Итоги развития отрасли информатизации и связи...

© Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006

1/62

Содержание

Реформирование отрасли информатизации и связи ................................. 2

Основные финансово-экономические показатели .................................... 5

Инвестиционная деятельность .................................................................... 9

Связь ............................................................................................................. 11

Телерадиовещание ...................................................................................... 19

Почтовая связь ............................................................................................ 22

Информатизация ......................................................................................... 26

Информационная безопасность ................................................................ 36

Анализ состояния использования инфокоммуникационных

технологий в органах государственной власти РТ ................................. 37

Кадровая политика и охрана труда ........................................................... 55

Основные задачи на 2006 год .................................................................... 57

Приложения ................................................................................................. 60


2/62

РЕФОРМИРОВАНИЕ ОТРАСЛИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ

В рамках административной реформы Указом Президента Республики

Татарстан №УП-87 от 14 мая 2005 года «О преобразовании Министерства связи

Республики Татарстан» Министерство связи Республики Татарстан было

преобразовано в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан,

тем самым создан единый государственный орган в целях совершенствования

государственного управления в области инфокоммуникаций, координации

процесса развития информатизации и связи в Республике Татарстан.

mcrt.rumcrt.ru

ОсновныеОсновные задачизадачи МинистерстваМинистерства информатизацииинформатизации ии связисвязи

РеспубликиРеспублики ТатарстанТатарстан

• Министерство информатизации и связи Республики Татарстанявляется исполнительным органом государственной властиРеспублики Татарстан, проводящим государственную политику всфере информатизации и связи.

Основные задачи:

• обеспечение потребности населения, органов государственной властии организаций Республики Татарстан в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии;

• обеспечение развития и поддержка системы «электронногоправительства» Республики Татарстан;

• содействие внедрению на территории Республики Татарстанперспективных инфокоммуникационных технологий и стандартов;

• создание благоприятных условий для развития конкурентной средыдля всех операторов информатизации и связи, предоставляющихуслуги на территории Республики Татарстан, на равноправной основе.

Кабинетом Министров Республики Татарстан утверждено новое

Положение о министерстве, в соответствии с которым изменились функции и

полномочия министерства. Главной задачей Министерства информатизации и

связи РТ, наряду с вопросами совершенствования инфраструктуры и качества

связи, становятся вопросы информатизации органов государственной власти,

научно-образовательной и социальной сферы, развития информационного

потенциала татарстанского общества.

В ведение Министерства информатизации и связи Республики Татарстан

переданы государственные учреждения: «Центр информационных технологий

Республики Татарстан», «Региональный центр по защите информации и

проведению специальных экспертиз Республики Татарстан», «Комплекс – 52».

Это позволит сформировать должную динамику внедрения передовых

инфокоммуникационных технологий и обеспечить необходимый уровень

информационной безопасности.


3/62

mcrt.rumcrt.ru

ЗадачиЗадачи ГУГУ ««ЦентрЦентр информационныхинформационных технологийтехнологий

РеспубликиРеспублики ТатарстанТатарстан»»

• Разработка и внедрение единой методологии управления проектами ипоследовательной реализации жизненного цикла информационныхсистем органов государственной власти Республики Татарстан;

Применение единой методологии:

• Позволяет обеспечить взаимопонимание всех участников процессовинформатизации;

• обеспечит существенное снижение рисков при создании информационных систем;

• повысит эффективность расходования бюджетных средств за счет применениястандартов в области управления созданием информационных систем, постоянногоконтроля проектов и реализации общих инфраструктурных решений;

• создаст возможность реализации согласованных, актуальных электронныхрегламентов информационных систем;

• обеспечит оценку и регистрацию информационных систем и ресурсов, созданных засчет бюджета Республики Татарстан, как собственность Республики Татарстан;

• позволит ввести единую отчетность и измеримые оценки успешности исполненияпроектов;

• позволит воспользоваться эффективными методами управления проектами вусловиях недостаточного опыта и знаний руководителей проектов;

• позволит эффективно управлять и планировать использование общих ресурсов.

Одной из основных задач «Центра информационных технологий

Республики Татарстан» является разработка и внедрение единой методологии

управления проектами и последовательной реализации жизненного цикла

информационных систем органов государственной власти Республики

Татарстан.

mcrt.rumcrt.ru

ЗадачиЗадачи ГУГУ ««РегиональныйРегиональный центрцентр попо защитезащите информацииинформации ии

проведениюпроведению специальныхспециальных экспертизэкспертиз»»

• Разработка концепции комплексной программы информационной безопасности

Республики Татарстан, проведение единой технической политики, организация и

координация работ по защите информации в оборонной, экономической,

политической, научно-технической и других сферах деятельности

Цели:

• Совершенствование государственного управления в сфере защиты информации;

• Снижение операционных затрат на функционирование государственного аппарата;

• Эффективное управление финансовыми, материально-техническими, кадровыми

ресурсами в области защиты информации при реализации соответствующих

проектов и создании систем комплексной безопасности.

Функции:

• Осуществление аудита и мониторинга защищенности объектов информатизации

органов государственной власти и предприятий республики;

• Повышение квалификации специалистов органов государственной власти в области

защиты информации;

• Внедрение современных технических и программно-аппаратных средств

обеспечения комплексной защиты информационных систем.

Основной задачей «Регионального центра по защите информации и

проведению специальных экспертиз Республики Татарстан» является проведение

единой технической политики, организация и координация работ по защите

информации в оборонной, экономической, научно-технической и других сферах

деятельности.


4/62

В целях повышения эффективности использования государственного

имущества и финансового оздоровления акционировались два предприятия

отрасли – ГУП УРТС «Радиотелесет» и ГУП УПС «Татарстан почтасы». Этим

завершился этап разгосударствления отрасли информатизации и связи, что дало

импульс предприятиям отрасли конкурировать на рынке телекоммуникаций. Для

дальнейшего повышения эффективности, конкурентоспособности и поиска

стратегических инвесторов в отрасль необходимо завершить в 2006 году

процессы объединения ОАО «Таттелеком» с ОАО «Казанская ГТС» и ОАО

«ТРК «ТВТ» с ОАО «Радиотелесет».


5/62

ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Решая задачи по развитию отрасли, поставленные в Послании Президента

Республики Татарстан к Государственному Совету, Основах государственной

политики Республики Татарстан в области информатизации и связи на 2003-2007

годы, федеральных и республиканских программ - всеми предприятиями отрасли

за 2005 год получен валовый доход в размере 11,5 млрд. рублей с ростом к

предыдущему году на 21%.

В 2006 году планируется получить валовый доход в размере 13,0 млрд.

рублей.

mcrt.rumcrt.ru

ДинамикаДинамика валовоговалового доходадохода попо отраслиотрасли информатизацииинформатизации ии связисвязи

вв РеспубликеРеспублике ТатарстанТатарстан

2623

3748

5336

6857

9508

11500

13000

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

мл

н. р

уб

ле

й

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. план

2006г.

Рост доходов обеспечен всеми подотраслями связи. Наибольший удельный

вес всех доходов приходится на долю операторов сотовой связи 44%.

mcrt.rumcrt.ru

УдельныйУдельный весвес доходовдоходов попо подотраслямподотраслям

Сельская телефонная

связь; 2,9%

Городская телефонная

связь; 19,5%

Подвижная электросвязь

(мобильная); 44,0%

Радиосвязь,

радиовещание и

телевещание; 3,4%

Соединения с

таксофонов; 0,3%

Проводное вещание

(радио); 0,4%

Услуги присоединения и

пропуска трафика; 1,5%

Документальная

электросвязь (передача

данных, Интернет, IP-

телефония и др.); 5,8%

Почтовая связь; 8,0%

Междугородная и

международная

телефнная связь; 14,2%


6/62

Средняя зарплата по отрасли составила 7804,6 рублей с ростом по

сравнению с прошлым годом на 20% и при намеченном уровне на год 7500

рублей. Для сравнения по республике средняя зарплата составила 7288,8 рублей.

В 2006 году средняя заработная плата по отрасли планируется в размере

9000 рублей, для сравнения по Республике Татарстан она составит 8200 рублей.

mcrt.rumcrt.ru

ДинамикаДинамика ростароста заработнойзаработной платыплаты

20493078

42675244

64757805 9000

2053 3023 3855 4532 56287289 8200

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Прогноз

2006 г.

Республика Татарстан отрасль "Информатизация и связь"

рублей

Проводимая в отрасли тарифная политика была направлена на полную

реализацию принципов тарифного регулирования – с целью доведения тарифов

для населения до уровня экономически обоснованных затрат с включением в них

нормативной прибыли, снижения необоснованно высоких тарифов на

междугородные разговоры.

В 2005 году тарифы не менялись, с 01.01.2006 в среднем тарифы на

предоставление местных соединений были увеличены для населения на 18.8 %

(РФ – 19.1%), для организаций – на 13% (РФ – 13.8%). В результате тарифы,

регулируемые Федеральной службой по тарифам, для населения компенсируют

себестоимость оказания услуги, но не достигают уровня экономически

обоснованных затрат.

В настоящее время в отрасли продолжает применяться перекрестное

субсидирование, при котором затраты на предоставление услуг местной связи

компенсируются за счет доходов рентабельных услуг междугородней и

международной связи. Тарифы на предоставление доступа к телефонной сети

являются предельными, и в зависимости от спроса в пределах муниципальных

образований могут снижаться операторами, что и происходит.


7/62

В связи с введением Федерального Закона №122 «О монетизации льгот» в

отрасли не происходит роста выпадающих доходов, однако проблема

невозмещения выпадающих доходов прошлых лет до сих пор остается.

До 1.01.2005 года согласно законодательства Российской Федерации

операторы связи предоставляли льготы в натуральном выражении льготным

категориям абонентов, предусмотренные законодательством РФ и РТ.

Федеральным законом от 22.08.2004 года №122-ФЗ льготы на услуги связи

заменены ежемесячной денежной выплатой из федерального бюджета для всех

категорий льготников, кроме ветеранов труда и реабилитированных, для

которых меры социальной поддержки отнесены к полномочиям Республики

Татарстан согласно Закона РТ от 8 декабря 2004 года №63-РТ «Об адресной

социальной поддержке населения в Республике Татарстан».

Во исполнение вышеуказанного закона, а также статьи 47 Федерального

закона «О связи» абоненты с 1.01.2005 года оплачивают счета за услуги связи в

полном объеме. Таким образом, с 1 января 2005 года операторы связи

Республики Татарстан прекратили согласно законодательству предоставление

льгот по оплате услуг связи абонентам-льготникам.

Прежний порядок остался лишь для категории Героев СССР, Героев

России и социалистического труда, которым было предоставлено в 2005 году

льгот на сумму 0,2 млн.рублей.

Учитывая то, что в 2002-2004 годах средства из бюджета на покрытие

расходов предприятий связи за предоставленные льготы выделялись не в полном

объеме, перед операторами связи Республики Татарстан на 1 января 2005 года

образовался долг федерального бюджета в размере 126,8 млн.рублей., из

которых 2,6 млн.рублей долг 2001 года, 0,9 млн.рублей 2002 года, 32,4

млн.рублей 2003 года и 87,7 млн. рублей – долг 2004 года, в том числе долг

республиканского бюджета в размере 3,2 млн.рублей.

mcrt.rumcrt.ru

ДолгиДолги финоргановфинорганов предприятиямпредприятиям связисвязи

заза предоставленныепредоставленные льготыльготы попо оплатеоплате услугуслуг связисвязи

2731

47,143,1

110

126,8 126,8

0

20

40

60

80

100

120

140

мл

н.р

уб

.

на

1.01.2000

на

1.01.2001

на

1.01.2002

на

1.01.2003

на

1.01.2004

на

1.01.2005

на

1.01.2006


8/62

На сегодняшний момент все еще поступают обращения абонентов-граждан

ОАО «Интелсет», ООО «Телесет» и ОАО «ТНПКО» по вопросу перечисления

недополученных абонентами льгот в течение 2003-2004 годов согласно

законодательства.

На обращение о выделении дополнительных средств на погашение

сложившейся за 2001-2004 годы задолженности перед операторами связи

республики за предоставленные льготы абонентам-льготникам по оплате за

услуги связи по данному вопросу Министерство информационных технологий и

связи Российской Федерации письмом сообщило, что будет создана

межведомственной рабочей группы в составе Министерства финансов,

Мининформсвязи, Минздравсоцразвития России, Росфиннадзора и Росздрава для

включения этих обязательств в проект федерального бюджета на 2006 год.

Однако, данная рабочая группа не создана и средства на погашение

задолженности федерального бюджета операторам связи не предусмотрены.

При этом Министерством информатизации и связи Республики Татарстан

будет продолжена работа по решению данного вопроса в течение 2006 года.


9/62

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

За 2005 год объем инвестиций в капитальные вложения отрасли связь и

информатизации на территории республики составил 2,94 млрд. рублей, что на

11,3% больше инвестиций предыдущего года.

В 2006 году планируется инвестировать в капитальные вложения отрасли

порядка 2,0 млрд. рублей.

mcrt.rumcrt.ru

ДинамикаДинамика инвестицийинвестиций вв развитиеразвитие отраслиотрасли

634899 965

10

1619

86

2280

150

2942

100

2000

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

мл

н.р

уб

ле

й

2000г. 2001г. 2002 г. 2003г. 2004г. 2005 г. прогноз

2006 г.всего инвестиций в отрасль информатизации и связи

инвестиции из бюджета РТ в информационные технологии

Из общего объема инвестиций в капитальные вложения по подотраслям

распределились следующим образом:

mcrt.rumcrt.ru

СтруктураСтруктура инвестицийинвестиций попо подотраслямподотраслям ((млнмлн. . рубруб.).)

