ادارة المشروعات التنموية

RDCمركز موارد التنمية املشروعات التنموية دليل إدارة

September 1, 2010

الدليل التدرييب

إدارة املشروعات التنموية

دادـإع RDCة ـوارد التنميـمركز م

)قسم التدريب والدعم الفين(


September 1, 2010

التنموية املشروعاتإدارة

دادـإع RDCة ـوارد التنميـمركز م

)قسم التدريب والدعم الفين(

أهداف الدليل التدرييباملشاركون من إدراك بنهاية الربنامج التدرييب، يتمكن

:املوضوعات التالية .مفهوم املشروع التنموي وخصائصه .١

.حتديد االحتياجات اتمعية .٢

.حتليل أطراف اتمع .٣

خطة العمل، (كيفية التخطيط لتنمية اتمع .٤مكوناا، منوذج خطة عمل، متابعة خطـة

).العمل، واستمارة خطة العمل

التخطيط، (عناصر إدارة املشروع التنموي .٥ ).التنظيم، املتابعة والتقييم

.كيفية اختيار املشروع .٦

عملية املتابعة، مفهومها، أهدافها، مراحلها، .٧ .وعوامل جناحها

.عملية التقييم، مفهومها، وجوانبها .٨

.التفرقة بني املُقيم الداخلي واملُقيم اخلارجي .٩

.املشروعات/مكونات تقييم الربامج .١٠

.تقييم مشروعالتعرف على استمارة .١١

خطة استمرارية املشـروع مـع األمثلـة .١٢ .العملية


September 1, 2010

٣

RDCخلفية عن مركز مـوارد التنميـة


September 1, 2010

٤

ةـوارد التنميـمركز م

وتنمية مجاالت تحليل السياسات التنموية التنمية هو مؤسسة استشارية وبيت خبرة فيمركز موارد . الموارد البشرية وحوكمة الشركات ومؤسسات القطاع األهلي وإدارة وتقييم المشروعات المجتمعية

الرسـالة

تقي بأدائهم تقديم أفضل الخدمات التنموية لألفراد ومؤسسات القطاع العام والخاص واألهلي التي ترالمهاري والتنظيمي وتمكينهم من التأثير في محيطهم العام والخاص عبر تقديم االستشارات الفردية والحزم التدريبية والدعم الفني في مجاالت اإلدارة والحوكمة ووسائل االتصال والدراسات البحثية

يق للمتغيرات المتسارعة في بيئة أساس من التميز والفهم العم امة علىوالتسويقية وتحليل السياسات الع . عمل هذه المؤسسات

اخلدمات اليت يقدمها املركز

يركز قطاع التدريب علي تنمية المهارات والمعارف للموارد البشرية في :البشرية والتنمية التدريب §

مجاالت التخطيط االستراتيجي، واإلدارة الناجحة، والقيادة في القـرن الواحـد والعشـرون، واإلدارة بالنتائج واألهداف، ومهارات التسويق، والتفكير اإلبداعي، وحل المشكالت، واتخاذ القرارات، والعمل

. ، وتحفيز العاملين، وتقييم معدالت األداء، وقياس الكفاءة اإلنتاجية، وإعداد دراسات الجـدوى الجماعيكما يقدم المركز خدمات تنظيم دورات تدريبية متخصصة وفقا الحتياجات العميل بعد عمـل دراسـة

. باحتياج العميل وكيفية مالئمة هذا االحتياج لمجاالت التدريب المطلوبة


September 1, 2010

٥

يركز المركز علي تقديم خدمات تنموية لمؤسسات المجتمع المـدني :األهلي للقطاع املؤسسي الدعم §

: تتمثل في) نقابات مهنية –عمالية اتحادات –جمعيات ومؤسسات أهلية (

.ظام إداري ومالي أكثر فاعلية لهاإعادة الهيكلة التنظيمية ووضع ن .١

.ية للدولة والجهات المانحةاإلداردعم عملية بناء عالقات شراكة مع المؤسسات .٢

. تأسيس الجمعيات والمؤسسات األهلية وتقديم خدمات التنمية المؤسسية لها .٣

تصـميم المشـروعات التنمويـة وفقـاً . تقييم البرامج التنموية وقياس العائد منها علي المجتمـع .٤ .الحتياجات العميل ووفقا للجهة التمويلية

. تصميم النظم المحاسبية وإعداد الخطط المالية .٥

. إعداد وتأهيل العاملين للعمل وفق النظم واللوائح القانونية للمجتمع المدني .٦

تطوير النظم المالية واإلدارية المتعلقة بأسس إدارة الشركات :األهلي والقطاع الشركات حوكمة §

'Employeesولوائح األفراد anualsPolicy Mة ومؤسسات القطاع األهلي وتطوير اللوائح الداخلي

andbooksH ي مجاالت تنمية مع مساندة الشركات في وضع أفضل برامج توظيف استثماراتها فبالمسئولية االجتماعية للشركات ىسمالمجتمع فيما يCorporate Social Responsibility .

جراء وتنفيذ البحوث المجتمعية والدراسات إ :الرأي واستطالعات املسحية والدراسات البحوث §

المسحية واستطالعات الرأي سواء لخدمة األغراض التسويقية أو لتحديد االحتياجات المجتمعية كما يقوم المركز بتقديم المشورة والدراسات لصانعي القرار من أعضاء المجالس . للبرامج التنموية

لمساعدتهم في صياغة nalysisAolicy Pسياسات التشريعية ومجالس اإلدارات في مجال تحليل ال . رؤيتهم وقراراتهم بعد دراسة أبعادها االقتصادية والسياسة واالجتماعية

تدريب علي مهارات التسويق إعداد الخطط التسويقية، وتنفيذ البحوث التسويقية وال :واإلعالم التسويق §

ربط التسويق بمجاالت الدعاية واإلعالن واختيار أفضل الوسائل الدعائيـة، والقيـام بتنظـيم ،الفعال . حمالت إعالمية ناجحة للمؤسسات التنموية والخاصة وتنظيم المؤتمرات والندوات العامة


September 1, 2010

٦

كة كترونية وتوظيف الشـب صال والتواصل عبر التطبيقات اإللتحسين عملية االت :اإللكتروين اإلنتاج §

واسـتطالع رأي randingBوتية لخدمة أهداف المؤسسة خاصة تسـويق عالمتهـا التجاريـة بالعنكويق متميـز ستصميم وإدارة الحمالت التسويقية عن تطوير أفكار إبداعية وت وأيضاً كترونياًعمالئها إل

. تصميم الموقع اإلليكترونية وربطها بالموقع المثيلة لها ىونية باإلضافة إلرفي أفضل المواقع اإللكت

:بنا لالتصال

RDC ةـوارد التنميـمركز م

٨شقة – ٢٣الدور –عمارات العبور ٣٥ :العنوان • مصر –القاهرة –مصر الجديدة –شارع صالح سالم

002-02-4030646 / 4030636 :تليفون وفاكس •

66 40 877 018 :موبايل • consulting.org-rdc@rdc :كترونيإل بريد •

consulting.org-hibrahim@rdc consulting.org-www.rdc :كترونيالموقع اإلل •


September 1, 2010

٧

تقدمي

وعلى حتديد أفضل االستراتيجيات ، تقوم إدارة املشروعات اجليدة على التحليل احلقيقي للمشكلةإلقاء الضوء ملعاجلة هذه املشكالت من خالل جيب أن توجه خطط العمل . ملعاجلة مشاكل اتمع :على املوضوعات التالية

.معين املشروع وخصائصه - .عناصر إدارة املشروعات التنموية - .أطراف اتمع حتليل -خطة العمل، مكوناا، منوذج خلطة العمـل، متابعـة خطـة (كيفية التخطيط لتنمية اتمع -

)العمل، استمارة خطة عمل .عملية املتابعة، مفهومها، أهدافها، مراحلها، عوامل جناحها - .عملية التقييم - .كيفية إعداد خطة استمرارية املشروع -


September 1, 2010

٨

من أين نبدأ؟

: يتناول هذا القسم النقاط التالية .وخصائصه املشروعتعريف ☺

ملاذا املشروعات التنموية حتديداً؟ ☺

. حقائق علمية عن إدارة املشروعات ☺

.هل ختتلف إدارة املشروعات عن العملية اإلدارية ☺

. دراسة االحتياجات اتمعية احمليطة مبنظمتك ☺

؟ )األطراف املعنية أو أصحاب املصلحة(كيف تحلل أطراف اتمع ☺


September 1, 2010

٩

تعريف املشروع التنموي: أوالً

إلى تحقيق هدف واضح يعمل علـى مجموعة من األنشطة المترابطة تؤديعبارة عن المشروع التنموي .تنمية المجتمع ويحده إطار زمني وميزانية وهيكل تنظيمي

: تعريف آخر ? : المشروع عبارة عن

،من األنشطةحزمة /مجموعة • ،في قطاع محدد •

،تتم في منطقة جغرافية محددة •

.لمدة زمنية محددة •

: عريف قاموس أكسفوردت ? .جل تحقيق غرض محددية ومصمم بدقة من أخطط بعناأو جماعي م هو عمل فردي

: الكلمة أصل ?

