производу • Директива 2010/31/EU о енергетским својствима зграда - Захтеви у погледу енергетских својстава/ЕЕ зграде
- Сертификација зграда- Контрола система грејања и климатизације
Приступање ЕУ - Примена директива• Директива 2012/27/EU о енергетској ефикасности
- стратегија за мобилизацију инвестиција у сектору зградарства- реновирањ 3% административних зграда које су у власништву и које користи централна влада- Енергеткса ефикасност као критеријум јавних набавки- …
• Директива 2009/125/EC која успоставља оквир за утврђивање захтева за еко-дизајн производа који утичу на потрошњу енергије
Акциони планови ЕЕ у Републици Србији
1.АПЕЕза период: 2010 - 2012
Јул 2010
Директива 2006/32/EC о енергетској ефикасности у
потрошњи финалне енергије и енергетским услугама
Индикативни циљ: 2010-2012: 1.5% финалне енергије у 2008
(0.1254 Mtoe)2013-2015: 3.5% финалне енергије у 2008
(0.2952 Mtoe)2010- 2018: 9% финалне енергије у 2008
(0.7524 Mtoe)Остварено до 2012: 81,5% од планираних уштеда (1,22%)
Одлука Министсрског Савета Енергетске Заједнице 2009/05/MC-Enc of 18
December 2009
3.2192.832
2.361
0.0235 0.0746 0.00820.2749 0.2668 0.2107
Домаћинства, јавни и комерцијални сектор
Индустрија Транспорт
потрошња финалне енергије у 2008реализоване енергетске уштеде у 2012очекиване енергетске уштеде у 2018
36.5% 35.5% 28%
2.АПЕЕза период: 2013 - 2015
Октобар2013
2. Акциони план енергетске ефикасности
1.АПЕЕза период: 2010 - 2012
Јул 2010
Директива 2006/32/EC о енергетској ефикасности у
потрошњи финалне енергије и енергетским услугама
Мере:-Инвестиционе и организационе мере у секторима потрошње- Регулаторне мере:
- Закон о ефикасном коришћењу енергије- Подзаконски акти
- Финансијске мере:- EE фонд/Буџетски фонд/Општински фодови ...- Енергетске услуге/ESCO- Енергетска ефикасност у Јавним набавкама- Донације/ подршка МФИ- Други видови финансирања
-Хоризонталне мере:-Наплата према измереној потрошњи-Промоција ESCO модлеа финансирања-Еко дизајн-Подизање свести
Одлука Министсрског Савета Енергетске Заједнице 2009/05/MC-Enc of 18
December 2009
2.АПЕЕза период: 2013 - 2015
Октобар2013
- Усвојен у Скупштини - март 2013.
- Циљ закона• повећање сигурности снабдевања енергијомповећање сигурности снабдевања енергијом• повећање конкурентности привреде повећање конкурентности привреде • смањење негативних утицаја енергетског сектора на смањење негативних утицаја енергетског сектора на
животнживотнуу средину средину- - Основна начелаОсновна начела
• енергетска сигурност енергетска сигурност • конкурентност производа и услугаконкурентност производа и услуга• одрживост коришћења енергијеодрживост коришћења енергије• организовано управљање енергијоморганизовано управљање енергијом• економска исплативост мера енергетске ефикасностиекономска исплативост мера енергетске ефикасности• минимални захтеви енергетске ефикасностиминимални захтеви енергетске ефикасности
Закон о ефикасном коришћењу енергије
Министарство рударства и енергетике
Министарство рударства и енергетике
Успостављени механизми:
- Акциони планови енергетске ефикасности- Систем енергетског менаџмента за велике и јавне потрошаче енергије- Енергетски прегледи- Успостављање минималних захтева ЕЕ за производе који утичу на потрошњу енергије
