Украинская промышленность: аварийный план спасения

10 индикаторов экономической катастрофы

1. Всемирный банк 1 октября ухудшил прогноз по экономике – Украина вошла в мировую тройку лидеров по падению экономики: спад ВВП в 2014 году составит 8% (было -5%) 2. Падение объема промышленной продукции: • 8 месяцев 2014 года к 8 месяцам 2013 года - минус 7,8% например, производство сахара упало на 55,4%• август 2014 года к августу 2013 года - минус 21,4%• август к июлю 2014 года – минус 12,7% 3. Цены растут, доходы населения падают: с начала года• реальная зарплата снизилась на -3,1%• потребительские цены выросли на +12,9%

(в 2013 году лишь +0,5%)


4. Рост цен на промышленные товары +24,4%• индекс цен – 124,4 (к декабрю 2013) 5. Капитальные инвестиции составили 82,5% • падение 17,5% (8 месяцев 2014 года к 8 месяцам 2013 года) 6. Экспорт украинских товаров упал на 5,3% или 1,87 млрд. дол.

(данные за 7 месяцев 2014 года)

7. Падение прямых инвестиций в Украину -11,4%• прямые инвестиции на одного человека: 2013 год – 1,31 тыс. дол.

8 месяцев 2014 года – 1,16 тыс. дол.


8. Рост уровня безработицы +0,7% • 9,4% против 8,7% в 2013 году 9. Рост задолженности по выплате зарплат с начала года +89,2% или 339 млн. грн.• В промышленности на 01.09.14 рост задолженности составил +130%, долг составляет

738 млн. грн.

10. Реальные доходы населения снизились на -1,9% (данные второго квартала 2014 года), за аналогичный период 2013 года +4,7%

1.Усиливающееся фискальное давление на бизнес. Принудительное кредитование бизнесом Государственного бюджета

Факты: Бизнес кредитует государственный бюджет на сумму 77,3 млрд. грн.Этот показатель с начала года вырос на 11,5 млрд.грн. несмотря на размещение НДС – облигаций на 6,7 млрд. грн.

26 мер для промышленности

1.1. Системный невозврат НДС предприятиям реального сектора экономики

Факты: Всего по состоянию на 01.09.14 г. НДС:• невозмещенный на расчетные счета предприятий - 15,9 млрд. грн. (с начала

года + 1 млрд. грн.). • заявленный к возмещению в счет будущих периодов– 14,1 млрд. грн. (с начала

года снижение на 1,6 млрд. грн.).

Наше предложение:• Сделать процесс возмещения НДС максимально прозрачным и публичным. Создать

публичный реестр бюджетной задолженности по НДС в разрезе предприятий.• Предусмотреть прямую ответственность государства за несвоевременное возмещение

НДС в виде начисления и выплаты пени в пользу налогоплательщика.• Расширить практику предоставления возможности предприятиям получать возмещение

НДС через государственные ценные бумаги на добровольной основе


1.2. Вымогательство переплат по налогам со стороны Государственной фискальной службыФакты:Переплаты в госбюджет составляют 34 млрд. грн. (с начала года + 7 млрд. грн.)

Наше предложение:• Перейти на уплату всех налогов на единый казначейский счет без разделения на коды и

под коды.• Законодательно закрепить права плательщиков в заявочном порядке использовать

имеющиеся переплаты для погашения любых собственных налоговых обязательств независимо от видов налогов.

• Отменить практику применения финансовых санкций и пени к плательщикам налогов, на счетах которых имеются переплаты по любым налогам, сумма которых превышает сумму неуплаченных или несвоевременно уплаченных им налогов.

• Предусмотреть прямую ответственность государства за несвоевременный возврат переплаты в виде начисления и выплаты пени в пользу налогоплательщика

• Расширение практики погашения переплат по налогу на прибыль путем выпуска ОВГЗ.


1.3. Продолжение роста внеплановых проверок и возбуждения «фактовых» уголовных делФакты:• В первом полугодии 2013 года контролирующие органы оштрафовали 230 тысяч предприятий. • За первые шесть месяцев этого года количество санкций в отношении предприятий возросло до 561

тысячи.• За первое полугодие этого года правоохранители осуществили 35 тысяч проверок. • По состоянию на 01.09.2014 года налоговой милицией открыто около 6 тысяч уголовных производств http://sfs.gov.ua/data/material/000/105/156743/082014.pdf

Наше предложение:• Ввести практику проведения внеплановых налоговых проверок бизнеса только по

решению суда. • Законодательно ввести персональную дисциплинарную ответственность, вплоть до

увольнения и запрета на профессию, за фабрикацию в актах проверок налоговых нарушений плательщиков, решения по которым впоследствии отменяются в апелляционном или судебном порядке.