:ئاً لألمام والمعنى يحمل في طياتهالالتيني ويعنى إلقاء شي "rojicereP"فعل C نقطة انطالق، C ُستخدم كقاعدةت، C يمكن من خاللها، C لألمام إلقاء المرء لشيء، C نحو هدف محدد.


September 1, 2010

١٠

خصائص املشروع التنموي: ثانياً

فالمشروع يسعى للوصول إلى نتائج واضحة ومحددة والغرض منه هو إيجاد حـل :حمدد بغرض • . لمشكلة مجتمعية أو سد احتياج مجتمعي

يشترط في أهداف المشروع أن تكون قابلة للتحقق وتتعامل مع الواقع وهـو مـا يتطلـب :واقعي •خطة لتوفيرهـا أثنـاء توفير المتطلبات المادية والبشرية الالزمة للمشروع قبل البدء فيه أو وضع

.قل تقديرتنفيذه على أسياق محدد وفـي نطـاق المشروع له بداية ونهاية ويتم تنفيذه داخل :حمدد بوقت ونطاق جغرايف •

. جغرافي محدد• يتطلب المشروع مهارات متعددة في التخطيط والتنفيذ ويشترك في تنفيذه أفراد لهم اتجاهات :دعقّم

ـ م أطراف من خارج وداخل المنظمة مما يوقدرات متنوعة ويتداخل معه ب المشـروع صـفة كس .التعقيد

المشروعات عبارة عن نتاج بجهد جماعي فيديرها فرقة عمل ويشـترك فيهـا شـركاء :مجاعي • . وتهتم باحتياجات اآلخرين متعددين

ـ :فريد • ل تنشأ المشروعات من خالل إنتاج أفكار إبداعية تهدف إلى سد احتياج معين أو إيجـاد ح .لمشكلة محددة

ليس بسيطاً وعليه فإنها تحتوى على قدر ،تتمايز وتتباين المشروعات عن بعضها البعض :مغامرة • .من حالة عدم التأكد والمخاطرة

جاته البـد ن مخر، وعليه فإيتم تخطيط المشروع ووضع أهداف محددة قابلة للقياس :قابل للتقييم • . أن تكون قابلة للتقييم

. حل المتنوعةيتكون المشروع عادة من مجموعة من المرا :مرحلي •


September 1, 2010

١١

ملاذا املشروعات التنموية حتديداً؟: ثالثاً

. آلية عمل رئيسية في المنظمات غير الحكومية المشروعات .١ . وسائل ملموسة في تنمية األفراد والمجتمعات المحلية المشروعات .٢

. وسيلة للتشبيك والتعاون بين المنظمات غير الحكومية المشروعات .٣

.أسلوب لتنويع وتنمية الموارد المالية المشروعات .٤

: هنا أن تتعرف على ماهية اإلدارة) حجر األساس(نقصد بـ

.طريقة ممكنةأن تعرف بالضبط ماذا تريد ثم تتأكد أن األفراد يؤدونه بأحسن وأرخص .١

.إيجاد والمحافظة على ظروف يمكن للناس فيها تحقيق أهداف معينة وبكفاءة عالية .٢

بأقل جهد ممكن وبالشكل الذي يحقق أقصى قدر ممكن فن الحصول على الحد األقصى من النتائج .٣ .من اإلشباع لكل من صاحب العمل والعاملين مع تقديم أفضل خدمة ممكنة للمجتمع

ق علمية عن املشروعاتحقائ: رابعاً

شـروعات اإلدارة فـي الم ظهرت بعد الحرب العالمية الثانية الحاجة لطرق علمية وعملية لحل مشـاكل الكبيرة، فنشط الباحثون في إيجاد طرق ذات كفاءة عالية تقوم على أسس كمية، ومـن هـؤالء البـاحثين

.األمريكية، وفريق ثالث عمل في المملكة المتحدةفريقان من المستشارين عمال في الواليات المتحدة

(Du Pont)بالتعاون مع شـركة دي بونـت ففي الواليات المتحدة عمل فريق من المستشارين • )Univac Division of Remington Ran (للصناعات الكيماوية وشـركة رمنجتـون رانـد

الصيانة في شركة دي بونـت، وإدارة عمليات أسلوب للتخطيطلألدمغة اإللكترونية على تطوير وقد طور هذا الفريق أسلوباً سـمي التخطـيط .٩٦١٩حتى عام ١٩٦٥وذلك في الفترة من عام ، الذي عرف Critical Path Planning CPPS) –and Scheduling والجدولة بالمسار الحرج

اسـتخدامه فـي ، حيث تـم Critical Path Method) –(CPMفيما بعد بطريقة المسار الحرج .تخفيض الوقت الالزم للصيانة في شركة دي بونت إلى الحد األدنى


September 1, 2010

١٢

بالتعاون مع سالح البحرية ١٩٥٨حتى عام ١٩٥٤فقد عمل في الفترة من عام أما الفريق اآلخر •فـي مشـروع تصـميم وتطـوير صـواريخ (Lockhead)األمريكيـة مـع شـركة لوكهيـد

ـ اً سمي طريقة حيث طوروا أسلوب ، Polaris)بوالريس Program)روعاتتقييم ومتابعة المش

PER) –Evaluation and Review Technique .

في قسـم بحـوث العمليـات فـي ١٩٥٧فقد عمل في المملكة المتحدة في عام أما الفريق الثالث •عرفت باسـم أطول مسـار -لم يتم نشرها الحقاً –سلطة الكهرباء المركزية، وقد طور طريقة

، والذي عرف فيما (The Longest Irreducible Sequence of Events)غير قابل لالختصار، وقد أدى تطبيق هذه الطريقة إلى الحصـول )(Major Sequence )التتابع الرئيسـي( ـبعد ب

.١٩٦٠حتى عام ١٩٥٨على نتائج جيدة في الفترة من عام

هل ختتلف إدارة املشروعات عن العملية اإلدارية؟ : خامساً

: بالطبع، تختلف لألسباب التالية .للمشروع أهداف محددة • ). له بداية ونهاية(زمن محدد • ). تخطيطية/ موازنة تقديرية (تكلفة محددة •

: يحتاج إلى مهارات خاصة، تتضمن •

Quotations

ولكنهم يفشلون يف التخطيط .....أن معظم األفراد بالطبع ال خيططون للفشل hey just fail to plan”T“Most people don’t plan to fail …

مستوى عال من االهتمام بالتفاصيل قدرة عالية جداً على التخطيط

إدارة التغيري والقيادة بدون وجود سلطة مباشرة


September 1, 2010

١٣

Where to Start ?

.لتضع تخطيطاً أكثر كفاءةًابدأ بوضع رؤية ثم قُم باالستعانة بالخبرات الماضية • اسأل كيف يبدو النجاح؟ •بدأ األفراد في التطبيق ثم ضـاعوا فـي التفاصـيل يمكن للفكرة األساسية أن تموت في مهدها إذا •

.حول من، كيف، متى، ماذا . موافقة األطراف األساسية على الخطة المفصلة والواضحةال تشرع في العمل إال بعد •

عندما تكون قد اتخذت قرارك بشأن نشـاط أو مشـروع معـين ـ ستكون خطوتك ي التالية هي التفكير بأكبر قدر من التفصـيل ف

.عكيفية تنفيذك للنشاط أو المشرو

ستكون إحدى النقاط الهامة في هذه المرحلة هي التفكيـر فـيمن كيمكن أن يعارض سيقدم لك الدعم والمساعدة، وكذلك من.

