Αριθ. εγγρ: 4: (6) - european parliament · 2017. 9. 26. · Επενδύσεων (Ε...

EL EL

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2018

Αριθ εγγρ

4 (6)

22092017

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ

ΕΙΣΗΓΗΤΕΣSIEGFRIED MURESAN - ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ (ΕΠΙΤΡΟΠΗ)

RICHARD ASHWORTH - ΑΛΛΑ ΤΜΗΜΑΤΑ

ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

Τροπολογίες που υποβλήθηκαν στη συνεδρίαση τηςΕπιτροπής Προϋπολογισμών της

26-27 Σεπτεμβρίου 2017

2

3

Σχέδιο τροπολογίας 1061 === EFDD7519 ===

Κατάθεση Ομάδα Ευρώπη Ελευθερίας και Άμεσης Δημοκρατίας

-------------------------------SECTION III mdash COMMISSION

Θέση 01 02 77 01 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash Ανάπτυξη ικανοτήτων και θεσμική ανάπτυξη για τηστήριξη της υλοποίησης οικονομικών μεταρρυθμίσεων

Τα ποσά τροποποιούνται ως εξήςΠροϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό

Αναλήψειςυποχρεώσεων Πληρωμές Αναλήψεις

υποχρεώσεων Πληρωμές Αναλήψειςυποχρεώσεων Πληρωμές Αναλήψεις

υποχρεώσεων Πληρωμές Αναλήψειςυποχρεώσεων Πληρωμές

01 02 77 01 pm 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 -700 000 pm pm

Αποθεματικό

Σύνολο pm 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 -700 000 pm pm

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΔεδομένου ότι οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις που προώθησαν τα θεσμικά όργανα σε διάφορα κράτη μέληέφεραν αποδιοργάνωση και ήταν αντιπαραγωγικές δεν είναι σκόπιμο να διατεθεί μέρος τουπροϋπολογισμού της ΕΕ για την εξασφάλιση της εφαρμογής οικονομικών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεωνπου έχουν αποδειχθεί οικονομικά κοινωνικά και πολιτικά μη βιώσιμες

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 4048 === BUDG4048 ===

Κατάθεση Maria Spyraki Joseacute Manuel Fernandes Lefteris Christoforou


Προστίθεται 01 04 77 03Προϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό




01 04 77 03 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 01 04 77 03 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ευρωπαϊκό ΤαμείοΕπενδύσεων Πληθοχρηματοδότησης

ΠαρατηρήσειςΠροστίθεται το ακόλουθο κείμενο

Το Επενδυτικό Σχέδιο για την Ευρώπη αποσκοπεί στην αντιμετώπιση του επενδυτικού κενού στην ΕΕμε παράλληλη αντιμετώπιση των αποτυχιών της αγοράς και των κατώτερων του βέλτιστου επιπέδουεπενδύσεων Βασίζεται σε τρεις πυλώνες τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Ταμείου ΣτρατηγικώνΕπενδύσεων (ΕΤΣΕ) τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση μέσω του Ευρωπαϊκού ΚόμβουΕπενδυτικών Συμβουλών και της Ευρωπαϊκής Πύλης Επενδυτικών Έργων και την βελτίωση τουεπενδυτικού περιβάλλοντος μέσω της βελτίωσης της νομοθεσίαςΗ πληθοχρηματοδότηση ως καινοτόμο μέσο για την παροχή εναλλακτικής πηγής χρηματοδότησης γιαΜΜΕ εκλαμβάνεται ως συμπλήρωμα της τραπεζικής χρηματοδότησης στο πλαίσιο της ΈνωσηςΚεφαλαιαγορών Αν και η πληθοχρηματοδότηση αποτελεί σήμερα ένα μικρό μερίδιο της συνολικής

4

χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών ΜΜΕ αυξάνεται με γρήγορο ρυθμό και εκτιμάται ότι το 2015συγκεντρώθηκαν 41 δισ EUR μέσω μοντέλων προσανατολισμένων στις οικονομικές αποδόσειςΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να εξετάσει τις δυνατότητες των μοντέλωνπληθοχρηματοδότησης που είναι προσανατολισμένα προς τις οικονομικές αποδόσεις ως εναλλακτικήςπηγής χρηματοδότησης των ΜΜΕ στο πλαίσιο του Επενδυτικού ΣχεδίουΕφόσον το Επενδυτικό Σχέδιο αναπτύχθηκε για να κινητοποιηθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις στην ΕΕ τοπαρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα επικεντρωθεί στη μελέτη τρόπων συμπλήρωσης του τραπεζικού τομέα σεπεριπτώσεις όπου υπάρχουν στοιχεία αποτυχιών της αγοράς και κατώτερων του βέλτιστου επιπέδουεπενδύσεωνΓια να εντοπιστούν περιπτώσεις όπου οι επενδύσεις από τις ΜΜΕ είναι περιορισμένες λόγω τηςπρόσβασης στη χρηματοδότηση προτείνεται να ληφθεί υπόψη τόσο η ετήσια έκθεση της ΕυρωπαϊκήςΚεντρικής Τράπεζας σχετικά με την πρόσβαση των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση όσο και η έρευνα τουομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων σχετικά με τις επενδύσεις και τη χρηματοδότησηεπενδύσεων Επιπλέον θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι πολλές νεοσύστατες και καινοτόμεςΜΜΕ είναι υποδιασφαλισμένες και αποτυγχάνουν λόγω προβλημάτων βραχυπρόθεσμης ρευστότηταςενώ διαθέτουν ένα βιώσιμο επιχειρηματικό μοντέλο σε μακροπρόθεσμη βάσηΟ στόχος θα είναι να εκτιμηθεί σε ποια κράτη μέλη το πρόβλημα εμφανίζεται περισσότερο ναδιερευνηθεί περαιτέρω το κανονιστικό πλαίσιο και να διαμορφωθεί ένα σχέδιο δράσης σχετικά με τοντρόπο ανάπτυξης μιας επενδυτικής πλατφόρμας πληθοχρηματοδότησης στο πλαίσιο του ΕπενδυτικούΣχεδίου με έμφαση στην αντιμετώπιση των αποτυχιών της αγοράς και τη διευκόλυνση της προσέλκυσηςχρηματοδότησης από ιδιωτικούς φορείς Σε συνέχεια των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΤΕπ γιαεπενδυτικές πλατφόρμες θα πρέπει να εκπονηθεί επίσης μια μελέτη της αγοράς ούτως ώστε ναεντοπισθούν οι δυνατότητες και οι ανάγκες της αγοράς Το πεδίο εφαρμογής της πλατφόρμας θαμπορούσε να χαρακτηρίζεται από θεματική ή περιφερειακή συγκέντρωση και θα μπορούσε ναπεριλαμβάνει πολλά κράτη μέλη Εναλλακτικά το σχέδιο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τονεντοπισμό βέλτιστων πρακτικών στη χρηματοδότηση της αλυσίδας εφοδιασμού (πχ εμπόριοτιμολογίων)

Νομικές βάσειςΠροστίθεται το ακόλουθο κείμενο

Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά μετους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και τηνκατάργηση του κανονισμού (ΕΚ Ευρατόμ) αριθ 16052002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26102012σ 1)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο πιλοτικό σχέδιο εμπίπτει στο πλαίσιο της Ένωσης των Κεφαλαιαγορών και διερευνά μια καινοτόμοπροσέγγιση για τη χρηματοδότηση των ΜΜΕ Επιπλέον μέσω της δυνατότητας συμμετοχής του ομίλου τηςΕΤΕπ το σχέδιο θα μπορούσε να αξιοποιήσει την εμπειρογνωμοσύνη του ομίλου και να δημιουργήσει μιαβιώσιμη πανευρωπαϊκή επενδυτική πλατφόρμα στο πλαίσιο του Επενδυτικού Σχεδίου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Paul Ruumlbig Monika Hohlmeier


Θέση 02 02 77 18 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Γυναικείοι επιχειρηματικοί άγγελοι

5

Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα η oνομασία και οι παρατηρήσεις ως εξήςΠροϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό




02 02 77 18 pm 1 060 000 pm pm pm pm 1 500 000 1 300 000 1 500 000 1 300 000


Σύνολο pm 1 060 000 pm pm pm pm 1 500 000 1 300 000 1 500 000 1 300 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 02 77 18 mdash Προπαρασκευαστική ενέργειαΔοκιμαστικόσχέδιο mdash Γυναικείοι επιχειρηματικοί άγγελοι

ΠαρατηρήσειςΜετά την παράγραφο

Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προηγούμενα έτη στο πλαίσιο τουδοκιμαστικού σχεδίου

Προστίθεται το ακόλουθο κείμενο

Η Ευρώπη δεν αξιοποιεί πλήρως το επιχειρηματικό δυναμικό της και υστερεί σε σχέση με την χρήσηεπιχειρηματικών αγγέλων για την υποστήριξη νεοσύστατων επιχειρήσεων και αυτοαπασχολούμενων Οιγυναίκες ιδίως αναζητούν καθοδήγηση και laquoέξυπνοraquo χρήμα από γυναικείους επιχειρηματικούς αγγέλουςγια να δημιουργήσουν τις δικές τους επιχειρήσεις Σύμφωνα με μελέτες οι γυναίκες τείνουν ναεμπιστεύονται περισσότερο τις επιχειρηματικές συμβουλές άλλων γυναικών διότι κρίνουν ότιεισακούονται καλύτερα οι προβληματισμοί τους Η ΕΕ έχει αναγνωρίσει ότι η γυναικείαεπιχειρηματικότητα χρήζει ενίσχυσης αλλά έχει πράξει ελάχιστα για να στηρίζει τις γυναίκεςεπιχειρηματικούς αγγέλουςΟι επιχειρηματικοί άγγελοι αποτελούν σημαντικό εργαλείο και για τα δύο παρέχοντας χρηματοδότησηαλλά και εμπειρία διαχείρισης για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις Εντούτοις η αγορά επιχειρηματικώναγγέλων είναι μάλλον άτυπη και κατακερματισμένη γεγονός που καθιστά δύσκολη τη σύνδεσηνεοσύστατων επιχειρήσεων και πιθανών επενδυτών Δίκτυα Επιχειρηματικών Αγγέλων υπάρχουν ήδη σεδιάφορες μορφές στην Ευρώπη αλλά με βάση τα υπάρχοντα στοιχεία οι περισσότεροι συμμετέχοντες σεαυτά είναι άνδρες Μολονότι το 30 όλων των επιχειρήσεων ιδρύονται από γυναίκες μόνο το 10 τωνεπιχειρηματικών αγγέλων είναι γυναίκεςΟι γυναικείοι επιχειρηματικοί άγγελοι δεν διαθέτουν τα κατάλληλα δίκτυα ή δεν τα γνωρίζουν ή δεν ταχρησιμοποιούν σωστά Σκοπός μας λοιπόν είναι ο εντοπισμός των γυναικείων επιχειρηματικών αγγέλωνμε τη δημιουργία ειδικών πλατφορμών στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης κλπ και η διαφήμιση τηςύπαρξής τους προκειμένου να συγκεντρώσουμε τον μεγαλύτερο δυνατό αριθμό εξ αυτών Στη συνέχειαθα επιχειρήσουμε να προαγάγουμε και να διαφημίσουμε τις πλατφόρμες αυτές (κατά προτίμηση με κατάτόπους τμήματα σε κάθε χώρα) για ορισμένο χρόνο να βελτιώσουμε τη προβολή τους στους κύκλουςτων γυναικών επιχειρηματιών να συγκεντρώσουμε σχετικά στοιχεία εκπονώντας λόγου χάρη μελέτη μεαντικείμενο τα εμπόδια και τις δυσκολίες στη δημιουργία γυναικείων επιχειρηματικών αγγέλων καιάλλους λόγους που εξηγούν τα πολύ χαμηλά ποσοστά τους να αναπτύξουμε και να δοκιμάσουμε μοντέλαγια προγράμματα προβολής και υποστήριξης να δημιουργήσουμε προγράμματα καθοδήγησης καικατάρτισης και να συμπήξουμε δίκτυα ενημέρωσης με σκοπό την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικώνΤο παρόν πρόγραμμα είχε προταθεί αρχικά για να συμπληρώσει τα ήδη υφιστάμενα μέτρα στο πεδίο τηςγυναικείας επιχειρηματικότητας που η Επιτροπή είχε δρομολογήσει τα προηγούμενα χρόνια Η διάστασητων των γυναικείων επιχειρηματικών αγγέλων προστέθηκε διότι εξακολουθεί να μην έχει αναπτυχθείεπαρκώς

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο δοκιμαστικό σχέδιο ξεκίνησε το 2015 και παρατάθηκε για το 2016 Το 2016 απαντώντας σε σχέση μετον κατάλογο των προτάσεων για δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες του

6

προϋπολογισμού για το 2017 η Επιτροπή δήλωσε ότι τα δοκιμαστικά σχέδια του 2015 και του 2016 δενείχαν σημειώσει επαρκή πρόοδο το 2017 ούτως ώστε να υπάρχουν οι αναγκαίες για την εκπόνησηπροπαρασκευαστικής ενέργειας για το 2017 πληροφορίες σχετικά με τους γυναικείους επιχειρηματικούςαγγέλους Ίσως να καταστεί δυνατή μια προπαρασκευαστική ενέργεια για το 2018 Προσδοκούμε συνεπώςότι μετά από τρία χρόνια επιτυχούς υλοποίησης θα μπορέσει το δοκιμαστικό σχέδιο να συνεχιστεί ωςπροπαρασκευαστική ενέργεια το 2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 1406 === SampD7741 ===

Κατάθεση Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο


Θέση 02 02 77 19 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Υποδοχή τουριστών από όλο τον κόσμο





02 02 77 19 pm 225 000 pm 225 000 pm 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000


Σύνολο pm 225 000 pm 225 000 pm 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ προπαρασκευαστική ενέργεια αποσκοπεί στη συνέχιση των δραστηριοτήτων του αρχικού σχεδίουΣυνεπώς θα ήταν ευκταία η επέκταση του πεδίου της δράσης Πέρα από τα αποτελέσματα της σύμπραξηςδημόσιου και ιδιωτικού τομέα θα χρειαστεί και η συμμετοχή άλλων σημαντικών παραγόντων όπως τουΙνστιτούτου Κομφούκιος και άλλων δικτύων για να στεφθεί με επιτυχία το Έτος Τουρισμού ΕΕ-Κίνας2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 220 === TRAN5587 ===

Κατάθεση Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού







02 02 77 19 pm 225 000 pm 225 000 pm 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000


Σύνολο pm 225 000 pm 225 000 pm 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργειαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Παγκόσμιος τουρισμόςΥποδοχή τουριστών από όλοτον κόσμο

ΠαρατηρήσειςΤο κείμενο τροποποιείται ως εξής

Το δοκιμαστικό σχέδιο laquoΠαγκόσμιος Τουρισμόςraquo ξεκίνησεΗ πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει

7

αναλήψεις υποχρεώσεων που εκκρεμούν από προηγούμενα έτη στο πλαίσιο του προϋπολογισμού 2015Κύριος στόχος του σχεδίου ήταν να ωφεληθεί η Ευρώπη από τον παγκόσμιο τουρισμό χάρη στην αύξησητου ΑΕΠ στον τομέα του τουρισμού Ταυτόχρονα θα οδηγήσει σε σημαντική οικονομική ανάπτυξηκαθώς και στη δημιουργία βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςδοκιμαστικού σχεδίου


Το σχέδιο επικεντρώνεται στην Κίνα καθώς πρόκειται για την ταχύτερα αναπτυσσόμενη αγορά πουαποτελεί πηγή τουρισμού στον κόσμο Όπως αναφέρεται στο δοκιμαστικό σχέδιο η τάση των κινέζωντουριστών να ταξιδεύουν στο εξωτερικό αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνεται τις επόμενες δεκαετίεςΠέρα από την Ασία και τον Ειρηνικό η Ευρώπη αποτελεί κορυφαίο προορισμό για τους κινέζουςταξιδιώτες Καθώς η Ευρώπη κατέχει δεσπόζουσα θέση ανάμεσα στους αγαπημένους προορισμούς τωνΚινέζων χρειάζεται να εξεταστεί με ποιον τρόπο μπορεί να βελτιωθεί η φιλοξενία των κινέζωντουριστών στα κράτη μέλη Είναι ζήτημα αμοιβαίας κατανόησης συνεχούς και βιώσιμης κατάρτισηςτων τουριστικών υπαλλήλων σε όλη την ΕυρώπηΚατά την υλοποίησή του το σχέδιο αποσκοπούσε στην αύξηση των ροών των κινέζων επισκεπτών μέσωτης διευκόλυνσης των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων ανάμεσα στους ευρωπαίους παρόχουςτουριστικών υπηρεσιών και τους κινέζους αγοραστέςΠαράλληλα το 2018 θα είναι Έτος Τουρισμού ΕΕ-Κίνας οπότε το σχέδιο Παγκόσμιος Τουρισμόςδιαδραματίζει καθοριστικό ρόλο κατά την προπαρασκευαστική φάσηΣτους κύριους στόχους και δράσεις περιλαμβάνονται- η συγκέντρωση βέλτιστων πρακτικών και η ανάλυση των αποτελεσμάτων του δοκιμαστικού σχεδίου- η συνέχιση της εκστρατείας ευαισθητοποίησης των τουριστικών πρακτόρων και των τουριστικώνγραφείων- η ενεργός συμμετοχή στο Έτος Τουρισμού ΕΕ-Κίνας 2018- η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του σχεδίου η συμμετοχή του Κινεζικού Πολιτιστικού Ινστιτούτου(Κομφούκιος) και άλλων ενδιαφερόμενων που έχουν απήχηση στους πολίτες- η μεγαλύτερη αξιοποίηση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και η έμφαση στην ψηφιοποίηση Ηανάπτυξη κινήτρων για την προσαρμογή των τουριστικών προϊόντων και υπηρεσιών στις ανάγκες τωνκινέζων τουριστών περιλαμβανομένων των μέσων εμπορίας (δικτυακοί τόποι διαφημιστικά έντυπα στακινέζικα) και της προώθησής τους στα κινέζικα μέσα κοινωνικής δικτύωσης (Weibo)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ προπαρασκευαστική ενέργεια αποσκοπεί στη συνέχιση των δραστηριοτήτων του αρχικού δοκιμαστικούσχεδίου Συνεπώς θα ήταν ευκταία η επέκταση του πεδίου της δράσης Πέρα από τα αποτελέσματα τηςσύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα θα χρειαστεί και η συμμετοχή άλλων σημαντικών παραγόντωνόπως του Ινστιτούτου Κομφούκιος και άλλων δικτύων για να στεφθεί με επιτυχία το Έτος Τουρισμού ΕΕ-Κίνας 2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Paul Ruumlbig


Θέση 02 02 77 25 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανάπτυξη επιχειρηματικών ικανοτήτων για νέους μετανάστες


8




02 02 77 25 1 000 000 1 000 000 pm 1 102 000 pm 1 102 000 3 000 000 398 000 3 000 000 1 500 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 pm 1 102 000 pm 1 102 000 3 000 000 398 000 3 000 000 1 500 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜετά την επιτυχή υλοποίηση του πιλοτικού έργου το 2016 και η συνεχιζόμενη μεταναστευτική πίεση στηνΕυρωπαϊκή Ένωση η προπαρασκευαστική ενέργεια θα πρέπει να συνεχιστεί το 2018 και οι πιστώσεις θαπρέπει να αυξηθούν σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του 2017 Επιπλέον η παρούσαπροπαρασκευαστική ενέργεια έλαβε βαθμό A κατά την προκαταρκτική αξιολόγηση της Επιτροπής

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 835 === EPP8053 ===

Κατάθεση Κoιvoβoυλευτική Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες)







02 02 77 25 1 000 000 1 000 000 pm 1 102 000 pm 1 102 000 3 000 000 398 000 3 000 000 1 500 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 pm 1 102 000 pm 1 102 000 3 000 000 398 000 3 000 000 1 500 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜετά την επιτυχή υλοποίηση του πιλοτικού έργου το 2016 και με δεδομένη τη συνεχιζόμενημεταναστευτική πίεση στην Ευρωπαϊκή Ένωση η προπαρασκευαστική ενέργεια θα πρέπει να συνεχιστεί το2018 και οι πιστώσεις θα πρέπει να αυξηθούν σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του 2017

Επιπλέον η παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια έλαβε βαθμό A κατά την προκαταρκτική αξιολόγησητης Επιτροπής

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 31 3 000 000 2 000 000 3 000 000 2 000 000


Σύνολο 3 000 000 2 000 000 3 000 000 2 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 02 77 31 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash ΕνδυνάμωσηΕυρωπαϊκών ΜΜΕ με την ενστάλαξη επιχειρηματικού πνεύματος στους κόλπους των εταιρειών

Παρατηρήσεις

9


Το επιχειρηματικό πνεύμα στους κόλπους των εταιρειών (Intrapreneurship στα αγγλικά) συνίσταται στηδυνατότητα των υπαλλήλων να συμπεριφέρονται και να εργάζονται με νοοτροπία επιχειρηματία στοεσωτερικό μεγάλων συνήθως οργανώσεων Πρόκειται για ένα μοντέλο που δίνει τη δυνατότητα στιςοργανώσεις να καλλιεργούν νέα επιχειρηματική ανάπτυξη και να οικοδομούν ένα περιβάλλον πουδιατηρεί ζωντανή τη καινοτομία βελτιώνει την παραγωγικότητα και αυξάνει τις οικονομικές προσόδουςΣυντελεί επίσης στην προσέλκυση και στη διατήρηση των πλέον ταλαντούχων συνεργατών στηνπροσωπική τελείωση και στη νομιμοφροσύνη των υπαλλήλων καθώς και στη διευκόλυνση καιεπίσπευση της αλλαγής της νοοτροπίαςΜία από τις σημαντικότερες διαφορές μεταξύ του επιχειρηματία και του laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίαείναι ο τόπος από τον οποίο επιχειρούν και η νοοτροπία Οι επιχειρηματίες διαμορφώνουν τη νοοτροπίαπου διέπει την επιχείρησή τους Αντιθέτως οι laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίες βρίσκουν συχνά έτοιμη τηνοοτροπία που καλούνται να ενστερνιστούν Από τη λογιστική και την εμπορική προώθηση μέχρι τηνεξυπηρέτηση πελατών και τη χρήση μέσων κοινωνικής δικτύωσης ο επιχειρηματίας είναι συνήθωςμοναδικός υπεύθυνος για το πως θα διαμορφωθούν Από την άλλη οι laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίες έχουνσυνήθως ευθύνη για ένα μόνο εξειδικευμένο πεδίο δραστηριότητας και σπανίως θα εργαστούν και στατέσσερα προαναφερθέντα τμήματα Οι επιχειρηματίες αντιμετωπίζουν επίσης το οικονομικό ρίσκο τηςδημιουργίας επιχείρησης ρίσκο που αντισταθμίζεται από την υπόσχεση του κέρδους Από την άλλη οιlaquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίες έχουν υψηλότερες αποδοχές από τους υπόλοιπους υπαλλήλους καιδιαπραγματεύονται επίσης πριμ απόδοσης με τους εργοδότες τουςΗ σχέση laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας και νεοσύστατων επιχειρήσεων δεν είναι απαραιτήτως μιαανταγωνιστική σχέση Οι περισσότερες νεοσύστατες επιχειρήσεις μετρούν ήδη κάποια χρόνια ζωής καιμπορούν πολύ εύκολα να πέσουν στην παγίδα της ακινησίας και της κατεστημένης στασιμότητας Οιπερισσότερες νεοσύστατες επιχειρήσεις βεβαίως δεν πραγματοποιούν ποτέ αυτό το βήμα και παύουν μετον τρόπο αυτό να συμβάλουν στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης Πέραν τούτου και σε πλήρηαντίθεση με ότι συμβαίνει στις ΗΠΑ το Ευρωπαϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον δεν θεωρεί τηναποτυχία ως θετική εμπειρία από την οποία μπορούν να αντληθούν διδάγματα που θα αξιοποιήσει οεπιχειρηματίας για να προχωρήσει Αντιθέτως θεωρείται μάλλον ως κάτι αρνητικό που μόνο διαρκήβλάβη για το κύρος ή τη φήμη του επιχειρηματία μπορεί να προκαλέσει Η laquoεκ των έσωraquoεπιχειρηματικότητα επιλύει το πρόβλημα αυτό με το να ενσωματώνει το επιχειρηματικό ένστικτοανεξαρτήτως ηλικίας σε μια ήδη εδραιωμένη επιχείρηση και με το να διαφυλάσσει το πνεύμα τηνενέργεια και τον ενθουσιασμό των νεοσύστατων επιχειρήσεων προς όφελος και ικανοποίηση ολόκληρηςτης ομάδας Εν συντομία η laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητα επιτρέπει και ευνοεί την laquoχειροπιαστήraquoκαινοτομία την παραγωγικότητα και την ανάπτυξη στους κόλπους των ΜΜΕΗ έννοια της laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας έχει γίνει αποδεκτή στους κόλπους μεγάλων καιπρωτοποριακών οργανισμών αλλά μπορεί επίσης να ωφελήσει τις ΜΜΕ Εδώ ο εργοδότης αναζητάεντός ή εκτός εταιρείας εκείνα τα ταλέντα που συνοδεύονται από τη φιλοδοξία και τις ικανότητες για ναγίνουν laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίες Με τον τρόπο αυτό ο επιχειρηματίας δεν δίνει απλώς τηδυνατότητα στους υπαλλήλους αυτούς να εφαρμόσουν στη πράξη το επιχειρηματικό τους ταλέντο αλλάεξασφαλίζει για την εταιρεία του πρόσθετο κύκλο εργασιών Εργοδότης επιχειρηματίας και υπάλληλοςlaquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίας διαπραγματεύονται οικονομικές παραμέτρους στόχους αποδοχές και πριμγια τα οποία ο υπάλληλος αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη με την υποστήριξη και την κατάρτιση πουλαμβάνει από την εταιρεία Οποιαδήποτε επιτυχία και υψηλή απόδοση ωφελούν εξίσου επιχείρηση καιlaquoεκ των έσωraquo επιχειρηματία που μπορεί ίσως σε μεταγενέστερο στάδιο να προσβλέπει στην είσοδό τουστο διοικητικό συμβούλιο Τα κύρια μοντέλα laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας που υπάρχουν είναι ταεξήςmdash το οπορτουνιστικό μοντέλουπάλληλος έχει καινοτόμο ιδέα και κατορθώνει να λάβει υποστήριξη από χορηγό που του εξασφαλίζειχρηματοδότηση και έρευνα

10

mdash το διευκολυντικό μοντέλοη επιχείρηση προσλαμβάνει ανθρώπους με επιχειρηματικά ένστικτα και ενθαρρύνει όλους τουςυπαλλήλους και όλες τις ομάδες να προάγουν και να υποστηρίζουν τις ιδέες τουςmdash το υποστηρικτικό μοντέλοη επιχείρηση δημιουργεί μικρή ομάδα εμπειρογνωμόνων της καινοτομίας επιφορτισμένων με τηνυποστήριξη νέων επιχειρηματικών ιδεών από οποιοδήποτε επίπεδο της επιχείρησης και αν προέρχονταιαυτέςmdash το παραγωγικό μοντέλοη επιχείρηση δημιουργεί εσωτερικές υποδομές με κονδύλια και προκαθορισμένες διαδικασίες για τηνεπεξεργασία ιδεών που δεν εντάσσονται απαραίτητα στην προϋπάρχουσα δομήΤούτο το φιλόδοξο δοκιμαστικό σχέδιο ξεκινά αμφισβητώντας το δόγμα σύμφωνα με το οποίο η laquoεκ τωνέσωraquo επιχειρηματικότητα μπορεί να λειτουργήσει μόνο εντός μεγάλων επιχειρηματικών ομίλων καιεπιδιώκει να αποδείξει ότι αυτή είναι επίσης εφαρμόσιμη στις ευρωπαϊκές ΜΜΕ που αποτελούν το 99των επιχειρήσεων στην ΕΕ Μια άλλη επιδίωξη του προγράμματος είναι να αποδείξει ότι η laquoεκ των έσωraquoεπιχειρηματικότητα μπορεί να αποτελέσει λύση στο πρόβλημα της αναζήτησης ταλέντων από τις ΜΜΕκαι ίσως ένα ακόμη μέσο στην προσπάθεια αντιμετώπισης της ανεργίας στην Ένωση που ανέρχεταισήμερα σε 10 Η περιπλοκότητα του συναρπαστικού αυτού ευρήματος συνίσταται επίσης στηναναγκαία και απαραίτητη προϋπόθεση για την υλοποίηση του που είναι η πρότερη κατανόηση του είδουςτης laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας που οι Ευρωπαϊκές ΜΜΕ μπορούν και θέλουν να υποστηρίξουνΈνα μοντέλο laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας που δεν έχει laquoεπικυρωθείraquo από τις ευρωπαϊκές ΜΜΕδεν έχει καμία πιθανότητα να επιβληθεί έξωθεν ενώ υπάρχουν επίσης σίγουρα διάφορα μοντέλα που θαμπορούσαν να λειτουργήσουν Εξάλλου για να εφαρμοστεί αυτό το μοντέλο της laquoεκ των έσωraquoεπιχειρηματικότητας στις ΜΜΕ θα πρέπει αυτές να τυγχάνουν καθοδήγησης και υποστήριξης απόκάποιον τοπικό ενδιάμεσο τον οποίο εμπιστεύονται όπως ιδεατά η συστάδα επιχειρήσεων στην οποίαανήκουνΠροτείνεται συνεπώς όπως προτείνει εξάλλου η Επιτροπή η διαίρεση του σχεδίου σε δύο στάδιαmdash Κατά τη διάρκεια του 2018 διεξαγωγή αποτίμησης και ανάλυσης ορθών πρακτικών σε σχέη με τηνπροαγωγή και υποστήριξη της laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας με τη χρήση εργαλείου συγκριτικήςαξιολόγησης (βλ λόγου χάρη την αποτίμηση και ανάλυση των ορθών πρακτικών στο πεδίο τηςπροαγωγής και υποστήριξης της επιχειρηματικότητας των μεταναστών) πρόσκληση υποβολήςπροσφορών 500000 EURmdash Κατά τη διάρκεια του 2019 με βάση την προηγούμενη μελέτη έναρξη προγραμμάτων για τηνυποστήριξη της εφαρμογής αυτών των βέλτιστων πρακτικών στις Ευρωπαϊκές ΜΜΕ σε συστάδεςεπιχειρήσεων πρόσκληση υποβολής προτάσεων 5 προγράμματα 2500000 EURΟι τομείς που θα καλυφθούν από αυτό το πρώτο δοκιμαστικό σχέδιο των δύο ετών θα είναι εκείνοι πουεπί του παρόντος παραμένουν στάσιμοι ή δεν εμφανίζουν καμία ανάπτυξη Τούτο συμβαίνει διότι κατάτη διετία αυτή θα είναι πιο εύκολη η απόσπαση μετρήσιμων συγκριτικών δεδομένων από αυτούς τουςτομείς σε σχέση με άλλους αναπτυσσόμενους ή πρωτοεμφανισθέντες Οι υπόλοιποι τομείς θα μπορέσουνενδεχομένως να αποτελέσουν αντικείμενο προπαρασκευαστικής ενέργειας που θα προκύψει αργότερααπό την παράταση του τωρινού σχεδίου Για όλους τους κλάδους η διαδικασία συγκριτικής αποτίμησηςθα πραγματοποιηθεί με γνώμονα τον προσδοκώμενο ρυθμό ανάπτυξης της αγοράς και θα λάβει υπόψητόσο υλικά (πχ νέα προγράμματα πελάτες προϊόντα και υπηρεσίες) όσο και άυλα (ιδέες προώθηση τουσήματος εργασιακό περιβάλλον καινοτομία) αποτελέσματα Έμφαση θα δοθεί στις επιχειρηματικέςδεξιότητες εντός και εκτός ΜΜΕ


Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ

11

9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά μετους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και τηνκατάργηση του κανονισμού (ΕΚ Ευρατόμ) αριθ 16052002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26102012σ 1)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟ στόχος για την απασχόληση της ΕΕ το 2020 είναι ποσοστό απασχόλησης 75 για τις ηλικίες 20-64 καισημαντικές επενδυτικές προσπάθειες έχουν καταβληθεί για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων και για τηβελτίωση των δεξιοτήτων Εντούτοις τα χαμηλά ποσοστά επιβίωσης στην σημερινή σκληρότερη αγορά καιοι αυστηρότερες χρηματοπιστωτικές προϋποθέσεις που επιβλήθηκαν μετά την κρίση έχουν συμβάλει σε μιαασθενέστερη συμβολή των ΜΜΕ στην εν γένει απασχόληση σε σχέση με τα δεδομένα της εποχής πριν το2008 Η έννοια της laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας τόσο δυναμικά παρούσας σε Αμερικανικέςεταιρείες μοιάζει να προσφέρει δυνατότητες για να λυθεί το πρόβλημα αυτό στους κόλπους τωνΕυρωπαϊκών ΜΜΕ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Kateřina Konečnaacute Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric PalomaLoacutepez Bermejo Curzio Maltese Marisa Matias Martina Michels Liadh Niacute Riada Younous OmarjeeDimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Barbara Spinelli Neoklis SylikiotisEstefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






02 02 77 31 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000


Σύνολο 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Προαγωγή της απασχόλησης των νέων σε απομακρυσμένες περιοχές τηςυπαίθρου


Από το 2013 και έπειτα έχει διαμορφωθεί σημαντικός αριθμός πολιτικών με σκοπό τη μείωση τουεπιπέδου της ανεργίας των νέων στα κράτη μέλη η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το 2013 οιεγγυήσεις για τη νεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το πρόγραμμα EURES τοErasmus + μεταξύ άλλων είναι όλα εργαλεία που αποσκοπούν να δώσουν ώθηση στις ευκαιρίες τωννέων πολιτών για πρόσβαση σε θέσεις εργασίας ή για τη δημιουργία της δικής τους επιχείρησης ακόμηκαι σε απομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρου Κανένα εντούτοις από τα εν λόγω προγράμματα δενδιαθέτει επαρκή εμβέλεια για την καταπολέμηση της χρόνιας ανεργίας στις απομονωμένες περιοχές τηςυπαίθρου εκεί όπου η πληθυσμιακή πυραμίδα είναι αντεστραμμένη το άθροισμα δημόσιων καιιδιωτικών επενδύσεων μειώνεται η συνδρομή των κοινωνικών υπηρεσιών του δημοσίου είναι ισχνή ταποσοστά της χρόνιας ανεργίας παραμένουν υψηλά και η νεολαία στερείται ευκαιριών για να προσεγγίσειθέσεις εργασίαςΣκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι επομένως να συνδεθούν οι απομακρυσμένες αγροτικές

12

περιοχές με τα διάφορα ευρωπαϊκά προγράμματα για την απασχόληση των νέων με τη στήριξη τωνεθνικών και τοπικών δημόσιων συστημάτων απασχόλησης προκειμένου να διασφαλιστεί ηαποτελεσματικότητά τους να επιτευχθούν συνέργειες και να εξασφαλιστεί μία επιτυχής και ολιστική καιυπηρεσία πληροφοριών για τη νεολαίαΤο σχέδιο θα εστιασθεί στη δημιουργία δικτύου που θα συγκεντρώνει όλα τα υφιστάμενα μέσα όπως ηπρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το EURES το ERASMUS + και άλλες πηγέςχρηματοδότησης για να αυξηθεί η πρόσβαση των νέων σε θέσεις εργασίας και για να μπορούν ναακολουθούν προσαρμοσμένες στις ανάγκες τους επαγγελματική εκπαίδευση ή σπουδές Το δίκτυο αυτόθα χρησιμεύσει για την παροχή πιο προσαρμοσμένης και εξατομικευμένης καθοδήγησης στους πολίτεςπου ζουν στις απομακρυσμένες αγροτικές περιοχές στην ΕΕ Στο πλαίσιο του παρόντος δοκιμαστικούσχεδίου οι πόροι θα δαπανηθούν για την τόνωση της πρόσβασης στην ενημέρωση και στην καθιέρωσηδιαλόγου μεταξύ των ενδιαφερομέντων παραγόντων των απομακρυσμένων αγροτικών περιοχών τωνσυνδικαλιστικών οργανώσεων και των εργοδοτών με στόχο τον συντονισμό των τοπικών διοικήσεων μετα ευρωπαϊκά προγράμματα και τη διευκόλυνση της πρόσβασης στους πιθανούς δικαιούχους τωνευρωπαϊκών προγραμμάτων Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει επίσης ως στόχο την εξασφάλιση τηςπαροχής στους νέους που κατοικούν σε απομακρυσμένες αγροτικές περιοχές προσαρμοσμένηςπληροφόρησης σχετικά με την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση που είναι προσιτές στουςτομείς της οικονομίας και της εργασίας δίνοντας προτεραιότητα στους οικονομικούς τομείς πουμπορούν να επανενεργοποιήσουν την ροή απασχόλησης στις περιφέρειες Το εν λόγω διετές δοκιμαστικόσχέδιο για το οποίο υπάρχει στόχος να μετατραπεί σε προπαρασκευαστική ενέργεια θα έχει συνολικόπροϋπολογισμό 1 500 000 EUR



