Государственный и муниципальный заказ в Российской...

Государственный и муниципальный заказ в Российской Федерации:

возможности, подготовка, участие

1

Система государственного и муниципального заказа:

участники, ресурсы, развитие

2

Государственный заказ

Государственный и муниципальный заказ в Российской Федерации регулируется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также иными соответствующими федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Нормативно–правовое регулирование – Министерство Экономического Развития Российской Федерации.

Контроль в сфере размещения заказов – Федеральная Антимонопольная Служба и Федеральная служба по оборонному заказу.

3

Государственный заказ

Основные положительные моменты:

регулирование размещения госзаказа;внедрение электронной системы закупочных процедур;механизм контроля за соблюдением правил размещения госзаказа;административный механизм рассмотрения жалоб;снятие ограничений на допуск продукции иностранного происхождения и иностранных поставщиков.

4

Терминология аукционной (конкурсной) документации

Государственный (муниципальный) заказчик

Государственные (муниципальные) органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, размещающие заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

5


Участник размещения заказа

Любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, отвечающее требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торга, претендующее на заключение государственного контракта.

6


Аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низшую цену государственного контракта.

Конкурс – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее выгодные условия исполнения государственного контракта.

Государственный (муниципальный) контракт – договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

7


Аукционная (конкурсная) документация – документ, утвержденный заказчиком, регламентирующий порядок проведения аукциона (конкурса), устанавливающий требования к выполняемым работам и определяющим форму и порядок заключения государственного контракта.

Заявка на участие в аукционе (конкурсе) – документ, подаваемый участником размещения заказа для участия в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

8

Нормативно-правовая база

Федеральные законы, регулирующие сферу размещения законов для государственных и муниципальных нужд.

Указы правительства Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.

Региональные акты.

9


Федеральные законы

Федеральный Закон № 94 от 25.07.2005г.

Федеральный закон Российской Федерации от 3.11.2010г. № 290-ФЗ «О внесение изменений в 94 федеральный закон»

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Гражданский кодекс Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

10


Федеральные законы

Федеральный закон № 1-ФЗ от 10.01.2002г. «Об электронной цифровой подписи» (до 01.07.2012г.)

Федеральный закон № 63-ФЗ от 06.04.2011г. «Об электронной подписи»

Федеральный закон № 19-ФЗ от 02.02.2006г.

Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции»И др.

11


Указ Президента Российской Федерации от 8.04.1997г. № 305

«О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращении бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»

12


Постановления Правительства

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 г. № 1191

«Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр» 13



Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2006 № 261-р

В соответствии со статьей 48 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» утвердить прилагаемый перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

14



Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2006г. № 813

«О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства»

15



Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 г. №237

«Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства»

16

Информационное обеспечение

Размещение заказов,

извещения, изменения.

ЭТП

Официальный сайт РФ

www.zakupki.gov.ru

17


ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www. Sberbank-ast.ru)

ОАО «Единая электронная торговая площадка» (www.etp.roseltorg.ru)

ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (www.zakazrf.ru)

ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа» (www.etp-micex.ru)

ООО «Индексное Агентство РТС» (www.rts-tender.ru)

18


Официальные ресурсы

Минэкономразвития (www.economy.gov.ru)

Федеральная антимонопольная служба (www.fas.gov.ru)

Федеральный реестр государственных контрактов (www.reestrgk.roskazna.ru)

Интересные ресурсы

Российская академия государственной службы (www.rags.ru)

Форум специалистов по закупкам «Тендер.ру» (www.forum.tendery.ru)

СПС «КонсультантПлюс» (www.consultant.ru)

Система «Гарант» (www.garant.ru)

19

http://www.economy.gov.ru/

http://www.fas.gov.ru/

http://www.reestrgk.roskazna.ru/

http://www.rags.ru/

http://www.forum.tendery.ru/

http://www.consultant.ru/

http://www.garant.ru/


Информационно-аналитическая система Seldon.2010

База закупок.База организаций.

База торговых площадок.База субъектов РФ.

Аналитика.Новости.