عندما تكون قد حددت من ر سيعارضه، فكّ سيدعم مشروعك ومنأو الدعم العملـي والمـالي مـن المؤيـدين /ويعتبر طلب النصيحة و. ه بهذه المعلوماتبما يمكن أن تفعل

التحـدث إلـى المعارضـين ضـاً أيولكن قد يكون من المفيـد . االتجاهالمحتملين خطوة واضحة في هذا هـل هنـاك مـا . المحتملين، فقد تتمكن من كسبهم أو على األقل إقناعهم بعدم معارضتك معارضة حقيقية

يمكنك فعله لتطمئنهم بدون المساومة على خططك؟

. ةنشاط مقترح بالدقة الممكنوباإلضافة إلى تحديد األهداف اإلجمالية لمجموعتك عليك أن تحدد أهداف أي ثم يجب أن تعهد بكل خطوة أو عمـل إلـى فـرد أو . يجب أن يتم تحليل كل نشاط وتقسيمه إلى خطوات

.بها/به المناطنجاز المهمة مجموعة مع إعطائهم موعد ثابت إل


September 1, 2010

١٤

Action Plan

Goals Activities Steps Deadlines BudgetCost / ImpactsEffects/


September 1, 2010

١٥

، نزل فريق عمل ضم عـدد مـن العـاملين ١٩٩٩في أواخر سنة ببرنامج تنمية المجتمعات المحلية وبعض أعضاء من المجتمع المحلي إلى قرية معينة وذلك لتقييم الوضع بالمشاركة وكانت أهـم النتـائج

: كالتالي عدد السكان، عدد األسـر، (تم جمع معلومات أولية عن القرية -

).الخ... رة، حالة المنزل، متوسط أفراد األس

النخيـل، (تم جمع معلومات عن أهم الموارد المتوفرة بالقريـة -المياه، اآلبار، الثروة الحيوانية، الزراعـة، المركـز الصـحي،

).الخ... المدارس،

- المهن الموجودة، فرص العمل (جمع معلومات اقتصادية عن تملة بالقرية وعـدد المتوفرة بالقرية، معلومات عن الشركات العام

).الخ... العاملين من أبناء القرية

- استعراض أهم المشكالت التي تُعاني منها القريـة، بعد ذلك، تم : حيث قُسمت إلى

.حيث تم استعراض أهم األمراض :مشكالت صحية )١(

وضع المدارس، مشـكالت الطـالب، :مشكالت تعليمية )٢( .الخ.... اإلمكانات،

مشكالت الصرف الصـحي، التصـحر، :مشكالت بيئية )٣( .الخ.... ضعف الغطاء النباتي

حول ضرورة مبادرة األهالي بعد ذلك، كان هناك نقاش مستفيض -بأنفسهم لحل هذه المشكالت، وهنا تم طرح فكرة تأسيس جمعيـة

وبعدها مباشرةً . ب فريق البرنامج بالفكرةمن قبل األهالي وقد رح . كنتيجة لتقييم الوضع بالمشاركة تم إعداد خطة تنمية المجتمع

دراسـة االحتياجات اتمعية احمليطة مبنظمتك : سادساً

على الرغم من تعدد وتنـوع أسـاليب التخطـيط التنموي على مستوى المجتمعات المحليـة فـإن

) من أسفل إلـى أعلـى (استخدام المنهج القاعدي يعتبر األكثر كفاءة حيث يتم فيه إشراك المجتمـع المحلي في المراحل والخطوات حتى الحصول في النهاية على خطط واقعية ونابعـة مـن مشـاكل

وحتى يتم إعداد خطـط تلبـي . حقيقيةالمجتمع ال. المجتمع البد أوالً من تقيـيم الوضـع احتياجات

ماذا نقصد بتقييم الوضع؟ نقصد بتقييم الوضع هو الطبيعية، البشرية، (ي معرفة موارد المجتمع المعنّ

وتحليلهـا، مشـكالته وكذلك معرفة ) والمجتمعيةسب وبالتالي تقدير االحتياجات التنموية وترتيبها ح

وقبل الدخول في تقـدير . أهميتها بالنسبة للمجتمع :ىاالحتياجات التنموية البد أن نتعرف عل


September 1, 2010

هي جملة الموارد المتوفرة في مجتمـع مـا والتـي يمكـن اسـتغاللها : وتنقسم إلى. واالستفادة منها بشكل عقالني لتنمية وتطوير المجتمع

هي األرض وما بداخلها وما فوقها من التربة :الطبيعيةالموارد - . البرية والحيواناتوالغابات والمراعي والمياه والمناخ والمعادن

هي الناس وما يملكون من المال والخبـرات :الموارد البشرية - .مهن والحرف الموجودة في المجتمعوالمهارات والمؤهالت وال

..) جمعيات تنموية، تعاونية، خيرية، اسـتهالكية (هي المؤسسات والتنظيمات :الموارد المجتمعية - .ت واألعراف الموجودة في المجتمعوالتقاليد والثقافا توالعادا

تعريف االحتياج اتمعي •

هو كل ما تحتاجه عملية التنمية لمجتمع معين ... من موارد مالية، بشرية، بنـاء قـدرات

وغيرها، هذه االحتياجات تُعكس في شـكل ـ خطط يحتـاج إليهـا روعاتوبرامج ومش

المجتمع، ويقتصر تعريف الحاجة على أنها حالة عدم توازن يشعر بها فرد أو جماعة أو

تحقيـق مجتمع نتيجة اإلحساس بالرغبة في هدف معين يحتاج تحقيقه إلى توفر إمكانيات

.أو موارد معينة

تقدير االحتياجات •

حيث موارده هو دراسة مجتمع معين من) والمجتمعية، البشرية الطبيعية(التنموية

وتحديد المشـكالت التنمويـة وترتيـب األولويات وتحديد األنشـطة التنمويـة

. الالزمة لمعالجة تلك المشكالت

أمهية تقدير االحتياجات التنموية •

بناء قدرة أفراد المجتمع في تحديد مشكالتهم وتحليلها والتفكيـر في الحلول الممكنة واتخاذ قرارات بشأن أفضليات األعمال التي

.الموارد المتاحة باستخداميتم القيام بها .تعتبر أداة هامة من أدوات إدارة العمل التنموي بالمجتمع

المجتمـع ووضـع احتياجاتتساعد على إيجاد الحلول وتحديد .الخطط التنموية بحسب رؤية أعضاء المجتمع أنفسهم

هامة في توعية المجتمع بالعمليـات األساسـية فـي داةأتعتبر .التنمويةإحداث عملية التغيير والذي تهدف إليها األنشطة

مخرجات تقييم الوضع بالمشاركة وتحديد االحتياجات التنمويـة وتقديرها هو وضع خطة تنمية شاملة للمجتمع المعنـي تكـون

.العمل بمثابة الخطة األم والتي تنبثق عنها خطط


September 1, 2010

١٧

كيف ختُطط لتنمية اتمع احمليط بك ومبنظمتك؟ : سابعاً

E تمع؟ : التساؤل األولما هي خطة عمل تنمية ا

شخص محدد مـن الهيئـة /لجنةالمهام المطلوب القيام بها بواسطة /األنشطة/هي وثيقة تتضمن المشروعاتتلبـي احتياجـات المجتمـع اإلدارية أو اللجان المساعدة بالجمعية في إطار زمني محدد لتحقيق مخرجات

ة أن يتم إعداد هـذه رهذا مع ضرو) مارية والخدمية على حد سواءيشمل ذلك المشروعات االستث(ي المعنّة أن ومن ثم إجازتها بواسطة الجمعية العمومية شـريط ) أشهر مثالً ٦ كل(زمنية محددة رات الخطة في فت

.ال بعد تقييم الخطة السابقة وكتابة تقرير بنتائج ذلك التقييمإال يتم إعداد أي خطة جديدة

E تمع؟ مكونات ما هي : ثاينالتساؤل الخطة عمل تنمية ا

،النشاط المطلوب تنفيذه ☺

،المطلوب القيام بها لتنفيذ النشاطالمهام ☺ ،لتنفيذ النشاط المطلوبةالموارد ☺ ،لمتابعة تنفيذ النشاط المسئولاللجنة أو الشخص ☺ ،)النشاط(الفترة الزمنية إلنجاز المهمة ☺ .بعين االعتبار عند تنفيذ النشاط أخذهايجب أخرىي مالحظات أ ☺

E تمعمنوذج خطة عمل تنمية ا

املالحظات الفترة الزمنية الشخص املسئول/اللجنة املوارد املطلوبة املطلوب القيام ااملهام النشاط


September 1, 2010

١٨

E تمعمتابعة خطة عمل تنمية ا

بعد وضع خطة العمل يتم وضع خطة المتابعة والتي يتم فيها وضع المؤشرات المناسبة والمهام المطلـوب ؟ ومتى؟ وكيف تتم متابعة األدوار؟ وكيـف يتم القيام بذلك؟ كيف يقوم بماذا منوفيها يتم تحديد . القيام بها

؟يتم قياس األثر والنتائج

هي العملية التي يتم بها معرفة الكيفية التي تسير بها األمور في عمل معين مقارنة بخطة العمل :والمتابعةالمشـروع أو (ر طوال فترة النشاط راجعة تستم وهي عملية تغذية. الموضوعة من حيث الوقت والموارد

