نوزارة الصناعة والتجارة والتموي

نويــسـال ريرـــقالتـ

2014

اتـــــــــــــدول المحتويـــج

الصفحة وعـــموضـــال

2 املقدمة

3 كلمة معالي الوزير

5 وزارة الصناعة والتجارة والتموين نبذة عن

6 للوزارة الهيكل التنظيمي

7 املؤسسات املرتبطة بالوزارة

8 القيم الجوهرية الرسالة، الرؤية،

9 زارة االهداف الوطنية واملؤسسية للو

01 مؤشرات االقتصاد الكلي االقتصادي حسبالوضع تحليل

16 اتفاقيات التجارة الخارجية

23 2104انجازات الوزارة خالل عام

28 2104املؤسسات املرتبطة بالوزارة خالل العام إنجازات

2

المقدمةصهههههههههههههاحالهها من تحرير التجههارة واحتههدام التنهها الههدولي للههدخول ال يشهههههههههههههههد العههالم اليوم تنههامي وههاهرة االنفتهها والعوملههة ومهها

قوم عل ،االسههههههههههواو العاملية واجتذاا االسههههههههههورمارات الخارجية ووهور االقتصههههههههههاد املعر يوعليه قد اختطت الحكومة نهجا

د كانت الوزارة منور ع مسهههتول الخدمات املقدمة للمسهههورمرين وقر ع مسهههتول التفاعل بمخ مفتلل القطاعات االقتصهههاد ة

الوزارات الرائدة ي هذا املجال حيث حصلت عل نجمتمخ ي جائزة الخدمة الحكومية املتممزة )وهي الوزارة الوحيدة املشاركة

تعزيز الكفاءة ي االداء لتمكمخ املواطنمخ وخاصهههههههههة رجال االعمال واملهتممخ بالشهههههههههؤوخ االقتصهههههههههاد ة من ي هذه الجائزة(، وعل

ه التطورات من اجل اسههههههههههههتثالل رمل االسههههههههههههورمار املتاحة وتعزيز اسههههههههههههواو املنتجات االردنية الحالية و ت اسههههههههههههواو مواكبة هذ

جد دة للصادرات .

ومن هنا قد حرصت وزارة الصناعة والتجارة والتموين عل تو مر املعلومات والبيانات الدقيقة والشاملة عن اهم التطورات

االقتصهههاد ة ي السهههاحة املحلية ، سهههواء ما تعلل مرلا بالوشهههراعات او السهههياسهههات والهشهههاطات التص تقوم لا لخدمة االقتصهههاد

بمبدأ الشفا ية والوضو الوطنص وقطاعاته الصناعية والتجارية واالسورمارية املفتلفة .وعمال

للبيانات واملعلومات واسهههههههر وزارة الصهههههههناعة والتجارة والتموين اخ تقدم هذا العدد من التقرير السهههههههنوي الذي تيهههههههمن تحليال

املتعلقة بالتطورات االقتصاد ة عل مستول اململكة .

وتهممهل وزارة الصههههههههههههنهاعهة والتجهارة والتموين اخ تكوخ قهد و قهت ي وضههههههههههههع إطهار مرجملي وي ملتفهذي القرار واملهتممخ واملحللمخ

ردخ .متابعة التطورات االقتصاد ة ي اال

3

لمة معالي الوزيرك

، والذي لقي اليوء عل 2014يسرني أخ أقدم لكم التقرير السنوي لوزارة الصناعة والتجارة والتموين لعام

أهم انجازات الوزارة واملؤسسات التص أرأس مجال ادارتلا ودورها ي تعزيز النمو االقتصادي للمملكة

مزة ملتلقي خدمات الوزارة واملؤسسات التابعة لها واستمرار العمل مع والجهود الهاد ة إل تقد م خدمات متم

وذلك من خالل محور عمل الوزارة واملؤسسات املرتبطة لا واملتمرلة بمحور الشركاء عل كا ة املستويات؛

املحلي والعربي واالقليمي والدولي. التجارة، الصناعة،

إل املساهمة ي تطوير االقتصاد االردني 2591نذ تمسيسها عام لقد دأبت وزارة الصناعة والتجارة والتموين م

وحما ة املستللك وتقد م الخدمات املتممزة للمواطن حيث تقوم الوزارة بونفيذ مهامها وتجسيد قيمها من

خالل مد ريات املركز واملحا ظات.

العجز ي املمزاخ التجاري، وزيادة إخ الظروف والتحد ات الراهنة؛ عل رأسها عدم االستقرار ي دول الجوار، و

التضخم، وتباطؤ النمو ي العد د من األسواو الرئيسية للمنتجات األردنية، وارتفاع كلل الطاقة واإلنتاج،

ألقت بظاللها عل االقتصاد الوطنص. إال أخ االقتصاد األردني قد تمكن من تحقيل معدالت نمو إ جابية ي

نسبته ية. قد ضوء التوجيلات امللكية السام حقيقيا

خالل االرباع %0.3سجل الناتج املحلي اإلجمالي نموا

ا ارتفعت . كم1320خالل نف الفترة من العام %1.0مقابل نمو نسبته 1322الرالثة االول من عام

الصادرات األردنية .مليوخ د نار 9.224.5لتبلغ %2.4بهسبة 1322من عام خالل االحد عشر شهرا

بلغ عدد العاملمخ يبد من اإلشارة هنا ال أهمية قطاع الصناعة ي الرلوض باالقتصاد الوطنص، حيث وال

1321كا ة القطاعات الصناعية و قا ألحدث البيانات الصادرة عن دائرة االحصاءات العامة لعام

ا وقد بلغ عدد العمال هذ 4300( عامل وعامله وبلغ عدد العاملمخ مرلم ي الصناعات االستفراجية 129.442)

كما بلغ عدد العاملمخ ي قطاع 3324وبلغ عدد العاملمخ ي قطاع الكهرباء 252.044 ي الصناعات التحويلية

. 3554املياه

ونحن نؤمن أخ مسمرة اإلصال االقتصادي هي مسمرة عمل متواصلة، ال تتحقل إال بالعمل املشترك والدؤوا

ومؤسسات املجتمع املدني. حيث أخ العمل جاري عل مراجعة وتطوير مع شركاؤنا من القطاع الخامل

الوشراعات املرتبطة باالسورمار، لدف تحسمخ األطر الوشراعية والتنظيمية، وتوحيد مرجعية املسورمر

وتبسيط اإلجراءات بما يعزز بيئة األعمال ي اململكة.

4

ردني ي االقتصاد العاملي من خالل سياسة والحكومة ماضية ي نهجها نحو ترسيخ اندماج االقتصاد األ

االنفتا التجاري، وتعظيم االستفادة من الفرمل التجارية واالسورمارية ي جميع أنحاء العالم. حيث كاخ

من االتفاقيات التجارية التص ي تعزيز موقع املنتج األردني ي األسواو العاملية مستفيدا

للوزارة دورا جوهريا

صنعة ي للمنتجات امل باإلمكاخالشركاء التجاريمخ والتكتالت االقتصاد ة الكبرل. حيث أصب تم إبرامها مع

األردخ الدخول إل أسواو الدول العربية والوال ات املتحدة األمريكية واالتحاد االوروبي وكندا وتركيا بموجب

ستللك. اتفاقيات التجارة الحرة املوقعة معها، وهي أسواو بحجم أكثر من مليار م

وال بد هنا من اإلشارة إل أخ االردخ تمتع ببيئة محابية وجاذبة لالسورمار من خالل ما تممز به من األمن

واالستقرار واملوقع الجثرا ي االستراتيجي، والوشراعات الناومة لالسورمار، املبهية عل أساس أ يل

لمسورمرين، قد أنشمت الحكومة املدخ الصناعية املمارسات الدولية، ومبادرات الحكومة لخلل بيئة مواتية ل

واملناطل الحرة واملناطل االقتصاد ة والتنموية، التص تمن حزمة من الحوا ز واإلعفاءات والوسهيالت، وتو ر

