หลักเกณฑ์ และแนวทาง...
TRANSCRIPT
หลกเกณฑ และแนวทางการเปดเผยราคากลางของหนวยงาน
ภก.รชานนท หรญวงษ
๑๕ สงหาคม ๒๕๕๖
มตคณะรฐมนตร เรอง การปรบปรงหลกเกณฑ แนวทาง และวธปฏบตในการเปดเผยราคากลางของทางราชการ
เมอวนท ๑๒ กมภาพนธ ๒๕๕๖ คณะรฐมนตรมตเหนชอบใหดาเนนการตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการ�ทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ มาตรา ๑๐๓/๗ วรรคหนง
มตคณะรฐมนตร เรอง การปรบปรงหลกเกณฑ แนวทาง และวธปฏบตในการเปดเผยราคากลางของทางราชการ
ไดบญญตใหหนวยงานของรฐดาเนนการจดทาขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซ� อจดจาง� โดยเฉพาะราคากลางและรายละเอยดการคานวณราคากลางไวในระบบฐานขอมลทางอเลกทรอนกส (e-GP) เพอใหประชาชนสามารถเขาตรวจดได
มตคณะรฐมนตร เรอง การปรบปรงหลกเกณฑ แนวทาง และวธปฏบตในการเปดเผยราคากลางของทางราชการ
โดยหากหนวยงานใดมความพรอมใหดาเนนการไดทนท สวนหนวยงานใดทยงไมมความพรอมให
ดาเนนการใหแลวเสรจภายใน ๑๘๐ วน นบแตวนท
คณะรฐมนตรมมต เ หนชอบ (ภายในวนท ๑๑ สงหาคม ๒๕๕๖)
ดาวนโหลดไดท http://goo.gl/twCkK1
เงอนไขการประกาศ
ใหประกาศรายละเอยดขอมลราคากลางและคานวณราคากลางในการจดซ�อจดจางทมวงเงนเกนกวาหนงแสนบาท
ใหประกาศในระบบฐานขอมล (เวบไซต) 2 แหง ดงน�๑. ระบบฐานขอมลอเลกทรอนกสของกรมบญชกลาง (ระบบ e-GP)
๒. เวบไซตของหนวยงานทจดซ�อจดจาง หากไมม ใหประกาศ
หนาเวบไซตของหนวยงานทเป�นตนสงกด
ประเภทการจดซ�อจดจางทตองประกาศ
๑. งานกอสราง
๒. การจางควบคมงาน
๓. การจางออกแบบ
๔. การจางทปรกษา
๕. การจางงานวจย หรอเงนสนบสนนใหทนการวจย
๖. การจางพฒนาระบบคอมพวเตอร
๗. การจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง
ระยะเวลาทประกาศ
๑. กรณการจดหาทมการแขงขนทตองประกาศเชญชวน
ใหประกาศตงแตวนทมการประกาศขอบเขตดาเนนการ� (TOR) หรอประกาศจดซ�อจดจาง
ใหประกาศไปจนถงวนทผมอานาจอนมตการสงซ�อสงจางไดม
คาสงรบคาเสนอซ�อหรอจาง หรอเมอพน 30 วน นบแตวนท
คณะกรรมการพจารณาผล หรอผมอานาจหนาทพจารณาผล เสนอความเหนตอผมอานาจอนมตสงซ�อสงจางแลวแตระยะเวลาใ ดถงกาหนดกอน
ระยะเวลาทประกาศ
๒. กรณการจดหาทไมมประกาศเชญชวน
ใหประกาศภายใน 3 วน นบแตวนทผมอานาจไดอนมตรายงานขอซ�อขอจาง หรออนมตการจดซ�อจดจาง หรออนมตใหเงนสนบสนนทนการวจย
หากไมสามารถประกาศกอสรางการสงซ�อสงจางได ใหประกาศพรอมกบการจดซ�อจดจาง
กรณทมเหตสดวสย หรอเหตจาเป�นอนอนมอาจกาวลวงได ใหประกาศภายใน 30 วน นบแตวนทมการจดซ�อจดจาง การประกาศดงกลาว ใหประกาศเป�นระยะเวลาไมนอยกวา 30 วน
ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคากลาง (ราคาอางอง)ในการจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง
แหลงทมาราคากลาง ในการจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง
๑. ครภณฑ ใหใชราคามาตรฐานท� สานกงบประมาณ (สงป.) กาหนดหากไมมราคามาตรฐานท สงป. กาหนดใหใชราคา�ทเคยซ�อครงหลงสดภายในระยะเวลา � 2 ปงบประมาณ หรอหากไมมราคาทเคยซ�อครงหลงสดภายในระยะเวลา � 2 ป งบประมาณ ใหใชราคาตลาด� โดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตาง� ๆ เป�นราคาอางอง
แหลงทมาราคากลาง ในการจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง
๒. ยาและเวชภณฑทมใชยา ทงยาในและนอกบญชยาหลก�
๑) ใหใชราคากลางตามประกาศของคณะกรรมการพฒนาระบบยา�แหงชาต
๒) หากไมมราคากลาง ใหใชราคาทเคยซ�อครงหลงสดภายใน� �ระยะเวลา 2 ปงบประมาณ
๓) หากไมมราคาทเคยซ�อครงหลงสดภายในระยะเวลา � 2 ปงบประมาณ ใหใชราคาตลาด� โดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตาง� ๆ เป�นราคาอางอง
แหลงทมาราคากลาง ในการจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง
๓. เวชภณฑทมใชยา ใหใชราคามาตรฐานของเวชภณฑท� มใชยาทกระทรวงสาธารณสขจดทาข�น หากไมมใหใชราคา�ทเคยซ�อครงหลงสดภายในระยะเวลา � 2 ปงบประมาณ หากไมมราคาทเคยซ�อครงหลงสดภายในระยะเวลา � 2 ปงบประมาณ ใหใชราคาตลาด� โดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตาง� ๆ เป�นราคาอางอง
แหลงทมาราคากลาง ในการจดซ�อจดจางทมใชงานกอสราง
๔. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ
ก. ฮารดแวร ใหใชราคามาตรฐานตามทกระทรวงเทคโนโลย� สารสนเทศและการสอสาร (ทก.) กาหนดเป�นราคาอางอง
ข. การพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต รวมทง�รายการอน ๆ ท ทก. ไมไดกาหนดใหใชราคาตลาด� โดยสบราคาจากทองตลาดรวมทงเวบไซตตาง� ๆ เป�นราคาอางอง
การบนทกขอมลราคากลางในระบบ e-GP
ข�นตอนท ๑
เขาสระบบการจดซ�อจดจางภาครฐ (e-GP) โดยการ LOGIN ดวยรหสผใช� และรหสผานของหนวยงาน
ข�นตอนท ๒
บนทกขอมลราคากลางในขนตอนการเพมโครงการ�
บนทกขอมลทม * ใหครบทกรายการ การบนทกขอมลราคากลางจะตองบนทกทกวธการจดหา และทกประเภทการจดหา โดยใหกดปม “ระบรายละเอยด” ตามภาพท ๑ แลวจะปรากฏหนาจอการบนทกราคากลาง ตามภาพท ๒
ภาพท ๑ หนาจอเพมโครงการจดซ�อจดจาง
ภาพท ๒ หนาจอบนทกราคากลาง
ผใชงานบนทกขอมลเกยวกบราคากลางทไดจากการคานวณ� หรอจากการสบราคา (ราคาอางอง) ในชอง “ราคากลาง” และแนบไฟลเอกสารทเกยวของกบราคากลางในระบบ e-GP โดยแนบไฟลตามรปแบบท
กระทรวงการคลง และคณะกรรมการ ป.ป.ช. กาหนดไว ไฟลเอกสารทแนบจะตองนามสกล .pdf ขนาดของไฟลทจะแนบในแตละ Browse ไมเกน 2 เมกะไบต ดงนนในระบบม� 10 Browse จะแนบไดทงสน� � 20 เมกะไบต
