بحث تقديم خدمات الصحة المهنية بالجامعات العربية

الملتقــى العلمــى الثــالــث للعـاملـيــن فــى مجـــال الســـالمـة فـى الجـــامعـــات

م6161فبـرايـر 61-61المـوافـق هـ،6342اآلخــر ربيـع 62-62

85

: تقديم خدمات الصحة المهنية و البيئية بالجامعات العربية

بجامعة مركز خدمات الصحة المهنية و البيئية" نموذج

دراسة حالة -" الزقازيق

أبو بكر بن عبده الطبيقي . عبد المحسن بن حمدان الزلباني ، د. ، د* أحمد رفعت عبد الغفار رفعت .د.أ

المملكة العربية السعودية –المدينة المنورة -ة جامعة طيببكلية الطب

:كيفية االشارة و تثبت هذه الدراسة مرجعيا

تقديم خدمات الصحة المهنية و البيئية . الطبيقي ابو بكر ، الزلباني عبد المحسن، رفعت أحمد رفعت دراسة -" ة الزقازيق مركز خدمات الصحة المهنية و البيئية بجامع" نموذج :بالجامعات العربية

فبراير 51-58السجل العلمي للملتقى الثالث في مجال السالمة في الجامعات في الفترة من . حالة 85-85صفحات . جدة المملكة العربية السعودية –جامعة الملك عبد العزيز –م 5158



85

: البيئية بالجامعات العربيةالمهنية و تقديم خدمات الصحة

دراسة حالة -" بجامعة الزقازيق مركز خدمات الصحة المهنية و البيئية "نموذج

بن عبده الطبيقي بكرأبو .ي ، دنعبد المحسن بن حمدان الزلبا. ، د * رفعت أحمد رفعت عبد الغفار .د.أ

المملكة العربية السعودية –المدينة المنورة - جامعة طيبةبكلية الطب

[email protected] *

ملخص

و ، كما تحدده المعايير الدولية المتكاملةالبيئية لإلدارة تمثل الصحة و السالمة المهنية أحد المكونات األساسية

لة تجاه محيطها الخارجي بينما ؤومس الجامعة حيث ال يمكن أن تكون ،لمسؤولية االجتماعية من المتطلبات الرئيسية ل

. داخلية إذا ما أهملت جوانب السالمة و الصحة لمنسوبيها و المتعاملين معها خالقيةألديها مشاكل

فقد خدمات الصحة المهنية بالجامعات العربية نماط تقديم أو تباين في هذا المجال وبسبب ندرة االبحاث

جامعات العربية ومقارنتها التعرف على الهياكل التنظيمية للسالمة و الصحة المهنية في ال جريت هذه الدراسة بهدف أ

مع ،بمفهوم المسؤولية االجتماعية ة ذلكو عالق في هذا الشأن ، استعراض المعايير الدولية، و بالجامعات العالمية

فضل المقاربات إلدارة فعالة لمنظومة السالمة و الصحة المهنيةأ لمعرفة الجامعات العربية إلحدىعرض دراسة حالة

كيفية عن نشطتها و هيكلها االداري أفي البحث و جنبية أجامعة عربية و 11 تم اختيار ذلك قيق ولتح .بالجامعات

. .و البيئية لصحة و السالمة المهنيةألمور اادارتها

فجوة واسعة تخلفت ورائها العديد من الجامعات العربية عن اللحاق بالنظم وجود الى الدراسة نتائج أشارت و

ال العربية حيث غائبا في غالبية الجامعات " الصحة المهنية " خدماتمفهوم وأن لصحة و السالمة المهنية لالعالمية

، فلجان الصحة المهنية ال توجد إال في ال يوجد نمط موحد ألنشطة الصحة المهنية كما، منها فقط% 66في إال يوجد

.ي كل الجامعات الدوليةمن الجامعات العربية على الرغم من تواجدها ف% 61

-ILO-OSH لصحة المهنية للسالمة واالدولية توجيهاتال العربية الجامعات ان تتبنى ب توصي الدراسة و

رساء منظومة إ مما يضمن ، تمثله من دمج عناصر ادارة الجودة و متطلبات الصحة البيئية و المهنية لما 2001

الجامعة و منسوبي مراكز تميز في مجال الصحة المهنية لخدمة بإنشاء تبادرن أمعات علي الجا و ، االدارة المتكاملة

، نشر ثقافة السالمة ،والعمل على اعتماد برامج تعليمية في مجاالت الصحة و السالمة المهنية و ، محيطها الخارجي

هافي بؤرة التزام من سياسة الجامعة و مراألن هذا أقع الجامعة لتبين للمتصفحين اعلى مو الصحة المهنية نشطة أ وإبراز

.مسئوليتها االجتماعيةو خالقي األ

كلمات مفتاحيه

، خدمات الصحة المهنية مخاطر مهنية ، السالمة و األمن ، المسؤولية االجتماعية ، البيئة الجامعية، الصحة المهنية



81

المقـدمــة -5

كبقية الجامعات – تتجه حاليا الجامعات السعودية

بالوظيفة " يعرف بات بما االهتماملى إ –العالمية

" المسؤولية االجتماعية " للجامعات و مفهوم " الثالثة

وظهر ذلك جليا في أنشطة وزارة التعليم العالي بالمملكة

حيث تم عقد المؤتمر الدولي للتعليم العالي في يونيه

االجتماعية للجامعات المسؤولية :م تحت شعار 6163

قيم باصدار كتاب الوزارة أن قامت وسبق ذلك ،[6]