شبكات بهية تحتية أساسية ملجموعة واسعة من األنشطة االقتصاد ة وخاصة الصناعية مرلا. ناهيك عن

، وملا كاخ النجا ال تمتى اال حصيلة التفطيط املسبل والعمل املمنهج قد لمة واملدربةاملوارد البشرية املتع

ومن خالل 1324-1322قامت الوزارة واملؤسسات املرتبطة لا من خالل خططها االستراتيجية للسنوات من

املستللك،ا ة محور التموين وحم التاممخ،محور التجارة،محور الصناعة،محاور عملها املتمرلة بمحور

محور االسورمار والعالقات الدولية بالتركمز عل تحقيل اهدا ها الوطنية واملؤسسية الرامية ال املساهمة ي

للمملكة.تعزيز النمو االقتصادي

، إخ وزارة الصناعة والتجارة والتموين تتوجه بفالص الشكر والتقد ر لكل من ساهم ي إنجاز عملها وختاما

تحقيل أهدا ها ي خدمة الوطن واملواطن وتطوير االقتصاد االردني، وتفص بالذكر القطاع وساندها ي

الخامل الشريك الرئيس ص ي عملية التنمية االقتصاد ة. والشكر موصول إل مووفي الوزارة املفلصمخ

ود عل جميع ال تتمتى وال تتحقل إال من خالل تيا ر الجه اإلنجازاتالجاد ن أ نما وجدوا ي مواقعهم.

املستويات للوصول إل تحقيل األهداف السامية املتمرلة ي خدمة املواطن ور عة الوطن ي ول حيرة

صاحب الجاللة الهاشمية امللك عبدهللا الراني ابن الحسمخ حفظه هللا ورعاه.

والسالم عليكم ورحمة هللا وبركاته

مها علي م.

وزير الصناعة والتجارة والتموين

5

ن بتم إنشاء أول وزارة مستقلة للصناعة والتجارة ي عهد صاحب الجاللة املثفور له بإذخ هللا امللك طالل

ت مفتلفة منذ انشاءها به)التجارة، ، وقد عر ت الوزارة بمسميا 30/1/1952طيب هللا ثراه بتاريخ عبدهللا

االقتصاد والتجارة، االقتصاد واإلنشاء والتعممر، االقتصاد، التجارة واإلنشاء والتعممر، االقتصاد الوطنص(

وقد تفلل تلك الفترة تنوع ي الصالحيات 1975واستقرت تسميتلا بوزارة الصناعة والتجارة منذ عام

تم الثاء 2554نبرقت عرلا عدة وزارات ومؤسسات مستقلة و ي العام والووائل والهيكل التنظيمي وقد ا

وزارة التموين لتهتقل مهامها ال وزارة الصناعة والتجارة، ثم أعيد محور التموين كمحور رئيس ص لتصب

لعدم استقرار أسعار املواد األساسية التص تيمن 2013وزارة الصناعة والتجارة والتموين ي العام نظرا

( لسنة 24بموجب قانوخ الصناعة والتجارة رقم ) الوزارة وتعمل يل االمن الثذائي للمواطن األردني،تحق

. 2554( لعام 52ونظام تنظيم ادارة وزارة الصناعة والتجارة رقم ) 2554

تطبيوذلك كما اندمجت هيئة التمممخ مع الوزارة وأصبحت تعمل تحت مظلتلا تحت مسمى إدارة التمممخ قا

.1322نيساخ 03الصادر بتاريخ 1322لسنة 24وخ إعادة هيكلة املؤسسات والدوائر الحكومية رقم لقان

وعشروخ وتقوم الوزارة بونفيذ مهامها من خالل )

مد رية( موجودة ي مركز الوزارة، و)احدل عشر( ثالث

.املحا ظاتموزعة ي ( مركز لألعالف خمسوخ )مد رية و

نبذة عن وزارة الصناعة والتجارة والتموين

6

الهيكل التنظيمي لوزارة الصناعة والتجارة والتموين

7

مؤسسة المواصفات والمقاييس بتوفير الحماية الصحية تعنى : ات والمقاييسمؤسسة المواصف

والبيئية والسالمة العامة للمواطنين، وضمان جودة المنتجات الوطنية بإعتماد مواصفات قياسية اردنية تمكن المنتجات الوطنية من المنافسة في األسواق المحلية والعالمية لدعم االقتصاد الوطني.

يع يتمثل عملها في تمكين الشركات والمشار : ة االردنية لتطوير المشاريع االقتصاديةالمؤسس

.األردنية من التطور والنمو محليا، وترويج منتجاتها في األسواق الدولية

تقوم دائرة مراقبة الشركات بتنفيذ أدوات رقابية مالية وقانونية لتفعيل قواعد : دائرة مراقبة الشركات كات والمشاركة الفاعلة في تعزيز االستثمار.حوكمة الشر

يجاد توازن سعري : المؤسسة االستهالكية المدنية تساهم المؤسسة في تحقيق االمن الغذائي وا

وكمي للمواد االستهالكية بجودة عالية.

لمرتبطة بالوزارةالمؤسسات ا

8

فاااااء وتااااا ق صاد وااااا اسي ااااا صنتاااااء ات فساااااء ص ااااا لمء يتااااا و لي ااااا ااااا ةالمسااااا م

.سي ى دي ة الم اننالقط الخ ص لرف

اااااان واااااا اطاااااا ور ات فسااااااية أك اااااارليكاااااا صويتااااااة ا ماااااا اد واااااا الاليتااااااة ا ااااااي م وة

السي اااااا ش صالي اااااارود ش ا سي اااااا وة وماااااا وساااااامن م وااااااة قاااااا كاااااا اااااان المسااااااي كين

.صسط ا م

رؤية الوزارة

رسالة الوزارة

القيم الجوهرية للوزارة

حترام ا الحقوق

االيجابية البتكارا

9

دةوأ وم كية صالميم ة ن المال اش الؤيقرا وتال م ال زا ة ن ا داف ال نتية اليء ام ا

ا داف صنتية ويم احقيق ن و ا داف المؤ سية المخي فة :

األهداف املؤسسية األهداف الوطنية

تطوير االقتصاد االردني ليكوخ

عل االسواو ومنفتحا

مزدهرا

العاملية

. تعزيز موقع املنتج االردني في االسواق العاملية ودخول اسواق جديدة

ت. وخارجيا

عزيز تنافسية الصناعات داخليا

. دعم الشركات الصغيرة واملتوسطة وتحفيز الشركات املبتدئة

. تعزيز تنافسية القطاعات الخدمية وتحسين انتاجيتها

تنظيم التجارة الداخلية والخارجية ومراقبتها

حماية حقوق املؤمن لهم وتنظيم قطاع التأمين واالشراف عليه

تطوير قطاع التامين وتعزيز شبكات الحماية االجتماعية

تمكمخ االقتصاد الوطنص من

اسويعاا التد ل السنوي

املتنامي لأل دي العاملة األردنية

.تحسين بيئة االستثمار واالعمال وتطويرها

.تشجيع القطاعات الصناعية على االبداع واالبتكار

تثمار.تطوير البنية التحتية الجاذبة لالس

توفير تشريعات جاذبة لبيئة االعمال.

.تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص

. مراعاة التوزيع العادل ملكتسبات التنمية على كافة املحافظات

.تحسين بيئة االستثمار واالعمال وتطويرها

تعزيز محور التموين ي سياسات

االمن الثذائي وحما ة املستللك

ماخ جودة السلع وتو رها ي وض

االسواو باالسعار املناسبة

توفير اليات ايصال الدعم ملستحقيه

ادارة املخزون االستراتيجي من املواد األساسية

تعزيز آليات حماية املستهلك والنهوض باجراءات الرقابة والتفتيش على

املنشآت االقتصادية واالسواق.

د مواصفات قياسية اردنية مالئمة.ضمان جودة املنتجات باعتما

انشاء وتحديث اسواق جديدة للمؤسسة املدنية

تعزيز االدارة الحكومية لتكوخ

وخاضعة وشفا ةمستقرة ماليا

للمساءلة

. رفع كفاءة وفاعلية املوارد البشرية للوزارة

الوزارة املختلفة املالية وموجوداتاالستغالل االمثل لكافة املوارد .