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΔιάφορες στρατηγικές έχουν διαμορφωθεί από το 2013 και έπειτα με σκοπό τη μείωση των ποσοστώνανεργίας των νέων στα κράτη μέλη (η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το 2013 οι εγγυήσεις για τηνεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το δίκτυο EURES το Erasmus +) Είναι τώρααναγκαίο να δημιουργηθεί ένα εργαλείο που θα αντιμετωπίζει τα ποσοστά ανεργίας των νέων στιςαπομακρυσμένες αγροτικές περιοχές μέσω της διασύνδεσης των εν λόγω ευρωπαϊκών προγραμμάτων καιπολιτικών και της σύνδεσής τους με τις εθνικές δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης και τις υφιστάμενεςδομές παρέχοντας σε αυτούς τους νέους τις ίδιες δυνατότητες πρόσβασης σε προσφορές εργασίας με αυτέςπου υπάρχουν σε αστικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 252 === ENVI5444 ===

Κατάθεση Επιτροπή Περιβάλλοντος Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων






02 02 77 31 400 000 200 000 400 000 200 000

13

Προϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσόΑναλήψεις



υποχρεώσεων Πληρωμές


Σύνολο 400 000 200 000 400 000 200 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανάπτυξη μιας προορατικής προσέγγισης για τη διασφάλιση της δημόσιας υγείαςέναντι χημικών κινδύνων σε μια κυκλική οικονομία


Ο στόχος αυτού του σχεδίου είναι να αναπτυχθεί μια τεκμηριωμένη μεθοδολογία που θα αιτιολογεί θααποκαλύπτει την ακαταλληλότητα ή θα ιεραρχεί τις ανησυχίες για έκθεση σε χημικές ουσίες στο πλαίσιοεφαρμογών της κυκλικής οικονομίας και θα λαμβάνει υπόψη τη διαφοροποίηση για σχετικά σενάριαέκθεσης διάρκεια συχνότητα διαδρομές και εκτιθέμενες ομάδες που πλήττονται (πχ παιδιά) σεδιαφορετικά στάδια της εφαρμογής της κυκλικής οικονομίας Η επακόλουθη προσέγγιση θα επιτρέπειστους κατασκευαστές ανακυκλωμένων προϊόντων να προβαίνουν σε τεκμηριωμένες αποφάσεις καιεπιλογές κατά τον σχεδιασμό ασφαλών εφαρμογών για τις ροές επαναχρησιμοποιημένων υλικών Ημεθοδολογία θα χρησιμοποιεί υπάρχουσες πληροφορίες και δεδομένα καθώς και εργαλεία αξιολόγησηςτης έκθεσης και του κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία που δημιουργούνται στο υπόδειγμα γραμμικήςοικονομίας (πχ REACH) και θα επεκταθεί με λύσεις για την κάλυψη συγκεκριμένων κενών και τηνεπίλυση προβλημάτων που θα αντιμετωπιστούν κατά την εφαρμογή των υφιστάμενων εργαλείων σεπλαίσιο κυκλικής οικονομίας Δυσκολίες που πιθανόν θα προκύψουν είναι η ετερογένεια των ροώναποβλήτων η ταυτοποίηση των επιπέδων χημικών ουσιών στις ροές κλπ Η υλοποίηση του σχεδίου έχειως εξής- Ανάπτυξη μεθοδολογίας σημείο εκκίνησης είναι οι υπάρχουσες περιπτώσεις που προκαλούν ανησυχίαόσον αφορά ανακυκλωμένα υλικά τα υφιστάμενα εργαλεία στη γραμμική οικονομία (πρβκατευθυντήριες γραμμές REACH) και πρόσθετες πτυχές για να μπορέσει να λειτουργήσει η μεθοδολογίαστο υπόδειγμα της κυκλικής οικονομίας- Δοκιμή μεθοδολογίας επιλογή διαφόρων περιπτωσιολογικών μελετών που αποκλίνουν για τηνπαρουσίαση δοκιμή και βελτίωση της μεθοδολογίας- Αξιοποίηση και διάδοση της μεθοδολογίαςΣτα διάφορα στάδια υλοποίησης του σχεδίου θα επιδιωχθεί αλληλεπίδραση σε εθνικό και ευρωπαϊκόεπίπεδο (αρχές) καθώς και με τα ενδιαφερόμενα μέρη στο πλαίσιο της κυκλικής οικονομίαςΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 400000 ευρώ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΕίναι αναγκαίο να αναπτυχθεί μια τεκμηριωμένη μεθοδολογία που θα αιτιολογεί θα αποκαλύπτει τηνακαταλληλότητα ή θα ιεραρχεί τις ανησυχίες για έκθεση σε χημικές ουσίες στο πλαίσιο εφαρμογών τηςκυκλικής οικονομίας και θα λαμβάνει υπόψη τη διαφοροποίηση για σχετικά σενάρια έκθεσης διάρκεια

14

συχνότητα διαδρομές και εκτιθέμενες ομάδες που πλήττονται (πχ παιδιά) σε διαφορετικά στάδια τηςεφαρμογής της κυκλικής οικονομίας Η επακόλουθη προσέγγιση θα επιτρέπει στους κατασκευαστέςανακυκλωμένων προϊόντων να προβαίνουν σε τεκμηριωμένες αποφάσεις και επιλογές κατά τον σχεδιασμόασφαλών εφαρμογών για τις ροές επαναχρησιμοποιημένων υλικών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 163 === FEMM6400 ===

Κατάθεση Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων






02 02 77 31 1 000 000 600 000 1 000 000 600 000


Σύνολο 1 000 000 600 000 1 000 000 600 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο για την ανάληψη στοχευμένων πρωτοβουλιών για την προώθηση της γυναικείαςεπιχειρηματικότητας


Η γυναικεία επιχειρηματικότητα έχει αναγνωριστεί ως σημαντικός παράγοντας διευκόλυνσηςπροκειμένου η ΕΕ να επιτύχει τον στόχο της για το 2020 ήτοι τη συμμετοχή του 75 των ατόμωνηλικίας 20-64 στο εργατικό δυναμικό Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα η επιχειρηματικότητα τωνγυναικών συμβάλλει σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξηΩστόσο τα ποσοστά της γυναικείας επιχειρηματικότητας στην Ευρώπη παραμένουν σε απογοητευτικάχαμηλά επίπεδα Ενώ οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν πάνω από το 50 του πληθυσμού της Ευρώπηςμόνο το 30 περίπου των επιχειρήσεων στην Ευρώπη ανήκουν σε γυναίκες Τα ποσοστά γυναικείαςεπιχειρηματικότητας στην Ευρώπη γενικά παρουσιάζουν υστέρηση σε παγκόσμια κλίμακαΟι επιχειρήσεις που δημιουργούνται από γυναίκες τείνουν να αυξάνονται με βραδύτερο ρυθμό είναιλιγότερο πιθανό να επεκταθούν διασυνοριακά και περισσότερο πιθανό να δραστηριοποιούνται σελιγότερο κερδοφόρους τομείς Μεταξύ των προκλήσεων που είναι πιθανότερο να αντιμετωπίσουν οιγυναίκες σε σύγκριση με τους άνδρες είναι οι δυσκολίες ως προς την πρόσβαση σε χρηματοδότησηιδιαίτερα σε κεφάλαια laquoχρηματοδοτικών αγγέλωνraquo η περιορισμένη πρόσβαση σε υποστηρικτικά δίκτυακαι επιχειρηματικές διασυνδέσεις η έλλειψη επαρκών ευκαιριών μάθησης για την απόκτηση δεξιοτήτωνεμπορικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης και προβλήματα στο θέμα της διατήρησης τηςισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής λόγω του αναλογικά υψηλότερου μεριδίουοικιακής εργασίας και παροχής φροντίδας που εξακολουθούν να επωμίζονται οι γυναίκες Επιπλέονκοινωνικοπολιτισμικές συμπεριφορές απέναντι στην επιχειρηματικότητα των γυναικών πουαντικατοπτρίζονται επίσης στην επιλογή προαιρετικών μαθημάτων που κάνουν τα κορίτσιαπαρεμποδίζουν την πρόοδο στον τομέα αυτόΟ προσδιορισμός περισσότερο στοχευμένων μέτρων σχεδιασμένων ειδικά για την στήριξη της γυναικείαςεπιχειρηματικότητας στην Ευρώπη θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα Οι μέχρι σήμεραπρωτοβουλίες της Επιτροπής για την προώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας της οικονομικήςανάπτυξης καθώς και των μικρών επιχειρήσεων δεν είναι λίγες Ωστόσο αυτό που χρειάζεται είναι οσχεδιασμός και η υλοποίηση πρωτοβουλιών που έχουν σχεδιαστεί ειδικά για την κάλυψη των αναγκώντων γυναικών επιχειρηματιών και ιδιοκτητριών επιχειρήσεων

15

Προτεινόμενες ενέργειεςΕντοπισμός βέλτιστων πρακτικών για τη γυναικεία επιχειρηματικότητα με βάση περιπτωσιολογικέςμελέτες και εφαρμογή των πρακτικών αυτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο Δημιουργία ευκαιριών για τιςγυναίκες να κεφαλαιοποιήσουν τις σπουδές τους στην τριτοβάθμια εκπαίδευση Ανάπτυξη ευέλικτωνπρογραμμάτων κατάρτισης στην επιχειρηματικότητα και διάθεση των προγραμμάτων αυτών στιςγυναίκες Εφαρμογή στοχευμένης στήριξης και ενημερωτικής εκστρατείας που θα απευθύνεται σειδιοκτήτριες επιχειρήσεων και γυναίκες επιχειρηματίες με στόχο να ενθαρρυνθούν να υποβάλουν αίτησηγια την Πρόσβαση σε χρηματοδότηση υψηλού κινδύνου και καινοτομίας σε τομείς των ΜΜΕ στοπλαίσιο του πυλώνα laquoΒιομηχανική υπεροχήraquo του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo Υλοποίησηεκστρατειών καθοδήγησης σε θέματα σταδιοδρομίας και επικοινωνίας για την υποστήριξη τηςγυναικείας επιχειρηματικότητας που θα έχουν επίσης ως αποδέκτη τα νεαρά κορίτσια Διοργάνωσηεκδήλωσης για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις και τη γυναικεία επένδυση στην Ευρώπη που θασυγκεντρώσει τις καλύτερες καινοτομίες επιχειρηματικές ιδέες και πανεπιστημιακούς διευκολύνονταςτην ανταλλαγή μεταξύ τους προκειμένου να κεφαλαιοποιηθεί η ψηφιακή πρόοδος και να δοθούν νέεςαπαντήσεις σε σοβαρές κοινωνικές προκλήσεις εκδήλωση στην οποία θα ενυπάρχει ένα ισχυρό στοιχείοδικτύωσης Διοργάνωση ειδικών συνεδριάσεων σχεδιασμένων για γυναίκες επιχειρηματίες στο πλαίσιοσημαντικών εκδηλώσεων για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις και την τεχνολογία Υλοποίηση εκστρατείαςγια την ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση με δωρεάν είσοδο της συμμετοχής των γυναικών σε σημαντικέςευρωπαϊκές εκδηλώσεις για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις και την τεχνολογία που θα τους εξασφαλίσουνπολύτιμη εμπειρία δικτύωση και πληροφορίες

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ επιχειρηματικότητα των γυναικών δεν είναι μόνο οικονομικό ζήτημα αλλά άπτεται της καινοτομίας καιτης κοινωνικής δικαιοσύνης Η εμφάνιση της ψηφιακής οικονομίας και της κυκλικής οικονομίας ανοίγουνκι άλλες αγορές για τον σχεδιασμό καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών από γυναίκες για γυναίκες Οιευκαιρίες αυτές πρέπει να αξιοποιηθούν επειγόντως για να υπάρξει μεγαλύτερη οικονομική ανάπτυξη στηνΕυρώπη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 1541 === GUE7158 ===

Κατάθεση Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής ΑριστεράςΑριστερά των Πρασίνων τωνΒορείων Χωρών






02 02 77 31 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000


Σύνολο 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 02 77 31 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Προαγωγή τηςαπασχόλησης των νέων σε απομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρου


Από το 2013 και έπειτα έχει διαμορφωθεί σημαντικός αριθμός πολιτικών με σκοπό τη μείωση τουεπιπέδου της ανεργίας των νέων στα κράτη μέλη η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το 2013 οιεγγυήσεις για τη νεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το πρόγραμμα EURES το

16

Erasmus + μεταξύ άλλων είναι όλα εργαλεία που αποσκοπούν να δώσουν ώθηση στις ευκαιρίες τωννέων πολιτών για πρόσβαση σε θέσεις εργασίας ή για τη δημιουργία της δικής τους επιχείρησης ακόμηκαι σε απομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρου Κανένα εντούτοις από τα εν λόγω προγράμματα δενδιαθέτει επαρκή εμβέλεια για την καταπολέμηση της χρόνιας ανεργίας στις απομακρυσμένες περιοχέςτης υπαίθρου εκεί όπου η πληθυσμιακή πυραμίδα είναι αντεστραμμένη το άθροισμα δημόσιων καιιδιωτικών επενδύσεων μειώνεται η συνδρομή των δημόσιων υπηρεσιών είναι ισχνή τα ποσοστά τηςχρόνιας ανεργίας παραμένουν υψηλά και η νεολαία στερείται ευκαιριών πρόσβασης στην απασχόλησηΣκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι επομένως να συνδεθούν οι απομακρυσμένες περιοχέςτης υπαίθρου με τα διάφορα ευρωπαϊκά προγράμματα για την απασχόληση των νέων με τη στήριξη τωνεθνικών και τοπικών δημόσιων συστημάτων απασχόλησης προκειμένου να διασφαλιστεί ηαποτελεσματικότητά τους να επιτευχθούν συνέργειες και να εξασφαλιστεί μια επιτυχής και ολιστικήυπηρεσία πληροφοριών για τη νεολαίαΤο σχέδιο θα εστιαστεί στη δημιουργία δικτύου που θα συγκεντρώνει όλα τα υφιστάμενα μέσα όπως τηνπρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το EURES το ERASMUS + και άλλες πηγέςχρηματοδότησης με στόχο να ενισχυθεί η πρόσβαση των νέων σε θέσεις εργασίας και να τους δίνεται ηδυνατότητα να ακολουθούν προγράμματα εκπαίδευσης ή επαγγελματικής κατάρτισης προσαρμοσμέναστις ανάγκες τους Το δίκτυο αυτό θα χρησιμεύσει για την παροχή πιο προσαρμοσμένης καιεξατομικευμένης καθοδήγησης στους πολίτες που ζουν στις απομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρουστην ΕΕ Στο πλαίσιο του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου οι πόροι θα δαπανηθούν για την τόνωση τηςπρόσβασης στην ενημέρωση και στην καθιέρωση διαλόγου μεταξύ των ενδιαφερομένων παραγόντωντων απομακρυσμένων περιοχών της υπαίθρου των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των εργοδοτώνμε στόχο τον συντονισμό των τοπικών διοικήσεων με τα ευρωπαϊκά προγράμματα και τη διευκόλυνσητης πρόσβασης στους πιθανούς δικαιούχους των ευρωπαϊκών προγραμμάτων Το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο έχει επίσης ως στόχο να εξασφαλιστεί ότι οι νέοι που κατοικούν σε απομακρυσμένες περιοχές τηςυπαίθρου θα διαθέτουν προσαρμοσμένη πληροφόρηση σχετικά με προγράμματα εκπαίδευσης καιεπαγγελματικής κατάρτισης που είναι προσιτά στους τομείς της οικονομίας και της εργασίας δίνονταςπροτεραιότητα στους οικονομικούς τομείς που μπορούν να επανενεργοποιήσουν τη ροή απασχόλησηςστις περιφέρειες Το εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο για το οποίο υπάρχει στόχος να μετατραπεί σεπροπαρασκευαστική ενέργεια θα έχει συνολικό προϋπολογισμό 1 500 000 EUR



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΑπό το 2013 και έπειτα έχει διαμορφωθεί σημαντικός αριθμός πολιτικών με σκοπό τη μείωση του επιπέδουτης ανεργίας των νέων στα κράτη μέλη (η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το 2013 οι εγγυήσεις για τηνεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το δίκτυο EURES το Erasmus +) Είναι τώρααναγκαίο να δημιουργηθεί ένα εργαλείο που θα αντιμετωπίζει τα ποσοστά ανεργίας των νέων στιςαπομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρου μέσω της διασύνδεσης των εν λόγω ευρωπαϊκών προγραμμάτωνκαι πολιτικών και της σύνδεσής τους με τις εθνικές δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης και τις υφιστάμενεςδομές παρέχοντας σε αυτούς τους νέους τις ίδιες δυνατότητες πρόσβασης σε προσφορές εργασίας με αυτέςπου υπάρχουν σε αστικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 304 === ITRE5015 ===

Κατάθεση Επιτροπή Βιομηχανίας Έρευνας και Ενέργειας

17






02 02 77 31 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000


Σύνολο 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ενίσχυση της ικανότητας διεθνοποίησης των ΜΜΕ μέσω ευρωπαϊκών δικτύων


Η αύξηση της ικανότητας των ΜΜΕ να δραστηριοποιούνται σε διεθνή κλίμακα αποτελεί καθοριστικόστοιχείο για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ Το 99 των επιχειρήσεων της ΕΕ είναι ΜΜΕ οιπερισσότερες από αυτές έρχονται αντιμέτωπες με πολλές δυσκολίες όταν επιχειρούν να χαράξουν μιαστρατηγική διεθνοποίησης ειδικά για αγορές τρίτων χωρών στις οποίες αντιμετωπίζουν ισχυρό ndashκαιενίοτε αθέμιτοndash ανταγωνισμό Κατά τα τελευταία τρία έτη μόνο το 29 των πολύ μικρών επιχειρήσεωντο 43 των μικρών και το 59 των μεσαίων επιχειρήσεων έχουν πραγματοποιήσει εξαγωγές σε άλληχώρα της ΕΕ Πολλές ΜΜΕ δεν διαθέτουν τις απαιτούμενες δεξιότητες για να συνδεθούν με πολυεθνικέςεταιρείες να έχουν παρουσία σε διεθνείς εκθέσεις ή να δημιουργήσουν υποδομή του ηλεκτρονικούεμπορίουΗ πρόκληση αυτή θα μπορούσε να αντιμετωπιστεί με την ενθάρρυνση των ΜΜΕ να σχηματίζουν φορείςσυνεργασίας σε ειδικά έργα διεθνοποίησης Τα τελευταία χρόνια συγκεκριμένες εμπειρίες έχουν δειξειότι υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των ΜΜΕ ώστε να μπορούν ναδραστηριοποιούνται σε διεθνή κλίμακα Η προστιθέμενη αξία της συνεργασίας έχει επίσης αναγνωριστείαπό την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (πχ ανασκόπηση της πρωτοβουλίας SBA) Με βάση τις βέλτιστεςεθνικές πρακτικές η Επιτροπή καθιέρωσε την έννοια του laquoεπιχειρηματικού δικτύουraquo ορίζοντάς την ωςεξής μια μορφή συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων που επιτρέπει σε επιχειρήσεις ακόμα κι ανβρίσκονται σε διαφορετικές περιφέρειες ή χώρες να συνεργάζονται στη βάση κοινών αναπτυξιακώνστόχων που διατυπώνονται σε συμφωνίασύμβαση συνεργασίας Οι εταιρείες αποφασίζουν να ενώσουντις δυνάμεις τους και στο πλαίσιο αυτό ανταλλάσσουν πληροφορίες και δημιουργούν συνέργειες ώστε ναγίνουν περισσότερο καινοτόμες και ανταγωνιστικές στις εγχώριες και στις διεθνείς αγορές ενώταυτόχρονα διατηρούν την αυτονομία τους και δεν συγκροτούν χωριστή νομική οντότητα Τοσυγκεκριμένο μοντέλο συνεργασίας είναι κατάλληλο για κάθε εμπορική δραστηριότητα και τομέαΗ διεθνοποίηση αποτελεί βασικό στοιχείο για την ευρωπαϊκή ανάπτυξη και ανταγωνιστικότηταΛαμβανομένου υπόψη ότι οι ΜΜΕ δυσκολεύονται να ασκήσουν δραστηριότητα σε διεθνή κλίμακα όχιμόνο σε αγορές τρίτων χωρών αλλά και στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά συχνά λόγω τουπεριορισμένου μεγέθους τους η προώθηση της συνεργασίας και η ενθάρρυνση των ΜΜΕ να ενώνουν τιςδυνάμεις τους για να ενεργούν ως μία καλύτερα διαρθωμένη επιχείρηση διατηρώντας ταυτόχρονα τηνεπιχειρηματική αυτονομία τους θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντικό μέσο που πρέπει να δοκιμαστείκαι να αναπτυχθεί περαιτέρω Με την ανακοίνωση laquoΜικρή επιχείρηση μεγάλος κόσμος ndash μια νέαεταιρική σχέση που θα βοηθήσει τις ΜΜΕ να εκμεταλλευτούν τις ευκαιρίες της παγκοσμιοποίησηςraquo(2011) η Επιτροπή έχει ήδη τονίσει τη σημασία της προώθησης συνεργατικών σχηματισμών καιδικτύων για τη διεθνοποίηση των ΜΜΕ Το δίκτυο laquoEnterprise Europe Networkraquo διαδραματίζεισημαντικό ρόλο στην υποστήριξη της διεθνοποίησης των ΜΜΕ μέσω της αντιστοίχισης των αναγκώνκαι της μείωσης του κόστουςΣτο πλαίσιο αυτό και με βάση τα ανωτέρω θα μπορούσε να αναληφθεί ένα δοκιμαστικό σχέδιο σεεπίπεδο ΕΕ για να εκτιμηθεί ο αντίκτυπος που θα είχε η ομαδοποίηση ΜΜΕ από διάφορα κράτη μέλη

18

για συγκέντρωση δυνάμεων και συνεργασία σε σχέση με την ενίσχυση της ικανότητας των μικρών καιμεσαίων επιχειρήσεων να δραστηριοποιούνται σε διεθνή κλίμακα και να έχουν παρουσία στις αγορές τουεξωτερικού Ειδικότερα το σχέδιο θα αποσκοπεί τα ακόλουθα 1) εκτίμηση της προστιθέμενης αξίαςπου θα προσφέρουν η διεθνοποίηση και η ομαδοποίηαη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων 2)προώθηση πνεύματος συνεργασίας και δικτύωσης μεταξύ των ΜΜΕ 3) διάδοση του συγκεκριμένουμοντέλου συνεργασίαςδικτύωσης ως βέλτιστης πρακτικής και πρακτικού μέσου που επιτρέπει στιςΜΜΕ να διεισδύσουν σε νέες αγορές και αποδεικνύει ότι με τη συνεργασία σε κοινά σχέδιαδιεθνοποίησης μπορούν να επιτύχουν καλύτερες διεθνείς επιδόσειςΤα δίκτυα θα πρέπει να αποτελούνται από τουλάχιστον τρεις ΜΜΕ από τρία διαφορετικά κράτη μέλη Οιαιτούντες θα πρέπει να υποβάλλουν πρόταση για τη χάραξη στρατηγικής διεθνοποίησης με λεπτομερήπεριγραφή του σκοπού της συνεργασίας και των στρατηγικών στόχων Το δοκιμαστικό σχέδιο θακαλύπτει τις δαπάνες της φάσης εκκίνησης των δραστηριοτήτων διεθνοποίησης των δικτύων ΜΜΕόπωςΠροσδιορισμός των διεθνών αγορών στις οποίες τα μέλη του δικτύου ΜΜΕ επιθυμούν να διεισδύσουνκαι να εμπορεύονται τα προϊόντα τουςΑνταλλαγή γνώσεων και πληροφοριών σχετικά με αγορές και πελάτεςΧάραξη συντονισμένων στρατηγικών προώθησης μάρκετινγκ και πωλήσεων (συμπεριλαμβανομένωνκοινών στρατηγικών ηλεκτρονικού μάρκετιγκκοινής ψηφιακής υποδομής ηλεκτρονικού εμπορίου)Επιλογή διαύλων εμπορίας και διανομήςΔημιουργία κοινού έμπορικού σήματοςΕντοπισμός εμποροπανηγύρεων εκθέσεων εθνικών και διεθνών εμπορικών εκδηλώσεων για τηναξιοποίηση και εμπορική εκμετάλλευση των προϊόντων των ΜΜΕΑνάπτυξη βοήθειας μετά την πώληση με βάση πρότυπα υψηλής ποιότητας και ενίσχυση της παρουσίαςστις διεθνείς αγορέςΒελτίωση της ποιότητας των προϊόντων ιδίως μέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών καιτεχνογνωσίας μεταξύ των ΜΜΕ που συμμετέχουν στο δίκτυοΕπιμερισμός του κόστους για ειδικές υπηρεσίες συμβούλευσηςΆλλες δαπάνεςΜε προϋπολογισμό 1500000 EUR το δοκιμαστικό σχέδιο θα υποστηρίξει 30 δίκτυα ΜΜΕ στηνανάπτυξη ενός κοινού σχεδίου δράσης για διεθνοποίηση Κάθε δίκτυο θα λάβει χρηματοδοτική στήριξημεταξύ 30000 EUR και 50000 EUR Δεδομένης της απαίτησης να συμμετέχουν τουλάχιστον τρεις ΜΜΕσε κάθε δίκτυο οι σχετικές ενέργειες θα μπορούσαν να καλύψουν τουλάχιστον 90 ευρωπαϊκές ΜΜΕ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο μέγεθος των εταιρειών είναι ένας από τους λόγους που εξηγούν τη δυσκολία τους να αντεπεξέλθουνστον διεθνή ανταγωνισμό Μικρό μέγεθος σημαίνει λιγότερους πόρους τόσο ανθρώπινους όσο καιοικονομικούς και μπορεί να αποτελέσει σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ που επιθυμούν να αναπτύξουνδραστηριότητα σε διεθνή κλίμακα Σκοπός του δοκιμαστικού σχεδίου είναι η ενθάρρυνση της διαδικασίαςδιεθνοποίησης των ευρωπαϊκών ΜΜΕ μέσω της δημιουργίας δικτύων επιχειρήσεων που συνεργάζονται στη

19

χάραξη και την εφαρμογή μιας κοινής στρατηγικής για διεθνοποίηση ενισχύοντας έτσι την ευρωπαϊκήανταγωνιστικότητα και παρουσία στις διεθνείς αγορές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 31 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000


Σύνολο 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ευρώπη του πολιτισμού Προβολή των θησαυρών της Ευρώπης


Προκειμένου να αξιοποιηθεί το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς 2018 το προτεινόμενοσχέδιο αποσκοπεί στην ανάδειξη και την προώθηση της πολυμορφίας και του πλούτου της ευρωπαϊκήςκληρονομιάς και των πολιτιστικών πτυχών της (μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCOφεστιβάλ μουσικής και φαγητού λαϊκός πολιτισμός και πνευματικότητα) ως λόγων για να επισκεφθείκανείς την Ευρώπη την ήπειρο του πολιτισμού και της δημιουργικότηταςΟι δραστηριότητες του σχεδίου θα μπορούσαν να συνδέονται με το θέμα laquoΗ Ευρώπη του πολιτισμούΠροώθηση των θησαυρών της Ευρώπηςraquo στο πλαίσιο του οποίου μεμονωμένες χώρες περιφέρειες ήμακροπεριφέρειες θα έχουν τη δυνατότητα να παρουσιάσουν σε ένα ευρύ διεθνές ακροατήριο τηνξεχωριστή κληρονομιά τους και τα πολιτισμικά αγαθά τουςΗ προπαρασκευαστική ενέργεια στηρίζεται και δίνει συνέχεια στο δοκιμαστικό σχέδιο laquoΠροορισμόςΕυρώπηraquo αλλά προτείνεται να έχει πιο διευρυμένο πεδίο εφαρμογής και μεγαλύτερο προϋπολογισμό Οιπροτεινόμενες ενέργειες θα πρέπει να περιλαμβάνουν επίσης την προώθηση λιγότερο γνωστώντοποθεσιών και τουριστικών αξιοθέατων που δεν υστερούν όμως σε ενδιαφέρον με απώτερο στόχο τηδιαφοροποίηση του φάσματος ευρωπαϊκών προορισμών τη δημιουργία νέων τουριστικών προϊόντων καιτην υποστήριξη λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειώνΗ δικτυακή πύλη VisitEuropecom η οποία αναπτύχθηκε με τη στήριξη της ΕΕ θα μπορούσε νααποτελέσει κατάλληλη πλατφόρμα για τις δραστηριότητες προβολής και προώθησης Επιπλέον στηστρατηγική προώθησης και εμπορίας θα μπορούσε να ενταχθεί η εφαρμογή laquo360deg European Wondersraquoη οποία παρουσιάστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις αρχές του 2017Τέλος η ενέργεια αποσκοπεί στην ευαισθητοποίηση για υπεύθυνη και βιώσιμη ανάπτυξη όσον αφορά τηνπολιτιστική κληρονομιά και την προστασία των πόρων για τις επόμενες γενιέςΣτους κύριους στόχους και ενέργειες περιλαμβάνονται- η διατήρηση της θέσης της Ευρώπης ως κορυφαίου τουριστικού προορισμού παγκοσμίως μέσω τηςπροώθησης των στοιχείων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς- η ανάπτυξη και εφαρμογή διαύλων (διαδικτυακών και μη) προώθησης και προβολής που θαεπιτρέψουν στους προορισμούς να μεγιστοποιήσουν το κοινό στο οποίο απευθύνεται η τουριστική

20

προσφορά τουςndash η διαφοροποίηση του φάσματος των ευρωπαϊκών προορισμών μέσω της προώθησης λιγότεροπροβεβλημένων δευτερευόντων προορισμών mdashαυτών που αποκαλούνται laquoκρυμμένα διαμάντιαraquomdash ωςνέων τουριστικών προϊόντων- η έρευνα και ο προσδιορισμός αριθμού καλά ανεπτυγμένων και προσιτών εναλλακτικών τουριστικώνπροορισμών με δυνατότητες για υψηλή ζήτηση και απήχηση τόσο στο εσωτερικό της ΕΕ όσο και σευπερπόντιες αγορές- η συνεργασία με διάφορους ενδιαφερόμενους στα κράτη μέλη της ΕΕ στο πλαίσιο προσπαθειών γιαμεγαλύτερη προβολή των μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς- η στήριξη εταίρων του κλάδου ιδίως ΜΜΕ στους τομείς της φιλοξενίας και των μεταφορών για τηνανάπτυξη τουριστικών προϊόντων που περιλαμβάνουν αυτούς τους εναλλακτικούς προορισμούς σταταξιδιωτικά πακέτα τους



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο σχέδιο επιδιώκει να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ευρωπαϊκός τομέας τουτουρισμού προσδιορίζοντας τον πολιτισμό ως τον βασικό μοχλό μεγέθυνσης και ανάπτυξής τουΧρησιμοποιεί μέσα εμπορικής προβολής και προσφέρει εναλλακτικές πανευρωπαϊκές διαδρομές ως λύσηστις προκλήσεις που σχετίζονται με την ικανότητα τη βιωσιμότητα και την εποχικότητα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 31 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000


Σύνολο 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Η Ευρώπη του πολιτισμού Προώθηση των θησαυρών της Ευρώπης


Προκειμένου να αξιοποιηθεί το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς 2018 το προτεινόμενοσχέδιο αποσκοπεί στην ανάδειξη και την προώθηση της πολυμορφίας και του πλούτου της ευρωπαϊκήςκληρονομιάς και των πολιτιστικών πτυχών της (μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCOφεστιβάλ μουσικής και φαγητού λαϊκός πολιτισμός και πνευματικότητα) ως λόγων για να επισκεφθεί

21

κανείς την Ευρώπη την ήπειρο του πολιτισμού και της δημιουργικότηταςΟι δραστηριότητες του σχεδίου θα μπορούσαν να συνδέονται με το θέμα laquoΗ Ευρώπη του πολιτισμούΠροώθηση των θησαυρών της Ευρώπηςraquo στο πλαίσιο του οποίου μεμονωμένες χώρες περιφέρειες ήμακροπεριφέρειες θα έχουν τη δυνατότητα να παρουσιάσουν σε ένα ευρύ διεθνές ακροατήριο τηνξεχωριστή κληρονομιά τους και τα πολιτισμικά αγαθά τουςΗ προπαρασκευαστική ενέργεια στηρίζεται και δίνει συνέχεια στο δοκιμαστικό σχέδιο laquoΠροορισμόςΕυρώπηraquo αλλά προτείνεται να έχει πιο διευρυμένο πεδίο εφαρμογής και μεγαλύτερο προϋπολογισμό Οιπροτεινόμενες δράσεις θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν την προώθηση λιγότερο γνωστώντοποθεσιών και τουριστικών αξιοθέατων που δεν υστερούν όμως σε ενδιαφέρον με απώτερο στόχο τηδιαφοροποίηση του φάσματος ευρωπαϊκών προορισμών τη δημιουργία νέων τουριστικών προϊόντων καιτην υποστήριξη λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειώνΗ δικτυακή πύλη VisitEuropecom η οποία αναπτύχθηκε με τη στήριξη της ΕΕ θα μπορούσε νααποτελέσει κατάλληλη πλατφόρμα για τις δραστηριότητες εμπορίας και προώθησης Επιπροσθέτως ηεφαρμογή laquo360deg European Wondersraquo η οποία παρουσιάστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις αρχέςτου 2017 θα μπορούσε να ενταχθεί στη στρατηγική προώθησης και εμπορίαςΤέλος η ενέργεια αποσκοπεί στην ευαισθητοποίηση για υπεύθυνη και βιώσιμη ανάπτυξη όσον αφορά τηνπολιτιστική κληρονομιά και την προστασία των πόρων για τις επόμενες γενιέςΣτους κύριους στόχους και δράσεις περιλαμβάνονται- η διατήρηση της θέσης της Ευρώπης ως κορυφαίου τουριστικού προορισμού παγκοσμίως μέσω τηςπροώθησης των στοιχείων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς- η ανάπτυξη και εφαρμογή διαύλων (διαδικτυακών και μη) προώθησης και εμπορίας που θαεπιτρέψουν στους προορισμούς να μεγιστοποιήσουν το κοινό στο οποίο απευθύνεται η τουριστικήπροσφορά τουςndash η διαφοροποίηση του φάσματος των ευρωπαϊκών προορισμών μέσω της προώθησης λιγότεροπροβεβλημένων δευτερευόντων προορισμών mdashαυτών που αποκαλούνται laquoκρυμμένα διαμάντιαraquomdash ωςνέων τουριστικών προϊόντων- η έρευνα και ο προσδιορισμός αριθμού καλά ανεπτυγμένων και προσιτών εναλλακτικών τουριστικώνπροορισμών με δυνατότητες για υψηλή ζήτηση και απήχηση τόσο στο εσωτερικό της ΕΕ όσο και σευπερπόντιες αγορές- η συνεργασία με διάφορους ενδιαφερόμενους στα κράτη μέλη της ΕΕ στο πλαίσιο προσπαθειών γιαμεγαλύτερη προβολή των μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς- η στήριξη εταίρων του κλάδου ιδίως ΜΜΕ στους τομείς της φιλοξενίας και των μεταφορών για τηνανάπτυξη τουριστικών προϊόντων που περιλαμβάνουν τους εν λόγω εναλλακτικούς προορισμούς σταταξιδιωτικά πακέτα τους


Προπαρασκευαστική ενέργεια κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕΕυρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσηςκαι την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ Ευρατόμ) αριθ 16052002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της26102012 σ 1)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο σχέδιο επιδιώκει να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ευρωπαϊκός τομέας τουτουρισμού προσδιορίζοντας τον πολιτισμό ως τον βασικό μοχλό μεγέθυνσης και ανάπτυξής του Αξιοποιείμέσα εμπορίας και προσφέρει εναλλακτικές πανευρωπαϊκές διαδρομές ως λύση στις προκλήσεις που

22

σχετίζονται με την ικανότητα τη βιωσιμότητα και την εποχικότητα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Jean Arthuis Siegfried Mureşan Jerzy Buzek Elmar Brok Danuta Maria Huumlbner AlainLamassoure Eva Maydell Morten Loslashkkegaard Mercedes Bresso Sylvie Guillaume Jo Leinen Maria JoatildeoRodrigues Silvia Costa Benedek Jaacutevor Thierry Cornillet






02 02 77 32 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000


Σύνολο 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 02 77 32 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανταλλαγήlaquoανερχόμενων αστέρωνraquo των μέσων ενημέρωσης για την επιτάχυνση της καινοτομίας και την αύξησητης διασυνοριακής κάλυψης (laquoStars4mediaraquo)


Οι πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις δημιουργούν την ανάγκη για καινοτομίες στα μέσα ενημέρωσηςΗ δημοκρατία προϋποθέτει ποιοτικές ειδήσεις και τα μέσα ενημέρωσης χρήζουν καινοτομιώνΔεδομένου ότι οι πλατφόρμες κυριαρχούν αυξάνεται ο κίνδυνος για μια εποχή laquoμετα-αλήθειαςraquo όπουανθούν οι laquoψευδείς ειδήσειςraquo και ο λαϊκισμός Η πρόσφατη λευκή βίβλος για το μέλλον της Ευρώπηςαναφέρει laquoΘέλουμε να ζούμε σε καθεστώς δημοκρατίας με πλουραλισμό απόψεων και ανεξάρτητοελεύθερο Τύπο που να ασκεί κριτικήraquo

