Методика формирования Национального рейтинга...
TRANSCRIPT
www.asi.ru
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЙТИНГ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РФ
2ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА
Сформированы предпосылки для создания
единого объективного инструмента оценки
результатов внедрения ДК НПИ и мотивации
региональных властей на внедрение лучших практик.
Таким инструментом должен стать Национальный
рейтинг инвестиционной привлекательности
регионов РФ
Формируется законодат. база, необходимо совершенствование правоприменения
Нет единого механизма, позво-ляющего сравнить регионы и выявить лучшие практики
. 11 дорожных карт Национальной
предпринимательской инициативы (ДК НПИ) утверждены Распоряжениями Правительства РФ
. Разработан Региональный инвестици-онный стандарт
. К 2015 году должна быть завершена разработка ключевых нормативно-правовых актов в рамках дорожных карт
. Недостаточно развиты инструменты мотивации региональных властей на внедрение изменений
. Мотивация региональных властей возможна только при наличии единой метрики, позволяющей сравнивать регионы
. Существует множество статистических и социологических рейтингов, измеряю-щих: социально-экономические показа-
тели регионов условия ведения бизнеса работу региональных властей
. Однако результаты рейтингов противо-речивы, несопоставимы, и их региональ-ный охват ограничен
. Нет системы выявления, оценки и механизма трансляции обоснованных лучших региональных практик
Выявить лучшие практики
Мотивировать органы власти в регионах
Оценить условия ведения бизнеса
Приток инвестиций в регион
Стимулирование «лучших» регионов, повышение бюджетной самостоятельности субъектов РФ
Качественное внедрение в регионах Регионального инвестиционного стандарта и Дорожных карт НПИ
ЗАДАЧИ
КЛЮЧЕВЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕЙТИНГА
ЦЕЛЬ ИЗМЕРЕНИЕ УСИЛИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО И ДЕЛОВОГО КЛИМАТА РЕГИОНОВ
3
СТРУКТУРА РЕЙТИНГА: НАПРАВЛЕНИЯ И ФАКТОРЫ
Предмет рейтинга
Направ-ления
А1 Эффективность процедур регистрации предприятий
А2 Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство
А3 Эффективность процедур по регистрации прав соб-ственности
А4 Эффективность процедур по выдаче прочих разреше-ний и лицензий
А5 Эффективность процедур по подключению электро-энерги
В1 Эффективность институтов, обеспечивающих защищен-ность бизнеса
В2 Обоснованность проверок в отношении бизнеса
В3 Степень прозрачности ве-дения бизнеса
В4 Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса
В5 Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса
С1 Качество и доступность физическое инфраструктуры
С2 Качество и доступность бизнес-инфраструктуры
С3 Качество территориального планирования
С4 Доступность земельных ресур-сов
С5 Качество и доступность финан-совой поддержки
С6 Качество и доступность трудовых ресурсов
D1 Уровень развития малого пред-принимательства в субъекте РФ
D2 Качество организационной, инфраструктурной и информацион-ной поддержки малого предприни-мательства
D3 Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринима-тельства
D4 Эффективность финансовой поддержки малого предпринима-тельства
А В С DРегуляторная среда (качество предоставления госуслуг)
Институциональная среда (эффективность институтов для бизнеса)
Доступность ресурсов и качество инфраструктуры для бизнеса
Эффективность поддержки малого предпринимательства
ФА
КТО
РЫ
4
ПОКАЗАТЕЛИ РЕЙТИНГА ПОКРЫВАЮТ БОЛЬШИНСТВО ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДЕЛОВОЙ И ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ
Улучшение делового и инвестиционного климата в регионе
АСПЕКТЫ УЛУЧШЕНИЯ КЛИМАТА ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УЛУЧШЕНИЕ КЛИМАТА
Инфраструктура
Физическая и инженер-ная инфраструктура
Бизнес-инфраструктура
Транспортная Инженерная (электричество, водоснабжение и т.п.) Телекоммуникационная
Бизнес-инкубаторы, технопарки , индустриальные парки и т.п. Деловые ассоциации Офисная и промышленная недвижимость Гостиницы, отели Площадки для выставок и конференций
5
ПОКАЗАТЕЛИ РЕЙТИНГА ПОКРЫВАЮТ БОЛЬШИНСТВО ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДЕЛОВОЙ И ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ
Улучшение делового и инвестиционного климата в регионе
АСПЕКТЫ УЛУЧШЕНИЯ КЛИМАТА ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УЛУЧШЕНИЕ КЛИМАТА
Ресурсы и рынок
Трудовые
Финансовые
Прочие
Стимулирование спроса
Качество рабочей силы Количество рабочей силы
Кредиты Налоговые льготы Гарантии Субсидии
Земельные ресурсы Информационные ресурсы
Доступ к государственным закупкам Доступ к закупкам гос. предприятий Поддержка экспорта
6
ПОКАЗАТЕЛИ РЕЙТИНГА ПОКРЫВАЮТ БОЛЬШИНСТВО ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДЕЛОВОЙ И ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ
Улучшение делового и инвестиционного климата в регионе
АСПЕКТЫ УЛУЧШЕНИЯ КЛИМАТА ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УЛУЧШЕНИЕ КЛИМАТА
Канал обратной связи "Одно окно" Получение лицензий Получение разрешений Регистрация предприятий Уровень коррупции Проверки и контроль со стороны ОИВ Закрытие предприятий
Нормативно-правовые акты, направленные на поддержку бизнеса Нормативно-правовые акты, направленные на привлечение инвести-ций
Регуляторная среда
Взаимодействие сорганами исполнительной
власти
Нормативная база
7
Переход от собранных исходных данных к показателям1этап
дней
МЕТОДИКА АГРЕГИРОВАНИЯ: ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ В ИНДЕКС
Расчет взвешенного среднего2этап
• Исключение выбросов в исходных данных • Расчет показателей по формулам • Восстановление пропущенных данных • Изменение шкалы с учетом плотности • Приведение всех показателей к единой шкале
• Определение весов показателей, факторов и направлений • Расчет взвешенного среднего
Исходные данные Показатели Факторы Направления
Индексы регионов и рейтинг
Аналитика
Исходные данные
Данные в натуральном выражении (дни, руб., и т.д.)
Показатель 1,1
Показатель 1,k
...
Представление исходных дан-ных в единой шкале для всех показателей (0-100)
Фактор 1
...
...
Фактор m
Регуляторная среда
Институци-ональная среда
Доступность ресурсов и кач-во инфраструктуры
Эффективность поддержки мало-го предпр-ва
Агрегированный показатель по каждому реги-ону
Индекс региона 1
....
Индекс региона n
Аналитическое представление
Рейтинг регионов
8
www.asi.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!