Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та...
TRANSCRIPT
![Page 1: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/1.jpg)
Органи оскарження та контролю
![Page 2: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/2.jpg)
ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ:прокуратура, органи внутрішніх справ, НАБ (ст. 6, 21)
Підстави звернення:1. Правопорушення мають ознаки злочину (ст. 191,
368, 368-2)2. Державі завдано збитки, укладено договір з
порушенням законодавства – прокурор має право звернутися до суду в межах функції представництва
![Page 3: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/3.jpg)
Що просимо в оскарженні:
Внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ст.214КПК);
Прокурору звернутися до суду (ст. 2, ст. 23 Закону «Про прокуратуру»)
![Page 4: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/4.jpg)
Результат:
Притягує до кримінальної відповідальності
Подають до суду щодо розірвання договору, відшкодування збитків
![Page 5: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/5.jpg)
Державна фінансова інспекція України
Підстави звернення:
Всі випадки порушення законодавства
у сфері державних закупівель
![Page 6: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/6.jpg)
Що просимо в оскарженні:
1. Провести перевірку закупівель або аналіз документів;
2. Перевірити в порядку інспектування (ревізія);
3. Вжити заходів для усунення порушень;
![Page 7: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/7.jpg)
Результат:
Вжити заходів для притягнення
винних до відповідальності (адмін, дисцип)
Розірвати договір на виконання
законної вимоги або у судовому
порядку;
Направити замовнику вимогу або
рекомендацію про усунення
порушень;
Повідомити правоохоронні
органи.
![Page 8: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/8.jpg)
Правова основа:1. Положення про Державну фінансову інспекцію України, затверджене
Указом Президента від 23.04.2011 № 499/2011;
2. Порядок проведення перевірок державних закупівель Державною фінансовою інспекцією та її територіальними органами, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 01.08.2013 р. № 631
3. Порядок проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами від 20.04.2006 р. № 550
4. Порядок проведення Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами державного фінансового аудиту виконання місцевих бюджетів від 12 .05.2007 р. № 698
![Page 9: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/9.jpg)
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
Звертаємося за наявності процесуальних порушень:
Строки оприлюднення інформації та вчинення дій (ст. 10)
Недотримання форм документів (наказ № 922)
Порушення в документації конкурсних торгів (ст. 16, 17, 22)
Необґрунтоване проведення закупівлі за переговорною процедурою (ст. 39)
![Page 10: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/10.jpg)
Проводить моніторинг державних закупівель
За результатами рекомендує
усунути виявлені порушення
Повідомляє про порушення
правоохоронні та контролюючі
органи
![Page 11: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/11.jpg)
Правова основа:
1. Закон України “Про здійснення державних закупівель”
2. Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затверджене Указом Президента України від 31 травня 2011 року № 634/2011;
3. Порядок здійснення моніторингу державних закупівель, затверджений наказом Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 19.10.2011 N 155;
![Page 12: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/12.jpg)
Антимонопольний комітет України
Підстави звернення:
фірми “пов'язані” з однією особою
постійно виграють закупівлі одного замовника
постійно конкурують лише між собою
замовник “викинув” дешевші пропозиції на користь інших учасників
![Page 13: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/13.jpg)
Що ми просимо в оскарженні:
1. Провести дослідження та розслідування щодо антиконкурентної домовленісті учасників (ст. 6);
2. Провести дослідження та розслідування щодо антиконкурентної домовленісті учасника і замовника (ст.15).
![Page 14: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/14.jpg)
Результат:
1. Накласти штраф;
2. Заносить в список порушників за спотворення результатів тендерів (протягом 3-ох років).
![Page 15: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/15.jpg)
Правова основа
1. Закон України “Про захист економічної конкуренції”
2. Закон України “Про Антимонопольний комітет України”
3. Тимчасові правила розгляду справ про порушенняантимонопольного законодавства України, щозатверджені розпорядженням Антимонопольного комітету України № 5 від 19.04.1994
![Page 16: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/16.jpg)
Інші можливі органи оскарження
1. Вищестоящі органи замовників
2. Рахункова палата та її територіальні органи
3. Органи Державної казначейської служби України
4. НАБ
5. Суд
![Page 17: Антикорупційна Школа ПРООН: Органи оскарження та контролю](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022073102/55ac0c8b1a28ab2d388b4838/html5/thumbnails/17.jpg)