Συρρικνώνεται τόσο ο αριθμός των δημοσιογράφων όσο και των πρακτορείων ειδήσεων (εκτός τωνραδιοτηλεοπτικών εκπομπών που χρηματοδοτούνται σε μεγάλο βαθμό με δημόσιους πόρους) Ηεπιδότηση μοντέλων που κινδυνεύουν δεν είναι η λύση Η καινοτομία απαιτεί διασυνοριακή συνεργασίακινητικότητα και την επιτάχυνση της σταδιοδρομίας των νέων ταλέντων Θα πρέπει να δημιουργηθείένα laquoErasmus για επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσηςraquo το οποίο θα χρηματοδοτεί τις διασυνοριακέςανταλλαγές μεταξύ επαγγελματιών των μέσων ενημέρωσης ανεξάρτητα από την ονομασία που θα δοθείστο σχέδιοΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο ανταποκρίνεται στις τάσεις πολιτικής και το ζητούν επίμονα τα μέσαενημέρωσης Δεν εστιάζει μόνο στην κινητικότητα των επαγγελματιών των μέσων ενημέρωσης στηνανταλλαγή περιεχομένου και τη δημοσιογραφία υψηλής ποιότητας αλλά και στην καινοτομία και ταβιώσιμα επιχειρηματικά μοντέλα στα μέσα ενημέρωσης Επιπλέον το παρόν ΔΣ περιλαμβάνει μιαlaquoαμοιβαία ανταλλαγήraquo για δημοσιογράφους και άλλους επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης και όλατα συμμετέχοντα μέσα θα φιλοξενήσουν αλλά και θα αποστείλουν υποψηφίους Με τον τρόπο αυτό θαεξασφαλιστεί η ποιότητα της κατάρτισης και θα μεγιστοποιηθεί η laquoαπόδοση της επένδυσηςraquo για τα μέσαενημέρωσης που αποστέλλουν υποψηφίους Το ΔΣ θα διοργανωθεί μέσω θεματικών κυμάτων Θαπεριλαμβάνει όχι μόνο δημοσιογράφους αλλά και επαγγελματίες από τον χώρο της επικοινωνίας τουμάρκετινγκ και των ΤΠ Θα συσταθεί διευθύνουσα επιτροπή στην οποία θα συμμετέχουν ενδιαφερόμενοιφορείς των μέσων ενημέρωσηςΑρκετές πολιτικές τάσεις οδηγούν σε αυτό το δοκιμαστικό σχέδιο ανάπτυξης δεξιοτήτων στον χώρο τωνμέσων ενημέρωσης Πρώτον εξετάζεται η ενίσχυση του τομεακού προσανατολισμού των

23

προγραμμάτων ανάπτυξης δεξιοτήτων και προβλέπεται για το ΠΔΠ μετά το 2020 που θα συμπληρώσειτα προγράμματα αρχικής κατάρτισης όπως το Erasmus Plus και το ErasmusPro χωρίς να επηρεάσειτους προϋπολογισμούς τους Δεύτερον η ψηφιακή ενιαία αγορά έως σήμερα είναι μόνο οριζόντια ηεκκρεμούσα επανεξέτασή της θα μπορούσε να οδηγήσει σε laquoκάθετεςraquo πρωτοβουλίες στον τομέα τωνμέσων ενημέρωσης Τρίτον ο τομέας των μέσων ενημέρωσης αντιμετωπίζεται από την ΕΕ κυρίως ωςδίαυλος επικοινωνίας ή ως χώρος για θέματα που αφορούν την ελευθερία του Τύπου και όχι ωςοικονομικός τομέας που διέρχεται κρίση Τα προγράμματα ΕampA της ΕΕ δεν αφορούν γενικά τον εν λόγωτομέα Το παρόν ΔΣ θα δοκιμάσει μια ιδέα που είναι κατάλληλη για μια βιομηχανία στρατηγικήςσημασίας σε κρίση με χαμηλό κίνδυνο και υψηλό αντίκτυπο Τέλος το παρόν σχέδιο θα βασιστεί στααποτελέσματα της προηγούμενης μελέτης σκοπιμότητας της Επιτροπής με θέμα laquoErasmus γιαδημοσιογράφουςraquo (2011)

Η παρούσα πρόταση βασίστηκε σε συνεντεύξεις με 30 συντάκτες και εκδότες στο πλαίσιο της σειράςMedia4EU Αυτό σημαίνει ότι υπάρχει ισχυρή υποστήριξη από μέσα ενημέρωσης και πολιτικούς φορείς(τα πορίσματα του σχεδίου και ο κατάλογος υποστηρικτών είναι διαθέσιμα) 50 μέσα ενημέρωσηςειδικοί και φορείς ήδη στηρίζουν την παρούσα πρόταση καθώς επίσης και μια σειρά βουλευτών απόδιάφορες ομάδες (Ένας πληρέστερος κατάλογος όσων παρέχουν ηθική υποστήριξη πουσυμπεριλαμβάνει 14 ΒΕΚ είναι διαθέσιμος στο διαδίκτυο στη σελίδα Yes rising stars for mediainnovation (προσωρινό όνομα Eramus4media))Για να εξασφαλιστεί η καινοτομία θα πρέπει να γίνονται σεβαστές οι αρχές της ανεξαρτησίας και τηςαποτελεσματικότηταςΈχουν ληφθεί υπόψη πολλά στοιχεία προηγούμενες απόπειρες που βασίστηκαν κατά κύριο λόγο στηνανταλλαγή περιεχομένου και την κατάρτιση δημοσιογράφων καθώς και τις καλές πηγές εξωτερικήςέμπνευσης Το σχέδιο αυτό εστιάζει στις βιώσιμες καινοτομίες στα μέσα ενημέρωσης και όχι μόνο στηνκάλυψη των ευρωπαϊκών θεμάτων Πράγματι υπάρχουν πολλοί μηχανισμοί για την ενίσχυση τηςκάλυψης από τα μέσα ενημέρωσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο που κατά κανόνα δεν καταφέρνουν νακαταστούν βιώσιμοι μόλις σταματήσει η στήριξη της ΕΕΟι επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης είναι περισσότερο κινητικοί καινοτόμοι και αξιόπιστοι ότανδιαθέτουν μεταξύ 5 και 10 έτη επαγγελματικής πείρας Ως εκ τούτου ο βασικός στόχος θα είναι ηηλικιακή ομάδα μεταξύ 25 και 30 ετών με ορισμένες εξαιρέσειςΤα θεματικά κύματα θα διαμορφωθούν σε συνεργασία με τις σχετικές ενώσεις των μέσων ενημέρωσηςώστε να συνδεθούν τα μέσα ενημέρωσης που χαρακτηρίζονται από παρεμφερείς αντιλήψεις καιποιοτικές ιδέες Ο κατάλογος (όχι εξαντλητικός) των θεμάτων για τις προσκλήσεις εκδήλωσηςενδιαφέροντος θα μπορούσε να διαμορφωθεί ανά υποτομέα (επιχειρηματικά μέσα ενημέρωσηςκεντροδεξιά κεντροαριστερά με οικολογικό προσανατολισμό συνεταιριστικοί ραδιοφωνικοί σταθμοίκλπ) ανά χώρο καινοτομίας (δημοσιογραφία δεδομένων βίντεο-δημοσιογραφία δημοσιογραφία μέσωκινητού τηλεφώνου κλπ) ή ανά συντακτική άποψη (έρευνα ευρωπαϊκές εκλογές μετανάστευσηανάπτυξη κλπ) Οι συμμετέχοντες από τα επιλεγμένα ζεύγη θα περάσουν 1 έως 3 μήνες ο ένας στη θέσητου άλλου διάστημα στο οποίο θα προστεθεί και η αρχική κατάρτιση καθώς καιενημερώσειςεπακολουθήσεις και έτσι θα εξασφαλίζεται συνεργασία για σχεδόν ένα έτος στο πλαίσιοεκάστου laquoθεματικού κύματοςraquo

Το σχέδιο θα παράσχει υψηλή αποδοτικότητα ως προς το κόστος και σημαντικό αντίκτυπο Ηπροώθηση του σχεδίου και η προεπιλογή των υποψηφίων θα λάβει υπόψη όχι μόνο τα ατομικάχαρακτηριστικά αλλά και τις ιδέες του σχεδίου που επιθυμούν να διερευνήσουν (ώστε να εξασφαλίζεταιη καλή απόδοση της επένδυσης όσον αφορά τον χρόνο και την καταβολή αμοιβής από τους εργοδότεςτους)Ανάλογα με τον διαθέσιμο προϋπολογισμό θα μπορούσαν να συνδεθούν έως και αρκετές εκατοντάδεςlaquoανερχόμενοι αστέρεςraquo και οργανισμοί μέσων ενημέρωσης Το σχέδιο δεν θα καλύψει τους μισθούς τωνσυμμετεχόντων αλλά μόνο τις δαπάνες κινητικότητας και τη σχετική κατάρτιση (καθώς και το κόστοςπροώθησης επιλογής και διαχείρισης) Ως εκ τούτου το κόστος ανά συμμετέχοντα θα είναι εύλογο θα

24

υπάρξουν απτά αποτελέσματα και ένα ικανοποιητικό πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα τουπροϋπολογισμού Με βάση την εμπειρία των οργάνων πρωτοβουλίας θα υποβληθούν πολύ περισσότερεςαιτήσεις από τις διαθέσιμες θέσεις Κατά συνέπεια η επιλογή θα είναι αυστηρή και θα παράσχει ώθησηστις σταδιοδρομίες των συμμετεχόντων και ένα καλό laquoεμπορικό σήμαraquo

Προτείνεται μια διαδικασία για να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης ο αντίκτυποςγια τους συμμετέχοντες και η αποτελεσματικότητα Για να εξασφαλιστεί η συντακτική εμβέλεια και ηεπιχειρηματική καινοτομία το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο απορρέει από επαγγελματίες των μέσωνενημέρωσης οι οποίοι θα πρέπει να αποτελούν την πλειοψηφία της διευθύνουσας επιτροπής του σχεδίουΓια να εξασφαλιστεί επίσης η έμφαση σε νέους επαγγελματίες (όχι σπουδαστές) και στις τομεακέςδεξιότητες θα πρέπει να συμμετάσχει το σωστό τμήμα της Επιτροπής Ανάλογα με τις αποφάσεις πουθα ληφθούν το σχέδιο θα μπορούσε να διαχειριστεί είτε η ΓΔ GROW (με τη δημιουργία ενός laquoτομεακούσκέλουςraquo του προγράμματός της laquoErasmus για νέους επιχειρηματίεςraquo) ή η ΓΔ CONNECT (με τηδημιουργία μιας νέας διεύθυνσης μέσων ενημέρωσης η οποία θα συμπληρώνει τις δράσεις πουπροκύπτουν από την ΕampΑ με την ανάπτυξη δεξιοτήτων που διευκολύνουν την καινοτομία) Υπάρχουνδιαφορετικές διαδικασίες από τις ανοικτές προσκλήσεις έως την περιορισμένη επιλογή προκειμένου ναεπιλεγεί άμεσα ένας ικανός laquoφορέας διαχείρισηςraquo Η σκοπιμότητα του παρόντος ΔΣ έλαβε διαβάθμισηlaquoΑraquo από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ δημοκρατία και τα μέσα ενημέρωσης έχουν ανάγκη για βιώσιμη καινοτομία όχι μόνο ελευθερία τουΤύπου και κατάρτιση των δημοσιογράφων Αυτό απαιτεί τη συνεργασία μεταξύ μέσων ενημέρωσης χωρώνκαθώς και λειτουργιών

Η ανταλλαγή laquoανερχόμενων αστέρωνraquo των μέσων ενημέρωσης αποτελεί ένα αποτελεσματικό μέσο για τηνεπιτάχυνση της αλλαγής Θα γίνει αντιστοίχιση νεαρών επαγγελματιών όχι μόνο δημοσιογράφων μεταξύμέσων ενημέρωσης με παρεμφερείς απόψεις από διαφορετικές χώρες και ο καθένας θα εργαστεί στο μέσοενημέρωσης του άλλου πάνω σε ιδέες κοινών έργων Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο γεφυρώνει το κενόμεταξύ της αρχικής κατάρτισης και των μεγάλων έργων ΕampΑ Πρωτοπορεί στον τομέα των προγραμμάτωντομεακών δεξιοτήτων που προβλέπονται στο πλαίσιο του ΠΔΠ μετά το 2020

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 32 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000


Σύνολο 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000



Προκειμένου να αξιοποιηθεί το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς 2018 το προτεινόμενοσχέδιο αποσκοπεί στην ανάδειξη και την προώθηση της πολυμορφίας και του πλούτου της ευρωπαϊκής

25

κληρονομιάς και των πολιτιστικών πτυχών της (μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCOφεστιβάλ μουσικής και φαγητού λαϊκός πολιτισμός και πνευματικότητα) ως λόγων για να επισκεφθείκανείς την Ευρώπη την ήπειρο του πολιτισμού και της δημιουργικότηταςΟι δραστηριότητες του σχεδίου θα μπορούσαν να συνδέονται με το θέμα laquoΗ Ευρώπη του πολιτισμούΠροώθηση των θησαυρών της Ευρώπηςraquo στο πλαίσιο του οποίου μεμονωμένες χώρες περιφέρειες ήμακροπεριφέρειες θα έχουν τη δυνατότητα να παρουσιάσουν σε ένα ευρύ διεθνές ακροατήριο τηνξεχωριστή κληρονομιά τους και τα πολιτισμικά αγαθά τουςΗ προπαρασκευαστική ενέργεια στηρίζεται και δίνει συνέχεια στο δοκιμαστικό σχέδιο laquoΠροορισμόςΕυρώπηraquo αλλά προτείνεται να έχει πιο διευρυμένο πεδίο εφαρμογής και μεγαλύτερο προϋπολογισμό Οιπροτεινόμενες δράσεις θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν την προώθηση λιγότερο γνωστώντοποθεσιών και τουριστικών αξιοθέατων που δεν υστερούν όμως σε ενδιαφέρον με απώτερο στόχο τηδιαφοροποίηση του φάσματος ευρωπαϊκών προορισμών τη δημιουργία νέων τουριστικών προϊόντων καιτην υποστήριξη λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειώνΗ δικτυακή πύλη VisitEuropecom η οποία αναπτύχθηκε με τη στήριξη της ΕΕ θα μπορούσε νααποτελέσει κατάλληλη πλατφόρμα για τις δραστηριότητες εμπορίας και προώθησης Επιπροσθέτως ηεφαρμογή laquo360deg European Wondersraquo η οποία παρουσιάστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις αρχέςτου 2017 θα μπορούσε να ενταχθεί στη στρατηγική προώθησης και εμπορίαςΤέλος η ενέργεια αποσκοπεί στην ευαισθητοποίηση για υπεύθυνη και βιώσιμη ανάπτυξη όσον αφορά τηνπολιτιστική κληρονομιά και την προστασία των πόρων για τις επόμενες γενιέςΣτους κύριους στόχους και δράσεις περιλαμβάνονται- η διατήρηση της θέσης της Ευρώπης ως κορυφαίου τουριστικού προορισμού παγκοσμίως μέσω τηςπροώθησης των στοιχείων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς- η ανάπτυξη και εφαρμογή διαύλων (διαδικτυακών και μη) προώθησης και προβολής που θαεπιτρέψουν στους προορισμούς να μεγιστοποιήσουν το κοινό στο οποίο απευθύνεται η τουριστικήπροσφορά τουςndash η διαφοροποίηση του φάσματος των ευρωπαϊκών προορισμών μέσω της προώθησης λιγότεροπροβεβλημένων δευτερευόντων προορισμών mdashαυτών που αποκαλούνται laquoκρυμμένα διαμάντιαraquomdash ωςνέων τουριστικών προϊόντων- η έρευνα και ο προσδιορισμός αριθμού καλά ανεπτυγμένων και προσιτών εναλλακτικών τουριστικώνπροορισμών με δυνατότητες για υψηλή ζήτηση και απήχηση τόσο στο εσωτερικό της ΕΕ όσο και σευπερπόντιες αγορές- η συνεργασία με διάφορους ενδιαφερόμενους στα κράτη μέλη της ΕΕ στο πλαίσιο προσπαθειών γιαμεγαλύτερη προβολή των μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς- η στήριξη εταίρων του κλάδου ιδίως ΜΜΕ στους τομείς της φιλοξενίας και των μεταφορών για τηνανάπτυξη τουριστικών προϊόντων που περιλαμβάνουν αυτούς τους εναλλακτικούς προορισμούς σταταξιδιωτικά πακέτα τους



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο σχέδιο επιδιώκει να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ευρωπαϊκός τομέας του

26

τουρισμού προσδιορίζοντας τον πολιτισμό ως τον βασικό μοχλό μεγέθυνσης και ανάπτυξής τουΧρησιμοποιεί μέσα εμπορικής προβολής και προσφέρει εναλλακτικές πανευρωπαϊκές διαδρομές ως λύσηστις προκλήσεις που σχετίζονται με την ικανότητα τη βιωσιμότητα και την εποχικότητα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Joseacute Manuel Fernandes Silvia Costa






02 02 77 33 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 02 77 33 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash Συστάδαεπιχειρήσεων για την καινοτομία την ανάπτυξη των επιχειρήσεων και τη διασυνοριακή συνεργασία σεθέματα πολιτιστικής κληρονομιάς


Τις τελευταίες δεκαετίες η πολιτιστική κληρονομιά αναγνωρίζεται ως σημαντική κινητήρια δύναμη τηςβιώσιμης ανάπτυξης Περιφέρειες και πόλεις μπορούν να προσβλέπουν σε απτά οφέλη από τηνπολιτιστική κληρονομιά όπως είναι η δημιουργία θέσεων απασχόλησης στους τομείς τηςαποκατάστασης και συντήρησης η προσέλκυση των τουριστών και η μεταλαμπάδευσή της στιςμελλοντικές γενιές Το ενδιαφέρον των επαγγελματιών και των επιχειρήσεων του κλάδου τηςπολιτιστικής κληρονομιάς για δημιουργία συστάδων επιχειρήσεων βαίνει ολοένα αυξανόμενο Ο τομέαςστην Ευρώπη και στις γειτονικές χώρες αποτελείται από μικρές εξειδικευμένες επιχειρήσεις πουπιστεύουν στη χειροτεχνία στην ποιότητα στην αριστεία και στην τεχνογνωσία Όλες τους είναι αξίεςπου διέπουν το πνεύμα της Ευρώπης μιας Ευρώπης που επιδιώκει την αρτιότητα και σέβεται τηνΙστορίαΠαρά ταύτα και μολονότι ο κλάδος ανήκει σε εκείνους τους τομείς δραστηριότητας που δημιουργούν τιςπερισσότερες θέσεις απασχόλησης χάρη σε όλα τα δευτερογενή οφέλη που ενέχει δεν έχει υπάρξει ποτέμέχρι σήμερα μια πρωτοβουλία σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την ενσωμάτωση του κλάδου στην εσωτερικήαγορά Καμία από τις επιχειρήσεις αυτές δεν διαθέτει πρόγραμμα στήριξης ή εργαλεία τόνωσης τηςδιεθνούς παρουσίας τους και καμία δεν έχει τύχει υποστήριξης από πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξηςσε ευρωπαϊκό επίπεδοΣύμφωνα με τα κριτήρια της έξυπνης εξειδίκευσης η εν λόγω συστάδα θα επιδιώξει την προσέγγισηεπιχειρήσεων με παραδοσιακές τεχνικές και δεξιότητες και επιχειρήσεων που παρέχουν καινοτομία καινέες τεχνικές λύσεις Η μεταφορά γνώσης η διαμόρφωση δικτύων τα προγράμματα κινητικότητας καιεκπαίδευσης η ανταλλαγή εμπειριών και καινοτόμων τεχνολογιών εφαρμοσμένων στην αποκατάστασηκαθαυτή αλλά ακόμη και προσαρμοσμένες περιβαλλοντικές ή ενεργειακές επιδιώξεις συγκαταλέγονταισε ορισμένες από τις μελλοντικές δυνατότητες που θα αναπτυχθούν ενδεχομένως εντός των ορίων τηςενέργειας αυτήςΠέραν της άμεσης επίδρασης της συστάδας αυτής προσδοκάται ότι θα δημιουργηθούν ευκαιρίεςβιομηχανικής συνεργασίας μεταξύ των χωρών της Μεσογείου και ότι θα υλοποιηθούν μείζοναπρογράμματα διαπεριφερειακής συνεργασίας Η σημασία όλων αυτών είναι ιδιαίτερα μεγάλη αν

27

αναλογιστούμε πόσο καίριος είναι ο ρόλος της πολιτιστικής κληρονομιάς στην τουριστική ανάπτυξη τηςευρύτερης περιοχής της ΜεσογείουΠρόκειται για προπαρασκευαστική ενέργεια που αποσκοπεί στη δημιουργία συστάδας επιχειρήσεων καιεμπόρων προσηλωμένων στην αποκατάσταση της ιστορικής κληρονομιάς και που θα μπορέσειενδεχομένως να αποτελέσει πρότυπο περαιτέρω εξελίξεων στον κλάδο Ο σχεδιασμός και η διαχείρισητης συστάδας πρέπει να γίνει σε στενή συνεργασία με τις προϋπάρχουσες μη κερδοσκοπικές εταιρείεςστον χώρο της συντήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜε αυτήν την συστάδα έχουμε την ευκαιρία να επιστρατεύσουμε τους καλύτερους που διαθέτει η Ευρώπηεπαγγελματίες και επιχειρήσεις εξίσου στον χώρο και να τους θέσουμε στην υπηρεσία ενός μέλλοντοςκαινοτομίας Μπορούμε επίσης να ενισχύσουμε τη διασυνοριακή συνεργασία μέσω της δημιουργίαςπροσαρμόσιμων κοινωνικών και οικονομικών μοντέλων και μέσω της παροχής κατάρτισης σε μέληκοινοτήτων που έχουν υποφέρει τα πάνδεινα λόγω πολέμων και καταστροφών Πρόκειται για κίνησηαναγκαία δεδομένου ότι η αποκατάσταση της πολιτιστικής κληρονομιάς στις χώρες της Μεσογείου θααποτελέσει αναπόφευκτα ένα από τα πλέον σημαντικά και συμβολικά προγράμματα της ειρηνευτικήςδιαδικασίας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 33 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Καινοτόμες συνδεδεμένες και βιώσιμες ευρωπαϊκές μαρίνες


Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει χαρακτηρίσει τον παράκτιο και τον θαλάσσιο τουρισμό βασικό μοχλόανάπτυξης και απασχόλησης Με περίπου 32 εκατομμύρια εργαζόμενους ο τομέας αυτός παράγεισυνολικά ακαθάριστη προστιθέμενη αξία 183 δισεκατομμυρίων euro Το 70 του παγκόσμιου στόλουθαλασσίων σκαφών βρίσκεται στη Μεσόγειο επιπλέον από τις δαπάνες που πραγματοποιούν οι χρήστεςσκαφών αναψυχής το 524 πηγαίνει στη χώρα από την οποία διέρχονται τα σκάφη ενώ το 476 τουποσού αυτού κατανέμεται στις λιμενικές υπηρεσίες και τη διαχείριση σκαφών Αντιμέτωπο με αυτό τοτεράστιο δυναμικό το ευρωπαϊκό σύστημα μαρινών φαίνεται εξαιρετικά κατακερματισμένο με πολλέςδομικές αδυναμίες παρωχημένο επιχειρηματικό μοντέλο διαχείρισης και κακές επιδόσεις όσον αφοράτην ενεργειακή απόδοση και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις Επιπλέον ο αυξημένος παγκόσμιοςανταγωνισμός η υψηλή εποχικότητα και αστάθεια της ζήτησης συμβάλλουν στις κακές επιδόσεις τωνμαρινών στην ΕΕΣτο πλαίσιο αυτό σκοπός του δοκιμαστικού σχεδίου laquoΚαινοτόμες συνδεδεμένες και βιώσιμεςευρωπαϊκές μαρίνεςraquo είναι να ενθαρρύνει μια σειρά από δράσεις υψηλού επιπέδου για τη δημιουργία ενόςνέου ευρωπαϊκού μοντέλου διαχείρισης μαρινών το οποίο μπορεί να αναπαραχθεί είναι καινοτόμο

28

συνδεδεμένο και βιώσιμο Εν προκειμένω ο λιμένας δεν νοείται απλώς ως υποδομή αλλά ως σημείοεισόδου στην περιοχή η σύνδεση του λιμένα με τις γειτονικές περιοχές και με άλλους λιμένες θακαταστεί δυνατή μέσω του εξοπλισμού των μαρινών με τα κατάλληλα μέσα και της δημιουργίας τωνπροϋποθέσεων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό τουςΒασικά στοιχεία του δοκιμαστικού σχεδίου θα είναι τα εξής1) Ψηφιοποίηση της μαρίνας και των υπηρεσιών τηςΑ Με τον τρόπο αυτό οι διαχειριστές των μαρινών θα έχουν τη δυνατότητα να αναδιοργανώσουν θέσειςκαι αγκυροβόλια παρέχοντας άμεση τεχνική βοήθεια και άλλες υπηρεσίες και μειώνοντας το κόστοςδιαχείρισης και τα απόβλητα Θα επιτύχουν μέγιστη ενεργειακή απόδοση μέσω της εποπτείας τηςατομικής και της συλλογικής ενεργειακής κατανάλωσης της διαχείρισης υδάτων και της διάθεσηςλυμάτων της ρύπανσης του αέρα και των υδάτων και της διαχείρισης αποβλήτωνΒ Οι χρήστες θα έχουν πρόσβαση σε διάφορες υπηρεσίες όπως αγκυροβόληση σε πραγματικό χρόνο καιδέσμευση αποθήκευσης Επιπλέον θα έχουν πρόσβαση σε τεχνική βοήθεια και άλλες πληροφορίεςσχετικά με υπηρεσίες που προσφέρουν η μαρίνα και η περιοχήΓ Φορείς και τοπικές επιχειρήσεις θα έχουν τη δυνατότητα να προωθήσουν μέσω δραστηριοτήτων τιςτοπικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες που παρέχει η μαρίνα στους χρήστες καθώς θα δημιουργηθούν νέεςσημαντικές συνέργειες σε τοπικό επίπεδο2) Μεταφορά μικρότερων σκαφών σε χώρο laquoεν ξηρώ αποθήκευσηςraquo

Α Επιτρέπει καλύτερη και πιο ευέλικτη διαχείριση της στάθμης του νερούΒ αυξάνει την προσφορά θέσεων αγκυροβόλησης χαμηλότερου κόστους χωρίς τη διεύρυνση τωνλιμενικών περιοχώνσυμβάλλει στην αξιοποίηση των εγκαταλελειμμένων ή υποχρησιμοποιούμενων εγκαταστάσεων τωνμαρινών δημιουργώντας νέες υπηρεσίες για τους χρήστες με σημαντικά οφέλη τόσο για τον τουρισμόόσο και για την τοπική κοινότηταΔ παρέχει τη δυνατότητα μιας πιο βιώσιμης διαχείρισης των ανθρώπινων αποβλήτων από μικρές καιμεγαλύτερες μονάδες και την εγκατάσταση φιλικών προς το περιβάλλον μονάδων παραγωγής ενέργειαςΜε προϋπολογισμό 1500000 euro το δοκιμαστικό σχέδιο μπορεί να υποστηρίξει την ψηφιοποίηση ενόςμέγιστου αριθμού τριών μαρινών σε τρία διαφορετικά κράτη μέλη



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣε συνέχεια της Στρατηγικής της Επιτροπής για την ανάπτυξη του παράκτιου και του θαλάσσιου τουρισμούαυτό το δοκιμαστικό σχέδιο θα συμβάλει στην ανάπτυξη της επονομαζόμενης laquoγαλάζιας οικονομίαςraquo καιστην ψηφιοποίηση μαρινών της ΕΕ Αν οι μαρίνες είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις τηςκαινοτομίας και του εκσυγχρονισμού θα ωφεληθεί το σύνολο της οικονομίας και των πολιτών της ΕΕ

Επιπλέον μέσω της αύξησης της ελκυστικότητας του τουριστικού συστήματος και της παροχήςκατάλληλων μέσων στους ενδιαφερόμενους θα επιτευχθεί βιώσιμη ανάπτυξη και θα παρασχεθούνσημαντικές ευκαιρίες ανάπτυξης ώστε να καταστεί δυνατός ο ανταγωνισμός σε παγκόσμιο επίπεδο

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

29


Κατάθεση Claude Turmes Indrek Tarand Kathleen Van Brempt Gerben-Jan Gerbrandy






02 03 77 06 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανεξάρτητες δοκιμές RDE ώστε να εξασφαλιστεί ευρεία ενημέρωση καιδιαφάνεια για την καλύτερη εποπτεία της αγοράς


Έχοντας υπόψη το άρθρο 40 της σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Απριλίου 2017 προςτο Συμβούλιο και την Επιτροπή μετά την έρευνα για τις μετρήσεις των εκπομπών στον τομέα τηςαυτοκινητοβιομηχανίας το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί στη χρηματοδότηση μέτρων πουσχετίζονται με ελέγχους της συμμόρφωσης κατά τη χρήση μέσω δοκιμών από τρίτους σε σχέση με τημεταφορά του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7152007

Κατά το παρελθόν εξειδικευμένα τρίτα μέρη προμήθευαν τις αρχές σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο μεαξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τη συμπεριφορά εκπομπών των οχημάτων Οι εν λόγω πληροφορίεςήταν σπάνια διαθέσιμες από τις αρμόδιες αρχές Οι φορείς αυτοί θα πρέπει να έχουν τη δυνατότηταχάρη στην κατάλληλη χρηματοδότηση να αποκομίζουν αξιόπιστα δεδομένα από δοκιμές εκπομπών στοδρόμο των επιβατηγών αυτοκινήτων και ως εκ τούτου να παρέχουν ανεξάρτητες πληροφορίες καιστοιχεία στους κατασκευαστές και τις ρυθμιστικές αρχές προσφέροντας ευρεία διαφάνεια για τηνκαλύτερη εποπτεία της αγοράς Προκειμένου να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία των τρίτων μερών δενμπορούν και δεν πρέπει να έχουν πραγματοποιήσει κατά το παρελθόν δοκιμές εκπομπών οχημάτων ή ναέχουν προσφέρει ανάλογες υπηρεσίες (μελέτες μετρήσεις κλπ) για τα ενδιαφερόμενα μέρη του κλάδουΤα τρίτα μέρη θα επικυρώνουν τις διαδικασίες δοκιμής που αναφέρονται στις διατάξεις πουκαθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 7152007 τον κανονισμό 20171151 και τις τρεις πρώτεςδέσμες RDE καθώς και με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 6922008 της Επιτροπής και τις κατευθυντήριεςγραμμές που διατυπώνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Ιανουαρίου 2017 Τα τρίτα μέρηδημοσιεύουν τα αποτελέσματα των μετρήσεών τους για την υποστήριξη της ανάπτυξης διαδικασιώνβέλτιστων πρακτικών και την εκτενέστερη πληροφόρηση για τις αρμόδιες αρχές και για το κοινό Ταμέρη δεν θα μετρούν απλώς τα καυσαέρια και τα σωματίδις από τα επιβατηγά αυτοκίνηταΈτσι τα ανεξάρτητα τρίτα μέρη θα συμβάλουν στην καλύτερη εποπτεία του τρόπου με τον οποίολειτουργούν στην πράξη οι προδιαγραφές όσον αφορά τις εκπομπές και σε ποιο βαθμό επιτυγχάνονται οιστόχοι της ΕΕ σε σχέση με την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και την πολιτική για το κλίμα Θασυμβάλουν επίσης στην ευρύτερη κατανόηση των στρατηγικών μείωσης των καυσαερίων όσον αφοράτην επιτάχυνση την ταχύτητα τη θερμοκρασία περιβάλλοντος ή άλλα κριτήρια Η συγκεκριμένηδιαδικασία δοκιμής θα τεκμηριώνονται με διαφανή τρόπο και θα λαμβάνει υπόψη τον τρέχοντακανονισμό RDE και τις τελευταίες έτρευνες


30


ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των εκπομπών NOx των περισσότερων ντιζελοκίνητων αυτοκινήτωνκατηγορίας Euro 3-6 που μετρώνται κατά την έγκριση τύπου και των εκπομπών NOx που μετρώνται σεπραγματικές συνθήκες οδήγησης αφορούν τη συντριπτική πλειοψηφία των αυτοκινήτων ντίζελ καιεπιτείνουν την αδυναμία επίτευξης των στόχων της ΕΕ για την ποιότητα του αέρα Για την ενίσχυση τηςεποπτείας της αγοράς πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι ανεξάρτητες δοκιμές RDE στον δρόμο μπορούν ναπραγματοποιούνται από ανεξάρτητα μέρη δεδομένου ότι μόνο τρίτο μέρος που μπορεί να καλύψει τοπλήρες άνοιγμα των συνθηκών δοκιμής και μια μεγάλη ποικιλία διαδρομών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 03 77 06 900 000 700 000 900 000 700 000


Σύνολο 900 000 700 000 900 000 700 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Αξιολόγηση εικαζόμενων διαφορών ποιότητας των προϊόντων που πωλούνταιστην ενιαία αγορά


Το εν λόγω δοκιμαστικό σχέδιο αποτελείται από μια σειρά ερευνών αγοράς σχετικά με διάφορεςκατηγορίες καταναλωτικών προϊόντων σε διάφορα κράτη μέληΤο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να συγκρίνει τα ποιοτικά χαρακτηριστικά των προϊόντων πουπωλούνται στην ενιαία αγορά με παρόμοια εμπορική ονομασία και συσκευασία αλλά με διαφορετικάκείμενα εμπορικής προώθησηςΜε τον τρόπο αυτό θα φανερωθούν οι διαφορές στην ποιότητα προϊόντων με το ίδιο εμπορικό σήμα απότο ένα κράτος μέλος στο άλλο Η έρευνα θα περιλαμβάνει επίσης συγκριτική ανάλυση της επισήμανσηςκαι των πληροφοριών προς τους καταναλωτές αυτών των προϊόντωνΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα ασχοληθεί εξίσου με διατροφικά αλλά και με άλλα προϊόντα Σε πρώτη φάσηθα εξεταστούν διατροφικά προϊόντα μόνοΕάν δοθεί συνέχεια στο δοκιμαστικό σχέδιο κατά τα επόμενα χρόνια θα εξεταστούν και άλλα προϊόνταΣε ότι αφορά τα τρόφιμα κάθε εξεταζόμενη κατηγορία προϊόντων όπως τις καθόρισε η Eurostatεκπροσωπείται από ικανό αριθμό προϊόντων Σε ότι αφορά τα προϊόντα μη διατροφικού χαρακτήραεπίσης θα εκπροσωπηθούν διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων Σε αυτές ενδέχεται να συμπεριληφθούναπορρυπαντικά καλλυντικά είδη προσωπικής υγιεινής προϊόντα βρεφικής περιποίησης και άλλα

31

Η επιλογή θα αφορά προϊόντα για τα οποία ευλόγως μπορεί να υποθέσει ο καταναλωτής ότι είναι όμοιαιδίως όταν συσκευασία και εμπορική ονομασία είναι παρόμοιες και αλλάζει μόνο το κείμενο εμπορικήςπροώθησηςΗ συντονισμένη έρευνα θα διεξαχθεί σε αριθμό κρατών όχι μικρότερο της πλειονότητας αυτών Ηεκπροσώπηση κρατών μελών με διαφορετικά πληθυσμιακά μεγέθη διαφορετικούς εναρμονισμένουςδείκτες τιμών καταναλωτή και διαφορετικές γεωγραφικές τοποθεσίες πρέπει να είναι αναλογική Τοπεδίο εφαρμογής της έρευνας στην τελική μορφή του συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών και τωνκατηγοριών προϊόντων που θα επιλεγούν θα συμφωνηθεί από ομάδα εργασίας για τη διττή ιδιότητα τωνπροϊόντων που θα αποτελείται από εκπροσώπους των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών τωνενώσεων καταναλωτών και των επιχειρηματικών οργανώσεων και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και απόμέλη της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των ΚαταναλωτώνΌλα τα υπό εξέταση προϊόντα θα υποβληθούν στις εξής δοκιμές- φυσικοχημικές- αισθητηριακές- συμμόρφωσης με τις διαβεβαιώσεις της επισήμανσης- σύγκρισης τιμών- σύγκρισης βάρουςμεγέθουςΜε το πέρας του σχεδίου η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση και ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καιτους καταναλωτές όλων των κρατών μελών σχετικά με τα ευρήματα της συντονισμένης έρευνας Ηέκθεση αφού μεταφραστεί στις γλώσσες των κρατών μελών στα οποία διεξήχθη η έρευνα δημοσιεύεταικαι γνωστοποιείται σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και λοιπούς ενδιαφερόμενους παράγοντες Μεσκοπό την μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση των καταναλωτών δίνεται δημοσιότητα στην έκθεση σε αυτάτα κράτη μέλη με την ενεργή συμμετοχή των γραφείων πληροφοριών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουτων αντιπροσωπειών της Επιτροπής και των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜε το ψήφισμά του της 11ης Ιουνίου 2013 σχετικά με ένα νέο θεματολόγιο για την ευρωπαϊκή πολιτικήκαταναλωτών το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογραμμίζει ότι βάσει των πορισμάτων διάφορων ερευνών οικαταναλωτές ανησυχούν σε μακροπρόθεσμη βάση για πιθανές διαφορές στην ποιότητα προϊόντων με το ίδιοεμπορικό σήμα και την ίδια συσκευασία τα οποία διατίθενται στην ενιαία αγορά Τονίζει λοιπόν ότι είναιαπαράδεκτο να γίνονται διακρίσεις οποιασδήποτε μορφής σε βάρος καταναλωτών και ζητεί από τηνΕπιτροπή να διερευνήσει το ζήτημα προκειμένου να μπορέσει να αποφανθεί κατά πόσο απαιτείταιπροσαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας της Ένωσης