لتبين مجاالت و " الوظيفة الثالثة للجامعات " بعنوان

[6] تجاه مجتمعاتها الجامعات داء أ قياس معايير

المسؤولية "وهناك عدة تعريفات لمصطلح

للتنمية يالعالم مجلس األعمال عرفها فقد، االجتماعية

قبل من المستمر االلتزام: بأنها [4] المستدامة

في والمساهمة أخالقيا بالتصرف األعمال مؤسسات

نوعية تحسين على والعمل االقتصادية تحقيق التنمية

إلى إضافة ، وعائالتهم العاملة للقوى المعيشية الظروف

. ككل والوطنيالمحلي المجتمع

لسالمة المهنية أحد المكونات تمثل الصحة و او

للجامعات و كافة ساسية للمسؤولية االجتماعية األ

تجاه مسئولةحيث ال يمكن أن تكون المنشأة المؤسسات

خالقية أالمجتمع و محيطها الخارجي بينما لديها مشاكل

داخلية إذا ما أهملت جوانب السالمة و الصحة

سيجال أشار وقد، [ 3] لمنسوبيها و المتعاملين معها

أن الصحة و السالمة المهنية من إلى [1] و آخرون

تمثل المكونات االساسية للمسؤولية االجتماعية حيث

سالمة قوة العمل أحد المعايير التي تدل على ضمان

و فيشر كما اعتبر ، االلتزام بالمسؤولية االجتماعية

مهنية أن االهتمام بالصحة و السالمة ال [2]لوفيل

الدمج أن وات المؤسسة ، ألخالقي ا ساسيأ ا يمثل عنصر

الجيد للصحة و السالمة المهنية في مكونات المسؤولية

للمنشأة مما " الصورة الذهنية " االجتماعية يحسن

علي وضع المنشأة في المجتمع و يجعلها إيجابا ينعكس

و خالصروح اإل يذكي و لالنتساب اليها أكثر جاذبية

.[1] الوالء و العطاء لمنسوبيها

من أهم االصدارات الدولية في مجال المسؤولية و

ISO 26000 [2] األيزو رقم مواصفة االجتماعية

الصادرة عن منظمة - SA 8000و مواصفة

. [9]المسؤولية االجتماعية الدولية

SA الدولية للمسؤولية االجتماعية مواصفةال و

تتضمن 6163في نسختها الحديثة لعام 8000

العمل و طفالألعمالة ا :منها عشرة متطلبات اساسية

و التمييز و المهنية الصحة و السالمة و القسري

عشرة معايير لقياس مدي وهناك ،... ساعات العمل

الصحة و " وهو 4رقم متطلبالبالتزام المؤسسات

توفير بيئة عمل آمنة و صحية منها " السالمة المهنية

توفير و تقييم المخاطر الصحية في بيئة العمل و

تكوين ومهمات الوقاية الشخصية لحماية العاملين

القيام بصورة منتظمة ولجنة للصحة و السالمة

وإنشاءمور السالمة و الصحة أبتدريب العاملين علي

ليل و ازالة نظام توثيق اجراءات اكتشاف و منع و تق

.[9]المخاطر

[66، 61]المخاطر فيها تتنوع والبيئة الجامعية

داريون يتعرض لها الطالب و هيئة التدريس و اإل التي

مخاطر ال: ذلك شمل ي، و و الزائرون و غيرهم

و نفسية ال و بيولوجيةال و كيماويةال و طبيعيةال

طر الحوادث و ويضاف الى كل ذلك مخا، جنومية االر

في االصطداماالصابات الناتجة عن السقوط و التعثر و

والممرات و علي الساللم و مخاطر العنف

.االحتجاجات

بالواليات المتحدة االمريكية ت دراسةاجريقد و

تالسالمة و الصحة المهنية شملجوانب ستقصاء إل

من % 29الدراسة ان هذه كلية واظهرت 11

فادوا بتعرضهم لمخاطر طبيعية و كيماوية أين المشارك

معرضون لمخاطر اشعاعية % 11وبيولوجية وأن

و لبيان مدى المخاطر في . [66]هم بالجامعة لبحكم عم

فيكفى القول بأن آخر حادث وفاة ، المختبرات الجامعية

نتيجة لإلصابة بالجدري في العالم قد تم تسجيلها نتيجة

جامعة برمنجهام بانجلترا عام نقل العدوي من مختبر في

6912 [64].