Прайсы и др.

www.seldon2010.ru

20

http://www.seldon2010.ru/

Требования к участнику размещения заказа

Обязательные:

соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации;участник не должен находиться в состоянии ликвидации и банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена;отсутствие у участника задолженности более 25% балансовой стоимости активов в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

21

Требования к участнику размещения заказа

На усмотрение заказчика:

обладание участником исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного или муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков.

22

Способы размещения заказа

Размещение заказа осуществляется:

путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на торговых биржах).

23

Способы размещения заказа

Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется путем проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме.

24

Реестр недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков ведет Федеральная антимонопольная служба.

(http://rnp.fas.gov.ru/)

На 1.06.2011г. в России около 50 тыс. недобросовестных поставщиков.

25

http://rnp.fas.gov.ru/


Постановление Правительства Российской Федерацииот 15 мая 2007г. № 292Положение о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к техническим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Федеральная антимонопольная службаПриказ от 27 августа 2007г. № 267О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках.

26


В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения (ч.2 ст. 19 № 94-ФЗ):об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта,о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по разрешению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.

27

Размещение госзаказа субъектами малого предпринимательства

Государственные и муниципальные заказчики обязаны размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 10% и не более 20% общего годового объема заказа.

Предельный размер обеспечения заявки на участие в торгах – 2% от начальной (максимальной) цены контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта – не более 15 млн. руб.

28

Размещение госзаказа субъектами малого предпринимательства

Пять шагов к успеху

Шаг 1. Избавитесь от комплексов.

Шаг 2. Владейте информацией.

Шаг 3. Анализируйте полученную информацию.

Шаг 4. Изучайте своих предшественников.

Шаг 5. Готовьте заявки быстро, но качественно.

29

Решение об участии в госзаказе

Оценить:

финансовое состояние компании;наличие собственных свободных финансовых ресурсов, возможность привлечения финансовых ресурсов;наличие специалиста по госзакупкам;наличие главного бухгалтера, умеющего работать с бюджетом;возможность выполнять работы на свои средства с последующей оплатой из средств бюджета;соответствие законодательству;источники информации о госзакупках;наличие недобросовестной конкуренции. 30

Решение об участии в госзаказе

Учесть наличие средств:

на подготовку заявки;на обеспечение заявки (5% от начальной цены контракта);на обеспечение выполнения контракта (30% от начальной цены);на выполнение условий контракта (возможна отсрочка платежей);для погашения кредитов, полученных под контракт.

31

Подготовка и участие в электронном

аукционе

32

Открытый аукцион в электронной форме

Открытый аукцион в электронной форме (электронный аукцион) - открытый аукцион, проводимый в электронной форме на сайте (Электронной Торговой Площадке — ЭТП) в сети Интернет.

С 1 января 2011 года все государственные заказчики обязаны проводить открытые аукционы в электронной форме на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в Перечне, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 236-р.

33

Электронные Торговые Площадки

ЗАО «Сбербанк-АСТ»

ОАО «Единая электронная торговая площадка»

ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»

ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа»

ООО «Индексное Агентство РТС»

Аккредитованы Министерством Экономического Развития

34

Подготовка к участию в аукционе

Получение Электронной Цифровой Подписи (ЭЦП)

ЭЦП — аналог личной подписи клиента, выполненный как секретный ключ (специальный файл) защищенный личным паролем.

Юридически значимый сертификат электронной подписи выдаёт удостоверяющий центр.

35

ЭЦП для электронных торговЭЦП для электронных торгов

Вопросы для рассмотрения:

ЭЦП как необходимое условие работы на ЭТП

ЦентрИнформ – авторизованный УЦ

Кузьмин Алексей Владимирович,

Начальник Управления продвижения и продаж

ФГУП «ЦентрИнформ»

36

Электронная площадка – сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.

Электронная площадка – сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.

Федеральное законодательство

Определение ЭТП

94 ФЗ, глава 3.1

При этом весь документооборот между участниками аукционов осуществляется только в электронном виде

37

Защитить данные от подделки Защитить данные от подделки

Использование СКЗИ позволяет:

Подтвердить авторствоПодтвердить авторство

Защитить данные от доступа посторонних лиц Защитить данные от доступа посторонних лиц

38

Федеральный закон № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»

от 10 января 2002 г.

