חוק הספאם מה מותר ומה אסור

32
עוד משר" תשו ו אסיאי נעמים פטנטיכר ועו ד' ותרו שמותיו הזכ כל חוק חוק הספאם הספאםהאסור ו המותרהאסור ו המותר מרצה: עו" יא אס נעמי דlaw.co.il - www.computer

Upload: tsvika-kleinman

Post on 20-Jun-2015

5.016 views

Category:

Technology


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

הספאםהספאםחוק חוק המותר ו האסור המותר ו האסור

ד נעמי אס יא "עו: מרצה

law.co.il-www.computer

Page 2: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

רקערקע

SPAM הפך לשם נרדף לתופעת ה ה פצה הה מונית

והמטרידה של קבלת הודעות פרסומת בלתי רצ ויות

פ קסי מיליה , ל"דוא, SMSהמגיעות אל ינו באמצעות

. ומערכות חיוג אוטומטי ות

Page 3: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

נזקים נזקים

.חדירה למחשבים והפצת וירוסים •

. פגיעה בפרטיות והטרדה•

. פגיעה בהתפתחות ה מ סחר האלק טרוני ופגיעה בעסקים•

. אובדן שעות עבודה•

. עלות ציוד אבטחה וכוח אדם הדרוש למיגור התופעה•

. בזבוז של נייר ודיו•

Page 4: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

ב עולם ב עולם הספאםהספאםחוקי חוקי

: SPAMשתי א פשרויות הגנה מ פני

לפ יו חל איסור על ) Opt-Inמודל (המודל האירופאי 1.

אלא א ם , משלוח הודעות פרסומ ת בשיווק ישיר

. התקבלה מ ראש הסכמת הנמען

לפיו השולח רשאי ) Opt-Outמודל (המודל האמ ריקאי 2.

אלא אם הודיע , לשלוח הודעות פרסומת בשיווק ישיר

. הנמען כי הוא מסרב לק בל הודעות נוספות

Page 5: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

הספ אםהספ אםחוק חוק

האיסור על פי החוק חל על משלוח דבר פרסומת הן באמצ עות

SMS ,ל לא קבלת פקס ומע רכות חיוג אוטומטיות , ל"דוא .הסכמה מראש של הנמ ען

לחוק 40 יכנס לתוקף תיקון מ ספר 2008, בדצמבר 1-ביום ההאוסר על גופים מס חריים לשלוח ) הספ א םחוק ( התקשורת

. דברי פרסום אלא על פי התנאים בחוק

Page 6: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

הגדר ותהגדר ות? דבר פר סומת מהו

מוצר או לעודד רכישת שמטרתו , מסר המופץ באופן מסחרי. בדרך אחרתלעודד הוצאת כ ספיםשירות או

?מיהו המפר סם

מי ששמו או מענו מופיעים בדבר הפרסומת כמען להתקשרות 1.,לשם רכישתו של נושא דבר הפרסומת

מי שתוכנו של דבר הפרסומות עשוי לפרסם את עסקיו או 2.,לקדם את מטרותיו

. מי שמשווק את דבר הפרסומת עבור אחר3.

Page 7: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

המותר והאסור המותר והאסור

מערכת חיוג , למפרסם לשגר פרסומת באמ צעות פ קסאסור

מבלי לקבל SMSהודעה אלק טרונית או הודעת , אוטומטי ת

.הסכמה מראש של הנמען

לחזור מהסמכתוגם לאחר שניתנה ההסכמה יכול הנמען

.בכל עת בהודעת סירוב בכתב

::אסוראסור

Page 8: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

המות ר והאסור המות ר והאסור

פניה חד פעמית מ טעם

אינושהוא , המפרסם לנמען

ה מהווה הצע ה , בית עסק

, לקבלת דברי פרסומת

גם אם הפניה נעשתה , אסורה

לתיבת דואר אלקטרוני

.פרטית

::אסוראסור

Page 9: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

המותר והאסור המותר והאסור

בית מותרת פנייה חד פעמית מטעם מפר סם לנמען שהוא

. המהווה הצעה לה סכים לקבל דברי פרסומת מטע מועסק

::המותרהמותר

על מנת שנוכל להמשיך ולשלוח אליכם את , כמו גם הזמנות לימי עיון, הניוזלטר החודשיאנא הש יבו ל מי יל ז ה , ואירועים אחרים

במלים ")) Reply" ("השב "באמצעות כפתור (." אני מסכים"

