Государственный Государственный контрольконтроль

Реестр Реестр саморегулируемых саморегулируемых организацийорганизаций

Саморегулируемая организацияСаморегулируемая организация

Компенсационный фонд Компенсационный фонд саморегулируемой организациисаморегулируемой организации

СобственникСобственник

Управляющая организацияУправляющая организацияУправляющая организацияУправляющая организация

СРОСРО

в сфере управления в сфере управления

МКДМКД

СРОСРО

в сфере управления в сфере управления

МКДМКД

Защита интересов Защита интересов добросовестных добросовестных управляющих компаний (УК)управляющих компаний (УК)

Защита собственников от Защита собственников от недобросовестных УКнедобросовестных УК

Возможность использования Возможность использования компенсационного фонда компенсационного фонда СРОСРО

Страхование рисковСтрахование рисков

Цивилизованное ведение Цивилизованное ведение хозяйства – предоставление хозяйства – предоставление качественных услугкачественных услуг

Создание нормативных Создание нормативных требований к СРО, которые требований к СРО, которые будут закреплены будут закреплены законодательнозаконодательно

Создать уровень Создать уровень ответственности СРО за ответственности СРО за качество предоставляемых качество предоставляемых услугуслуг

Создать систему Создать систему саморегулирования саморегулирования лояльную к действующей лояльную к действующей властивласти

для исключения принципа корпоративной солидарности в получении выгоды участниками НП

, , и СРО сговора и появления демпинговых условий которые могут деформировать рынок и вытеснят

прочие управляющие организации необходимо в ( ) руководящие органы СРО наблюдательный совет в

качестве независимых членов включить , , представителей ГД СК комитета СК по ЖКХ ТПП по

, – - СК Управления СК Государственная жилищ ная;инспекция

при непосредственном участии представителей- региональ ной власти необходимо разработать

, - профессиональные техни ческие и этические;стандарты

;сформировать структуры контроля

обозначить материальную ответственность , участников СРО используя такие инструменты как

;компенсационныйфонд и страхование рисков

направить заявку о включении Ставропольского « » – « – края в проект Партии Единая Россия Управдом

»!в каждыйдом

НАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ:

ВадминистрацииКавказских МинеральныхВод

:состоялось совещание на тему« Осоздании в краеСРОв области

управления » многоквартирнымидомами

По итогам совещания принятаРЕЗОЛЮЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯпо итогам совещания

«Давайте предложения в законодательство региональное и федеральное» (это о наших предложениях по упорядочению работы управляющих компаний ).

«Они (депутаты в Госдуме РФ) без нас (региональных депутатов) ничего не решают»

«Давайте предложения в законодательство региональное и федеральное» (это о наших предложениях по упорядочению работы управляющих компаний ).

«Они (депутаты в Госдуме РФ) без нас (региональных депутатов) ничего не решают»

«Это полномочия федеральные. Пока Федеральная Дума не рассмотрит закон, мы ничего не сможем принимать».«Зачем вы ходите в краевую Думу, вносите какие-то предложения и не понимаете, что депутаты ничего не могут и не решают. Всё за них делают министерства и комитеты»

«Это полномочия федеральные. Пока Федеральная Дума не рассмотрит закон, мы ничего не сможем принимать».«Зачем вы ходите в краевую Думу, вносите какие-то предложения и не понимаете, что депутаты ничего не могут и не решают. Всё за них делают министерства и комитеты»

Как осуществляется вообще законодательная деятельность депутатов и власти края в вопросах ЖКХ?

Какие предложения и кем конкретно вносились на рассмотрение краевой Думы по защите интересов собственников жилья многоквартирных домов от беспредела в жилищной сфере?

Как осуществляется вообще законодательная деятельность депутатов и власти края в вопросах ЖКХ?

Какие предложения и кем конкретно вносились на рассмотрение краевой Думы по защите интересов собственников жилья многоквартирных домов от беспредела в жилищной сфере?

В реестре законопроектов, рассмотренных на заседаниях Думы Ставропольского края за период март 2005 года – февраль 2011 года субъектами законодательной инициативы (а это - депутаты, Губернатор, Правительство края) не было ни одной (!) законодательной инициативы по защите интересов собственников жилья многоквартирных домов от беспредела, происходящего в жилищной сфере.

Нет таких законодательных инициатив и в реестре законопроектов, находящихся на рассмотрении в Думе края.

В реестре законопроектов, рассмотренных на заседаниях Думы Ставропольского края за период март 2005 года – февраль 2011 года субъектами законодательной инициативы (а это - депутаты, Губернатор, Правительство края) не было ни одной (!) законодательной инициативы по защите интересов собственников жилья многоквартирных домов от беспредела, происходящего в жилищной сфере.