Федеральный закон № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»


Федеральное законодательство

ЗАКОНОМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ:

Что такое электронная цифровая подпись (ЭЦП)

Состав электронной цифровой подписи

Понятие «Удостоверяющий центр»

39

ЭЦП – реквизит электронного документа,

предназначенный для защиты данного документа от подделки,

полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП

и позволяющий идентифицировать владельца СКП, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

ЭЦП – реквизит электронного документа,

предназначенный для защиты данного документа от подделки,

полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП

и позволяющий идентифицировать владельца СКП, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Электронная Цифровая Подпись

ЭЦП юридически приравнивается к собственноручной подписи и печати

40

Закрытый ключ – это уникальная последовательность символов, предназначенная для создания в электронных документах ЭЦП.

Закрытый ключ – это уникальная последовательность символов, предназначенная для создания в электронных документах ЭЦП.

Открытый ключ – уникальная последовательность символов, соответствующая Закрытому ключу ЭЦП, доступная любому пользователю информационной системы для проверки подлинности ЭЦП в электронных докмуентах.

Открытый ключ – уникальная последовательность символов, соответствующая Закрытому ключу ЭЦП, доступная любому пользователю информационной системы для проверки подлинности ЭЦП в электронных докмуентах.

Сертификат ключа подписи (СКП) – документ на бумажном носителе или электронный документ с ЭЦП Уполномоченного лица УЦ, который включает в себя Открытый ключ ЭЦП и данные о его владельце.

Сертификат ключа подписи (СКП) – документ на бумажном носителе или электронный документ с ЭЦП Уполномоченного лица УЦ, который включает в себя Открытый ключ ЭЦП и данные о его владельце.

Состав ЭЦП

41

Федеральный закон № 1-ФЗ

«Об электронной цифровой подписи»


Федеральный закон № 1-ФЗ

«Об электронной цифровой подписи»


ФУНКЦИИ УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЦЕНТРА:

Изготавливает, приостанавливает,

возобновляет и аннулирует СКП;

Ведет реестр СКП, обеспечивает его

актуальность и возможность свободного

доступа к нему;

Выдает СКП подписей в форме документов на

бумажных носителях и (или) в форме

электронных документов с информацией об их

действии;

Осуществляет подтверждение подлинности

ЭЦП в электронном документе.

42

Получение ключа ЭЦП

Заполнить формы на сайте – torgi.center-inform.ruЗаполнить формы на сайте – torgi.center-inform.ru

Оплатить после получения счетОплатить после получения счет

Получить ключ ЭЦППолучить ключ ЭЦП

Готовы выпустить сертификат ключа ЭЦП за один день !

43

ДОКУМЕНТЫ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СКП:

Владельцем СКП является физическое лицо.

У одного ФЛ может быть любое количество СКП Несколько СКП могут быть выданы одним или разными УЦ

Владельцем СКП является физическое лицо.

У одного ФЛ может быть любое количество СКП Несколько СКП могут быть выданы одним или разными УЦ

1. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

2. Документы по ЮЛ или ИП:- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица; - Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;Оригинал или нотариально заверенная копия

3. Документы, подтверждающие полномочия лица, на имя которого выдается СКП:- копия Приказа (Протокола) о назначении руководителя, - копия Доверенности;- копия 2-й, 3-й и страницы с регистрацией общегражданского паспорта

44

КриптоПРО версии 3.0 и

выше

+

Библиотека capicom.dll

I-net Explorer версии 6.0 и

выше

Windows7/ Vista/

Windows XP SP2

Требования к компьютеру

45

Часто задаваемые вопросы:

1) Каков порядок действий после получения ключа ЭЦП?

2) Как проверить, что компьютер настроен правильно для работы с ЭЦП?

3) Нужна ли авторизация на всех площадках или достаточно авторизоваться на одной?

4) Что такое защищенный носитель RuToken?

5) Могу ли я работать на ЭТП с одним ключом ЭЦП на разных компьютерах?

6) Можно ли работать с разными ключами ЭЦП на одном компьютере?

7) Что делать если после сбоя в системном ПО или после лечения компьютера от вирусов не работает ЭЦП?

