Государственная политика в области развития промышленности в

Кыргызской Республике

Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики

Программа развития обрабатывающей промышленности

Кыргызской Республики на 2013-2015 годы

Утверждена постановлением ПКР №133 от 14 марта 2013 года

Современная промышленность Кыргызской Республики (млрд.сом)

3,83,816,5

16,5

77,2

77,2

Январь-сентябрь 2013г.

Горнодобывающая промышленность

Энергетика

Обрабатывающая промышленностьПри этом удельный вес

обрабатывающей промышленности в объеме всего

промышленного производства составил

77,2%

При этом удельный вес обрабатывающей

промышленности в объеме всего промышленного производства

составил

77,2%

Современная структура промышленного производства КР (долевое участие в % по итогам 2012г.)

Горнодобывающая промышленность

(5,2%)

Обрабатывающая промышленность (76,4%)

Электроэнергетика (18,4%)

Добыча топливно-энергетических

полезных ископаемых

(2,6%)Добыча полезных

ископаемых, кроме топливно-

энергетических (2,6%)

Производство пищевых продуктов и табака (13,9%)

Текстильное и швейное производство (6,9%)

Производство кожи, изделий из кожи, обуви

(0,1%)Производство нефтепродуктов

и ядерных материалов (1,0%)

Обработка древесины, производство изделий из

дерева (0,4%)

Химическое производство (0,7%)

Целлюлозно-бумажное производство,

полиграфическая деятельность

(1,1%)

Производство стройматериалов

(7,8%)

Производство резиновых и пластмассовых изделий

(1,2%)

Производство машин и оборудования (0,9%)

Металлургическое производство, производство

металлических изделий (40,2%)

Прочие отрасли производств (0,5%)

Производство электрооборудования (1,2%)

Производство транспортных средств (0,6%)

Современная структура промышленности включает в себя 17 отраслей. Из них две отрасли в горнодобывающей промышленности; 14 отраслей – в обрабатывающей промышленности и электроэнергетика - как отдельная отрасль промышленности. При этом, политика в сфере управления минеральными ресурсами передана Министерству экономики КР, а политика в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности – Министерству сельского хозяйства и мелиорации КР.

Металлургия – 29,7%

Энергетика – 22,1%

Пищепереработка – 16,2%

Стройматериалы – 9,3%

Текстильное и швейное – 8,1%

Основной объем промышленной продукции (до 90%) производится 5 экономикообразующими отраслями, 4 из которых из сферы обрабатывающей промышленности

Металлургия – 40,2%

Энергетика – 16,9%

Пищепереработка – 13,8%

Стройматериалы – 11,0%

Текстильное и швейное – 5,8%

Январь-сентябрь 2012г. Январь-сентябрь 2013г.

Экономикообразующие отрасли промышленности

85,4

%

87,7

%

Цели промышленной политики

Цели Программ

ыЦель 5

Защита местных производителей, развитие отечественного рынка для отдельных промышленных

товаров

Цель 6

Повышение промышленного и технического ноу-хау через

привлечение инвесторов в Кыргызской Республики

Цель 3

Увеличение удельного веса промышленной продукции в

ВВП

Цель 2Обеспечение

конкурентоспособности кыргызской промышленной

продукции на рынках Таможенного союза

Рост производства и экспорта промышленной

продукции

Цель 1

Цель 4Создание дополнительных

рабочих мест в промышленности

Развитие торговли;

Налоговая политика;

Содействие инвестициям, экспорту и кооперации;

Направления развития обрабатывающей промышленности

Подготовка кадров;

Стимулирование развития переработка отечественного сырья;

Внедрение социальных стандартов в области трудовых отношений

Внедрение экологических стандартов

Продвижение исследований, разработок и инноваций

Усиление общественных организаций в сфере промышленности.

1

2

3

5

49

8

7

6

Основные мероприятий по реализации Программы развития обрабатывающей промышленности КР

на 2013-2015 годы

2013

2014

2015

Проведение переговоров со странами членами ТС по

предоставлению благоприятного режима импорта в КР сырья и

материалов для производства продукции

Разработка и реализация предложений по

улучшению условий организации новых субъектов в сфере промышленности

Разработка и внедрение принципов «зеленой

экономики» в промышленности

План мероприятий

План мероприятий План мероприятий

Оказание поддержки юридическим лицам, внедряющим экологические и

энергосберегающие технологии, продвигающих идеи «чистых технологий»

Реструктуризация задолженностей промышленных предприятий, в том

числе по иностранным (техническим) кредитам

План мероприятий

План мероприятий

Ожидаемые результаты реализации Программы развития обрабатывающей промышленности КР на 2013-2015 годы

2015г.

2014г.

2013г.

2015г.

2014г.