междугородная

связь ; 96,32; 3,3%

внедрение новых

технологий ; 244,2;

8,3%

почтовая связь;

16,9; 0,6%

гражданские

сооружения и

жилье ; 20,5; 0,7%

телевидение и

радиовещание ; 41;

1,4%

сотовая

радиотелефонная

связь ; 1399; 47,5%

проводная

городская и

сельская

телефонная связь;

1124,4; 38,2%

В 2006 году выделены бюджетные средства в объеме 50,0 млн.руб. на

строительство объектов сельской связи в рамках реализации федеральной


10/62

целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Татарстан

до 2006 года».

Администрациями районов и городов республики обеспечено долевое

участие в строительстве объектов связи в объеме 18,0 млн.руб.

В рамках программы введено 17 объектов сельских АТС общей емкостью

6794 номеров.

За 2005г. в республике обеспечен ввод 1267,6 тыс. телефонных номеров,

из них 1115 тыс. номеров радиотелефонной связи и 152,6 тыс.номеров

проводной телефонной связи.

В 2006 году планируется ввести в эксплуатацию не менее 700,3 тыс.

номеров проводной и сотовой радиотелефонной связи

mcrt.rumcrt.ru

ВводВвод мощностеймощностей ГТСГТС ии СТССТС вв РеспубликеРеспублике ТатарстанТатарстан

заза 2005 2005 годгод ии прогнозпрогноз нана 2006 2006 годгод

152,6

2,9

7,128

0

16,478

16,14

23,719

86,215

Ввод

мощностей,

2005 г.

(тыс. номеров)

06,1ООО"КамаТел"

Прогноз Ввод

мощностей,

на 2006 г.


Прогноз ввода

мощностей,

2005 г.


Операторы

50,3147,0

Итого по проводным

операторам

2,90ООО«Связьинвест"

5,59,2ООО”Телесет”

3,710,6ОАО "Интел Сет"

0,716,0ОАО"ТНПКО"

12,520,6ОАО "Казанская ГТС"

25,084,5ОАО "Таттелеком"

mcrt.rumcrt.ru

ВводВвод мощностеймощностей сотовыхсотовых операторовоператоров

вв РеспубликеРеспублике ТатарстанТатарстан заза 2005 2005 годгод ии прогнозпрогноз нана 2006 2006 годгод

1115,0

5,0

112,0

86,0

183,0

410,0

319,0

Ввод

мощностей,

2005 г.(тыс. номеров)


мощностей,

на 2006 г.(тыс. номеров)


мощностей,

2005 г.(тыс. номеров)

Операторы

650,0805,0

Итого по операторам

сотовой связи

05,0ЗАО "МетроТелКазань"

50,050,0ОАО “Татинком -Т”

50,050,0ЗАО “СМАРТС"

100,0100,0ОАО "МСС-Поволжье"(МЕГАФОН)

300,0300,0ОАО “Вымпелком -Р”

150,0300,0ОАО "Таиф-Телком"


11/62

СВЯЗЬ

В результате строительства и ввода в эксплуатацию новых мощностей

общая монтированная емкость сетей телекоммуникаций республики доведена до

4,84 млн. номеров, в том числе 1,16 млн. номеров проводной телефонной связи и

3,68 млн. номеров сотовой связи.

(для справки: численность населения по данным управления федеральной

службы статистики по РТ на 1.01.2005 г. составляет 3,7685 млн. человек, в том

числе 2,8068 млн. городского населения, 0,9617 млн. в сельской местности)

mcrt.rumcrt.ru

ДинамикаДинамика ростароста монтированноймонтированной емкостиемкости сетейсетей

телекоммуникацийтелекоммуникаций

926

464

14901013

1017

2030

1095 1800

2895

1162

3682

4844

1244

4392

5636

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

ты

с.

2002 2003 2004 2005 прогноз 2006

Проводная Сотовая Общая

В 2006 году планируется увеличение общей монтированной емкости сетей

телекоммуникаций до 5,63 млн. номеров.

Общая емкость абонентской базы в республике доведена до 3,98 млн.

абонентов, в т.ч. проводных – 1,026 млн., сотовых- 2,95 млн. абонентов.

mcrt.rumcrt.ru

ДинамикаДинамика ростароста числачисла абонентовабонентов сетейсетей

телекоммуникацийтелекоммуникаций

844

461

1304,1

898,6

824,8

1723,4

951,3 1780

2731,3

1026,1

2955,9

3982

1066

3768

4834

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

ты

с.

2002 2003 2004 2005 прогноз

2006

Проводная Сотовая Общая


12/62

mcrt.rumcrt.ru

ДинамикаДинамика ростароста телефоннойтелефонной плотностиплотности нана 100 100 человекчеловек

сотовойсотовой, , городскойгородской ии сельскойсельской телефоннойтелефонной связисвязи попо

РеспубликеРеспублике ТатарстанТатарстан

11,127,8

12,2 11,629,7

22,1

12,531,2

47,1

14,633,1

78,4

15,634,2

100

0

20

40

60

80

100

тел

еф

он

ов

на 1

00 ч

ел

ов

ек,

%

2002 2003 2004 2005 прогноз 2006

Телефонная плотность СТС Телефонная плотность ГТС

Телефонная плотность СотТС

Общая телефонная плотность проводной связи 28,4 тел. на 100 чел (при

годовом прогнозе 27,8 тел.), в том числе по городской телефонной связи 33,1

тел., сельской 14,6 тел., сотовой связи 78,4 тел.

В 2006 году планируется довести общую телефонную плотность на

местных телефонных сетях республики до 30 телефонов на 100 человек и

уровень проникновения сотовой подвижной связи до 100%;

mcrt.rumcrt.ru

ИнформацияИнформация попо телефоннойтелефонной плотностиплотности попо сравнениюсравнению сс соседнимисоседними регионамирегионами

РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации

63,211,628,624Ульяновская область11

10115,7524,6522,9Самарская область10

67,313,224,321,4Саратовская область9

67,714,125,620,7Оренбургская область8

6911,431,926,3Кироская область7

80,49,32921,3Чувашская Республика6

7111,529,624,1Удмурская Республика5

53,316,531,1925,17Республика Мордовия4

71,111,834,926,4Республика Марий Эл3

61,812,832,824,74Республика Башкортостан2

78,414,633,128,3Республика Татарстан1

СТСГТСОбщая

Уровень

прониконовения

сотовой

связи, %Телефонная плотность на 100 человек, тел.Наименование регионов№ п/п

В результате проведенной работы количество неудовлетворенных

заявлений на установку проводного телефона в течение 2005г. снизилось с

111,7тыс. до 33 тыс.

В рамках реализации Республиканской программы «Развитие

инфраструктуры связи в сельской местности на 2001-2005 годы» освоение


13/62

капитальных вложений за 2005 год составило 520,2 млн. руб. и введено в

эксплуатацию 462 объектов с установкой АТС общей номерной емкостью 45,7

тыс. номеров.

mcrt.rumcrt.ru

ВводВвод мощностеймощностей попо программепрограмме ««РазвитиеРазвитие инфраструктурыинфраструктуры

связисвязи вв сельскойсельской местностиместности нана 20012001-- 2005 2005 годыгоды»»

8743 9466

26608

41000

45700

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

2001 2002 2003 2004 г. 2005 г.

В результате реализации программы за 5 лет телефонизировано 900

сельских населенных пункта с установкой АТС общей емкостью 132,2

тыс.ном.(при запланированных по программе 136,4 тыс.ном.), в том числе

выполнено техническое перевооружение 136 устаревших аналоговых АТС на

цифровые.

За период выполнения Программы в 2001-2005 годы освоено 1,479 млрд.

рублей, в том числе 292,4 млн.рублей бюджетных средств Российской

Федерации и Республики Татарстан, 75,7 млн.рублей средств местных бюджетов

и 1,1 млрд.рублей средства предприятий связи.

За последние годы активно проводилась работа по привлечению средств

населения на реализацию программы по развитию сельской связи. С этой

целью проводились сходы с населением во всех районах Республики, на

которых определялись емкости намечаемых к установке станций. При активной

позиции руководителей филиалов ОАО «Таттелеком» в данном вопросе был

получен дополнительный импульс в реализации Республиканской программы.

Одновременно с новым строительством идет активное техническое

перевооружение телекоммуникационного оборудования и развитие новых услуг,

постоянно повышается уровень цифровизации сетей связи. При этом заменены

все декадно-шаговые АТС в республике. В среднем по Татарстану удельный вес

цифровых систем коммутации в общей монтированной емкости АТС возрос до

82,8%., в том числе удельный вес цифрового коммутационного оборудования

городских АТС возрос до 82,7%.


14/62

Удельный вес цифрового коммутационного оборудования сельских АТС

доведен до 83,6%, что в 4 раза выше средне-российского показателя.

В 20, из 43 районов республики, достигнут 100% уровень цифровизации

коммутационного оборудования сельских АТС.

mcrt.rumcrt.ru

ИнформацияИнформация попо уровнюуровню цифровизациицифровизации АТСАТС попо сравнениюсравнению

сс соседнимисоседними регионамирегионами РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации

14,557,852,3Ульяновская область11

18,558,553,1Самарская область10

36,379,372,2Саратовская область9

32,575,663Оренбургская область8

9,856,750,9Кироская область7

1556,349,1Чувашская Республика6

3,669,560,4Удмурская Республика5

94,798,197,4Республика Мордовия4

22,984,175,5Республика Марий Эл3

49,77165,8Республика Башкортостан2

83,682,782,8Республика Татарстан1

СТСГТСОбщая

Уровень цифровизации АТС,%.Наименование регионов№ п/п

К 1000-летию г. Казани операторами связи завершены работы по замене

всех аналоговых АТС на современное цифровое коммутационное оборудование,

обеспечив тем самым 100-процентный уровень цифровизации телефонной сети

столицы республики.

Город Казань- единственный город с миллионным населением в РФ,

который имеет 100% уровень цифровизации коммутационного оборудования и

при этом в сентябре 2005г.осуществлен перевод телефонной сети г. Казани на 7-

значную нумерацию.

Всего же в рамках реализации Программы по замене морально

устаревшего оборудования на современное цифровое в г. Казани было заменено

130 тыс. номеров морально устаревших АТС за счет собственных средств

операторов связи в объеме порядка 520 млн. руб.

В дни празднования 1000-летия г. Казани операторам связи республики

была обеспечена бесперебойная и качественную работа телекоммуникационной

инфраструктуры

Достигнутый уровень развития телекоммуникаций столицы Республики

Татарстан - заслуга всех ведущих операторов местной проводной телефонной

связи города – ОАО «Казанская ГТС», ОАО «Телесет», ОАО «Интелсет», ОАО

«ТНПКО».


15/62

Цифровизация сетей связи позволила значительно улучшить качество

телефонной связи, пользоваться широким спектром современных услуг. В

ближайшее время предусмотрено дальнейшее расширение спектра

инфокоммуникационных услуг на базе цифровой сети, создание опытных зон по

внедрению новых услуг Triple Play –передача голоса, данных, видео по запросу,

IP-телевидение, WiMAX – широкополосный беспроводный доступ в Интернет, а

также внедрение универсальных услуг связи, создание единой республиканской

справочной службы 09 и других различных справочно-информационных услуг и

в дальнейшем поэтапный переход к сетям следующего поколения (NGN),

обеспечивающим предоставление широкого спектра новых

инфокоммуникационных услуг на базе новых сетей пакетной коммутации.

В рамках решения социально-важных задач и реализации принятых

обязательств по удовлетворению заявлений от инвалидов и участников войны к

60-летию Победы за 2003 и 2004 годы и к 9 мая 2005г. инвалидам и участникам

войны установлено 3618 телефонов, из них 115 сотовых.

Всего же в течение 2005г. льготным категориям граждан установлено 4685

квартирных телефонов, из них 1288 телефонов установлено инвалидам и

участникам войны, из которых 841 телефон установлен по заявлениям,

поданным после 1 января 2005г. В результате проведения большой

целенаправленной работы по состоянию на 1 января 2006г. все заявления на

установку телефона от инвалидов и участников войны удовлетворены.

Таким образом, Министерство информатизации и связи Республики

Татарстан полностью выполнило взятые на себя обязательства по

удовлетворению всех заявлений на установку телефона от инвалидов и

участников Великой Отечественной войны, как поданных до 1 января 2005г. к

60-летию Победы, так и поданных после 1 января 2005г. до конца 2005г.

В течение 2005г. в республике по заявкам жителей телефонизировано 11

нетелефонизированных населенных пунктов. По состоянию на 1.01.2006г.

количество нетелефонизированных сельских малонаселенных пунктов

составляет 127, из которых в 54 населенных пунктах абоненты ранее отказались

от услуг телефонной связи по различным причинам. Телефонизация данных

нетелефонизированных населенных пунктов должна быть осуществлена в

течение 2006 года в рамках внедрения на территории Республики Татарстан

механизма универсального обслуживания с предоставлением универсальных

услуг связи с использованием таксофонов и предоставлением доступа к

Интернет с использованием пунктов коллективного доступа в поселениях с

числом жителей 500 чел. и выше.

Общее количество телефонов-автоматов установленных на территории

Республики Татарстан возросло до 3942, из которых 90% составляют

универсальные телефоны-автоматы, предоставляющие услуги местной,

междугородной и международной связи. На федеральных трассах республики и

контрольных постах милиции установлено 38 универсальных таксофонов. В


16/62

июле 2005г. введена в эксплуатацию единая справочная служба «09» в городах и

районах Н. Челинской зоны, в течение 2006г. планируется ввод в эксплуатацию

единой справочной службы «09» в городах и районах Казанской зоны, что

позволит на всей территории Республики Татарстан обеспечить пользователей

услугами единой справочной службы «09».