، في عملية المتابعة بالمشاركة يقوم أفراد المجتمع بأنفسهم باالهتمام بعملية الوقوف على تنفيـذ )البرنامج .القرار المناسب واتخاذخطة العمل والقدرة على تصحيح مسار الخطة

E استمارة خطة املتابعة

من املسئول عن تنفيذ املهمة اإلطار الزمين للمهام النشاطخمرجات املهام املطلوب إجنازها النشاط


September 1, 2010

١٩

؟ )األطراف املعنية أو أصحاب املصلحة(كيف تحلل أطراف اتمع : ثامناً

: نستعرض حتليل أطراف اتمع املعنيني من خالل تسليط الضوء على النقاط التالية

.املصلحةمفهوم حتليل أصحاب .١

.ما جيب التركيز عليه ليكون التحليل جيداً .٢

.األسس اليت تبىن عليها أدوات التحليل .٣

).الطرف املعين بالقضية(وظائف صاحب املصلحة .٤

).تطبيقات(استخدام حتليل أصحاب املصلحة .٥

).طريقة املعاجلة(خطوات حتليل أصحاب املصلحة .٦

).الفوائد(نتائج حتليل أصحاب املصلحة .٧

).املساوئ(حتليل أصحاب املصلحة حدود .٨


September 1, 2010

٢٠

هو أسلوب وإجراء لفهم نظام ما عن طريق تحديد الفاعلين األساسيين أو المعنيين بهـذا النظـام وتقيـيم مصالحهم في هذا النظام، حيث يتضمن كل الذين يؤثرون ويتأثرون بالسياسات والقرارات المتعلقـة بهـذا

. النظام

؟من يفعل ماذا •

. أين تختلط أو تتعارض المصالح •

؟البعض أين يتصل أو ال يتصل المعنّيون ببعضهم •

. التفرقة االجتماعية •

.الوظائف •

.المسئوليات •

). المنظمة(نوع التنظيم •

.يقوم بالتحديد •

.يعمل كمحلل •

.يشترك مع اآلخرين •

. يدير األعمال واألنشطة •


September 1, 2010

٢١

:يثـور التساؤل التايل !يف وجهة نظرك، من األكثر أمهيـة تود التعامل معه كصاحب مصلحة ؟

C ذوي الثراء .

C ًفيمن حولهماألكثر تأثيرا.

C ذوي العالقات القوية .

.وضع قائمة بجميع أصحاب المصالح •

.تحليل مصلحة العديد من أصحاب المصالح •

.تحليل تضارب المصالح المحتمل مع أصحاب المصالح أو فيما بينهم •

.أساس لمخطط أصحاب المصالح •

.ستراتيجية واتخاذ القرارأساس أو عامل مؤثر لصياغة اإل •

.تقييم االستراتيجيات الموجودة بالفعل •

.وضع أساس لتواصل أصحاب المصالح •

). العصف الذهني(يحدد من هم أصحاب المصالح بـ •

.فهم حاجات واهتمامات أصحاب المصالح وتصنيفهم إلى جماعات ذات هدف •

.أصحاب المصالح من حيث األهمية أو األرصدة أو التوفيق أو التنسيق بينهمترتيب •

. دمج احتياجات أصحاب المصالح في استراتيجيات المؤسسة وأدائها •


September 1, 2010

٢٢

:ضل لكل صاحب مصلحة وذلك فيما يليميكن احلصول على بصرية أف •

.العالقة مع أصحاب المصالح ☺

.المؤسسات أو الشركات التي يكون فيها صاحب المصلحة عضواً ☺

.أهمية صاحب المصلحة بالنسبة للمؤسسة ☺

.أولويات صاحب المصلحة ☺

. مجاالت المخاطرة المصاحبة ☺

.استراتيجيات وقرارات أفضل •

. املنظمة وقراراا إلستراتيجيةقبول أفضل •

يجب القيام بتحليل أصحاب المصالح بصورة دورية أو بصورة اسـتمرارية الناحية المثالية،من • .حيث يمكن لقوى قوى ونفوذ ومؤسسات أصحاب المصالح المعنيين أن تتغير بشكل سريع

.الحظ أنه يجب على إدارة المؤسسة أن تُقيم وضع كل صاحب مصلحة •

. رة إرضاء جميع مطالب أصحاب المصـالح تمامـاً استحالة أن تستطيع اإلدا ومن طبائع األمور، • : ولذلك تؤدي اإلدارة دوراً يحقق التوازن أو حتى التنسيق والتوفيق، وذلك في االختيارات التالية

التركيز على مجموعة رائدة من أصحاب المصالح وإرضاء باقي تلك المجموعات إلى الحد الذي )١( . يعد ضرورياً أو ممكناً

.زن بين جميع المصالح أو التوفيق أو التنسيق بينهم وذلك وفقاً ألهميتهامحاولة التوا )٢(


September 1, 2010

٢٣

اإلدارة الناجحة للمشروعات التنموية

: يتناول هذا القسم النقاط التالية . عناصر إدارة املشروع التنموي ☺

. خطة استمرارية املشروع ☺


September 1, 2010

٢٤

إدارة املشروع التنمويعناصر : أوالً

E املشروعختطيط

حتديد املشروع )١(

عد نظر ومعرفة عالية باحتياجات المجتمع وهي عملية دقيقة وتحتاج إلى ب ،وهي مرحلة اختيار المشروع .راً عن هذه االحتياجاتعبفالمشروع يجب أن يأتي م، المحلي

: يجب أن نسأل أنفسنا عدة أسئلة عند تحديد المشروع C ما هو المشروع الذي سيكن الجمعية من العمل بشكل أفضل؟ م C ما هو المشروع الذي سينعكس بشكل إيجابي على المجتمع المحلي؟ C ما هو المشروع الذي يمكن أن يستمر تنفيذه مستقبالً؟ C ما هو المشروع الذي لم يقم أحد بتنفيذه حتى اآلن؟

كيفية اختيار املشروع ☺

ي معالجتها أو تفادي الوقوع التي تنو المشكالتفسها بتحديد المشروع ورصد أن تقوم اإلدارة بن .١أما سلبياتها فهي عدم احتواء . ومن إيجابيات هذه الطريقة سرعة وبساطة اإلجراءات. بها

وعدم إتاحة الفرصة لألفراد ، شكالت واحتياجات المجتمع المحليالمشروع على تفاصيل م . مشروعللمشاركة في تنمية مجتمعهم المحلي في المراحل األولى لل

ومن إيجابيات هذه الطريقة أن يتم تكوين . أن تشارك المجموعات المستهدفة في تحديد المشروع .٢كما يساعدهم على ، فهم أكبر لدى األفراد عن المشروع ويكون لديهم استعداد أكبر لتنفيذه

أن المشروع سيحتوي على أكبر عدد ممكن من اكم، المشاركة في تنمية مجتمعهم المحليوقد تؤدي ، أما سلبياتها فهي تستهلك وقت وجهد. اكل التي ستتم معالجتها أو تفادي وقوعهاالمش

وقد نجد أفراداً من المجموعة المستهدفة ال يملكون ، إلى التشتت واختيار مشاكل ثانوية أو فردية . فهماً دقيقاً لمشاكلهم


September 1, 2010

٢٥

كيف ميكن أن تشرك األفراد يف حتديد املشروع؟ ☺

إما ، وفي هذه الطريقة يوجد أسلوبين، قابالت أو االجتماع بهم أو من خالل توزيع استمارةما من خالل المإونطلب منهم تحديد المشروع الذي و نقترح عليهم مجموعة من المشروعاتأ، أن نسألهم عن مشاكلهم

. يرونه مناسباً مع تحديد سبب اختيارهم

إعداد املشروع )٢(

طار العام والمرجعي للمشروع من خالل كتابة المقترح والذي سيتم وهي المرحلة التي يتم فيها وضع اإلولذلك عادة ما يتم اللجوء ، وكتابة المشروع من أكثر اإلجراءات دقة. تقديمه للجهة التي ستدعم المشروع

إلى خبراء إلعداد المشروع أو عرض مشروع مويشترط في المشروع الدقة . د مسبقاً على استشاريينع . والوضوح والشمولية واالختصار

مكونات المقترح ?

، النشاطات، أهداف المشروع، مبررات المشروع، خلفية عامة، ص المشروعلخّم، اسم المشروع ومكانه . والموازنة، أو المنفذة/خلفية عن الجمعية المقترحة و، وعالنتائج المتوقعة من المشر، الفئات المستهدفة

خطة العمل ?

ويتم وضع الخطة بعد كتابة . وهي الخطة التي تبين النشاطات التي سيتم القيام بها والزمن الذي ستستغرقه . المقترح ومن المفضل إرفاقها معه

أهمية خطة العمل ?