تطبيق افضل املمارسات واملعايير في االدارة وبما ينعكس اثره على

الشركاء واملتعاملين مع الوزارة.

. تعزيز منظومة النزاهة والتشديد في تطبيق محاربة الفساد

تشجيع ثقافة االبداع والتميز ونشر املعرفة

األهداف الوطنية والمؤسسية للوزارة

10

ألج .(: ك ن ش السي لة المح ية ايم فء التقد الميداص ، ص ائ احت الط ب و لدوت صالدص صص ائ ا فير ص1)

(: الت اج المح ء اإلجم لء وأ د الس الج وة.2)

اق صاد االردني ليكون مزدهرا ومنفتحا على االسو تطوير االقتانطالقا من االهداف الوطنية والمتمثلة ب

و تمكين االقتصاد الوطني من استيعاب التدفق السنوي المتنامي لأليدي العاملة االقليمية والعالميةبعض المؤشرات نستعرض والمواطن،األردنية والتي تعمل الوزارة على تحقيقها لخدمة الوطن

:بشكل عام للمملكة دي االقتصادية التي تعكس الوضع االقتصا

اوال : المؤشرات النقدية :

: (1)(M2السيولة المحلية ) .1عن %9.6وبنسبة مليون دينار 17811بمقدار 4112العام نهاية ارتفعت السيولة المحلية في

.مليون دينار 467421.2لغ لتب 4112مستواها المسجل في نهاية العام ات األجنبية :ياالحتياطرصيد .2مليون 47112.1بمقدار 4112لدى البنك المركزي في نهاية العام حتياطيات األجنبية فع رصيد االارت

وهو مليون دوالر 127118.8ليبلغ 4112عن مستواه المسجل في نهاية عام %11.2دينار بنسبة شهرا. 1.2ما يكفي لتغطية مستوردات المملكة من السلع والخدمات لنحو

ألسعار واإلنتاج :ثانيا : مؤشرات ا

: (2)(GDPالناتج المحلي اإلجمالي ) .1مقابل نمو نسبته 4112عام ال %3.1نموا حقيقيا نسبته (GDPناتج المحلي اإلجمالي )سجل ال

.4112خالل العام 4.8%

تحليل الوضع االقتصادي حسب مؤشرات االقتصاد الكلي

11

اديالر ن المؤشراش القط ية الج ئية صام اويي أل ميي ل زا ة ال ت ة صاليج ة صاليم ون صل قط ال ت ء.(: 1)

اليقرور ال ري ل التك المرك ي ا نءالم د (: 2)

(1رقم ) جدول

معدل التضخم )الرقم القياسي ألسعار المستهلك( : .2 4112لنسبي في الرقم القياسي ألسعار المستهلك خالل العام انخفض معدل التضخم مقاسا بالتغير ا

.4112خالل عام %6.9بالمقارنة مع تضخم نسبته %4.8الى

(1رسم بياني رقم )

:(2)(1)ولكميات اإلنتاج الصناعيالرقم القياسي ألسعار المنتجين الصناعيين .3

مقارنـة مـع عـام 4112عـام %1.1بنسـبة ألسعار المنتجين الصناعيين انخفض الـرقم القياسـي والـتي تشـكل أهميتهـا %4.2و يعـزى ذلـك إلى انخفـاض أسـعار الصـناعات التحويليـة بنسـبة .4112، %11والتي تشكل أهميتها النسبية %2.1ة بوأسعار الصناعات االستخراجية بنس ،%82.5النسـبية

..%9.6والتي تشكل أهميتها النسبية %11.5ـاء بنسـبة بفي حـين ارتفعـت أسـعار الكهر

4.4 4.75.6

2.8

0

2

4

6

2011 2012 2013 2014

2014-2011)%( معدل التضخم

12

4112عام الخالل %1.1بة سجل الرقم القياسي العام لكميات اإلنتاج الصناعي نموا بنسفي حين .4112عام ال رنة معمقا

ثالثا : مؤشرات المالية العامة :

العجز المالي : .1مليون دينار 686.2خارجية مقداره للحكومة المركزية عجزا ماليا بعد المنح ال ةالعامت الموازنة سجل

. 4112مليون دينار خالل نفس الفترة من العام 17218.4مقارنة بعجز مالي بلغ 4112خالل العام 17841.8مليون دينار، يصل عجز الموازنة العامة الى 17429.6وفي حال استثناء المنح الخارجية .4112ار خالل نفس الفترة من عام مليون دين 17661.2مليون دينار مقارنة بعجز مقداره

: المديونية العامة .2 بمقدار 4112عن مستواه في نهاية عام 4112 العامالداخلي في نهاية ارتفع صافي الدين العام

.(GDPمن الـ %26.4) مليون دينار 147646مليون دينار ليبلغ 992 ( موازنة ومكفولارتفع الرصيد القائم للدين العام الخارجي) عن مستواه في 4112 العامفي نهاية

من %21.9مليون دينار ) 87121.1مليون دينار ليبلغ 166.9بمقدار 4112نهاية عام .(GDPالـ

وعليه بلغ صافي رصيد الدين العام بشقيه 417666.1الداخلي والخارجي ما مقداره

( في نهاية GDPمن الـ 81.8مليون دينار ) 167169.6مقابل 4112تشرين الثاني ( في نهاية GDPمن الـ %81مليون دينار )

.4112العام

ل ري لدائرة األوح ث ك ن الم د : اليقرور ا-(2 م وي نء سم )

/ الالتك المرك ي2112ال نء

13

رابعا : مؤشرات القطاع الخارجي :

: من السلع والخدماتومستوردات المملكة صادرات .1 9 نسبته رتفاعاب دينار مليون (6662.9) 4112 عام خالل الكلية الصادرات قيمةبلغت%

مقداره ما 4112 عام خالل الوطنية الصادرات قيمة وبلغت. 4112 عام من الفترة بنفس مقارنة قيمة وبلغت ،4112 عام من الفترة بنفس مقارنة %1.6 نسبته رتفاعاب دينار مليون 6192.1

بنفس مقارنة %4.8 نسبته نخفاضاب 4112 عام خالل دينار مليون 186.6 تصديره المعاد .4112 عام من الفترة

نسبته رتفاعاب 4112 عام خالل دينار مليون 19126.6 قيمتها بلغت فقد المستوردات، أما .4112 عام من الفترة نفس مع مقارنة 2.1%

(2رسم بياني رقم )

وعلى صعيد التركيب السلعي ألبرز السلع المصدرة والمستوردة، فقد ارتفعت قيمة الصادرات من

%1.6بوتاس الخام بنسبة وال %12.8والخضار والفواكه بنسبة %12.1األلبسة وتوابعها بنسبة ، فيما انخفضت قيمة الصادرات من %42.1والفوسفات الخام بنسبة %48.8واألسمدة بنسبة

0500

100015002000250030003500400045005000550060006500700075008000850090009500

10000105001100011500120001250013000135001400014500150001550016000

Domestic Exportsالصادرات الوطنية Re-Exportsالمعاد تصديره Importsالمستوردات

( يون

ملينار

د)

2014و2013عاميخاللالخارجيةالتجارة

2013 2014

2014قسم التجارة الخارجية تقرير إحصاءات التجارة الخارجية لشهر كانون األول /دائرة اإلحصاءات العامة:المصدر

14

. أما المستوردات السلعية فقد سجلت إرتفاعا في مستوردات (%2.4)محضرات الصيدلة بنسبة والعربات %12.4واآلالت واألدوات اآللية وأجزائها بنسبة %6.4النفط الخام ومشتقاته بنسبة ، فيما انخفضت قيمة المستوردات من %2.1والحبوب بنسبة %41.8والدراجات وأجزائها بنسبة .(%46.6)اآلالت واألجهزة الكهربائية وأجزائها بنسبة ( و %16.2)الحديد ومصنوعاته بنسبة