66حد االبحاث التي اجريت على أومن خالل

مادة كيماوية 64123 رصد كلية للطب بالمانيا تم

ومع ذلك فقد ، مختلفة مستخدمة في البيئة الدراسية

ن غالبية الكليات ال توجد لديها قوائم أاظهرت الدراسة

دلة ارشادية أه المواد وال سجالت تحدد خطورة هذأو

، منالتعامل اآل طرقو من مخاطرها تحدد الوقاية

صابة ن الطالب يتعرضون لمخاطر التسمم و اإلأو

جراءات تقصي و فحص إبالسرطان في ظل عدم توفير

.[63]لهم طبي دوري

بما فيها المستشفيات – يعتبر العمل بالمستشفياتو

مام الماكينات أرة مقارنة بالعمل أكثر خطو -الجامعية



85

مكتب " وحسب ، البناء التشييد و عمالأبالمصانع أو

يام المفقودة من ألفان ا " حصاءات العمل االمريكيإ

العمل بسبب مخاطر العمل بالمستشفيات هي أعلى

.[61] مقارنة بعمال المناجم و البناء و المصانع

المشاكل رصد حدوث تتبعية لجريت دراسة أو

سنوات في قطاع 2الصحية المرتبطة بالعمل خالل

% 11ن أحيث اظهرت الدراسة ، التعليم الجامعي

وأن ضطرابات نفسيةإ ممن تم تتبعهم ظهرت لديهم

الجهاز الحركي في مشاكل ظهرت لديهم % 41

ا في مراضأ ظهرت لديهم % 61 والعضلي

في ة جلدي ا امراض رصد حدوث تم و فسيالجهاز التن

. [62]عينة الدراسة من % 9

البيئة وكما اشارت الدراسات السابقة فإن

تتسم بتنوع االنشطة وتعدد المخاطر و الجامعية

عن غيرها من تختلف ال إذا فهي ضخامة المنشآت

بها وجدي كما ، القطاعات الصناعية أو الخدمية

فئة هشة من ل في احتضانها متمثال ا اضافي ا خطر

نظرا لحداثة ، المجتمع وهم الطالب و الطالبات

مور أاعمارهم و قلة خبرتهم و عدم معرفتهم بالكثير من

مما يجعلهم أكثر ، وطبيعتهم االندفاعية ، السالمة

عرضة للحوادث و االصابات و المشاكل الصحية

طتهم في قاعات الدراسة و المختبرات و الناشئة من انش

و بالنظر إلى ما ، الدروس الميدانية و المشاريع الحقلية

كان دافعا للقيام ندرة االبحاث في هذا المجال مع ذلك

. الدراسة هبهذ

:أهداف الدراسة

أو قياس أداء الجامعات الى هذه الدراسة ال تهدف

السالمة المهنية و في مجال الصحةتقييم الخدمات

تهدف عموما الى معرفة الوضع الراهن هالكن

للصحة و السالمة المهنية في الجامعات العربية ومدي

اتساقها مع النمط العالمي وذلك من خالل االهداف

:الفرعية التالية

للسالمة و التنظيمية التعرف على الهياكل -6

نتها الجامعات العربية ومقار الصحة المهنية في

.الجامعات العالميةب

استعراض المعايير الدولية لنظم السالمة و -6

الصحة المهنية و عالقتها بمفهوم المسؤولية

. االجتماعية للجامعات

بيان المخاطر المهنية في البيئة الجامعية و -4

مكامن القوة بالجامعات للتعامل المنظومي مع ابراز

.تلك المخاطر

لتجربة احدى الجامعات عرض دراسة حالة -3

العربية في تقديم خدمات الصحة و السالمة المهنية

ومعرفة افضل المقاربات إلدارة فعالة لمنظومة

.السالمة و الصحة المهنية

منهج البحث -5

:طريقة اختيار عينة الجامعات محل الدراسة

نظرا للطبيعة الوصفية للدراسة و قلة اعداد

المدرجة في ترتيب قوائم الجامعات الجامعات العربية

الدولية ، فقد اعتمدت الدراسة علي االساليب التالية في

:اختيار الجامعات محل الدراسة

تم اختيار كل الجامعات السعودية الحكومية - 6

جامعة من قائمة وزارة التعليم العالي 63وعددها

.[61] السعودية

من " معات الموصي بهاالجا" تم استخدام قائمة -6

وادراج [62]قبل وزارة التعليم العالى بالمملكة

( جامعة 42) العربية بالبلدانالجامعات الموصي بها

.التي ال تحمل مسمي جامعة الكياناتمع استبعاد

اما بالنسبة للجامعات العالمية فقد تم اختيار ثماني -4

ة من قائمة افضل قارات مختلف في في دولجامعات

وهي أول جامعة في ، [69] 6163جامعة لعام 111

كندا ، بريطانيا ، ، امريكا : الترتيب من الدول االتية

.اليابانو استراليا،

:أدوات البحث

لمعرفة الهياكل التنظيمية للسالمة و الصحة

المهنية بالجامعات المختارة تم االستناد الى الفرضيات

:يةالتال

سلوب استخدام االنترنت و البحث في المواقع أان -6

ساليب المعتمدة لجمع المعلومات ألالرسمية هو من ا

.بحاث العلميةلأل

ان موقع الجامعة يعرض انشطة أي كيان منظومي -6

. بالجامعة له تشكيل اداري و مهام محددة

:طريقة جمع البيانات

لكلمات المفتاحية استخدمت مجموعة محددة من ا

:االماكن التاليةفي باللغة العربية و االنجليزية للبحث



85

الصفحة الرئيسية للموقع أو بوابة الجامعة أو خريطة

االطالع والموقع أو صندوق البحث داخل الموقع

للجامعة و الوكاالت و االدارات الوظيفيعلي الهيكل

/ مركز / قسم / ادارة :مثل " كيان تنظيمي" بحثا عن

صحة : لجنة و يحمل المفاهيم التالية / مكتب / وحدة

هذا باالضافة الى .سالمة مهنية / صحة بيئية / مهنية

البحث عن االنشطة مثل السالمة و االمن و مواجهة

.الكوارث و الطوارئ و االزمات

و مع مقارنة تحليلية جمع البيانات في مصفوفات وتم

ي جداول لمقارنة بيانات الجامعات التي تمت عرضها ف

.دراستها

جـائـالنت. 3

الصحة و السالمة المهنية و البيئية نوع الخدمات المقدمة بالجامعات محل الدراسة في مجال ( 5)جدول

عدد الــدولــة

نوع الخدمة المقدمة

ســــالمة

Safety

صحة مهنية

Occupational

ئيةصحة بي

Environmental

طوارئ ، كوارث

Emergency

- - - %(16) 1 1 االردن

- - - %(611) 6 5 االمارات

- - - %(11) 6 5 البحرين

- - - %(11) 6 5 تونس

- - - %(31) 6 8 الجزائر

%(11) 62 %(66) 1 %(62) 3 %(611) 63 52 السعودية

- - - %(611) 6 5 عمان

- %(611) 6 %(611) 6 %(611) 6 5 الكويت

%(32) 2 %(61) 6 %(26) 2 %(26) 2 53 مصر

- - - - 8 المغرب

الجامعاااااااااات

العربية

85 31 (14)% 64 (66)% 2 (64)% 63 (49)%

الجامعات

االجنبية

5 2 (611)% 2 (611)% 2 (611)% 2 (611)%

ولاااذلك وال يعناااي عااادم وجاااود الخدماااة كن مااان رصاااد البياااان المطلاااوبعااادم وجاااود بياناااات بالجااادول يعناااي عااادم الاااتم

.بدال من وضع قيمة صفر( -)وضعت عالمة



83

محل الدراسة المسئول عن الصحة و السالمة المهنية و البيئية بالجامعاتالكيان التنظيمي ( 5)جدول