كما أنها ، تضع الخطوات اإلجرائية والنشاطات في إطار زمني واضح وبالتالي يمكن التعرف عليها بسهولة . المشروع أثناء التحضير والتنفيذ تساعد على متابعة


September 1, 2010

٢٦

. يجب أنت تكون خطة العمل مرنة وقابلة للتكيف مع التغيرات التي قد تطرأ عند تنفيذ المشروع

. يختلف الجمهور باختالف المشروعات: ةاختيار الفئات المستفيد ?

من هم المشاركين؟ ? . الذي لديه معلومات هامة يساهم بها ☺ . الذي يجب أن نزوده بمعلومات ☺ .الذي سيكون له دور بتنفيذ المشروع ☺ . أصحاب القرار ☺ .اإلعالم ☺

تنفيذ املشروع )٣(

، سيقوم بماذا حدد منفي التخطيط لهذه المرحلة على اإلدارة أن تُ، وهي مرحلة البدء بتطبيق المشروعويمكن لإلدارة أن تستعين بخبراء أو ، وعلى اإلدارة أن تدرس بشكل موضوعي وواقعي إمكاناتها البشرية

ي بالتنفيذ على خطة من المفضل أن يتم إضافة اسم الشخص المعنّ. األفراد المستهدفين لتنفيذ المشروعومن المفضل أن يكون المنسق . المشروعما يشرف على التنفيذ شخص يطلق عليه اسم منسق عادةً. العمل

قد وضع خطة تنفيذ منفصلة عن خطة العمل الرئيسية وذلك بالتنسيق مع كافة األشخاص المساهمين . بالتنفيذ

تقييم املشروع )٤(

عند التخطيط لهذه المرحلة . من األخطاء الشائعة عند التخطيط للمشاريع أنه ال يتم التخطيط لهذه المرحلةومصدر المعلومات ، والمؤشر الذي سنفحصه، وضع جدول يبين فيه الشخص الذي سيقيممن المفضل

. المطلوبة


September 1, 2010

٢٧

E تنظيم املشروع

ه ـتعريف ☺

جل تصنيف العمل وتقسيمه إلى أنشطة يمكن إدارتها، ثـم والعالقات من أ تعملية تحليل األنشطة والقرارااختيـار الوظائف في هيكل تنظيمـي، وأخيـراً ، ثم تجميع هذه الوحدات وتقسيم هذه األنشطة إلى وظائف

.األشخاص إلدارة هذه الوحدات والوظائف

أمهية وظيفة التنظيم ☺

، فكل عضـو بالمشروع وربطهما بكيان المنظمة يساعد التنظيم السليم في تحديد عالقات العمل ?

.برؤسائه أو مرءوسيه ةمن أعضاء التنظيم يعرف مكانه وعالقاته التنظيمي

المشـترك يساهم التنظيم في توحيد جهود وتصرفات فريق العمل وتوجيه أفراده نحو الهـدف ?

".المنظمة/هدف المشروع"

يساهم التنظيم في تحقيق أفضل استخدام للطاقات البشرية والمادية وخلق توازن بـين العمـل ?

.المحدد واألشخاص القائمين به والتسهيالت المادية الممنوحة له

أو ةوليت متعددة مثل االزدواج في العمل، شـيوع المسـئ فعال يجنب المنظمة مشكالالتنظيم ال ?

. الخ..... التهرب منها، عدم القدرة على اتخاذ القرارات، التدخل في االختصاصات

.التنظيم الجيد يعطى السلطة الالزمة لفريق العمل لتحقيق األعمال المطلوبة ?

هيل تدفق العمل وتسلسله وتزويد العـاملين بـبعض يضاف إلى ذلك أن التنظيم يساعد في تس ?

.اإلرشادات الخاصة باألداء وتسهيل الرقابة وتحديد قنوات االتصال وغيرها


September 1, 2010

٢٨

مخطوات عملية التنظي ☺

.فهم أهداف وخطط المنظمة ?

.الرئيسية الالزمة لتحقيق األهدافتحديد األنشطة ?

.أنشطة فرعيةتقسيم األنشطة الرئيسية إلى مهام و ?

.توصيف المهام واألنشطة الفرعية ?

.نجاز األنشطة األساسية والفرعيةتخصيص الموارد المادية والبشرية الضرورية إل ?

. تقييم النتائج ?


September 1, 2010

٢٩

م ادئ التنظيمب ☺

C مبدأ حتديد اهلدف لألهـداف الرئيسـية المرجـو اإلدارة لبلوغ أهداف المشروع ولذلك فهو يصمم طبقاً التنظيم هو أداة

. ، وتختلف األهداف من مشروع ألخرتحقيقها

، بل أنها تتباين داخل المنظمة نفسها طبقـا لمراحـل لمنظمة فإنها تختلف من منظمة أخرىوفي حالة ا

.تطورها، والوقت والمناخ الذي تعمل من خالله

C مبدأ التخصص وتقسيم العمل كـل يؤكد هذا المبدأ على ضرورة تقسيم العمل على مجموعة األفراد الموجودين داخل فريق العمـل

مجموعـة مختلفـة ، وذلك ألنه يصعب على شخص واحـد أداء حسب قدراته ومهاراته وتخصصاته

، كما أن طبيعة بعض األعمال تحتاج إلى معرفة كبيرة يصعب توافرها في شخص ومتنوعة من المهام

.واحد

C مبدأ الوظيفة ، فبناء التنظيمات حـول األفـراد تعنـى ات حول الوظائف وليس حول األفرادالتنظيم يجب أن تنشأ

.ستمراريته في العمل بهذا التنظيم، أو مدى بقاءه أو احياة التنظيم المعين بحياة الفردارتباط

C ةوليمبدأ تساوى السلطة واملسئ طة المفوضة إليـه كبر من السلأ ةوليالفرد بحيث ال تكون المسئ تولياناسب السلطة مع مسئالبد أن تت

.ةوليأو تكون السلطة أكبر من المسئ


September 1, 2010

٣٠

C مبدأ تفويض السلطة

يرتبط مبدأ تفويض السلطة بدرجة المركزية الموجودة داخل المنظمة، فإذا كانت السلطة هي الحق في .األعمال بواسطة األفرادإصدار األوامر فإنها بذلك تمثل األداة األساسية إلنجاز

C مبدأ وحدة التوجيه

يـؤدى إلـى يعنى هذا المبدأ أن يتلقى الفرد األوامر والتعليمات من رئيس واحد فقط، فتعدد الرؤساء :اآلثار السلبية التالية

.نتضارب األوامر والتعليمات الصادرة من الرؤساء للمرؤوسي ☺ .أو شيوعها ةوليئصعوبة تحديد المس ☺ . في تنفيذ أي من األوامر أوالً نالمرؤوسيحيرة ☺

C مبدأ نطاق اإلشراف

الـبعض أن العـدد ويـرى . رف عليهم مدير واحد بفاعليةنطاق اإلشراف هو عدد العاملين الذين يش

فـي مرؤوساً ٣٠: ٢٠في المستويات العليا من التنظيم، ومن نمرؤوسي ٨: ٤المناسب يتراوح بين

