السياسة المالية وأدواتها وآثارها ومزاياها

7
ها ا اي ز مرها و ا ي وا ها ت دوا وا ة ي ل ما ل ا اسة ي س ل ا ي لت ا ي ه و ة دي ق ن اسة ي س وج;pma&د ي دولة اي ها د خ ت ت ي لت ا ة صادي0 ت قلا ا سات ا ساي ل ا ي ف وع ض و م ل ا ا هد ي ف ها لي ا ارة لاس م ا ت ة ي ل ما اسة ي س وج;pma&د ي و وع ض و م ل ا ا هد ي ف ها عي ث ي خد ل م ا ت ت وف س ي لت ا ي ه و. م ت ت وف س و ي ه و رات ق ف ى ل وع ا ض و م ل ا ا م هد ت س ق ن: 1 - اسة ي س ل ا ;pma& ها ت ود ص ق م ل ا وما ي ه ما ة ي ل ما ل ا2 - ة ي ل ما ل ا اسة ي س ل ا دوات ا. 3 - ة ي ل ما ل ا اسات ي س ل ا ماش ك ي لا ل ة& ي س ا ي م ل وا رة طقل ل ة& ي س ا ي م ل ا. 4 - ها ا اي ز م ها ت ا& وي ضع و. ;pma& ها ت ود ص ق م ل ا وما ة ي ل ما ل ا اسة ي س ل ا ي ه ما صد ق ن ة ي ل ما ل ا اسة ي س ل ا& ي صادر م ل دولة د ال خدي ت ها ل ج د ل ج ا الد هد ل زف لص ة ا& واوج ز كثح ا ا ص ي ا& ي اي ل واي ج الد ى ت ا يp ن ي اp ن م م هدر ا صا م ل ا م ه ا زفلص ل وات ن ق ل ا واي زف ص يp ن ي واً ;pma& عا ب ط ط ت ;pma&س ب صار0 ت خ ا& ا ي هد ها فهدا لا دولة ال ق ن ق ح ت ل& ج اp ن م لك م د ت ت و ها سي ا ي س ;pma& اح خ ت وا ة ي ع ما ت& خلا وا ة صادي0 ت قلا ا ي م و ك خ ل ا اق ق نلاا( و ه زف لص اp انً ;pma& عا ب ط وم ل ع م ل اp ن م . و ;pma& عة ب مت ل ا ة صادي0 ت قلا ا.) د ي ع و ري خ ى ا ل ا دولةp ن م وع ن0 ت0 ت ها ت ا ل ف جر الد صاد م ل ر ظ ت ل اp ن مً ا ص ي ا ة ي ست لن ا ها ي مت ه ا ف ل ت خ ت و ض ع& ن ث ي خ ري خ ى ا ل ا دولة ل ك ش ب لك ولد& ث ي زا لص اp ن م ها ل ج ي د عل ز ث ب ك ل ك ;pma&ش ب مد ت ع ندول ال زول ث& ب ل ل ا ك ش ب ة ودي سع ل ما دول كا ت' ت ت ها ل ة& ي س لن ا& ي ة ي م ه ا& ث ي زا لص ا

Upload: api-3748231

Post on 26-Jul-2015

4.283 views

Category:

Documents


7 download

TRANSCRIPT

Page 1: السياسة المالية وأدواتها وآثارها ومزاياها

ومزاياها وآثارها وأدواتها المالية السياسة

التي وهي نقدية سياسة يوجد دولة اي تتخذها التي االقتصادية الساياسات تم فيالموضوع هذا في اليها الحديث االشارة يتم سوف التي وهي مالية سياسة ويوجد

الموضوع هذا في .عنها

يتم وهي وسوف فقرات الى الموضوع هذا :تقسيم

بها السياسة- 1 المقصود وما ماهي الماليةالمالية -2 السياسة .أدواتالمالية - 3 لالنكماش السياسات والمناسبة للطفرة .المناسبة.وصعوباتها مزاياها- 4

بها المقصود وما المالية السياسة ماهي

المالية يقصد لمصادر بالسياسة الدولة الدخل دخلها تحديد لهذا الصرف اي واوجهاكثر اهم بايضاح المصادر واي الدخل ياتي اين للصرف من القنوات واي يصرف واين

B اهم طبعا بسيط باختصار االقتصادية هذا الهدافها الدولة تحقيق اجل من ذلك ويتمسياستها وانجاح . واالجتماعية هو الصرف ان Bطبعا المعلوم ومن المتبعة االقتصادية

الحكومي) (.االنفاق

اخرى وعند الى دولة من تتنوع فانها الدخل لمصادر النسبية النظر اهميتها وتختلفمن Bالضرائب ايضا من دخلها على كبير بشكل تعتمد الدول بعض حيث اخرى الى دولة

تشكل البترول ولذلك يشكل كالسعودية دول بينما لها بالنسبة اهمية الضرائباهمية لها االكبر بالنسبة دخلها مصدر النه .اكبر

رواتب على يشتمل فانه االنفاق او الصرف في وكذلك عاملين واجور موظفينعلى االنفاق او والصرف انمائة ومشاريع الحكومية مثل القطاعات االساسية البنا