- захтеви еко-дизајна/ означавање EE производа- Минимални захтеви за постројњеа за приозводњу, пренос и дистрибуцију енергије
- мерење и наплата према потрошњи- контрола котлова и система за климатизацију
- ЕЕ као критеријум јавних набавки- Подстицаји за унапређење енергетске ефикасности
- Буџетски фонд за унапређење енергетске ефикасности- развој тржишта енергетских услуга (ESCO)- други подстицаји за рационално и ефикасно коришћење енергије
Закон о ефикасном коришћењу енергије
Систем енергетског менаџмента СЕМ
Именовање организације заспровођење обуке
Слање кандидата на обуку за ЕМ
Издавање уверења о положеном испиту
Реги
стра
ција
Обв
езни
ка
СЕ
М и
ЕМ
Достављање ПериодичнихИзвештаја
Инспекција повремена и “лоше”оцењенихОбвезника
Енергетски преглед / извештај
Министарство рударства и енеретике (МРЕ)• Закон и подзаконска регулатива• Креирање енергетске политике• Прикупљање периодичних извештаја,планова и програма ЕЕ • База података• Организација испита и издавање лиценци за енергетске менаџере и овлашћене енергетске саветнике• Инспекција
Овлашћена организација за обуке• Организовање обуке за: - енергетског менаџера ЕМ - овлашћеног енергетског саветника Овлашћени енергетски саветник
- енергетски прегледи
Обвезници система енергетског менаџмента (предузећа, објекти, и општине...) • Именовање енергетског менаџера• Прикупљање и анализа података о потрошњи енергије,предлагање мера и активности за повећањеЕЕ• Израда и достављање програма и планова ефикасног коришћења енергије МРЕ• Спровођење предложених мера и активности• Израда и достављање периодичних извештаја МРЕ• Спровођење обавезних периодичних енергетских прегледа
Енергетски менаџер
Инспектор- Повремена инспекц.- Савети и упутства- Изрицање казне
Инф
о о
извр
шен
ом е
н.
прег
леду
Реги
стра
ција
ов
л.ен
.сав
.
Сектор производње, преноса и дистрибуције енергије
• Дистрибутери енергије и снабдевачи приордног гасапримене тарифни систем за услуге
• где је један од елемената измерена предата количина енергије • цена тарифних елемената – ограничени максимални губици
По конкурентним ценама понуде уградњу уређаја за мерење преузете количне енергије
Месечно, уз рачун обавештавају купца о његовој потрошњи, тренутној цени енергије, мерама ЕЕ ...
МРЕу годишње – достављају статистичке податке о енергији испорученој купцима: динамику потрошње енергије, профиле оптерећења ...
• Нова и реконструисана постројења за производњу, пренос и дистрибуцију енергије (електрична и топлотна енергија, гас)
минимални услови у погледу ЕЕ, прописује Влада елаборат ЕЕ постројења - услов за грађевинску /енергетску дозволу
(укључује и тех-еко анализу примене CHP)
Министарство рударства и енергетике
Финансирање, подстицајне и друге мере
Активности у области ЕЕ које се финансирају
за примену техничких мера за подстицање развоја система енергетског менаџмента за субјекте који
нису обвезници система за промовисање и спровођење енергетских прегледа објеката, производних
процеса и услуга за изградњу ЦХП постројења, када инвеститор топлотну и електричну
енергију користи искључиво за сопствене потребе за подстицање развоја енергетских услуга за подстицање употребе ОИЕ за производњу електричне и топлотне
енергије за сопствене потребе и др.