عدد الـدولـة

البيئية بالجامعاتالكيان المسئول عن الصحة و السالمة المهنية و

خدمة/ نظام

System/Service

ادارة/ قسم

Department

مركز

Center

وحدة

Unit

لجنة

Committe

e

%(34) 4- - - - 1 االردن

%(11) 6- - - - 6 االمارات

%(11) 6- - - - 6 البحرين

- - - - - 6 تونس

- - - - - 1 الجزائر

%(66) 1- - %(611) 63- 63 السعودية

- - - - - 6 عمان

- - - - - 6 الكويت

%(32) 2 %(42) 1 %(46) 3 %(6.4) 4 %(1) 6 64 مصر

%(61) 6- - - - 1 المغرب

الجامعااااااااااااااااااااات

العربية

26 6 (1.6)% 41 (32)% 3 (2.1)% 1 (2)% 61 (61)%

الجامعات

االجنبية

2 3 (11)% 4 (42)% 4 (42)% 6(66.1)% 2 (611)%

اتــاجـتـنـتـاالسو ة ـشـالمناق -2

تقع مسؤولية السالمة والصحة المهنيتين واإلمتثال

وفقا للتشريعات الدولية وللقوانين واللوائح -لمتطلباتها

وعند النظر في ،على عاتق صاحب العمل - الوطنية

وخاصة الباب " نظام العمل السعودي "اقسام و مواد

الثامن منه والذي يحدد االلتزامات و االشتراطات

المتعلقة بالوقاية من مخاطر العمل و الوقاية من

الحوادث و اصابات العمل و الخدمات الصحية و

: االجتماعية فنجد ان غالبية المواد تبدأ بعبارات منها

، ." يلزم صاحب العمل" ، ." على صاحب العمل"

العمل كما حددة وصاحب. " على كل صاحب عمل"

نظام العمل السعودي هو كل شخص طبيعي أو

.[02]أكثر مقابل أجرأو اعتباري يشغل عامال

وحسب النمط المتبع لتطبيق اساليب الصحة و

من الصور التاليةالسالمة المهنية فانه قد يأخذ واحدا

[66]:

بعض المنشآت ليست لديها من الخبرات و الوعي -أ

وتفتقر لثقافة السالمة فهي تتعامل بأسلوب رد الفعل

. لما يحدث من حوادث و مواقف طارئة

هناك من المنشآت من يتعامل مع السالمة و الصحة -ب

المهنية بإجراء تحليل للمخاطر ووضع الخطط ومراقبة

اجراءات الوقاية و المكافحة بصورة دورية كبرنامج

متفرد يتم تنفيذه بصورة رأسية



82

لكن الوضع االمثل هو القيام بخطوة أخري لألمام -ج

بدمج نظم السالمة و الصحة المهنية في باقي نظم

الجودة و البيئة بالمنشأة بحيث تكون مكونات برنامج

الصحة و السالمة متواجدة افقيا في كافة القطاعات و

. [66] االنشطة و رأسيا في كافة المستويات االدارية

و النمط االخير نجده متبعا في الجامعات االجنبية

محل الدراسة حيث يتم التعامل مع السالمة و الصحة

دار بطريقة منهجية من System المهنية كمنظومة

منطلق مفهوم االدارة المتكاملة لعناصر الجودة و البيئة

و المسؤولية االجتماعية مع العملية التعليمية و البحثية

وفي المقابل نجد ان غالبية الجامعات . لجامعاتبا

او النمط ( رد الفعل ) العربية ينطبق عليه النمط االول

ويظهر (. يعمل بصورة رأسية منفردبرنامج ) الثاني

. الدراسة نتائج عند استعراضنا لما سيأتي من ذلك جليا

اظهرت الدراسة ان انشطة الجامعات العربية في كما

من خالل البوابات -لصحة و السالمة المهنية مجال ا

ال يتم اظهارها بصورة مكتملة وواضحة - االليكترونية

مقارنة بالجامعات االجنبية التي تحرص علي اتاحة

المعلومات بصورة طوعية باالنترنت لكونه وسيلة

واسعة االنتشار وسهلة الوصول و يمكن تحديثها

فسوف نقتصر على استعراض بب ، ولهذا الس دوريا

السعودية و الجامعات العربية على وضع الجامعات

نظرا لقلة المعلومات التي تم رصدها من فقط المصرية

.الجامعات العربية االخري

:الجامعات السعودية

أقسام و ودارات إتوجد بكافة الجامعات السعودية

وهي في ،" للسالمة و األمن الجامعي " وحدات

جامعة القصيم و جامعة ) الغالب تتبع وكيل الجامعة

أو ( تبوك و جامعة االميرة نوره بنت عبد الرحمن

.( جامعة الملك عبد العزيز )وكالة الجامعة للمشاريع

المهام الوظيفية و الهيكل التنظيمي و بالنظر الى

من و السالمة و التجهيزات الفنية ألقسام و ادارات اال

بالجامعات نجدها في الغالب تميل جهة السالمة و

مني وهذا الدور في غاية تأمين الجامعة بالمفهوم األ

االهمية لضمان العملية التعليمية و الحفاظ علي

الممتلكات و االرواح ، وال يجب اثقال هذه االدارات

ة بأمور الصحة المهنية و السالمة الكيماوية و البيولوجي

و االشعاعية و االرجونومية و ما يتعرض له الطالب و

بقاعات الدرس و المختبرات من مخاطر هيئة التدريس

عمال الميدانية التي يجب ان يخصص لها منظومة و األ

تلك للتعامل معللصحة و السالمة المهنية متخصصة

و تتكامل خدماتها مع ادارة االمن و السالمة المخاطر

.معنية االخري و الجهات ال

وعند البحث عن الصحة المهنية في الجامعات

:فقد وجد ما يلي ةالسعودي

اللجنة الدائمة لوضع الخطط : جامعة أم القريفي -

.االستراتيجية للسالمة بالجامعة

.ادارة السالمة و الصحة المهنية: جامعة جازانفي و -

ة من االشعاع اللجنة الدائمة للوقاي: جامعة طيبةوفي -

.و التوعية البيئية

.اللجنة الدائمة للسالمة و الصحة المهنية

.مركز الصحة المهنية

لجنة البيئة و الصحة : جامعة الملك فهد للبترولوفي -

.و السالمة و االمن

مركز الطوارئ و : جامعة الملك عبد العزيز وفي -

.الكوارث

برنامج السالمة: جامعة الملك فيصلوفي -

.االليكتروني

ولم تستطع ادوات البحث المستخدمة من الكشف

عن وجود كيانات تنظيمية للصحة المهنية ببقية الجامعت

.السعودية

ومن ناحية مواجهة الكوارث و الطوارئ فتوجد

بكافة الجامعات السعودية خطط لمواجهة الكوارث و

د أيضا الطوارئ ومخاطر السيول و الحروب ، وتوج

مر كما هو لجان و مراكز و وحدات تختص بهذا األ

الحال في جامعة الملك عبد العزيز حيث يوجد بها

.مركزا للطوارئ و الكوارث

الجامعات المصرية

" نجد ان مفهوم ( 6)كما يبين الجدول رقم

غائبا في غالبية الجامعات المصرية " الصحة المهنية

جد نمط موحد ألنشطة السالمة و الصحة كما ال يو

:المهنية حيث يمكننا ان نجد ما يلي

وهي من اكبر الجامعات المصرية –في جامعة القاهرة

أدارة أمن و " نجد ان هناك ادارة تسمى –و أقدمها

و بالبحث في موقع الجامعة لم يتم " سالمة الطالب

ين وهيئة العثور على إدارة مماثلة ألمن و سالمة العامل

التدريس وكأن هذه الفئة ليست لديها حاجة للسالمة و



88

ولم يتم العثور علي اية اشارة الي مفهوم !!. لألمن

لجنة " الصحة المهنية إال ضمن لجنة بالجامعة تسمى

وذلك " إدارة المخاطر و السالمة و الصحة المهنية

على الرغم من أن عملية ادارة المخاطر هي واحدة من

.انشطة ادارة السالمة و الصحة المهنية

وفي جامعة عين شمس توجد ادارة لالزمات و

الكوارث و لجنة عليا لمواجهة االزمات و الكوارث و

ولدي قطاع . ضمان أمن و سالمة المنشآت الجامعية

تنمية المجتمع و شئون البيئة بجامعة االسكندرية خطة

وتوجد " هنية و تأمين بيئة العملالسالمة و الصحة الم"

أيضا وحدة ألدارة الكوارث و االزمات بكلية العلوم

قسم السالمة و " أما في جامعة طنطا فيوجد

وتلك ، يتبع رئيس الجامعة مباشرة" الصحة المهنية

الوضعية تمثل الشكل المثالي لمنظومة السالمة و

حيث ان مرجعية هذا ،الصحة المهنية في اية منشأة

النشاط يجب ان يكون ألعلي سلطة في المؤسسة و التي

الذي في يده السلطات و " صاحب العمل" تمثل

الصالحيات التخاذ ما يلزم من قرارات و توجيه الموارد

يات اللجان ، باالضافة الي اظهار ان اعلى وإنفاذ توص

سلطة في الجامعة لديه االلتزام و أولوية االهتمام

بنواحي السالمة و الصحة المهنية لكافة منسوبي

.الجامعة

:الجامعات الدولية

يتم تقديم خدمات الصحة و السالمة المهنية و

البيئية من خالل هيكل تنظيمي يحمل عدة مسميات

:منها

كما في جامعة تورنتو -Office" مكتب " مسمي -

[64] و جامعة كمبردج بانجلترا [66] بكندا

كما " Division/Department–قسم " مسمي -

و جامعة كوينزالند [63] في جامعة هارفارد بامريكا

.[ 62] باليابان وو جامعة طوكي [61] باستراليا

كما في جامعة Services " –خدمات " مسمي -

و جامعة ملبورن باستراليا [ 61] اكسفورد بانجلترا

[62 ].

System/ Program "برنامج او نظام " مسمي -

و جامعة [ 69] كما في جامعة ستانفورد بامريكا

.[ 41] استراليا الوطنية

كما في جامعة Center " -مركز " مسمي -

.[46]وجامعة بوسطن [ 46] ستانفورد بامريكا

وجامعة والية موراي [ 44] وفي جامعة البرتا -

يقدم "مجلس استشاري للصحة المهنية"يوجد [ 43]

المشورة للجامعة فى أمور الصحة و السالمة المتعلقة

بالعملية التعليمية و البحثية و الخدمات المجتمعية

ان النوعية وهو مجلس يضم رؤساء اللج. للجامعة

للسالمة مثل لجنة السالمة الحيوية و لجنة المواد

الخطرة و لجنة الحماية من االشعاع و رؤساء لجان

السالمة بالكليات و يضم ايضا ممثلين عن هيئة

التدريس و الطالب

ومما سبق يتبين لنا وجود فجوة واسعة تخلفت

اللحاق بالنظم ورائها العديد من الجامعات العربية عن

الصحة و السالمة إلدارةالعالمية المتعارف عليها

: ما يلي اههمأمن التي المهنية ، و

، و ISO 14001 [41 ]نظام االدارة البيئية

دارة الصحة و السالمة المهنية إنظام

OHSAS 18001 [42 ] توجيهات منظمة العمل و

-ILOيتين الصحة المهن السالمة و الدولية في

OSH-2001 [41 ] مواصفة المعهد االمريكي ، و

.ANSI- Z10. [42 ]للمواصفات الوطنية

نظام ادارة الصحة و " ومن المعروف أن

قد تم تطويره OHSAS-18001السالمة المهنية

بغرض أظهار الجانب االنساني وهو صحة العاملين و

-مواصفة على كلمة صحة احتواء ال) المتعاملين

Health ) التي 9116وذلك بادماج مواصفات ايزو

" تهتم بالجانب االداري و الجودة مع مواصفات نظام

وفي كل .المهتمة بالجانب المادي والبيئة" 63116ايزو

و االيزو 9116االحوال فان كال من نظام االيزو

يستلزم OHSAS-18000 و نظام 63116

ف ثالث إلصدار شهادة االلتزام والتي يتم تجديدها طر

.[ 49،31] .كل فترة

وفي المقابل نجد أن مبادئ منظمة العمل الدولية

-ILOالتوجيهية بشأن السالمة والصحة المهنيتين

OSH-2001 تعد نموذجا دوليا فريدا، يتوافق مع

ج كما وعكس نه. سائر معايير ومبادئ نظم اإلدارة

منظمة العمل الدولية الثالثية والمبادئ المحددة في

صكوك السالمة والصحة المهنيتين الدولية، وال سيما في

المتعلقة بالسالمة والصحة المهنيتين 6926اتفاقية العام

-ILO-OSHوقد تم اعتماد نموذج (. 611رقم )