ة بشكل واضح يأما بالنسبة ألبرز الشركاء في التجارة الخارجية، فقد ارتفعت قيمة الصادرات الوطن %8.1ومن ضمنها السعودية بنسبة %2.2إلى دول منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى بنسبة

ودول إتفاقية %21.1ومن ضمنها الهند بنسبة %14.8والدول اآلسيوية غير العربية بنسبة %6.1سبة ومن ضمنها الواليات المتحدة األمريكية بن %11.4التجارة الحرة لشمال أمريكا بنسبة . أما بالنسبة %41.9ومن ضمنها إيطاليا بنسبة %49.2ودول اإلتحاد األوروبي بنسبة

ومن %6.1للمستوردات، فقد ارتفعت قيمة المستوردات من الدول اآلسيوية غير العربية بنسبة %1.2ودول منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى بنسبة %2.8ضمنها الصين الشعبية بنسبة

، فيما انخفضت قيمة المستوردات من دول اإلتحاد األوروبي %11.6ضمنها السعودية بنسبة ومن ( ودول إتفاقية التجارة الحرة لشمال أمريكا %24.1( ومن ضمنها إيطاليا بنسبة )%9.2بنسبة ) (.%2.2( ومن ضمنها الواليات المتحدة األمريكية بنسبة )%2.6بنسبة )

2112و 2113دة خالل عامي أهم السلع المصدرة والمستور

)القيمة بالمليون دينار أردني(

المستوردات الصادرات الوطنية

3102 3102 السلع نسبة التغير)%(

3102 3102 السلع نسبة التغير

)%(

2.3 9297.1 9791.9 ومشتقاته النفط الخام 12.1 918.9 719.8 األلبسة وتوابعها

02.3 1179.1 926.9 اآلالت واألدوات اآللية وأجزائها 12.7 291.9 981.1 ضار والفواكهالخ

31.2 1172.6 796.1 العربات والدراجات وأجزائها 1.9 929.7 921.1 البوتاس الخام

-02.2 819.7 789.9 الحديد ومصنوعاته -9.2 929.8 998.7 محضرات الصيدلة

2.3 697.2 629.9 الحبوب 27.7 979.9 297.9 األسمدة

29.8 999.2 268.9 الفوسفات الخام اآلالت واألجهزة الكهربائية

-32.2 696.2 916.7 وأجزائها

2.1 8899.8 8218.9 المواد األخرى 2.7 2129.6 2111.9 المواد األخرى

2.0 03022.2 02333.2 (2)إجمالي المستوردات 3.2 2032.3 2212.3 الصادرات الوطنية

15

وم الحس ب الج ي جم المي ا اليج ي ص س ب الخد ش ص س ب الدو صص فء س ب اليح و ش الج وة .(: 1)

-3.2 322.2 203.2 تصديره المعاد

إجمالي الصادرات (1)الكلية

0.2 -01023.2 -01122.2 (2) –( 1)العجز التجاري 3.1 2222.3 2302.1

3102المصدر: دائرة اإلحصاءات العامة/ قسم التجارة الخارجية/ تقرير إحصاءات التجارة الخارجية لشهر كانون األول

(4) جدول رقم

يزان التجاري :عجز الم .2

%1.2 ارتفاعا نسبته( الصادرات الكلية مطروحا منها المستوردات)شهد العجز في الميزان التجاري الصادرات تغطيه نسبة بلغت كما. دينار مليون 11164.2ليبلغ 4112 عام من الفترة بنفس مقارنة ،4112 عام خالل %26.6 التغطية نسبة بلغت حين في ،4112لعام %29.6ت للمستوردا الكلية

.مئوية نقطة (1) مقدارهرتفاع اب

(2رسم بياني رقم )

: (1)ميزان المدفوعاتلجاري الحساب العجز .3

( GDPمن %9.8دينار )مليون 17121.2سجل الحساب الجاري لميزان المدفوعات عجزا مقداره ( خالل العام GDPمن %211.مليون دينار ) 26874مقارنة مع عجز مقداره 4112عام الخالل 4112.

-1000

-500

0

500

1000

1500

2014تموز 2014آب 2014أيلول تشرين األول 2014

تشرين الثاني 2014

كانون األول 2014

الخارجيةالتجارةقسم/ العامةاإلحصاءاتدائرة: المصدر2014كانون األول لشهرالخارجيةالتجارةإحصاءاتتقرير

( 2014كانون األول -2014تموز ) التجاريوالعجزوالمستورداتالصادرات

التجاريالعجز

املستوردات

الصادرات

16

رصيد االستثمارات األجنبية المباشرة في المملكة : .2

ليبلغ دينار مليون 1,166.8 بمقدار المملكة في المباشرة األجنبية االستثمارات رصيد ارتفاع .دينار مليون 20,147.9

ية والدولية القتصاديات االقليمانفتاحا على ا ا حققملجأ االردن في منحاه االقتصادي الى تحرير أسواقه وذلك في مسعا منه لتحفيز االقتصاد وتشجيع التنمية االقتصادية من خالل العمل على تقوية القطاع

ع مالخاص والحد من الضوابط المعيقة للتنافسية والتنمية، فعمد الى التوقيع على عدد من االتفاقيات ألبواب ا التي فتحتكبيرة منها ارية واالقتصادية الدول المختلفة وبخاصة مع الكتل التجعدد من ال

بحجم أكثر من مليار مستهلك. حيث نالحظ أن أسواق إلى لدخوللللمنتجات المصنعة في األردن ا والواليات ودول أسي منطقة التجارة الحرة العربية الكبرىالجزء األكبر من تجارة األردن الخارجية هو مع

على التوالي في )مليون دينار( 646.6و 1141.6و 4962.2 بقيمة تالمتحدة من ناحية الصادرادول و منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى. أما المستوردات فان الجزء األكبر يتوزع بين 4112عام على التوالي في نفس )مليار دينار( 2.181و 6.111و 2.812ودول االتحاد األوروبي وبنسبة آسيا

:ات التي تم ابرامها في الفترة األخيرة هي العام. ومن االتفاقي

اتفاقية التجارة الحرة مع كندا -1

. حيــث 1/11/4114النفــاذ بتــاري حيز ودخلــت 48/9/4116تم توقيع هــذه االتفــاقيــة بتــاري تعتبر هــذه االتفــاقيــة أول اتفــاقيــة تجــارة حرة وقعتهــا كنــدا مع دولــة عربيــة إلى جــانــب التوقيع على

،حماية لالســـــــــــتثمارات واتفاقية للتعاون في مجال العمل وأخرى في مجال البيئةاتفاقية تشـــــــــــجيع و .االقتصــادية بين األردن وكندا وتنمية الشــراكات بين البلدين وتهدف االتفاقية إلى تعزيز العالقات

كما تســــــــــــاهم في رفع مســــــــــــتوى التبادل التجاري في الســــــــــــلع بين البلدين إلى جانب إيجاد فرصللمنتجات األردنية في األســـــــواق الخارجية من خالل ما تســـــــمح به من نفاذ إلى تصـــــــديرية جديدة

اتفاقيات التجارة الخارجية

17

مكانية تكامل المنشــــــــأ مع الدول التي ترتبط مع كل من األردن وكندا باتفاقيات األســــــــواق تجارة وا حرة.