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 9 === IMCO6654 ===

Κατάθεση Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών


32





02 03 77 06 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο για τη δημιουργία συστήματος ταχείας προειδοποίησης που θα επιτρέπει νααναγνωρίζονται νέες πρακτικές ανάπτυξη βάσης δεδομένων για την καταγραφή παραπλανητικώνπρακτικών μάρκετινγκ όλων των τύπων


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα συμβάλει στην αποτροπή της χρήσης παραπλανητικών πρακτικώνμάρκετινγκ Υπάρχουν διάφοροι τύποι παραπλανητικών πρακτικών μάρκετινγκ εκ των οποίων οι πλέονδιαδεδομένοι αφορούν καταλόγους εταιρειών έντυπα πληρωμών ονόματα τομέα στο διαδίκτυο καιαπάτες περί προστασίας εμπορικών ονομασιών καθώς και πλεκτάνες του τύπου επιχειρηματικήευκαιρία δουλέψτε από το σπίτι ή πλουτίστε γρήγορα ΜΜΕ και δη μικρές και πολύ μικρέςεπιχειρήσεις κυρίως πέφτουν θύματα των παραπλανητικών πρακτικών μάρκετινγκ Στο στόχαστρομπαίνουν επίσης τα σχολεία οι εκκλησίες τα νοσοκομεία οι ΜΚΟ η τοπική αυτοδιοίκηση καθώς καιάλλες δημόσιες αρχές Η Επιτροπή θα δημιουργήσει βάση δεδομένων που θα καταγράφει όλους τουςτύπους παραπλανητικών πρακτικών μάρκετινγκ και θα περιλαμβάνει ευκολονόητα παραδείγματα Προςτον σκοπό αυτό η Επιτροπή θα αντλεί πληροφορίες που θα συλλέγουν τα εθνικά σημεία επαφής στακράτη μέλη Η Επιτροπή θα εξασφαλίζει τον αναγκαίο συντονισμό για την ομαλή ανταλλαγήπληροφοριών από τις εθνικές βάσεις δεδομένων και θα διευκολύνει τη δημιουργία συστήματος ταχείαςπροειδοποίησης που θα επιτρέπει να αναγνωρίζονται νέες πρακτικές Η Επιτροπή μεριμνά για τηδημιουργία ενός εθνικού σημείου επαφής σε κάθε κράτος μέλος



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο παρόν αίτημα αποτελεί συνέχεια του ψηφίσματος A7-03112013 περί παραπλανητικών πρακτικώνμάρκετινγκ Η Επιτροπή θα δημιουργήσει βάση δεδομένων που θα καταγράφει όλους τους τύπουςπαραπλανητικών πρακτικών μάρκετινγκ και θα περιλαμβάνει ευκολονόητα παραδείγματα Η Επιτροπή θααντλεί πληροφορίες τις οποίες συλλέγουν τα εθνικά σημεία επαφής σε όλα τα κράτη μέλη θα εξασφαλίζειτον αναγκαίο συντονισμό για την ομαλή ανταλλαγή πληροφοριών από τις εθνικές βάσεις δεδομένων και θαδιευκολύνει τη δημιουργία συστήματος ταχείας προειδοποίησης για την αναγνώριση νέων πρακτικών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Inese Vaidere


33





02 03 77 07 900 000 700 000 900 000 700 000


Σύνολο 900 000 700 000 900 000 700 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 03 77 07 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Αξιολόγηση εικαζόμενωνδιαφορών ποιότητας των προϊόντων που πωλούνται στην ενιαία αγορά


Με το πέρας του σχεδίου η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση και ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τοΣυμβούλιο και τους καταναλωτές όλων των κρατών μελών σχετικά με τα ευρήματα της συντονισμένηςέρευνας Η αξιολόγηση πρέπει να στηρίζεται στις εξής δοκιμές φυσικοχημικές αισθητηριακέςσυμμόρφωσης με τις διαβεβαιώσεις της επισήμανσης σύγκριση τιμών σύγκρισης βάρουςμεγέθους Στησυνέχεια δημιουργείται φόρουμ προκειμένου να συζητηθεί το θέμα μεταξύ εκπροσώπων των κρατώνμελών των καταναλωτών των ενδιαφερόμενων φορέων και των εταιρειών

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜε το ψήφισμά του της 11ης Ιουνίου 2013 σχετικά με ένα νέο θεματολόγιο για την ευρωπαϊκή πολιτικήκαταναλωτών το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογραμμίζει ότι βάσει των πορισμάτων διάφορων ερευνών οικαταναλωτές ανησυχούν σε μακροπρόθεσμη βάση για πιθανές διαφορές στην ποιότητα προϊόντων με το ίδιοεμπορικό σήμα και την ίδια συσκευασία τα οποία διατίθενται στην ενιαία αγορά Οποιαδήποτε διάκρισημεταξύ καταναλωτών είναι απαράδεκτη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 03 77 08 900 000 700 000 900 000 700 000


Σύνολο 900 000 700 000 900 000 700 000



Το εν λόγω δοκιμαστικό σχέδιο αποτελείται από μια σειρά ερευνών αγοράς σχετικά με διάφορεςκατηγορίες καταναλωτικών προϊόντων σε διάφορα κράτη μέληΤο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να συγκρίνει τα ποιοτικά χαρακτηριστικά των προϊόντων πουπωλούνται στην ενιαία αγορά με παρόμοια εμπορική ονομασία και συσκευασία αλλά με διαφορετικά

34

κείμενα εμπορικής προώθησηςΜε τον τρόπο αυτό θα φανερωθούν οι διαφορές στην ποιότητα προϊόντων με το ίδιο εμπορικό σήμα απότο ένα κράτος μέλος στο άλλο Η έρευνα θα περιλαμβάνει επίσης συγκριτική ανάλυση της επισήμανσηςκαι των πληροφοριών προς τους καταναλωτές αυτών των προϊόντωνΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα ασχοληθεί εξίσου με διατροφικά αλλά και με άλλα προϊόντα Σε πρώτη φάσηθα εξεταστούν διατροφικά προϊόντα μόνοΕάν δοθεί συνέχεια στο δοκιμαστικό σχέδιο κατά τα επόμενα χρόνια θα εξεταστούν και άλλα προϊόνταΣε ότι αφορά τα τρόφιμα κάθε εξεταζόμενη κατηγορία προϊόντων όπως τις καθόρισε η Eurostatεκπροσωπείται από ικανό αριθμό προϊόντων Σε ότι αφορά τα προϊόντα μη διατροφικού χαρακτήραεπίσης θα εκπροσωπηθούν διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων Σε αυτές ενδέχεται να συμπεριληφθούναπορρυπαντικά καλλυντικά είδη προσωπικής υγιεινής προϊόντα βρεφικής περιποίησης και άλλαΗ επιλογή θα αφορά προϊόντα για τα οποία ευλόγως μπορεί να υποθέσει ο καταναλωτής ότι είναι όμοιαιδίως όταν συσκευασία και εμπορική ονομασία είναι παρόμοιες και αλλάζει μόνο το κείμενο εμπορικήςπροώθησηςΗ συντονισμένη έρευνα θα διεξαχθεί σε αριθμό κρατών όχι μικρότερο της πλειονότητας αυτών Ηεκπροσώπηση κρατών μελών με διαφορετικά πληθυσμιακά μεγέθη διαφορετικούς εναρμονισμένουςδείκτες τιμών καταναλωτή και διαφορετικές γεωγραφικές τοποθεσίες πρέπει να είναι αναλογική Τοπεδίο εφαρμογής της έρευνας στην τελική μορφή του συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών και τωνκατηγοριών προϊόντων που θα επιλεγούν θα συμφωνηθεί από ομάδα εργασίας για τη διττή ιδιότητα τωνπροϊόντων που θα αποτελείται από εκπροσώπους των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών τωνενώσεων καταναλωτών και των επιχειρηματικών οργανώσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και απόμέλη της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των ΚαταναλωτώνΌλα τα υπό εξέταση προϊόντα θα υποβληθούν στις εξής δοκιμές- φυσικοχημικές- αισθητηριακές- συμμόρφωσης με τις διαβεβαιώσεις της επισήμανσης- σύγκρισης τιμών- σύγκρισης βάρουςμεγέθουςΜε το πέρας του σχεδίου η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση και ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καιτους καταναλωτές όλων των κρατών μελών σχετικά με τα ευρήματα της συντονισμένης έρευνας Ηέκθεση αφού μεταφραστεί στις γλώσσες των κρατών μελών στα οποία διεξήχθη η έρευνα δημοσιεύεταικαι γνωστοποιείται σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και λοιπούς ενδιαφερόμενους παράγοντες Μεσκοπό την μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση των καταναλωτών δίνεται δημοσιότητα στην έκθεση σε αυτάτα κράτη μέλη με την ενεργή συμμετοχή των γραφείων πληροφοριών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουτων αντιπροσωπειών της Επιτροπής και των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜε το ψήφισμά του της 11ης Ιουνίου 2013 σχετικά με ένα νέο θεματολόγιο για την ευρωπαϊκή πολιτική

35

καταναλωτών το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογραμμίζει ότι βάσει των πορισμάτων διάφορων ερευνών οικαταναλωτές ανησυχούν σε μακροπρόθεσμη βάση για πιθανές διαφορές στην ποιότητα προϊόντων με το ίδιοεμπορικό σήμα και την ίδια συσκευασία τα οποία διατίθενται στην ενιαία αγορά Τονίζει λοιπόν ότι είναιαπαράδεκτο να γίνονται διακρίσεις οποιεσδήποτε μορφής σε βάρος καταναλωτών και ζητεί από τηνΕπιτροπή να διερευνήσει το ζήτημα προκειμένου να μπορέσει να αποφανθεί κατά πόσο απαιτείταιπροσαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας της Ένωσης

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Maria Grapini Pina Picierno






02 03 77 09 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 03 77 09 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash ψηφιακές δεξιότητες γιανεοσύστατες επιχειρήσεις στην ΕΕ


Σκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η παροχή ψηφιακής κατάρτισης σε νεοσύστατεςεπιχειρήσεις με τους εξής τρόπους- προπαρασκευή εγχειριδίων ή απλουστευμένων και ευκολονόητων φυλλαδίων- επιγραμμικά και μη σεμινάρια- δημιουργία και προαγωγή ομάδων και επιγραμμικών πλατφορμών στις οποίες θα μπορούν οινεοσύστατες επιχειρήσεις να διατυπώνουν ερωτήσεις και να ανταλλάσσουν θετικές εμπειρίες καιπαραδείγματαΤα υλικά και τα προγράμματα αυτά έχουν σχεδιαστεί για να εξηγούν τα βασικά προγράμματαυπολογιστών που χρειάζονται για τη διοίκηση επιχειρήσεων καθώς και για την πλοήγηση στο διαδίκτυοκαι για την χρήση επιγραμμικών πλατφορμών με σκοπό την επικοινωνία με επίδοξους εταίρους σε άλλεςχώρες Τούτο θα συμβάλει στην ανάπτυξη των επιγραμμικών πωλήσεων και στην αύξηση τουδιασυνοριακού εμπορίουΆλλος στόχος του σχεδίου είναι η καταπολέμηση των ανισοτήτων και η εξισορρόπηση της εσωτερικήςαγοράς για νεοσύστατες επιχειρήσεις (όπως φανερώνουν τα αποτελέσματα του δείκτη ψηφιακήςοικονομίας και κοινωνίας (DESI) για το 2016)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι νεοσύστατες επιχειρήσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην αγορά της ΕΕ διότι μπορούν ναεξελιχθούν σε μεγάλες εταιρείες συνεισφέροντας στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και στηνενθάρρυνση της καινοτομίας Εντούτοις πάρα πολύ λίγες νεοσύστατες επιχειρήσεις στην Ευρώπηκατορθώνουν να ξεπεράσουν την κρίσιμη περίοδο των πρώτων 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονταισε μεγάλες επιχειρήσεις Δεδομένων των νέων νομοθετικών προτάσεων για το ηλεκτρονικό εμπόριο τοπροσωπικό των νεοσύστατων επιχειρήσεων χρειάζεται εξειδικευμένη κατάρτιση Το ηλεκτρονικό εμπόριο

36

είναι μια ευκαιρία που οι μικρές επιχειρήσεις δεν κατορθώνουν να εκμεταλλευτούν Το 65 των χρηστώντου διαδικτύου στην ΕΕ προβαίνουν σε διαδικτυακές αγορές αλλά μόλις το 16 των ΜΜΕ πωλούν ταπροϊόντα τους στο διαδίκτυο και λιγότερες από τις μισές πωλούν διασυνοριακά (75)

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Lynn Boylan Matt Carthy JavierCouso Permuy Fabio De Masi Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Takis Hadjigeorgiou Josu JuaristiAbaunz Rina Ronja Kari Kateřina Konečnaacute Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez BermejoSabine Loumlsing Curzio Maltese Marisa Matias Liadh Niacute Riada Dimitrios Papadimoulis Sofia SakorafaMaria Lidia Senra Rodriacuteguez Neoklis Sylikiotis


Θέση 02 04 77 02 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Έρευνα ΚΠΑΑ

Τροποποιούνται οι παρατηρήσεις και οι νομικές βάσεις ως εξήςΠροϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό




02 04 77 02 pm 525 000 pm pm pm pm pm pm


Σύνολο pm 525 000 pm pm pm pm pm pm

ΠαρατηρήσειςΔιαγράφεται το ακόλουθο κείμενο

Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προηγούμενων οικονομικών ετών πουαπομένουν προς εκκαθάριση στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίου

Νομικές βάσειςΔιαγράφεται το ακόλουθο κείμενο

Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τουςδημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργησητου κανονισμού (ΕΚ Ευρατόμ) αριθ 16052002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26102012 σ 1)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 2 ΣΕΕ οποιεσδήποτε δαπάνες άπτονται ενεργειών που έχουνστρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στην άμυνα δεν μπορούν να βαρύνουν τον προϋπολογισμό της ΈνωσηςΣυνεπώς το δοκιμαστικό σχέδιο σχετικά με την έρευνα ΚΠΑΑ το οποίο ανέλαβαν από κοινού η Επιτροπήκαι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας πρέπει να τερματιστεί αμέσως και να μην πραγματοποιηθούνπεραιτέρω πληρωμές Απορρίπτει σθεναρά οποιαδήποτε συμμετοχή ή χρηματοδότηση στρατιωτικής ήστρατιωτικοπολιτικής έρευνας ή έρευνας στον τομέα της ασφάλειας γενικά από πόρους του προγράμματοςlaquoΟρίζοντας 2020raquo ή από τον προϋπολογισμό της ΕΕ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





37





02 04 77 02 pm 525 000 pm pm pm pm pm pm







ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο σχέδιο αυτό θα πρέπει να αφαιρεθεί πλήρως από τον προϋπολογισμό της ΕΕ δεδομένου ότι δεν πρέπεινα διατίθενται κονδύλια για την προώθηση ή τη διευκόλυνση της στρατιωτικοποίησης της ΕΕ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Foumlrslag till aumlndring 1451 === GUE7008 ===

fraringn Gruppen Europeiska enade vaumlnsternNordisk groumln vaumlnster


Punkt 02 04 77 02 mdash Pilotprojekt ndash GSFP-forskning

Aumlndra beloppen rubriken anmaumlrkningarna och den raumlttsliga grunden enligt foumlljandeBudget 2017 Budgetfoumlrslag 2018 Raringdets staringndpunkt 2018 Skillnad Nytt belopp

Aringtaganden Betalningar Aringtaganden Betalningar Aringtaganden Betalningar Aringtaganden Betalningar Aringtaganden Betalningar

02 04 77 02 pm 525 000 pm pm pm pm pm pm

Reserv

Totalt pm 525 000 pm pm pm pm pm pm

RubrikPilotprojekt ndash GSFP-forskning

AnmaumlrkningarFoumlljande text utgaringr

Detta anslag aumlr avsett att taumlcka utestaringende aringtaganden fraringn tidigare aringr enligt pilotprojektet

Raumlttslig grundFoumlljande text utgaringr

Pilotprojekt enligt artikel 542 i Europaparlamentets och raringdets foumlrordning (EU Euratom) nr 9662012 avden 25 oktober 2012 om finansiella regler foumlr unionens allmaumlnna budget och om upphaumlvande av raringdetsfoumlrordning (EG Euratom) nr 16052002 (EUT L 298 26102012 s 1)

38

MotiveringEnligt artikel 412 i EU-foumlrdraget faringr inte utgifter till foumlljd av aringtgaumlrder med militaumlra eller foumlrsvarsmaumlssigakonsekvenser belasta unionens budget Daumlrfoumlr maringste pilotprojektet om GSFP-forskning som genomfoumlrsgemensamt av kommissionen och Europeiska foumlrsvarsbyraringn omedelbart laumlggas ned och inga ytterligarebetalningar genomfoumlras Det aumlr i houmlgsta grad foumlrkastligt att Horisont 2020-medel eller EU-budgeten anvaumlndsfoumlr eller finansierar militaumlr civil-militaumlr eller saumlkerhetsrelaterad forskning i allmaumlnhet

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Bernd Koumllmel


Θέση 02 04 77 03 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια για την έρευνα στον τομέα της άμυνας

Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και η oνομασία ως εξήςΠροϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό




02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


Σύνολο 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 04 77 03 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια για την έρευναστον τομέα της άμυνας

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ δημιουργία κοινού εξοπλιστικού ταμείου προϋποθέτει διαδικασία προγραμματισμού και σαφή κατανομήκαθηκόντων Πρέπει δηλαδή να αποφασιστεί ποιο κράτος κάνει τι και τι πρέπει να αποτελέσει αντικείμενοκοινής προσπάθειας Η δημιουργία κοινού ταμείου εξοπλισμών και η διάθεση κονδυλίων χωρίς σαφέςσχέδιο ενδέχεται να μην έχουν άλλο αποτέλεσμα από την κατασπατάληση πόρων Ίσως τελικώς να μηνεξυπηρετεί κάτι άλλο πέραν της δημιουργίας ενός κοινού ευρωπαϊκού στρατού σε ένα laquoσυγκεντρωτικόευρωπαϊκό κράτοςraquo

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Stanisław Żoacutełtek Sophie Montel



Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα η oνομασία οι παρατηρήσεις οι νομικές βάσεις και οιπράξεις αναφοράς ως εξής





02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


Σύνολο 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm

39



Η Ευρώπη αντιμετωπίζει σήμερα μια ολοένα επιδεινούμενη κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια με τηνεμφάνιση νέων ή υφιστάμενων απειλώνmiddot η χρηματοπιστωτική κρίση ασκεί συνεχή πίεση στους εθνικούςαμυντικούς προϋπολογισμούς και από το 2006 ο προϋπολογισμός που δαπανάται για την έρευνα και τηνανάπτυξη στον τομέα της άμυνας στην Ευρώπη μειώθηκε κατά 30 Στο πλαίσιο αυτό τα κράτη μέλη καιη κοινή γνώμη προσβλέπουν στην ΕΕ για μεγαλύτερη συμμετοχή στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας

Κύριος στόχος της προπαρασκευαστικής ενέργειας είναι η προετοιμασία και η δοκιμή μηχανισμών για τηνπραγματοποίηση έρευνας χρηματοδοτούμενης από την ΕΕ στον τομέα της άμυνας συμπεριλαμβανομένουμηχανισμού συνεργασίας με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας με σκοπό την προετοιμασία την οργάνωσηκαι την εκτέλεση ενός φάσματος δραστηριοτήτων στον τομέα της αμυντικής έρευνας τεχνολογίας καιανάπτυξης Απώτερος στόχος των δραστηριοτήτων αυτών είναι να βελτιωθούν η ανταγωνιστικότητα και ηκαινοτομία στην ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία και να προαχθούν η ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεωνεργασίας Πρέπει να προκύψουν ορατά και έγκαιρα αποτελέσματα όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων ενόψειτων συζητήσεων σχετικά με τη συμπερίληψη ενός ενδεχόμενου προγράμματος για την αμυντική έρευνα στοεπόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

Το πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογίας της προπαρασκευαστικής ενέργειας θα υλοποιηθεί με ετήσιαπρογράμματα εργασίας κυρίως μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για ερευνητικά έργα καισυμβάσεων Τα καθήκοντα σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων εργασίας θα ανατεθούν στονΕυρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας Η προπαρασκευαστική ενέργεια θα καλύψει όλες τις δαπάνες πουαπαιτούνται για την προετοιμασία και δοκιμή των μηχανισμών που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ για τηδιεξαγωγή έρευνας στον τομέα της άμυνας συμπεριλαμβανομένων των δαπανών που αφορούν τηνενημέρωση και τις δημοσιεύσεις τη διάδοση την τεχνική και διοικητική βοήθεια την παροχή συμβουλώντις μελέτες και τις ομάδες εμπειρογνωμόνων

Ο προϋπολογισμός του 2018 θα καλύψει τη χρηματοδότηση πρόσθετων ενοτήτων τεχνολογίας σε έργαεπίδειξης μεγάλης κλίμακας που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2017 που θααποφέρουν εγκαίρως το πιο απτό αποτέλεσμα μια πρώτη πειραματική ανάπτυξη νέων καινοτόμωντεχνολογιών στον τομέα της άμυνας Αυτό το έργο επίδειξης θα πρέπει να συμπληρωθεί με μια σειράερευνητικών έργων ιδίως όσον αφορά τις αμυντικές τεχνολογίες καίριας σημασίας καθώς και μελλοντικέςκαινοτόμες τεχνολογίες και με τη στήριξη ενεργειών που θα αποσκοπούν στη βελτίωση πχ σχετικά με τηντυποποίηση και τη διαλειτουργικότητα Το ακριβές πεδίο των θεμάτων θα περιλαμβάνει μεταξύ άλλωνδιαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους για την έρευνα και την ανάπτυξη που συνδέεταιμε την άμυνα καθώς και βοήθεια από εμπειρογνώμονες

Τα τυχόν έσοδα που θα προέλθουν από τις εισφορές τρίτων τα οποία καταλογίζονται στη θέση 6 0 3 3 τηςκατάστασης εσόδων συνεπάγονται το άνοιγμα συμπληρωματικών πιστώσεων που θα εγγράφονται στηνπαρούσα θέση σύμφωνα με το δημοσιονομικό κανονισμό


Προπαρασκευαστική ενέργεια κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕΕυρατόμ) αριθ 9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης καιτην κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ Ευρατόμ) αριθ 16052002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26102012σ 1)

40

Πράξεις αναφοράςΔιαγράφεται το ακόλουθο κείμενο

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Συμβούλιο την Ευρωπαϊκή Οικονομικήκαι Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών της 24ης Ιουλίου 2013 laquoΜετάβαση προς ένανανταγωνιστικότερο και αποδοτικότερο τομέα άμυνας και ασφάλειαςraquo [COM(2013) 542 final]

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤα ζητήματα προϋπολογισμού στον τομέα της άμυνας θα πρέπει να παραμείνουν αρμοδιότητα των κρατώνμελών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Nikolaos Chountis Javier Couso Permuy Fabio De Masi Luke Ming Flanagan EleonoraForenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis Hadjigeorgiou Rina Ronja Kari Kateřina Konečnaacute SteliosKouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Sabine Loumlsing Curzio Maltese Marisa MatiasLiadh Niacute Riada Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia SenraRodriacuteguez Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo Marie-Christine Vergiat



Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα οι παρατηρήσεις οι νομικές βάσεις και οι πράξεις αναφοράςως εξής





02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


Σύνολο 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm




Το πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογίας της προπαρασκευαστικής ενέργειας θα υλοποιηθεί με ετήσιαπρογράμματα εργασίας κυρίως μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για ερευνητικά έργα καισυμβάσεων Τα καθήκοντα σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων εργασίας θα ανατεθούν στον

41

Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας Η προπαρασκευαστική ενέργεια θα καλύψει όλες τις δαπάνες πουαπαιτούνται για την προετοιμασία και δοκιμή των μηχανισμών που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ για τηδιεξαγωγή έρευνας στον τομέα της άμυνας συμπεριλαμβανομένων των δαπανών που αφορούν τηνενημέρωση και τις δημοσιεύσεις τη διάδοση την τεχνική και διοικητική βοήθεια την παροχή συμβουλώντις μελέτες και τις ομάδες εμπειρογνωμόνων







ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 2 της ΣΕΕ στρατιωτικές δαπάνες ή δαπάνες για θέματα άμυνας δενγίνονται δεκτές Συνεπώς η προπαρασκευαστική ενέργεια για την έρευνα στο πεδίο της άμυνας πρέπει νατερματιστεί αμέσως Απορρίπτει σθεναρά οποιαδήποτε συμμετοχή ή χρηματοδότηση από τονπροϋπολογισμό της ΕΕ στρατιωτικής ή στρατιωτικοπολιτικής έρευνας ή έρευνας στον τομέα της ασφάλειαςγενικά και την ανάπτυξη συστημάτων τηλεκατευθυνόμενων αεροσκαφών (RPAS) ειδικότερα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Προϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό

42




02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


Σύνολο 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm









43




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 599 === ENF8154 ===

Κατάθεση Η Ευρώπη των Εθνών και της Ελευθερίας








02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


Σύνολο 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm





44







ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΔεν χρειαζόμαστε καμιά κεντρική πρωτοβουλία της ΕΕ στον συγκεκριμένο τομέα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Grozījuma projekts 1452 === GUE7009 ===

iesniedza Eiropas Apvienotā kreiso un Ziemeļvalstu Zaļo kreiso spēku konfederālā grupa


02 04 77 03 postenis mdash Sagatavošanas darbība aizsardzības pētniecībai

Grozīt summas pozīciju piezīmes juridisko pamatu un atsauces aktus šādi2017 gada budžets 2018 gada budžeta projekts Padomes nostāja 2018 Starpība Jaunā summa

Saistības Maksājums Saistības Maksājums Saistības Maksājums Saistības Maksājums Saistības Maksājums02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm

Rezerve

Kopā 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm

PozīcijaSagatavošanas darbība aizsardzības pētniecībai

PiezīmesSvītrot šādu tekstu

Patlaban Eiropā arvien pasliktinās drošības situācija parādoties jaunam vai esošam apdraudējumam

45

finansiālā krīze ir radījusi pastāvīgu spiedienu uz valstu aizsardzības budžetu un kopš 2006 gadaaizsardzības pētniecībai un attīstībai veltītais budžets Eiropā ir samazinājies par 30 Šajā sakarādalībvalstis un sabiedrība sagaida lai ES vairāk iesaistītos drošības un aizsardzības jomā

Sagatavošanas darbības galvenais mērķis ir sagatavot un pārbaudīt mehānismus kas paredzēti lai izvērstuES finansētu pētniecību aizsardzības jomā tostarp mehānismu sadarbībai ar Eiropas Aizsardzības aģentūrulai sagatavotu organizētu un īstenotu dažādas pētniecības tehnoloģiju un attīstības darbības aizsardzībasjomā Šo darbību galvenais mērķis ir uzlabot konkurētspēju un inovāciju Eiropas aizsardzības nozarē unveicināt izaugsmi un darbavietu radīšanu Lai pieņemtu lēmumus ir jāizstrādā redzami un savlaicīgirezultāti ņemot vērā pārrunas par iespējamo aizsardzības pētniecības programmu nākamajā daudzgadufinanšu shēmā

Sagatavošanas darbību pētniecības tehnoloģiju programmu īstenos ar gada darba programmām galvenokārtorganizējot uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus pētniecības projektiem kā arī ar iepirkumu Ar darbaprogrammu īstenošanu saistītos uzdevumus uzticēs Eiropas Aizsardzības aģentūrai Šī sagatavošanas darbībasegs visus izdevumus kas ir nepieciešami lai sagatavotu un pārbaudītu mehānismus kas paredzēti ESfinansētas pētniecības aizsardzības jomā veikšanai tostarp izdevumus par informāciju un publikācijāmizplatīšanu tehnisko un administratīvo palīdzību konsultācijām pētījumiem un ekspertu grupām

2018 gada budžets nodrošinās finansējumu liela mēroga demonstrējumu projekta papildu tehnoloģiskammodulim ko finansēja no 2017 gada budžeta kam savlaicīgi būtu jāsniedz taustāmākie rezultāti pirmājaunas novatoriskas aizsardzības tehnoloģijas eksperimentālā izstrāde Šis demonstrējumu projekts būtujāpapildina ar vairākiem pētniecības projektiem cita starpā ar tādiem kas saistīti ar kritiskām aizsardzībastehnoloģijām kā arī nākotnes revolucionārām tehnoloģijām un atbalsta pasākumiem lai uzlabotupiemēram standartizāciju un sadarbspēju Tematu precīzā tvērumā cita starpā tiks iekļautas apspriedēs ardalībvalstīm un ieinteresētajām personām ar aizsardzību saistītajā pētniecības un attīstības jomā un ekspertupalīdzība

Visi ieņēmumi no trešo valstu ieguldījumiem kas ierakstīti ieņēmumu dokumenta 6 0 3 3 postenī veicināspapildu apropriāciju piešķiršanu ko ierakstīs šajā postenī atbilstīgi Finanšu regulai

Juridiskais pamatsSvītrot šādu tekstu

Sagatavošanas darbība atbilstīgi 54 panta 2 punktam Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ESEuratom) Nr 9662012 (2012 gada 25 oktobris) par finanšu noteikumiem ko piemēro Savienībasvispārējam budžetam un par Padomes Regulas (EK Euratom) Nr 16052002 atcelšanu (OV L 29826102012 1 lpp)

Atsauces dokumentiSvītrot šādu tekstu

Komisijas 2013 gada 24 jūlija paziņojums Eiropas Parlamentam Padomei Eiropas Ekonomikas un sociālolietu komitejai un Reģionu komitejai ldquoCeļā uz konkurētspējīgāku un efektīvāku aizsardzības un drošībasnozarirdquo (COM(2013) 542 final)

PamatojumsSaskaņā ar LES 41 panta 2 punktu militāru vai aizsardzības darbību finansēšana nav pieļaujama Tāpēcnekavējoties ir jāizbeidz sagatavošanas darbības aizsardzības pētniecībai īstenošana Stingri noraida jebkāduES budžeta līdzekļu izmantošanu lai finansētu militāro civilmilitāro vai drošības pētniecību kā tādu bet joīpaši tālvadības gaisa kuģa sistēmu (RPAS) izstrādi

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



46






02 04 77 05 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash ψηφιακές δεξιότητες για νεοσύστατες επιχειρήσεις στην ΕΕ


Σκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η παροχή ψηφιακής κατάρτισης σε νεοσύστατεςεπιχειρήσεις με τους εξής τρόπους- Σύνταξη εγχειριδίων ή απλουστευμένων και ευκολονόητων φυλλαδίων βασισμένων στις βέλτιστεςπρακτικές στην ΕΕ (συμπεριλαμβανομένων πρωτοβουλιών πολιτικής και συμπράξεων δημοσίου -ιδιωτικού τομέα)- Σεμινάρια επιγραμμικά και μη εργαλεία αυτοαξιολόγησης και καθοδήγησης- Δημιουργία και προαγωγή ομάδων και επιγραμμικών πλατφορμών στις οποίες θα μπορούν οινεοσύστατες επιχειρήσεις να βρίσκουν απαντήσεις στις ερωτήσεις τους και να ανταλλάσσουν θετικέςεμπειρίες και παραδείγματα και να εδραιώνουν συμπράξεις- Προαγωγή παρόμοιων λύσεων και δράσεις τόνωσης της ευαισθητοποίησηςΤα εν λόγω υλικά και εργαλεία σχεδιάζονται για να παρουσιάζουν και να επεξηγούν τις πλέον χρήσιμεςεφαρμογές πληροφορικής και τις ψηφιακές ηγετικές δεξιότητες που χρειάζονται επαγγελματίεςδιαχειριστές και επιχειρηματίες καθώς και το πως χρησιμοποιούνται οι επιγραμμικές πλατφόρμες γιατην επικοινωνία και τη συνεργασία με δυνητικούς εταίρους σε άλλες χώρες Τούτο θα συμβάλει στηνανάπτυξη των επιγραμμικών πωλήσεων και στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας και τουδιασυνοριακού εμπορίουΆλλος στόχος του σχεδίου είναι η καταπολέμηση των ανισοτήτων και η εξισορρόπηση της εσωτερικήςαγοράς για νεοσύστατες επιχειρήσεις (όπως φανερώνουν τα αποτελέσματα του δείκτη ψηφιακήςοικονομίας και κοινωνίας (DESI) για το 2016) προκειμένου να υποβοηθηθούν η βιωσιμότητα και ηκλιμακοθετησιμότητα αυτών1



1Σύμφωνα με την Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΟι μελλοντικοί οδηγοί της Ευρώπης

47

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι νεοσύστατες επιχειρήσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην αγορά της ΕΕ διότι μπορούν ναεξελιχθούν σε μεγάλες εταιρείες συνεισφέροντας στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και στηνενθάρρυνση της καινοτομίας Εντούτοις πάρα πολύ λίγες νεοσύστατες επιχειρήσεις στην Ευρώπηκατορθώνουν να ξεπεράσουν την κρίσιμη περίοδο των πρώτων 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονταισε μεγάλες επιχειρήσεις Δεδομένων των νέων νομοθετικών προτάσεων για το ηλεκτρονικό εμπόριο τοπροσωπικό των νεοσύστατων επιχειρήσεων χρειάζεται εξειδικευμένη κατάρτιση Το ηλεκτρονικό εμπόριοείναι μια ευκαιρία που οι μικρές επιχειρήσεις δεν κατορθώνουν να εκμεταλλευτούν Το 65 των χρηστώντου διαδικτύου στην ΕΕ προβαίνουν σε διαδικτυακές αγορές αλλά μόλις το 16 των ΜΜΕ πωλούν ταπροϊόντα τους στο διαδίκτυο και λιγότερες από τις μισές πωλούν διασυνοριακά (75)

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 04 77 06 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Διαχείριση διαστημικής κυκλοφορίας


Η Ευρώπη εξαρτάται διαρκώς περισσότερο από τις διαστημικές τεχνολογίες καθώς ο δορυφορικόςκλάδος προσφέρει νέες εφαρμογές στρατιωτικές και μη Ο κίνδυνος παρεμβολών διαστημικώνπαραγόντων και διαστημικών αντικειμένων αυξάνεται Είναι προφανές ότι απαιτείται να γίνεταιδιαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας ώστε να εξασφαλίζεται η ασφαλής διεξαγωγή τωνδιαστημικών δραστηριοτήτων (εξερεύνηση και χρήση του διαστήματος διαστημικές εφαρμογές καιυπηρεσίες) και να διαμορφώνεται η εξέλιξη του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου για τιςδιαστημικές δραστηριότητες Η νομική βάση παρέχεται από τις συνθήκες του διεθνούς δικαίου τουδιαστήματος Η Διαστημική επιτήρηση (SSA) θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως προαπαιτούμενο γιατη διαχείριση διαστημικής κυκλοφορίαςΗ διαχείριση διαστημικής κυκλοφορίας θα μπορούσε να περιλαμβάνει τις ακόλουθες ενέργειες 1διατομεακή έρευνα 2 διαμόρφωση γνώμης 3 προώθηση τεχνικών απαιτήσεων και διεθνούςσυνεργασίας 4 προετοιμασία σε UNCOPUOS ITU ΔΟΠΑ και διακυβερνητικά φόρουμ 5ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμηςΤι θα μπορούσε να επιτευχθεί μέσω της διαχείρισης διαστημικής κυκλοφορίας 1 Εγγύηση τηςευημερίας και της προόδου των μελλοντικών γενεών με τη διατήρηση της ασφάλειας των διαστημικώνπτήσεων και της βιωσιμότητας της εξερεύνησης και χρήσης 2 Αντιμετώπιση των προβλημάτων καιπραγμάτωση των υποσχέσεων των διαστημικών πτήσεων με τη διαχείριση όλων των φάσεων τηςκυκλοφορίας από την είσοδο στο διάστημα και την κίνηση στο διάστημα έως την επιστροφή από τοδιάστημα 3 Αναχαίτηση της συνεχιζόμενης επιδείνωσης της ασφάλειας και της βιωσιμότητας με τονσυνδυασμό των υφιστάμενων τεχνολογιών υποδομών και νομικών μέσων

48



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο 2015 βρίσκονταν σε τροχιά 1265 δορυφόροι και συνεπώς είναι αναγκαία η διαχείριση των τεχνικών καικανονιστικών πτυχών των συστοιχιών δορυφόρων Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει ως αντικείμενοτην εφαρμογή του δικαίου του διαστήματος την ολοκλήρωση των κανόνων κυκλοφορίαςεξωατμοσφαιρικού διαστήματος την επίτευξη διαλειτουργικότητας των διαστημικών συστημάτων μέσωενός καθεστώτος τεχνικών προτύπων διαστημικής κυκλοφορίας Η πρόταση για το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο έχει επίσης την υποστήριξη της ΓΔ GROW

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Jonathan Arnott


Θέση 04 03 77 17 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Κάρτα κοινωνικής ασφάλισης

Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα οι παρατηρήσεις και οι νομικές βάσεις ως εξήςΠροϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό




04 03 77 17 pm 500 000 pm 350 000 pm 350 000 -350 000 pm pm


Σύνολο pm 500 000 pm 350 000 pm 350 000 -350 000 pm pm


Η πίστωση αυτή προορίζεται για την κάλυψη αναλήψεων υποχρεώσεων που εκκρεμούν από προηγούμεναέτη στο πλαίσιο του πιλοτικού προγράμματος



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΔεδομένου ότι το Ηνωμένο Βασίλειο αποχωρεί από την ΕΕ θα χρειαστεί να υπάρξει δημοσιονομικήαναπροσαρμογή λόγω της απώλειας εσόδων

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Joseacute Manuel Fernandes

49


Θέση 04 03 77 23 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash laquoΕπαναδραστηριοποίησηraquo mdash Πρόγραμμακινητικότητας εντός της Ένωσης για ανέργους άνω των 35 ετών





04 03 77 23 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 5 000 000 3 500 000 5 000 000 5 000 000


Σύνολο 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 5 000 000 3 500 000 5 000 000 5 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 23 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdashlaquoΕπαναδραστηριοποίησηraquo mdash Πρόγραμμα κινητικότητας εντός της Ένωσης για ανέργους άνω των 35 ετών

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ τροπολογία αυτή αποσκοπεί να εξασφαλίσει τη συνέχιση της προπαρασκευαστικής ενέργειας με το ίδιοόνομα που εγκρίθηκε στον προϋπολογισμό του 2016 και παρατάθηκε το 2017

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 150 === EMPL5813 ===

Κατάθεση Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων







04 03 77 23 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 300 000 300 000 300 000 1 800 000


Σύνολο 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 300 000 300 000 300 000 1 800 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ κινητικότητα των εργαζομένων και η δυνατότητα εξεύρεσης εργασίας αλλού -μείωση στην ηλικιακήομάδα άνω των 35 ετών Η εν λόγω προπαρασκευαστική ενέργεια θα πρέπει να συνεχιστεί για τηνπεραιτέρω διερεύνηση των στρατηγικών επανενεργοποίησης και κινητικότητας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






50




04 03 77 23 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 6 500 000


Σύνολο 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 6 500 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 04 03 77 25 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash Σύστημα εγγύησης για τα παιδιά Θέσπιση τηςευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά και της αντίστοιχης χρηματοδοτικής στήριξης

Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξήςΠροϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό




04 03 77 25 2 000 000 1 000 000 pm pm pm pm 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 pm pm pm pm 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

ΠαρατηρήσειςΠριν από την παράγραφο

Οι ανισότητες θεωρείται ότι αποτελούν αιτία μακροοικονομικής οικονομικών επιδόσεων καιβελτίωση του βιοτικού επιπέδου

Το κείμενο τροποποιείται ως εξής

Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει την υλοποίησηαναλήψεις υποχρεώσεων που εκκρεμούν απόπροηγούμενα έτη στο πλαίσιο της προπαρασκευαστικής ενέργειας

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εφαρμογή της προπαρασκευαστικής ενέργειας απαιτεί αυξημένο προϋπολογισμό

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









04 03 77 25 2 000 000 1 000 000 pm pm pm pm 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

51






Σύνολο 2 000 000 1 000 000 pm pm pm pm 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt CarthyJavier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis Hadjigeorgiou Patrick Le HyaricPaloma Loacutepez Bermejo Curzio Maltese Marisa Matias Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Sofia SakorafaLola Saacutenchez Caldentey Barbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel UrbaacutenCrespo






04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Βελτίωση των επαγγελματικών προοπτικών των εργαζομένων σε μικρές καιμεσαίες επιχειρήσεις του τομέα του άνθρακα


Δεδομένης της κλιματικής αλλαγής το μέλλον των ανθρακωρυχείων δεν μπορεί παρά να περιορίζεται σεένα περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων όπως η συντήρηση των ορυχείων ενόψει καταστάσεων εθνικήςέκτακτης ανάγκης ή για εξειδικευμένες χρήσεις στο πλαίσιο μιας πρώτης βιομηχανικής φάσης τηςενεργειακής μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές που περιλαμβάνει ολοκληρωμένο σχέδιο προαγωγής τουεξηλεκτρισμού του ενεργειακού εφοδιασμούΚατά τη διαδικασία ενεργειακής μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές ο ρόλος των εργαζομένων τουκλάδου οφείλει να αναπροσαρμοστεί στη νέα πραγματικότητα Θα χρειαστεί δηλαδή να προχωρήσουν σεμια επικαιροποίηση των επαγγελματικών προσόντων τους στο πλαίσιο του επαναπροσδιορισμού τουκλάδουΤούτος ο επαναπροσδιορισμός πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τη δημιουργία υποδομών ευνοϊκών προς τον

52

εξηλεκτρισμό του ενεργειακού εφοδιασμού ή της ανάπτυξης του στο πεδίο των ανανεώσιμων πηγώνενέργειας Καθ` όλη τη διάρκεια της διαδικασίας αυτής θα χρειαστούν έρευνες και μελέτες για τονεντοπισμό των ενδιαφερόμενων εργαζομένων και για τον καθορισμό δράσεων και πρωτοβουλιώνκατάρτισης συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων προγραμμάτων επαγγελματικής μετεκπαίδευσηςενόψει της ενεργειακής μετάβασηςΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο οργανώνεται σε τρεις τομείς δράσειςndash A) Μία μελέτη εξεύρεσης προσφορών ομαδικής κατάρτισης στην Ευρώπη για τους εργαζόμενους τουτομέα του άνθρακαndash B) Εκπόνηση εκπαιδευτικού υλικού για τους εκπαιδευτές που θα εργαστούν για την ανάπτυξη νέωνεπαγγελματικών προσόντων των ανθρακωρύχων με έμφαση σε ΜΜΕ ή σε ομάδες με λιγότερους από250 εργαζόμενουςndash Γ) Δοκιμαστικές εμπειρίες και εκπαιδευτικές δράσεις σε περιοχές της Ευρώπης οι οποίες στερούνταιάλλων τομέων και δυνατοτήτων απασχόλησης και στις οποίες η παρουσία του τομέα του άνθρακα ήτανέντονη (λόγου χάρη στην Ισπανία στη Τσεχία και στο Λουξεμβούργο)ndash Το σχέδιο θα περιλαμβάνει διαδικασία ελέγχου της αποτελεσματικότητας και της κατάλληλης χρήσηςτων διατιθέμενων πόρων Το σχέδιο μπορεί να έχει τουλάχιστον διετή διάρκεια με δυνατότητα ετήσιαςπαράτασης και προϋπολογισμό 1 000 000 EUR ανά έτος



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ανεπάρκεια των πηγών ορυκτών καυσίμων η κλιματική αλλαγή και η ενεργειακή μετάβαση θαεπηρεάσουν τον εξορυκτικό τομέα και ιδίως τους εργαζόμενούς του Η προπαρασκευή της επαγγελματικήςκατάρτισης ενόψει τούτων των αλλαγών κρίνεται απολύτως απαραίτητη προκειμένου να δοθούν χρήσιμεςεπαγγελματικές προοπτικές σε αυτούς τους εργαζόμενους προς όφελος τόσο των ιδίων όσο και τουκοινωνικού συνόλου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Προώθηση των συνεταιρισμών των οικιακών βοηθών και δελτία παροχήςυπηρεσιών

53


Στον τομέα των προσωπικών και των οικιακών υπηρεσιών (ΠΟιΥ) ενός τομέα με υψηλό δυναμικό γιατη δημιουργία θέσεων εργασίας υπάρχουν επιτυχείς εμπειρίες μέσω της εφαρμογής του συστήματοςδελτίων παροχής υπηρεσιών όπως στη Γαλλία ή το Βέλγιο Η πλειονότητα των εργαζομένων στον τομέαείναι γυναίκες ωστόσο το 60 είναι μετανάστες και πολλοί διασυνοριακοί εργαζόμενοι και ως εκτούτου υπάρχουν σημαντικά κενά και περιορισμένη ή κατακερματισμένη πρόσβαση σε πληροφορίεςσχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων στον τομέα αυτόν Σε κράτη μέλη όπωςη Γαλλία και το Βέλγιο η ανάπτυξη ενός ειδικού κοινωνικού -φορολογικού πλαισίου επέτρεψε τηρύθμιση της δραστηριότητας του τομέα και την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας Προκειμένου νααυξηθεί ο αριθμός των κρατών μελών που θέτουν σε εφαρμογή μια πολιτική για τις ΠΟιΥ και υπέρ τηςαξιοπρεπούς εργασίας στον τομέα αυτόν το δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει δύο κύριους στόχους ναβοηθήσει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ή αρχικά να δοκιμάσουν σε ορισμένους δήμους συστήματαδελτίων παροχής υπηρεσιών (1) και να θέσουν σε λειτουργία έναν αποτελεσματικό κοινωνικό διάλογοστον εν λόγω τομέα (2)1- θα παρέχει συμβουλές τεχνική βοήθεια ένα φάσμα προσαρμοσμένων δραστηριοτήτων καθοδήγησηςκαθώς και συστάσεις για τα κράτη μέλη που ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη του τομέα των ΠΟιΥ καιθα υποστηρίξει την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των βασικών ενδιαφερόμενων φορέων τωνεθνικών δημόσιων αρχών (δήμων και τοπικών διοικήσεων στις περιπτώσεις της δοκιμαστικήςεφαρμογής) και οργανώσεων των οικιακών βοηθών προσωπικού φροντίδας και εργοδοτών2 mdash Όσον αφορά τον κοινωνικό διάλογο και τις αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας το σχέδιο θα έχει στόχονα διευκολύνει την επαγγελματοποίηση αυτών των θέσεων εργασίας τη διάδοση πληροφοριών σχετικάμε τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων και των εργοδοτών καθώς και τη δημιουργίακαι ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού κοινωνικού διαλόγουΑυτό το διετές δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να υποστηρίζεται από τους κύριους ευρωπαϊκούςενδιαφερόμενους φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ΠΟιΥ Θα κοστίσει συνολικά 1 εκατευρώ υποδιαιρούμενο σε δύο έτη με την καταβολή του ποσού των EUR 500000 για κάθε έτος



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι γυναίκες που εργάζονται στον τομέα των οικιακών εργασιών κατά κανόνα έχουν να αντιμετωπίσουνδιάφορες μειονεκτικές καταστάσεις Οι παράγοντες αυτοί επηρεάζουν την κοινωνική προστασία αυτών τωνγυναικών και μειώνουν τις αναμενόμενες κοινωνικές συνεισφορές στο καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης καιφορολογίας Επιπλέον η απομόνωση και η έλλειψη ενημέρωσης των εργαζομένων στη διασυνοριακήδραστηριότητα αποτελεί πρόσθετο κίνδυνο επιβολής καταχρηστικών συνθηκών εργασίας Ως εκ τούτουείναι αναγκαίες επιπρόσθετες πρωτοβουλίες προκειμένου να καθοδηγηθούν τα ενδιαφερόμενα μέρη προςτην εξασφάλιση της εκπλήρωσης των δικαιωμάτων και των νομικών υποχρεώσεών τους

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

54

SECTION III mdash COMMISSION





04 03 77 27 1 600 000 800 000 1 600 000 800 000


Σύνολο 1 600 000 800 000 1 600 000 800 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Διεύρυνση της πρόσβασης των άτυπων φροντιστών στην αγορά εργασίας μέσωτης αναγνώρισης των δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν κατά τις περιόδους της φροντίδας


Διάρθρωση του σχεδίουΣκοπός του σχεδίου είναι η διεύρυνση της πρόσβασης των άτυπων φροντιστών στην αγορά εργασίαςμέσω της αναγνώρισης των δεξιοτήτων που απέκτησαν κατά τις περιόδους της φροντίδας(διαπροσωπικές δεξιότητεςεπικοινωνία) δεξιότητες καθημερινής φροντίδας δεξιότητες υγειονομικήςμέριμνας και προσωπικής εκπροσώπησης) Ιδιαίτερη έμφαση πρέπει να δοθεί σε γονείς και άτυπουςφροντιστές παιδιών με αναπηρίες διότι βρίσκονται συνήθως σε ακόμη πιο μειονεκτική θέση ότανεπιχειρούν να μπουν στην αγορά εργασίας Παρόμοια αναγνώριση δεξιοτήτων πρέπει εντούτοις ναυποστηρίζεται από κατάλληλη καθοδήγηση και από ευέλικτη παροχή εξατομικευμένων συμβουλώνΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο μπορεί να υλοποιηθεί με πρόσκληση υποβολής προσφορών ή μεπρόσκληση υποβολής προτάσεωνΣτάδια του σχεδίουΦάση 1 καταγραφή πρωτοβουλιών που υπάρχουν ήδη στα κράτη μέλη και άπτονται λόγου χάρη τηςανάδειξης του ρόλου των άτυπων φροντιστών μηχανισμών αναγνώρισης προσόντων και τωνπροορατικών μέτρων ένταξης στην αγορά εργασίας Στόχος είναι να εντοπιστούν πλαίσια χάραξηςπολιτικής και πρωτοβουλίες που υφίστανται ήδη και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να πλαισιώσουναποτελεσματικά τις διάφορες ομάδες άτυπων φροντιστών προκειμένου να αναγνωριστούν επισήμως οιδεξιότητές τουςΠεδία μελέτης κυβερνητικές πολιτικές συστήματα υγειονομικής και κοινωνικής μέριμνας που βοηθούνγονείς πρωτοβουλίες οργανώσεων γονέων και φροντιστών μη κυβερνητικές πρωτοβουλίες Με βάση τηνκαταγραφή αυτή θα επιλεγούν ορισμένες περιοχές της Ένωσης στις οποίες θα εφαρμοστούν οι φάσεις 2και 3Φάση 2 προσέγγιση γονέων κατά κανόνα απρόσιτων και απόμακρων Έμφαση θα δοθεί στο ρόλο τωνδημόσιων φορέων απασχόλησης και στις μη κυβερνητικές οργανώσεις που εργάζονται με οργανώσειςάτυπων φροντιστών προκειμένου να βρεθούν εναλλακτικοί νέοι τρόποι επικοινωνίας με αυτούς καιπροκειμένου να εντοπιστούν οι καλύτεροι διαμεσολαβητές για τη διαδικασία αυτήΓια τούτες τις ομάδες άτυπων φροντιστών η ανάπτυξη και η αναγνώριση των δεξιοτήτων που έχουναποκτήσει κατά τις περιόδους της φροντίδας μπορεί να ανοίξει τον κατάλληλο δρόμο για την επανένταξήτους στην αγορά εργασίας για αυξημένη ευζωία αυτοεκτίμηση και οικονομική ανεξαρτησίαΦάση 3 Διαμόρφωση συστήματος αναγνώρισης δεξιοτήτων Πρόκειται για κεντρικό τμήμα του σχεδίουκαι αποσκοπεί στην ανάπτυξη μιας δέσμης σταδιακής και διαρθρωμένης αναγνώρισης προσόντων πουθα αντανακλά εκείνες τις υφιστάμενες δεξιότητες δυνατότητες και γνώσεις τις οποίες έχουν αποκτήσειοι άτυποι φροντιστές και οι οποίες θα αποβούν καθοριστικές για την ένταξή τους στην αγορά εργασίαςΘεμελιωμένο στις εμπειρίες από την αρχική φάση του προγράμματος (καταγραφή) και σε εμπειρίες

55

όπως το διαβατήριο επιχειρηματικών δεξιοτήτων το παρόν σχέδιο πρέπει να περιέχει τα εξής στοιχείαndash διαβουλεύσεις με τους κοινωνικούς εταίρους (φορείς εργοδοτών και εργαζομένων) και με

εμπειρογνώμονες σε σχέση με τη χρησιμότητα των αναγκαίων δεξιοτήτωνndash προπαρασκευαστικό πρόγραμμα επικύρωσης υποστηρικτικό της διαστρωμάτωσης και σύνθεσης

γνώσεων δεξιοτήτων και προσόντωνndash διαδικασία αξιολόγησης και πιστοποίησης παρεχόμενη από εμπορικά επιμελητήρια καιή

οργανισμούς απασχόλησης σε συνεργασία με τα σχολεία τα κέντρα λαϊκής επιμόρφωσης και άλλουςσχετικούς φορείς

ndash καθοδήγηση και παροχή εξατομικευμένων συμβουλών σε θέματα επιδίωξης νέων προσόντων καιαναζήτησης εργασίας

Το εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 1 600 000 EUR



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι άτυποι φροντιστές διαθέτουν προσόντα περιζήτητα στην αγορά εργασίας Μετά από πολλά χρόνια στηνυπηρεσία των άλλων οι φροντιστές συχνά αισθάνονται πολύ έντονα την έλλειψη της αυτοεκτίμησης και τηςεμπιστοσύνης στις δεξιότητες που έχουν αποκτήσει Στις δεξιότητες αυτές περιλαμβάνονται ενδεχομένωςιατρικές γνώσεις συνδεδεμένες με συγκεκριμένες παθήσεις και ικανότητες γραφειοκρατικού καιοργανωτικού περιεχομένου Για τους ανθρώπους αυτούς η αναγνώριση αυτών των ικανοτήτων τους θαήταν επωφελής και ευπρόσδεκτη Εάν βρεθεί τρόπος να αναγνωρίζονται οι δεξιότητες που έχουν αποκτηθείεκτός επίσημου εκπαιδευτικού συστήματος τότε αυξάνονται οι ευκαιρίες απασχόλησης των ανθρώπων πουέχουν βρεθεί στο περιθώριο της αγοράς εργασίας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000


Σύνολο 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000



56


Από το 2013 και έπειτα έχει διαμορφωθεί σημαντικός αριθμός πολιτικών και εργαλείων με σκοπό τημείωση του επιπέδου της ανεργίας των νέων στα κράτη μέλη η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το2013 οι εγγυήσεις για τη νεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το δίκτυο EURESτο Erasmus + είναι όλα εργαλεία που αποσκοπούν να δώσουν ώθηση στις ευκαιρίες των νέων πολιτώνγια είσοδο στην αγορά εργασίας ή για τη δημιουργία της δικής τους επιχείρησης ακόμη και σεαπομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρου Επιπροσθέτως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για τηνπερίοδο 2014-2020 επενδύει απευθείας 63 δισεκατομμύρια EUR σε ενέργειες για την απασχόληση τωννέων και περίπου 27 δισεκατομμύρια EUR σε μέτρα και μεταρρυθμίσεις εκπαιδευτικού χαρακτήραΕπιπλέον το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης επενδύει επίσης στη νεολαία τηςυπαίθρου Ο ένας από τους τρεις κύριους στόχους του Ταμείου είναι η επίτευξη ισόρροπης εδαφικήςανάπτυξης των οικονομιών και κοινοτήτων της υπαίθρου ιδίως μέσω της δημιουργίας νέων θέσεωναπασχόλησης και της διαφύλαξης των ήδη υπαρχουσών Το εν λόγω Ταμείο διαθέτει ψηφιακή πύλη γιανέους και νέους αγρότες μέσω της οποίας μπορούν να πληροφορηθούν σχετικά με τους πόρους και τηναρωγή που προορίζονται για νέους και νέους αγρότες στην ύπαιθρο της ΕΕΚανένα εντούτοις από τα εν λόγω προγράμματα δεν περιλαμβάνει δέσμη ικανοποιητικών μέτρων για τηνκαταπολέμηση της ανεργίας των νέων στις απομονωμένες περιοχές της υπαίθρου εκεί όπου ηπληθυσμιακή πυραμίδα είναι αντεστραμμένη το άθροισμα δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεωνμειώνεται η συνδρομή των κοινωνικών υπηρεσιών του δημοσίου είναι ισχνή τα ποσοστά της ανεργίαςπαραμένουν πεισματικά υψηλά και η νεολαία στερείται ευκαιριών και γνώσεων εξίσου για να προσεγγίσειτην αγορά εργασίαςΣκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι συνεπώς η βελτίωση της πρόσβασης σε υπηρεσίεςενημέρωσης και υποστήριξης (συμπεριλαμβανομένων των υποστηριζόμενων από τα διάφοραπρογράμματα απασχόλησης των νέων) προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των πρώτωνστις περιοχές αυτέςΤο σχέδιο θα επικεντρωθεί σε τρόπους και μέσα υποστήριξης της πρόσβασης σε διαθέσιμες υπηρεσίεςκαι ευκαιρίες (συμπεριλαμβανομένων όσων καλύπτονται από άλλα σχετικά προγράμματα της ΕΕ) πουέχουν στόχο την ενίσχυση της απασχολησιμότητας των νέων Απώτερος σκοπός είναι η ανάπτυξη καιδιευκόλυνση μιας πιο ολοκληρωμένης πρόσβασης σε υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων της ενημέρωσηςκαι της προσωποποιημένης καθοδήγησης) για τους νέους πολίτες των απομακρυσμένων ζωνών τηςΕνωσιακής υπαίθρουΗ δράση οφείλει να επιδιώξει την ενίσχυση της συνεργασίας και των συνεργιών μεταξύ υφιστάμενωνυπηρεσιών και δικτύων και την διερεύνηση του ενδεχομένου νέων μέτρων για την ενίσχυση τηςαποτελεσματικότητας λόγου χάρη μέσω ενεργειών για τη δημιουργία υπηρεσίας τύπουμονοαπευθυντικής θυρίδαςΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο βασίζεται σε δύο άξονες1) βελτίωση της πρόσβασης στην ενημέρωση και την εξατομικευμένη καθοδήγηση σχετικά με (i) τιςδιαφορετικές δυνατότητες συνδρομής για την απασχόληση που προσφέρουν τα υφιστάμενα εργαλεία(όλα τα προγράμματα όχι μόνο της ΕΕ) στους νέους πολίτες των απομακρυσμένων περιοχών τηςυπαίθρου και (ii) τη δυνατότητα σπουδών και επαγγελματικής κατάρτισης σε διάφορα οικονομικά καιεργασιακά πεδία με έμφαση στους οικονομικούς τομείς που μπορούν να τονώσουν εκ νέου τηναπασχόληση στις περιοχές αυτές2) δρομολόγηση διαλόγου μεταξύ φορέων υπηρεσιών συνδικάτων και εργοδοτών στις απομονωμένεςπεριοχές της υπαίθρου με στόχο τη σύμπηξη σύμπραξης για την απασχολησιμότητα των νέων και τηβελτίωση των αποτελεσμάτων του προγράμματοςΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 1 500 000 EUR

57



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΔιάφορες στρατηγικές έχουν διαμορφωθεί από το 2013 και έπειτα με σκοπό τη μείωση των ποσοστώνανεργίας των νέων στα κράτη μέλη (η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το 2013 οι εγγυήσεις για τηνεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το δίκτυο EURES το Erasmus +) Είναι πλέονανάγκη να δημιουργηθεί ένα εργαλείο που θα επιτρέψει την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων στιςαπομονωμένες περιοχές της υπαίθρου με το να συνδέσει μεταξύ τους όλα αυτά τα προγράμματα και τιςπολιτικές της Ευρώπης Μόνο έτσι θα δοθούν στους νέους που ζουν σε αυτές τις περιοχές οι προϋποθέσειςγια ίσες ευκαιρίες προσφοράς εργασίας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Παρακολούθηση της ποιότητας της απασχόλησης με σκοπό τη διασφάλιση μιαςβιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης καθώς και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης


Πριν δύο δεκαετίες σχεδόν η στρατηγική της Λισαβόνας εισήγαγε τον διπλό στόχο της δημιουργίαςπερισσότερων και ποιοτικότερων θέσεων απασχόλησης Για να παρακολουθούμε τηνπραγματοποιούμενη πρόοδο προς τον σκοπό της αύξησης του αριθμού των θέσεων απασχόλησης στηνΕυρώπη με παράλληλη βελτίωση της ποιότητας τους χρειαζόμαστε μία συμφωνημένη και συγκρίσιμημέθοδο υπολογισμού της ποιότητας που θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς τους ποσοτικούς δείκτεςτης ανάπτυξης της απασχόλησης Δείκτες ποιότητας της απασχόλησης και συστήματα παρακολούθησηςτης ποιότητας στο χώρο της απασχόλησης έχουν διαμορφωθεί από πολλούς φορείς όπως η ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή ο ΟΟΣΑ η ΔΟΕ και το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης καιΕργασίας (Eurofound) Υπό τη πίεση όμως που ασκούν μείζονα φαινόμενα όπως η παγκοσμιοποίηση ηγήρανση των πληθυσμών και οι κλιματικές και τεχνολογικές μεταβολές ο κόσμος της εργασίας αλλάζειΚατά συνέπεια τούτες οι μεταβολές στην απασχόληση στην εργασία και στις σταδιοδρομίες επιβάλλουνμια επανεξέταση των υφιστάμενων συστημάτων δεικτών και των συνόλων δεδομένων που τα διέπουνκαι τούτο προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα μπορούν αυτά να ερμηνεύουν τις πλέον πρόσφατεςεξελίξεις και να παρέχουν στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής εκείνες τις κατάλληλες πληροφορίες που

58

θα τους επιτρέπουν να εντοπίζουν τα φλέγοντα πολιτικά προβλήματα και να εκτιμούν κατά πόσο οιμελλοντικές εξελίξεις στον κόσμο της εργασίας ευνοούν μια απασχόληση υψηλής ποιότητας καισυνεπώς τις οικονομικές επιδόσεις και την κοινωνική πρόοδοΗ επανεξέταση των συστημάτων παρακολούθησης της ποιότητας της απασχόλησης θα επικεντρωθείστην ανίχνευση και εκτίμηση λανθανουσών ενδείξεων που ενδέχεται να αποδειχθούν σημαντικές καιενδιαφέρουσες σε σχέση με την ποιότητα της απασχόλησης καθώς και στον προβληματισμό όσον αφοράτην προσαρμογή και τροποποίηση των υφιστάμενων συστημάτων παρακολούθησης της ποιότητας τηςαπασχόλησης Τα συμπεράσματα στα οποία θα καταλήξει η επανεξέταση θα αποτελέσουν τη βάση για τηδιαμόρφωση ενός συμφωνηθέντος συστήματος παρακολούθησης που θα μετρά την πραγματοποιούμενηπρόοδο προς τον σκοπό της βελτίωσης της ποιότητας της απασχόλησης στην ΕυρώπηΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο προτείνει τρεις ολοκληρωμένες δέσμεςΣτάδιο laquoπαρατήρησης του ορίζονταraquo

1) συστήματα ποιότητας των θέσεων απασχόλησης και εξελίξεις στον κόσμο της εργασίας και τηςαπασχόλησηςndash συγκριτική εξέταση (1) των εθνικών και διεθνών πλαισίων εντός των οποίων καθορίζεται και

αξιολογείται η ποιότητα της απασχόλησης (2) διαφαινόμενες αλλαγές στον κόσμο της εργασίας καιτης απασχόλησης (3) ποσοτικοποίηση των προκλήσεων και ασκήσεις πρόβλεψης του μέλλοντος τηςαπασχόλησης πραγματοποιούμενες στα κράτη μέληndash σύσταση επιτροπής ενδιαφερόμενων μερών και επιστημονικής επιτροπής

ndash διαμόρφωση της μεθοδολογίας αξιολόγησης της ποιότητας των θέσεων απασχόλησης σε νέες καιανακύπτουσες εργασιακές καταστάσεις συμπεριλαμβανομένης της διαμόρφωσης νέουμεθοδολογικού εργαλείου σε μαζικά δεδομένα και ανίχνευση διαδικτύου (web crawling) Η ανίχνευσηδιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα συλλογής πληροφοριών σχετικά με την απασχόληση την ποιότητάτης και τις βέλτιστες πρακτικές που μπορούν να βελτιώσουν την ποιότητά της Τι λένε τα μέσακοινωνικής δικτύωσης για την εργασία και την ποιότητά της Μπορεί μια διαδραστική επιγραμμικήσυγκριτική ανάλυση να φανεί χρήσιμη για να καταλάβουμε τι πιστεύουν οι εργαζόμενοι για τηνποιότητα της σημερινής τους απασχόλησης Μπορούν όλα αυτά να συνδυαστούν με επιγραμμικέςέρευνες ώστε να μελετηθεί η κατάσταση στην οποία βρίσκονται συγκεκριμένες ομάδες εργαζομένων

Στάδιο laquoπρακτικήςraquo

2) Αλλαγές στον κόσμο της εργασίας εντοπισμός νέων κινδύνων και νέων προοπτικώνndash Εργαζόμενοι και επιχειρήσεις στην Ευρώπη αντιμετωπίζουν ένα φάσμα παλαιών και νέων

προβλημάτων σχετικά με την ποιότητα της απασχόλησης Νέοι κίνδυνοι έχουν ανακύψει αλλά καινέοι τρόποι για την αναχαίτισή τους Ο αντίκτυπος αυτών των μεταβολών στην ποιότητα τηςεργασίας όπως τις βιώνουν εργαζόμενοι επιχειρήσεις και κυβερνήσεις (ή ορισμένα συγκεκριμέναυποσύνολα αυτών) επιδέχεται διαφορετικές ερμηνείες

ndash Τούτη η δέσμη εργασίας αφορά τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με νέες αναδυόμενες καιμεταβαλλόμενες συνθήκες εργασίας απαιτήσεις περί καθηκόντων και εργασιακά περιβάλλοντα πουμεταβάλλονται μορφές απασχόλησης οργάνωση εργασίας Εμπεριστατωμένες περιπτωσιολογικέςμελέτες θα εκπονηθούν σε σχέση με ορισμένες πρωτοβουλίες που εντοπίστηκαν στο πλαίσιο τηςπρώτης δέσμης μαζικά δεδομένα και η χρήση αυτών θα μελετηθούν για την άντληση νέωνδιδαγμάτων εκ βαθέων ατομικές συνεντεύξεις θα πραγματοποιηθούν με σειρά παραγόντων από τονκόσμο της εργασίας πληροφορίες θα συλλεγούν από διαφορετικές οπτικές γωνίες (εργαζόμενοιεργοδότες εθνικές κυβερνήσεις) με θέμα την αξιολόγηση της ποιότητας της απασχόλησης και τιςστρατηγικές για να αντεπεξέρχονται ή να προσαρμόζονται όλοι αυτοί Τούτη η δέσμη εργασίας θαεπιδιώξει να εντοπίσει τις βέλτιστες πρακτικές από άποψη ποιότητας εργασίας με σκοπό να δοθείαπάντηση στις νέες προκλήσεις

Στάδιο laquoενέργειες για το μέλλονraquo

59

3) Παρακολούθηση της προόδου σε θέματα ποιότητας της απασχόλησης και διαμόρφωση τηςαπασχόλησης του μέλλοντοςndash Τούτη η τελευταία δέσμη θα ασχοληθεί με ένα επικαιροποιημένο ολοκληρωμένο σύστημα

παρακολούθησης της ποιότητας της απασχόλησης σενάρια για το μέλλον της ποιότητας τηςεργασίας στην Ευρώπη και εκπόνηση συστάσεων για τη χάραξη πολιτικής

ndash Ανάπτυξη εμπεριστατωμένου συστήματος παρακολούθησης για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά μετις εξελίξεις και για την ανάλυση της προόδου

ndash Διατύπωση συστάσεων για συστήματα δεικτών ποιότητας της απασχόλησης και για τηνεπικαιροποίηση των σχετικών στατιστικών

ndash Εκπόνηση ποσοτικοποιημένων σεναρίων με έμφαση στην ποιότητα της απασχόλησης και με σκοπότην παροχή εκτιμήσεων σχετικά με τον αντίκτυπο των σημερινών επιλογών στα αυριανάαποτελέσματα

ndash Πρόσκληση παραγόντων επιχειρήσεων σε σεμινάρια με σκοπό την συζήτηση σημερινών καιμελλοντικών προκλήσεων για τη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης

ndash Εκπόνηση και παρουσίαση συστάσεων χάραξης πολιτικήςndash Τελικό συνέδριο



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο Eurofound μπορεί να απευθυνθεί στα ενδιαφερόμενα μέρη τριπλής προέλευσης και να λάβει απαντήσειςαπό τον κόσμο της εργασίας από τα κύρια θεσμικά όργανα και από τους πανεπιστημιακούςεμπειρογνώμονες Η επιτυχία του δοκιμαστικού σχεδίου για το μέλλον της βιομηχανίας μεταποίησηςαποδεικνύει την ικανότητα του Eurofound να φέρει σε πέρας με επιτυχία παρόμοια προγράμματα Πρόκειταιγια ένα δοκιμαστικό σχέδιο που λειτουργεί συμπληρωματικά ως προς τις δραστηριότητες του Eurofound καιθα αξιοποιήσει το σημαντικό γνωστικό κεφάλαιο που αυτό διαθέτει σε θέματα ποιότητας της απασχόλησηςΗ Επιτροπή μπορεί να αναθέσει στο Eurofound τη διεκπεραίωση τούτου του δοκιμαστικού σχεδίου με βάσητον κανόνα περί έμμεσης διαχείρισης άρθρο 58 παράγραφος 1 σημείο γ στοιχείο (iv) σχετικά με τιςμεθόδους εκτέλεσης του προϋπολογισμού στον δημοσιονομικό κανονισμό

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

60

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μεταστατικός καρκίνος και χώρος εργασίας το πρόβλημα της έλλειψηςδεδομένων


Στόχος Το προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της έλλειψηςδεδομένων σχετικά με το καθεστώς απασχόλησης των ανθρώπων με μεταστατικό καρκίνο Η εν λόγωέλλειψη δεδομένων έχει επιβεβαιωθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (βλ παρακάτω) Η ύπαρξηδεδομένων επί του θέματος είναι αναγκαία προκειμένου να βελτιωθεί η χάραξη πολιτικής η παροχήυπηρεσιών και η καταπολέμηση των διακρίσεων που αντιμετωπίζει αυτή η παραμελημένη ομάδαανθρώπων Πρέπει να σημειωθεί ότι μελέτες σχετικά με το εργασιακό καθεστώς των ανθρώπων μεμεταστατικό καρκίνο (ή των ανθρώπων που επέζησαν) έχουν εκπονηθεί σε χώρες εκτός ΕΕ (βλ γιαπαράδειγμαhttpswwwncbinlmnihgovpmcarticlesPMC4724218 (ΗΠΑ)httpswwwncbinlmnihgovpmcarticlesPMC2720601 (ΗΠΑ)httpswwwncbinlmnihgovpmcarticlesPMC3163550 (Αυστραλία)httpwwwtandfonlinecomdoifull10108007357900601130664scroll=topampneedAccess=true (ΗΠΑ)httpswwwncbinlmnihgovpubmed15700265 (ΗΠΑ))Για το εν λόγω δοκιμαστικό σχέδιο προτείνουμε να επικεντρωθεί αυτό σε έναν τύπο όγκου σε σχέση μετον οποίο τα αυξανόμενα ποσοστά επιβίωσης των ασθενών με μεταστατικό καρκίνο καθιστούν πιεστικότο ζήτημα της απασχόλησης τον καρκίνο του μαστού Κατά την άποψή μας το δοκιμαστικό σχέδιοπρέπει να εφαρμοστεί σε επιλεγμένα εθνικά ή περιφερειακά μητρώα κλινικών μελετών υπό ευρωπαϊκόσυντονισμό Η μεθοδολογία που θα προκύψει από το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα μπορεί να εφαρμοστείστη συνέχεια σε άλλους τύπους όγκωνΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα περιλαμβάνει 1) επιλογή τύπου ή τύπων όγκου 2) συλλογή διαθέσιμωνστοιχείων σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης και τον επιπολασμό του μεταστατικού καρκίνου σε σχέσημε τον συγκεκριμένο τύπο όγκου σε ορισμένες επιλεγμένες χώρες ή περιοχές 3) ανάλυση τωνυφιστάμενων μοντέλων προκειμένου να υπολογιστεί το ποσοστό συμμετοχής στο εργατικό δυναμικόασθενών με άλλες νόσους 4) εκπόνηση μοντέλου για τον υπολογισμό του ποσοστού συμμετοχής στοεργατικό δυναμικό ασθενών με μεταστατικό καρκίνο οφειλόμενο στον επιλεγέντα τύπο όγκουΣτο μέτρο του δυνατού το παρόν σχέδιο οφείλει να παραγάγει συγκρίσιμα δεδομένα σε όλες τιςευρωπαϊκές χώρες Το παρόν διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σεπροπαρασκευαστική ενέργεια θα έχει συνολικό προϋπολογισμό 1 000 000 EURΑιτιολόγηση Η εμφάνιση του καρκίνου βαίνει αυξανόμενη στην Ευρώπη και ο καρκίνος αποτελεί ήδητην πρώτη αιτία θανάτων σε ορισμένα κράτη μέλη Δεκάδες χιλιάδες Ευρωπαίοι ζουν σήμερα μεμεταστατικό ανίατο καρκίνο Η διάγνωση βεβαίως μεταστατικού καρκίνου δεν σημαίνει άμεσηκαταδίκη σε θάνατο Από τους ασθενείς με μεταστατικό καρκίνο λόγου χάρη οι μισοί επιβιώνουν με τηνασθένεια επί δύο έως τέσσερα έτη Κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής οι ασθενείς με μεταστατικόκαρκίνο καλούνται να αντιμετωπίσουν περίπλοκες νομικές καταστάσεις σε ότι αφορά την υγεία τηνκοινωνική ασφάλιση και το εργατικό δίκαιο Για πολλούς η παραμονή τους στην εργασία είναιεπιβεβλημένη για προσωπικούς ή οικονομικούς λόγους Εξάλλου η απασχόληση λειτουργεί τονωτικά γιατην αξιοπρέπεια και την αυτοεκτίμηση του ασθενούς ως χρήσιμου μέλους της κοινωνίας κάτι που έχεικαίρια σημασία για την εν γένει ποιότητα ζωής του ασθενούςΤα δεδομένα εντούτοις που θα μπορούσαν να συμβάλουν σε μια καλύτερη πολιτική τόσο σε επίπεδοΈνωσης όσο και σε επίπεδο κράτους μέλους απουσιάζουν Η έλλειψη στοιχείων σχετικά με τη συχνότηταεμφάνισης και τον επιπολασμό του μεταστατικού καρκίνου αποτελεί εμπόδιο αξιόπιστα στοιχεία ή

