Удосконалення дозвільних практик щодо розвідки та...

Удосконалення дозвільних практик щодо розвідки та видобування нетрадиційних вуглеводнів в частині охорони довкілля

Отримання документів дозвільного характеру

Отримання документів дозвільного характеру у сфері охорони довкілля

• надання всіх документів дозвільного характеру у сфері охорони довкілля єдиним дозвільним органом за місцем знаходження потужностей

• затвердження внутрішніх процедур взаємодії між підрозділами дозвільних органів та між дозвільними органами і органами, які надають погодження

• спрощення та пришвидшення процедури отримання дозвільної документації

• підвищення відповідальності дозвільних органів та забезпечення належного фінансування

Єдиний дозвільний орган

Державна екологічна експертиза – поточний стан

Державна екологічна експертиза - пропозиції

Державна екологічна експертиза – необхідні кроки

Закон України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” (зміни від 09.04.2014):

Дії щодо одержання погоджень, висновків та інших документів, необхідних для видачі документа дозвільного характеру, вчиняються дозвільним органом, що оформляє документ дозвільного характеру, без залучення суб’єкта господарювання.

Подальші кроки:

1.Внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України №870 від 31.10.1995 «Про Порядок передачі документації на державну екологічну експертизу»

2.Внесення змін до регламентів (інформаційних карток) регіональних дозвільних центрів

Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами


Проблема – неузгодженість термінів видачі

Закон України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”:

Строк видачі документів дозвільного характеру становить 10 робочих днів, якщо інше не встановлено законом.

Постанова Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами…»:

Орган, який видає дозвіл, протягом 30 календарних днів розглядає заяву та документи на отримання дозволу і у разі відсутності зауважень видає дозвіл.


Пропозиції

Визначення термінів видачі дозволу законом – внесення змін до Закону України “Про охорону атмосферного повітря”

АБО

Внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002, спрямованих на скорочення терміну розгляду документів та узгодження з вимогами Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”


Проблема – неузгодженість термінів дії дозволу

Закон України “Про охорону атмосферного повітря”:

Строк дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданого суб’єкту господарювання, об’єкт якого належить до першої групи, - сім років, об’єкт якого належить до другої групи, - десять років, об’єкт якого належить до третьої групи, - необмежений.

Постанова Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами…»:

Дозвіл видається безоплатно на строк не менш як п'ять років.



Внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України №302 від 13.03.2002 і зазначити терміни дії дозволу для кожної групи об’єктів або посилання на Закон України “Про охорону атмосферного повітря”.

Внесення змін до регламентів (інформаційних карток) дозвільних центрів

Дозвіл на спеціальне водокористування

Проблема – неузгодженість положень законів України та підзаконних актів

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» - 09 квітня 2014 року.

Скасовано обов’язок водокористувачів отримувати погодження клопотання на отримання дозволу на спеціальне водокористування в місцевих органах водного господарства, охорони здоров’я та геології.

Даний обов’язок перенесено на обласні державні адміністрації та обласні ради, однак не врегульовано процедури надання висновків щодо можливості видачі дозволів.




Врахування пропозиції органів влади, що здійснюють погодження видачі документів дозвільного характеру при реформуванні законодавства:

• Державне агентство водних ресурсів України - типова форма надання висновку щодо можливості видачі дозволу на спеціальне водокористування

• Державна служба геології та надр України - проект змін до Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування з вимогою науково-технічного обстеження щодо можливості видачі дозволу, яке проводиться спеціалізованими державними геологічними підприємствами

Дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами


Проблема – дозволи тимчасово не видаються.

Очікується затвердження порядку видачі та регламентів для дозвільних центрів.

З 26 квітня 2014 року дозвільні центри не приймають документи на отримання дозволів у зв’язку із внесенням змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, якими скасовано дозвіл на розміщення відходів та ліміти на утворення та розміщення відходів.

13 серпня 2014 року Міністерство екології та природних ресурсів оприлюднило проект Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження порядку надання дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами та подання декларації про відходи”



Затвердження порядку та регламентів видачі дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами з дотриманням вимог Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” в частині отримання погоджень, термінів розгляду документів тощо.

Кирило Томляк,ТОВ “КТ-Енергія”, директорTel.: + (38 050) 443 22 69 [email protected]://shalegas.in.ua/

Контакти

mailto:[email protected]

http://shalegas.in.ua/

Удосконалення дозвільних практик щодо розвідки та...

Environment