8) Что делать если ключ ЭЦП скомпрометирован?

9) Как продлить ключ ЭЦП на следующий год и какие документы необходимо предоставить?

10) Смогу ли я попасть в личный кабинет ЭТП с новым ключом ЭЦП, сохраняется ли аккредитация?

46


Установка и настройка программного обеспечения:

установка криптопровайдера;установка и настройка ЭЦП;установка и обновление различных утилит (Capicom, Framework и др.);обновление и настройка веб-браузера Internet Explorer.

47


Аккредитация на электронных площадках

Сбор пакета документов (учредительные документы, выписки, приказы и решения). Перевод в электронный вид. Подача заявки на аккредитацию, с приложением необходимых документов. Регистрация новых пользователей организации (при необходимости).

Необходимо пройти аккредитацию на Необходимо пройти аккредитацию на каждой площадке, на которой каждой площадке, на которой собираетесь работать!собираетесь работать!

48


Подбор подходящего аукциона (мониторинг)

Критерии:

предмет заказа;способ размещения;начальная цена;место выполнения работ;заказчик;сроки.

49


Выбор аукциона:

анализ конкурсной документации;оценка коррупционности;оценка сроков участия в выполнении госзаказа;оценка экономических условий аукциона;оценка экономической эффективности участия в аукционе и выполнении госзаказа, ресурсов и возможностей.

50

Алгоритм участия в электронном аукционе

Шаг 1. Перечисление денежных средств на счет оператора в счет обеспечения

По результатам аккредитации вам будет открыт специальный счет на каждой площадке.

Подача заявки на электронный аукцион возможна только после зачисления суммы в размере обеспечения заявки, указанной в аукционной документации на лицевой счет участника на площадке.

Срок перевода денег на счет – до 2 банковских дней.

51


Шаг 2. Подача заявки на участие в электронном аукционе и внесение обеспечения заявки

Условия подачи заявки на участие в аукционе:

аккредитации на электронной торговой площадке;

наличие на лицевом счете суммы в размере обеспечения заявки на участие.

52

Состав заявки

Заявка состоит из двух частей, которые подаются одним документом.

54

Состав заявки (1-ая часть)

1-я часть заявки включает:

согласие участника (текст автоматически создается ЭТП), которое подписывается ЭЦП;

характеристики товара предлагаемого к поставке, либо используемого при оказании работ (выполнении услуг), если такое требование установлено в аукционной документации.

55


Первые части заявок участников не должны содержать сведений о наименовании участника.

Оператор площадки скрывает данные ЭЦП участника.

Участник прикрепляет документы и сведения без указания своего наименования.

56


фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме и прочие реквизиты участника (формируются автоматически);

копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным пунктами 1 частей 1 и 2 статьи 11 закона 94-ФЗ;

копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства;


57


копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения (прикладывается автоматически из реестра документов, поданных при аккредитации, либо дополнительно прикладывается участником, если требуется подтвердить больший лимит по крупной сделке).


58

Кроме перечисленных документов аукционная комиссия рассматривает все документы поданные участником при аккредитации, а также данные,

размещенные в открытой части площадки в реестре участников размещения заказа,

аккредитованных на электронной площадке. Доступ к указанным документам оператор

площадки предоставляет автоматически при отправке вторых частей заявок организатору

торгов.


59


Шаг 3. Участие в аукционе

Открытый электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта.

Участник может неоднократно подавать ценовые предложения.

Торги считаются завершенными, если через 10 минут с момента начала торгов или последнего предложения по цене от участника не поступило предложения, предусматривающего более низкую цену.

Победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.

60


Шаг 4. Заключение государственного контракта и внесение обеспечения исполнения контракта

В проекте контракта обязательно указывается цена контракта, предложенная участником и сведения о товаре, указанные в заявке участника, в случае, если было установлено требование об обеспечении исполнения контракта, в соответствующем разделе ставится галочка.

61


Шаг 4. Заключение государственного контракта и внесение обеспечения исполнения контракта

Дополнительно в проект контракта вносятся:

реквизиты участника: должен предоставить участник, на площадке для заказчика доступны все реквизиты, кроме банковских;

способ обеспечения исполнения контракта: участник сам выбирает способ и должен уведомить заказчика о своем выборе;

приложения к договору (сметы, техническое задание и т.п.): могут составляться как заказчиком, так и участником.