Нет таких законодательных инициатив и в реестре законопроектов, находящихся на рассмотрении в Думе края.

За период март 2005 года – май 2011 года Комитет по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Думы края рассмотрел 22 Законопроекта.Из них 18 (82% от общего кол-ва) законопроектов были внесены Губернатором края. Подавляющее большинство – это согласование вопросов софинансирования программ по линии Фонда ЖКХ.Смотрим реестр проектов федеральных законов, внесенных Думой Ставропольского края 4-го созыва в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.И здесь – ноль!

За период март 2005 года – май 2011 года Комитет по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Думы края рассмотрел 22 Законопроекта.Из них 18 (82% от общего кол-ва) законопроектов были внесены Губернатором края. Подавляющее большинство – это согласование вопросов софинансирования программ по линии Фонда ЖКХ.Смотрим реестр проектов федеральных законов, внесенных Думой Ставропольского края 4-го созыва в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.И здесь – ноль!

Столько шума и нелицеприятной критики можно прочитать в краевых газетах и услышать в умных речах народных избранников и должностных лиц края по теме важности защиты интересов собственников жилья многоквартирных домов от беспредела в жилищной сфере и актуальности изменения законодательства.А на деле все это – пыль в глаза и обман ожиданий избирателей!Ладно. Полномочия федерального уровня.Тогда где предложения Думы края в ГД РФ?Нет предложений Думы края в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по этим острым проблемам.Пусть будет так.Тогда что с законотворческой работой в этой части у нас в крае?Нет законотворческой работы в этом направлении на протяжении шести лет (!) и в самой краевой Думе.

Столько шума и нелицеприятной критики можно прочитать в краевых газетах и услышать в умных речах народных избранников и должностных лиц края по теме важности защиты интересов собственников жилья многоквартирных домов от беспредела в жилищной сфере и актуальности изменения законодательства.А на деле все это – пыль в глаза и обман ожиданий избирателей!Ладно. Полномочия федерального уровня.Тогда где предложения Думы края в ГД РФ?Нет предложений Думы края в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по этим острым проблемам.Пусть будет так.Тогда что с законотворческой работой в этой части у нас в крае?Нет законотворческой работы в этом направлении на протяжении шести лет (!) и в самой краевой Думе.

Председатель Правительства РФ В.В.Путин (стенограмма программы «Разговор с Владимиром Путиным.

Продолжение»

Э.Мацкявичюс: Но вот здесь еще поднималась тема жилищно-коммунального хозяйства. Вообще по коммуналке очень много вопросов - это и неразбериха с управляющими компаниями, ТСЖ.

В.Путин: К сожалению, в очень многих муниципалитетах работают, надо прямо сказать, местные «прикормленные» предприятия коммунального хозяйства, которые, по сути, выставляют людям монопольную цену на свои услуги, не улучшая качество предоставляемых услуг.Второе важнейшее направление работы - это демонополизация рынка коммунальных услуг. Но за этим, кстати говоря, должны были бы следить самым внимательным образом депутаты местного уровня в муниципалитетах, добиваться принятия регулирующих, демонополизирующих норм на местных, региональных и муниципальных рынках. Это очень важное направление работы, без этого мы не изменим ситуацию.

Председатель Правительства РФ В.В.Путин (стенограмма программы «Разговор с Владимиром Путиным.

Продолжение»

Э.Мацкявичюс: Но вот здесь еще поднималась тема жилищно-коммунального хозяйства. Вообще по коммуналке очень много вопросов - это и неразбериха с управляющими компаниями, ТСЖ.

В.Путин: К сожалению, в очень многих муниципалитетах работают, надо прямо сказать, местные «прикормленные» предприятия коммунального хозяйства, которые, по сути, выставляют людям монопольную цену на свои услуги, не улучшая качество предоставляемых услуг.Второе важнейшее направление работы - это демонополизация рынка коммунальных услуг. Но за этим, кстати говоря, должны были бы следить самым внимательным образом депутаты местного уровня в муниципалитетах, добиваться принятия регулирующих, демонополизирующих норм на местных, региональных и муниципальных рынках. Это очень важное направление работы, без этого мы не изменим ситуацию.

Председатель Правительства РФ В.В.Путин (стенограмма программы «Разговор с Владимиром Путиным.

Продолжение»

М.Ситтель: Вот говорят о том, что закон практически не работает. Управляющие компании не выполняют своих обязательств. До какой степени цинизма нужно дойти, чтобы обманным путем создать управляющую компанию, которая потом будет обдирать простых людей.Очень много вопросов этого характера. Спрашивают, как долго можно еще это терпеть и когда у нас что-то изменится в системе ЖКХ.