Из запланированных к вводу 243 км волоконно-оптических линий зоновой

связи введено 263,8 км и 659 км местной сельской связи, что обеспечило

выполнение прогноза на 2005год на 119% .

mcrt.rumcrt.ru

Строящиеся ВОЛС в 2006г.

Внутризоновые радиорелейные линии связи

Внутризоновые ВОЛС

Внутризоновые КЛС с цифровыми системами

Б. Атня

Арск

Балтаси

Б. Сабы

Тюлячи

Мамадыш

Н.Челны

Мензелинск

Сарманово

Азнакаево

Уруссу

Бавлы

Лениногорск

Черемшан

Нурлат

Чистополь

Аксубаево

Алексеевское

Лаишево

Б. Кайбицы

Дрожжаное

Буинск

ТетюшиБ. Матаки

Актаныш

Новошешминск

В. Гора

К. Устье

Болгары

Агрыз

Кукмор

Зоновые линии связи Республики Татарстан

- РУЭС

- МТТС

Бугульма

Альметьевск

Зеленодольск

Казань

Р. Слобода

Апастово

В.Услон

Пестрецы

Менделеевск

Елабуга

Заинск

Проектируемые ВОЛС до 2010г.

Внутризоновые КЛС с аналоговыми системами

МуслюмовоНижнекамск





Б. Атня

Арск

Балтаси

Б. Сабы

Тюлячи

Мамадыш

Н.Челны


Сарманово

Азнакаево

Уруссу

Бавлы


Черемшан

Нурлат

Чистополь

Аксубаево


Лаишево

Б. Кайбицы

Дрожжаное

Буинск


Актаныш


В. Гора

К. Устье

Болгары

Агрыз

Кукмор


- РУЭС

- МТТС

Бугульма



Казань

Р. Слобода

Апастово

В.Услон

Пестрецы


Елабуга

Заинск








Б. Атня

Арск

Балтаси

Б. Сабы

Тюлячи

Мамадыш

Н.Челны


Сарманово

Азнакаево

Уруссу

Бавлы


Черемшан

Нурлат

Чистополь

Аксубаево


Лаишево

Б. Кайбицы

Дрожжаное

Буинск


Актаныш


В. Гора

К. Устье

Болгары

Агрыз

Кукмор


- РУЭС

- МТТС

Бугульма



Казань

Р. Слобода

Апастово

В.Услон

Пестрецы


Елабуга

Заинск




Построены и введены в эксплуатацию волоконно-оптические линии связи

на направлениях: Нижнекамск - Заинск, Бавлы - Уруссу, Муслюмово - Актаныш,

Аксубаево – Нурлат, тем самым завершено строительство 2-х малых синхронных

колец на юге и юге-востоке республики.

Завершена реконструкция большого синхронного кольца Казань –

Набережные Челны, с использованием современной технологии спектрального

уплотнения DWDM и SDH уровня СТМ-16, что позволило организовать каналы

Gigabit Ethernet с пропускной способностью 1000 мБит/ и каналы Fast Ethernet с

пропускной способностью 100 мБит/с.

Татарстан стал первым субъектом Российской Федерации, имеющим

мощную высокоскоростную транспортную сеть связи, построенную с

использованием новейших инфокоммуникационных технологий, что позволило

расширить перечень предоставляемых потребителям современных видов

инфокоммуникационных услуг, построить высокоскоростную сеть передачи

данных и обеспечить развитие операторов сотовой связи.


17/62

mcrt.rumcrt.ru

Б. Атня

Арск

Казань

В. Гора

БалтасиКукмор

Б. Сабы

ТюлячиМамадыш

Елабуга

Н.Челны


Агрыз


Муслюмово

Сарманово

Азнакаево

Уруссу

Бавлы

Бугульма

Нижнекамск



Черемшан

Нурлат

Чистополь

Аксубаево


Р.Слобода

Лаишево

Пестрецы


В.Услон

К. УстьеБ.Кайбицы

Апастово

Дрожжаное

Буинск

ТетюшиБолгары

Б. Матаки

Актаныш


Синхронные кольца Республики Татарстан

1 в

STM-4

STM-4

STM-1

2

1 а

3

1

1 б

STM-1

STM-16

STM-4

Заинск


Существующие ВОЛС

DWDM

Потребителям услуг предоставлено 491644,3 тыс. мин. междугородного и

международного трафика, что на 1,7 % больше чем в 2004 году.

mcrt.rumcrt.ru

ДинамикаДинамика междугороднегомеждугороднего ии международногомеждународного трафикатрафика

244,3

313,7

369,8

444,7 483,5 491,6

2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.

Темп роста междугородных телефонных соединений по автоматической

связи относительно 2004г., по трафику составил 1,9 %.

Телеграфный исходящий платный обмен в Республике составил - 653,9

тыс. телеграмм.


18/62

Завершена реализация мероприятий Республиканской целевой программы

«Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000-2005 годы».

За 2005г. затраты на реализацию данной программы по отрасли связи

составили 39754,48 тыс. рублей при ожидаемом годовом экономическом

эффекте в 5700,12 тыс. рублей.

Актуальным и социально значимым является создание единой службы

экстренного оперативного вызова, которая позволит быстро и гарантированно (и

бесплатно для вызывающего) связаться с диспетчерской службой через единый

номер «112». Для этого необходимо создается рабочая группа с привлечением

представителей министерства информатизации и связи РТ и ведомств,

организующих службу спасения «112» (по перечню постановления

Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004г. № 894) для решения

вопросов по созданию единой службы спасения «112» в республике.

Сети телекоммуникаций Республики Татарстан готовы для предоставления

доступа жителей республики к единой службе спасения «112».

С 1 января 2006г. вступили в действие новые нормативные правовые акты,

разработанные в соответствии с Федеральным Законом «О связи». Данными

нормативными правовыми актами установлены требования к присоединению

сетей электросвязи и их взаимодействия, построению телефонной сети связи

общего пользования, порядку пропуска трафика и оказанию услуг связи,

обязательные для выполнения всеми операторами связи. Операторам связи

необходимо обеспечить изучение и соблюдение требований всех новых

нормативных документов, разработанных в соответствии с Федеральным

Законом «О связи».

В 2006 году необходимо довести общую телефонную плотность на

местных телефонных сетях республики до 30 телефонов на 100 человек и

уровень проникновения сотовой подвижной связи до 100%, внедрить механизм

универсального обслуживания согласно Федеральному Закону «О связи» с

предоставлением универсальных услуг связи с использованием таксофонов и

предоставлением доступа к Интернет с использованием пунктов коллективного

доступа в поселениях с числом жителей 500 чел. и выше, завершить

телефонизацию всех нетелефонизированных сельских малонаселенных пунктов,

ввести в эксплуатацию на территории Республики Татарстан единую

республиканскую справочную службу «09» на базе интеллектуальной

платформы оператора связи ООО «Таксофон».

Так же на 2006 год намечена разработка программы развития цифровых

услуг в Республике Татарстан на 2006-2010 годы с использованием новейших

инфотелекоммуникационных технологий, в том числе услуг теле и

радиовещания, Интернет и др.


19/62

ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ

В настоящее время на сети государственного телерадиовещания на

территории Республики Татарстан задействовано 6 мощных телецентров и 142

маломощных телевизионных передающих станций, 2480,4 км. радиорелейных

линий и около 200 приемных спутниковых станций.

mcrt.rumcrt.ru

СетьСеть телерадиовещаниятелерадиовещанияРеспубликиРеспублики ТатарстанТатарстан

Охват ТВ программой «ОРТ» составляет 99,73%, программой «ТНВ» -

99,8%, программой «РТР» и «ТРТ» - 99,3%, программой «Культура» - 73%,

коммерческими программами 70% населения республики.

В соответствии с распоряжением кабинета Министров Республики

Татарстан от 12.08.2005 г. №1251-р были проведены мероприятия по передаче

Государственного унитарного предприятия «Радиотелевизионный передающий

центр» МС РТ в федеральную собственность.

В тоже время, учитывая социальную значимость работы

телерадиовещательного комплекса в республике, его важнейшего значения в

создании единого информационного поля Татарстана МИС РТ совместно с

руководством ГУП РТПЦ продолжало работу по дальнейшему развитию

телерадиовещательной сети и выполнению соглашения о сотрудничестве между

кабинетом Министров Республики Татарстан и Федеральным Государственным

унитарным предприятием «Российская телерадиовещательная сеть».

В октябре месяце 2005 г. было подписано дополнительное соглашение

между МИС РТ и ФГУП РТРС о реализации в республике цифрового

телевещания. Также была утверждена программа развития и модернизации

государственной сети телерадиовещания республики на 2006 г.


20/62

В 2005 году ГУП РТПЦ МС РТ выполнена значительная работа по

модернизации и реконструкции технических средств телерадиовещания, для чего

приобретены и установлены передатчики на Нижнекамском телецентре,

ретрансляторах Миннибаево, Агрыз, Мамадыш, Заинск, Актаныш, Пестрецы и

Абсалямово. При плане – 6 шт.приобретено 8 передатчиков. В плане подготовки

к переходу на цифровые технологии заменены 60 спутниковых аналоговых

приемников на цифровые.

В рамках подготовки к 1000-летию г. Казани завершена покраска башни

Казанского телецентра. Завершены работы по покраске 2-х радиовещательных

мачт в городе Казани высотой 120 и 60 метров, строительство кирпичного забора

длиной 550 метров фасадной части ГУП РТПЦ МС РТ, построено новое

административное здание.

ОАО «Радиотелесет» в целях уменьшения расходов на электроэнергию,

расходов на дорогую электровакуумную продукцию и для улучшения качества

работы сетей проводного вещания, произведена заменена 4-х ламповых

усилителей на полупроводниковые.

За 2005 год емкость сетей кабельного телевидения увеличилась на 184,7

тыс., а количество абонентов увеличилось на 167,3 тыс.

mcrt.rumcrt.ru

РазвитиеРазвитие сетейсетей кабельногокабельного телевидениятелевидения


72,1

13,2

100,3

35,8

343,3

67,4

556,6

179,9

733

248

917,7

415,3

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

ты

с.

аб

он

ен

тски

х т

оч

ек

2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.

Монтированная ёмкость сетей кабельного телевидения

Число абонентов сетей кабельного телевидения


21/62

mcrt.rumcrt.ru

ДинамикаДинамика развитияразвития кабельногокабельного телевидениятелевидения

123

28,3

439,8

226,3265,1

141,2

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

ЗАО "Татинвест" ОАО ТРК "ТВТ" ГУП УРТС "Радиотелесет"

Емкость сети (тыс. абон.точек) Количество абонентов в сетях КТВ (тысячи)

Количество абонентов кабельного телевидения по республике составляет

415,3 тыс. в том числе 141,2 тыс.- абоненты ОАО «Радиотелесет», 226,3 тысяч -

абоненты ОАО ТРК «ТВТ», 28,3 тысяч – абоненты ЗАО «Татинвест».

В 2006 году в подотрасли телевидения и радиовещания предполагается

выполнить следующие задачи:

ГУП РТПЦ: вынести на обсуждение научно-технического совета

Министерства информатизации и связи РТ Концепцию развития

телерадиовещания в Республике Татарстан с учетом перехода на цифровые

технологии на период 2006-2015 годы; организовать работу по получению

разрешений на эксплуатацию частот для организации телевещания в цифровом

формате; Продолжить работы по модернизации и переоснащению технической

базы с учетом перехода в дальнейшем на вещание в цифровом формате.

Модернизировать 10 мощных радиовещательных передатчика на 5-ти

телецентрах для снижения энергозатрат и расширения зоны вещания в рамках

реализации программы перехода звукового вещания с проводного на эфирное

УКВ вещание.

ОАО «Радиотелесет»: продолжить работы по модернизации передающего

оборудования системы MMDS с учетом перехода на вещание в цифровом

формате; Увеличить емкость кабельных сетей телеприема на 27,1 тыс.

абонентских точек и обеспечить прирост подключения на 4,1 тыс. абонентов;

Продолжить работу по развитию и предоставлению населению мультисервисных

услуг; провести реорганизацию предприятия с учетом слияния с ОАО «ТВТ».


22/62

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ

По итогам работы 2005г. ОАО «Татарстан почтасы» ожидается

положительный финансовый результат, балансовая прибыль составит 19,6

млн.рублей. Рентабельность деятельности предприятий составляет 8%.

mcrt.rumcrt.ru

КоллегияМинистерства информатизации и связи

Республики Татарстан

124,8152,4 163,0

177,0

565,2

673,3

853,0

1002,71072,1

1242,0

Непрофильные

доходы

Почтовые

доходы

Финансовые

доходы

Валовой доход Выручка

2004 г. 2005 г.

Темп роста 116 %



Темп роста 109 %Темп роста 122 %

ДинамикаДинамика доходовдоходов почтовойпочтовой связисвязи

Доходы по сравнению с 2004 годом выросли на 18% и составили 1,0027

млрд. рублей, в т.ч.:

- почтовые (письменная корреспонденция, посылки, прочие почтовые услуги)

177,0 млн. рублей с ростом на 9%;

- финансовые (пенсия, подписка, переводы, коммунальные услуги, электросвязь)

- 673,3 млн. рублей с ростом на 19%.;

- непрофильные – 152,4 млн.рублей с ростом на 22%.

mcrt.rumcrt.ru

ДоляДоля доходовдоходов вв общемобщем объемеобъеме доходовдоходов

ОАООАО ««ТатарстанТатарстан почтасыпочтасы»»

67%

15%

18%

почтовые

финансовые

непрофильные


23/62

mcrt.rumcrt.ru



55,674,3

55,6

89,3 83,4 90,7

153,4 146,5

217,1

272,4

Переводы Коммунальные

услуги

Услуги

электросвязи

Печать Пенсия

2004 г. 2005 г.