:כדוגמת

Page 10: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

המותר והאסור המותר והאסור

כלגם ללא הסכמה בהתקיים , רשאי מפרסם לשגר דבר פרסומת:אלה

מ או רכישה של "הנמען מסר את פרטיו למפרסם במהלך מו1. כי פרטיו ישמשו לצורך הודיע לומוצר או שירות והמפרסם

.משלוח דברי פרסומת מטעמו

המפרסם נתן לנמען הזדמנות לסרב לקבלת דברי הפרסומת 2..והנמען לא עשה זאת

דבר הפרסומת מתייחס למוצר או לשירות דומה למוצר או 3..לשירות האמורים

::המותרהמותר

Page 11: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

חובת המפ רסם חובת המפ רסם

ü תופיע בתחילת דבר " פרסומת"המילה . היות הדבר פרסומת.ל תצוין המילה פרסומת בכותרת ההודעה"בדוא. הפרסומת

üכתובתו ודרכי יצירת הקשר עמו, שם המפרסם.

ü זכות הנמען לשלוח בכל עת הודעת סירוב והדרך האפשרית ל יציין המפרסם כתובת תקפה של "בדוא. למשלוח הודעה

.המפרסם ברשת האינטרנט לצורך משלוח הודעת סירוב

ü אם דבר הפרסומת שוגר באמצעות הודעת SMS יציין בדבר הפרסומת רק את שמו ודרכי יצירת קשר עימו לצורך מתן

.הודעת סירוב

:חובת המפרסם לציין א ת הפרטים הבאים באופן בולט וברור

Page 12: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

הודעו ת פקסימיליה הודעו ת פקסימיליה בחוק איסור משלוח הודעות פרסומת באמצעות הפקס מוסדר

לפיו קיימת עבירה פלילית על שיגור , 1982-ב "התשמ, התקשורתללא קבלת הסכמה מראש , דבר פרסומת באמצעות הפקסימיליה

פניה חד פעמית באמצעות הפקסימיליה לנמען . ובכתב של הנמעןהכוללת הצעה להסכים לקבלת דברי פרסומת , שהינו בית עסק

. לא מהווה עבירה לפי חוק זה, מטעמו

נועד להגן ,2001-ב "התשס, החוק למניעת הטרדה מאיימתגם היא , מאיימת לפי חוק זההטרדה. על אדם מפני הטרדה