62

Подана (допущена) одна заявка ст.36 ФЗ-94.

Контракт заключается с единственным участником

Нет участников (единственный участник уклонился) ст.40 ФЗ-94 :

Повторный аукцион

По согласованию с соответствующим органом - размещение заказа у единственного поставщика

Признание аукциона несостоявшимся

63

Алгоритм проведения электронного аукциона (по времени)

Извещение Окончание подачи заявок

Рассмотрение 1ч. заявки

Аукцион Рассмотрение 2ч. заявки Протокол

20(7) дней

5(3) дняИзменения

15(7) дней

7 дней 6(4) дней

Размещение и проведение аукциона свыше 3млн.(до 3млн.руб.)

Подписание заказчиком

Публикация протокола

Передача проекта контракта победителю

Подписание контракта поставщиком

Не менее 10 дней

4дня 6 дней 3 дня

Подписание контракта

2 дня

64

Финансовые аспекты участия в государственном

заказе

65

Финансовые затраты при участии в электронных аукционах и исполнении

госконтрактов

Обеспечение заявки участника.

Обеспечение надлежащего исполнения обязательств государственного контракта.

Исполнение государственного контракта.

66

Обеспечение заявки

Размер: сумма обеспечения заявки составляет 0.5-5% (2%) от начальной стоимости контракта (указана в КД).

Срок внесения: сумма автоматически блокируется при подаче заявки (дата и время указаны в КД).

Срок возврата (разблокировки) - в течении одного рабочего дня после:отзыва заявки, отказа в допуске и т.д.;заключения государственного контракта;участники занявшие 4 место и ниже могут отозвать заявки после подведения итогов аукциона.

67

Обеспечение заявки

В случае признания участника победителем денежные средства в сумме 3 000 рублей выступают в качестве платы за участие в

электронном аукционе и не возвращаются.

68

Обеспечение исполнения обязательств по контракту

Заказчик может, а в случае, если цена контракта превышает 50 млн. руб., обязан требовать от победителя электронного аукциона обеспечение надлежащего исполнения обязательств.

Размер такого обеспечения может составить от 5% до 30% от начальной цены контракта, и выше, в случае, если предусмотрен аванс.

69

В качестве обеспечения исполнения обязательств по государственному/муниципальному контракту может предоставляться:

Безотзывная банковская гарантия, выданная банком.

Договор поручительства.

Передача в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта.

Обеспечение исполнения обязательств по контракту

70

Исполнение контракта

Авансирование редко предусматривается условиями контракта.

Оплата контракта производится либо поэтапно по актам выполненных работ, либо после полного исполнения поставщиком (исполнителем) обязательств по контракту.

71

Тендерный кредит – специализированный кредитный продукт, выдаваемый с целью обеспечения заявки на участие в аукционе.

Выдается в сумме от 400 тыс. до 30 млн. рублей.

На срок до 3 месяцев.

Тендерный кредит может быть не обеспечен залогом.

Тендерный кредит

72

Поручительство

Требования к поручителям:

капитал и резервы поручителя, должны составлять не менее чем 300 000 000 рублей и превышать размер поручительства не менее чем в десять раз; чистая прибыль поручителя, должна превышать не менее чем в три раза размер поручительства или размер чистой прибыли поручителя должен составлять более чем 100 000 000 рублей; стоимость основных средств (в части зданий) поручителя, должна составлять не менее чем 300 000 000 рублей и превышать не менее чем в десять раз размер поручительства или стоимость указанных основных средств (в части зданий) должна составлять более чем 1 000 000 000 рублей.

73

Сумма кредита – не более 50% от стоимости контракта.

Срок кредита – не более срока, определенного на исполнение контракта, который финансируется банком, с учетом срока, установленного для осуществления окончательного расчета по контракту после его исполнения.

Порядок погашения основного долга по кредиту – единовременно либо по частям, по мере поступления денежных средств от заказчика в качестве оплаты по контракту, исполнение которого финансируется банком.