Темп роста 161 %Темп роста 134 %

ДинамикаДинамика финансовыхфинансовых доходовдоходов почтовойпочтовой связисвязи

Наблюдается рост доли финансовых доходов, которая составляет 67%.

Рост исходящего платного обмена наблюдается по простой и заказной

письменной корреспонденции на 5,5%, по письменной корреспонденции с

объявленной ценностью на 6,5%, по посылкам на 95,7%, по денежным

переводам в 2,1 раза.

В предприятиях почтовой связи работают 9065 человек, в том числе 3715

почтальонов (41% от общего числа) и 1430 операторов почтовой связи (16% от

общего числа)

По сравнению с 2004г. средняя заработная плата почтовых работников

выросла на 15% и составила 5222 рублей.

Количество отделений почтовой связи в республике составляет 1058

единиц, из них 844- в сельской местности и 214- в городской. Сегодня на почте

объединены электронные технологии и услуги, развиваются партнерские

отношения с компаниями, специализирующимися на информационных

технологиях, и предприятиями- поставщиками услуг населению.

Сохранение и развитие услуг подписки на периодические издания - одна из

главных задач, над решением которой постоянно работает практически весь

коллектив ОАО «Татарстан почтасы». По результатам проведенной подписной

кампании на 1-ое полугодие 2006 года разовый подписной тираж составил 1 млн.

931тыс.экземпляров. Удельный вес республиканской и районной печати в общем

тираже составил 71%. Насыщенность периодической печатью на 1000 жителей

составила 512 экземпляров.


24/62

mcrt.rumcrt.ru



НасыщенностьНасыщенность периодическойпериодической печатьюпечатью вв регионахрегионах РоссииРоссии

224Ульяновская область

259Самарская область

233Саратовская область

220Оренбургская область

216Кировская область

267Чувашская Республика

218Удмуртская Республика

283Республика Мордовия

163Республика Марий Эл

483 Республика Башкортостан

512 Республика Татарстан

Насыщенность печатью на

1000 жителей, экз.

Субъекты Поволжского Федерального округа

Продолжалась работа по внедрению новых проектов. В рамках проекта

«КиберПочт@» в течение года в отделениях почтовой связи дополнительно

открыты 45 пунктов коллективного доступа в Интернет на 50 клиентских мест.

Общее количество ПКД на 01.01.2006г. составляет 140 ед. на 249 клиентских

мест. Количество посетителей выросло с 177 тыс. человек в 2004 г. до 240

тыс.человек в 2005 г., в т.ч. из них 47 тыс.- жители села. Доход от

предоставления услуг составил 2,5 млн.рублей.

Совместно с ОАО «Ак Барс» банком продолжал реализовываться проект

«Почта-Банк». В республике на 135 почтово-банковских комплексах открыты

более 47 тыс.вкладов, и осуществлены выплаты на общую сумму 245,3

млн.рублей. Доход от предоставления данной услуги составил 2,2 млн.рублей.

В рамках проекта «Социальная карта Республики Татарстан» проведена

работа по установке платежных терминалов в отделениях почтовой связи по

приему платежей операторам проводной и сотовой связи, а также оплата

коммунальных услуг. В 2005г. обработано через платежные терминалы 3,5

тыс.транзакций на общую сумму 353,5 тыс.рублей.

Продолжалась работа по реализации проекта «КиберДеньги», на сети

почтовой связи функционируют 113 пунктов обслуживания Единой системы

почтовых переводов (ЕСПП), интегрируемые с услугами, предоставляемыми

кредитными учреждениями).

В 55-ти отделениях почтовой связи в режиме реального времени

0принимаются платежи за услуги сотовых операторов, которых в 2005 году было

принято на сумму 25,3 млн.рублей.


25/62

В течение года продолжалась работа по дополнительному приобретению и

замене вычислительной техники. По состоянию на 01.01.2006г. в республике

установлено 1686 почтово-кассовых аппаратов и 1216 персональных

компьютеров. Всего было направлено 13,0 млн.рублей собственных средств

ОАО «Татарстан почтасы».

С 1 декабря 2005г. введены новый вид и категория внутренних

отправлений «Отправления по Республике Татарстан»- депеши, разработан

временный порядок приема, обработки, доставки и вручения депеш, разработаны

фирменные пакеты для депеш.

В целях улучшения качества обслуживания были дополнительно открыты

8 пунктов связи, 2 отделения связи по работе с корпоративными клиентами: в

г.Казани и г.Зеленодольске., организована собственная курьерская служба,

обеспечивающая более высокое качество обслуживания по сравнению с другими

услугами по пересылке письменной корреспонденции и посылок.

Также в течение года в филиалах ОАО «Татарстан почтасы» проводились

ремонтно-строительные работы. Произведен капитальный ремонт в помещениях

административных зданий Кукморского и Пестречинского РУПС, операционных

залах Алексеевского и Заинского РУПС, переводного зала Казанского почтамта.

Капитально отремонтированы помещения ОПС в Альметьевском, Арском,

Атнинском, Бугульминском, Заинском, Зеленодольском, К.Устьинском,

Нижнекамском, Новошешминском, Пестречинском, Тюлячинском,

Чистопольском районах и в г.Н.Челны, отремонтировано здание Балтасинского

РУПС.

24 августа на базе отделения почтовой связи № 15 г.Казани открылся

Музей почтовой связи в честь 270-летия организации почтовой связи между

Москвой и Казанью. История почты, традиции, которые складывались веками, -

все это сохраняется и рассказывается посетителям музея, молодому поколению.

В 2006 году в рамках реализации программы «КиберПочт@» необходимо

увеличить количество клиентских мест в пунктах коллективного доступа в

Интернет до 306 ед.; в рамках реализации проекта «Почта-Банк» увеличить

количество пунктов по предоставлению почтово-банковских услуг до 150 ед.;

обеспечить прием платежей за услуги операторов сотовой связи во всех

отделениях почтовой связи, расширить спектр приема видов платежей; в целях

улучшения качества обслуживания и увеличения объема почтовых отправлений

создать дополнительные рабочие места, оснастив их современным

оборудованием.


26/62

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Российская Федерация и Республика Татарстан, как ее субъект

проходят этап перехода к информационному обществу и построению

экономики основанной на знаниях. В настоящее время в РФ реализуются

крупные федеральные целевые программы социального и экономического

характера: Современное здравоохранение, Качественное образование,

Доступное и комфортное жилье, Эффективное сельское хозяйство, Новая

экономика. Безусловно, Татарстан, также не может оставаться в стороне от этих

процессов.

В рамках национального проекта «Образование» в 2004-2005 годах по

ФЦП «Дети России» в Татарстане реализован уникальный в масштабах страны

проект по подключению 1806 школ республики к сети Интернет. Реализация

данного проекта обеспечила доступ учащихся и учителей республики к

информационным ресурсам муниципального, районного уровня, уровней

субъекта Российской Федерации и мировым информационным ресурсам и

вывела Республику Татарстан на первое место в России по данному показателю.

Объем финансирования проекта за 2004-2005 гг. составил 46,6 млн. руб.:

- 2004 г. 37,3 млн. руб. равными долями из бюджета РТ и РФ,

- 2005 г. 9,3 млн. руб. из бюджета РТ.

В 2006 году необходимо продолжить работы по информационному

наполнению республиканской научно-образовательной сети и созданию

информационно-образовательного центра а также подключить к сети

учреждения культурной сферы - библиотеки.

В рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье» по

ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в целях повышения

эффективности информационной системы управления жилищно-коммунальным

хозяйством, формирования единого информационного пространства отрасли,

автоматизации процесса регулирования социально-экономического развития

жилищно-коммунальной сферы в 2005 году завершена реализация проекта

«Информационная система управления жилищно-коммунальным хозяйством

Республики Татарстан».

Объем финансирования 2004-2005гг. составил 40,0 млн. руб., из которых

20,0 млн. руб. из бюджета Российской Федерации. (2005 г. – 20,0 млн. руб.

равными долями из бюджета РТ и РФ)

В рамках реализации Федерального закона «О связи» по предоставлению

универсальной услуги и мероприятий ФЦП «Электронная Россия (2002 – 2010

годы)» на сегодняшний день в республике открыто 160 пунктов коллективного

доступа (ПКД) к сети Интернет, функционирование которых позволяет решить


27/62

ряд социально-значимых задач, важнейшей из которых является обеспечения

доступа населения Республики Татарстан к информационным ресурсам и

ликвидация информационного неравенства.

В республике утверждена «Программа социально-экономического

развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы». Главным элементом и

составной частью, которой является – разработанная «Комплексная программа

развития информатизации РТ «Электронный Татарстан 2005-2010 годы»»,

объединяющая усилия государственных и муниципальных органов власти,

предприятий, научных и образовательных организаций, а также населения в

становлении информационного общества Республики Татарстан.

Основной целью Программы является обеспечение устойчивого

социально-экономического развития Республики Татарстан и повышение

качества жизни населения за счет внедрения и широкого использования

инфокоммуникационных и инновационных технологий, создание единого

информационного пространства республики, а также упорядочение процессов

информатизации в Республике Татарстан.

Данная межведомственная Программа разработана во исполнение Закона

РТ от 13.01.2004 года №3-ЗРТ "Об информационных ресурсах и информатизации

Республики Татарстан" и Указа Президента Республики Татарстан от 07.03.2003

года №УП-186 «Об Основах государственной политики Республики Татарстан в

области информатизации и связи (2003-2007 годы)».

Программа базируется на результатах анализа функциональных

потребностей органов государственной власти и местного самоуправления,

хозяйствующих субъектов и населения республики в современных

информационных технологиях, учитывает мировой опыт и сложившуюся

практику их применения в деятельности государственного аппарата, а также

текущий уровень социально-экономического развития Республики Татарстан.

По каждому мероприятию Программы предусмотрено разработка и

реализация отдельных проектов на конкурсной основе.

Правовую основу Программы составляют федеральные и республиканские

нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы развития

информатизации и использования информационных технологий.


28/62

Система программных мероприятий включает в себя 3 основных

блока:

mcrt.rumcrt.ru

ПрограммныеПрограммные мероприятиямероприятия

««КомплекснойКомплексной программыпрограммы развитияразвития информатизацииинформатизации РТРТ

««ЭлектронныйЭлектронный ТатарстанТатарстан 20052005--2010 2010 годыгоды»»»», ,

1. Мероприятия, направленные на совершенствование системы

государственного управления информатизацией:

• Совершенствование нормативно-правовой и программно-

концептуальной базы развития информатизации Республики Татарстан

• Создание организационной структуры управления информатизацией

• Создание системы управления государственными информационными

ресурсами

• Внедрение системы электронных административных регламентов

• Кадровое обеспечение инфокоммуникационного сектора

• Совершенствование механизмов финансирования процессов

информатизации в Республике Татарстан

• Система обеспечения информационной безопасности

mcrt.rumcrt.ru




2. Мероприятия, направленные на развитие информационной системы

государственного управления Республики Татарстан – «Электронного

Правительства»:

• Развитие интегрированной сети связи и передачи данных органов

государственной власти

• Ведение защищенного документооборота между органами власти

Республики Татарстан с применением электронно-цифровой подписи

• Информационно-аналитическое и технологическое обеспечение

деятельности органов государственной власти Республики Татарстан

• Развитие системы «электронного правительства» органов

государственной власти

• Развитие и реализация системы электронных закупок для

республиканских государственных нужд


29/62

mcrt.rumcrt.ru




3. Мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие

Республики Татарстан и повышение качества жизни населения:

• Развитие единой научно-образовательной информационной среды Республики Татарстан

• Использование инфокоммуникационных технологий в сфере здравоохранения

• Использование инфокоммуникационных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве

• Использование инфокоммуникационных технологий в сфере сельского хозяйства

• Развитие автоматизированной информационно-управляющей системы в сфере транспорта и

дорожного хозяйства

• Использование инфокоммуникационных технологий в культурной сфере

• Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, финансово-банковской сферы,

производства инфокоммуникационных технологий и услуг

• Использование инфокоммуникационных технологий в социальной сфере и преодоление

информационного неравенства

• Использование инфокоммуникационных технологий в обеспечении экологической

безопасности Республики Татарстан

• Использование инфокоммуникационных технологий в обеспечении защиты населения и

территорий Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий

Одним из приоритетных мероприятий Программы является развитие

системы «Электронного правительства» - как комплекса организационно-

технических мероприятий с использованием информационных технологий,

направленных на повышение эффективности внутренней и внешней работы

органов государственной власти Республики Татарстан и оказание ими

информационных услуг органам государственной власти (федеральным,

республиканским, муниципальным), бизнесу и населению.

Кабинетом Министров Республики Татарстан на Министерство

информатизации и связи возложены функции по разработке и развитию проекта

«Электронное Правительство Республики Татарстан».

В 2005 году впервые централизовано выделены бюджетные средства в

размере 150 млн. рублей на реализацию приоритетных проектов по

информатизации. На 2006 год запланировано еще 100 млн. рублей.


30/62

mcrt.rumcrt.ru

ПереченьПеречень приоритетныхприоритетных проектовпроектов попо информатизацииинформатизации, ,

реализуемыхреализуемых вв 2006 2006 годугоду

• разработка архитектуры «Электронного правительства» и наборатехнических стандартов в области использования инфокоммуникационныхтехнологий в государственном управлении,

• создание Республиканского центра управления государственнымиинформационными системами и ресурсами,

• создание единой межведомственной системы электронногодокументооборота,

• создание системы электронной цифровой подписи,

• подготовка и повышение квалификации государственных служащих в сфереиспользования ИКТ,

• создание портала Кабинета Министров Республики Татарстан и субпорталоворганов государственной власти,

• создание информационной системы мониторинга, анализа и планированияэффективности деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан иорганов государственной власти,

• создание типовых информационных систем управления органовгосударственной власти,

• создание республиканского центра телефонного обслуживания населения ибизнеса (call-центр).