בין היתר גם על ידי , הטרדתו של אדם בידי אחר בכל דרך שהיא

. בכתב או בכל אמצעי אחר, בעל פה, יצירת קשר עמו

Page 13: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

עבירה פלילית עבירה פלילית––עונשין עונשין

מפרסם המ שגר דבר פרסומת בניגוד להוראות אשר •

. 202,000₪פורטו דינו קנס בשיעור של עד

פרסומת אשר לא צוינו בו הפרטים מפרסם המ שגר דבר•

. 67,300₪דינו קנס של עד , שפורטו לעיל

Page 14: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

עוולה אזרחיתעוולה אזרחית

החוק מא פ שר מסלול תביעה אזרחית הצפוי שיהיה הכלי

המרכזי והיעיל להתמודדות עם התופעה וזא ת ה ן בדרך

של הגדרת האיסור הק בוע בחוק והן בדרך של מתן

. אפשרות להגשת תובענה ייצוגית

Page 15: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

פיצוי ללא הוכחת נזקפיצוי ללא הוכחת נזק

, דבר פרסומת בניגוד לתנאי החוקביודעיןשיגר המפרסם

רשאי בית המשפט לפסו ק בשל ההפרה פיצוי ללא הוכחת

דבר פרסומתכלבשל ₪ 1,000בשיעור שלא יעלה על , נזק

. שקיבל הנמען

הנחת היסו ד בחוק היא כי המפרסם שיגר דבר פרסומת

אלא אם יוכיח , עשה כן ביודעין, דהיינו. בניגוד להוראות

. אחרת

Page 16: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

פיצוי ללא הוכחת נזקפיצוי ללא הוכחת נזק:למפרסם לא תהי ה הג נ ה במקרים הבאים

ü שיגור דבר הפרסומת נ עשה לאחר שניתנה למפרסם

.הודעת סירוב

ü המפרסם שיגר בעבר לאותו הנמען דבר פרסומת

.א ף אם לא ביודעין, בניגוד להוראות התיקון לחוק

ü דבר הפרסומת שוגר לנמען לפי רשימה של כתובות

, או מס פרי טלפון שהורכבו באופן אקראי של אותיות

.ספרות א ו סימנים אחרים או שילוב שלהם

Page 17: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

אחריו ת אי שית של נושא משרהאחריו ת אי שית של נושא משרה

מנהל של ת אגיד וכן מי שאחראי לתחומי השיווק או

הפרסום בתאגיד חייב לפקח ולעשות ככל שניתן למניעת

בידי התאגיד או בידי , אשר עונשן פורט לעיל, העבירות

דינה קנס –הפרה של חובת הפיקוח . עובד מעובדיו

נעברה עבירה בידי התאגיד או . 67,300₪בשיעור של עד

על נושא המשרה הנטל להוכיח כי עשה כל , מי מעובדיו

שניתן בכדי למנוע את ד בר העבירה

Page 18: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

גנסגנסאמיר אמיר ' ' מייקרוסופט נמייקרוסופט נהסכם פש רה הסכם פש רה

אמיר , הי שראלילספאמר מייקוסופטהסכם פשרה הושג בין

. ספאםשהתחי יב בהסכם הפשרה לחדול ממשלוח , גנס

מייקרוסופט תבעה בעקבות משלוח דואר באמצעות שרתי

Hotmail . להימנע " מתחייב גנסבפשרה שהושגה נקבע כילהימ נע .... מלשלוח הודעות דואר אלקטרוני פרסומי לנמענים

לה ימנע מלשלוח ... ל"בין בארץ ובין בחו, מלהעביר לכל אדם

הודעות דואר אלקטרוני פרסומי באמצעות שרתי דואר אשר

... בעליהם לא הסכים למשלוח דואר אלקטרוני

Page 19: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

ל היה עד לא מזמן "הפרסום בדוא: "" סיכם בראיון כיגנס

, הבעיה היא שהיות וא ף אחד לא פיקח עליו.. .. כלי מעולה

שמכרו ... באמת הי ו אנשים 99.9%, הספאםמתוך כל

וזה פגע , של חו טונות של מיילים כל יום, מוצרים מפוקפקים

ומוצרים לגיטמי יםשפרסם עסקים , באחוזון המסכן כמוני

700אדם מק בל , כי על כל מודעה תקנית, באמת טובים

, מזוייפים שעונים –מיילים שאפילו אישית אני שונא אותם

לא מיקרוסופט ולא , זה מה שהרס את הת עשייה. ויאגרות

". הרסו אותההספאמ רים. שום דבר אחר

גנסגנסאמיר אמיר ' ' מייקרוסופט נמייקרוסופט נ

Page 20: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

ההסדר הקיים היום ההסדר הקיים היום

הנתבע הינו מפרסם שהתעלם מבק שת התובע להסירו מרשימת

בית המ שפט ). SPAM( ל "התפוצה ול הפסיק א ת משלוח הדואלתביעות ק טנות רואה בהודעת הלקוח כחוזה בינו ובין

: היתהתגו בתו . ל"הצעת ה הית ה לשלוח לו דוא. " המפרסם

." אפ סיק ל הפיץ, מ סכימה: תגובתה שלה. איני מעוניין

לחוק 13פיצוי לתו בע מכוח סעיף ₪ 3,000בית המשפט פסק

.1970-א "תשל, )תרופות בשל הפרת חוזה(החוזים

-פ לד ' בר זיו נ 07/ 002115ק "ת

Page 21: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

ב עולם ב עולםהספ אםהספ אםחוקי חוקי ברוב מדינות הקהילה האירופית שליחת דואר זבל היא

. עבירה פלילית ואזרחית

החוק הנורבגי כמו גם החוק הדני אוסרים על עסק לנקו ט

פעולות לשיווק סחורות ושירותים אשר כוללות תקשורת

פקס א ו מערכות טלפון , SMS, ל"יחידנית כמו דוא

. ללא הסכמ ה מראש של הנמען, אוטומטיות

Page 22: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

–– ב עולם ב עולם הספ אםהספ אםחוקי חוקי האיחוד האירופאיהאיחוד האירופאי

, השימוש במערכת טלפוניה אוטומטי ת ללא ה תע רבות אדםל למ טרות שיווק ישיר מותרת רק במקרה בו "בפקס ובדוא

. העניק את הסכמתו מראש, )אדם ולא חברה(הנמען כאשר אדם או ישות משפטית מקבלים את פרטי , בנוסףל של הצרכן הם זכאים להשתמש בפרטים אלה על "הדוא

מנת לשווק מוצרים או שירותים הדומים לאלו שבגינם נתן וזאת בתנאי שני תנ ה לצרכן ל שלו "הצרכן את פ רטי הדוא

.האפ שרות להתנגד ללא תשלוםאש ר לא , ל מסחרי מוסווה"עוד נקבע כי שליחת דוא

.אסו רה, מצוינת בו כתובת שולח תקפה

Page 23: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

–– ב עולם ב עולם הספ אםהספ אםחוקי חוקי ב ב ""חקיקה פדרא לית ב ארהחקיקה פדרא לית ב ארה