การแกไขราคากลาง
เงอนไขการแกไขขอมลราคากลาง
การจดหาดวยวธสอบราคา ประกวดราคา สามารถแกไขไดกอนทจะนาประกาศเชญชวนข�นเวบไซต
การจดหาโดยวธตกลงราคา สามารถแกไขได กอนนาขอมลสาระสาคญข�นเวบไซต
การแกไขราคากลาง
กรณทโครงการอยสถานะ “เพมโครงการ ” ยงไมไดเขาสขนตอนการทางานทเป�นลกบอลหากตองการแกไขราคา�
กลางจะตองกลบไปแกไขทเมนงาน “รายการโครงการ” ตามภาพท ๓
ภาพท ๓ เมนงานหลก
การแกไขราคากลาง
เมอเลอกเมนงาน “รายการโครงการ” จะปรากฏหนาจอคนหาโครงการจดซ�อจดจาง และเลอกโครงการทตองการ
แกไข ตามภาพท ๔ ผใชงานสามารถเขาไปแกไขขอมลไดท�
คอลมนขอมลโครงการ โดยกด “รายละเอยด/แกไข” จะปรากฏหนาจอบนทกราคากลาง ตามภาพท ๒
ภาพท ๔ คนหาขอมลโครงการจดซ�อจดจาง
การแกไขราคากลาง
กรณทโครงการไดเขาสขนตอนการทางานทเป�นลกบอลแลว � หากตองการแกไขราคากลางจะตองกลบไปแกไขทเมนงาน “แกไขราคากลาง” ตามภาพท ๕ และเลอกโครงการทตองการแกไข ตามภาพท ๖
เมอกด “รายละเอยด/แกไข” จะปรากฏหนาจอบนทกราคากลาง ตามภาพท ๗
ภาพท ๕ เมนงานหลก
ภาพท ๖ คนหาขอมลโครงการจดซ�อจดจางเพอแกไขราคากลาง
ภาพท ๗ บนทกแกไขราคากลาง
การเปดเผยขอมลราคากลางทหนาเวบไซต
มเงอนไขการแสดง ดงตอไปน�
3.1 การจดหาใดกตามทมประกาศเชญชวน เชน วธสอบราคา ประกวดราคา ประกวดราคาดวยวธการทางอเลกทรอนกส การจางออกแบบและควบคมงานโดยวธคดเลอก การจางออกแบบและควบคมงานโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด และการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธพเศษโดยการประกวดแบบ จะเปดเผยพรอมกบการประกาศเชญชวนทหนาเวบไซต
3.2 สวนวธการจดหาอนๆ จะเปดเผยขอมลราคากลางพรอมกบการนาขอมลสาระสาคญข�นเวบไซต ทงน�การเปดเผยขอมลดงกลาวไมสามารถเปดดไฟลทหนา�
เวบไซตได ผสนใจจะตองดาวนโหลดเอกสารกอนแลวจงเปดอานขอมลจากไฟลทด าวนโหลดมา โดยมรายละเอยดดงน�ผสนใจเขาไปทเวบไซต www.gprocurement.go.th ตามภาพท ๘ แลวกด “คนหาประกาศ” จะปรากฏหนาจอเงอนไขคนหาประกาศ ตามภาพท ๙
ภาพท ๘ หนาเวบไซต
ภาพท ๙ หนาคนหาประกาศ
ภาพท ๙ หนาคนหาประกาศ (ตอ)
การเปดเผยขอมลราคากลางทหนาเวบไซต
กดปม “คนหา” ระบบจะแสดงขอมลตามเงอนไขทไดกาหนดไวใน
หวขอท 1 – 3
ผสนใจกดรปภาพ ทคอลมนประกาศทเกยวของเพอดาวน
โหลดใบแจงปรมาณงาน (BOQ) จะปรากฏหนาจอรายการประกาศทเกยวของ ตามภาพท ๑๐ ใหกด “ใบแจงปรมาณงาน (BOQ)” จะปรากฏหนาจอใหดาวนโหลดขอมล ตามภาพท ๑๑ ใหเลอก “Save” แลวดาเนนการจดเกบขอมลลงเครองคอมพวเตอร
ของผสนใจแลวเปดอานขอมลจากไฟลทดาวนโหลดมา
ภาพท ๑๐ รายการประกาศทเกยวของ
ภาพท ๑๑ File Download
คาถาม