2013г.

2015г.

2014г.

2013г.

• 15,0%

• 12,0%

• 10,0%

• 25,0%

• 21,0%

• 18,1%

• 118,0%

• 107,9%

• 108,2%

Удельный вес промышленной

продукции в ВВП, (в %)

Выпуск продукции в сфере промышленности, (в %)

Прирост экспортных поставок промышленной

продукции, (в %)

Создание новых рабочих мест за счет развития

промышленности, (в ед.)

• 10 000

• 21 000

• 15 000

2015г.

2014г.

2013г.

Программа развития текстильного и швейного

производства Кыргызской Республики на 2013-2015 годы (ТШП)

Утверждена постановлением ПКР №123 от 6 марта 2013 года

Программа развития ТШП на 2013-2015 годы

Активное участие в ее реализации доноров в лице GIZ и ITC

Результаты реализации превзошли ожидания:

Успешно реализована Стратегия развития ТШП на 2009-2011 годы

Экспорт возрос 72,0%

Число рабочих мест

увеличилось на 30%

Прирост добавленной

стоимости за счет увеличения выпуска продукции – 100,9%

И.ф.о. ТШП

поднялся на 43,3%

Основанием для разработки явилось следующее:Основанием для разработки явилось следующее:

Основные цели Программы развития ТШП на 2013-2015 годы

Повышение конкурентоспособности ТШП, диверсификация

и расширение экспорта

Формирование благоприятных

условий для развития

текстильного производства

Развитие ТШП в

регионах республики

Активизация социального диалога, партнерства

предприятий и государственных органов

Ц1 Ц2

Ц4 Ц3

Приоритетные задачи и направления

развития ТШП на 2013-2015 годы

• Проведение переговорного процесса с государствами-членами Таможенного союза по вопросам установления благоприятных условий для кыргызских товаропроизводителей ТШП;

• Сохранение добровольной патентной системы налогообложения и принятого порядка социальных отчислений для работников ТШП;

• Создание швейного технополиса в городе Бишкек или Чуйской области;• Привлечение инвестиций в ТШП;• Разработка эффективных механизмов финансирования проектов ТШП;• Реанимирование текстильного производства;• Подготовка рабочих кадров и специалистов низшего, среднего и

высшего звена ТШП;• Развитие ТШП в регионах республики;• Развитие ремесленничества в республике;• Активизация социального диалога и партнерства между субъектами

рынка.

Технополис

Показатели Единица измерения

Количество предприятий едница 35

Объем производства в год млрд. сом 2,2

Размер земельного участка га 50

Количество рабочих мест человек 10000

Сумма отчислений в бюджет тыс.сом /год 32016

Основные мероприятий по реализации Программы развития ТШП КР на 2013-2015 годы

2013

2014

2015

Отработка предложений кыргызской стороны по

пошлинам на импорт в КР сырья, материалов, пряжи и

фурнитуры для ТШП в условиях членства в ТС

Организация обучающих туров по обмену опытом в Республику Беларусь по

швейному производству, в Турцию и Узбекистан – по

текстильному производству

Исследование требований потенциальных инвесторов к сфере хлопчатобумажного и шерстяного производства.

Изучение возможности отраслей на соответствие этим

требованиям.

План мероприятий

План мероприятий План мероприятий

ТЭО восстановления шелкового производства Разработка проекта нормативного правового акта по организации учебно-производственного комплекса (г.Ош) по

выпуску швейной продукции

План мероприятий

План мероприятий

Ожидаемые результаты реализации Программы

развития ТШП КР на 2013-2015 годы

2015г.

2014г.

2013г.

2015г.

2014г.

2013г.

2015г.

2014г.

2013г.

• 134,0%

• 119,0%

• 115,0%

• 8,7%

• 6,5%

• 5,2%

• 125,0%

• 118,4%

• 110,1%

Удельный вес ТШП в общей объеме

промышленности, (в %)

Выпуск продукции ТШП, (и.ф.о. в %)

Увеличение экспортапродукции ТШП, (в %)

Создание новых рабочих мест за счет новых

проектов в ТШП, (в ед.)

• 5 700

• 13 000

• 2 900

2015г.

2014г.

2013г.

Финансирование

Источники финансирования мероприятий Программы

обрабатывающей промышленности и Программы

развития ТШП – средства доноров (GIZ, ITC, USAID и др.).

Механизм реализации

1. Комплекс мер по реализации Программы развития обрабатывающей промышленности на 2013-2015 годы.

2. Операционный план реализации Программы развития текстильного и швейного производства на 2013-2015 годы.

3. Координация за реализацией – министерство энергетики и промышленности КР.

4. Создание рабочих групп по отраслям, темам и регионам.

Благодарю за внимание!