. المستويات الدنيا


September 1, 2010

٣١

E املتابعة والتقييم عملية املتابعة ☺

ما هي املتابعة ؟ .عملية مستمرة .١

.تتعقب وتُحلل سير البرنامج وتوثق العملية .٢

.تُركز أكثر على األداء ومتابعة مؤشرات اإلنجاز .٣

تُجيب على أي من األنشطة التـي تـم تنفيـذها .٤ .والمخرجات المخطط لها

وتُقدم خيارات آنية تبنه القيادة للمشكالت الموجودة .٥ .للحلول

.توفر أساس قوي للتقييمات المرحلية .٦

.مهمة قيادة المؤسسة وأعضائها في األساس .٧

أهداف املتابعةالتأكد من سير المشروع في االتجاه المخطـط .١

. لتحقيق أهدافه

.زيادة كفاءة المنفذين للعمل .٢

.تطوير أداء البرامج أو المشروع .٣

عاملين وخلق اتجاهـات بناء العالقات وتحفيز ال .٤ . لتحقيق أهداف البرنامج

. اكتشاف قدرات العاملين وتوظيفها .٥

.دعم العاملين .٦

.تقدير الكفاءة ومراقبة األداء .٧

. إعداد التقارير الالزمة .٨


September 1, 2010

٣٢

نظام املتابعة )عند تصميم المشروع أو قبل البدء في النشاط(المرحلة األولى

.االحتياجات من المعلومات الالزمةتحديد -

).تحديد الفئات المستهدفة(تحديد مصادر المعلومات والبيانات -

.وضع مؤشرات -

. تصميم وإعداد نماذج جمع البيانات والمعلومات وصياغة األسئلة -

.توزيع األدوار على فريق المتابعة -

المرحلة الثانية ).ئجمخرجات ونتا(جمع البيانات ومقارنتها باألهداف -

.تحليلها -

).تعديل أسلوب العمل أو تعديل األهداف(عرض المعلومات واتخاذ القرارات -

.متابعة تنفيذ القرارات السابق اتخاذها -


September 1, 2010

٣٣

نقاط ضرورية إلجناح عملية املتابعة .التحديد السريع للمشكالت فور وقوعها -

.مقارنة التقدم الفعلي بالمخطط له -

.حاالت االنحراف عن المخطط ومقدار هذا االنحرافتحديد -

.تحديد العوامل المؤثرة على كفاءة التنفيذ -

.تحديد حاالت تجاوز التكاليف المخططة للتنفيذ أو التشغيل -

.تحديد مشكالت السيولة النقدية وأسلوب حلها -

.حل مشكالت التنسيق بين الجهات المختلفة المسئولة عن التنفيذ أو التمويل -

.تحديد مستويات التنفيذ العيني واإلنفاق الفعلي -

.التنبؤ بالمشكالت المستقبلية للعمل على تداركها -

.معدالت األداء واستغالل الموارد المتاحة -

.رقابة جودة تنفيذ المشروعات ومستوى تشغيلها -

.مستوى المهارات المطلوبة وأسلوب تدريبها وتشغيلها ومعدالت أدائها -

.من المستلزمات والمواد وتخطيط التنفيذ أو التشغيل تقدير االحتياجات -

.مستوى الخدمات التي يقدمها المشروع -


September 1, 2010

٣٤

تقييم عملية ال ☺

ماذا نقيم وملاذا؟

التأكد والتعرف، الـتعلّم، : رئيسية هي ١تقسيم الغاية أو األهداف األساسية إلى ثالثة محاوريمكن .التوصيات والتطوير

توضح خبرة منظمات المجتمع المدني أن في كثير من األحوال يتم االكتفاء والتوقف عند المرحلة محـددة لتحقـق الـتعلم وأدواتاألولى، أي التأكد من شئ نريد التحقق منه دون وضع طـرق

المؤسسي اعتماداً على نتائج التقييم ومتابعة التطوير المستمر للعمل واألداء والقياس الحقيقي ألثر .األنشطة واالستراتيجيات التي نتبناها

وفي كثير . هي المرحلة األولى أو الخطوة األولى في أي تقييم ):ماذا ؟(التأكد والتعرف •ومن . قييم عند هذه النقطة وفقاً لهدف التقييم والطرف المعني بهمن األحيان قد يتوقف الت :هنا يثور التساؤل التالي

ما الذي يجب أن نتأكد منه ؟ والتأكد هدف أساسي للتقييم ؟يشمل التأكد محاور التقييم ومجاالته كافةً حيث أن أي منظمة مثالً تقوم بالتقييم من أجل التأكد من

د أو العاملين بها ألدوارهم ومهامهم، حجم االلتزام بالعمـل وتأديتـه فـي مالئمة قدرات األفرا: وحجم االستجابة لالحتياجات الحقيقيـة وأهدافهاالوقت المخطط له، مدى مالئمة رسالة المؤسسة

في الواقع، مدى ترجمة برامجها ومشروعاتها وأنشطتها في هـذه الرسـالة وتحقـق األهـداف .الخ... المخطط لها

ة والقيام من املهم التعامل مع احملاور الثالثة بشكل مترابط، ذلك أن إغفال مكون من املكونات، يؤدي إىل قصور التقييم عن إجناز اهدافه احلقيقي ١

.مبهمته

ماذا ُنقّیم ولماذا ؟

متى ُنقّیم ؟ َمن ُیقّیم ؟


September 1, 2010

٣٥

وتـتم . هو عملية اكتساب معرفة جديدة بالواقع خالل أساليب المتابعة والتقيـيم :التعرف •فبدون ). أي على مستوى األفراد، المؤسسات، والمشروعات(أيضاً على كافة المستويات

اكتشاف خبرات جديدة، احتياجات مستجدة، طرق جديدة في العمـل (التعرف على الجديد ).المرحلة الثانية في التقييم وهي التعلّم لن نتمكن من االنتقال إلى

أهم ناتج للتقييم والمتابعة، وهو ناتج للعمليتين السابقتين أي التأكد والتعرف، مثالً، :التعلّم •أو رصد درجة إنجاز خطة مشروع محدد وجدنا أن هناك بعـض األهـداف /عند تقييم و

إمكانياتالتي تحققت وبعضها لم يتحقق، وتعرفنا كذلك من خالل التقييم على تناقض بين المشروعات واألدوار التي يفترض منهم القيام بها، فتصبح المهمـة األفراد القائمين على

). التعلّم(الملحة هي تحليل الوقائع المختلفة والخروج باستنتاجات تبرز الدروس المستفادة كيف يمكن االستفادة مثالً من قدرات العاملين المكتشفة من خالل هيكل مختلـف وأكثـر

يمكن جذب عمال ذوي كفاءة مناسبة لألدوار والهيكـل استجابة إلمكانياتهم الفعلية؟ كيف . يجب التأكد هنا أن التعلّم ينبثق من النجاح بقدر الـتعلّم مـن الفشـل . الخ... الموجود

ما الذي يمكن أن نبني عليه ؟ والفشل يعلّمنـا : النجاح يعلّمنا الطرق الصحيحة في العمل أهمية العنصرين معاً، ذلك أن الـتعلّم مـن ما يجب أن نطوره، وال يمكن إال التأكيد على

. الفشل أو اإلخفاق قد يكون أكثر فائدة من االكتفاء بالتعلّم من النجاح

:التقييم يجب أن يتوج في لحظة محددة برصد ).نماذج وطرق وأفكار جديدة(دروس من النجاح )١(

).الخ.... أسباب، عوائق، مشكالت (دروس من الفشل )٢(

.جديدة في العملأساليب وطرق )٣(

كيف نُطـور ونُغيـر طـرق ... وهو نهاية المحطة التي نسعى للوصول إليها :التطوير •العمل وقد يتضمن األمر تغيير األهداف والرسائل المحددة مسبقاً وليس االكتفاء بتطـوير األداء من أجل تحقيق األهداف فقط، وهذه هي مرحلة توصيات تقرير التقييم أو تقـارير

. المتابعة والرصد

جميع هذه الخطوات على الورق عبر صياغة تقرير، لكن التحدي الحقيقي كيف نخلـق قد تتحقق

اآلليات أو الطرف الكفيلة بضمان تحقق التعلّم على مستوى القيادة والمؤسسة والتأكد من وجـود و تغيرات حقيقية في الواقع لتكتمـل /آلية لالستفادة من التعلّم لضمان تحوله إلى تدخالت جديدة أو


September 1, 2010

٣٦

. التقييم دائرة

من يقيم؟

إذا كـان الهـدف الحكـم علـى .. يعتمد هدف التقييم على نوعية الفرد الذي يقوم بعملية التقييم المشروع أو المؤسسة من قبل هيئة خارجية، يصبح دور المقيم مثل القاضي ال يسـتهدف الـتعلّم

ولكن إذا كان الهدف التعلّم من الخبـرة . الخ... والتطوير بل اتخاذ قرار باالستمرار أو التوقف ولذلك من . والتطوير فالبد أن يشترك في التقييم جميع األطراف المعنية والمسئولة عن المشروع

إذا لم تشارك األطراف المعنية والمسـئولة عـن أي . األفضل دائماً أن يكون هناك فريق للتقييمقية بالتعلّم والتطوير تكون شـديدة الضـعف، وفـي قضية موضع التقييم، فإن نتيجة التقييم الحقي

المقابل، فإن مشاركة تشكيل فريق العمل للتقييم من األطراف المختلفة يسهم في بلوغ نتيجة أكثـر وتوضح الخبرة الشخصية أن الجمع بين االثنين فـي . فاعلية لرؤية المنظمة والمشروع قيد التقييمداً أفضل مع التأكيد على أهمية توفير وتنويع الكفـاءات فريق، إذا توفرت الموارد، يضمن مردو

إذا كنا نريد تقييم مسـتوى إدراج النـوع :مثال . الضرورية والدوار الالزمة لتعظيم فائدة التقييماالجتماعي بشكل مؤسسي فقد نحتاج إلى فريق يحتوى على متخصص في التطـوير المؤسسـي

. إلخ.... ئولين في المؤسسة وكذلك متخصص في النوع االجتماعي مع المسشخص قادر على رؤية البرنامج بنظرة جديدة باعتباره غير مشارك فيه، لذلك :المقيم الخارجي