علي نطاق واسع دوليا ، حيث اعترفت العديد 2001

كنموذج لتعزيز النهج الوطني و بهامن الدول



88

لتطوير مبادئ نظام إدارة السالمة والصحة المهنيتين

وسرعان ما أصبحت المكيفة مع احتياجاتها الوطنية

هذه المبادئ من أكثر النماذج المعتمدة والمستخدمة

لتطوير برامج نظام إدارة السالمة والصحة المهنيتين

وقد سهل . صعيد المؤسساتعلى الصعيد الوطني وعلى

تصميمها الشامل عملية استخدامها مع سائر معايير نظام

إدارة السالمة والصحة المهنيتين أو تضمينها في نظم

.[ 36] اإلدارة المتكاملة

السالمة دني من تواجد منظومة ولتحقيق الحد األ

و الصحة المهنية بالجامعات العربية فإن ذلك يتطلب

بكافة " للسالمة و الصحة المهنية لجان " وجود

لجنة السالمة و الصحة المنشآت التعليمية حيث تعتبر

المهنية حجر الزاوية و محور منظومة السالمة و

الصحة المهنية في المنشأة ، والدليل على أهميتها

في الجامعات االجنبية % 611نجدها موجودة بنسبة

.(6جدول ) العربية في الجامعات %61مقارنة بنسبة

وهي جامعة موناش -في احدى جامعات استراليا و

ال توجد هذه اللجان في الكليات فحسب بل توجد -

لجنة للمكتبة ولجنة للكفيتيريا و لجنة بالنادي أيضا

، و باإلضافة الي هذه اللجان [ 36] الرياضي للجامعة

السالمة الحيوية و لجنة توجد لجان اخري نوعية مثل

السالمة والوقاية لجنة السالمة الكيماوية ولجنة

.االشعاعية ولجان مواجهة الكوارث

ويوجد دليل آخر يشير لضرورة وجود لجنة

و الصحة المهنية بالمنشأة يتمثل في حرص للسالمة

التوجيهات و المعايير الدولية لنظم ادارة الصحة المهنية

تخصيص بنود وتوجيهات خاصة لطريقة على

ومثال ذلك ما تشكيلها ومهامها و مشاركة العاملين ،

[ 2] جاء في متطلبات و معايير مواصفة االيزو

اشارت حيث , SA 26000 للمسؤلية االجتماعية

ن لجنة السالمة و الصحة المهنية هي أهم مكون ألى إ

سالمة المهنية تنظيمي يضمن نجاح برامج الصحة و ال

متطلبات نظام في هو الحال أيضأ اكم، و بالمنشآت

OHSAS 18001 [41 ] ،التوجيهات الدولية و

ILO-OSH-2001 [42 ] ان لجنة فنجد

السالمة و الصحة المهنية يشار إليها في كل عناصر

. النظام من عناصر

امعة مركز خدمات الصحة المهنية و البيئية بج

دراسة حالة: الزقازيق

من المفيد دراسة النماذج المطبقة على أرض

الواقع للتعرف علي مسيرتها و تجاربها و انشطتها

ومدي امكانية تطبيق التجربة و تطويرها في اماكن

مركز خدمات " أخري ، والنموذج محل الدراسة هو

، [ 34] " الصحة المهنية و البيئية بجامعة الزقازيق

هو مركز متخصص في خدمات الصحة و السالمة

المهنية و البيئية يقدم خدماته للجامعة و المجتمع وتم

اختيار هذا المركز و القاء الضوء عليه كحالة للدراسة

:لألسباب التالية

مركز جامعي نشط له تاريخ عملي ممتد

لقرابة خمسة عشر عاما حيث انشئ عام

. [33] .م 6111

المركز يغطي كافة انشطة و مجاالت برامج

الصحة و السالمة المهنية و البيئية

للمركز عدة مواقع باالنترنت وله صفحة على

موقع جامعة الزقازيق مما ساعد علي التعرف

علي انشطته توثيقها

وقد انشئ هذا المركز كأحد المراكز المتخصصة لتحقيق

:االهداف التالية

شارات الفنية و تصميم برامج الحلول تقديم االست (1

.لمشكالت الصحة و السالمة المهنية و البيئية

عقد الدورات التدريبية لرفع مستوى األداء وتأهيل (2

.الكوادر العاملة في مجال الصحة المهنية والبيئية

إجراء البحوث و الدراسات في مجال الصحة (3

.المهنية والبيئية

مرتبطة بالتعرضات إجراء القياسات البيئية ال (4

.المهنية المختلفة في بيئة العمل

عقد الندوات و المؤتمرات وورش العمل لدراسة و (5

متابعة الجديد في مجال الصحة المهنية والبيئية

إصدار نشرات دورية وكتيبات إرشادية ومجلة (6

علمية لزيادة الوعي الصحي بالصحة المهنية

ي هذا والبيئية وتشجيع األبحاث والدراسات ف

.المجال

التعاون مع الجهات العلمية المحلية و الدولية و (7

الخدمات الحكومية و األهلية في مجال الصحة

.المهنية و البيئية

تقديم خدمة الكشف الطبي وعمل الفحوص (8

المعملية لتشخيص الحاالت المهنية ومتابعتها

.وعالجها



81

ه قد و بالبحث في موقع المركز ببوابة الجامعة وجد ان

:قام بالعديد من االنشطة منه

حصل المركز على ترخيص للتدريب النوعي -

.من وزارة العمل المصرية المعتمد التخصصي

تم عقد عدة دورات تدريبية فى مجال السالمة الصحة -

المهنية بمقر المركز لمسئولي السالمة بالكليات

فنيين ومسؤولي اسكان الطالب بالمدن الجامعية و ال

و بالمختبرات و المستشفيات الجامعية بجامعة الزقازيق

.العديد من الجامعات و المصانع المصرية

أسس السالمة والصحة المهنية وتأمين "تم عقد دورة -

" بيئة العمل و مواجهة الطوارئ بالمنشآت الجامعية

لمجموعة من منسوبي جامعة الملك سعود بالرياض

.م6119مايو 61حتى 64في الفترة من

تم عقد دورة تدريبية لفريق العمل بالمركز للحصول -

على شهادة دولية معتمدة في مجال الصحة والسالمة

.ساعة OSHA - 30 المهنية وهى شهادة األوشا

عقد المركز مؤتمرا علميا وورشة عمل تدريبية -

إجراءات الصحة و السالمة في المنشئات "بعنوان

مارس -" نحو إرساء معايير قومية: مية التعلي

6112

نحو مستشفيات مصرية " تم عقد ندوة علمية بعنوان -

.6112 أكتوبر –" خالية من الزئبق

يصدر المركز مجلة علمية محكمة باللغة اإلنجليزية

لنشر األبحاث في مجال الصحة و السالمة المهنية و

:هي والبيئية

Zagazig Journal of Occupational

Health and Safety – ZJOHS

يصدر المركز نشرة ربع سنوية باللغة العربية -

الصحة و السالمة المهنية بالمنشآت التعليمية “ بعنوان

“.

