О возможностях реализации Федерального закона № 217-ФЗ

от 02.08.2009г.

Докладчик: Данилов Олег Федорович

Правовая основа• Федеральный закон № 217-ФЗ от 02.08.2009г. «О

внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»;

• Письма Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ № 1654/12-16 от 24.08.2009г. и № 20-1398 от 21.09.2009г. «О реализации Федерального закона»;

• Рекомендации Министерства образования и науки по созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности.

2

Основные возможности, предоставляемые законом

• ВУЗ может распоряжаться принадлежащими ему исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), в том числе путем предоставления другому лицу права использования соответствующих результатов в установленных договором пределах (лицензионный договор).

• ВУЗ вправе без согласия собственника его имущества с уведомлением Министерства образования и науки Российской Федерации быть учредителем (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (РИД), исключительные права на которые принадлежат ВУЗу.

РИДы установленные 217-ФЗ: программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау).

Продолжение на следующем слайде… 3

Основные возможности, предоставляемые законом• Денежные средства, оборудование и иное имущество,

находящиеся в оперативном управлении ВУЗа, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых хозяйственных обществ в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

• ВУЗ вправе распоряжаться долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ, владельцем которых является ВУЗ, только с предварительного согласия соответствующих собственников. ВУЗ осуществляет управление долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ в качестве участника в порядке, установленном гражданским законодательством.

• Доходы от распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является ВУЗ, а также часть прибыли хозяйственных обществ, полученная ВУЗом (дивиденды), поступают в самостоятельное распоряжение ВУЗа, направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам, а также на осуществление уставной деятельности ВУЗа».

4

Мероприятия по реализации ВУЗом ФЗ-217

5

Минимальные сроки создания хозяйственных обществ

Отбор и оценка результатовинтеллектуальной деятельности

(до 14 дней)

Внесение изменений в Устав ВУЗом

(до 14 дней)

Утверждение изменений в Устав ВУЗаМинистерством образования и науки

(до 30 дней)

Создание и государственная регистрация хозяйственного общества

(до 14 дней)

Заключение и государственная регистрация лицензионного договора в Роспатенте

(в течении 60 дней)

Более ¾ времени - организационные вопросы госструктур ! 6

Условия создания хозяйственных обществ

7

Схема формирования уставного капитала создаваемых хозяйственных обществ

8

Сдерживающие факторы в реализации ФЗ-217

9

“ Что нужно, чтобы закон заработал? ”

В сфере интеллектуальных и имущественных прав:

• чётко прописать схему внесения интеллектуальных прав в уставный капитал хозяйственного общества;

• определить права на результаты, полученные от использования интеллектуальной собственности ВУЗа;

• решить вопрос о предоставлении хозяйственному обществу оборудования и производственных площадей на условиях, существенно отличающихся от сдачи в аренду сторонним организациям;

• определить условия доступа хозяйственного общества к другим ресурсам создающей его организации (информационным, коммуникационным, уникальному оборудованию и т. д.).

10

“ Что нужно, чтобы закон заработал? ”

В сфере финансовой поддержки и экономики:

• принять подзаконные акты, стимулирующие предприятия бизнес-сообщества к созданию хозяйственных обществ в рамках 217-ФЗ;

• создать льготные налоговые условия для создаваемых хозяйственных обществ;

• определить механизм использования дохода и прибыли хозяйственных обществ;

• создать дополнительные источники государственной поддержки и финансирования хозяйственных обществ, созданных в рамках 217-ФЗ:– создать фонд целевого капитала на поддержку хозяйственных обществ;– разработать льготные лизинговые и кредитные программы для вновь

создаваемых хозяйственных обществ в рамках 217-ФЗ;– предусмотреть участие территориальных органов власти в создании

хозяйственных обществ на правах соучредителей с целью обеспечения возможности вклада в качестве доли в уставный капитал имущества, находящегося в собственности или оперативном управлении этих органов.

11

“ Что нужно, чтобы закон заработал ? ”

Организационные аспекты:

• устранить противоречие между правовой базой 217-ФЗ, бюджетным и гражданским кодексами;

• предусмотреть ускоренное рассмотрение и утверждение устава ВУЗа;

• предусмотреть ускоренную регистрацию лицензионных договоров в Роспатенте;

• внести поправки в 94-ФЗ, позволяющие хозяйственным обществам, созданным в рамках действия 217-ФЗ арендовать оборудование и иное имущество государственных учреждений без участия в конкурсе.

12

Резюме

• Инициатива правительства в реализации Федерального закона 217-ФЗ своевременна.

• Чтобы закон заработал, необходима его существенная доработка и разработка подзаконных нормативных актов.

• Результативная реализация закона требует серьезной поддержки на федеральном уровне и уровне субъектов федерации.

13