2. Введение НБУ ограничений на валютные операции

Факты: Постановление НБУ № 591 от 22 сентября 2014 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты НБУ».

Наше предложение:• Внести изменения в Постановление НБУ№ 591.

Позволит:• Не запрещать предоплату импорта, а ввести персональную ответственность

руководителя предприятия и банков за то, чтобы предоплаченный товар или услуга действительно поступили в страну в предусмотренные договором сроки.

• Запрещать возвращение иностранным инвесторам средств от продажи не любых ценных бумаг, а только «мусорных».


3. Угроза нарушения производственных технологических циклов в осенне-зимний период в связи с ограничением поставок электроэнергии и газа промышленным и сельскохозяйственным предприятиям

Критическим является своевременное и достаточное обеспечение технологических потребностей производства в природном газе в агропромышленном комплексе, химической, металлургической, стекольной, фармацевтической и многих других отраслях промышленности.


3.1. Сокращение лимитов объемов поставок газа на 30%

Факты:КМУ принято:

• Постановление № 296 от 9.07.14 о сокращение лимитов объемов поставок газа на 30%

• Постановление № 588 от 29 сентября «Про использование природного газа предприятиями — производителями минеральных удобрений», что приведет к полной остановке работе отечественных производителей минеральных удобрений и как следствие – увеличению закупки аграриями импортных удобрений к весенней посевной


3.2. Введение графиков ограничения потребления электроэнергии и ограничения потребления мощности без учета технологических процессов и особенностей работы предприятий

Факты: с августа месяца около 60 промышленных предприятий – членов Федерации получили уведомления об ограничениях на использование электроэнергии. С 1.10.2014 г. факты отключений были зафиксированы в Киеве, Кировограде, Луцке. Из-за отключений проходит нарушение технологических процессов, остановка конвейера, нарушение работы литейных, печей и т.д. Наше предложение:• Установление графиков ограничения поставок электроэнергии с учетом технологических

процессов и особенностей работы предприятий, создание на региональном уровне прозрачных механизмов по согласованию графиков и лимитов на электричество.

• Временное упрощение процедур для импорта энергетического угля на ТЭЦ.• Убрать барьеры для импорта электроэнергии из ЕС


4. Отсутствие реальной поддержки государством усилий промышленности по переходу на альтернативные источники энергоснабжения.

4.1. Неоправданное затягивание процедур ввода в эксплуатацию систем отопления работающих на альтернативных видов топлива.

4.2. Необоснованно высокая стоимость за подключение (увеличение) мощностей к сетям облэнерго.


4.1. Неоправданное затягивание процедур ввода в эксплуатацию систем отопления, работающих на альтернативных видах топлива.

Факты: Срок ввода в эксплуатацию котельной на биотопливе (древесина) на крупном фармацевтическом предприятии составит 7-9 месяцев (проектные работы, согласование в органах власти и т.д.).

Наше предложение:• Ввести декларативный принцип получения разрешений на установку и начало

эксплуатации оборудования, работающего на альтернативных видах топлива. • Ввести государственное регулирование цен на соответствующие изготовление

документации и разрешительные процедуры.


4.2. Необоснованно высокая стоимость за подключение (увеличение) мощностей к сетям облэнерго.

Факты:НКРЭ принято постановление, которым предусмотрены для населения и для предприятий экономически необоснованные ставки платы за увеличение мощности потребления электроэнергии.Например, если предприятие планирует перейти на электроотопление и увеличить мощность потребления на 100 кВт, стоимость такого подключения будет составлять 400 тыс. Грн. при реальных затратах энергоснабжающей компании - 20 тыс. грн.

Наше предложение:• Внести изменения в Постановление НКРЭ «Об утверждении ставок платы за

стандартное присоединение электроустановок для АР Крым, областей, городов Киева и Севастополя на 2014 год» № 1529 от 5.12.13.

• Ставки платы за стандартное присоединение электроустановок привести к экономически обоснованному уровню с учетом реальных затрат на соответствующие работы.


5. Потеря внешних рынков сбыта, в частности РФ, отсутствие реальных компенсаторов.

5.1. Пути минимизации негативных последствий действия Постановления Правительства РФ о введении ввозных пошлин на украинские товары в режиме наибольшего благоприятствования. Возможность обжалования, разъяснения для украинских экспортеров

5.2. Нормы Постановления КМУ от 11.09.14 № 829-р «О предложениях по применению персональных специальных экономических и других ограничительных мер» не дают четкого представления о механизмах и порядке применения санкций.

5.3. Отмена сертификатов соответствия украинских товаров со стороны стран ТС. Окончание с 1.01.2015 года действия переходных положений вступления в силу новых технических регламентов ТС. С этой даты невозможно уже поставлять продукцию по старым сертификатам.


