ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона«О внесении дополнения в статью 23 Федерального закона

«О воинской обязанности и военной службе»

В связи с объявленным Президентом Российской Федерации

курсом на модернизацию общества и построение инновационной

экономики важнейшее значение приобретают

высококвалифицированные кадровые ресурсы, способные обеспечить

решение этой задачи на мировом уровне. Одним из таких ресурсов

являются российские граждане в возрасте до 27 лет, получившие

высшее образование в зарубежных высших учебных заведениях.

Согласно социологическим исследованиям, сегодня до 95%

выпускников зарубежных высших учебных заведений, имеющих

российское гражданство, возвращаются для работы на территории

Российской Федерации, справедливо рассматривая полученное

образование не только как конкурентное преимущество для построения

личной карьеры, но и как возможность принять участие в

модернизационных процессах, происходящих в российской экономике.

Однако существующая возможность призыва указанного контингента в

ряды Вооруженных Сил РФ даже на один год девальвирует их

вышеозначенные преимущества на рынке труда, лишая при этом

отечественную экономику возможности использовать

квалифицированные кадровые ресурсы мирового уровня.

Законопроект предусматривает отмену призыва в ряды

Вооруженных Сил РФ лиц, имеющих российское гражданство,

обучавшихся в иностранных высших учебных заведениях и после обучения

в указанных заведениях в срок до одного года трудоустроенных на

предприятии, в учреждении, организации, являющихся резидентами

Российской Федерации, а также в органах государственной или

муниципальной власти Российской Федерации.

Указанный законопроект, по оценке экспертов, носит и ярко

выраженный антикоррупционный характер, выводя из потенциально

криминогенной ситуации значительное число молодых специалистов с

высоким уровнем доходов (в случае их работы в коммерческих

компаниях) или имеющих возможность незаконного использования

административного ресурса (в случае их работы в органах

государственной или муниципальной власти).

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов

из федерального бюджета и бюджетов других уровней.