السلع األردنية إلى السوق الكندي معفاة من الرسوم الجمركية والرسوم وبموجب هذه االتفاقية تدخل األثر المماثل، بينما تخضع السلع الكندية المستوردة من قبل األردن إلى تخفيض ألخرى ذاتا

( 2الكامل على فترات انتقالية تتراوح بين ) تدريجي على الرسوم الجمركية للوصول إلى اإلعفاءال كالنفاذ، إلى جانب اعتماد قائمة محدودة للسلع الحساسة ل ( سنوات من دخول االتفاقية حيز6و)

الطرفين تكون مستثناة من التخفيض الجمركي.حيث ارتفعت من %43تفاقية بنسبة االارتفاع حجم الصادرات الى كندا بعد تفعيل ويوضح قيمة نخفضتفي حين ا. 4112مليون دينار في 22.62الى 4112مليون دينار في 42.96

مليون دينار 69.89مقابل 4112مليون دينار في عام 24.86لتبلغ %46المستوردات بنسبة .4112في عام

اتفاقية التجارة الحرة مع تركيا -4

حيـــث تغطي ،1/2/4111حيز النفـــاذ بتـــاري ودخلـــت 1/14/4116 تفـــاقيـــة بتـــاري اال توقعـــاالتفاقية الســـــــلع الزراعية والصـــــــناعية وتشـــــــمل اطر تطوير العالقات التجارية الثنائية بين األردن

نطقة التجارة الحرة التي تقع في نطاقها الرســـــوم الجمركية والحصـــــص وتركيا من خالل تأســـــيس مالكمية )الكوتا(، والمواصـــــفات والصـــــحة النباتية وتدابير الحماية ومكافحة اإلغراق وقواعد المنشـــــأ والمنافســــــــــة العادلة ومنع االحتكار وتدابير الدعم واإلجراءات التعويضــــــــــية وحماية الملكية الفكرية

.ومــــيـــــــة والــــتــــعـــــــاون االقــــتصـــــــــــــــــــــادي والــــتــــقــــنــــي وفــــض الــــنــــزاعـــــــاتوالــــمشــــــــــــــــــتــــريـــــــات الــــحــــكــــتدخل الســـــــلع الصـــــــناعية األردنية المنشـــــــأ الســـــــوق التركي معفاة من الرســـــــوم وبموجب االتفاقية،

List A of ويســـــتثنى من ذلك الســـــلع الواردة في القائمة الحســـــاســـــة )الملحق الثاني ،الجمركيةAnnex II.) لســلع التركية المنشــأ إلى الســوق األردني على ، تم االتفاق على أن تدخل افي حين

قوائم للتخفيض 2حيــث تم اعتمــاد ،4111( ســــــــــــــنوات، ابتــداء من عــام 8فترة انتقــاليــة مــدتهــا ) باســــــــــــتثناء ،التدريجي على البنود الجمركية الواردة في كل قائمة وفقا لفترة زمنية محددة الجمركي

كان معدل التجارة (List A of Annex II ثانيالســـــلع الواردة في القائمة الحســـــاســـــة )الملحق ال

18

ع حجم التجاري بين الدولتين، حيث ارتفلها واعدة فقد زاد حجم التبادل المتبادلة واألفاق المفتوحة عن عام %99أي بزيادة 4112مليون دينار في عام 116.92الصــــــــــــادرات األردنية ليصــــــــــــل

عن مليون دينار 914.66الى من المســـــــتوردات التركية لتصـــــــل %14وبزيادة مقدارها ،4112النزاعــات المتفرقــة في البالد المجــاورة وخــاصــــــــــــــــة على الجبهتين ، على الرغم من 4112العــام

لية مســـــتوى األمن على الطرق الدو وتخفض حركة التجارة البرية التي تحد من الســـــورية والعراقية بين البلدين.

4119ن مستويات التجارة بين البلدين كانت تحقق زيادات مطردة ومنذ عام ويالحظ هنا أيضا أسواء بمقدار الصادرات أو الواردات، وكاتفاقية كندا كانت معدالت نمو التجارة بين البلدين في عام

بينما معدل نمو المستوردات %66محفزا لتوقيع االتفاقية حيث كان نمو الصادرات بمعدل 4111 . %48.46كان بمقدار

ة الى زيادة فرص النفاذ للصناعات االردني فيوتكمن استفادة األردن من اتفاقية التجارة مع تركيا إمكانية استخدام مواد أولية تركية في الصناعات األردنية لغرض خاصة من ناحية وروبية السوق األ

متلك حيث ت متوسطي،-واألور التصدير إلى أسواق االتحاد األوروبي من خالل نظام تراكم المنشأ تركيا قاعدة صناعية كبيرة من المواد الخام التي تساعد في إنتاج العديد من الصناعات األردنية.

جذب واستخدام التكنولوجيا الحديثة عن طريق االستثمارات وتزيد أفضلية هذه االتفاقية إمكانية سواق الدول أاالردن للتصدير الى الى االستفادة من ميزة التصنيع في باإلضافة التركية الواردة

شغيل وتأثيرها على زيادة ت التي وقعت اتفاقية تجارة حرة مع االردن مثل الواليات المتحدة وكندا العمالة األردنية وتقليل البطالة.

:أما االتفاقيات األخرى الموقعة فتعود أغلبيتها الى أول ومنتصف العقد السابق وأهمها

حرة مع دول منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى اتفاقية التجارة ال -1

إقامة سوق وذلك بهدف 1668ودخلت حيز التنفيذ في مطلع العام 1661وقعت االتفاقية في العام 1/1/2005عربية مشتركة، حيث وصلت االتفاقية إلى مرحلة التحرير الكامل للتجارة في السلع في

جمركية والضرائب ذات األثر المماثل بين جميع الدول العربية من خالل اإلعفاء الكامل من الرسوم الوتحقق هذه االتفاقية زيادات مطردة في معاملة خاصة للدول العربية االقل نموا مع منحاألعضاء

19

الصادرات األردنية على مدى األعوام المتتالية وتبين مدى االستفادة من التجارة البينية في المنطقة 4.696مليار دينار مقابل 4.962لتبلغ 4112في %2.2حجم الصادرات بنسبة ع اارتفب العربية

2.812لتصل الى %1.2المستوردات بنسبة وصاحب ذلك ارتفاع ،4112مليار دينار في عام .4112مليار دينار فقط في عام

اتفاقية الشراكة األوروبية -4

بهدف تنمية العالقات 42/11/1661ة بتاري وقع األردن ودول االتحاد األوروبي على اتفاقية الشراكيجاد الظروف المواتية لتطوير التبادل التجاري االقتصادية والتعاون في المجاالت المختلفة وا

وحلت محل اتفاقية التعاون 1/6/4114واالستثمارات بين الجانبين. وقد دخلت االتفاقية حيز التنفيذ الى إقامة منطقة تجارة االتفاقية الجانب االقتصادي تهدف فيو .1611الموقعة بين الجانبين في عام

ة تعفى فورا المنتجات الصناعية األردنيحيث سنة على دخولها حيز التنفيذ. 14حرة بين الجانبين بعد المنشأ المصدرة الى أسواق دول االتحاد االوروبي من كافة الرسوم الجمركية والرسوم والضرائب ذات

ل اتفاقية دو لحجم الصادرات فبلغ ،ا يمنحها ميزة تنافسية كبيرة في تلك األسواقاألثر المماثل ممبالمقارنة مع 4112خالل عام % 49.2 تهنسب مليون دينار بإرتفاع 419.9الشراكة االوروبية

4112في عام %9.2بنسبة نخفضت، أما المستوردات فقد ا4112مليون دينار للعام 111.6 .ار دينارملي 2.181لتصل الى

(االفتا)اتفاقية الدول األوروبية للتبادل الحر -2

( والتي تضم كل من سويسرا ولختنشتاين وايسلندا والنرويج)االفتاوقع األردن ورابطة الدول األوروبية بهدف إيجاد اإلطار المناسب 41/9/4111على اتفاقية إقامة منطقة تجارة حرة بين الجانبين بتاري

التبادل التجاري والتعاون االقتصادي على أسس من المساواة وتحقيق المصالح لتطوير وتنويع . 1/6/4114المشتركة، ودخلت االتفاقية حيز التنفيذ بتاري

تغطي االتفاقية التعاون االقتصادي والفني في عدد من المجاالت كحقوق الملكية الفكرية وشؤون ايالء اهتمام خاص بالقطاعات االقتصادية في األردن الجمارك واألنظمة والقواعد الفنية، وتنص على

والتي قد تواجه بعض الصعوبات نتيجة لعملية التكيف الهيكلي لعملية التحرير التجاري والتخفيض

20

تدخل السلع الصناعية األردنية المنشأ الى أسواق دول االفتا معفاة من الرسوم الجمركية الجمركي. .من تاري دخول االتفاقية حيز النفاذوالضرائب ذات األثر المماثل

4112م ، ففي العاصالح دول )االفتا(تميل لتذبذب حجم التجارة وان كانت بتتميز هذه االتفاقية بنسبة بسيطة مقابل نمو في المستوردات %19بنسبة كبيرة وصلت الى اجماال الصادراتانخفضت

. 4112مليون دينار في 214.8ابل مق 4112مليون دينار في عام 286.96 بقيمة %2 بلغت

وتتسم هذه االتفاقية بمحدوديتها لسببين: األول هو أن معدل التبادل التجاري مع لختنشتاين وايسلندا عادة ال يتجاوز الصفر لمحدودية أسواقهما والثاني الرتفاع القيمة النقدية لمنتجات سويسرا والنرويج.