61

ρεαλιστικές εκτιμήσεις σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης του καρκίνου και την θνησιμότητα λόγωκαρκίνου υπάρχουν αλλά τα δεδομένα σχετικά με την εξέλιξη της νόσου καιή την εμφάνιση νέωνμεταστάσεων εξακολουθούν να είναι διάσπαρτα Επιπλέον πολύ σπάνια είναι τα δεδομένα σχετικά μετην εργασιακή κατάσταση των ατόμων με μεταστατικό καρκίνοΓια ένα εφικτό δοκιμαστικό σχέδιο προτείνουμε στην Επιτροπή να περιορίσει την ανάλυση αυτή σε έναντύπο όγκου ή σε μικρό αριθμό τύπων και σε περιορισμένο αριθμό χωρών ή περιοχών Το προσδόκιμοζωής ενός ασθενούς με μεταστατικό καρκίνο αυξομειώνεται σημαντικά αναλόγως του τύπου όγκου Οκαρκίνος του πνεύμονα λόγου χάρη συχνά εξαπλώνεται πολύ γρήγορα Ως εκ τούτου είναι μάλλονπροτιμότερο να επικεντρώσουμε την συλλογή δεδομένων σε έναν τύπο όγκου με τον οποίο οι ασθενείς μεμεταστατικό καρκίνο επιβιώνουν ολοένα και περισσότερα χρόνια όπως είναι ο καρκίνος του μαστούΜία ποσοτική επισκόπηση της εργασιακής κατάστασης των ανθρώπων με μεταστατικό καρκίνο μπορείνα αποτελέσει τη βάση για συμπληρωματικές μεταγενέστερες εργασίες με αποτελέσματα συγκρίσιμα σεόλες τις Ευρωπαϊκές χώρες Μια τέτοια επισκόπηση μπορεί να περιλαμβάνει δεδομένα σχετικά με τοπως οι ασκούμενες πολιτικές σε ευρωπαϊκό εθνικό και τοπικό επίπεδο επηρεάζουν την εργασιακήκατάσταση των ανθρώπων με μεταστατικό καρκίνο σε ολόκληρη την Ευρώπη καθώς και συγκριτικήποιοτική ανάλυση των εργασιακών εμπειριών των ασθενών με μεταστατικό καρκίνοΤι γίνεται σήμερα στην Ένωση Η ΕΕ έχει διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στη συγκέντρωσηδημογραφικών στοιχείων σχετικά με τον καρκίνο στον εντοπισμό των βέλτιστων πρακτικών και στηδημιουργία πλαισίων και εργαλείων συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών Όλα τα κράτη μέλη τηςΕΕ διαθέτουν συστήματα στατιστικών και ενημέρωσης για τον καρκίνο τα οποία αποτελούν καρπό τηςιδιαίτερης διοικητικής υποδομής του κάθε κράτους μέλους Το Κοινό Κέντρων Ερευνών τηςΕυρωπαϊκής Επιτροπής υποστηρίζει το Ευρωπαϊκό δίκτυο μητρώων καρκίνου το οποίο προάγει τησυνεργασία μεταξύ των μητρώων καρκίνου προσδιορίζει τα πρότυπα για τη συλλογή δεδομένων καιδιαβιβάζει τακτικά στοιχεία σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης και τα ποσοστά των θανάτων απόκαρκίνο στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρώπη Η Επιτροπή έχει επίσης χρηματοδοτήσει έργα όπωςτο EUROCOURSE με σκοπό την ενίσχυση των δημογραφικών ερευνών για τον καρκίνο στην ΕυρώπηΤα ζητήματα που άπτονται της επιβίωσης από τον καρκίνο έχουν μελετηθεί από την Επιτροπή μέσω τηςκοινής δράσης για τον έλεγχο του καρκίνου (CANCON) Στο πλαίσιο της όγδοης δέσμης εργασίας τηςκοινής δράσης CANCON 2014-2017 έχουν εκπονηθεί συγκεκριμένες συστάσεις σχετικά με την επιβίωσηκαι την αποκατάσταση με έμφαση στην εργασίαΑποτελεί εντούτοις επιτακτική κατάσταση να κατανοήσουμε ότι οι εμπειρίες των ασθενών με καρκίνο σεπρώιμο στάδιο διαφέρουν σημαντικά από εκείνες των ασθενών με μεταστατικό καρκίνο διότι οιτελευταίοι αντιμετωπίζουν κοινωνικό στιγματισμό και άνιση μεταχείριση Τούτο συμβαίνει επίσης στονχώρο εργασίαςΤο ζήτημα των εργασιακών δικαιωμάτων των ασθενών με μεταστατικό καρκίνο έχει τεθείπροηγουμένως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Τον Μάρτιο του 2016 οι βουλευτές Bonafegrave Caputo Dalliκαι Buşoi υπέβαλαν γραπτή ερώτηση στην Επιτροπή και τόνισαν ότι αξιόπιστα και συγκρίσιμα δεδομένασχετικά με την εργασιακή κατάσταση των ασθενών που έχουν διαγνωστεί με θανατηφόρες νόσους (όπωςείναι ο μεταστατικός καρκίνος) πρέπει να αποτελούν τη βάση για την χάραξη πολιτικής σε αυτόν τοντομέα Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραδέχθηκε ότι δεν υπάρχουν εξειδικευμένα στοιχεία σχετικά με τηναπασχόληση των ασθενών με μεταστατικό καρκίνο ή των ανθρώπων με διάγνωση θανατηφόραςασθένειας Το προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο θα συμβάλει στην αντιστροφή αυτής της λυπηρήςκατάστασης


Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά μετους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την

62

κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ Ευρατόμ) αριθ 16052002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26102012σ 1)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της έλλειψης δεδομένωνσχετικά με το καθεστώς απασχόλησης των ανθρώπων με μεταστατικό καρκίνο Η εμφάνιση του καρκίνουβαίνει αυξανόμενη στην Ευρώπη και ο καρκίνος αποτελεί την πρώτη αιτία θανάτων σε ορισμένα κράτημέλη Μολονότι παραμένει ανίατος ο μεταστατικός καρκίνος τα ποσοστά επιβίωσης αυξάνονται σε πολλούςτύπους όγκου Η παραμονή στην εργασία αποτελεί προσωπική προτεραιότητα ή οικονομική αναγκαιότηταγια πολλούς ασθενείς Είναι επιτακτική ανάγκη η συλλογή αρτιότερων και συγκρίσιμων μεταξύ κρατώνμελών δεδομένων προκειμένου να βελτιωθεί η χάραξη πολιτικής η παροχή υπηρεσιών και η καταπολέμησητων διακρίσεων που αντιμετωπίζει αυτή η παραμελημένη ομάδα ανθρώπων

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 27 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Βελτίωση τωνεπαγγελματικών προοπτικών των εργαζομένων σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις του τομέα τουάνθρακα


Δεδομένης της κλιματικής αλλαγής το μέλλον των ανθρακωρυχείων δεν μπορεί παρά να περιορίζεται σεένα περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων όπως η συντήρηση των ορυχείων ενόψει καταστάσεων εθνικήςέκτακτης ανάγκης ή για εξειδικευμένες χρήσεις στο πλαίσιο μιας πρώτης βιομηχανικής φάσης τηςενεργειακής μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές που περιλαμβάνει ολοκληρωμένο σχέδιο προαγωγής τουεξηλεκτρισμού του ενεργειακού εφοδιασμούΚατά τη διαδικασία ενεργειακής μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές ο ρόλος των εργαζομένων τουκλάδου οφείλει να αναπροσαρμοστεί στη νέα πραγματικότητα Θα χρειαστεί δηλαδή να προχωρήσουν σεμια επικαιροποίηση των επαγγελματικών προσόντων τους στο πλαίσιο του επαναπροσδιορισμού τουκλάδουΤούτος ο επαναπροσδιορισμός πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τη δημιουργία υποδομών ευνοϊκών προς τονεξηλεκτρισμό του ενεργειακού εφοδιασμού ή την ανάπτυξη του στο πεδίο των ανανεώσιμων πηγώνενέργειας Καθrsquo όλη τη διάρκεια της διαδικασίας αυτής θα χρειαστούν έρευνες και μελέτες για τονεντοπισμό των ενδιαφερόμενων εργαζομένων και για τον καθορισμό πρωτοβουλιών που θα αποσκοπούνσε δράσεις κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων προγραμμάτων επαγγελματικήςμετεκπαίδευσης ενόψει της ενεργειακής μετάβασηςΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο οργανώνεται σε τρεις άξονες δράσης

63

ndash A) Μία μελέτη εξεύρεσης προσφορών ομαδικής κατάρτισης στην Ευρώπη για τους εργαζόμενους τουτομέα του άνθρακα

ndash B) Εκπόνηση εκπαιδευτικού υλικού για τους εκπαιδευτές που θα εργαστούν για την ανάπτυξη νέωνεπαγγελματικών προσόντων των ανθρακωρύχων με έμφαση σε ΜΜΕ με λιγότερους από 250εργαζόμενους

ndash Γ) Δοκιμαστικές εμπειρίες και εκπαιδευτικές δράσεις σε περιοχές της Ευρώπης οι οποίες στερούνταιάλλων τομέων και δυνατοτήτων απασχόλησης και στις οποίες η παρουσία του τομέα του άνθρακαήταν έντονη (λόγου χάρη στην Ισπανία στην Τσεχία και στο Λουξεμβούργο)

ndash Το σχέδιο θα περιλαμβάνει διαδικασία ελέγχου της αποτελεσματικότητας και της κατάλληληςχρήσης των διατεθέντων πόρων Το σχέδιο μπορεί να έχει τουλάχιστον διετή διάρκεια μεδυνατότητα ετήσιας παράτασης και προϋπολογισμό 1 000 000 EUR ανά έτος



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ανεπάρκεια των πηγών ορυκτών καυσίμων η κλιματική αλλαγή και η ενεργειακή μετάβαση θαεπηρεάσουν τον τομέα εξόρυξης άνθρακα και ιδίως τους εργαζόμενούς του Η προπαρασκευή τηςεπαγγελματικής κατάρτισης ενόψει τούτων των αλλαγών κρίνεται απολύτως απαραίτητη προκειμένου ναδοθούν χρήσιμες επαγγελματικές προοπτικές σε αυτούς τους εργαζόμενους προς όφελος τόσο των ιδίων όσοκαι του κοινωνικού συνόλου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 27 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ο αντίκτυπος τηςεπισφαλούς εργασίας στην ασφάλεια και την υγεία όλων των εργαζομένων


Η παρούσα μελέτη έχει ως στόχο να διαπιστωθεί ο βαθμός στον οποίο η επισφαλής απασχόληση στιςδιάφορες μορφές της επηρεάζει την ασφάλεια και την υγεία όλων των εργαζομένων Οι εμπειρογνώμονες

64

του Eurofound θα πρέπει να συντονίσουν τη δραστηριότητα αυτή λαμβάνοντας υπόψη την αύξηση τωνεπισφαλών μοντέλων εργασίας και της εργασιακής και κοινωνικής ανασφάλειας τη μείωση τωνδημοσίων υπηρεσιών κοινωνικής στήριξης και την αύξηση της φτώχειας



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ οικονομική και κοινωνική κρίση στην ΕΕ και οι επιβληθείσες πολιτικές λιτότητας έχουν προκαλέσειυψηλά επίπεδα ανεργίας και επιδείνωση των συνθηκών εργασίας με έντονη αύξηση των επισφαλώνσχέσεων εργασίας εξάπλωση των άτυπων σχέσεων εργασίας (παροχή υπηρεσιών αμοιβή με το κομμάτι ήμε ημερομίσθιο εξωτερική ανάθεση προσωρινή εργασία) αύξηση των ωρών εργασίας μείωση του χρόνουανάπαυσης και εντατικοποίηση των ρυθμών εργασίας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 27 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Προώθηση τωνσυνεταιρισμών των οικιακών βοηθών και δελτία παροχής υπηρεσιών


Στον τομέα των προσωπικών και των οικιακών υπηρεσιών (ΠΟιΥ) ενός τομέα με υψηλό δυναμικό γιατη δημιουργία θέσεων εργασίας υπάρχουν επιτυχείς εμπειρίες μέσω της εφαρμογής του συστήματοςδελτίων παροχής υπηρεσιών όπως στη Γαλλία ή το Βέλγιο Η πλειονότητα των εργαζομένων στον τομέαείναι γυναίκες ωστόσο το 60 είναι μετανάστες και πολλοί διασυνοριακοί εργαζόμενοι και ως εκτούτου υπάρχουν σημαντικά κενά και περιορισμένη ή κατακερματισμένη πρόσβαση σε πληροφορίεςσχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων στον τομέα αυτόν Σε κράτη μέλη όπωςη Γαλλία και το Βέλγιο η ανάπτυξη ενός ειδικού κοινωνικού -φορολογικού πλαισίου επέτρεψε τηρύθμιση της δραστηριότητας του τομέα και την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας Προκειμένου νααυξηθεί ο αριθμός των κρατών μελών που θέτουν σε εφαρμογή μια πολιτική για τις ΠΟιΥ και υπέρ τηςαξιοπρεπούς εργασίας στον τομέα αυτόν το δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει δύο κύριους στόχους ναβοηθήσει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ή αρχικά να δοκιμάσουν σε ορισμένους δήμους συστήματαδελτίων παροχής υπηρεσιών (1) και να θέσουν σε λειτουργία έναν αποτελεσματικό κοινωνικό διάλογο

65

στον εν λόγω τομέα (2) 1- θα παρέχει συμβουλές τεχνική βοήθεια ένα φάσμα προσαρμοσμένωνδραστηριοτήτων καθοδήγησης καθώς και συστάσεις για τα κράτη μέλη που ενδιαφέρονται για τηνανάπτυξη του τομέα των ΠΟιΥ και θα υποστηρίξει την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ τωνβασικών ενδιαφερόμενων φορέων των εθνικών δημόσιων αρχών (δήμων και τοπικών διοικήσεων στιςπεριπτώσεις της δοκιμαστικής εφαρμογής) και οργανώσεων των οικιακών βοηθών προσωπικούφροντίδας και εργοδοτών 2 mdash Όσον αφορά τον κοινωνικό διάλογο και τις αξιοπρεπείς συνθήκεςεργασίας το σχέδιο θα έχει στόχο να διευκολύνει την επαγγελματοποίηση αυτών των θέσεων εργασίαςτη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων και τωνεργοδοτών καθώς και τη δημιουργία και ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού κοινωνικού διαλόγου Αυτό τοδιετές δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να υποστηρίζεται από τους κύριους ευρωπαϊκούς ενδιαφερόμενουςφορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ΠΟιΥ Θα κοστίσει συνολικά 1 εκατ ευρώυποδιαιρούμενο σε δύο έτη με την καταβολή του ποσού των EUR 500000 για κάθε έτος




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 500 000 250 000 500 000 250 000


Σύνολο 500 000 250 000 500 000 250 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 27 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Εντοπισμός και διάδοσηορθών πρακτικών σχετικά με τη συνυπευθυνότητα ανδρών και γυναικών στον ξενοδοχειακό κλάδο καιτον κλάδο της εστίασης εντός των μεσαίων και μικρών επιχειρήσεων στην Ευρώπη


66

Ο ξενοδοχειακός κλάδος και ο κλάδος της εστίασης έχουν υψηλό δυναμικό δημιουργίας θέσεωνεργασίας Πρόκειται βεβαίως για εξαιρετικά απαιτητικούς κλάδους χαρακτηριζόμενους κυρίως απόπροσωρινή εργασία υψηλό ρυθμό εναλλαγής του προσωπικού παρατεταμένα ωράρια εργασία ταβράδια και τα σαββατοκύριακα καθώς και έντονη σωματική δραστηριότητα Όλες αυτές οι υψηλέςαπαιτήσεις από τους εργαζόμενους δεν αντισταθμίζονται από κίνητρα όπως οι υψηλοί μισθοί ή ηισορροπία οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής Αντιθέτως μάλιστα οι εργαζόμενοι των κλάδωνέχουν χαμηλά εισοδήματα και αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα στην προσπάθεια να συνδυάσουν τονεργασιακό με τον οικογενειακό τους βίοΟι επιχειρήσεις αυτών των δύο τομέων στην Ευρώπη προσλαμβάνουν ως επί το πλείστον νέους και ιδίωςγυναίκες Οι εργαζόμενοι αυτοί όπως είναι για παράδειγμα το προσωπικό καθαριότητας τωνξενοδοχείων εργάζονται πολλές ώρες αντιμετωπίζουν προβλήματα υγείας στην εργασία (χρήση χημικώνουσιών εργονομικά ζητήματα) και έχουν σκληρές και ιδιαιτέρως επισφαλείς συνθήκες εργασίας Κατάσυνέπεια οι γυναίκες που απασχολούνται στους κλάδους αυτούς δυσκολεύονται να παραμείνουν σεαυτούς για ολόκληρη την επαγγελματική σταδιοδρομία τους και εάν το πράξουν αντιμετωπίζουνπροβλήματα στην οικογενειακή τους ζωήΟι εν γένει εργασιακές συνθήκες στους τομείς αυτούς υπονομεύουν επίσης τις προοπτικές των γυναικώνσε ότι αφορά τις προαγωγές τις αυξήσεις μισθού τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και οποιαδήποτεφιλοδοξία περαιτέρω κατάρτισης ή δια βίου μάθησης Η κατάσταση αυτή συναντάται πολύ συχνά στιςΜΜΕ Κατά συνέπεια προτείνεται να δοθεί έμφαση σε αυτέςΤα μέτρα προαγωγής της συνυπευθυνότητας ενθαρρύνουν την ανάληψη ισοβαρών ευθυνών μεταξύγυναικών και ανδρών στις οικιακές εργασίες και στις φροντίδες μέριμνας κάνοντας χρήση του εργατικούδικαίου Διατάξεις σχετικές με ίσες προϋποθέσεις γονικής άδειας θετικές δράσεις για τις επιλογέςκατανομής χρόνου εργασίας στους κόλπους του ζεύγους ή η παράταση μόνιμης-ασυνεχούς και σταθερήςαπασχόλησης για ζευγάρια με εξαρτώμενα μέλη (παιδιά αρρώστους ή ηλικιωμένους που χρειάζονταιφροντίδα) αποτελούν παραδείγματα ορθών πρακτικών που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στουςκλάδους Εάν οι επιχειρήσεις αποδεχθούν το γεγονός της ίσης συμμετοχής ανδρών και γυναικών στιςυποχρεώσεις μέριμνας τότε οι ανισότητες θα αμβλυνθούνΣκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η άμβλυνση τούτης της άνισης κατάστασης μέσω τηςπρότασης περί εντοπισμού δείγματος βέλτιστων πρακτικών στους κόλπους των μικρών και μεσαίωνεπιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση Το παρόν σχέδιο μπορεί να αποτελέσει καλή βάση για τηνανάλυση αποτελεσμάτων και την παροχή των αναγκαίων πληροφοριών σχετικά με τηναποτελεσματικότητα τέτοιων μέτρων συνυπευθυνότητας με σκοπό τη διάδοσή τους στο σύνολο τουξενοδοχειακού κλάδου και του κλάδου της εστίασης Καλό θα ήταν επίσης να ενισχυθεί ηευαισθητοποίηση και να διαδοθούν οι βέλτιστες πρακτικές στο πλαίσιο μιας πανευρωπαϊκήςεκστρατείας προβολής για την ενθάρρυνση και καθοδήγηση ως προς τη βελτίωση των εργασιακώνδιατάξεων που εφαρμόζονται στον ξενοδοχειακό κλάδο και στον κλάδο της εστίασης με γνώμονα τηναρχή της συνυπευθυνότητας γυναικών και ανδρώνΠρος το παρόν δεν υφίστανται άλλα προγράμματα που επικεντρώνονται στον κλάδο ξενοδοχείωνεστιατορίων και καφέ κατά τρόπο τόσο αναλυτικό όσο η παρούσα πρόταση Το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο μπορεί επίσης να λειτουργήσει συμπληρωματικά προς ορισμένες από τις δράσεις που προάγουν οιεπιτροπές τομεακού κοινωνικού διαλόγου της ΕΕ στον ξενοδοχειακό κλάδο και τον κλάδο της εστίασηςκαθώς και στον κλάδο υπηρεσιών τροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo Στις δραστηριότητες αυτέςσυγκαταλέγονταιndash υγεία και ασφάλεια στον χώρο της εργασίας (συμπεριλαμβανομένων σεξουαλικής παρενόχλησης και

βίας άρα με παρούσα τη διάσταση του φύλου) στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας τηςκλαδικής επιτροπής κοινωνικού διαλόγου στον ξενοδοχειακό κλάδο και τον κλάδο της εστίασης Τααποτελέσματα των εργασιών των κοινωνικών εταίρων επί του θέματος αναμένεται ότι θαπεριλαμβάνουν ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και ενδεχομένως από κοινού εκπονηθέν μέσοαξιολόγησης κινδύνου στον ξενοδοχειακό κλάδο

67

ndash συμμετοχή σε πρόγραμμα που χρηματοδοτεί η Επιτροπή σε ότι αφορά την συνεργατική οικονομίαστον τομέα υπηρεσιών παροχής καταλύματος

ndash Στο πρόγραμμα εργασίας της κλαδικής επιτροπής κοινωνικού διαλόγου του κλάδου υπηρεσιώντροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo η εταιρική κοινωνική ευθύνη έχει τεθεί εδώ και πολύ καιρό στο πλαίσιοεφαρμογής της σχετικής συμφωνίας που η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Συνδικαλιστικών Οργανώσεωνστους τομείς της Διατροφής της Γεωργίας και του Τουρισμού και των Συναφών Κλάδων (EFFAT)υπέγραψε το 2007 και επικαιροποίησε το 2014 Η ισότητα ανδρών και γυναικών τέθηκε στοεπίκεντρο των μέτρων συνέχειας της περιόδου 2014-2015 και σχετική έκθεση δημοσιεύτηκε το 2015

Το τρέχον πρόγραμμα εργασίας αναφέρει ότι οι κοινωνικοί εταίροι επιθυμούν τη συνέχιση τωνανταλλαγών πληροφοριών σχετικά με τις πολιτικές και τη μεθοδολογία υποβολής εκθέσεων εκ μέρουςτων επιχειρήσεων στον τομέα υπηρεσιών τροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo σχετικά με την ισότητα τωνφύλων και τη πολυμορφία Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποκτά συνεπώς εξαιρετικό ενδιαφέρον στοπλαίσιο αυτόΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική να μετατραπεί σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 500000 EUR Μακροπρόθεσμα οι δράσεις αυτού του είδους μπορούν ναχρηματοδοτηθούν από το πρόγραμμα EaSI



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟ ξενοδοχειακός κλάδος και ο κλάδος της εστίασης έχουν υψηλό δυναμικό δημιουργίας θέσεωνεργασίαςΠρόκειται βεβαίως για απαιτητικούς κλάδους χαρακτηριζόμενους κυρίως από προσωρινή εργασίαυψηλό ρυθμό εναλλαγής του προσωπικού παρατεταμένα ωράρια εργασία τα βράδια και τασαββατοκύριακα καθώς και έντονη σωματική δραστηριότηταΌλες αυτές οι υψηλές απαιτήσεις από τουςεργαζόμενους δεν αντισταθμίζονται από κίνητρα όπως οι υψηλοί μισθοί ή η ισορροπία οικογενειακής καιεπαγγελματικής ζωήςΑντιθέτως μάλιστα οι εργαζόμενοι των κλάδων έχουν χαμηλά εισοδήματα καιαντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα στην προσπάθεια να συνδυάσουν τον εργασιακό με τον οικογενειακότους βίοΗ προαγωγή εργασιακών μέτρων ενίσχυσης της συνυπευθυνότητας και της ισορροπίας μεταξύ τωνφύλων στον κλάδο καταλύματος και εστίασης της Ένωσης έχει καίρια σημασία για την ευημερία τωνεργαζομένων αλλά και της κοινωνίας μας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

68

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 27 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Βελτίωση των συνθηκώντων αυτοαπασχολούμενων στην ΕΕ


Κύριος στόχος του παρόντος σχεδίου είναι η ανάπτυξη μιας πλατφόρμας για τη στήριξη τωναυτοαπασχολούμενων εργαζομένων καθώς και η βελτίωση του συντονισμού και της ανταλλαγήςβέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τα δικαιώματα των αυτοαπασχολουμένωνΜε τον τρόπο αυτόν θα συμβάλουμε στην καταπολέμηση των δόλιων μορφών αυτοαπασχόλησης στηβελτίωση της εφαρμογής της σχετικής κοινωνικής νομοθεσίας και στη στήριξη της πραγματικήςεπιχειρηματικής δραστηριότητας των αυτοαπασχολουμένων Το σχέδιο θα βοηθήσει τουςαυτοαπασχολούμενους να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με όλα τα θέματα που τους αφορούνόπως μεταξύ άλλων η πρόσβαση σε χρηματοδότηση η πρόσβαση σε προγράμματα της ΕΕ η πρόσβασησε κοινωνικές παροχές και στα συστήματα κοινωνικής προστασίας κλπ ενώ θα συμβάλει και στονεντοπισμό και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και στη βελτίωση τηςκατανόησης των κοινωνικών και εργασιακών συνθηκών των αυτοαπασχολούμενων ως προϋπόθεση γιατην ανάπτυξη πολιτικών και συστάσεων προσαρμοσμένων στις ανάγκες αυτής της ομάδας



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο εν λόγω σχέδιο αποσκοπεί στη στήριξη των αυτοαπασχολουμένων σε επίπεδο ΕΕ Αυτό θα συμβάλειστην καταπολέμηση της ψευδούς αυτοαπασχόλησης στην υποστήριξη των αυτοαπασχολουμένων στηνπραγματική επιχειρηματική τους δραστηριότητα (εξασφαλίζοντας επίσης τον καλύτερο συντονισμό τωνσχετικών προγραμμάτων της ΕΕ) και στην παροχή συμβουλών σχετικά με την κοινωνική και εργατικήνομοθεσία που τους αφορά Η πλατφόρμα θα πρέπει με τη λειτουργία της να συμβάλει στην ενίσχυση τηςπραγματικής αυτοαπασχόλησης και της εργασίας με δικαιώματα για την εν λόγω ομάδα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Ονομασία

69

Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Παρακολούθηση της ποιότητας της απασχόλησης με σκοπό τη διασφάλιση μιαςβιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης καθώς και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης


Πριν δύο δεκαετίες σχεδόν η στρατηγική της Λισαβόνας εισήγαγε τον διπλό στόχο της δημιουργίαςπερισσότερων και ποιοτικότερων θέσεων απασχόλησης Για να παρακολουθούμε τηνπραγματοποιούμενη πρόοδο προς τον σκοπό της αύξησης του αριθμού των θέσεων απασχόλησης στηνΕυρώπη με παράλληλη βελτίωση της ποιότητας τους χρειαζόμαστε μία συμφωνημένη και συγκρίσιμημέθοδο υπολογισμού της ποιότητας που θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς τους ποσοτικούς δείκτεςτης ανάπτυξης της απασχόλησης Δείκτες ποιότητας της απασχόλησης και συστήματα παρακολούθησηςτης ποιότητας στο χώρο της απασχόλησης έχουν διαμορφωθεί από πολλούς φορείς όπως η ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή ο ΟΟΣΑ η ΔΟΕ και το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης καιΕργασίας (Eurofound) Υπό τη πίεση όμως που ασκούν μείζονα φαινόμενα όπως η παγκοσμιοποίηση ηγήρανση των πληθυσμών και οι κλιματικές και τεχνολογικές μεταβολές ο κόσμος της εργασίας αλλάζειΚατά συνέπεια οι αλλαγές αυτές στην απασχόληση στην εργασία και στις σταδιοδρομίες επιβάλλουν μιαεπανεξέταση των υφιστάμενων συστημάτων δεικτών και των συνόλων δεδομένων που τα διέπουν καιτούτο προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα μπορούν να ερμηνεύουν τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις και ναπαρέχουν στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής τις κατάλληλες πληροφορίες που θα τους επιτρέπουν ναεντοπίζουν τα φλέγοντα πολιτικά προβλήματα και να εκτιμούν κατά πόσο οι μελλοντικές εξελίξεις στονκόσμο της εργασίας ευνοούν μια απασχόληση υψηλής ποιότητας και συνεπώς συμβάλλουν στιςlaquoοικονομικές επιδόσεις και την κοινωνική πρόοδοraquo

Η επανεξέταση των συστημάτων παρακολούθησης της ποιότητας της απασχόλησης θα επικεντρωθείστην ανίχνευση και εκτίμηση λανθανουσών ενδείξεων που ενδέχεται να αποδειχθούν σημαντικές καιενδιαφέρουσες σε σχέση με την ποιότητα της απασχόλησης καθώς και στον προβληματισμό όσον αφοράτην προσαρμογή και τροποποίηση των υφιστάμενων συστημάτων παρακολούθησης της ποιότητας τηςαπασχόλησης Τα συμπεράσματα στα οποία θα καταλήξει η επανεξέταση θα αποτελέσουν τη βάση για τηδιαμόρφωση ενός συμφωνηθέντος συστήματος παρακολούθησης που θα μετρά την πραγματοποιούμενηπρόοδο με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης στην ΕυρώπηΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο προτείνει τρεις ολοκληρωμένες δέσμεςΣτάδιο laquoπαρατήρησης του ορίζονταraquo

1) συστήματα ποιότητας των θέσεων απασχόλησης και εξελίξεις στον κόσμο της εργασίας και τηςαπασχόλησηςndash συγκριτική εξέταση (1) των εθνικών και διεθνών πλαισίων εντός των οποίων καθορίζεται καιαξιολογείται η ποιότητα της απασχόλησης (2) διαφαινόμενες αλλαγές στον κόσμο της εργασίας και τηςαπασχόλησης (3) ποσοτικοποίηση των προκλήσεων και ασκήσεις πρόβλεψης του μέλλοντος τηςαπασχόλησης πραγματοποιούμενες στα κράτη μέληndash σύσταση επιτροπής ενδιαφερόμενων μερών και επιστημονικής επιτροπήςndash διαμόρφωση της μεθοδολογίας αξιολόγησης της ποιότητας των θέσεων απασχόλησης σε νέες καιανακύπτουσες εργασιακές καταστάσεις συμπεριλαμβανομένης της διαμόρφωσης νέου μεθοδολογικούεργαλείου σε μαζικά δεδομένα και ανίχνευση διαδικτύου (web crawling) Η ανίχνευση διαδικτύου δίνειτη δυνατότητα συλλογής πληροφοριών σχετικά με την απασχόληση την ποιότητά της και τις βέλτιστεςπρακτικές που μπορούν να βελτιώσουν την ποιότητά της Τι λένε τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για τηνεργασία και την ποιότητά της Μπορεί μια διαδραστική επιγραμμική συγκριτική ανάλυση να φανείχρήσιμη για να καταλάβουμε τι πιστεύουν οι εργαζόμενοι για την ποιότητα της σημερινής τουςαπασχόλησης Μπορούν όλα αυτά να συνδυαστούν με επιγραμμικές έρευνες ώστε να μελετηθεί ηκατάσταση στην οποία βρίσκονται συγκεκριμένες ομάδες εργαζομένωνΣτάδιο laquoπρακτικήςraquo

70

2) Αλλαγές στον κόσμο της εργασίας εντοπισμός νέων κινδύνων και νέων προοπτικώνndash Εργαζόμενοι και επιχειρήσεις στην Ευρώπη αντιμετωπίζουν ένα φάσμα παλαιών και νέωνπροβλημάτων σχετικά με την ποιότητα της απασχόλησης Έχουν ανακύψει νέοι κίνδυνοι αλλά και νέοιτρόποι για την άμβλυνσή τους Ο αντίκτυπος αυτών των μεταβολών στην ποιότητα της εργασίας όπωςτις βιώνουν εργαζόμενοι επιχειρήσεις και κυβερνήσεις (ή ορισμένα συγκεκριμένα υποσύνολα αυτών)επιδέχεται διαφορετικές ερμηνείεςndash Η συγκεκριμένη δέσμη εργασίας αφορά τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με νέες αναδυόμενες καιμεταβαλλόμενες συνθήκες εργασίας απαιτήσεις περί καθηκόντων και εργασιακά περιβάλλοντα πουμεταβάλλονται μορφές απασχόλησης οργάνωση εργασίας Θα εκπονηθούν εμπεριστατωμένεςπεριπτωσιολογικές μελέτες σε σχέση με ορισμένες πρωτοβουλίες που εντοπίστηκαν στο πλαίσιο τηςπρώτης δέσμης θα διερευνηθεί η χρήση μαζικών δεδομένων για την άντληση νέων διδαγμάτων θααξιοποιηθούν τα αποτελέσματα από διεξοδικές ατομικές συνεντεύξεις με σειρά παραγόντων από τονκόσμο της εργασίας θα συλλεγούν πληροφορίες από διαφορετικές οπτικές γωνίες των διαφόρωνπαραγόντων (εργαζόμενοι εργοδότες εθνικές κυβερνήσεις) σχετικά με το πώς αξιολογούν την ποιότητατης απασχόλησης και ποιες είναι οι στρατηγικές τους για να αντεπεξέρχονται ή να προσαρμόζονταιΑυτή η δέσμη εργασίας θα επιδιώξει να εντοπίσει τις βέλτιστες πρακτικές από άποψη ποιότηταςεργασίας με σκοπό να δοθεί απάντηση στις νέες αυτές προκλήσειςΜια προσέγγιση προσανατολισμένη στο μέλλον3) Παρακολούθηση της προόδου σε θέματα ποιότητας της απασχόλησης και διαμόρφωση τηςαπασχόλησης του μέλλοντοςndash Η τελευταία αυτή δέσμη θα επικεντρωθεί σε ένα επικαιροποιημένο ολοκληρωμένο σύστημαπαρακολούθησης της ποιότητας της απασχόλησης σε σενάρια για το μέλλον της ποιότητας της εργασίαςστην Ευρώπη και στην εκπόνηση συστάσεων για τη χάραξη πολιτικήςndash Ανάπτυξη λεπτομερούς συστήματος παρακολούθησης για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τιςεξελίξεις και για την ανάλυση της προόδουndash Διατύπωση συστάσεων για συστήματα δεικτών ποιότητας της απασχόλησης και για τηνεπικαιροποίηση των σχετικών στατιστικώνndash Εκπόνηση ποσοτικοποιημένων σεναρίων με έμφαση στην ποιότητα της απασχόλησης και με σκοπότην παροχή εκτιμήσεων σχετικά με τον αντίκτυπο των σημερινών επιλογών στα αυριανά αποτελέσματαndash Πρόσκληση παραγόντων επιχειρήσεων σε σεμινάρια με σκοπό την συζήτηση σημερινών καιμελλοντικών προκλήσεων για τη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησηςndash Εκπόνηση και παρουσίαση συστάσεων χάραξης πολιτικήςndash Τελική διάσκεψη



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο Eurofound μπορεί να απευθυνθεί στους συμφεροντούχους των τριών ενδιαφερομένων μερών και ναλάβει απαντήσεις από τον κόσμο της εργασίας από τα κύρια θεσμικά όργανα και από τους ειδικούς τουακαδημαϊκού κόσμου Η επιτυχία του δοκιμαστικού σχεδίου για το μέλλον της μεταποιητικής βιομηχανίαςαποδεικνύει την ικανότητα του Eurofound να φέρει σε πέρας με επιτυχία παρόμοια προγράμματα Το παρόν

71

δοκιμαστικό σχέδιο λειτουργεί συμπληρωματικά προς τις δραστηριότητες του Eurofound και θα αξιοποιήσειτο σημαντικό γνωστικό κεφάλαιο που διαθέτει το τελευταίο σε θέματα ποιότητας της απασχόλησης ΗΕπιτροπή μπορεί να αναθέσει στο Eurofound τη διεκπεραίωση αυτού του δοκιμαστικού σχεδίου με βάσητον κανόνα της έμμεσης διαχείρισης άρθρο 58 παράγραφος 1 σημείο γ στοιχείο (iv) σχετικά με τιςμεθόδους εκτέλεσης του προϋπολογισμού στον δημοσιονομικό κανονισμό

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Nikolaos Chountis Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Kateřina Konečnaacute Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric PalomaLoacutepez Bermejo Curzio Maltese Marisa Matias Martina Michels Liadh Niacute Riada Younous OmarjeeDimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra Rodriacuteguez BarbaraSpinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






04 03 77 28 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ο αντίκτυπος της επισφαλούς εργασίας στην ασφάλεια και την υγεία όλων τωνεργαζομένων