В рамках реализации Закона Республики Татарстан «Об информационных

ресурсах и информатизации Республики Татарстан», Указа Президента

Республики Татарстан «Об основах государственной политики РТ в области

информатизации и связи», и согласно распоряжения Кабинета Министров

Республики Татарстан для организации взаимодействия органов

государственной власти на территории Республики Татарстан создается

государственная интегрированная система телекоммуникаций (ГИСТ).

mcrt.rumcrt.ru

Целевое назначение ГИСТ – информационная инфраструктура,

позволяющая путем заключения безденежного соглашения включиться

в информационное взаимодействие с организациями-участниками ГИСТ.

Организациям участникам в точках доступа ГИСТ могут быть предоставлены сервисы:

• - вычислительных мощностей центров обработки данных,

• - организации локальной вычислительной сети,

• - защиты от несанкционированного доступа,

• -защиты от вирусов,

• -электронной цифровой подписи,

• -обновления системного программного обеспечения,

• -файлового обмена и хранения данных,

• -электронной почты,

• -доступа в Интернет,

• -доступ к информационным правовым системам,

• -организации в рамках компетенции доступа к информационным ресурсам и

приложениям,

• -организации поддержки пользователей,

• -организации ведомственных сетей.

Интегрированная система строится с участием крупнейших операторов

связи операторов ОАО «Таттелеком», ОАО «Казанская ГТС». На узлах


31/62

операторов связи размещается оборудование, предназначенное для

обслуживания государственных органов и бюджетных организаций республики.

Из бюджета Республики Татарстан в 2004 году на создание ГИСТ

выделены средства в объеме 86 млн. рублей. Срок окончания работ по созданию

ГИСТ 2006 год.

В рамках международного сотрудничества и повышения имиджа

республики, в целях создания благоприятных условий для эффективной системы

взаимодействия и сотрудничества при реализации совместных проектов в

области информатизации, а также привлечения стратегически важных инвесторов и

партнеров в развитие процессов информатизации Республики Татарстан

Кабинетом Министров Республики Татарстан и Microsoft подписан Протокол о

намерениях в области применения информационных технологий. Аналогичные

Протоколы подписаны в 2005 г. Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан с другими ведущими мировыми производителями

аппаратно-программных средств, Cisco Systems, Alcatel, Siemens, Huawei и

российскими компаниями ФГУП «Центральный научно-исследовательский

институт связи», ЗАО «Коминфоконсалтинг» и ОАО «Элвис-Плюс»,

специализирующейся на системах информационной безопасности. Тем самым

устанавливаются долгосрочные стратегические партнерские отношения в сфере

инфокоммуникационных технологий с ведущими мировыми производителями.

Большое внимание при работе с ведущими ИT-компаниями уделяется

применению информационных технологий в образовательных процессах. У

ведущих мировых компаний есть и необходимый опыт работы в ИТ-области и

отработанные программы обучения, которые полезны для образовательных

учреждений РТ при подготовке специалистов в области информационных

технологий и повышению квалификации учителей и специалистов. Реализация

совместных мероприятий направлена на грамотное использование IT-

технологий в учебном процессе.

В рамках подписанного Соглашения с Microsoft и другими компаниями

необходbмо решать вопросы наведения порядка в использовании лицензионного

программного обеспечения.

По инициативе компании Intel Министерство информатизации и связи РТ

рассмотрело проект по совершенствованию образовательного процесса в ВУЗах

республики за счет внедрения программы кредитования студентов (лиц до 23

лет) для приобретения ими современных компьютеров. Под эгидой

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан на

республиканском уровне по данному вопросу была проведена работа с банками и

Вузами Татарстана, а также компанией ICL «КПО ВС», итогом которой стало

подписание Соглашения между ОАО «АК БАРС» Банк и ОАО «ICL-КПО ВС»

по кредитованию студентов моложе 23 лет.


32/62

Кроме того, Министерство информатизации и связи РТ работает над

созданием в Татарстане центров компетенции ведущих ИТ-компаний (на

сегодняшний день открыт Центр компетенции компании Intel). В 2006 году

планируется открыть центры компетенций компаний Hewllet Packard и Cisco

Systems.

В рамках реализации Закона Республики Татарстан «Об информационных

ресурсах и информатизации Республики Татарстан», Закона Республики

Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в

Республике Татарстан» и Протокола о намерениях в области применения

информационных технологий между Microsoft и Кабинетом Министров

Республики Татарстан, ведутся работы по разработке пилотного проекта

локализации на татарский язык программных продуктов Linux и Microsoft.

Реализация данного проекта ведется в рамках Распоряжения Кабинета

Министров Республики Татарстан № 374-р от 23.03.2005 г. о локализации на

татарский язык программных продуктов Linux и Microsoft.

В 2005 году ООО «Центр», г. Казань, совместно с российской компанией

AltLinux при поддержке Министерства информатизации и связи Республики

Татарстан выполнили проект по локализации на татарский язык операционной

системы Linux и коммуникационных приложений Mozilla Firefox и Mozilla

Thunderbird. Данные продукты предназначены для обмена почтовыми

сообщениями и работе в сети Интернет и работают в операционных системах

Windows и Linux.

Данные продукты стали первыми на рынке информационных технологий.

Их появление позволит всем желающим изучать и использовать татарский язык

(в мире проживает около 5 млн. татар) для работы и общения в сети Интернет.

Появление коммуникационных продуктов особенно важно для татар,

проживающих или работающих за пределами Татарстана.

В 2006 году будут завершены работы по локализации на татарский язык

Windows XP.

С развитием информационных технологий, больше становятся потоки

информации, доступные в сети Интернет, требуется высокая скорость передачи

информации. В Татарстане стала применяться технология широкополосного

доступа (xDSL), которая может обеспечить достаточно высокое качество при

сравнительно низкой цене.


33/62

mcrt.rumcrt.ru

ДинамикаДинамика трафикатрафика сетисети ИнтернетИнтернет вв РеспубликеРеспублике

ТатарстанТатарстан

74,9

159,4

220,1

0

40

80

120

160

200

240

ко

ли

честв

о, Т

б

2003 г. 2004 г. 2005г.

По сравнению с 2004 г. Интернет трафик вырос на 38,6 % и составил 220,9

Терабайт, а количество пользователей сети Интернет в республике достигло

более 230,2 тыс. абонентов.

mcrt.rumcrt.ru



ДинамикаДинамикапользователейпользователей ИнтернетИнтернет


116,7

194,3

230,2

0

40

80

120

160

200

240

по

ль

зо

ва

те

ли

, ты

с.

2003 г. 2004 г. 2005г.

Относительно других субъектов Приволжского федерального округа

тарифы татарстанских провайдеров на доступ в Интернет лежат в минимальной

ценовой категории и составляют в среднем 14,3 руб. за один час работы и 2,8

руб. за 1 Мб.


34/62

mcrt.rumcrt.ru

ТарифыТарифы нана доступдоступ вв ИнтернетИнтернет попо

ПриволжскомуПриволжскому федеральномуфедеральному округуокругу

3,8Пермская область14

3,8Саратовская область13

3,6Кировская область12

3,6Нижегородская область11

3,5Пензенская область10

3,5Республика Удмуртия9

3,4Республика Чувашия8

3,2Республика Марий-Эл7

3,10Самарская область6

3,10Оренбургская область5

3,0Республика Мордовия4

2,8Республика Татарстан3

2,6Ульяновская область2

2,6Республика Башкортостан1

Стоимость Интернет-услуг

(1 Мб/ руб.)

Субъекты ПФО№

п/п

Востребована в республике и услуга IP-телефонии. По итогам 2005года ей

воспользовались порядка 112,8 тыс. абонентов, которыми установлено более 10,1

млн. соединений.

mcrt.rumcrt.ru

ДинамикаДинамика абонентовабонентов IPIP--телефониителефонии


92,82 93,04

112,8

0

30

60

90

120

150

аб

он

ен

ты

, ты

с.

2003 г. 2004 г. 2005г.

Министерство информатизации и связи РТ активно участвует в

организации и проведении семинаров, конференций.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан в плане

поддержки малого предпринимательства в сфере информатизации участвовало в

организации и проведении 1-ой Окружной Венчурной Ярмарки на территории


35/62

выставочного центра "Казанская Ярмарка". Министерством информатизации и

связи Республики Татарстан совместно с Инновационно-производственным

технопарком "Идея" формируются благоприятные условия для решения задач по

улучшению инвестиционного климата, расширению возможностей в секторе

малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан и содействию по

переводу экономики Республики Татарстан на инновационный путь развития.

В рамках Протокола о принципах взаимодействия и намерениях между

компанией между Кабинетом Республики Татарстан и компанией Интел с 16 по

22 мая 2005 г. Министерством информатизации и связи РТ совместно с

компанией Интел проведена просветительская программа «Неделя цифровых

технологий Интел – ТрансТелеКом». Целью данного мероприятия была

популяризация новейших компьютерных технологий и их применения в бизнесе,

работе, образовании, отдыхе и других областях повседневной жизни.

8-9.09.2005 года проведена III-я международная научно-практическая

конференция «Инфокоммуникационые технологии Глобального

информационного общества». В работе конференции приняли участие

руководители органов государственной власти, научные работники и

специалисты в области информационных технологий из ведущих ВУЗов страны,

научных и производственных организаций.


36/62

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В целях реализации основных направлений в области информационной

безопасности в республике функционирует ГУ «Региональный центр по защите

информации и проведению специальных экспертиз», а так же

Межведомственная комиссия по информационной безопасности Совета

Безопасности Республики Татарстан.

Основной задачей Центра является проведение единой технической

политики, организация и координация работ по защите информации в

оборонной, экономической, научно-технической и других сферах деятельности.

Анализ состояния органов исполнительной государственной власти

показал, что состояние выполнения требований политики информационной

безопасности колеблется от 16% до 72%.

Очевидна недостаточная осведомленность руководителей о проблемах

информационной безопасности, о рисках и как следствие потерях в

экономической, социальной, политической, научно-технической и других

областях жизнедеятельности Республики Татарстан. В некоторых организациях

квалифицированные кадры как собственно и сами структурные подразделения

по технической защите информации отсутствуют полностью. Отсутствие четкой

концепции сдерживает усилия по созданию надежной системы информационной

безопасности региона и в первую очередь в органах исполнительной

государственной власти.

Это связано не только с недостаточным осознанием важности этих

проблем, но и с недостаточным финансированием комплексных мероприятий по

защите информационных ресурсов ограниченного доступа.

В целях качественного улучшения состояния информационной

безопасности в органах государственной власти необходимо инициировать

создание в органах государственной власти структурных подразделений по

защите информации, провести категорирование информационных ресурсов,

провести обучение специалистов.


безопасности необходимо разработать план мероприятий, содержащий комплекс

правовых, организационно-административных и технических мер, направленных

на совершенствование системы информационной безопасности республики.

На решение задач в области информационной безопасности необходимо

нацелить всех руководителей как органов государственной власти РТ, так и

руководителей крупнейших предприятий республики с целью недопущения

нарушений в информационной сфере, которые могут обернуться потерями в


областях жизнедеятельности республики.


37/62

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ИНФОКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОРГАНАХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РТ

В рамках подготовки к реализации проектов в сфере информатизации

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в первые за 10

лет проведен аудит органов государственной власти РТ (включая аудит

компьютерной техники, средств связи и программного обеспечения).

Задача проведения аудита - оценить степень информатизации органов

государственной власти республики и задать основные ориентиры и направления

в политике применения инфокоммуникационных технологий в государственном

управлении.

В рамках аудита была проведена работа в 18 министерствах республики.

Результаты аудита представлены ниже.

IT-структура

По представленным данным в 17 министерствах имеется IT-структура

(кроме Министерства социальной защиты). Наличие специализированной IT-

структуры (отдела информатизации, АСУ или связи) позволяет рационально

развивать ведомственные инфокоммуникационные технологии и обеспечивать

высокий уровень их надежности и работоспособности.

Наличие ИТ-структуры

Да

94,4%

Нет

5,6%

Среднее количество IT-специалистов на 100 служащих составляет 1,7

единиц. Из них отвечающих за информатизацию 68,1 %; за информационную

безопасность 6,4 %; за связь – 26,6 %. Несмотря на то, что министерства как

органы государственной власти должны обеспечивать свою информационную

безопасность, явно наблюдается дефицит специалистов этой сферы. Количество

IT-специалистов является удовлетворительным только для техподдержки

оборудования и пользователей. В крупных министерствах для поддержки

сложных приложений, систем электронной почты, документооборота и других

систем - такого количества IT-специалистов будет явно недостаточно. В целях

обеспечение качественной техподдержки и развития информационных систем


38/62

штат IT-специалистов может быть увеличен в 2-3 раза. Причем необходимо

уделить внимание подготовке этих специалистов.

Количество специалистов IT-структуры

Специалист по

информационной

безопасности

(6 человек)

6,4%

Специалист по ИТ

(64 человека)

68,1%

Специалист по

связи

(24 человека)

25,5%

11 министерств имеют территориальные подразделения в районах

республики. Из них IT–структуру имеют 4 министерства (Минэкологии,

Минтруда, Минсельхоз, Минобраз). Обеспеченнность IT–специалистами

территориальных подразделений составляет примерно 20%. Как видим наличие

IT–структуры и кадров на местах существенно ниже чем в центральном аппарате

министерств.

Парк техники

Сотрудники аппарата всех министерств и их территориальных

подразделений оснащены ПК.