Министарство рударства и енергетике
управља: Министар надлежан за послове енергетике финансирањ у складу са: Годишњим програмом који доноси
Влада РС процедура за доделу: Јавни позив - корисници: правна и физичка лица захтеви за инвестиционе пројекте: енергетски прегледи или
елаборат енергетске ефикасности Контрола : Енергетски преглед 12 месеци након реализације
пројекта Захтеви : сопствено учешће ЈЛС Средства: средства се обезбеђују из апропријација у буџету РС
за текућу годину, донација и кредита
Буџетски фонд за унапређење ЕЕ
Министарство рударства и енергетике
Усвојени подзаконски акти који уређују рад буџетског фонда:
Уредба о утврђивању програма финансирања активности и мера унапређења ефикасног коришћења енергије у 2014. години („Службени гласник РС”, бр. 04/14, 27/14)
Правилник о условима за расподелу и коришћење средстава Буџетског фонда за унапређење енергетске ефикасности Републике Србије и критеријумима о изузимању од обавезе вршења енергетског прегледа ("Службени гласник РС", бр 8/14)
Министарство рударства и енергетике
Буџетски фонд за унапређење ЕЕ
• Друге мере подстицаја: на нивоу аутономне покрајине и јединице локалне самоуправе
посебне финансијске и друге подстицаје оснивање буџетских фондова коришћење средстава из постојећих сопствених фондова
• Пореске, царинске и друге олакшице за правна и физичка лица која примењују технологије, производе и
стављају у промет производе који доприносе ефикаснијем коришћењу енергије
• Наручиоци јавне набавке узму у обзир и енергетску ефикасност роба и услуга настојаће да у набавци добара набављају такве производе који
припадају највишој класи енергетске ефикасности Министар прописује минималне критеријуме у погледу енергетске
ефикасности у поступку јавне набавке
Финансирање, подстицајне и друге мере
Министарство рударства и енергетике
пружа правно лице и предузетник (ЕСКО) на основу уговора о енергетској услузи
Извршилац енергетске услуге, односно трећа страна сноси у потпуности или делом финансијски, технички и комерцијални ризик реализације енергетске услуге
Трошкови извршиоца плаћају се односно враћају извршиоцу из уштеда у трошковима за енергију
Министар прописује облик и стуктуру модела уговора за поједине врсте енергетских услуга
ЕЕнергетска услуганергетска услуга - услуга, технологија, управљачки систем, - услуга, технологија, управљачки систем, уређај или друга роба примењена у било ком делу процеса уређај или друга роба примењена у било ком делу процеса коришћења енергије, која се пружа на основу уговора и која у коришћења енергије, која се пружа на основу уговора и која у уобичајеном начину рада доводи до проверљивог повећања уобичајеном начину рада доводи до проверљивог повећања енергетске ефикасности, односно до уштеде енергијеенергетске ефикасности, односно до уштеде енергије
Енергетске услуге
Министарство рударства и енергетике
Уговарање енергетског учинка
Модели УговораМодели Уговора
Оперативи трошкови у јавном буџету …
МОДЕЛ ТРАЈАЊА- бржа отплатаМОДЕЛ УЧЕШЋА- дужа отплата
Инвестициони трошкови
Временска линија
Трошкови
…без примене мера ЕЕ
Ефикасност пре мера
Циљанаефикасност …након примене мера ЕЕ
-JICA - „Помоћ за унапређивање система енергетског менаџмента у свим секторима потрошње енергије у РС“- UNDP - „Успостављање информационог система за енергетски менаџмент (ИСЕМ) у јавним зградама у Републици Србији“ - IPA 2012 - „Израда Другог акционог плана за енергетску ефикасност за период 2013-2015. и успостављања енергетских индикатора у секторима потрошње“ - KfW - „Унапређење енергетске ефикасности у зградама јавне намене – школама“ (у сарадњи са Министарством просвете, науке и технолошког развоја)- EBRD REEP - „Регионални програм енергетске ефикасности“ - IPA Adriatic – „Енергетска одрживост малих заједница (општина) у јадранској регији ALTERENERGY- GIZ ORF- ЕЕ – „Успостављање платформе за праћење и оцену спровођења акционог плана енергетске ефикасности“- Норвешка - „Помоћ у испуњавању обавеза према Енергетској заједници у примени регулативе Европске Уније о енергетској ефикасности” - GIZ - “DMS” (Data Management System) -KfW – „Подстицање коришћења обновљивих извора енергије – развој тржишта биомасе” - KfW – „Рехабилитацијa система даљинског грејања у Србији – фаза IV“ - GEF „Уклањање баријера за промоцију и подршку општинама за успостављање енергетског
менаџмента“ (пројекат у припреми у сарадњи са UNDP)
Пројекти у области енергетске ефикасности
Министарство рударства и енергетике