اتفاقية التجارة الحرة مع سنغافورة -2

ودخلت 16/5/2004وقع األردن وسنغافورة على اتفاقية إقامة منطقة تجارة حرة بين البلدين بتاري تهدف االتفاقية إلى تعزيز العالقات االقتصادية بين األردن . 4116حيز النفاذ في آب من العام

التنمية االقتصادية يوسنغافورة وتنمية الشراكات بين البلدين نظرا لما تتمتع به سنغافورة من خبرات ف . والتكنولوجيا وتطوير المناخ االستثماري

كما تهدف االتفاقية إلى رفع مستوى التبادل التجاري في السلع والخدمات بين البلدين إلى جانب إيجاد فرص تصديرية جديدة للمنتجات األردنية في األسواق الخارجية من خالل ما تسمح به من إمكانية

. ع الدول التي ترتبط مع كل من األردن وسنغافورة باتفاقيات تجارة حرةتكامل المنشأ مفي عام %11بنسبة هزيد حجم صادراتان يبالرغم من هذه المحدودية استطاع المصدر األردني و

. أما حجم 4112مليون دينار في عام 2.11مليون دينار مقابل 2.21 هاليبلغ حجم 4112 4112مليون دينار في عام 69.68 اليبلغ حجمه %69كبيرة بلغت بنسبة انخفضالمستوردات فقد

.4112مليون دينار في عام 161.98مقابل

21

اتفاقية التجارة الحرة مع الواليات المتحدة -6

وأصبحت نافذة في 42/11/4111ن على اتفاقية إقامة منطقة تجارة حرة في اوقع البلددن ر والتعاون االقتصادي والتجاري واالستثماري بين األ . بهدف تعزيز أواصر الصداقة11/14/4111

.والواليات المتحدة األمريكية

تغطي هذه االتفاقية مجاالت التجارة في السلع والخدمات وحماية حقوق الملكية الفكرية والبيئة والعمل ين من خالل دتحرر التجارة في السلع الصناعية والزراعية بين البل وبموجبها اإللكترونية.والتجارة

التخفيض التدريجي للرسوم الجمركية والضرائب ذات األثر المماثل المفروضة على هذه السلع وصوال ( 42ويستثنى من اإلعفاء من الرسوم الجمركية، التبغ ومنتجات الفصل ) إلى اإلعفاء الكامل،

ر نجاحا واألكثر ألكثوتعتبر االتفاقية ا والمشروبات الكحولية التي تخضع لتخفيض الرسوم الجمركيةاستغالال من قبل المصدرين األردنيين وذلك لسهولة تحقيق مبدأ قواعد المنشأ مقارنة باالتفاقيات األخرى. وتحقق الصادرات األردنية نموا مطردا على مدى السنوات المتتالية وان انخفضت نسبة النمو

الت رته اإلنتاجية القصوى بالنسبة لمدخمع الزمن والتي قد تشير أن المصدر األردني قد وصل الى قد ولية. األمواد الاإلنتاج المحدودة سواء كانت من التكنولوجيا أو

%6.1بنسبة 4112والمفارقة أن حجم الصادرات الى الواليات المتحدة االمريكية ارتفع خالل عام انخفض حجم بينما 4112مليون دينار في عام 821.9ـمليون دينار مقارنة ب 646.6ليبلغ

4112مليون دينار في عام 621.1لتبلغ %2.2المستوردات من الواليات المتحدة االمريكية بنسبة . 4112مليون دينار في عام 696.2مقابل

المستوردات و ( ادناه يبين اهم الشركاء الخارجيين والتكتالت االقتصادية في الصادرات 3والجدول رقم ) وعلى النحو التالي :

22

2112و 2113 أهم الشركاء التجاريين والتكتالت االقتصادية خالل عامي )القيمة بالمليون دينار أردني(

المستوردات الصادرات الوطنية

3102 3102 التكتالت االقتصادية

نسبة التغير

)%( 3102 3102 التكتالت االقتصادية

نسبة التغير)%(

دول منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى

دول منطقة التجارة 2.2 3322.2 3232.3 الحرة العربية الكبرى

2212.1 2232.2 0.2

01.2 9162.1 2721.9 منها السعودية -6.2 727.2 779.1 منها العراق

دول إتفاقية التجارة الحرة لشمال أمريكا

دول إتفاقية التجارة 01.3 233.3 233.2 لشمال أمريكا الحرة

0122.2 0102.2 2.2-

-2.2 998.1 969.9 منها الواليات املتحدة 9.8 929.9 798.6 منها الواليات المتحدة

الدول اآلسيوية غير العربية

الدول اآلسيوية 03.2 0130.2 212.2 غير العربية

2332.3 2011.1 2.1

2.2 1697.9 1621.1 الصني الشعبيةمنها 91.1 929.8 921.9 الهندمنها

-3.2 2020.3 2222.3 دول اإلتحاد األوروبي 33.2 303.3 030.2 دول اإلتحاد األوروبي

3.2 698.1 297.1 أملانيامنها 21.6 99.9 92.7 ايطاليا منها

02.2 0230.2 0332.3 باقي التكتالت اإلقتصادية 2.2 212.2 321.2 باقي التكتالت اإلقتصادية

011.0 230.0 322.2 روسيا اإلتحاديةمنها -3.3 022.2 030.2 منها المنطقة الحرة

3102المصدر: دائرة اإلحصاءات العامة/ قسم التجارة الخارجية/ تقرير إحصاءات التجارة الخارجية لشهر كانون األول

(2) جدول رقم

23

ن تلخيصها يمككبيرة ساهمت في تطوير االقتصاد الوطني على عدة اصعدة، انجازات لقد حققت الوزارة

:المحاور التالية من خالل

صناعة :المحور ( 1

الخارطة الصناعية لمواقع االماكن ذات التنظيم الصناعي على نظام المؤشرات الجغرافية قراراGIS . بالتعاون مع الجهات المعنية تمهيدا لرفعها للمجلس الوزاري

الوطنية للتصدير . االستراتيجيةإعداد نتخابات الغرف الصناعية في المملكة .إجراء ا جراء العمل المعيارية لتسع جهات رقابية واإلنتهاء من اعداد تقرير المراجعة اعداد أدلة التفتيش وا

القانونية لبرنامج تطوير الرقابة على االعمال بالتعاون مع مؤسسة التمويل الدولية.. محلية. %8.1منها 264، مقارنة مع منها براءة محلية %11طلب براءة اختراع 218تسجيل ( شكاوي 2، منها ) 4112شكوى مقدمة من الصناعة الوطنية خالل عام (44)تم التعامل مع

إلكترونية قدمت عبر نظام اإلنذار المبكر للتجارة غير العادلة . متعلقة لإعداد المسودة النهائية للتعديل على قانون حماية اإلنتاج الوطني ومسودة بالتعليمات ا

بالدول ذات اإلقتصاد الموجه ومقترح تعديل تعليمات تدابير الوقاية ومكافحة اإلغراق . متابعة إنشاء خمس مدن صناعية جديدة في المملكة من قبل شركة المدن الصناعية في محافظات

مأدبا، الزرقاء، جرش، الطفيلة والسلط.