В.Путин: Я сейчас только говорил на эту тему. Не знаю, смогу ли я что-то добавить дополнительно.Нужно демонополизировать рынок, и нужно, чтобы депутаты этим занялись - занялись как одной из важнейших задач. Только в этом случае можно будет сдвинуть проблему с мертвой точки. Надо заниматься этим делом.

Председатель Правительства РФ В.В.Путин (стенограмма программы «Разговор с Владимиром Путиным.

Продолжение»

М.Ситтель: Вот говорят о том, что закон практически не работает. Управляющие компании не выполняют своих обязательств. До какой степени цинизма нужно дойти, чтобы обманным путем создать управляющую компанию, которая потом будет обдирать простых людей.Очень много вопросов этого характера. Спрашивают, как долго можно еще это терпеть и когда у нас что-то изменится в системе ЖКХ.

В.Путин: Я сейчас только говорил на эту тему. Не знаю, смогу ли я что-то добавить дополнительно.Нужно демонополизировать рынок, и нужно, чтобы депутаты этим занялись - занялись как одной из важнейших задач. Только в этом случае можно будет сдвинуть проблему с мертвой точки. Надо заниматься этим делом.

ИСЭПИ

Стратегические подходы к развитиюжилищно-коммунального хозяйства

Москва, январь 2012

Некоммерческое партнерство«ЖКХ Развитие»

Институт социально-экономических и политических исследований

«ЖКХ Развитие», региональные и местные власти

НП «ЖКХ Развитие»НП «ЖКХ Развитие»

Обсуждение законодательства на этапе разработки Изучение, обобщение и распространение лучшей практики Помощь во взаимодействии с бизнесом, инвесторами и

федеральными органами исполнительной власти Помощь в подготовке региональных программ и проектов

Обсуждение законодательства на этапе разработки Изучение, обобщение и распространение лучшей практики Помощь во взаимодействии с бизнесом, инвесторами и

федеральными органами исполнительной власти Помощь в подготовке региональных программ и проектов

Региональные и местные властиРегиональные и местные власти

Не принимают участия в выработке решений, которые будут реализовывать на практике

Конфликты с монополистами Нет площадки для обсуждения общих проблем Отсутствие взаимодействия между регионами,

обмена опытом и информацией

Не принимают участия в выработке решений, которые будут реализовывать на практике

Конфликты с монополистами Нет площадки для обсуждения общих проблем Отсутствие взаимодействия между регионами,

обмена опытом и информацией

Развитие управленияжилищнымфондом

Текущая ситуация

СРО НП «ЖКХ Групп» НП СРО «Национальный

жилищный конгресс» ОАО «МКС» Фонд содействия реформированию

ЖКХ ООО «Специальные системы и

технологии» Ассоциация «НОСО УН» ООО «УК «Комфорт-Л» ЗАО «Группа Компаний СТАРТ» НП «Комплексные Коммунальные

системы» Торгово-промышленная палата РФ Ассоциация энергосервисных

компаний и производителей приборов учёта «Новое измерение»

НП «НАЭВИ»

Комитет

Около 80% жилого фонда находится в собственности граждан; Более 10 млн. кв. м. аварийного жилья, более 50% жилого

фонда требует капремонта; Рынок управляющих компаний создан, но он непрозрачен

Разработка стандартов и правил деятельности по управлению МКД, в т.ч. направленных на повышение качества жилищных услуг и энергоэффективности жилищного фонда;

Создание благоприятных условий для развития рынка управления, в т.ч. развитие института саморегулирования;

Создание механизмов накопления средств собственников на капитальный ремонт, обеспечивающих регулярное проведение капремонтов и целевое расходование средств

Приоритетные направления работы

Собственники практически не финансируют капремонты; Отсутствие четких правил деятельности по управлению МКД и

эффективного контроля; Большая дебиторская задолженность между УК и РСО; Нет эффективных и оперативных механизмов рассмотрения и

разрешения споров; Переселение жителей из аварийного жилья

Основные проблемы и риски

Председатель – О.В. Сердюк

E-mail: sro.garant@mail.ru Веб-сайт: http://www.sro-garant.ru/ http://сро-гарант.рф/ Twitter- аккаунт: http://twitter.com/#!/SROGarant Блог: http://blogs.mail.ru/mail/sro.garant/ тел. (928) 351-76-27; тел/факс 8(8793) 38-37-60 г.Пятигорск

Исполнительный директорКрячко Анатолий Николаевич