لن يكسب أو يخسر شيئاً من التقييم، ومثل هذا المقيم لن يتأثر بهية العاملين بالبرنامج أو الممولين . ل انحيازاً وأكثر قدرة على أن يكون موضوعياًأو الصدقات أو األحقاد، فمن المرجح أن يكون أق

.يجب أيضاً أن تتوفر في المقيم الخارجي الخبرة والمهارة الخاصة بعملية التقييميعرف فعلياً عمل البرنـامج . شخص من البرنامج أو ممن يعرفون البرنامج جيداً: المقيم الداخلي

ه يجد صعوبة في إعداد تقرير تقييمـي غيـر وكذلك أهدافه ومشكالته ونقاط ضعفه، ومع ذلك فإن .منحاز، إلمكانية تأثره بمشاعر الحب والكراهية داخل المؤسسة

مىت نقيم؟

.دوري، عقب األنشطة، نهاية السنة المالية :بالنسبة لألفراد : أوالً •عادةً تتم عملية التقييم كل ثالث سنوات، وربما أقل من :بالنسبة لتقييم المؤسسة : ثانياً •

. ذلك إذا تغيرت الظروف المحيطة أو إذا توافر لدى القيادة أسباب تدعو للقلق، )منتصف المدة(نهاية المشروع، مرحلي :المشروعات / بالنسبة لتقييم البرامج : ثالثاً •

المدة فسوف يكـون مـن غيـر ، إذا كان للبرنامج أهداف طويلة)متابعة ورصد(دوري مثـل (المجدي قياس األثر بسرعة أي قبل عامين على األقل، إذا البرنامج قصير المدى

.في هذه الحالة يتم إجراء التقييم عندما ينتهي البرنامج) دورة تدريبية


September 1, 2010

٣٧

.يستطيع أن برى البرنامج بنظرة جديدة - .يعرف البرنامج جيداً -غير مشترك شخصياً في البرنـامج، لـذا - .يجد صعوبة في أن يكون موضوعياً -

.فمن السهل أن يكون موضوعياًجزء من الهيكل التنظيمي والسـلطة فـي -

.البرنامج . ليس جزءاً من الهيكل التنظيمي للبرنامج -

بآماله لتحقيـق مكسـب قد يكون مدفوعاً - .شخصي

لن يكسب شيئاً من البرنـامج ولكنـه قـد - . يكسب االحترام والثقة

قد يكون غير مدرب خاصة فـي طـرق - .التقييم

مدرب على طرق التقييم وربما لديه خبرة -في التقييمات األخـرى ويعتبـر كخبيـر

. بالنسبة للبرنامجالبرنامج مألوف لديه، لـذا فهـو يفهمـه -

طيع أن يفسر السلوك واالتجاهـات ويست .الشخصية

شخص خارجي وقد ال يتفهم البرنـامج أو - . األفراد المشتركين فيه

ربما يسبب قلقاً لعـدم تأكـد األشـخاص - . معروف للبرنامج، لذا فهو ال يمثل تهديداً - .العاملين في البرنامج من دوافعه


September 1, 2010

مـن خـالل تقييم الربامج واملشـروعات كيفية عزيزي املُشارك، نسلط الضوء على املشروعات، رسم توضيحي رى ختطيط املشروعات، مؤشرات /مكونات تقييم الربامج

. التقييم، تقييم اإلجناز يف املشروع


September 1, 2010

٣٩

رسم توضيحي رى ختطيط املشروعات

املشروعات/مكونات تقييم الربامج

اإلجناز تنفيذ الربنامج وإدارته وكفاءة األداء تصميم الربنامج

)الوضع دراسة(املربرات / املشكلة التأثري املطلوب

النتائج

املُخرجات

األنشطة

املُدخالت

األهداف

األهداف العامة

األثر

)املشكلة أسباب(املعوقات

املتابعة والتقييم

تقليل حجم املشكلة أو إزالتها

قياس التغري

قياس الفعالية

قياس اجلهد

اصلة

حمل


September 1, 2010

٤٠

يوضح الرسم السابق المجاالت المختلفة لمجرى المشـروعات مـن مبـررات المشـروع فـي الواقـع لالستجابة لها وصوالً إلى األثر المـرد تحقيقـه لالسـتجابة للقضـايا االحتياجات المجتمعية التي نشأت (

).المجتمعية التي نشأ من أجلهاويوضح الجانب األيمن من الشكل التوضيحي مجاالت المتابعة والتقييم بدايةً من متابعـة درجـة إنجـاز

األهـداف أو الهـدف إلى األثر والذي يقابل) تحقق األهداف الخاصة للمشروع(المخرجات لقياس الناتج . العام للمشروع

مؤشرات للتقييم ☺

بعض جماالت تقييم املشروعات وفقاً لدورة ختطيطها املشروع/تقييم تصميم الربنامج )١( .عامة وأهدافوجود رؤية وتصور -

.تحليل الواقع واالحتياجات -

.وضوح وتحديد المخرجات والنتائج والتأثير المراد -

. وضوح وموضوعية ومالئمة المؤشرات -

).وتحديد للمخاطر الداخلية والخارجية(واقعية ومالئمة االستراتيجيات بحيث تحقق النتاج -

. تحديد مسئوليات وآليات التنفيذ والمتابعة والتقييم -

).وجود مخرجات ومؤشرات واضحة(حساسية النوع االجتماعي -

لربنامج يف التوجه الصحيح لتحقيق النتائج املخطط هلا ؟ تنفيذ املشروع وكفاءة األداء هل يسري ا )٢(

) كيف يتم تنفيذها؟: (األنشطة -

.، الزمن، كفاءة العاملينالمشاركة •

: إدارة المشروع -

).لماذا؟(هل قام منفذو البرنامج بأدوارهم بشكل فعال •

هل تمت إدارة الموارد المالية والبشرية بكفاءة وحكمة؟ •

هل تم تقديم دعم تقني مالئم وذو جودة؟ •


September 1, 2010

٤١

هل تسمح نظم المتابعة والتقييم بمتابعة التغيرات في المخـاطر والتحـديات فـي البيئـة • الخارجية والداخلية؟ هل خدم ذلك اتخاذ قرارات حكيمة خالل تنفيذ البرنامج؟

هلُ حيقق أهدافه بكفاءة؟ )٣(

)تحقق النتائج(الفاعلية -

. بناء القدرات –حساسية النوع –المؤشرات –المخرجات •

).النتائج في مقابل الموارد المستهلكة(الكفاءة •

.خيارات بديلة –التكرار –التكلفة •

).هل يستمر تأثير البرنامج بعد انتهاءه؟(االستمرارية •

). إيجابية أو سلبية(النتائج غير المتوقعة : االستجابة -

). بدائل أكثر قدرة على تحقيق نتائج البرنامج؟ هل توفر( اإلستراتيجيةالبدائل -

تقييم اإلجناز يف املشروعات )٤(

حجم التغطية، الجـودة، االلتـزام بالخطـة /حجم اإلنتاج المادي المباشر مقابل التكلفة( المخرجات - ). الخ... الزمنية

التطورات في الفئات المستهدفة الناتجة عن خطة المشروع، النتائج الثانوية غير المخطط ( النتائج - ). لها

مساهمة نتائج المشروع على واقع الفئات المستهدفة، اآلثار الثانوية للمشروع علـى واقـع ( األثر - ). الفئات المستهدفة


September 1, 2010

٤٢

جدول عمل حتديد حماور التقييم، القضايا واملؤشرات ☺

املؤشـر قضايـا التقييم حمـاور .السياسات العامة • .الرؤية والرسالة • .قيم المؤسسة • . السياسات والمواقف •

تحديد درجة تبلور رؤيـة • .ورسالة المؤسسة

التعرف على تبني القيادة •ــاء ــاملين واألعض والع

.لرؤية ورسالة المنظمةمــدى عكــس الرســالة •

والرؤية للمنهج الحقـوقي في سياسـات ومواقـف

. المؤسسة

.وجود رسالة مكتوبة • .وضوح الرسالة • .درجة المشاركة من األطراف • .درجة التبني •نسبة الذين يعرفون الرسالة مـن •

.إلخ... األعضاء والعاملين نسبة الذين يعرفون في المستويات •

.المختلفة .الفهم •ت والبــرامج عالقـة المشـروعا •

.بتحقيق الرسالة .طريقة اختيار المشروعات • .أسباب االختيار • . إلخ... محتوى النص •


September 1, 2010

٤٣

تساؤالت وأجوبة ☺

ما هي املؤشرات ؟ )١(

في ) متغير(هي نوعية المعلومات التي يمكن االتفاق عليها وتكون قابلة للقياس ودقيقة للتعرف على وجود ).إلخ.. ظاهرة التلوث البيئي، موجودة أم ال، تزيد أم تنخفض . (إلخ... الواقع، تطوره، درجة انتشاره