Парк техники Министерства

(ПК/Рабочие станции)

155-200 штук

16,7%

100-150 штук

50,0%

56-87 штук

27,8%

Затрудняюсь

ответить

5,6%


39/62

В среднем на 1 чел. приходится 0,8 – 1 ПК. Минимальную долю

оснащенности ПК имеют Минэкологии, МЧС и Минтруда, где на 1 чел.

приходится 0,3-0,5 ПК.

Ноутбуки в органах государственной власти республики не получили еще

достаточно широкого распространения (общее число 160), хотя для работы вне

центрального офиса они являются очень удобным средством. Карманные ПК так

же не нашли пока широкого распространения (общее число 13). Развитие систем

коммуникаций (включая мобильную связь) возможно в недалеком будущем

сделает распространение мобильных компьютеров более широким.

Общее число серверов в министерствах – 154. Из них только 1 сервер

является RISС-сервером и в 79 случаев тип процессора не был указан. Остальные

– обычные Intel-сервера. В среднем на 1 сервер приходится 11,5 ПК, что является

достаточно высоким показателем. Особенности работы информационных систем

в органах государственной власти предъявляют к надежности используемых

серверов высокие требования, включая резервирование реверсов и систем

хранения данных (для ОГВ это особенно важно).

Парк техники Министерства

(Серверы)

7-11 штук

22,2%

3-5 штук

44,4%

2 штуки

27,8%

Затрудняюсь

ответить

5,6%

N=18

Основные модели используемой техники приведены в следующей таблице:

Класс техники Модель

ПК Celeron 500, 800, 1700, 2800;

Intel Pentium II,III, IV

Ноутбуки Celeron 700, 1100;

Intel Pentium III;

Acer 1.3GHz;

Asus 1.6GHz.

КПК I-mate,

HP

Серверы Intel

Офисным оборудованием (проекторы, принтеры, копиры, сканеры, факсы)

оснащены все министерства и территориальные подразделения. Конечно, в


40/62

территориальных подразделениях заметно отставание по моделям оборудования

и техники. При смене парка оборудования в аппаратах министерств имеет смысл

передавать средства вычислительной технички и оргтехники (ВТиОТ) в

территориальные подразделения.

Наименование

Министерство Территориальные подразделения

Имеющийся

парк

техники

(шт.)

Необходимое

доп. кол-во

оборудования

(шт.)

Дефицит

в %

Имеющийся

парк

техники

(шт.)

Необходимое

доп. кол-во

оборудования

(шт.)

Дефицит в

%

ПК/Рабочие станции 2079 896 43% 3679 2290 62%

Ноутбуки 160 12 8% 2 40 2000%

Карманные ПК (КПК) 13 7 54%

Серверы 76 (155) 27 35% 75 385 513%

Проекторы 23 5 22% 39 57 146%

Принтеры 1189 399 34% 1080 1622 150%

Копиры 255 130 51% 280 407 145%

Сканеры 113 27 24% 53 159 300%

Факсы 316 70 22% 284 420 148%

Устройство

резервного

копирования

1

ИБП 4

USB Flash-накопители 30

Цифровая камера 2

Маршрутизаторы 7 214

Мультипликаторы 4

Firewall 4

Модемы 12 428

АТС 2 107

Документ-центры 7 107

Switch 7

Многофункциональны

е устройства 10

Интерактивная доска 1

Брошюровальная

машина 1

Сетевое оборудование 6 52

Как видно, особый дефицит в министерствах ощущается в ПК, КПК,

серверах, копирах, принтерах. Большой процент дефицита по КПК может

оказаться лишь данью моде. Другие потребности в дополнительном

оборудовании являются вполне реальными. Проблему дефицита копиров и

принтеров, возможно, целесообразно решить с помощью закупки

многофункциональных устройств (МФУ).

Дефицит оборудования в территориальных подразделений более

значительный. По большинству категорий оборудования в территориальных

подразделениях требуется доп. техники в 1,5 раза больше имеющейся.

Несмотря на существующую оснащенность, везде требуется и планируется

дополнительная закупка оборудования и техники. В частности в 2006 г. в

министерствах планируется закупить техники и оборудования на общую сумму

13 285 тыс.руб., ПО на сумму 6337 тыс.руб., другое – 40221 тыс.руб. Таким

образом сумма расходов на обеспечение информатизации в 2006 г. составляет

61 893 тыс.руб.


41/62

Программное обеспечение

В качестве основного общесистемного программного обеспечения

используются MS Windows и MS Office. Однако только 72% и 42%

(соответственно) установленных в министерствах копий продуктов имеют

лицензии. В территориальных подразделениях лишь по 9%. 33% министерств

также в качестве программного обеспечения используют Linux (без лицензии).

Информация по использованию прикладных программ в министерствах /

территориальных подразделениях приведена в следующей таблице:

Наименование ПО Применение (%) Наличие лицензии

(%)

Бухгалтерские 50 / 18 28 / -

Электронный документооборот 72 / 18 39 / -

Электронная почта 44 / 9 - /-

1С-предприятие 39 / 9 22 / -

Парус 28 / 9 11 / -

Галактика 1 -

Количество лицензионных пакетов операционных систем в министерстве

составляет 35% от их общего количества, в территориальных подразделениях –

всего 5,7%. В плане повышения уровня стандартизации можно рекомендовать

провести аудит операционных систем и состава офисных приложений, на

основании которого, сделать выводы о необходимости реструктуризации

портфеля общесистемного обеспечения и офисных приложений, а также о

возможности увеличения числа лицензированных копий.

Следует отметить недостаточное количество установленных клиентских

мест электронной почты и документооборота в территориальных

подразделениях.

Количество копий программы 1C и других бухгалтерских программ

является на данном этапе достаточным.

Антивирусное программное обеспечение используется во всех

министерствах и их территориальных подразделениях. Число установленных

антивирусных программ составляет 902 в министерствах и 371 в

территориальных подразделениях (0,58% и 0,27% от установленных

операционных систем). Т.е. антивирусное программное обеспечение установлено

на каждом втором компьютере в министерствах и на каждом четвертом - в

территориальных подразделениях. Однако повышенные требования

информационной безопасности в информационных системах органов

государственной власти требуют установки антивирусного программного

обеспечения на каждый компьютер, работающий в сети. Причем необходимо

использовать стандартизованные корпоративные антивирусные пакеты с

централизованным управлением и удаленной установкой на клиентские места

для снижения стоимости владения.

Число антивирусных лицензионных программ составляет 63,7% и 26,9%

соответственно.


42/62

Большую долю антивирусного программного обеспечения составляет

«антивирус Касперского», его используют 69% министерств и 55%

территориальных подразделений. В 19% министерствах применяется Symantec

Corporate Edition, а 12% делят между собой антивирусные программы Dr.Web и

KAV.

Интернет

Выход в Интернет имеют все министерства и территориальные

подразделения. Средняя пропускная способность - 128 Кб.

Тип связи с провайдером: xDSL – 61,1%; FTTx – 33,3%; мобильный доступ

– 11,1%; dial-up – 5,6%,; ISDN – 5,6%.

Тип подключения к Интернет

61,1

33,3

11,1

5,6 5,6

0

10

20

30

40

50

60

70

xDSL FTTx Мобильный доступ Dial-up ISDN

%, доля ответов

Общее число рабочих мест, подключенных к сети Интернет в

министерствах составляет 1241. Необходимость подключения рабочих мест к

Интернет определяется внутренней структурой и регламентами. Увеличение

количества мест, подключенных к сети Интернет, снижает уровень

информационной безопасности министерства и увеличивает расходы на услуги

связи. С другой стороны, возможность работы в Интернет расширяет

возможности работы и обеспечивает доступ к информационным ресурсам сети.


43/62

Количество рабочих мест подключенных к Интернет

35-100 мест

50,0%

13-22 мест

16,7%

5 мест

5,6%120-150 мест

27,8%

Общее число абонентов электронной почты в министерствах 888, что на

32% меньше числа рабочих мест, подключенных к сети Интернет. Подключение

к электронной почте определяется организационными и функциональными

потребностями министерства и техническими возможностями сетевого

оборудования и серверов.

Количество абонентов электронной почты

35-100 мест

50,0%

13-22 мест

11,1%

5 мест

5,6%

120-150 мест

11,1%

Нет ответа

22,2%

Серверы электронной почты имеют в 72,2% министерств. Наличие

специализированного сервера электронной почты позволяет улучшить качество

ее работы, эффективно управлять доступом, бороться со спамом, повысить

уровень информационной безопасности и т.д.


44/62

Наличие сервера электронной почты

Нет ответа

5,6%Нет

22,2%

Есть

72,2%

Вообще же, Интернет-провайдеры предоставляют министерствам

следующие услуги:

Услуги предоставляемые Интернет-провайдером

22,2

16,7 16,7

11,1

5,6

0

5

10

15

20

25

Хостинг почтового

сервера

Web Хостинг Анти-спам Firewalls или другие

услуги защиты данных

Анти-вирус


83,3% министерств имеют свои Web-представительства (сайты).

Отсутствие сайтов в 16,7% министерствах может быть обусловлено кругом

решаемых им задач. Однако в плане обеспечения прозрачности и открытости

деятельности органов государственной власти министерствам и ведомствам

целесообразно иметь свои Web-представительства.


45/62

Информационная безопасность

Исследование органов государственной исполнительной власти

Республики Татарстан по вопросам информационной безопасности

осуществлялось по следующим направлениям:

- обеспечение политики безопасности в органах государственной власти;

- организационные меры по информационной безопасности;

- управление информационными ресурсами;

- безопасность персонала;

- обеспечение физической безопасности информационных ресурсов;

- управление коммуникациями;

- осуществление контроля доступа к информационным ресурсам;

- осуществление технической поддержки вычислительных систем;

- управление непрерывностью процессов;

- соответствие системы основным требованиям политики

информационной безопасности.

Информацию представили 15 министерств из 18 (кроме Министерства

финансов РТ, Министерства земельных и имущественных отношений РТ,

Министерства экономики и промышленности РТ).

Организационные меры по обеспечению информационной

безопасности

53,3%

40,0%

66,7%73,3%

73,3%Проводится анализ инцидентов в области ИБ с

привлечением к ответственности

Вырабатываются рекомендации по минимизации рисков

Вопросы ИБ учитываются при планировании деятельности

Производится проверка внедряемых в информационную

систему компонентов на совместимость

Используется контрафактная программная продуция

Большинство министерств и территориальных подразделений (61,1%)

имеют утвержденные документы, регламентирующие политику

информационной безопасности. Однако для органов государственной власти

такой показатель является не совсем приемлемым.


46/62

Наличие в организации документов, регламентирующих политику

информационной безопасности

Нет ответа

11,1%

Нет

27,8%

Да

61,1%

Число подразделений и министерств, где регламентировано разграничение

доступа, мониторинг и управление доступом составляет примерно тот же

процент, что и количество организаций, имеющих утвержденную политику

безопасности (66,7%). Это совпадение вполне объяснимо, так как разграничение

доступа, мониторинг и управление доступом являются одними из основных

вопросов обеспечения информационной безопасности с помощью IT.

Защищенность персональных данных является важным фактором доверия

населения к деятельности органов государственной власти. Естественно, что

50% защищенность персональных данных является недостаточной и требует

срочного решения данного вопроса.

Вопросы защищенности персональных данных о сотрудниках

Нет ответа

27,8%

Нет

22,2%

Да

50,0%


47/62

Анализ состояния органов исполнительной государственной власти

показал, что состояние выполнения требований политики информационной

безопасности колеблется от 16% до 72%.

Очевидна недостаточная осведомленность руководителей о проблемах

информационной безопасности, о рисках и как следствие потерях в


областях жизнедеятельности Республики Татарстан. В некоторых организациях

квалифицированные кадры как собственно и сами структурные подразделения

по технической защите информации отсутствуют полностью. Отсутствие четкой

концепции сдерживает усилия по созданию надежной системы информационной

безопасности региона и в первую очередь в органах исполнительной

государственной власти.

Наиболее уязвимыми являются направления:

управление информационными ресурсами – по имеющимся данным

только 27% министерств

обеспечение физической безопасности информационных ресурсов –

36% министерств;

осуществление технической поддержки вычислительных систем –

22%.

Это связано не только с недостаточным осознанием важности этих

проблем, но и с недостаточным финансированием комплексных мероприятий по

защите информационных ресурсов ограниченного доступа.

Инфраструктура

61% министерств и их территориальных подразделений имеют

информационно-аналитические системы (ИАС), используемые, в основном, для

формирования БД, выдачи отчетов, мониторинга, хранения информации. В

остальных министерствах ИАС находятся на стадии разработки и внедрения.

Однако основополагающая цель ИАС заключается в интеграции различного вида

информационных ресурсов (статистические, аналитические, экспертные и т.п.),

что позволяет оптимизировать деятельность органов государственной власти по

работе с отчетной и оперативной документацией, отслеживать динамику

развития отдельных секторов экономики и социальной сферы, формировать

экспертные и прогнозные заключения. Поэтому данный вопрос необходимо

доработать.

Локальные сети имеют все министерства. Основное используемое сетевое

оборудование: Cisco Systems, D-Link, Compex. Количество ПК, работающих в

сети, 1760 или 85% от количества ПК, имеющихся в министерствах. Процент

охвата достаточно высокий. При дальнейших модернизациях ЛВС следует

уделять внимание совершенствование архитектуры сети, использованию

современных решений для сетей и сетевого оборудования. Основной задачей

также будет объединение ЛВС министерств и территориальных подразделений.