Η παρούσα μελέτη έχει ως στόχο να διαπιστωθεί ο βαθμός στον οποίο η επισφαλής απασχόληση στιςδιάφορες μορφές της επηρεάζει την ασφάλεια και την υγεία όλων των εργαζομένων Οι εμπειρογνώμονεςτου Eurofound θα πρέπει να συντονίσουν τη δραστηριότητα αυτή λαμβάνοντας υπόψη την αύξηση τωνεπισφαλών μοντέλων εργασίας και της εργασιακής και κοινωνικής ανασφάλειας τη μείωση τωνδημοσίων υπηρεσιών κοινωνικής στήριξης και την αύξηση της φτώχειας




72

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 28 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 28 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Συνέπειες τωνπερικοπών στις κοινωνικές παροχές


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο την εκπόνηση μελετών σχετικά με τις συνέπειες τωνπερικοπών στις κοινωνικές πολιτικές (οικογενειακά επιδόματα επιδόματα ανεργίας συμπληρωματικέςπαροχές περίθαλψης εισόδημα κοινωνικής ένταξης) την αύξηση της φτώχειας της κοινωνικήςανισότητας και των ανισοτήτων μεταξύ ανδρών και γυναικών Καθώς οι πολιτικές της ΕΕ τείνουν ναακολουθούν τα συνεχιζόμενα μέτρα λιτότητας είναι σημαντικό να γίνει διάκριση βάσει κοινωνικώνδεικτών μοντέλων όπως το EUROMOD και όλης της εμπειρογνωμοσύνης του EUROFUND μεταξύ τωνεπιπτώσεων της χρηματοπιστωτικής κρίσης και της απώλειας των κοινωνικών μεταβιβάσεων προς τηνκοινωνική δομή των κρατών μελών

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι λεγόμενες πολιτικές λιτότητας που έχουν επιβληθεί σε ορισμένα κράτη μέλη έχουν προκαλέσει αύξησητης ανεργίας και εκτεταμένη μείωση μισθών συντάξεων και κοινωνικών παροχών Είναι θεμελιώδες στησυνακόλουθη ανάπτυξη των κοινωνικών πολιτικών να αναζητηθεί η ευθύνη για τις διευρυνόμενεςανισότητες και τη φτώχεια με επίκεντρο την απώλεια κοινωνικών παροχών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt CarthyJavier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis Hadjigeorgiou Josu JuaristiAbaunz Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Martina MichelsLiadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez CaldenteyBarbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






04 03 77 29 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


73





Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000



Στον τομέα των προσωπικών και των οικιακών υπηρεσιών (ΠΟιΥ) ενός τομέα με υψηλό δυναμικό γιατη δημιουργία θέσεων εργασίας υπάρχουν επιτυχείς εμπειρίες μέσω της εφαρμογής του συστήματοςδελτίων παροχής υπηρεσιών όπως στη Γαλλία ή το Βέλγιο Η πλειονότητα των εργαζομένων στον τομέαείναι γυναίκες ωστόσο το 60 είναι μετανάστες και πολλοί διασυνοριακοί εργαζόμενοι και ως εκτούτου υπάρχουν σημαντικά κενά και περιορισμένη ή κατακερματισμένη πρόσβαση σε πληροφορίεςσχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων στον τομέα αυτόν Σε κράτη μέλη όπωςη Γαλλία και το Βέλγιο η ανάπτυξη ενός ειδικού κοινωνικού -φορολογικού πλαισίου επέτρεψε τηρύθμιση της δραστηριότητας του τομέα και την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας Προκειμένου νααυξηθεί ο αριθμός των κρατών μελών που θέτουν σε εφαρμογή μια πολιτική για τις ΠΟιΥ και υπέρ τηςαξιοπρεπούς εργασίας στον τομέα αυτόν το δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει δύο κύριους στόχους ναβοηθήσει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ή αρχικά να δοκιμάσουν σε ορισμένους δήμους συστήματαδελτίων παροχής υπηρεσιών (1) και να θέσουν σε λειτουργία έναν αποτελεσματικό κοινωνικό διάλογοστον εν λόγω τομέα (2) 1- θα παρέχει συμβουλές τεχνική βοήθεια ένα φάσμα προσαρμοσμένωνδραστηριοτήτων καθοδήγησης καθώς και συστάσεις για τα κράτη μέλη που ενδιαφέρονται για τηνανάπτυξη του τομέα των ΠΟιΥ και θα υποστηρίξει την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ τωνβασικών ενδιαφερόμενων φορέων των εθνικών δημόσιων αρχών (δήμων και τοπικών διοικήσεων στιςπεριπτώσεις της δοκιμαστικής εφαρμογής) και οργανώσεων των οικιακών βοηθών προσωπικούφροντίδας και εργοδοτών 2 mdash Όσον αφορά τον κοινωνικό διάλογο και τις αξιοπρεπείς συνθήκεςεργασίας το σχέδιο θα έχει στόχο να διευκολύνει την επαγγελματοποίηση αυτών των θέσεων εργασίαςτη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων και τωνεργοδοτών καθώς και τη δημιουργία και ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού κοινωνικού διαλόγου Αυτό τοδιετές δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να υποστηρίζεται από τους κύριους ευρωπαϊκούς ενδιαφερόμενουςφορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ΠΟιΥ Θα κοστίσει συνολικά 1 εκατ ευρώυποδιαιρούμενο σε δύο έτη με την καταβολή του ποσού των EUR 500000 για κάθε έτος




74

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 29 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 29 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Οι επιπτώσεις τωνσυνθηκών εργασίας στην υγεία και την ασφάλεια των πληρωμάτων θαλάμου επιβατών αεροσκαφών


Κατά την τελευταία τριακονταετία τα πληρώματα θαλάμου επιβατών πέρασαν από τις 50-55 ώρεςπτήσηςμήνα σε 95-100 ώρες πτήσηςμήνα Κατά την ίδια περίοδο τα πληρώματα θαλάμου επιβατώνέχουν περάσει από τις 3 στις 6 πτήσεις μεγάλων αποστάσεωνμήνα Από την άλλη πλευρά η εμπορικήαεροπορία έχει αλλάξει κατά τρόπο που εκθέτει το πλήρωμα θαλάμου επιβατών σε ιονίζουσαακτινοβολία και στην κάκιστη ποιότητα του αέρα εντός των αεροσκαφών Η αξιολόγηση αυτή υπό τονσυντονισμό του EU-OSHA και με τη συμμετοχή των εταιρειών και των συνδικάτων και εκπροσώπωντου προσωπικού θα πρέπει να συμβάλει στην πραγματική βελτίωση των συνθηκών εργασίας τωνπληρωμάτων θαλάμου επιβατών με στόχο να βελτιωθεί η ασφάλεια εντός του αεροσκάφους τόσο για τοπλήρωμα όσο και για τους επιβάτες και να αυξηθεί η ικανότητα του τομέα σε ότι αφορά τηναπασχόληση και την αξιοπιστία

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΑυτές οι αλλαγές πρέπει να αξιολογηθούν δεόντως όσον αφορά τις επιπτώσεις τους στην υγεία τηνοικογενειακή ζωή και την ασφάλεια Η αύξηση μεταξύ των μελών πληρώματος θαλάμου επιβατών τωνκρουσμάτων καρκίνου στειρότητας τερατογενέσεων διαταραχών του ύπνου ή κοινωνικής απομόνωσηςδείχνει ότι οι αλλαγές (εργασιακές και τεχνικές) στην αεροπλοΐα υποβάθμισαν τις συνθήκες εργασίας αλλάκαι την ασφάλεια των επιβατών (ιδίως των συχνών επιβατών)

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt CarthyJavier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis Hadjigeorgiou Stelios KouloglouPatrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Curzio Maltese Marisa Matias Liadh Niacute Riada YounousOmarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra RodriacuteguezBarbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo



75




04 03 77 30 500 000 250 000 500 000 250 000


Σύνολο 500 000 250 000 500 000 250 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Εντοπισμός και διάδοση ορθών πρακτικών σχετικά με τη συνυπευθυνότηταανδρών και γυναικών στον ξενοδοχειακό κλάδο και τον κλάδο της εστίασης εντός των μεσαίων καιμικρών επιχειρήσεων στην Ευρώπη


Ο ξενοδοχειακός κλάδος και ο κλάδος της εστίασης έχουν υψηλό δυναμικό δημιουργίας θέσεωνεργασίας Πρόκειται βεβαίως για εξαιρετικά απαιτητικούς κλάδους χαρακτηριζόμενους κυρίως απόπροσωρινή εργασία υψηλό ρυθμό εναλλαγής του προσωπικού παρατεταμένα ωράρια εργασία ταβράδια και τα σαββατοκύριακα καθώς και έντονη σωματική δραστηριότητα Όλες αυτές οι υψηλέςαπαιτήσεις από τους εργαζόμενους δεν αντισταθμίζονται από κίνητρα όπως οι υψηλοί μισθοί ή ηισορροπία οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής Αντιθέτως μάλιστα οι εργαζόμενοι των κλάδωνέχουν χαμηλά εισοδήματα και αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα στην προσπάθεια να συνδυάσουν τονεργασιακό με τον οικογενειακό τους βίοΟι επιχειρήσεις αυτών των δύο τομέων στην Ευρώπη προσλαμβάνουν ως επί το πλείστον νέους και ιδίωςγυναίκες Οι εργαζόμενοι αυτοί όπως είναι για παράδειγμα το προσωπικό καθαριότητας τωνξενοδοχείων εργάζονται πολλές ώρες αντιμετωπίζουν προβλήματα υγείας στην εργασία (χρήση χημικώνουσιών εργονομικά ζητήματα) και έχουν σκληρές και ιδιαιτέρως επισφαλείς συνθήκες εργασίας Κατάσυνέπεια οι γυναίκες που απασχολούνται στους κλάδους αυτούς δυσκολεύονται να παραμείνουν σεαυτούς για ολόκληρη την επαγγελματική σταδιοδρομία τους και εάν το πράξουν αντιμετωπίζουνπροβλήματα στην οικογενειακή τους ζωήΟι εν γένει εργασιακές συνθήκες στους τομείς αυτούς υπονομεύουν επίσης τις προοπτικές των γυναικώνσε ότι αφορά τις προαγωγές τις αυξήσεις μισθού τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και οποιαδήποτεφιλοδοξία περαιτέρω κατάρτισης ή δια βίου μάθησης Η κατάσταση αυτή συναντάται πολύ συχνά στιςΜΜΕ Κατά συνέπεια προτείνεται να δοθεί έμφαση σε αυτέςΤα μέτρα προαγωγής της συνυπευθυνότητας ενθαρρύνουν την ανάληψη ισοβαρών ευθυνών μεταξύγυναικών και ανδρών στις οικιακές εργασίες και στις φροντίδες μέριμνας κάνοντας χρήση του εργατικούδικαίου Διατάξεις σχετικές με ίσες προϋποθέσεις γονικής άδειας θετικές δράσεις για τις επιλογέςκατανομής χρόνου εργασίας στους κόλπους του ζεύγους ή η παράταση μόνιμης-ασυνεχούς και σταθερήςαπασχόλησης για ζευγάρια με εξαρτώμενα μέλη (παιδιά αρρώστους ή ηλικιωμένους που χρειάζονταιφροντίδα) αποτελούν παραδείγματα ορθών πρακτικών που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στουςκλάδους Εάν οι επιχειρήσεις αποδεχθούν το γεγονός της ίσης συμμετοχής ανδρών και γυναικών στιςυποχρεώσεις μέριμνας τότε οι ανισότητες θα αμβλυνθούνΣκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η άμβλυνση τούτης της άνισης κατάστασης μέσω τηςπρότασης περί εντοπισμού δείγματος βέλτιστων πρακτικών στους κόλπους των μικρών και μεσαίωνεπιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση Το παρόν σχέδιο μπορεί να αποτελέσει καλή βάση για τηνανάλυση αποτελεσμάτων και την παροχή των αναγκαίων πληροφοριών σχετικά με τηναποτελεσματικότητα τέτοιων μέτρων συνυπευθυνότητας με σκοπό τη διάδοσή τους στο σύνολο τουξενοδοχειακού κλάδου και του κλάδου της εστίασης Καλό θα ήταν επίσης να ενισχυθεί ηευαισθητοποίηση και να διαδοθούν οι βέλτιστες πρακτικές στο πλαίσιο μιας πανευρωπαϊκήςεκστρατείας προβολής για την ενθάρρυνση και καθοδήγηση ως προς τη βελτίωση των εργασιακώνδιατάξεων που εφαρμόζονται στον ξενοδοχειακό κλάδο και στον κλάδο της εστίασης με γνώμονα τηναρχή της συνυπευθυνότητας γυναικών και ανδρώνΠρος το παρόν δεν υφίστανται άλλα προγράμματα που επικεντρώνονται στον κλάδο ξενοδοχείων

76

εστιατορίων και καφέ κατά τρόπο τόσο αναλυτικό όσο η παρούσα πρόταση Το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο μπορεί επίσης να λειτουργήσει συμπληρωματικά προς ορισμένες από τις δράσεις που προάγουν οιεπιτροπές τομεακού κοινωνικού διαλόγου της ΕΕ στον ξενοδοχειακό κλάδο και τον κλάδο της εστίασηςκαθώς και στον κλάδο υπηρεσιών τροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo Στις δραστηριότητες αυτέςσυγκαταλέγονταιndash υγεία και ασφάλεια στον χώρο της εργασίας (συμπεριλαμβανομένων σεξουαλικής παρενόχλησης καιβίας άρα με παρούσα τη διάσταση του φύλου) στο πλαίσιο του σημερινού προγράμματος εργασίας τηςκλαδικής επιτροπής κοινωνικού διαλόγου στον ξενοδοχειακό κλάδο και τον κλάδο της εστίασης Τααποτελέσματα των εργασιών των κοινωνικών εταίρων επί του θέματος αναμένεται ότι θα περιλαμβάνουνανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και ενδεχομένως από κοινού εκπονηθέν μέσο αξιολόγησης κινδύνουστον ξενοδοχειακό κλάδοndash συμμετοχή σε πρόγραμμα που χρηματοδοτεί η Επιτροπή σε ότι αφορά την συνεργατική οικονομίαστον τομέα υπηρεσιών παροχής καταλύματοςndash Στο πρόγραμμα εργασίας της κλαδικής επιτροπής κοινωνικού διαλόγου του κλάδου υπηρεσιώντροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo η εταιρική κοινωνική ευθύνη έχει τεθεί εδώ και πολύ καιρό στο πλαίσιοεφαρμογής της σχετικής συμφωνίας που η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Συνδικαλιστικών Οργανώσεωνστους τομείς της Διατροφής της Γεωργίας και του Τουρισμού και των Συναφών Κλάδων (EFFAT)υπέγραψε το 2007 και επικαιροποίησε το 2014 Η ισότητα ανδρών και γυναικών τέθηκε στο επίκεντροτων μέτρων συνέχειας της περιόδου 2014-2015 και σχετική έκθεση δημοσιεύτηκε το 2015Το τρέχον πρόγραμμα εργασίας αναφέρει ότι οι κοινωνικοί εταίροι επιθυμούν τη συνέχιση τωνανταλλαγών πληροφοριών σχετικά με τις πολιτικές και τη μεθοδολογία υποβολής εκθέσεων εκ μέρουςτων επιχειρήσεων στον τομέα υπηρεσιών τροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo σχετικά με την ισότητα τωνφύλων και τη πολυμορφία Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποκτά συνεπώς εξαιρετικό ενδιαφέρον στοπλαίσιο αυτόΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική να μετατραπεί σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 500000 EUR Μακροπρόθεσμα οι δράσεις αυτού του είδους μπορούν ναχρηματοδοτηθούν από το πρόγραμμα EaSI



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟ ξενοδοχειακός κλάδος και ο κλάδος της εστίασης έχουν υψηλό δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίαςΠρόκειται βεβαίως για απαιτητικούς κλάδους χαρακτηριζόμενους κυρίως από προσωρινή εργασία υψηλόρυθμό εναλλαγής του προσωπικού παρατεταμένα ωράρια εργασία τα βράδια και τα σαββατοκύριακακαθώς και έντονη σωματική δραστηριότητα Όλες αυτές οι υψηλές απαιτήσεις από τους εργαζόμενους δεναντισταθμίζονται από κίνητρα όπως οι υψηλοί μισθοί ή η ισορροπία οικογενειακής και επαγγελματικήςζωής Αντιθέτως μάλιστα οι εργαζόμενοι των κλάδων έχουν χαμηλά εισοδήματα και αντιμετωπίζουνσοβαρά προβλήματα στην προσπάθεια να συνδυάσουν τον εργασιακό με τον οικογενειακό τους βίο Ηπροαγωγή εργασιακών μέτρων ενίσχυσης της συνυπευθυνότητας και της ισορροπίας μεταξύ των φύλωνστον κλάδο καταλύματος και εστίασης της Ένωσης έχει καίρια σημασία για την ευημερία των εργαζομένωναλλά και της κοινωνίας μας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


77

Κατάθεση Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt CarthyLuke Ming Flanagan Eleonora Forenza Takis Hadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Paloma Loacutepez BermejoMarisa Matias Liadh Niacute Riada Lola Saacutenchez Caldentey Neoklis Sylikiotis Miguel Urbaacuten Crespo






04 03 77 31 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Βελτίωση των συνθηκών των αυτοαπασχολούμενων στην ΕΕ


Κύριος στόχος του παρόντος σχεδίου είναι η ανάπτυξη μιας πλατφόρμας για τη στήριξη τωναυτοαπασχολούμενων εργαζομένων καθώς και η βελτίωση του συντονισμού και της ανταλλαγήςβέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τα δικαιώματα των αυτοαπασχολουμένωνΜε τον τρόπο αυτόν θα συμβάλουμε στην καταπολέμηση των δόλιων μορφών αυτοαπασχόλησης στηβελτίωση της εφαρμογής της σχετικής κοινωνικής νομοθεσίας και στη στήριξη της πραγματικήςεπιχειρηματικής δραστηριότητας των αυτοαπασχολουμένων Το σχέδιο θα βοηθήσει τουςαυτοαπασχολούμενους να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με όλα τα θέματα που τους αφορούνόπως μεταξύ άλλων η πρόσβαση σε χρηματοδότηση η πρόσβαση σε προγράμματα της ΕΕ η πρόσβασησε κοινωνικές παροχές και στα συστήματα κοινωνικής προστασίας κλπ ενώ θα συμβάλει επίσης στονεντοπισμό και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και στη βελτίωση τηςκατανόησης των κοινωνικών και εργασιακών συνθηκών των αυτοαπασχολούμενων ως προϋπόθεση γιατην ανάπτυξη πολιτικών και συστάσεων προσαρμοσμένων στις ανάγκες αυτής της ομάδας




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan

78

Matt Carthy Nikolaos Chountis Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo CurzioMaltese Marisa Matias Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa LolaSaacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra Rodriacuteguez Barbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea TorresMartiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






04 03 77 32 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Συνέπειες των περικοπών στις κοινωνικές παροχές






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Nikolaos Chountis Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Kateřina Konečnaacute Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo MarisaMatias Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola SaacutenchezCaldentey Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo

79






04 03 77 33 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Οι επιπτώσεις των συνθηκών εργασίας στην υγεία και την ασφάλεια τωνπληρωμάτων θαλάμου επιβατών αεροσκαφών


Κατά την τελευταία τριακονταετία τα πληρώματα θαλάμου επιβατών πέρασαν από τις 50-55 ώρεςπτήσηςμήνα σε 95-100 ώρες πτήσηςμήνα Κατά την ίδια περίοδο τα πληρώματα θαλάμου επιβατώνέχουν περάσει από τις 3 στις 6 πτήσεις μεγάλων αποστάσεωνμήνα Από την άλλη πλευρά η εμπορικήαεροπορία έχει αλλάξει κατά τρόπο που εκθέτει το πλήρωμα θαλάμου επιβατών σε ιονίζουσαακτινοβολία και στην κάκιστη ποιότητα του αέρα εντός των αεροσκαφών Η αξιολόγηση αυτή υπό τονσυντονισμό του EU-OSHA και με τη συμμετοχή των εταιρειών και των συνδικάτων και εκπροσώπωντου προσωπικού θα πρέπει να συμβάλει στην πραγματική βελτίωση των συνθηκών εργασίας τωνπληρωμάτων θαλάμου επιβατών με στόχο τη βελτίωση της ασφάλειας εντός του αεροσκάφους τόσο γιατο πλήρωμα όσο και για τους επιβάτες και να αυξηθεί η ικανότητα του τομέα σε ότι αφορά τηναπασχόληση και την αξιοπιστία




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 54 === AGRI6200 ===

Κατάθεση Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου



80




05 08 77 16 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000


Σύνολο 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Έξυπνες αγροτικές περιοχές στον 21ο αιώνα


Σκοπός του σχεδίου είναι η συμπλήρωση του προηγούμενου δοκιμαστικού σχεδίου για έξυπνα χωριά(έξυπνα οικολογικά κοινωνικά χωριά -2016) και η υλοποίηση των προβληματισμών που απορρέουν απότο δοκιμαστικό σχέδιο όπως επίσης των διδαγμάτων και της γνώσης που αντλήθηκαν από τις ενέργειεςκαι πρωτοβουλίες που προβλέπονταν στο πλαίσιο της ενωσιακής ενέργειας για έξυπνα χωριά Η παρούσαπροπαρασκευαστική ενέργεια θα προσφέρει τα αναγκαία εργαλεία και τον προϋπολογισμό για τηνκατάρτιση σχεδίων και θα συμβάλει στη δημιουργία έξυπνων χωριών υπό πραγματικές συνθήκεςΣτόχος της παρούσας προπαρασκευαστικής ενέργειας είναι η εφαρμογή επιτυχημένων πρακτικώνΤΠΕεπιγραμμικών μεθόδων όπως η δημιουργία ψηφιακών κόμβων και άλλων καλών λειτουργικώνπαραδειγμάτων έως και 10 χωριών σε ολόκληρη την ΕΕ Η ιδέα αυτή συνδέεται στενά με την ψηφιακήενιαία αγορά τις ψηφιακές πλατφόρμες τη σύνδεση αστικών και αγροτικών περιοχών τη συνεργατικήοικονομία και τη βιοοικονομία (καινοτομία γεωργία ακριβείας και περιβαλλοντική διαχείρισηανανεώσιμες πηγές ενέργειας αλυσίδα εφοδιασμού υπηρεσίες τοπικά τρόφιμα) τη βελτίωση τηςποιότητας ζωής την εκπαίδευση και την απασχόληση λαμβάνοντας υπόψη τον σημαντικό ρόλο τωνγυναικών και των νέωνΜέσω αυτού του σχεδίου μπορούμε να αυξήσουμε την ικανότητα ανταλλαγής και κοινοχρησίαςγεωργικών μηχανημάτων συμπεριλαμβανομένων γεωργικών μηχανημάτων ακριβείας προκειμένου ναμεγιστοποιηθεί η απόδοση των σπάνιων πόρων Οι στόχοι αυτοί ευθυγραμμίζονται πλήρως με τηνΔήλωση Cork 20 που αναγνωρίζει τη σημασία του να επιτραπεί στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις ηπρόσβαση στις κατάλληλες τεχνολογίες κάτι που θα αποφέρει οικονομικά κοινωνικά καιπεριβαλλοντικά οφέληΤο σχέδιο αυτό θα εστιαστεί στη μεγέθυνση της οικονομίας και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σεαγροτικές περιοχές μέσα από συγκεκριμένες ενέργειες- Επιλογή χωριών με κοινά χαρακτηριστικά στην Ένωση υποδομή διάφοροι πόροι υπηρεσίεςπρόσβαση σε αγορές- προσφορά λύσεων στους ακόλουθους τομείς- ψηφιακή ενιαία αγορά- σύνδεση αστικών και αγροτικών περιοχών- βιοοικονομία και κυκλική οικονομία (καινοτομία γεωργία ακριβείας περιβαλλοντική διαχείρισητοπικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αλυσίδα εφοδιασμού υπηρεσίες τοπικά τρόφιμα)- συνεργατική οικονομία και κατανάλωση (νέες λύσεις αγροτικής κινητικότητας όπως κοινοχρησίααυτοκινήτων συνεπιβατισμός νέα υποδείγματα στον τουρισμό κοινοχρησία και ανταλλαγή γεωργικώνμηχανημάτων και υπηρεσιών)- τεχνολογία (Διαδίκτυο των Πραγμάτων συλλογή μαζικών δεδομένων μη επανδρωμένα αεροσκάφηηλεκτρικά οχήματα κινητές ευρυζωνικές συνδέσεις επόμενης γενιάς)- κοινωνικές πτυχές (μέριμνα κατrsquo οίκον και μεταφορά ανθρώπων αντί νοσηλείας)- νέες θέσεις εργασίας πλήρους και μερικής απασχόλησης που θα αυξηθούν στις αναφερόμενεςοικονομίες

81

Το σχέδιο θα τεκμηριωθεί σε ταινία και με άλλα μέσα προκειμένου να επιδεικνύεται η εξέλιξή του Θαεντοπιστούν ρυθμιστικά και νομοθετικά εμπόδια σε τοπικό επίπεδο σε επίπεδο κρατών μελών και σεεπίπεδο ΕΕ που εμποδίζουν τη δημιουργία νέων επιχειρηματικών μοντέλων και την πρόσβαση σε πηγέςάλλες από τα διάφορα ταμεία της ΕΕ Ως σημαντικό αποτέλεσμα θα προτείνει τροποποιήσεις τωνκανονιστικών διατάξεων οι οποίες θα επιτρέπουν την έγκρισή τους προστατεύοντας ταυτόχρονα ταδικαιώματα όλων των εμπλεκόμενων συμφεροντούχων



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εγκατάλειψη της υπαίθρου είναι μια τάση που θέτει κοινές προκλήσεις και αναγνωρίζεται σε ολόκληρητην ΕΕ Υπάρχει μια γενική φοβία ότι οι νέες τεχνολογίες για τις αστικές περιοχές μπορεί να διευρύνουνπεραιτέρω το χάσμα μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών Ο κύριος στόχος είναι να εξευρεθούνπρακτικές λύσεις για τη βελτίωση της απασχόλησης και της ποιότητας ζωής με τη δημιουργία νέων αγορώνμέσω ψηφιακών πλατφορμών ώστε να καθίσταται δυνατή η άμεση και καλύτερη αλληλεπίδραση ανάμεσαστις επιχειρήσεις και μεταξύ επιχειρήσεων και πελατών Λαμβάνεται υπόψη η σημασία διαφόρωνκοινωνικών πτυχών συμπεριλαμβανομένων των ηλικιωμένων των γυναικών των αγροτών και των νέων

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Eric Andrieu Jean-Paul Denanot






05 08 77 16 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000


Σύνολο 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μαρασμός των αμπελώνων η βιωσιμότητα και η ανταγωνιστικότητα τηςευρωπαϊκής αμπελουργίας σε κίνδυνο


Στο σύνολο των ευρωπαϊκών αμπελώνων παρατηρούνται σήμερα φαινόμενα μαρασμού(μείωσηπαραγωγικότητας μικρότερη διάρκεια ζωής των πρέμνων) που οφείλονται σε συνδυασμό παραγόντων(περιβάλλον κλιματική αλλαγή γενετική ποικιλότητα γεωργικές πρακτικές) Στο 5 έως 10 τωνευρωπαϊκών αμπελώνων παρατηρούνται φαινόμενα θνησιμότητας των αμπέλων Εμφανέστερα από αυτάείναι οι βιολογικές προσβολές τα βακτηρίδια τα φυτοπλάσματα οι ιοί οι επιβλαβείς οργανισμοί καθώςμια σειρά από ασθένειες του ξύλου της αμπέλου Τα διάφορα φαινόμενα που υφίστανται οι ευρωπαϊκοίαμπελώνες έχουν υποχρεώσει τους διεπαγγελματικούς και επαγγελματικούς φορείς καθώς και τιςεπιχειρήσεις να θέσουν σε εφαρμογή μια σειρά από ερευνητικά προγράμματα ιδίως σε σχέση με τις

82

ασθένειες του ξύλου ή την καταπολέμηση των ιώσεωνΣήμερα πάντως το γεγονός είναι ότι- η πολυπλοκότητα παραγόντων αμπελουργών φυτωριούχων οργανώσεων προώθησης των προϊόντωνδημόσιων αρμόδιων φορέων και επιστημονικής κοινότητας επιβάλλει να υπάρχει συνεκτικότητα Αυτόκαθίσταται ακόμη επιτακτικότερο δεδομένων των ιδιαιτεροτήτων των διαφόρων ευρωπαϊκώναμπελώνων και των τρόπων οργάνωσής τους- επίσης τα εθνικά προγράμματα στήριξης της αμπελουργίας δεν μπορούν να χρηματοδοτήσουν μιαευρωπαϊκή διακυβέρνηση (κανονισμός 13082013 για την κοινή οργάνωση αγορών)- το Winetwork είναι ένα πρόγραμμα ISIB 2H2020 σχετικά με ένα θεματικό δίκτυο συντονιζόμενο απότο IFV για τις ασθένειες του ξύλου και τη χρυσίζουσα ερυθρίαση το πρόγραμμα αυτό που είναι σίγουρακαινοτόμο και οργανώνει δίκτυα αμπελουργών και τεχνικών σε επίπεδο οινοπαραγωγού περιοχής για τονεντοπισμό και τη διάδοση καινοτομιών και ορθών πρακτικών των αμπελουργών λήγει το 2017- τα μέτρα EIP που χρηματοδοτούνται μέσω ευρωπαϊκών περιφερειών περιλαμβάνουν τοπικέςεπιχειρησιακές ομάδες γεωργών και τεχνικών για την προώθηση της ανταλλαγής και μεταφοράςκαινοτομίας (όχι για τη διακυβέρνηση)Στις προαναφερθείσες περιπτώσεις τα μέτρα αποσκοπούν στην καινοτομία και τη μεταφορά δεξιοτήτωνστους γεωργούς αλλά όχι για τη συγκρότηση επαγγελματικών οργανώσεων στη βάση ενός ευρωπαϊκούσχεδίου δράσης Το δοκιμαστικό σχέδιο έχει επίσης ως στόχο την οργάνωση μιας ευρωπαϊκήςδιακυβέρνησης αντιπροσωπευτικής των διαφόρων κρατών για την ανάληψη δράσης συντονισμένης σεευρωπαϊκή κλίμακα Το παρόν σχέδιο είναι ένα είδος δικτύου laquoCOST για επαγγελματίεςraquo στα πρότυπατου προγράμματος COST για τους επιστήμονες κι έχει ως στόχο τη διαμόρφωση μιας επαγγελματικήςκοινότητας στη βάση ενός φιλόδοξου ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη διατήρηση τηςανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής αμπελουργίας και της ανθεκτικότητάς της στα προβλήματα πουαντιμετωπίζει



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣήμερα είναι αναγκαίο περισσότερο από ποτέ να προχωρήσουμε πέρα από τα υπάρχοντα Winetwork καιPEI (τα εθνικά προγράμματα στήριξης της αμπελουργίας δεν μπορούν εξ άλλου να χρηματοδοτήσουνευρωπαϊκή διακυβέρνηση) το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει ως στόχο την οργάνωση σε επαγγελματικόεπίπεδο προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή ένα φιλόδοξο ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης για τη διατήρηση τηςανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής αμπελουργίας και της ανθεκτικότητάς της στα προβλήματα πουαντιμετωπίζει

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Anja Hazekamp Josu Juaristi Abaunz Kateřina Konečnaacute Stelios Kouloglou Paloma LoacutepezBermejo Marisa Matias Martina Michels Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios PapadimoulisSofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra Rodriacuteguez Barbara Spinelli Neoklis SylikiotisEstefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo

83






05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Αξιολόγηση επιπτώσεων των πρακτικών αρπαγής γαιών στην ΕΕ


Προτείνεται επομένως μια μελέτη που- ποσοτικοποιεί τη μεταβίβαση γεωργικών εκμεταλλεύσεων και αροτραίων εκτάσεων προς όφελοςμεγάλων οικονομικών ομίλων και επενδυτικών ταμείων- χαρακτηρίζει την κατανομή της ιδιοκτησίας στην Ευρώπη- εξετάζει την πρόσβαση των νέων αγροτών σε αροτραίες εκτάσεις- εξετάζει τον αντίκτυπο που έχει η ιδιοκτησία από τρίτους στο σύστημα εγγείου ιδιοκτησίας κάθεκράτους μέλους- εξετάζει τα μέτρα προστασίας για τις μικρές και μεσαίες γεωργικές εκμεταλλεύσεις και για τασυστήματα εγγείου ιδιοκτησίας κάθε κράτους μέλους



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤην τελευταία δεκαετία περισσότερα από 33 εκατομμύρια εκτάρια γης σε ολόκληρο τον κόσμο δηλ μιαπεριοχή με το μέγεθος της Πορτογαλίας έχουν πωληθεί σε ξένους επενδυτές Το φαινόμενο αυτό είναιγνωστό ως αρπαγή γαιών Πρόκειται συχνά για συμφωνίες απόκτησης γης που πραγματοποιούνται χωρίςτην εκ των προτέρων ελεύθερη και συνειδητή συγκατάθεση των κοινοτήτων και οι οποίες συχνά έχουν ωςαποτέλεσμα την εκδίωξη των αγροτών και των οικογενειών τους από τα σπίτια τους Επιπλέον τοφαινόμενο αυτό μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την κυριαρχία και την έγγειο ιδιοκτησία κρατών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh NiacuteRiada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria LidiaSenra Rodriacuteguez Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo

84






05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη των μηχανισμών ρύθμισης της αγοράς γάλακτος


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιτρέπει τη μελέτητων συνεπειών του αυξανόμενου κόστους των συντελεστών παραγωγής και των τιμών παραγωγού σεπερίπτωση ελευθέρωσης της αγοράς γάλακτοςτων μέσων για αποτελεσματική ρύθμιση της παραγωγής και της laquoεμπορίαςraquo καθώς και της θέσπισηςαρχών όπως είναι η laquoεθνική προτίμησηraquo σχετικά με τις εισαγωγές από χώρες της ΕΕ και τρίτες χώρεςεναλλακτικών μηχανισμών ρύθμισης της προσφοράς με στόχο την καταπολέμηση της αστάθειαςκανονιστικών μέσων για τη διασφάλιση της βελτίωσης του εισοδήματος μικρομεσαίων αγροτώνμηχανισμών για τη διασφάλιση της επισιτιστικής κυριαρχίας και ασφάλειας στα κράτη μέλη και τηνεξασφάλιση της βιώσιμης αύξησης της παραγωγής γεωργικών προϊόντων διατροφής στα κράτη με τιςμεγαλύτερες ελλείψειςπρογραμμάτων και μόνιμων και έκτακτων μέτρων για τη στήριξη νησιωτικών περιφερειακώνοικονομιώντων ιδιαιτεροτήτων κάθε χώρας και περιφέρειας και της αξίας για την οικονομία καθώς και τωνχαρακτηριστικών και των αναγκών των μικρών και μεσαίων γεωργικών εκμεταλλεύσεωνεναλλακτικών λύσεων για τη διασφάλιση των ρυθμιστικών μηχανισμών των αγορών αυτών



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο προορίζεται να μελετήσει τον αντίκτυπο των μέτρων ρύθμισης της αγοράςστους μικρομεσαίους παραγωγούς γάλακτος και στις εξόχως απόκεντρες περιοχές καθώς και τηνκατάσταση όσον αφορά την κρίση στον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων μετά το τέλος τουσυστήματος ποσοστώσεων

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής ΑριστεράςΑριστερά των Πρασίνων των

85

Βορείων Χωρών






05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Αξιολόγηση επιπτώσεωντων πρακτικών αρπαγής γαιών στην ΕΕ


Προτείνεται επομένως μια μελέτη πουndash ποσοτικοποιεί τη μεταβίβαση γεωργικών εκμεταλλεύσεων και αροτραίων εκτάσεων προς όφελος

μεγάλων οικονομικών ομίλων και επενδυτικών ταμείωνndash χαρακτηρίζει την κατανομή της ιδιοκτησίας στην Ευρώπηndash εξετάζει την πρόσβαση των νέων αγροτών σε αροτραίες εκτάσειςndash εξετάζει τον αντίκτυπο που έχει η ιδιοκτησία από τρίτους στο σύστημα εγγείου ιδιοκτησίας κάθε

κράτους μέλουςndash εξετάζει τα μέτρα προστασίας για τις μικρές και μεσαίες γεωργικές εκμεταλλεύσεις και για τα

συστήματα εγγείου ιδιοκτησίας κάθε κράτους μέλους




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

86






05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Εκτίμηση αντικτύπουτης συγκέντρωσης του τομέα λιανικής στο εισόδημα των παραγωγών γεωργικών προϊόντων


Προτείνεται επομένως μια μελέτη που- ποσοτικοποιεί την κατανομή της αγροτικής προστιθέμενης αξίας σε όλο το μήκος της αλυσίδαςπαραγωγής και διανομής- χαρακτηρίζει τη διάρθρωση της αγοράς στο επίπεδο λιανικής πώλησης σε μια δυναμική βάσηπροκειμένου να προσδιοριστεί η τάση εξέλιξης του εν λόγω τομέα ιδίως όσον αφορά τη λειτουργία τηςαγοράς και τη νομοθεσία περί ανταγωνισμού που ισχύει στην ΕΕ- προτείνει μηχανισμούς παρέμβασης που περιορίζουν τα περιθώρια σε κάθε κρίκο της αλυσίδαςπαραγωγής και διανομής και εξασφαλίζουν έτσι ένα δίκαιο εισόδημα για τους αγρότες καιανταγωνιστικές τιμές για τους καταναλωτές



