ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБАФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБАФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБАФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

А.Н.Голомолзин

Авиаперевозки:

О модернизации инфраструктуры рынка авиаперевозок

Москва, 2006 г.

2

Ф А С Р о с с и и

Модернизация инфраструктуры рынка

- - совершенствование «правил игры»,

- - новый закон «О защите конкуренции»

- - поправки в КоАП

3

Ф А С Р о с с и и

• Модернизация инфраструктуры рынка

• - создание условий развития конкуренции на рынках авиаперевозок

• - гарантии недискриминационного доступа к инфраструктуре аэропорта, в том числе к услугам аэропортов и ТЗК

4

Ф А С Р о с с и и

• Характеристика ситуации• Объем отправления пассажиров, в том числе

международными рейсами:

• 1991 год - 86 млн. чел., 16,2 млн.чел

• 1993 год – 39,8 млн. чел., 9,3 млн. чел.

• 2006 год – 38,0 млн. чел., 17,3 млн. чел.,

• > 70% вылетает из/в Московских аэропортов

• (в 1995 году – 25%)

5

Рост цен на авиатопливо:влияние на объем перевозок

(по данным авиакомпаний)

Темп роста авиаперевозок упал с 16,6% в 2004г до 3,4% в 2005.

Одна из причин сокращения темпов роста рынка – почти двукратных рост цен на авиаГСМ по отношению к январю 2004г

*ЦРТ без обеспечения, без НДС, руб. за тонну

Темпы роста российского рынка авиаперевозок

16,6%

3,4%0%

5%

10%

15%

20%

2004 2005

Динамика роста цен ГСМ в аэропорту Домодедово* и темпов роста рынка

авиаперевозок

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

ян

в.0

4

ма

р.0

4

ма

й.0

4

ию

л.0

4

сен

.04

но

я.0

4

ян

в.0

5

ма

р.0

5

ма

й.0

5

ию

л.0

5

сен

.05

но

я.0

57 000

9 000

11 000

13 000

15 000

17 000

Темп роста авиаперевозок Цена ГСМ

6

Взаимосвязь стоимости авиатоплива с количеством топливо-заправочных

комлексов (ТЗК) в аэропорту (по данным авиакомпаний)

Иркутск:

2 ТЗК, 2 поставщика

_______________

Новокузнецк:

1 ТЗК, 1 поставщик

Стоимость топлива в аэропортах, руб. за тонну(без НДС, январь 2006 г., цена ЦРТ)

16 45013 650

0

5 000

10 000

15 000

20 000

Новокузнецк Иркутск

7

Сравнение стоимости авиатоплива в аэропортах России и Германии

(по данным авиакомпаний)

Источники: цены в аэропортах РФ – ЦРТ (с НДС), долл. по ЦБ РФ на 30.03.2006 1 долл. = 27,8 руб., во Франкфурте: цена AIR BP. Цена включает стоимость заправки

Сравнение текущей стоимости авиаГСМ в России и Германии, долл.

781 755 728 721 713 703 701 700 694 692 690 690 688 683 683610

400

500

600

700

800

900

Ека

тери

нбур

г

Аст

раха

нь

Мур

ман

ск

Хаб

аров

ск

Нов

окуз

нецк

Вла

дика

вказ

Чит

а

Ом

ск

Ниж

ний

Нов

горо

д

Ула

н-У

дэ

Мах

ачка

ла

Нов

ый

Уре

нгой

Шер

емет

ьево

Дом

одед

ово

Кем

еров

о

Фра

нкф

урт

8

На ситуацию можно влиять методами антимонопольного воздействия

• Возбуждены дела по ТЗК в Астрахани (снижена с 24 тыс.руб. до

21 тыс.руб. стоимость авиакеросина и в 2 раза тариф на заправку ), Екатеринбурге (предписано перечислить в федеральный бюджет 16,8 млн. рублей незаконно полученного дохода) и Нижнем Новгороде (предписано администрации Нижнего Новгорода выделить участок земли для альтернативной топливно-заправочной компании).

• Возбуждены дела по отказам доступа авиакомпании «S7» (Сибирь) в аэропорты Волгограда и Красноярска

• Как следствие восстановлен до 10% годовой темп роста объемов перевозок

9

Структура авиаперевозокмеждународные дальнего зарубежья,

страны СНГ, внутренние перевозки:

1990 год: 12%, 18%, 70%.

2005 год: 47%, 6%, 47%.

10

Проверка в рамках МСАП: Задача: проверить 56 маршрутов, 17

отечественных авиакомпаний, 9 – стран СНГ и 10 – стран дальнего зарубежья.

Цель: внесение предложений по недопущению необоснованного роста тарифов и развитие конкуренции, в частности назначение не менее двух авиакомпаний на каждый международный маршрут и введение конкурсного механизма назначения авиакомпаний на международные маршруты.

Ф А С Р о с с и и

Спасибо за внимание!