حتى وغيرة عامة بصفة والمرافق والكهرباء والمياه والكباري المساعدات الطرقاالخرى للدول تدفعها .التي

في العمليات هذه مجمل حساب يتم فانه وعندما الدولة النهاية مصروفات كانت اذافانه دخلها من بعجز اكثر مايعرف من اما يحدث اقل المصروفات كانت الدخل اذا

فائض هناك يكون الميزانية فبالتاكيد .في

فان عجز حدوث حال االقتراضمن وفي خالل من تمويله او بتغطيته تقوم الحكومةاو الداخلية المالية مايعرف المؤسسات باصدار الحكومة تقوم الداخل وفي الخارجية

على وبيعها الحكومية مايسمى بالسندات وهو Bمثال ماليه مؤسسات او مواطنين.العام بالدين

ويكون الحكومي االنفاق في نسبة اكبر الداخلي االنفاق للرواتب يشكلواالستهالكات واالنشاءت االساسية البنية على واالنفاق العامة العامة والمصروفاتالمالية والمؤسسات المحلية الشركات في الحكومة مساهمات وكذلك

Page 2: السياسة المالية وأدواتها وآثارها ومزاياها

.المالية السياسة أدوات

الحكومة تستطيع ما باستخدام مثل وادارته الوطني االقتصاد على السياسة التاثيرفانها النقدية أدواتها االحتياطي ومعدل والخصم الفائدة معدل يعتبر 5 والتي ايضا

ادوات المالية تستخدم السياسة السياسة ضمن ، من العامة وادوات االقتصاديةالضرائب توزيع هي المالية الدين السياسة مع التعامل وطريقة االنفاق او وتوزيع العام

.الفائض الضرائب-

ضرايبة مثل انواعها وكذلك بكافة مباشرة الغير والضرائب الشركات وضرائب الدخلعلى تفرض التي الجمركية 5 الرسوم خارجيا او 5 محليا منها ماكان سواء والخدمات السلع

تفرض ان بحيث ، استيراده يخدم عند معين هدف لتحقيق معين رسم او ضريبة الدولةتهدف حيث للدولة االقتصادية حماية السياسة من معينة سلع على فرضها من الدولةالدخل توزيع اعادة او 5 مثًال وطنية في صناعة ترغب الدولة ان او الحقيقي القومي

بما المستوردة السلع من وارداتها على العامة التاثير االقتصادية سياستها .يخدم

بخفض الدولة تقوم عندما المثال سبيل المنخفضسوف على الدخل لذوي الضريبةانفاقهم او استهًالكهم زيادة على ذلك تخفيضه يساعد تم الذي القدر بنفس االستهًالكي

فان المرتفع الدخل ذوو على رفعها تم لو المرتفع بينما استهًالكهم على يؤثر لن ذلكتغير عدم مع مدخراتهم على يؤثر سوف ولكن 5 بنفس اصًال وبقاءه االستهًالكي انفاقهم

.المستوى

الحكومي - اإلنفاقداخل المختلفة النشاطات على توزيعه وكيفية تلك حجمة على تاثير له الدولة

على يؤثر سوف معين نشاط على التاثير وكذلك المرتبطة النشاطات االخرى االنشطة .به

زيدة بدون اي ثابت االجمالي االنفاق يكون على قد توزيعه اعادة ولكن نقص اوالمثال سبيل على حيث كبير اثر لها االقتصاديه الطرق االنشطة على االنفاق خفض يتم

نشاط لصالح النشاط هذا في خفضه ماتم وزيادة فان واالنشاء ولذلك 5 مثًال التعليمعلى االنفاق زيادة في يكون وقد كبير دور االنفاق اخر لتوزيع حساب على معين نشاط

على االنفاق خفض يتم ان وهو اخر ومثال لًالقتصاد تحفيز ماتم فيه وتحويل التعليمفي فانه وعليه ، بطالة تستوعب استثمارية نشاطات اليجاد رفع خفضه عدم حالة

اخر نشاط حساب على يكون معين نشاط على االنفاق فان الكلي رسم . االنفاق ويتمالدولة وخطط متطلبات حسب السياسة .هذه

العام - الدينالحصول وكيفية نموه ومقدار العام الدين السياسة حجم ناحية من مهمه تعتبر عليه

االقتصادي الوضع على تؤثر فهي للحكومة نفس المالية في انه كما ، الدولة في العام

Page 3: السياسة المالية وأدواتها وآثارها ومزاياها

ومقدار كذلك حجمه فان فائض وجود حال في تأثير الوقت لها استغًالله وكيفية نموهالدولة في االقتصاديه االنشطة .على

على عندما الحكومية للسندات ببيعها اي النقدي التضخم فترة في الحكومة تقترضفانه هذه الجمهور او والكبيرة المتوسطة الدخول ذوي على البيع هذا يكون سوف

تسبب قد ( . السياسة على ) يتعذر عندما وكذلك االستهًالكي انفاقهم االستهًالك انخفاضتًالفي الضغوط الحكومة لتقليل سياسة تنتهج ان يجب فانها التضخم فترة في العجز

