Институт обязательного членства в бизнес-ассоциациях
TRANSCRIPT
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atamekenunion.kz
26 сентября 2012 г.
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
- Турция (Союз Торговых палат и Товарных бирж)- Австрия (Экономическая палата)- Германия (Торгово-промышленный комитет)
АНАЛИЗ ПРЕДЛОЖЕНИЙ бизнес-сообщества, поступивших в адрес Рабочей группы
СОДЕРЖАНИЕ
www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Турция
Союз Торгово-Промышленных Палат и Товарных Бирж Турции (Союз ТПП и ТБ)
Деятельность регулируется в настоящее время Законом от 18 мая 2004 года «О Союзе Палат и Товарных бирж Турции, и палат и товарных бирж»
Все предприятия обязаны зарегистрироваться (членская регистрация) в Палате по месту нахождения со всеми своими отделениями
* Помимо Союза ТПП и ТБ и палат в Турции действуют также независимые от них объединения, не подпадающие под требование об обязательном членстве: Ассамблея экспортеров Турции, Союз промышленников и предпринимателей Турции, Отраслевые объединения предпринимателей и др.
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Турция
Решение о создании
Министерство промышленности и торговли
Министерство промышленности и торговли
Палаты (провинций)
Ассамблея (Съезд)
Союз ТПП и ТБ Турции Союз ТПП и ТБ Турции
Утвердительное мнение
Совет директоров
Отраслевые комитеты
Генеральная Ассамблея (Съезд)
Высший дисциплинарный Совет
Совет директоров
Дисциплинарная комиссия
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
* Субъекты частного предпринимательства являются членами Палат провинций
www. atamekenunion.kz
Учреждена Законом от 24 июля 1946 года «О торговой Палате Австрии»
Деятельность в настоящее время регулируется Законом от 1998 года «Об Экономической Палате Австрии»
Палаты экономики представляют интересы австрийских предпринимателей: 9 земельных Палат экономики и Федеральная Палата экономики Австрии
Экономическая палата
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Австрия
Региональная структураПалата экономики Австрии - 69 представительств Палаты экономики Австрии - 4 филиала - 34 маркетинговые бюро 9 Земельных Палат 82 районные
представительства
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atamekenunion.kz
Разделение компетенций между Палатой экономики Австрии и Земельными Палатами
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Австрия
Районные и региональные представительства региональные офисы для сервисных услуг
Земельные Палаты Сервисные услуги для членов, а также представление интересов по темам, которые касаются федеральной земли
Федеральная Палата экономики АвстрииПредставление интересов на федеральном уровне и на уровне ЕС, внешняя экономика и сервисные услуги для всей организации Палат экономики
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atamekenunion.kz
Компетенция Палаты экономики Австрии
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Австрия
Представление интересов на федеральном уровне:
•Представление интересов членов по отношению к государству
•Составление экспертизы всех проектов федеральных или земельных законов и распоряжений
•Переговоры о коллективных договорах
•Деятельность в области коммунального хозяйства (земельные вопросы, тарифы, градостроительные советы)
•Третейские суды, медиация, урегулирование споров
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atamekenunion.kz
Компетенция Палаты экономики Австрии
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Австрия
Консультации и сервис
• Юридический сервис (вопросы трудового и социального права, налоговое право, законодательство в области охраны окружающей среды, промысловое право и законодательство о производственном оборудовании и т. д.)
• Экспорт /внешняя экономика
• Управление предприятием (сервис для предпринимателей)
Обучение основам ведения бизнеса, образовательные услуги
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Германия
83 промышленно-торговые палаты объединились в 1992 году после объединения двух немецких государств
Представляют интересы бизнеса на Федеральном уровне, а также по отношению к ЕС и международным организациям.
Принцип обязательности вхождения соответствует общепринятой практике деятельности Палат в Германии, и особо подчеркнуто Федеральным конституционным судом.
Число предприятий – обязательных членов германских ТПП – 2,15 млн., из них 650 тыс. - занесены в торговый реестр как крупные и средние фирмы; 1,5 млн. – мелкие фирмы.