48/62

Количество ПК в ЛВС

(Инфраструктура Министерства)

155-200 штук

11,1%

100-150 штук

44,4%

35-93 штук

44,4%

На вопрос о наличии локальных сетей в подразделениях положительно

ответили 7 из 11 министерств, имеющих территориальные подразделения

(63,3%). Основное сетевое оборудование: Сisco Systems, D-Link. Число ПК

работающих в этих сетях составляет 1689 или 45,9%. Эти цифры показывают,

что ЛВС в территориальных подразделениях не нашли широкого

распространения. Не исключено, что во многих территориальных

подразделениях имеется малое число компьютеров, и создание там ЛВС на

сегодняшний день не является целесообразным.

На вопрос о наличии доменной структуры положительно ответили 11

(61,1%) опрошенных министерств. Доменные структуры в территориальных

ЛВС согласно данным опроса отсутствуют. Наличие доменной структуры

целесообразно для крупных локальных сетей с количеством ПК в сети 100-150 и

более. В этом случае доменная структура является более эргономичной,

упрощает администрирование сетей, повышает уровень информационной

безопасности.

Связь

В 11 министерствах телефонная связь организована по УПАТС (марки -

Alcatel 4400, 4200E); в 6 используется мини – АТС (Panasonic, Maxicom, Ericsson,

Samsung).


49/62

Наличие УПАТС

Нет ответа

5,6%

Нет

27,8%

Есть

66,7%

Наличие Мини-АТС

Нет ответа

27,8%

Нет

38,9%

Есть

33,3%

Количество абонентов, подключенных к УПАТС в министерствах,

колеблется от 43 до 2016. Количество внутренних телефонных линий составляет

3101 (83,3% от числа служащих). Общее количество абонентов телефонной связи

в министерствах составляет 3365 (91,2% от общего числа служащих), что

является очень хорошим показателем телефонизации для организаций. Общее

количество абонентов, подключенных к аналоговым линиям 2819, к цифровым –

853.


50/62

Организация телефонной связи

5,6 5,6

38,9 38,9

16,7

16,722,2

11,144,427,8

22,2

22,2

33,3

44,4

22,227,8

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Количество абонентов,

подключенных к УПАТС

Количество внутренних

соединительных линий

Количество абонентов

(аналоговых)

Количество абонентов

(цифровых)

Нет ответа

Более 100 штук

51-100 штук

До 50 штук


В 8 министерствах из 18 используются цифровые потоки E1. Число

потоков Е1 колеблется от 1 (наиболее часто встречающиеся количество) до 30.

Наличие цифровых потоков свидетельствует о достаточно хороших каналах

связи в РТ.

Количество цифрового потока E1

Нет ответа

55,6%

30 потоков

5,6%

1 поток

27,8%

2 потока

5,6%

5 потоков

5,6%

Новая для рынка телекоммуникаций услуга IP-телефонии не нашла пока

широкого применения, только 22,6% опрошенных министерств имеют или

планируют внедрение IP телефонии.


51/62

IP-телефония

Нет ответа

27,8%

Есть

16,7%

Планируется

5,6%

Нет

50,0%

IT-стратегия

В ближайшем будущем во всех министерствах и их территориальных

подразделениях планируется продолжить/начать реализацию IT-проектов. В

основном проекты связаны с внедрением модулей ERP-систем,

оптимизации/автоматизации работы IT-службы и систем информационной

безопасности.

Планы по внедрению ИТ-проектов

22,2

16,7

11,1

5,6

0

5

10

15

20

25

Внедрение ERP-системы или

отделных модулей

Внедрение систем

информационной безопасности

Проект по

оптимизации/автоматизации

работы ИТ-службы

Проект по системной

интеграции


К сожалению, на вопрос о наличии IT-стратегии министерства

положительно ответили лишь 27,8% опрошенных. Следует уделить внимание

данному обстоятельству и разработать рекомендации по планомерной

информатизации министерств с учетом планов социально-экономического

развития Республики Татарстан, федеральных и республиканских программ по

информатизации.


52/62

Оценивая уровень использования инфокоммуникационных технологий

(ИКТ) в органах государственной власти Республики Татарстан необходимо

выделить следующие важные факторы, влияющие на оценку в целом:

Несмотря на то, что практически во всех министерствах (кроме

Министерства социальной защиты Республики Татарстан) имеется IT-

структура либо ответственное лицо за ИКТ, количество IT-специалистов

недостаточно. Среднее количество IT-специалистов на 100 служащих

составляет всего 1,7%, из них отвечающих за информатизацию – 68,1%, за

связь – 26,6%, и лишь 6,4% - из общего количества специалистов

ответственны за информационную безопасность. Круг вопросов, решаемых

ими, сводится лишь к технической поддержке оборудования.

Следовательно, уровень компетенции кадров в области использования

инфокоммуникационных технологий недостаточен. Соответственно

требуется анализ кадрового обеспечения этой деятельности и развития

системы региональных (межведомственных) учебно-методических центров

переподготовки и повышения квалификации специалистов по

информационным и телекоммуникационным технологиям.

В тоже время стоит учитывать и тот факт, что уровень заработной платы

IT-специалистов в органах государственной власти достаточно низок.

В этой связи целесообразным представляется передать на аутсорсинг

перечень задач, связанных с квалифицированным обслуживанием и

сопровождением вычислительной и оргтехники, а существующий

потенциал специалистов направить на развитие ведомства в области ИКТ,

постоянно повышая уровень подготовки в различных учебных центрах и

семинарах.

Отсутствие квалифицированных специалистов в области информационных

технологий и четкого понимания со стороны руководителей перспективы

применения инфокоммуникационных технологий в государственном

управлении является следствием того, что в большинстве министерств

отсутствует стратегия (программа) развития в области ИКТ.

Таким образом, формирование бюджета на развитие ИКТ заключается в

большей степени с точки зрения оснащения или модернизации

существующего парка вычислительной и оргтехники, что является

бессистемным, зачастую модели компьютеров приобретаются с

избыточной производительностью. В среднем 70% всего бюджета на

информатизацию расходуется на так называемое развитие и 30% - на

эксплуатацию существующих систем. Несмотря на существующую

оснащенность, по отчетам министерств в 2006 году планируется

дополнительная закупка оборудования и техники. В частности

планируется закупить техники и оборудования на общую сумму 13,2 млн.

руб., программного обеспечения на сумму 6,3 млн. руб., прочие расходы,

связанные с приобретением различных средств информатизации – 40 млн.


53/62

руб. Таким образом, сумма расходов на обеспечение информатизации в

самих только министерствах в 2006 г. составит порядка 60 млн. руб.

В этой связи экономически целесообразно осуществлять закупку

однотипного оборудования и техники, с обязательным проведением

экспертизы и централизовано через единый центр закупок.

Соответственно, руководителям данных министерств, следует уделить

внимание данному вопросу и разработать план мероприятий по

планомерной информатизации министерств с учетом планов социально-

экономического развития Республики Татарстан, а также федеральных и

республиканских программ по информатизации.

Программное обеспечение (ПО) общесистемного характера,

приобретаемое вместе с вычислительной техникой, как правило, не

лицензионное. Соответственно невозможно реализовать своевременное

обновление ПО, что критически сказывается на уязвимости парка

компьютеров, приводящих зачастую к частым «зависаниям», потере

данных, вследствие вирусных атак и несовершенства программ.

Из общего количества установленных программных систем типа Microsoft

Windows лишь 35% от их общего количества являются лицензионными, а в

территориальных подразделениях – всего 5,7%.

В плане повышения уровня стандартизации необходимо провести аудит

операционных систем и состава офисных приложений, на основании

которого, сделать выводы о необходимости реструктуризации портфеля

общесистемного обеспечения и офисных приложений, а также о

возможности увеличения числа лицензированных копий. Данное

мероприятие целесообразно провести в рамках подписанного соглашения с

компанией Microsoft RUS, зафиксировав цены на уровне минимально

допустимых, обеспечив тем самым эффективное расходование бюджета и

единую политику в области лицензирования.

Анализ ситуации в области информационной безопасности в органах

государственной исполнительной власти показывает, за последнее время

появились определённые положительные сдвиги. Однако отсутствие

четкой концепции сдерживает усилия по созданию надежной системы

информационной безопасности региона и в первую очередь в органах

исполнительной государственной власти. Из общего количества

обследованных министерств только 61% министерств и территориальных

подразделений имеют утвержденные документы, регламентирующие

политику информационной безопасности. Однако для органов

государственной власти такой показатель является не совсем приемлемым.

К примеру защищенность персональных данных является важным

фактором доверия населения к деятельности органов государственной

власти. Но в настоящее время уровень защищенности персональных

данных составляет лишь 50%, что является недостаточной и требует

срочного решения данного вопроса.


54/62

В большинстве министерств не уделяется должное внимание управлению

информационными ресурсами, обеспечению физической безопасности

информационных ресурсов и технической поддержки вычислительных

систем. Это связано не только с недостаточным осознанием важности этих

проблем, но и с недостаточным финансированием комплексных

мероприятий по защите информационных ресурсов ограниченного

доступа.


безопасности необходимо разработать план мероприятий, содержащий

комплекс правовых, организационно-административных и технических

мер, направленных на совершенствование системы информационной

безопасности республики.

Во всех министерствах и их территориальных подразделениях планируется

продолжить, либо начать реализацию IT-проектов. Учитывая тот

негативный опыт, который сформировался вследствие отсутствия

методологии ведения проектов, бесконтрольность со стороны заказчика, не

позволит в полной мере внедрять высокотехнологические проекты.

Необходима разработка единых стандартов и регламентов. В основе

реализации любого проекта должны быть предусмотрены разработка,

согласование и утверждение технического задания, календарного плана-

графика, проектно-сметной документации.


55/62

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА И ОХРАНА ТРУДА

Эффективное использование кадров - одного из важнейших ресурсов

экономики является приоритетной задачей Министерства информатизации и

связи Республики Татарстан. Развитие инфокоммуникационной инфраструктуры

республики требует обеспечения современного уровня профессиональной

подготовки, переподготовки, и повышения квалификации работников,

владеющих современными методами повышения эффективности производства и

услуг.

На сегодняшний день общая численность работников сферы

информатизации и связи республики составляет 21740 человек. Возраст

работников сферы информатизации и связи республики значительно

омолодился, работники в возрасте до 45 лет составляют 62,5 % от численности

работающих (в том числе 19% до 30лет, 25% от30-40 лет и от 40-45 лет 18,6%)

32,9% в возрасте 45-55 лет, и лишь 4,6% свыше 55 лет.

Уровень текучести в среднем в 2005 году составил 12, 9%, что в

пределах нормы (15%) и является естественным обновлением коллектива.

Ранжирование работников по возрасту, анализ обеспеченности сферы

информатизации и связи республики специалистами с высшим и средним

профессиональным образованием, анализ рынка труда республики позволяют

определять направления обучения, обеспечивать системный и поэтапный подход

к подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников и к

своевременному омолаживанию кадров. Показатель обеспеченности сферы

информатизации и связи Республики Татарстан специалистами с высшим

образованием составляет 62%, со средним профессиональным - 71%..

В рамках данного направления работы между Министерством

информатизации и связи РТ и КГТУ им. А.Н. Туполева подписаны договор о

сотрудничестве и подготовке кадров и договор о создании учебно-научного

инновационного комплекса УНИК «ИНФОКОМ».

Согласно заключенному договору министерство и университет

осуществляют сотрудничество по целевой подготовке дипломированных

специалистов, аспирантов, реализации новых форм организации учебного

процесса, повышению квалификации специалистов, подготовке научных кадров

высшей квалификации, стажировке преподавателей, по совместным научно-

исследовательским работам, разработке инновационных проектов, производству

инновационных продуктов, реализации важнейших базовых технологий и

другим видам работ по профилю сферы информатизации и связи Республики

Татарстан.

Вместе с тем, для реализации задач поставленных перед сферой

информатизации и связи Правительством Республики Татарстан планируется

направить на обучение молодые перспективные кадры для участия в программе

подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ


56/62

(Президентская программа подготовки управленческих кадров на 2006-

2007учебный год) и в соответствии с Постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от 28.06.2004 года №308 по целевой контрактной

подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием

в Республике Татарстан и их дальнейшего трудоустройства.

Так же ведется подготовительная, разъяснительная работа по отбору

кандидатур на присуждение грантов Правительства Республики Татарстан на

подготовку и переподготовку кадров в российских и зарубежных

образовательных и научных центров (в рамках постановления Кабинета

Министров РТ №19 от 26.01.2006г.)

С целью переподготовки и повышения квалификации в 2005 году в

высшие учебные заведения поступило 139 работников отрасли, в средние

профессиональные учебные заведения - 103 работника, на курсах обучилось 1133

специалиста. В рамках Государственной программы Республики Татарстан по

сохранению, изучению и развитию языков народов Республики Татарстан в 2005

году 80 человек изучили татарский язык.

Вклад более 400 работников в успешное развитие сферы информатизации

и связи республики отмечен государственными и ведомственными наградами.

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан

проводится большая работа по созданию здоровых и безопасных условий труда и

предупреждению травматизма на предприятиях и в организациях отрасли.

Для обеспечения реализации государственной политики в области охраны

труда, Министерством информатизации и связи Республики Татарстан

разработана и принята «Отраслевая программа улучшения условий и охраны

труда на 2004-2006 годы».

Планомерно проводятся работы по: аттестации рабочих мест по условиям

труда; обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и

другими средствами индивидуальной защиты; проведению медицинских

осмотров; обучению и проверке знаний требований охраны труда.

За 2005 год проведена аттестация 1323 рабочих мест по условиям труда, из

которых успешную аттестацию прошли лишь 21% рабочих мест.

Работникам, занятым на вредных условиях труда, представляются

компенсации, предусмотренные действующим законодательством.