العديد من االصدارات العلمية بنشر يقوم المركز -

علي هيئة كتيبات باللغة التوعوية لمنسوبي الجامعة

.ي المخاطر المهنية و البيئية المختلفة العربية تغط

ومما سبق استعراضه من انشطة و خدمات المركز

أخذ هذا النموذج و األخرىيمكن للجامعات العربية ف

البناء عليه و تطويره اسوة بالعديد من الجامعات الدولية

التي انشأت برامج و خدمات و مراكز وأقسام و مجالس

و نظم مجال الصحة و السالمة المهنية في استشارية

.ادارة البيئة المتكاملة

يدعونا تبني هذا النهج كون الجامعات و الذي

منشآت عمالقة بالنظر الى حجمها المتمثل في عدد

وتعدد المخاطر في بيئتها و كبر االنشطة تنوع االبنية و

ة عدد منسوبيها فهي تماثل اضخم المجمعات الصناعي

لكنها في المقابل لديها مواطن قوة تتمثل في وجود

امكانات بشرية عالية الجدارة في مختلف التخصصات و

امتالكها ايضا للعديد من المختبرات و مراكز البحث و

التي تؤهلها لتقديم خدمات الصحة المهنية و البيئية و

.االستشارات و التدريب و تخريج الكوادر

الجامعات أن تقف على الخط المحازي لذا ال يجب على

للشركات العمالقة بل عليها التقدم خطوات لالمام

القدوة و المثل للمؤسسات التي وتقدم متصدرة للمشهد

تراعي مسؤليتها االجتماعية داخلها تجاه منسوبيها و

.خارجها تجاه البيئة و المجتمع الذي تنتمى له

ذات طبيعة وصفية ونظرا لكون الدراسة

استكشافية فأنها ال تخلو من بعض نقاط الضعف التي

يجب تالفيها عند اجراء ابحاث اخري في هذا المجال

:منها

تم االعتماد على استخالص المعلومات من خالل -6

يمكن ان واالطالع على بوابة الجامعة باالنترنت

فرعية في فهارس طلوبة مال توجد المعلومات

مدرجة في خريطة الموقع او ان المعلومات غير

غير محدثة او يغيب الوعي بأهمية االفصاح عن

االنشطة المتعلقة بالسالمة و الصحة المهنية

.الترويج لها

بناء علي قائمة العربية تم اختيار الجامعات -6

الجامعات الموصى بها و يمكن ان توجد جامعات

تنظيمية او خبرات خارج هذه القائمة لديها قدرات

.و تميز في مجال الصحة المهنية

تم االعتماد علي البحث باستخدام الكلمات الدالة و -4

تصفح الموقع االليكتروني للجامعة لكن استخدام

االستبيانات البريدية او االتصال المباشر و استخدام

قوائم مراجعة يمكن ان يكون اكثر حساسية في

. رصد الواقع

التـوصيـات. 8

بناء على ما توصلت اليه الدراسة من نتائج وما

:يمكن استخالص التوصيات التاليةف بحاثأعرضته من

-ILO-OSHتوجيهات يمكن للجامعات ان تتبنى -6

التي تحظي بقبول علي المستوي - 2001

للسالمة و الصحة المهنية الرساء منظومة -الدولي



85

ه من دمج عناصر ادارة بصورة اختيارية لما تمثل

و المهنية مما الجودة و متطلبات الصحة البيئية

.ولما يضمن مفهوم االدارة المتكاملة

كبقية المنشآت –علي الجامعات اال تكتفي فقط -6

ة و يخدمات الصحالبتقديم –الصناعية و الخدمية

استيفاء المتطلبات النظامية بل يجب ان تتقدم خطوة

االبداعات و التطوير و االستشارات لالمام و تقدم

و التأهيل و التدريب في مجاالت السالمة و الصحة

المهنية و البيئية مما يجعلها منارة و قاطرة التطور

في هذا

المجال و االتجاه االمثل لتحقيق ذلك هو انشاء مراكز

في مجال الصحة المهنية و البيئية بكل جامعةتميز

لمفهوم لخدمة الجامعة و مح يطها الخارجي دعما

.للجامعات االجتماعيةالمسئولية

برامج تعليمية لتخريج الكوادر اعتماد العمل على -4

المؤهلة بكافة المستويات في مجاالت الصحة و

السالمة المهنية و البيئية و العمل على نشر ثقافة

السالمة لدي منسوبي الجامعات من الطالب و هيئة

.موظفينالتدريس و ال

ابراز التزام الجامعات بالسالمة و الصحة أهمية -3

المهنية و البيئية وذلك بعرض االنشطة و المعلومات

المتعلقة بذلك على موقع الجامعة باالنترنت لتبين

للمتصفحين ان هذا االمر في بؤرة التزام الجامعة

.االخالقي و مسئوليتها االجتماعية

المراجع. 8

جامعة الملك سعود -ة الجامعة رسال -6 (http://rs.ksu.edu.sa/101795.html ) وزارة -الوظيفة الثالثة للجامعات السعودية -6

التعليم العالي، وكالة التخطيط و المعلومات (6164.)

3-World Business Council for Sustainable Development (WBCSD). (2000). Corporate Social Responsibility: Making Good Business Sense. Geneva: World Business Council for Sustainable

Development. 4-European Agency for Safety and

Health at Work (EU-OSHA). (2004). Corporate social Responsibility and Safety and Health at Work. Luxembourg: Office for Official Publications of the European

Communities. 5- Segal, J. P., Sobczak, A., Triomphe,

C. E. (2003). ‘CSR and working conditions’, European Foundation for the Improvement of Living and

Working Conditions. 6- Fisher, C. and Lovell, A., Business

Ethics and Values, 2nd ed., Pearson Education, Harlow, U.K.