:בין היתר נקבע כי

. ל מסחרי תזוהה ככזו" כל הודעת דוא• ההודעה תכיל את הכתובת הפיסית של שולח ההודעה וכן מנגנון •

"OPT-OUT " שיאפשר לנמען לבקש שלא לקבל הודעות נוספות מאותוהודעות . שולח וכן שכתובת המייל שלו לא תעבור לגורם שלישי

. שקשורות בעסקה כל שהיא בין הצדדים פטורות מההגבלות הללוש ם או תוכןאו / וכותרתל מסחרי בעלת " אסורה שליחת הודעת דוא•

. שקרי או מטעה -שולח הודעות 25,000 שעות או 24 -ל ב" הודעות דוא2,500 איסור משלוח •

. בשנה250,000ל בחודש או "דואל מסחרי בניגוד לחוק הינה " הענישה הצפויה על הפצת הודעות דוא•. שנים5או מאסר עד / קנס ו

Page 24: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

FAQFAQ?היכן עובר הגבול בין חומר מקצועי לחומר פרסומי

במידה ובהודעה הנשלחת יש משום עידוד לרכישת מוצר או

ההודעה , גם א ם בדרך עקיפה, שירות ובכלל הוצא ת כספים

. תחשב לדבר פרסומת

עידוד "כל עוד בית המשפט לא נדרש לדון בשאלה מה י חשב

תחת לה כללכל הודעה הנשלחת עלולה , "להוצא ת כספים

. ההגדרה דבר פרסומת

Page 25: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

FAQFAQבתקנון האתר שלנו כתוב במפורש שגולש מ א שר קבלת

האם על פי החוק . )עם אפשרות הס רה כמובן(דיוור ?אכן מותר לי לש לוח לו פרסומת , החדש

על הגולש לתת א ת הסכ מתו בכתב או פעולה א קטיבית על דבר . אחרת המה ווה הסכמה לקבלת דבר הפרסומת

.הפרסומת ל התייחס למ וצר או שירות מסוג דומ ה

Page 26: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

FAQFAQבין שאר עבודותיי אני עושה תחקי רים עבור כל מיני

למרות . אחד מהכלים שלי למח קר הוא המייל . חברותשאינני מ ק דמת שום מוצר האם ההודעות שלי יכולה

?איך בעצם אפשר להבחין? להיחשב כדואר זבל

החוק ח ל במקום .אם זה לא ד בר פרסומת החוק לא ח ל. בו הדואר שנשלח מכיל בו עידוד להתקשרות עס קית

Page 27: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

FAQFAQל ל מאגר לקוחות "האם במקרה של חברה המ פיצה דוא

החוק חל על שולח שרותיםעבור חברות המספ קות או על החברה שרכשה את ) ה חברה המפ רסמת(ל "הדוא

? שרותי הפרסום

קיימת בחוק החרגה ל מי שביצע בעבור אחר פעולת שיגור במידה . מיוחדרישיוןשל דבר פרסומת בשירות בזק על פ י

ומפיץ דבר הפרסומת ל א מחזי ק ברישיון כאמור החוק

. יחול על שניהם ביחד ולחוד

Page 28: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

לסיכ ום לסיכ ום

ל חד "לאחר כניסת החוק ל תו קף ניתן יהיה לשלוח דוא

המהווה הצעה ל ה סכים לקבל דבר , לבית עסקפעמי

ל כאמור "מ שלוח דוא. פרסומת בעתיד מאת ה מפרסם

.לכתובת פרטית הינה א סורה

ל המה ווה הצעה " ניתן לשלוח דוא2008, בדצמבר1-עד ל

להסכים לקבלת דיוור ודברי פרסומת גם לכתובות

.פרטיות

Page 29: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

דוגמ ה להודעת הסכמה דוגמ ה להודעת הסכמה

Page 30: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

anwy2MPT5RE=watch?v/com.youtube.www://http

SPAMSPAMמקור ה מילה מקור ה מילה

:YouTubeקטע מתו ך אתר

Page 31: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

SPAMSPAMמקור ה מילה מקור ה מילה

Page 32: חוק הספאם  מה מותר ומה אסור

' ד ועו ר כ י פטנט ים נעמ י אסיא ו שו ת" משר ד עו כל הזכ ו י ות שמ ו ר ות

הספ אםהספ אםחוק חוק המותר והאסורהמותר והאסור

אין באמור במצג ת זו כדי להוות תחליף לייעוץ משפטי