3102انجازات الوزارة خالل عام

24

: والعالقات الخارجية ( محور التجارة 3

( للجنة العليا األردنية اليمنية المشــــــــــتركة، 12الدورة )ومنها عدد من اللجان المشــــــــــتركة تم عقد( للجنة العليا األردنية المصـــــــــرية المشـــــــــتركة، الدورة الســـــــــادســـــــــة للجنة العليا األردنية 42الدورة )

لرابعة عشرة ا السودانية المشتركة، الدورة الرابعة للجنة العليا األردنية الفلسطينية المشتركة، الدورةللجنة األردنية الســـــــــــعودية المشـــــــــــتركة، اللجنة الوزارية األردنية اإلماراتية المشـــــــــــتركة، لقاء رئيس الوزراء الليبي أثناء زيارته إلى المملكة، الدورة األولى لمجلس الشــــراكة األردني التركي، االجتماع

وزير االقتصاد النمساوي.الثاني للجنة الوزارية األردنية الروسية ، االجتماع مع نائب

إعداد دليل أعمال حول المعالجات التجاريةTrade Remedies Business Manual . إعداد دليل شامل حول المعالجات التجارية في إطار اتفاقيات التجارة الحرة بين األردن والدول

المختلفة . ة ب مع دائرة الجمارك االردنيإصدار بطاقة استيراد الكترونية من خالل نظام ربط النظام المحوس

وضريبة الدخل والمبيعات . .إجراء انتخابات الغرف التجارية في المملكة وفد اقتصادي من القطاعين العام والخاص لعدد من الدول اإلفريقية )أثيوبيا، تنزانيا، استقبال

رية والتصديرية.االفرص االستثم وللتعرف علىكينيا( لفتح اسواق غير تقليدية للمنتجات األردنية التركي لبحث آليات تعزيز العالقات التجارية –عقد الدورة األولى من مجلس الشراكة األردني

واالستثمارية بين البلدين إلى جانب آليات تعظيم االستفادة من اتفاقية التجارة الحرة وزيادة الصادرات األردنية للسوق التركي.

جارة حرة بين األردن والمكسيكبدء المفاوضات حول إبرام اتفاقية ت. 4112مؤسسة في عام 187421مقارنة بـ 4112ألف مؤسسة فردية عام (41)تسجيل. 4112اسم تجاري في عام 27621مقارنة بـ 4112االف اسم تجاري عام (6)تسجيل. عالمة تجارية 9616مقارنة بتسجيل محلية،منها عالمة %21عالمة تجارية 9816تسجيل

.منها عالمة محلية 22%

25

بيئة االعمال :و مارمحور االستث( 2

الجديد.اقرار قانون اإلستثمار

التحديات والفرص واألهداف والمحاور الخاصة بقطاع الصناعة والتجارة واالستثمار والتي إعداد .(العشرية )الخطة لالقتصاد الوطنيتم اإلتفاق عليها خالل المؤتمر الوطني للتصور المستقبلي

4112شكوى في عام 26شكوى تتعلق بقانون المنافسة مقارنة مع 28تم التعامل مع. الوزارة.إصدار دليل خدمات للوزارة.إطالق الموقع اإللكتروني الجديد التالية:إطالق الخدمات اإللكترونية

جزئيا(واألسماء التجارية خدمة تسجيل المؤسسات الفردية( االجتماعي.من قبل الضمان خدمة الحجز اإللكتروني

.تطوير موقع خدمة المكان الواحد من خالل اعادة تصميمه حسب تسلسل اجراءات تقديم الخدمة في طابق خدمة المكان الواحد للتسهيل على المراجعين. مدخل جديد لمتلقي الخدمة إنشاء ( وضع لوحة ارشادية الكترونيةTouch Screen )حول خدمات الوزارة. ل مديريات جديده للحصول على نظام إدارة الجودة تأهيISO 90001 مديرية مراقبة االسواق (

والتموين ، مديرية التجارة ( ( من عدد الشكاوي الواردة في عام %91.6معالجة )فيما يخص تقديم خدمات الوزارة 4112

. 4112( من عدد الشكاوي الواردة في عام %21)مقارنة بـ 4112للعام %21مقارنة مع 4112الواردة خالل عام القتراحاتامن %61تم تبني .

:وحماية المستهلك التموينمحور ( 2

مليون دينار للعام 182بلغت دينار فيما 19874217269بلغت قيمة فرق الدعم للطحين الموحد4112.

26

دينار للعام مليون 6,91دينار فيما بلغت 2971847616 بلغت قيمة فرق الدعم لمادة الشعير4112.

4112طن في عام 966164طن طحين موحد على المخابز فيما تم توزيع 991211تم توزيع . %1.81أي بزيادة مقدارها

الرئيسي.ربط كافة الصوامع إلكترونيا مع مركز الوزارة

في عام 2122مقارنة مع ،4112مخالفة من قبل مديرية مراقبة االسواق في عام 2266تحرير 4112.

: التأمينمحور ( 2)

19قم ر المؤسسات والدوائر الحكومية تطبيقا لقانون إعادة هيكلة الوزارةدمج هيئة الـتأمين مع .4112نيسان 21الصادر بتاري 4112لسنة

صدار تعليمات مع للمركبات،اصدار تعليمات معدلة لتعليمات وثائق التأمين التكميلي دلة لقواعد وا التأمين.لمهنة وآدابها الخاصة بشركات ممارسة ا

تشغيل نظام المعلوماتي للرقابة على أعمال التأمين(IN-REG.) عام الخالل شكوى (474)بلغت عدد الشكاوي المتعلقة بفروع التأمين المختلفة والمقدمة لإلدارة

.4112م عاالخالل شكوى (1121)مقابل 4112 مقابل تسوية 4112 عامالخالل حل نزاعات التأمين شكوى من خالل لجنة (19)تم تسوية

.4112عام ال( شكوى خالل 42) ( مليون دينار مقابل 641.6) لتبلغ 4112عام خالل %1.9ارتفاع اجمالي اقساط التأمين بنسبة

.4112 عامالمليون دينار خالل (261.8) مقارنة بنفس الفترة 4112 خالل العام %11.6ارتفاع اجمالي تعويضات التأمين المدفوعة بنسبة

.4112من عام

27

ة خالل ( رخص621)بلغ عدد تراخيص وتجديد التراخيص لمقدمي الخدمات التأمينية المساندة .4112عن العام %1.6قدره بارتفاع 4112العام

رسال رسائل التوعية التأمينية ـعن طريق اإلتصاالت ل (SMSالنصية القصيرة )الرسائلإعداد وا مشترك.ف ال 281

لتأمين للعاملين في قطاع التأمينبطرح شهادات مهنية من ا اإلستمرار (FLMI,DLHI,DHI,HIA, CII,ACll,PIC,ALMI )4112 حيث بلغ إجمالي عدد المشاركين ،

( مشاركين متطلبات الحصول على شهادات 9( مشارك واستكمل ) 112من خالل إدارة التأمين ) . 4112ل عام مهنية مختلفة في التأمين خال

( 81قامت لجنة إدارة صندوق تعويض المتضررين من حوادث المركبات بتسوية) خالل مطالبةمطالبة (84)مقابل تسوية رالف دينا (261)بإجمالي تعويضات مدفوعة بقيمة 4112عام ال

صتخ 4112عام ال خاللمطالبة (112)علما بأن اللجنة استلمت ،4112عام الخالل .4112عام المطالبة خالل (146)ث مقابل حاد (19)

28

: (JSMO) ؤسسة المواصفات والمقاييسم (0 : 2119( أدناه يبين اهم انجازات مؤسسة المواصفات والمقاييس خالل عام 9الجدول رقم )

الرقم النشاط االنجاز 1 جوالت تفتيشية دورية على المصانع المحلية تنفيذ 64% 4 ة دورية على األسواق المحليةجوالت تفتيشي تنفيذ 81% 2 الرقابة على البضائع المستوردة معاملة 412821 2 الكشف المبدئي على المصاعد الكهربائية مصعد 2468 6 الصناعية التحقق الفجائي من القبانات 42%