Благодаря принятым мерам, производственный травматизм в 2005 году

снизился до 13, в т.ч. случаи с летальным исходом до 1.


57/62

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2006 ГОД

- обеспечить выполнение годовых заданий по развитию и достижение

высоких производственных показателей в отрасли;

- принять меры по повышению эффективности работы, расширению

спектра и повышению качества предоставляемых услуг, а также

повышения качества обслуживания клиентов;

- реализовать и эффективно использовать выделенные бюджетные

средства на следующие приоритетные проекты по информатизации,

утвержденные Кабинетом Министров Республики Татарстан:

разработка архитектуры «Электронного правительства» и набора

технических стандартов в области использования

инфокоммуникационных технологий в государственном

управлении,

создание Республиканского центра управления государственными

информационными системами и ресурсами,

создание единой межведомственной системы электронного

документооборота,

создание межведомственной системы информационной

безопасности,

создание системы электронной цифровой подписи,

подготовка и повышение квалификации государственных

служащих в сфере использования ИКТ,

создание портала Кабинета Министров РТ и субпорталов органов

государственной власти,

создание информационной системы мониторинга, анализа и

планирования эффективности деятельности Кабинета Министров РТ

и органов государственной власти,

создания типовых информационных систем управления органов

государственной власти,

создание республиканского центра телефонного обслуживания

населения и бизнеса (call-центр).

- совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства,

Министерством культуры, Министерством земельных и имущественных

отношений реализовать проекты по информатизации в данных сферах;

- подключить все органы государственной власти Республики Татарстан к

государственной интегрированной системе телекоммуникаций

Республики Татарстан;


58/62

- обеспечить валовый доход отрасли связи в размере не менее 13

млрд.рублей;

- принять меры для увеличения уровня средней заработной платы по

отрасли связи не ниже 9000 рублей;

- организовать освоение инвестиций в объеме не менее 2,0 млрд.рублей;

- ввести в эксплуатацию не менее 700 тыс. номеров проводной и сотовой

радиотелефонной связи;

- довести общую телефонную плотность на местных телефонных сетях

республики до 30 телефонов на 100 человек и уровень проникновения

сотовой подвижной связи до 100%;

- разработать программу развития цифровых услуг в Республике

Татарстан на 2006-2010 годы с использованием новейших

инфотелекоммуникационных технологий, в том числе услуг теле и

радиовещания, Интернет и др.;

- обеспечить соблюдение требований всех новых нормативных

документов, вступивших с начала 2006 года, разработанных в целях

реализации Федерального Закона «О связи»;

- организовать разработку и реализацию проектов по созданию в

республике опытных зон беспроводной широкополосной сети с

использованием технологий WiFi и WiMax;

- ОАО «Таттелеком» необходимо активизировать работу по замене

аналоговых сельских АТС на цифровые и в 2006-2007 годах обеспечить

полную замену сельских АТС на цифровые в республике,

- телефонизировать оставшиеся нетелефонизированные сельские

населенные пункты, в том числе в рамках внедрения на территории

Республики Татарстан механизма универсального обслуживания;

- создать опытную зону сети нового поколения (NGN) на базе

оборудования гибкой коммутации Softswitch, с целью поэтапного ввода

в эксплуатацию на сеть ОАО «Таттелеком» оптимальных решений

NGN, протестированных на опытной зоне;

- обеспечить подготовку сооружений телекоммуникаций к

бесперебойной и качественной работе в период весеннего паводка;

- провести модернизацию передающей радиовещательной сети на

мощных телецентрах республики;

- обеспечить проведение в г. Казани 4-й Ежегодной международной

научно-практической конференции «Инфокоммуникационые

технологии Глобального информационного общества» на высоком

организационном и техническом уровне.


59/62

ПРОГНОЗ ИНВЕСТИЦИЙ

В ОТРАСЛЬ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ НА 2006 ГОД

ИНВЕСТИЦИИ

на 2006 год

млн.руб.

ВСЕГО инвестиций 2 000,0

в том числе:

Бюджетные средства 118,00

Собственные средства операторов связи 1882,00

ПРОГНОЗ ВВОДА МОЩНОСТЕЙ ГТС И СТС

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2006 ГОД

№№ Операторы Прогноз ввода

пп мощностей 2006 г.

(тыс.ном.)

1 ОАО "Таттелеком" 25,0

2 ОАО "Казанская ГТС" 12,5

3 ОАО "Интел Сет" 3,7

4 ООО”Телесет” 5,5

5 ОАО"ТНПКО" 0,7

6 ООО «Связьинвест» 2,9

Итого по операторам проводной связи 50,3

7 ОАО "Таиф-Телком" 150,0

8 ОАО “Вымпелком -Р” 300,0

9 ОАО "МСС-Поволжье"(МЕГАФОН) 100,0

10 ЗАО “СМАРТС" 50,0

11 ОАО “Татинком -Т” 50,0

Итого по операторам сотовой связи 650,0

ВСЕГО ПО РТ 700,3

ПРОГНОЗ ВВОДА МОЩНОСТЕЙ КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ

ЗОНОВОЙ СВЯЗИ, ОБЪЕКТОВ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ

НА 2006 ГОД

Объекты ВОЛС Прогноз ввода

мощностей 2006 г.

(км.)

Зоновые ВОЛС ВСЕГО: 35,0

в том числе :

Зеленодольск-Высокая гора 35,0

ВОЛС местной связи (ГТС, СТС, (корпоративные) ВСЕГО:

148,0

ВСЕГО по ВОЛС 183,0

Объекты телерадиовещания

Развитие приемных сетей кабельного 27,1 тыс.точек

и эфирно-кабельного телевидения подкл.

Замена мощных ламповых радиовещательных передатчиков «Дождь 2» на твердотельные 10 шт.


60/62

ПРИЛОЖЕНИЯ Подключение учреждений образования к сети Интернет в 2004-2005 гг.


районов

Количество

основных и

средних школ в

районе

Кол-во школ,

подключенных по

коммутируемому

доступу

Кол-во школ,

подключенных по

хDSL-технологии Всего

ИТОГО

2004 2005 2004 2005 2004 2005

Агрызский 25 21 4 3 25 3 28

Азнакаевский 41 25 1 9 3 34 4 38

Аксубаевский 32 20 5 4 3 24 8 32

Актанышский 31 15 15 2 4 17 19 36

Алексеевский 29 21 1 3 3 24 4 28

Алькеевский 35 21 12 3 2 24 14 38

Альметьевский 69 41 1 26 8 67 9 76

Апастовский 23 15 4 1 3 16 7 23

Арский 42 30 8 4 3 34 11 45

Атнинский 14 10 3 1 4 11 7 18

Бавлинский 25 17 7 3 24 3 27

Балтасинский 23 18 4 2 2 20 6 26

Бугульминский 36 20 1 17 17 37 18 55

Буинский 44 27 7 8 8 35 15 50

Верхнеуслонский 23 18 2 3 3 21 5 26

Высокогорский 37 16 14 3 4 19 18 37

Дрожжановский 32 17 8 3 3 20 11 31

Елабужский 30 13 1 14 4 27 5 32

Заинский 35 16 5 10 8 26 13 39

Зеленодольский 51 31 6 15 16 46 22 68

Кайбицкий 19 14 4 1 3 15 7 22

Кам.Устьинский 19 15 4 2 3 17 7 24

Кукморский 31 23 1 4 3 27 4 31

Лаишевский 28 20 2 3 2 23 4 27

Лениногорский 39 20 1 13 9 33 10 43

Мамадышский 45 22 3 4 25 4 29

Менделеевский 20 11 7 4 18 4 22

Мензелинский 24 18 4 3 22 3 25

Муслюмовский 28 13 1 3 3 16 4 20

Нижнекамский 59 20 6 35 21 55 27 82

Новошешминский 19 13 2 2 3 15 5 20

Нурлатский 44 23 14 6 3 29 17 46

Пестречинский 23 16 4 3 3 19 7 26

Р.Слободской 31 20 8 2 2 22 10 32

Сабинский 23 17 2 3 3 20 5 25

Сармановский 29 18 2 2 3 20 5 25

Спасский 29 18 5 4 4 22 9 31

Тетюшский 36 21 1 3 3 24 4 28

Тукаевский 122 23 78 38 101 38 139

Тюлячинский 16 11 2 1 1 12 3 15

Черемшанский 27 21 3 3 24 3 27

Чистопольский 43 25 5 14 7 39 12 51

Ютазинский 18 11 2 5 3 16 5 21

Казань 180 0 141 101 141 101 242

ВСЕГО 1629 825 164 481 336 1306 500 1806


61/62

Тел. плотность на 100 человек проводной связи на 1.01.2006 г

п/п Наименование района Общая

В том числе

Городская тел связь

Сельская тел связь

1 Агрызский 17,9 23,7 11,9

2 Азнакаевский 27,4 32,3 17,1

3 Аксубаевский 13,1 19,6 10,4

4 Актанышский 16,2 16,2

5 Алексеевский 21 27,8 16,8

6 Алькеевский 21,5 21,5

7 Альметьевский 30,4 34 18,4

8 Апастовский 16,3 30,3 12,3

9 Арский 15,2 23 11,2

10 Атнинский 18,7 18,7

11 Бавлинский 28,5 35,1 18

12 Балтасинский 18,7 30 15,6

13 Бугульминский 23,9 26,6 15

14 Буинский 16,7 22 12,9

15 Верхнеуслонский 19,6 19,6

16 Высокогорский 14,1 14,1

17 Дрожжановский 14 14

18 Елабужский 30,3 32,3 17,1

19 Заинский 25,9 30,7 13,7

20 Зеленодольский 22,2 24,2 15,2

21 Кайбицкий 14,9 14,9

22 Камско-Устьинский 21,9 18,2 24,9

23 Кукморский 14,1 23,4 9,8

24 Лаишевский 16,5 37,1 10,9

25 Лениногорский 24 28,1 12,7

26 Мамадышский 13,4 26 8,1

27 Менделеевский 22,4 25,2 15,1

28 Мензелинский 14,6 19 9,4

29 Муслюмовский 20,4 20,4

30 Нижнекамский 30,5 31,9 16,6

31 Новошешминский 17,5 17,5

32 Нурлатский 16,9 23,4 9,7

33 Пестречинский 16,4 16,4

34 Рыбнослободской 16,2 27,4 12

35 Сабинский 20 29,7 17,2

36 Сармановский 22,8 22,8

37 Спасский 18,4 24,5 14,3

38 Тетюшский 21,4 30 14,4

39 Тукаевский 15,3

40 Тюлячинский 16,1 16,1

41 Черемшанский 17,9 17,9

42 Чистопольский 18,8 20,4 14

43 Ютазинский 22,5 31,3 14,1

44 г. Наб. Челны 32,5 32,5

45 г. Казань 36,8 36,8

Всего 28,4 33,1 14,6


62/62

Информация по удовлетворению заявлений на установку телефона от инвалидов и участников войны

№ п/п


района

кол-во

неудовл.

заявлений

на

01.01.2005

кол-во

вновь

поданных

заявлений

в 2005

Кол-во удовлетворенных

заявлений

Кол-во неудов-ных

заявлений

Всего поданных

до 01.01.05

поданных

после

01.01.05

Подан

ных до

01.01.05

Поданных

после

01.01.05

1 Агрызский 16 25 40 15 25 - -

2 Азнакаевский 0 21 21 0 21 - -

3 Аксубаевский 2 22 23 1 22 - -

4 Актанышский 34 8 35 27 8 - -

5 Алексеевский 13 16 28 12 16 - -

6 Алькеевский 4 17 21 4 17 - -

7 Альметьевский 20 49 64 15 49 - -

8 Апастовский 9 27 34 7 27 - -

9 Арский 7 34 39 5 34 - -

10 Атнинский 6 22 26 4 22 - -

11 Бавлинский 1 5 6 1 5 - -

12 Балтасинский 18 7 22 15 7 - -

13 Бугульминский 9 14 21 7 14 - -

14 Буинский 11 31 33 2 31 - -

15 Верхне-Услонский 21 1 14 13 1 - -

16 Высокогорский 16 12 27 15 12 - -

17 Дрожжановский 4 4 8 4 4 - -

18 Елабужский 2 9 10 1 9 - -

19 Заинский 15 17 30 13 17 - -

20 Зеленодольский 33 23 48 25 23 - -

21 Кайбицкий 7 12 19 7 12 - -

22 Камско-

Устьинский

3 13 16 3 13 - -

23 Кукморский 32 33 54 21 33 - -

24 Лаишевский 8 8 11 3 8 - -

25 Лениногорский 13 42 54 12 42 - -

26 Мамадышский 36 49 78 29 49 - -

27 Мензелинский 2 13 15 2 13 - -

28 Менделеевский 6 5 10 5 5 - -

29 Муслюмовский 10 11 21 10 11 - -

30 Нижнекамский 9 18 25 7 18 - -

31 Новошешминский 0 4 4 0 4 - -

32 Нурлатский 28 20 34 14 20 - -

33 Пестречинский 0 12 12 0 12 - -

34 Рыбно-

Слободский

22 15 29 14 15 - -

35 Сабинский 12 10 21 11 10 - -

36 Сармановский 12 22 32 10 22 - -

37 Спасский 1 10 11 1 10 - -

38 Тетюшский 25 17 31 14 17 - -

39 Тюлячинский 5 6 10 4 6 - -

40 Тукаевский 8 8 14 6 8 - -

41 Черемшанский 6 17 22 5 17 - -

42 Чистопольский 16 17 28 11 17 - -

43 Ютазинский 10 3 11 8 3 - -

44 г. Наб. Челны 12 19 27 8 19 - -

45 г. Казань 16 135 149 14 135 - -

Итого 540 883 1288 405 883 - -

Итоги развития отрасли информатизации и связи...

Documents