5.1. Пути минимизации негативных последствий действия Постановления Правительства РФ о введении ввозных пошлин на украинские товары в режиме наибольшего благоприятствования. Возможность обжалования, разъяснения для украинских экспортеров

Факты: После принятия данного Постановления есть риск закрытия для украинских товаров рынка РФ минимум на сумму около 3 млрд. долларов. Опасаясь возможных пошлин, российские контрагенты массово начинают отказываться от подписания контрактов на 2015 год. Основные потери понесут отечественные машиностроители и приборостроители.


5.1. Пути минимизации негативных последствий действия Постановления Правительства РФ о введении ввозных пошлин на украинские товары в режиме наибольшего благоприятствования. Возможность обжалования, разъяснения для украинских экспортеров • Наше предложение: • КМУ должно принять распоряжение всем государственным монополиям и

государственным предприятиям – сделать аудит закупок на предмет максимального возможного замещения импортной продукции, в том числе и за счет товаров которые ранее экспортировались на рынок РФ.

• Создание на правах государственно частного партнерства специализированной лизинговой компании для обеспечения закупок отечественного вагонного и локомотивного парка для внутреннего рынка Украины.

• Реанимировать работу «Украгролизинга» в части закупок отечественного с/х машиностроения и комбайнов.

• Усиление межгосударственного сотрудничества с Казахстаном и Белоруссией для поиска возможных компенсаторов потерь на российском рынке.


5.2. Нормы Постановления КМУ от 11.09.14 № 829-р«О предложениях по применению персональных специальных экономических и других ограничительных мер» не дают четкого представления о механизмах и порядке применения санкций

Факты: Непонятно, каким образом будут применяться санкции, каких предприятий эти санкции будут касаться, каким образом будут ограничиваться финансовые или торговые операции с компаниями из перечня санкций и т.д.

Наше предложение:• Внести изменения в Постановления КМУ от 11.09.14 № 829-р. Конкретизировать его

нормы с целью дать возможность отечественным предприятиям своевременно внести коррективы в свои производственные и коммерческие планы, принять неотложные меры для минимизации негативных последствий введения санкций.


5.3. Отмена сертификатов соответствия украинских товаров со стороны стран ТС. Окончание с 1.01.2015 года действия переходных положений вступления в силу новых технических регламентов ТС. С этой даты невозможно уже поставлять продукцию по старым сертификатам.

Факты: сертификаты отозваны у ряда машиностроительных предприятий. С 1.01.2015 г. кроме прохождения сертификации продукции на территории ТС, не существует другого механизма обеспечения доступа украинских товаров на рынок ТС.

Наше предложение: возобновление переговоров с компетентными органами ТС в частности Евразийской экономической комиссией о подписание договора об взаимном признании результатов оценки соответствия с учетом того что позиция Казахстана и Белоруссии направлена на сохранение торгового сотрудничества в Украиной.


6. Обязанность финансирования льготных пенсий непосильным грузом лежит на предприятиях, вплоть до их банкротства.

Факты:По ФРУ не менее 600 может стать банкротом из-за непомерной нагрузки по финансированию льготных пенсий. Долги предприятий превысили 7 млрд. грн. и продолжаются расти. Примеры предприятий: ПАО «Строительные материалы и строительство» (Днепродзержинск), ОАО «АДВИС» (Хмельницкий), ГП «Дашавский завод композитных материалов» (Дашава, Львов), ОАО «Ивано-Франковский завод «Промприбор» и другие. В случае банкротства этих предприятий без работы могут оказаться более 150 тысяч человек. Бюджеты недополучат около 2,4 млрд.грн. ЕСВ и около 1 млрд.грн. НДФЛ. Еще примерно 2,1 млрд. грн. составят дополнительные расходы на пособия по безработице. На сегодня ежегодные расходы ПФУ на льготные пенсии уже составляют 7,2 млрд.грн.


6. Обязанность финансирования льготных пенсий непосильным грузом лежит на предприятиях, вплоть до их банкротства.

Наше предложение:• Снять с предприятий обязательства по возмещению льготных пенсий и возложить их на

ПФУ, так как работодатель и так уплачивает повышенную ставку ЭСВ в зависимости от класса риска. Кроме того, это значительно упростит администрирование;

• Реструктуризировать существующую задолженность предприятий перед ПФУ по выплатам льготных пенсий сроком на 5 лет, чтобы дать возможность предприятиям стабилизировать свое финансовое состояние и сохранить рабочие места.


Голосуй за экономику – голосуй за Сильную Украину!

www.silnaukraina.com0 800 300 393

http://www.silnaukraina.com/

Украинская промышленность: аварийный план спасения

News & Politics