181 خاصة بأدوات معاملة القياس المنجزة

11682 مستوردةقياس أداة 9 ت القياس القانونية المستوردةالتحقق األولي من أدوا

1 التحقق الدوري على محطات المحروقات 71% 8 التحقق الفجائي على محطات المحروقات 71% 6 المحروقات محطاتالتحقق بعد الصيانة على محطة 922 11 التحقق الدوري على جميع صهاريج توزيع المحروقات صهريج 291

11 ريج توزيع المحروقات للمواطنين التحقق الفجائي على صها 64% 14 التحقق الفجائي على معبئي اسطوانات الغاز اسطوانة 118

12 التحقق الفجائي على مستودعات وموزعي الغاز 11% 12 التحقق الدوري من عدادات التاكسي عداد تكسي 16114معايرة

16 موازين الصاغة منالتحقق الدوري ميزان صاغة 699 19 الفجائي على موازين الصاغة التحقق 86% 11 التحقق الفجائي على الموازين لدى المحالت التجارية 68% 18 العبوات المعبئة مسبقا لدى المحالت التجارية منالتحقق الفجائي صنف 1418 16 مركز التحقق المترولوجيتجهيز استمرار 11%

11696749 مصوغات كغم مدموغةمحلية

41 دمغ المصوغات الذهبية المستوردة والمحلية فحص و

3102ل عام انجازات المؤسسات المرتبطة بالوزارة خال

29

142427611 سبائك كغم مستوردة مفحوصة

41 على محالت ومشاغل الصاغة تنفيذ خطة الجوالت التفتيشية 94%إدراج اسم المستورد ضمن القائمة السوداء وحسب توفر الشروط الواردة تاجر 464

4112في تعليمات القائمة السوداء لعام 44

42 لبرنامج التاجر الملتزم والتجديد متابعة إجراءات االنضمام تاجر 61 42 تقديم االستشارات والدعم الفني تطوير وتفعيل خدمة 61% 46 واصفات القياسية والقواعد الفنيةإعداد ومراجعة الم 98% 49 معايرة الموازين ميزان 299 41 معايرة األوزان وزنة 248 48 قباناتمعايرة ال قبان 296 46 منح عالمة الجودة األردنية للمنتجات 66% 21 إصدار شهادات المطابقة لغايات التصدير شهادة 2286 GLOBALGAP 21إصدار شهادات 99%التحقق من صحة شهادات المنتج العضوي الصادرة عن الجهات شهادة 86

المانحة للشهادة24

متقدمة بطلبات جديدة، باإلضافة المعايرة الو اعتماد مختبرات الفحص 89%إلى عمليات المتابعة الالحقة للمختبرات المعتمدة والتي ترغب بتجديد

اعتمادها22

22 (MACو) (EA)المنظمة األوروبية لالعتماد المشاركة في اجتماعات 111%دامة وصيانة نظام الرقابة 61% المنتجات الخطرة والتحقق يشملتفعيل وا

مقلدة وتقييم المخاطر والتحقق من وثائق المطابقة والمنتجات ال والعالمات التجارية

26

29 استكمال بناء الخدمات اإللكترونية لمتلقي الخدمة والشركاء 16% (2الجدول رقم )

30

(:JEDCO)المؤسسة االردنية لتطوير المشاريع االقتصادية (3

اإلنجاز الفعلي البرنامج

دعم المؤسسات برنامج

ر الصادرات وتطوي

JUMP II

مشروع 04بلغ عدد المشاريع المستفيدة.

( دينار اردني وحجم االستثمار بـ 212,91222يقدر حجم التمويل بـ )

.( دينار اردني219291202)

برنامج دعم الصناعة

JUMP I

مشروع وشركة ضمن خطط الدعم 1,تقديم الدعم لـ.

المتعثرة الى صندوق تنمية تحويل جميع المبالغ المتوفرة من المشاريع .المحافظات المرحلة الثانية

الخدماتقطاع برنامج دعم

JSMP II

( دينار اردني وحجم 9331932مشروع بحجم تمويل ) 2,تقديم منح لـ

( دينار اردني.21229,,21استثمار )

فرصة عمل. 259توفير

أدوات الدعم المالي

( دينار 22122012,5مويل )مشروع بحجم ت ,0الموافقة على دعم تمويل

( دينار اردني3212901023اردني وحجم استثمار )

فرصة عمل 923توفير

مشروع تطوير وتنمية

صادرات المشاريع

الصغيرة والمتوسطة من

خالل األسواق االفتراضية

مشروع لالستفادة من خدمات التدريب 54تم اطالق المشروع وتسجيل

مستشار. 24وتدريب

(6م )الجدول رق

:(CCD( دائرة مراقبة الشركات )3 ام عدد الشركات المسجلة العتبين االحصائيات المأخوذة من دائرة مراقبة الشركات انخفاض في

ؤوس أموالها المسجلة ر ذلك انخفاضويتبع 2119( مقارنة مع العام %9.677-) بنسبة 2119العمليات التي جرت ( 6رقم )، ويوضـــــح الجدول 2119مقارنة مع العام ( %91.668-) بنســـــبة

واجمالي إيرادات الدائرة 2119رؤوس األموال التي تم التعامل معها خالل العام على الشــــــركات :ونسبة التغير 2119مقارنة مع العام 2119خالل العام

% نسبة التغير 3102اإلنجاز عام 3102اإلنجاز عام المؤشر 3.688- 7,521 7,809 عدد الشركات المسجلة

رؤوس أموال الشركات المسجلة

)مليون دينار(336 196 -41.667

2.871 2,831 2,752 عدد الشركات المفسوخة

31

رؤوس أموال الشركات المفسوخة

)مليون دينار(76 112 47.368

عدد حركات التعديل على رؤوس

أموال الشركات1,266 1,406 11.058

حجم التعديالت على رأس المال

دينار()مليون 1,000 628 -37.200

0 1 1 عدد الشركات التي دمجت

4.912- 271 285 عدد الشركات التي حولت

97.004 1,578 801 عدد الشركات تحت التصفية

4.194- 12.131 12.662 اجمالي إيرادات الدائرة )مليون دينار( (9الجدول رقم )

بينما لم ينعكس ذلك على ير األردنيين اســـــتثمارات غ ملحوظ فيانخفاض 2119وقد شـــــهد العام . 2119عن العام (%11.711حيث زادت بنسبة )حجمها

2119وحجم اســــــــــتثماراتهم المســــــــــجلة عامي يبين أعداد المســــــــــتثمرين غير األردنيين (8رقم )الجدول :2119و

نسبة التغير % 3102اإلنجاز عام 3102اإلنجاز عام المؤشر 31.670- 1,698 2,485 عدد المستثمرين االجانب

11.801 180 161 حجم االستثمار األجنبي )مليون دينار(

عدد الشركات األجنبية العاملة الجديدة

المسجلة17 31 82.353

عدد الشركات األجنبية غير العاملة

الجديدة المسجلة )مكتب اقليمي(70 70 0

(1الجدول رقم )

32

:(JCSCCة )( المؤسسة االستهالكية المدني2

( :7بـالجدول رقم ) 2119 انجازات المؤسسة المدنية خالل عام يمكن ايجاز

3102اإلنجاز عام 3102اإلنجاز عام المؤشر 81,248,366.259 74,938,800.846 صافي المبيعات )مليون دينار(

72,861,577.112 65,767,733 صافي المشتريات )مليون دينار( %2.1926 %9.91 معدل دوران المخزون

1.981 1.981 نسبة التداولعدد األسواق التي ادخل بها نظام

الباركود أسواق 9 أسواق 2

نسبة انخفاض أسعار المواد عن

السوق المحلي11% 11%

نسبة المواد الراكدة إلى إجمالي قيم

المواد بسعر البيع1.112 1.119

صنف 2211 صنف 2111 )عدد السلع( نوع األصناف

األسواق عددسوق في جميع 67

محافظات المملكةسوق في جميع 67

محافظات المملكة (8الجدول رقم )