Исполнение контрактаПредложения банков

74

В контракте, исполнение которого финансируется банком, должны быть указаны реквизиты расчетного счета заемщика, открытого в банке. В случае если указаны иные реквизиты, заемщику необходимо заключить с заказчиком дополнительное соглашение к контракту на изменение реквизитов.

В случае если контракт, исполнение которого финансируется банком, содержит ограничения на передачу в залог прав требования по финансируемому контракту, обязательным условием является наличие письменного разрешения от заказчика на передачу их в залог.

Исполнение контрактаПредложения банков

75

Срок ведения финансово – хозяйственной деятельности заемщика = 12 мес.

Наличие опыта реализации проектов, сопоставимых по сущности, качеству и объему с госконтрактом.

Выручка по госконтракту поступает только на счет заемщика.

Заемщик имеет заключенный контракт, соответствующий требованиям № 94-ФЗ.

Требования к заемщикам

76

Предмет контракта: Капитальный ремонт помещений здания литера А по адресу:

Трамвайный пр.

Начальная (Максимальная) цена контракта – 10 000 000 руб. Размер обеспечения заявки – 500 000 руб. (5%). Размер обеспечения исполнения контракта - 3 000 000 руб. (30%). Сумма заключенного контракта - 8 000 000 руб. Срок исполнения контракта -6 месяцев. Авансирование не предусмотрено. Оплата после

подписания акта выполненных работ.

Пример расчета затрат на участие в аукционе

77

При выигрыше аукциона (или 2-3 место)

Срок -30 дней.

Ставка по кредиту -12% годовых.

Сумма кредита -500 000 рублей.

Стоимость кредита: 500 000 х 12%/360 х 30 = 5 000 рублей.

Обеспечение заявки (Тендерный кредит)

78

При занятии 4 места и ниже (неучастие)

Срок -18 дней.

Ставка по кредиту -12% годовых.

Сумма кредита -500 000 рублей.

Стоимость кредита: 500 000 х 12%/360 х 18 = 3 000 рублей.

Обеспечение заявки (Тендерный кредит)

79

Договор поручительства: 3 000 000 х 1,10% = 33 000 рублей.

Банковская гарантия: 3 000 000 х 3,50% = 105 000 рублей.

Залог денежных средств: 3 000 000 х 8,00%/365 х 181 = 119 000 рублей.

Обеспечение исполнения контракта

80

Обеспечение заявки – 5 000 рублей.

Оплата участия – 3 000 рублей.

Договор поручительства – 33 000 рублей.

Итого – 41 000 рублей

Итого прямых затрат

81

Сумма - 4 500 000 рублей

Срок кредита синхронизирован со сроком поступления денежных средств по контракту от заказчика и составляет 6 месяцев.

Ставка по кредиту-12 % годовых.

Стоимость кредита составит: 4 500 000х12%/360х180=270 000 рублей.

Кредит на исполнение контракта

82

Наше обеспечение вашего участия в электронных аукционах

Получение ЭЦП в Удостоверяющем центре.

Установка программного обеспечения.

Аккредитация на выбранных ЭТП.

Подготовка заявки.

Участие в аукционах по поручению компании.

83


Привлечение финансирования:

• Оценка кредитоспособности и финансовой устойчивости компании.• Получение банковской гарантии или заключение договора поручительства.• Подбор оптимального варианта кредитования.• Формирование полного пакета документов для банка.• Продвижение заявки в банке.• Снижение риска отказа в кредите.

84


Также Маркетинговое исследование рынка Госзаказа в сегменте продукции

компании (объем закупок, количество участников, средние скидки) для принятия обоснованного решения об участии в электронном аукционе (без территориальных ограничений).

Мониторинг закупок по выбранным критериям и специфике деятельности компании:

• Ценовой диапазон (минимальная и максимальные суммы).• Наименование продукции.• Регион.• Заказчик.

85


ТакжеПодготовка документов в ФАС и Арбитражный суд (в случае

необходимости).

Санкт-Петербург, Московское шоссе д. 42Тел: 438-02-66

E-mail: [email protected]

86

Государственный и муниципальный заказ в Российской...

Investor Relations