Развитие системы детского отдыха в России
DESCRIPTION
Отдых и оздоровление детей в России. Снятие барьеров и создание благоприятных условий для развития сектора. Модельная программа Агентства стратегических инициативTRANSCRIPT
www.asi.ru
ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В РОССИИ. СНЯТИЕ БАРЬЕРОВ И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА
Модельная программа Агентства стратегических инициатив
2
1цель
МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ
ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В ПОЛЬЗУ ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЕЙ
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ
15,2%
82,5%
1,7%
5,6%
4,8%
лагерь дневного пребывания школьников
иные виды
туристические лагеря палаточного типа
детские санаторно-оздоровительные лагерея
загородный детский лагерь
2013 год 2017 год
70,0%
иные виды
загородный детский лагерь
30,0%
3МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ
УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ, ОТДЫХАЮЩИХ В ДЕТСКИХ ЛАГЕРЯХ ОТДЫХА
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ
2013 год 2017 год
76,0%
2цель
24,0%
в лагере
вне лагеря
50,0%
в лагере
вне лагеря
50,0%
На даче/в деревне - 45%Туристическая поездка с родителями по России - 22%Туристическая поездка с родителями заграницу - 19%Вообще никуда не уезжал - 10%Спортивные сборы/выезды на выступления - 7%Другое - 3%Поездки с классом внутри России - 3%Поездки с классом заграницу -3%
4
МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ
3цель
цель
5цель
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СЕКТОР ДЕТСКОГО ОТДЫХА
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ И УВЕЛИЧЕНИЯ ВАРИАТИВНОСТИ ПРОГРАММ ДЕТСКОГО ОТДЫХА
ОБЪЕДИНЕНИЕ ВСЕХ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ ОТДЫХА В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ОТДЫХА
4
5
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Пилотные регионы России
Пермский край
Ульяновская область
Санкт-Петербург
6
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
301 тыс 109 тыс 279 тыс
Численность детей и подростков в возрасте 7-17 лет, проживающих в регоне
Показатели 2013 года
1450 750 268Число организаций отдыха и оздоровлениядетей
4,3 % 3 % 29,5 %
Доля загородных организаций отдыха, оздоровления детей (% от общего количества организаций отдыха, оздоровления детей)
Пермский край Ульяновская область
Санкт-Петербург
7
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Доля негосударственныхорганизаций отдыха, оздоровления детей (% от общего количества организаций отдыха, оздоровления детей)
Показатели 2013 года
1,6 % 48 % 16 %Средняя стоимость путевки в день, руб
Пермский край Ульяновская область
Санкт-Петербург
800 руб 640 руб 1200 руб
Минимальный размер сертификата на отдых детей (частичной компенсации родителям стоимости путевки), тысяч рублей
11,0 9,3 12,0*
* 50% от средней стоимости путевки)
8
ЕД
ИН
ИЦ
ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ
Пермский крайЧисло детских оздоровительных учреждений Пермского края
500
2000 2005 2009 2010 2011 20132012
1000
1500
2000
2500
0
15,2%
74,9%
1,2%5,6%
3,1%
2013 год
лагеря дневного пребывания школьников
лагеря труда и отдыха
туристические лагеря палаточного типа
детские санаторно-оздоровительные лагерея
загородные детские лагеря
2000
2152 2225
1836
1684
1342 13691450
9
ЕД
ИН
ИЦДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ
Ульяновская областьЧисло детских оздоровительных учреждений Пермского края
200
2000 2005 2009 2010 2011 20132012
400
600
800
0
6,0%
0,4%2,5%
19,3%
туристические лагеря палаточного типа
лагеря труда и отдыха
спортивно-оздоровительные лагеря
детские санаторно-оздоровительные лагерея
загородные детские лагеря
0,3%
8,3%
63,2%
лагеря дневного пребывания школьников
другие
567 560
691653
611728 750
10
14,9%
ЕД
ИН
ИЦ
ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ
Санкт-ПетербургЧисло детских оздоровительных учреждений Санкт-Петербурга
50
2000 2005 2009 2010 2011 20132012
100
150
250
0
лагеря дневного пребывания школьников
детские санаторно-оздоровительные лагерея
загородные детские лагеря
200
300
53,7% 29,5%
1,9%
другие
233209
139
188 198
264 268
11
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
40,0 34,0 33,0
Охват детей и подростков в возрасте 7-17 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и получивших услуги отдыха, оздоровления в загородных организациях отдыха, оздоровления детей % от общей численности детей 7-17 лет, проживающих в регионе
Пермский край
Ульяновская область
Санкт-Петербург
43,8 36,5 34,0
текущее значение в 2013 году
61,4 57,1 83,7
Доля детей, отдохнувших в загородных организациях отдыха и оздоровления детей, в общей численности отдохнувших детей, %
66,7 60,9 85,9
прогноз
текущее значение в 2013 году
прогноз
12
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
40,0 8,3 0
Число детей, воспользовавшихся «сертификатом на загородный отдых, оздоровление детей», тысяч человек
Пермский край
Ульяновская область
Санкт-Петербург
41,2 8,3 38,5
текущее значение в 2013 году
11,0* 9,3 -**
Минимальный размер (стоимость) регионального «сертификата на загородный отдых, оздоровление детей», тысяч рублей
11,8 9,8 5,0
прогноз
текущее значение в 2013 году
прогноз
13
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Качество услуг в организациях отдыха, оздоровления детей
Пермский край
Ульяновская область
Санкт-Петербург
Эффективность использования фондов загородных организаций отдыха, оздоровления детей, человек на 1000 койко-мест
*** 3 4,7
*** 4 5,6
*** 316,6 401,7
*** 319,8 409,3 текущее значение в 2013 году
прогноз
текущее значение в 2013 году
прогноз
14
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Создание рабочих мест(вожатых) для молодежи в детских организаций отдыха и оздоровления детей, тысяч человек
Пермский край
Ульяновская область
Санкт-Петербург
1,23 0,5 0,7
1,24 0,5 0,7
текущее значение в 2013 году
прогноз
15
ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД
1 2ПИЛОТНЫЕ РЕГИОНЫ: Присоединение новых пилотных регионов
внедрение механизмов поддержки проектов по развитию инфраструктуры детского отдыха
доработка региональных программ с учетом мероприятий модельной программы
совершенствование нормативно-правовой базы в целях реализации проектов частно - государственного партнерства в сфере детского отдыха
ревизия и создание базы заброшенных/убыточных лагерей детского отдыха
расширение сферы действия региональных сертификатов на детский отдых на территории пилотных регионов. Создание единой базы лагерей
3 Продвижение и тиражирование
проектов по реконструкции и строительству детских
лагерей отдыха
16
ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД
4 Разработка методического инструментария для регионов
5 Совершенствование нормативно-правовой базы (Закон «О государственных гарантиях прав ребенка», текущие поручения Президента РФ и Правительства РФ)
17
МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ДЕТСКОГО ОТДЫХА:
контракт жизненного цикла ;инвестиционное соглашение;договоры аренды, контракт на управление;сервисный контракт;совместное предприятие ;концессионное соглашение;ГЧП соглашения;меры государственной поддержки (налоговые льготы и кредиты, бюджетные субсидии, гарантии, др.)
www.asi.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!