Федерация Торгово-промышленных палат
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atamekenunion.kz
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Германия
83 Торгово-промышленные палаты (IHK) Германии
43 Германские внешнеторговые палаты в 49 государствах
11 уполномоченных немецкой экономики за рубежом
110 Внешнеторговыех палат Германии (AHK) в 75 странах
Содействует представительству внешнеэкономических интересы федеральном уровне, в Евросоюзе и на международном уровне. Осуществляет поддержку отдельных палат в их работе с компаниями
DIHTТоргово-
промышленный комитет Германии
Публично-правовые корпорации, участие в которых, в соответствии с законом, обязательно для всех предпринимателей кроме ремесленников
Поддерживают немецкие фирмы в их деятельности в зарубежных странах
2 млн 150 тыс членов
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atamekenunion.kz
- Дают оценку платежоспособности предприятия для получения кредитов;
- Проводят информационное, справочное обслуживание и предоставляют консультационные услуги;
- Наделены административными функциями: работа согласительных органов в сфере конкуренции, подготовка многочисленных правовых экспертиз и др.;
- Участвуют в оформлении свидетельств о происхождении товара, коммерческих счетов и справок.
ТПП Германии (компетенции):
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Германия
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atamekenunion.kz
- Ставят перед собой задачу представительства общих интересов частных предприятий;
- Отражают специфику отдельных регионов и экономическую структуру страны;
- Выступают в качестве постоянных экспертов в работе судов и административных органов;
- Участвуют в ведении Торгового реестра;
ТПП Германии (компетенции):
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ: Германия
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atamekenunion.kz
www. atameken-kz.com
АНАЛИЗ ПРЕДЛОЖЕНИЙ бизнес-сообщества, поступивших в адрес Рабочей группы
Подавляющее большинство разделяет идею обязательного членствав единой структуре с передачей от государства последней широкого круга полномочий и функций
Расхождения во мнениях идут по следующим вопросам:
1. Порядок уплаты, размеры и распределение членских взносов.
2. Право выбора ассоциации для вступления в члены
3. Освобождение отдельных категорий предпринимателей от уплаты членского взноса
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atameken-kz.com
Предложения по делегированию полномочий ифункций государства бизнес-сообществу
- Обязательная экспертиза законодательных и иных нормативных правовых актов
- Общественный контроль за реализацией государственных программ
- Ведение независимого рейтинга «Деловой климат» и ежегодного доклада Главе государства
- Участие в распределении государственного социального заказа
- Выдача разрешений, сертификация, аттестация, аккредитация
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atameken-kz.com
Предложения по делегированию полномочий ифункций государства бизнес-сообществу
- Управление создаваемыми ФРП «Даму» Центрами компетенций в областных и районных центрах
- Передача реализации раздела «Сервисные функции для бизнеса» Программы «Дорожная Карта бизнеса 2020»
- Передача функции по поддержке внешнеэкономической деятельности МЭРТ РК и МИНТ РК
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
www. atameken-kz.com
Предложения по делегированию полномочий ифункций государства бизнес-сообществу
- Управление свободными экономическими зонами и индустриальными зонами, пунктами таможенного перехода (успешный опыт Турции)
- Участие в формировании независимых апелляционных комиссий в налоговой, таможенной и закупочной сферах
- Ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- Управление системой государственных колледжей и лицеев (организаций технического и профессионального образования)
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
- Обязательная экспертиза нормативных правовых актов на местном уровне
- Общественный контроль за реализацией региональных программ
- Участие в управлении регионом через экспертные советы при местных органах власти ( в т.ч. при регулировании земельных отношений, генеральных планов застройки, тарифы)
- Выдача разрешений, сертификация, аккредитация и аттестация на местном уровне
- Участие в распределении государственного социального заказа
Институт обязательного членства предпринимателей в Казахстане
Предложения по делегированию полномочий ифункций государства бизнес-сообществу (в региональном разрезе)
www. atamekenunion.kz