طريق عن الدولة . التضخمية في االقتصادي الركود فترة في اما االستهًالك تخفيضعجز حدوث عند الدولة العالية فان الدخول وذوو المالية المؤسسات من لتمويلة تلجأ

اقراضهم اليؤثر اذا والذين المشكلة يفاقم قد مما االستهًالكي انفاقهم على للحكومةفترة في الدين تمويل انخفاض كان فان وبدوره استهًالكهم ينخفض قد طبقة من ركود

فترات في مرغوب غير . الركود االستهًالك

لًالنكماش والمناسبة للطفرة المناسبة المالية السياسات

يكون التي النقطه وهي االقتصاد في التوازن حالة ايضاح يجب البداية العرض في فيهااالقتصادية للموارد كامل استخدام او تشغيل عند متعادالن 5 تقريبا من والطلب بلد الي

وغيره انتاج ووسائل بشرية .موارد

االقتصاد في التوازن نقطة االستهًالكي وعند القومي االنفاق او الطلب ارتفع اذاوصافي والحكومي يعرف واالستثماري ذلك فان العرض عن التجاريه المبادالت

بالطفره يعرف بانه اعتقد او التوازن . بالتضخم نقطة بين اكبر التباعد هذا كان وكلماالتضخم هذا حدة تزيد فانه يزيد والطلب بمعدل االسعار ارتفاع في 5 دائما ذلك ويتسبب

الطلب بين الفجوه زادت .والعرض كلما

يكون ولذلك اقل التشغيل يكون قد انه اي العكس فانه االنكماش بينما اما اقل العرضعكس كذلك واثره االنكماش او بالركود مايعرف وهذا اقل كذلك على الطلب التضخم

االسعار انخفاض حدة وتزيد االسعار انخفاض في يتسبب االنكماش حيث كلما االسعاراالنكماشية الفجوه .زادت

التوازن لحفظ المالية السياسة دور يأتي مثل وهنا مثلها كأداة االقتصاد في واالستقرارالداة االستخدام يكون وقد النقدية المالية السياسة السياسة ادوات من 5 احيانا واحده

النقدية السياسة في .ومثلها

هي ومن مالية كسياسة المستخدمة االدوات الحكومي اكثر كأداتين والضرائب االنفاقفعالة

التضخم حاالت في المستخدمة االنكماشية المالية السياسة

الحكومي االنفاق-

Page 4: السياسة المالية وأدواتها وآثارها ومزاياها

المتعلق االنفاق 5 وخصوصا الحكومي االنفاق خفض والكمالية ان االستهًالكية بالسلعوفي الحكومية القطاعات في والتبذير االسراف من تقوم والحد التي المشاريع تنفيذ

يتعلق الذي االنفاق باوجه المساس عدم مع الحكومة االنتاجيه بها الطاقه بزيادةالى تهدف التي المالية السياسات اهم احد يعتبر التضخم لًالقتصاد جماح .كبح

القطاعات على االنفاق حجم تقليص على الحكومة تعمل ان دون ومثال الخدميةايجاد على تعمل االنتاجية االخرى القطاعات الن انتاجيه اخرى في قطاعات التوازن

والجسور الطرق هي الخدمية والمشروعات ، التضخميه الحاله هذه في االقتصادمنها اليتحقق التي المشروعات وهي لللقرى والكهرباء والمستشفيات والمدارس

على 5 لحالته عائدا يعود سوف االنفاق من الحد هذا فان وبالطبع ، المنظور المدىبعد واالستقرار الطبيعية التوازن لحالة االقتصاد وعودة التضخم هذا .زوال

الضرائب-

الضرائب حجم معينة . زيادة شرائح على وتفرض تتنوع الضرائب ان المعروف ومنمعين ألثر يهدف لضريبة فرض سبيل وكل على ، االقتصاد اوجه من معينة جهة على

الى تؤدي الدخل ضريبة زيادة فان لدى المثال االستهًالكي االنفاق حجم تقليصعلى المباشرة غير الضرائب زيادة ،بينما السلع االفراد 5 وخصوصا والخدمات السلع

ترى وقد السلع تلك على الطلب خفض الى يؤدي مرتفع الكمالية الطلب بان الحكومةجماح لكبح خفضه تتطلب المالية وسياستها السلع هذه .التضخم على

الركود او االنكماش حاالت في المستخدمة التوسعية المالية السياسة

يتم حيث عكسي بشكل استخدامها يتم ولكن السابقة االدوات نفس زيادة وهيالضرائب حجم وخفض الحكومي .االنفاق

قد السياسات هذه بان يتضح هذا السياسة ومن من اداة كانت سواء منها اداة يستخدمالسياسة من اكثر او اداة او يعتمد . النقدية وذلك 5 احيانا منها 5 كًال يستخدم قد او المالية

للبلد االقتصادية الحالة تكون على وقد والسياسي االجتماعي الوضع مثل اخرى واموروغير ما ومجتمع لبلد صالحة اخرى اداة اداة اختيار يتم فانه وعليه اخر لمجتمع صالحة

ذلك مع .تتًالئم