2006. 7- Sanders, K., Roefs, M. A. J. (2001),

‘De in-vloed van aatschappelijk

verantwoord ondernemen’, In: Gids voor personeelsmanagement No 5, pp 30–33

8- ISO 26000:2010: Guidance on social responsibility Available from http://www.iso.org/iso/home/standards/iso26000.htm

9- Social Accountability International (SAI). (2014). Social Accountability 8000: International Standard SA8000:2014 [Electronic version]. New York: SAI. Retrieved on July, 12, 2014, from: Available from http://www.sa-intl.org/_data/n_0001/resources/live/SA8000Standard2014.pdf

10- Occupational health services in higher and further education HSG257 HSE Books (2006 ) ISBN 0 7176 6194 6

11- European Agency for Safety and Health at Work .Occupational safety and health in the education sector (2003). Available from: https://osha.europa.eu/en/publications/factsheets/46

12- Emery R, Delclos G, Cooper SP, et al. Evaluating the relative status of health and safety programs for minority academic and research



85

institutions. Am Ind Hyg Assoc J

1998;59:882–8. 13- Pennington H. Smallpox Scares.

London Review of Books. 14- Rombeck A, Schacke G. Umgang

mit Gefahrstoffen und Umsetzung der Gefahrstoffverordnung an Hochschulinstituten aus arbeitsmedizinischer Sicht [Handling of hazardous substances and the implementation of the ordinance governing hazardous substances at university institutes seen in the light of occupational medicine]. Zbl Arbeitsmed

2000;50:114–27.

15- OSHA. Safety and Health

Management Systems: A Road Map for Hospitals ( 2013). Available from: https://www.osha.gov/dsg/hospitals/documents/2.4_SHMS_roadmap_508.pdf

16- Venables, K M and Allender S.

Occupational health needs of universities: a review with an emphasis on the United Kingdom. Occup Environ Med 2006;63:159–167

17- Governmental Universities, Ministry of Higher Education, KSA Available from http://www.mohe.gov.sa/ar/studyinside/Government-Universities/Pages/default.aspx

18- Recommended Universities. Ministry of Higher Education, KSA Available from http://ru.mohe.gov.sa/default.aspx

19- The 2014 Academic Ranking of

World Universities (ARWU( Available from http://www.shanghairanking.com/ARWU2014.html

الصادر بالمرسوم ) نظام العمل السعودي الجديد -20أم ( . هـ 64/2/6362وتاريخ 16/الملكي رقم م

رمضان 61الجمعة 3122: العدد 26السنة : القرى .م 6111أكتوبر 62هـ الموافق 6362

21- European Agency for Safety and

Health at Work (2010) .Mainstreaming OSH into business management. Available from: https://osha.europa.eu/en/publications/reports/mainstreaming_osh_business

22- Office of Environmental Health & Safety (EHS) .Toronto University. Available from http://www.hrandequity.utoronto.ca/about-hr-equity/Environmental_Health___Safety.htm

23- Health and Safety Office - University of Cambridge. Available from http://www.admin.cam.ac.uk/offices

/safety/ 24- Environmental Health, Safety and

Emergency. Harvard University Available from

http://ehs.harvard.edu/ 25- Occupational Health and Safety

Division. Queensland University Available from

http://www.uq.edu.au/ohs/ 26- Division for environment health and

safety. University of Tokyo. Available from http://www.u-tokyo.ac.jp/en/people/division-for-

environmenthealth-and-safety/ 27- Safety Office. Oxford University

Available from

http://www.admin.ox.ac.uk/uohs/ 28- Occupational Health. The

university of Melbourn Avialable from: https://safety.unimelb.edu.au/support/occupationalhealth

29- Occupational health program. Stanford University. Available from http://stanford.edu/dept/EHS/prod/mainrencon/occhealth/index.html



11

30- Occupational Health and Safety

Management System . National

University of Australia. .Available

from http://hr.anu.edu.au/staff-health-and-wellbeing/ohs

31- SUOHC (Stanford University

Occupational Health Center ) http://web.stanford.edu/dept/EHS/prod/researchlab/IH/SUOHC/index.html 32- Boston University Occupational

Health Center. Available from

http://www.bu.edu/buohc/ 33- Occupational Health and Safety

Council. Alberta University Available from http://work.alberta.ca/occupational-health-safety/6455.html

34- Department of Occupational Safety & Health Advisory Council. Murray

State University. Available from

http://www.murraystate.edu/Academics/CollegesDepartments/CollegeOfScienceEngineeringandTechnology/CollegeOfSciencePrograms/OSH/AdvisoryCouncil.aspx

35- ISO 14001. Available from

http://www.iso.org/iso/en/iso9000-14000/understand/inbrief.html

36- BSI – British Standardisation

Institute. Occupational health and safety management systems - requirements, OHSAS 18001, London, 2007.

37- ILO-OSH 2001. Guidelines on

Occupational Safety and Health Management Systems. International Labour Organisation – ILO.

38- American National Standard for

Occupational Health and Safety Management Systems” (ANSI Z10

-2012). Avialable from: http://www.asse.org/shoponline/products/Z10_2012.php

39- HSE. Comparison of HSG 65 with

other key management ‘standards

(2004). Available from

http://www.hse.gov.uk/foi/internalops/fod/inspect/mast/comparison.htm

40- Environmental Health Management

Programs: ISO 14001, OHSAS 18001 & ISO 9001. Available from http://www.vanguardenvl.com/850iso.htm

41- OSH management system: A tool

for continual improvement. ILO 2011 Available at www.ilo.org/safeday

42- Local occupational health and

safety committees .Monash University. Available from http://www.monash.edu.au/ohs/committees/local-committees.html

–البيئية مركز خدمات الصحة المهنية و -34

OEHSC-ZU - جامعة الزقازيقAvailable from: http://www1.zu.edu.eg/OEHSC/

.66ص م69/61/6111 اصدار يوم : جريدة االهرام -33

http://www.ilo.org/safeday

http://www.monash.edu.au/ohs/committees/local-committees.html

http://www.monash.edu.au/ohs/committees/local-committees.html