ملاذا نريد مؤشرات للمشروعات؟ )٢(

التحقق من التغيير الذي حدث فـي الواقـع والـذي ننشـده ونسـتهدفه مـن (للرغبة في تحقيق األهداف ). المشروع

هل حنتاج دائماً إىل مؤشرات؟ )٣(

إذا كـان الهـدف رصـد ظـاهرة كثافـة (الذي يحتاج إلى تحقيقه يعتمد ذلك على نوعية الهدف، والمدىاالنبعاثات الحرارية الملوثة للبيئة أو التغيير الذي يحدث فيها، بالطبع نحتاج، إما إذا كان سن قانون وتم

). فهذا أحسن مؤشر عن تحقيق الهدف... اقراراه فعلياً بعد وقت قصير

) تابعةخصائص وفروق بني التقييم وامل(تذكري ☺

املتابعة التقييم .عملية مرحلية -

تقدم حتليل عميق وموسع ملقارنة ما مت ختطيطه وما حتقق - .وقد تشمل فحص املالئمة لالحتياجات

تركز أكثر على النتائج وقـد تتضـمن قيـاس األثـر - .واالستمرارية

جتيب على ملاذا وكيف مت حتقيق النتائج وتساهم يف بناء - . نظريات ومناذج للتغيري

.وسياسية إستراتيجيةتقدم للمؤسسة خيارات -

.توفر قاعدة معرفية جديدة للتخطيط واملتابعة املستقبلية -

. قد يستعان مبقيم خارجي -

.عملية مستمرة -

املشـروع وتوثـق /تتعقب وتحلل سري الربنـامج - .لعمليةا

.تركز أكثر على األداء ومتابعة مؤشرات اإلجناز -

جتيب على أي من األنشطة مت تنفيـذها وأي مـن - .النتائج يتم حتقيقها

تنبه القيادة للمشكالت املوجودة وتقدم خيـارات - .آنية للحلول

.توفر أساس قوي للتنظيمات املرحلية -

.مهمة قيادة املؤسسة وأعضائها يف األساس -


September 1, 2010

٤٤

رة تقييم مشروعاستما

) جملس اإلدارة( فريق عمل املشروع ☺

قد ينوب رئيس مجلس اإلدارة عن المجلس في اإلجابة عليها، (مجلس اإلدارة األسئلة التالية موجهة ل •

) ويفضل اشتراك أكثر من عضو لإلجابة عليها

كيف تصف هذا المشروع؟ .١

هل هو مشروع رائد؟ كيف ذلك من وجهة نظرك؟ §

هل هو مشروع تقليدي؟ لماذا؟ §

هل هو مشروع تأسيسي لمرحلة أخري؟ ولماذا هذا الرأي؟ §

هل حقق المشروع األهداف الموضوعة له؟ .٢

المجتمع المحيط بك؟ ا تأثير كبير علىما هي أكثر النتائج التي حققها المشروع وله .٣

ع من حيث عملية التقييم التي قمت بها في المشرو األدواركيف كانت متابعتك للمشروع؟ ما هي .٤

والمتابعة؟

كفاءات فريق العمل لعملية التنفيذ؟ تالءمتإلي أي مدي .٥

ما هي أكثر التحديات التي واجهها المشروع من وجهة نظرك؟ وما هو دور مجلس اإلدارة .٦

للتصدي لها ومساعدة فريق العمل في إيجاد حلول لها؟

ما هي خطتك لالستمرارية؟ وما هي توقعاتك لنجاح هذه الخطة في استمرارية المشروع بعد .٧

المنحة؟ وما هي أكثر التحديات المتوقعة لعملية االستمرارية وكيف يمكنك التصدي لها؟


September 1, 2010

٤٥

) اإلدارة التنفيذية للمشروع( فريق عمل املشروع ☺

) المسئول التنفيذي األول عن المشروع(مدير المشروع األسئلة التالية موجهة ل •

ما هي أهداف المشروع؟ .١

هل تم تحقيق هذه األهداف؟ .٢

بين األهداف الموضوعة واألهداف المحققة؟ االختالفاتما هي .٣

؟ ما هي ")المقترح"بالمقارنة بوثيقة المشروع األساسية (هل تم إدخال أية تعديالت علي المشروع .٤

ا اإليجابي والسلبي إن وجدت؟ هذه التعديالت؟ وما تأثيره

؟ وهل كانت تتفق Outcomes نتائجه؟ وما هي Project's Outputsما هي مخرجات المشروع .٥

مع أهداف المشروع؟ إلي أي مدي؟

كيف تصف مشاركة المستفيدين من المشروع في عملية التخطيط والتنفيذ واإلدارة للمشروع؟ هل .٦

هم متلقين فقط لألنشطة أم مشاركين في صناعتها؟

ما هو تقييمك " هذا السؤال موجه فقط لمدير المشروع ويرجي اإلجابة عنه في صفحة منفردة" .٧

ب الضعف لديهم؟ كيف يمكن االستفادة من لفريق عمل المشروع؟ ما هي نقاط قوتهم وما جوان

خالل فترة اكتسابهاخبراتهم في المستقبل؟ وما هي الخبرات والمهارات الجديدة التي تم

المشروع؟

ما هي األدوات التي أتبعتها لمتابعة وتقييم المشروع؟ وما هي أدوار فريق العمل في عملية .٨

المتابعة والتقييم؟

فريق العمل في دورواجهها المشروع من وجهة نظرك؟ وما هو ما هي أكثر التحديات التي .٩

التصدي لها؟ وماذا كانت الحلول لهذه التحديات؟


September 1, 2010

٤٦

: ما هي الدروس المستفادة من حيث .١٠

.إدارة المشروع §

.من المشروع المستهدفين §

.النتائج المخطط لها §

.الصعوبات والتحديات المجتمعية §

دارة في المشروع؟ هل هو داعم؟ أم هو معوق؟ أم إلاما هو تقييمك الموضوعي لدور مجلس .١١

هو سلبي؟ ولماذا؟

ما هي خطتك لالستمرارية؟ وما هي توقعاتك لنجاح هذه الخطة في استمرارية المشروع بعد .١٢

المنحة؟ وما هي أكثر التحديات المتوقعة لعملية االستمرارية وكيف يمكنك التصدي لها؟

املستفيدين من املشروع ☺

هذا المشروع؟ هل هو مشروع ناجح؟ أم هو مشروع تقليدي مكرر؟ أم هو مشروع كيف تصف .١

رائد في هذا المجال؟ أم ماذا؟ ولماذا هذا الوصف؟

أكثر األنشطة التي لها عائد على دورك في المجتمع؟ ما هي .٢

ملموس في أدائكم ما هي المعارف وما هي المهارات التي وجدتموها في المشروع ولها عائد .٣

لمهني؟ا

؟ )من وجهة نظرك(هل حقق المشروع أهدافه .٤

ما هو تقييمك لفريق عمل المشروع؟ .٥

.مجلس إدارة الجمعية §

.الفريق التنفيذي للمشروع §


September 1, 2010

٤٧

. االستشاريين §

هي نقاط الضعف في المشروع كما الحظتموها؟ ما هي نقاط القوة وما .٦

كيف يمكن تحقيق استمرارية هذا المشروع؟ .٧

في حال الرغبة في تكرار أو تطوير هذا مستقبالً االعتبارالتي ينبغي وضعها في ما هي التحديات .٨

المشروع؟


September 1, 2010

استمرارية املشروع : ثانياً

–املـوارد البشـرية –مثل املـوارد املاليـة (اشرح املوارد اإلضافية الالزمة الستمرارية املشروع ☺ : مع ذكر معلومات حول ) الشركاء

C املؤسسة لدعم هذا املشروع يف املستقبل/ املنظمة خطة.

C مصادر التمويل األخرى لضمان استمرارية املشروع.

C التطور الذايت(النمو الذاتية إمكانية.(

C قابلية املشروع للتكرار.

C عناصر املخاطرة وخطة ضمان استمرارية املشروع.

خطة استمرارية املشروع ☺


September 1, 2010

٤٩

أمثلة عملية عن خطة استمرارية املشروع ☺

.تعزيز أدوار ومهام أعضاء مجلس اإلدارة بشأن تعبئة الموارد .١

).دينيذوي الشأن أو المستف(تعزيز البرامج التنموية وتهيئتها للمجتمع وألصحاب المصلحة .٢

. عملية نقل أو توصيل المهارات المكتسبة من برامج سابقة إلى المجتمع .٣

ادارة المشروعات التنموية

Documents