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΕίναι ευρέως παραδεκτό ότι η η διανομή μεγάλης κλίμακας είναι υπεύθυνη για την ισοπέδωση των τιμώνπαραγωγού Η παρούσα μελέτη έχει στόχο να ποσοτικοποιήσει αυτόν τον αντίκτυπο συνολικά καιταυτόχρονα να εξετάσει μέτρα που θα μπορούσαν να αποτρέψουν τέτοιες πρακτικές και να διασφαλίσουνένα δίκαιο εισόδημα για τους Ευρωπαίους αγρότες

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








87





05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Αντίκτυπος του νέουμηχανισμού κατανομής δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων και οι μεταβατικές ρυθμίσεις για τηνπερίοδο 2016-2030


Η παρούσα θέση προορίζεται για τη μελέτη του αντικτύπου του νέου μηχανισμού κατανομήςδικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων και του μεταβατικού καθεστώτος για την περίοδο 2016-2030 ιδίωςστους μικρομεσαίους οινοπαραγωγούςΤο πρόγραμμα αυτό θα μελετήσειπρογράμματα και μόνιμα και έκτακτα μέτρα για την στήριξη περιφερειακών οικονομιώνοι ιδιαιτερότητες κάθε χώρας και περιφέρειας καθώς και η αξία για την οικονομία θα πρέπει ναλαμβάνονται υπόψη όπως επίσης τα χαρακτηριστικά και οι ανάγκες των αμπελοκαλλιεργειών μικρήςκαι μεσαίας κλίμακαςεναλλακτικές λύσεις για τη διασφάλιση των μηχανισμών ρύθμισης της αγοράςμέτρα για τη διασφάλιση της βελτίωσης του εισοδήματος των μικρομεσαίων οινοπαραγωγώντις συνέπειες του αυξανόμενου κόστους των συντελεστών παραγωγής και των ποσών που καταβάλλονταιγια την παραγωγή στο πλαίσιο του νέου μηχανισμού για την κατανομή δικαιωμάτων φύτευσηςαμπελώνων και των μεταβατικών ρυθμίσεων για την περίοδο 2016-2030



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΑπό την αρχή του έτους το σύστημα των δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων έχει αντικατασταθεί από ένασύστημα αδειοδότησης φυτεύσεων το οποίο θα ισχύει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2030 Το προηγούμενοσύστημα δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων θα έπαυε να ισχύει στο τέλος του 2015 αλλά οι κίνδυνοι πουεγκυμονεί η πλήρης ελευθέρωση των δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων για τη σταθερότητα της αγοράςοδήγησαν σε διαπραγμάτευση για ένα σύστημα αδειών φύτευσης η μελέτη του οποίου είναιδικαιολογημένη ιδίως όσον αφορά τους μικρομεσαίους οινοπαραγωγούς

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

88






05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Κίνητρο γιαεγκατάσταση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές - Καταπολέμηση της απερήμωσης


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει στόχο την προώθηση της εγκατάστασης πληθυσμού σε αγροτικέςπεριοχές Προορίζεται να επιτύχει καλύτερη κατανόηση των παραγόντων που ενδεχομένως προωθούντην επανεγκατάσταση του πληθυσμού Προτείνεται η ανάπτυξη μεθοδολογίας για τον σχεδιασμό έργωνσε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο με στόχο την προσέλκυση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές ηοποία θα περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των αναγκών και των δυνατοτήτων σε κάθε τόποπεριφέρειαΣτάδια του σχεδίου1 Συλλογή πληροφοριών στα κράτη μέλη σχετικά με τις ανάγκες που πρέπει να καλυφθούν προκειμένουνα ενθαρρυνθεί η αποτελεσματική εγκατάσταση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές(συμπεριλαμβανομένης διαβούλευσης με τους πολίτες και τους διάφορους τοπικούς φορείς και αρχές)2 προσδιορισμός των προβλημάτων και των δυνατοτήτων σε κάθε περιφέρεια με βάση τονσυγκεκριμένο στόχο3 ανάλυση βέλτιστων πρακτικών και επιτυχημένων παραδειγμάτων4 σχεδιασμός έργων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο με στόχο την προσέλκυση πληθυσμού σεαγροτικές περιοχές



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εγκατάσταση πληθυσμών σε αγροτικές περιοχές είναι εξαιρετικά σημαντική για τη διασφάλιση τηςεδαφικής συνοχής την ανάσχεση της απερήμωσης την αντιστροφή της εγκατάλειψης αγροτικών γαιών τηνπροώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και την αποφυγή καταστροφών Παρά το γεγονός ότι ο κανονισμός(ΕΕ) αριθ 13052013 της 17ης Δεκεμβρίου περιλαμβάνει ορισμένα μέτρα αυτά αποδεικνύονται ανεπαρκήή αναποτελεσματικά και δεν έχουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα όσον αφορά την εγκατάστασηπληθυσμού σε αγροτικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



89







05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο ndash Χαρτογράφηση τηςπαγκόσμιας απειλής που συνιστά η μικροβιακή αντοχή σε ζώα τα οποία προορίζονται για την παραγωγήτροφίμων


Απαιτείται διεξοδικότερη μελέτη σχετικά με τη συνταγογράφηση και τη χρήση αντιμικροβιακών στηνευρωπαϊκή ζωική παραγωγή καθώς η έλλειψη συγκεκριμένων δεδομένων εμποδίζει την έγκριση μέτρωνκαι την εκπόνηση εθνικών σχεδίων ελέγχου για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματοςΤα δεδομένα που θα συγκεντρωθούν στο πλαίσιο της εν λόγω μελέτης θα βοηθήσουν στην καλύτερηκατανόηση της εξέλιξης της κατανάλωσης αντιβιοτικών και της εξάπλωσης της αντοχής σε πολλάαντιβιοτικά και επίσης θα αποτελέσουν τη βάση για περαιτέρω μελέτες ιδίως όσον αφορά την επίδρασηστο σοβαρό πρόβλημα της αυξανόμενης αντοχής των μικροβίων στα αντιβιοτικά που παρατηρείταιστους ανθρώπους



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤα σχέδια δράσης κατά της διογκούμενης απειλής που συνιστά η μικροβιακή αντοχή δεν έχουν αποδειχθείεπαρκή για την ανάσχεση ή αντιστροφή του φαινομένου και ως εκ τούτου απαιτούνται δεδομένα σχετικάμε τη χρήση αντιμικροβιακών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





90




05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη των μηχανισμώνρύθμισης της αγοράς γάλακτος


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιτρέπει τη μελέτητων συνεπειών του αυξανόμενου κόστους των συντελεστών παραγωγής και των τιμών παραγωγού σεπερίπτωση ελευθέρωσης της αγοράςτων μέσων για αποτελεσματική ρύθμιση της παραγωγής και της laquoεμπορίαςraquo καθώς και της θέσπισηςαρχών όπως είναι η laquoεθνική προτίμησηraquo σχετικά με τις εισαγωγές από χώρες της ΕΕ και τρίτες χώρεςεναλλακτικών μηχανισμών ρύθμισης της προσφοράς με στόχο την καταπολέμηση της αστάθειαςκανονιστικών μέσων για τη διασφάλιση της βελτίωσης του εισοδήματος μικρομεσαίων αγροτώνμηχανισμών για τη διασφάλιση της επισιτιστικής κυριαρχίας και ασφάλειας στα κράτη μέλη και τηνεξασφάλιση της βιώσιμης αύξησης της παραγωγής γεωργικών προϊόντων διατροφής στα κράτη με τιςμεγαλύτερες ελλείψειςπρογραμμάτων και μόνιμων και έκτακτων μέτρων για τη στήριξη νησιωτικών περιφερειακώνοικονομιώντων ιδιαιτεροτήτων κάθε χώρας και περιφέρειας και της αξίας για την οικονομία καθώς και τωνχαρακτηριστικών και των αναγκών των μικρών και μεσαίων γεωργικών εκμεταλλεύσεωνεναλλακτικών λύσεων για τη διασφάλιση των ρυθμιστικών μηχανισμών των αγορών αυτών




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




91





05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη των μηχανισμώνρύθμισης της προσφοράς μετά την κρίση στον τομέα του χοίρειου κρέατος





ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο προορίζεται να μελετήσει τον αντίκτυπο των μέτρων ρύθμισης της αγοράςστους μικρομεσαίους χοιροτρόφους μετά την κρίση στον τομέα του χοίρειου κρέατος

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




92





05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη σχετικά με τηχρήση ευρωπαϊκών εδαφών και την άμεση πρόσβαση των μικροκαλλιεργητών σε γη


Μελέτη σχετικά με την ανάγκη και τη διασφάλιση της πρόσβασης σε γη για μικρές και μεσαίεςοικογενειακές εκμεταλλεύσεις τα δικαιώματα εγγείου ιδιοκτησίας και τη σχέση με το κράτος καθώς καισχετικά με τον αντίκτυπο μέτρων όπωςμέτρα για τη χρήση -και την απόκτηση- φυσικών πόρων από κάθε κράτος μέλος προκειμένου να αυξηθείη εθνική παραγωγή και η γεωργική έκταση νομοθεσία για την αγρομίσθωση που θα εγγυάταιοικονομικώς δίκαια μισθώματα και σταθερότητα για τους καλλιεργητές μέσω γραπτής σύμβασηςκατάλληλης για κάθε τύπο εκμετάλλευσης με βάση τη χρονική της σχέση με την υλοποιούμενηεπένδυσηmiddotτέλη που επιβάλλονται στην κατανάλωση ενέργειας κατάλληλα για οικογενειακές εκμεταλλεύσεις καικαταβλητέα μόνο για τους μήνες κατανάλωσης και τιμές τελών άρδευσης που συμφωνούνται με τουςμικροκαλλιεργητέςφορολόγηση μικρομεσαίων γεωργικών εκμεταλλεύσεων λαμβανομένου υπόψη του ετήσιου καθαρού τουςεισοδήματοςμείωση της φορολογικής επιβάρυνσης για τους βασικούς συντελεστές παραγωγής και υπηρεσίες πουαφορούν τη γεωργία κυρίως για την ενέργεια τα καύσιμα και τον ΦΠΑκαλύτερες δυνατές συντάξεις και προϋποθέσεις συνταξιοδότησης στα ίδια επίπεδα για άνδρες καιγυναίκες με περιοδική αναπροσαρμογή σε συνάρτηση με την αύξηση του κόστους διαβίωσηςεξασφάλιση τοπικών δημόσιων υπηρεσιών όπως σχολείων και εγκαταστάσεων υγειονομικήςπερίθαλψηςεξασφάλιση κρατικών επιχορηγήσεων για αροτραίες εκτάσεις ώστε να διασφαλίζεται ότι οιμικρομεσαίοι νέοι αγρότες μπορούν να διατηρήσουν τη έγγειο ιδιοκτησία τους



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι μικρομεσαίες γεωργικές εκμεταλλεύσεις έχουν θεμελιώδη σημασία για τη χρήση γης και την παραγωγήτροφίμων ποιότητας σε τοπικό επίπεδο Επίσης προάγουν την ποικιλότητα και είναι επομένως πιο φιλικέςπρος το περιβάλλον χρησιμοποιούν λιγότερο επιθετικές πρακτικές και διασφαλίζουν τη διατήρηση φυλώνειδών και εγχώριων σπόρων καθώς και τη διατήρηση παραδοσιακών συστημάτων παραγωγής και

93

πρακτικών που σέβονται το περιβάλλον Είναι επομένως ολοένα και πιο σημαντικό να εξασφαλίζεται ηπρόσβαση των αγροτών αυτών σε γη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








05 08 77 16 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Τράπεζες γης καιγεωργία στην ΕΕ


Η πρόσβαση σε γη είναι συχνά σημαντικό εμπόδιο για την ανάληψη δραστηριότητας στον τομέα τηςγεωργικής παραγωγής σε περιοχές που έχουν εγκαταλειφθεί καιή χαρακτηρίζονται από μεγάλο βαθμόκατακερματισμού της ιδιοκτησίας Η κατάσταση είναι ακόμα πιο δύσκολη για συγκεκριμένες ομάδεςανέργων όπως οι νέοι και οι γυναίκες που υφίστανται διαρθρωτικές διακρίσεις όσον αφορά τηνπρόσβασή τους σε γη Στόχος του παρόντος σχεδίου είναι η συλλογή υποστήριξη και διάδοση τηςυπάρχουσας πείρας σε σχέση με τις τράπεζες γης διαφόρων εθνικών περιφερειακών ή τοπικώνδημόσιων αρχών που λειτουργούν διαμεσολαβητικά καιή διαχειρίζονται ιδιωτικές κοινόχρηστες καιδημόσιες γεωργικές ιδιοκτησίες προς όφελος αγροτών που διαθέτουν μικρή γεωργική έκταση γιακαλλιέργεια ή είναι ακτήμονες



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εναλλαγή των γενεών το χάσμα των φύλων και η απώλεια μικρών εκμεταλλεύσεων είναι συνήθηπροβλήματα της γεωργικής διαχείρισης στην ΕΕ Οι τράπεζες γης παρέχουν ένα ενδιαφέρον αν και λίγογνωστό σύστημα διαχείρισης της γης και διαμεσολάβησης που μπορεί να λειτουργήσει συμπληρωματικάπρος τις υφιστάμενες γεωργικές πολιτικές προκειμένου να αντιμετωπιστούν καλύτερα αυτά τα ζητήματα καινα διασφαλιστεί η ισχύς του γεωργικού τομέα στις αγροτικές περιοχές της ΕΕ Η ΕΕ σεβόμενη τις εθνικέςαρμοδιότητες μπορεί να ενεργήσει για τη συγκέντρωση την υποστήριξη και τη διάδοση βέλτιστωνπρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα στα κράτη μέλη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

94








05 08 77 16 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000


Σύνολο 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000



Στο σύνολο των ευρωπαϊκών αμπελώνων παρατηρούνται σήμερα φαινόμενα μαρασμού(μείωσηπαραγωγικότητας μικρότερη διάρκεια ζωής των πρέμνων) που οφείλονται σε συνδυασμό παραγόντων(περιβάλλον κλιματική αλλαγή γενετική ποικιλότητα γεωργικές πρακτικές) Στο 5 έως 10 τωνευρωπαϊκών αμπελώνων παρατηρούνται φαινόμενα θνησιμότητας των αμπέλων Εμφανέστερα από αυτάείναι οι βιολογικές προσβολές τα βακτηρίδια τα φυτοπλάσματα οι ιοί οι επιβλαβείς οργανισμοί καθώςμια σειρά από ασθένειες του ξύλου της αμπέλου Τα διάφορα φαινόμενα που υφίστανται οι ευρωπαϊκοίαμπελώνες έχουν υποχρεώσει τους διεπαγγελματικούς και επαγγελματικούς φορείς καθώς και τιςεπιχειρήσεις να θέσουν σε εφαρμογή μια σειρά από ερευνητικά προγράμματα ιδίως σε σχέση με τιςασθένειες του ξύλου ή την καταπολέμηση των ιώσεωνΣήμερα πάντως το γεγονός είναι ότι- η πολυπλοκότητα παραγόντων αμπελουργών φυτωριούχων οργανώσεων προώθησης των προϊόντωνδημόσιων αρμόδιων φορέων και επιστημονικής κοινότητας επιβάλλει να υπάρχει συνεκτικότητα Αυτόκαθίσταται ακόμη επιτακτικότερο δεδομένων των ιδιαιτεροτήτων των διαφόρων ευρωπαϊκώναμπελώνων και των τρόπων οργάνωσής τους- επίσης τα εθνικά προγράμματα στήριξης της αμπελουργίας δεν μπορούν να χρηματοδοτήσουν μιαευρωπαϊκή διακυβέρνηση (κανονισμός 13082013 για την κοινή οργάνωση αγορών)- το Winetwork είναι ένα πρόγραμμα ISIB 2H2020 σχετικά με ένα θεματικό δίκτυο συντονιζόμενο απότο IFV για τις ασθένειες του ξύλου και τη χρυσίζουσα ερυθρίαση το πρόγραμμα αυτό που είναι σίγουρακαινοτόμο και οργανώνει δίκτυα αμπελουργών και τεχνικών σε επίπεδο οινοπαραγωγού περιοχής για τονεντοπισμό και τη διάδοση καινοτομιών και ορθών πρακτικών των αμπελουργών λήγει το 2017- τα μέτρα EIP που χρηματοδοτούνται μέσω ευρωπαϊκών περιφερειών περιλαμβάνουν τοπικέςεπιχειρησιακές ομάδες γεωργών και τεχνικών για την προώθηση της ανταλλαγής και μεταφοράςκαινοτομίας (όχι για τη διακυβέρνηση)Στις προαναφερθείσες περιπτώσεις τα μέτρα αποσκοπούν στην καινοτομία και τη μεταφορά δεξιοτήτωνστους γεωργούς αλλά όχι για τη συγκρότηση επαγγελματικών οργανώσεων στη βάση ενός ευρωπαϊκούσχεδίου δράσης Το δοκιμαστικό σχέδιο έχει επίσης ως στόχο την οργάνωση μιας ευρωπαϊκήςδιακυβέρνησης αντιπροσωπευτικής των διαφόρων κρατών για την ανάληψη δράσης συντονισμένης σεευρωπαϊκή κλίμακα Το δοκιμαστικό σχέδιο έχει επίσης ως στόχο την οργάνωση μιας ευρωπαϊκήςδιακυβέρνησης αντιπροσωπευτικής των διαφόρων κρατών για την ανάληψη δράσης συντονισμένης σε

95

ευρωπαϊκή κλίμακα Το παρόν σχέδιο είναι ένα είδος δικτύου laquoCOST για επαγγελματίεςraquo στα πρότυπατου προγράμματος COST για τους επιστήμονες κι έχει ως στόχο τη διαμόρφωση μιας επαγγελματικήςκοινότητας στη βάση ενός φιλόδοξου ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη διατήρηση τηςανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής αμπελουργίας και της ανθεκτικότητάς της στα προβλήματα πουαντιμετωπίζει


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








05 08 77 16 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000


Σύνολο 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Έξυπνος αγροτικός τουρισμός στην Ιβηρική Χερσόνησο


Ο αγροτικός τουρισμός στην Ευρώπη είναι ένας τομέας πολύ κατακερματισμένος ο οποίος παρά τηνέλλειψη προγραμματισμού περιλαμβάνει τουριστικές εγκαταστάσεις όπως καταλύματα (βασικήυπηρεσία του αγροτικού τουρισμού) ένα φάσμα από δομές φιλοξενίας φυσικά και τεχνητά αξιοθέατακαθώς και λιανικό εμπόριο συχνά δε συντονισμένες υπηρεσίες πληροφόρησης που παρέχονται από τοντοπικό πληθυσμόΗ προπαρασκευαστική αυτή ενέργεια χρησιμοποιεί ως πιλότο την Ιβηρική Χερσόνησο με σκοπό τηδημιουργία ενός έξυπνου προϊόντος αγροτικού τουρισμού τόσο εισερχόμενου όσο και εξερχόμενουΜπορεί να λειτουργήσει ως μια πρώτη απόπειρα να καθιερωθεί η σχετικώς νέα έννοια των έξυπνωνχωριών με τους εξής τρόπους- αξιολόγηση των υφισταμένων προϊόντων και υπηρεσιών και κατανόηση των ελλείψεων και τωνπιθανών επικαλύψεων στην Ιβηρική Χερσόνησο- σύνδεση των προσφερόμενων προϊόντων με τον επισιτιστικό τομέα ιδίως της γεωγραφικής ένδειξηςκαι των τοπικών προϊόντων με σκοπό την ανάπτυξη νέων καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών πουσυνδέουν καλύτερα τους τουρίστες με τις τοπικές κοινότητες- δημιουργία μια ολοκληρωμένης εμπειρίας στις αγροτικές περιοχές με την αξιοποίηση τωνυφιστάμενων δομών και την προώθηση της ταυτότητας της ΕΕ μέσω της ανάπτυξης προϊόντων πουσυνδέονται με τις αυθεντικές παραδόσεις την τοπική γαστρονομία τη χειροτεχνία τον λαϊκό πολιτισμό

96

την αρχιτεκτονική το φολκλόρ την πολιτιστική κληρονομιά και την ιστορία τις φυσικές και αθλητικέςδραστηριότητες- εφαρμογή της έννοιας του διαδικτύου αντικειμένων και συγκέντρωση των πληροφοριών αυτών σε ένανδικτυακό τόπο ή σε μια εφαρμογή καθώς και αξιοποίηση των παραδοσιακών διαύλων διανομής μεσκοπό την αύξηση του εισερχόμενου και του εξερχόμενου τουρισμού σε αυτόν τον τομέα - εφαρμογή τηςέννοιας των έξυπνων πόλεων στις αγροτικές περιοχές μέσω της ψηφιοποίησης προϊόντωνυπηρεσιών καιανάπτυξη επιμορφωτικών δράσεων για την κάλυψη δεξιοτήτων εν ανεπαρκεία- αναπαραγωγή αυτής της προπαρασκευαστικής δράσης σε επίπεδο ΕΕ μέσω βέλτιστων πρακτικώνΟ αγροτικός τουρισμός της ΕΕ έχει ζωτική σημασία ως πλατφόρμα οικονομικής διαφοροποίησης και ωςκινητήριος μοχλός της αγροτικής οικονομίας Συνδέεται στενά με την βιομηχανία τροφίμων με ταπροϊόντα τοπικής και γεωγραφικής ένδειξηςΗ ολοκληρωμένη ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού εξασφαλίζει δημιουργία θέσεων εργασίας mdashπουαποτελεί μία από τις προτεραιότητες της Επιτροπής Γιούνκερmdash σε περιοχές που πλήττονται απόεγκατάλειψη και χρειάζονται μια ισόρροπη εδαφική ανάπτυξη Είναι επίσης ανάγκη να αναβαθμιστούνοι δεξιότητες ιδίως οι δεξιότητες στις τεχνολογίες των πληροφοριώνΤο 2017 είναι το Διεθνές Έτος Βιώσιμου Τουρισμού για την ανάπτυξη Το επόμενο έτος 2018 είναι τοΕυρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς και το Έτος Τουρισμού ΕΕ-Κίνας Είναι ανάγκη ναεπαναπροσδιορίσουμε τον αγροτικό τουρισμό της ΕΕ ώστε να προσελκύσουμε εκείνους τουςεισερχόμενους και εξερχόμενους τουρίστες που αναζητούν τις μοναδικές φυσικές ομορφιές καιπαραδόσεις της ΕΕ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ολοκληρωμένη ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού εξασφαλίζει δημιουργία θέσεων εργασίας mdashπουαποτελεί μία από τις προτεραιότητες της Επιτροπής Γιούνκερmdash σε περιοχές που πλήττονται απόεγκατάλειψη και χρειάζονται μια ισόρροπη εδαφική ανάπτυξη Είναι επίσης ανάγκη να αναβαθμιστούν οιδεξιότητες ιδίως οι δεξιότητες στις τεχνολογίες των πληροφοριών Αυτή η ΠΕ θα συμπληρώσει τιςυφιστάμενες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο του LEADER και τη δράση της ΕΕ για τα έξυπνα χωριάεστιάζοντας σε ένα συγκεκριμένο στοιχείο την ψηφιακή προβολή των εμπειριών και των προϊόντων τουαγροτικού τουρισμού μέσω της χρήσης του διαδικτύου των αντικειμένων

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Jean-Paul Denanot Eric Andrieu Annie Schreijer-Pierik Marc Tarabella






05 08 77 17 800 000 800 000 800 000 800 000


97





Σύνολο 800 000 800 000 800 000 800 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Ανασύσταση μελισσιών και πρόγραμμα αναπαραγωγής και επιλογήςειδών ανθεκτικών στη βαρρόα


Σε συνέχεια του δοκιμαστικό σχεδίου με το ίδιο αντικείμενο στόχος της παρούσας προπαρασκευαστικήςενέργειας είναι να προχωρήσει στη σύνθεση των διαφόρων ευρωπαϊκών στρατηγικών περί καινοτομίαςκοινωνικής ένταξης και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης προκειμένου να ενταχθούν στην προσπάθειααναπροσανατολισμού της ΚΓΠ και να υποστηρίξουν την κατεύθυνση της γεωργίας προς μεγαλύτερηβιωσιμότητα και πρακτική έρευνα όσον αφορά την αναπαραγωγή ανθεκτικών μελισσιών ιδίως στηβαρρόαΗ μεθοδολογία του σχεδίου στηρίζεται στα ακόλουθα- εφαρμογή μιας σειράς συμπληρωματικών και ολοκληρωμένων ενεργειών δηλαδή γενετική επιλογή(ειδικά αντίσταση στη βαρρόα) αναπαραγωγή και διατήρηση κατάρτιση στη μελισσολογίαυγιεινή(συμπεριφορά των μελισσών τεχνικές κτηνιατρικής και υγιεινής)- υποστήριξη για τη δημιουργία τοπικών εγκαταστάσεων αναπαραγωγής και εκτροφής μελισσών- συνεργασία με επιστήμονες και επιστημονικά ινστιτούτα με στόχο την επίτευξη της μέγιστης δυνατήςσυνέργειας (επίσης σε συνδυασμό με υπάρχοντα ερευνητικά προγράμματα μελισσοκομίας στην ΕΕ)Υπάρχει μεγάλη ανάγκη για εξειδικευμένη εφαρμοσμένη έρευνα ιδίως ως προς την επιλογή ειδώνανθεκτικών στη βαρρόα προκειμένου να σωθούν οι μέλισσες ενώ χρειάζεται επίσης χρηματοδότησηπροκειμένου να διασφαλιστεί σε πρακτικό επίπεδο η επαφή των εθελοντών με τα αποτελέσματα τηςμελισσοκομικής έρευνας που γίνεται στα επιστημονικά ινστιτούτα που υποστηρίζονται από την ΈνωσηΗ μεταφορά τεχνογνωσίας και η υποστήριξη της εφαρμογής της μεθοδολογίας αυτής και των σχετικώνεργαλείων επικοινωνίας δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν από κάποιο υφιστάμενο πρόγραμμα Έναπρώτο laquoΕυρωπαϊκό Κέντρο Κατάρτισης στη Μελισσολογίαraquo μπορεί να αποτελέσει την αιχμή τηςπροπαρασκευαστικής ενέργειας στους εξής τομείς έρευνα επιλογή και διατήρηση αποκατάσταση τουπληθυσμού και βιοποικιλότηταΜολονότι ο ρόλος της μέλισσας στη γεωργία είναι τόσο σημαντικός οι περισσότεροι μελισσοκόμοι καιμελισσουργοί είναι εθελοντές Όσον αφορά την επικονίαση και την παραγωγή μελιού δραστηριοποιούνταιεπαγγελματίες μελισσοκόμοι και μικρές επιχειρήσεις που διαχειρίζονται μεγάλους αριθμούς μελισσιώνΑκόμη και αυτοί οι επαγγελματίες όμως συχνά λαμβάνουν το αναπαραγωγικό υλικό από ομάδεςαναπαραγωγής που οργανώνονται ως επί το πλείστον από εθελοντέςΤούτο σημαίνει ότι στους κόλπους της μελισσοκομικής κοινότητας σχεδόν δεν υπάρχουν κονδύλιαδιαθέσιμα για την υλοποίηση της έρευνας στο ζήτημα της αναπαραγωγής ειδών ανθεκτικών στη βαρρόαμέσω ενός πανευρωπαϊκού δικτύου επαφών μεταξύ εθελοντών μελισσοκόμων και επιστημόνων Με τοπαρόν σχέδιο επιδιώκεται η αντιμετώπιση του πρακτικού κενού και των ανεπαρκειών του προγράμματοςSMARTBEES του ΠΠ7 και των εθνικών μελισσοκομικών προγραμμάτωνΚατά συνέπεια το σχέδιο θα επικεντρωθεί σε ένα πρακτικό πρόγραμμα αναπαραγωγής με είδηανθεκτικά στη βαρρόα ως στοχευόμενα αποτελέσματα και θα υλοποιηθεί σε συνεργασία με σημαντικέςομάδες αναπαραγωγής και έμπειρους μελισσουργούς σε διάφορες χώρες της ΕΕ Οι μέθοδοι που θαχρησιμοποιηθούν βασίζονται στο κατοχυρωμένο χαρακτηριστικό laquoVarroa Sensitive Hygiene (VSH)raquo καιθα συντονίζονται όσον αφορά την αναπαραγωγή ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα από έναν ειδικόοργανισμό με στόχο την αποδοτική και αποτελεσματική διάδοση ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα Η

98

διεθνής συνεργασία με άλλους εμπειρογνώμονες της εφαρμοσμένης έρευνας για την αντοχή στη βαρρόαθα θεωρηθεί ιδιαίτερα σημαντική Στο σχέδιο συμπεριλαμβάνονται οι ευρωπαϊκές φυλές μελισσώνCarnica Buckfast και Black Bee Μία από τις κύριες πηγές προστιθέμενης αξίας του σχεδίου είναι οκαθορισμός μιας μεθοδολογίας σε ολόκληρη την ΕΕ Πρόκειται για πραγματικά καινοτόμο εξέλιξη τηνοποία έχει ανάγκη ολόκληρος ο κλάδος Κατά το πρώτο αυτό έτος λειτουργίας της προπαρασκευαστικήςενέργειας θα τεθούν σε εφαρμογή τα σχέδια που θα επικρατήσουν στην ανοικτή πρόσκληση υποβολήςπροσφορών που θα διεξαχθεί θα δοθεί συνέχεια στο διεθνές εργαστήριο που θα διοργανωθεί μεαντικείμενο τα αποτελέσματα του σχεδίου και θα προετοιμαστεί η ένταξη του σχεδίου στην ισχύουσανομοθεσία

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο σχέδιο αυτό που είχε ήδη ψηφιστεί ως ΔΣ κατά τη διαδικασία του προϋπολογισμού του 2016-2017 καιμετατράπηκε σε ΠΕ το 2018 αντιστοιχεί στην πρόσκληση υποβολής προσφορών που δημοσίευσε το ΕΚσχετικά με αυτό το θέμα στις 18 Ιουλίου με βάση την οποία θα επιλέξει έναν υποψήφιο για το τέλος του2017 Δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτίθεται να εφαρμόσει το δοκιμαστικό σχέδιο με διάρκεια42 μηνών δεν είναι καθόλου πρόωρο να σκεφτούμε τρόπους για να τονιστούν τα αποτελέσματά του

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh NiacuteRiada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey NeoklisSylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






05 08 77 17 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Αξιολόγηση επιπτώσεων της συγκέντρωσης του τομέα λιανικής πώλησης στοεισόδημα των παραγωγών γεωργικών προϊόντων



99




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








05 08 77 17 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη των μηχανισμών ρύθμισης της προσφοράς μετά την κρίση στον τομέατου χοίρειου κρέατος


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιτρέπει τη μελέτητων συνεπειών του αυξανόμενου κόστους των συντελεστών παραγωγής και των τιμών παραγωγού σεπερίπτωση ελευθέρωσης της αγοράςτων μέσων για αποτελεσματική ρύθμιση της παραγωγής και της laquoεμπορίαςraquo καθώς και της θέσπισηςαρχών όπως είναι η laquoεθνική προτίμησηraquo σχετικά με τις εισαγωγές από χώρες της ΕΕ και τρίτες χώρεςεναλλακτικών μηχανισμών ρύθμισης της προσφοράς με στόχο την καταπολέμηση της αστάθειαςκανονιστικών μέσων για τη διασφάλιση της βελτίωσης του εισοδήματος μικρομεσαίων αγροτώνμηχανισμών για τη διασφάλιση της επισιτιστικής κυριαρχίας και ασφάλειας στα κράτη μέλη και τηνεξασφάλιση της βιώσιμης αύξησης της παραγωγής γεωργικών προϊόντων διατροφής στα κράτη με τιςμεγαλύτερες ελλείψειςπρογραμμάτων και μόνιμων και έκτακτων μέτρων για τη στήριξη νησιωτικών περιφερειακών

100

οικονομιώντων ιδιαιτεροτήτων κάθε χώρας και περιφέρειας και της αξίας για την οικονομία καθώς και τωνχαρακτηριστικών και των αναγκών των μικρών και μεσαίων γεωργικών εκμεταλλεύσεωνεναλλακτικών λύσεων για τη διασφάλιση των ρυθμιστικών μηχανισμών των αγορών αυτών




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








05 08 77 17 800 000 800 000 800 000 800 000


Σύνολο 800 000 800 000 800 000 800 000



Σε συνέχεια του δοκιμαστικό σχεδίου με το ίδιο αντικείμενο στόχος της παρούσας προπαρασκευαστικήςενέργειας είναι να προχωρήσει στη σύνθεση των διαφόρων ευρωπαϊκών στρατηγικών περί καινοτομίαςκοινωνικής ένταξης και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης προκειμένου να ενταχθούν στην προσπάθειααναπροσανατολισμού της ΚΓΠ και να υποστηρίξουν την κατεύθυνση της γεωργίας προς μεγαλύτερηβιωσιμότητα και πρακτική έρευνα όσον αφορά την αναπαραγωγή ανθεκτικών μελισσιών ιδίως στηβαρρόαΗ μεθοδολογία του σχεδίου στηρίζεται στα ακόλουθα- εφαρμογή μιας σειράς συμπληρωματικών και ολοκληρωμένων ενεργειών δηλαδή γενετική επιλογή(ειδικά αντίσταση στη βαρρόα) αναπαραγωγή και διατήρηση κατάρτιση στη μελισσολογίαυγιεινή(συμπεριφορά των μελισσών τεχνικές κτηνιατρικής και υγιεινής)- υποστήριξη για τη δημιουργία τοπικών εγκαταστάσεων αναπαραγωγής και εκτροφής μελισσών

101

- συνεργασία με επιστήμονες και επιστημονικά ινστιτούτα με στόχο την επίτευξη της μέγιστης δυνατήςσυνέργειας (επίσης σε συνδυασμό με υπάρχοντα ερευνητικά προγράμματα μελισσοκομίας στην ΕΕ)Υπάρχει μεγάλη ανάγκη για εξειδικευμένη εφαρμοσμένη έρευνα ιδίως ως προς την επιλογή ειδώνανθεκτικών στη βαρρόα προκειμένου να σωθούν οι μέλισσες ενώ χρειάζεται επίσης χρηματοδότησηπροκειμένου να διασφαλιστεί σε πρακτικό επίπεδο η επαφή των εθελοντών με τα αποτελέσματα τηςμελισσοκομικής έρευνας που γίνεται στα επιστημονικά ινστιτούτα που υποστηρίζονται από την ΈνωσηΗ μεταφορά τεχνογνωσίας η υποστήριξη της εφαρμογής και τα εργαλεία επικοινωνίας της μεθόδουαυτής δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν από κάποιο υφιστάμενο πρόγραμμα Ένα πρώτο laquoΕυρωπαϊκόΚέντρο Κατάρτισης στη Μελισσολογίαraquo μπορεί να αποτελέσει την αιχμή της προπαρασκευαστικήςενέργειας στους εξής τομείς έρευνα επιλογή και διατήρηση αποκατάσταση του πληθυσμού καιβιοποικιλότηταΜολονότι ο ρόλος της μέλισσας στη γεωργία είναι τόσο σημαντικός οι περισσότεροι μελισσοκόμοι καιμελισσουργοί είναι εθελοντές Στο πεδίο της επικονίασης και της παραγωγής μελιού δραστηριοποιούνταιεπαγγελματίες μελισσοκόμοι και μικρές επιχειρήσεις που διαχειρίζονται μεγάλους αριθμούς μελισσιώνΑκόμη και αυτοί οι επαγγελματίες όμως συχνά λαμβάνουν το αναπαραγωγικό υλικό από ομάδεςαναπαραγωγής που οργανώνονται ως επί το πλείστον από εθελοντέςΤούτο σημαίνει ότι στους κόλπους της μελισσοκομικής κοινότητας σχεδόν δεν υπάρχουν κονδύλιαδιαθέσιμα για την υλοποίηση της έρευνας στο ζήτημα της αναπαραγωγής ειδών ανθεκτικών στη βαρρόαμέσω ενός πανευρωπαϊκού δικτύου επαφών μεταξύ εθελοντών μελισσοκόμων και επιστημόνων Με τοπαρόν σχέδιο επιδιώκεται η αντιμετώπιση του πρακτικού κενού και των ανεπαρκειών του προγράμματοςSMARTBEES του ΠΠ7 και των εθνικών μελισσοκομικών προγραμμάτωνΚατά συνέπεια το σχέδιο θα επικεντρωθεί σε ένα πρακτικό πρόγραμμα αναπαραγωγής με είδηανθεκτικά στη βαρρόα ως στοχευόμενα αποτελέσματα και θα υλοποιηθεί σε συνεργασία με σημαντικέςομάδες αναπαραγωγής και έμπειρους μελισσουργούς σε διάφορες χώρες της ΕΕ Οι μέθοδοι που θαχρησιμοποιηθούν βασίζονται στο κατοχυρωμένο χαρακτηριστικό laquoVarroa Sensitive Hygiene (VSH)raquo καιθα συντονίζονται όσον αφορά την αναπαραγωγή ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα από έναν ειδικόοργανισμό με στόχο την αποδοτική και αποτελεσματική διάδοση ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα Ηδιεθνής συνεργασία με άλλους εμπειρογνώμονες της εφαρμοσμένης έρευνας για την αντοχή στη βαρρόαθα θεωρηθεί ιδιαίτερα σημαντική Στο σχέδιο συμπεριλαμβάνονται οι ευρωπαϊκές φυλές μελισσώνCarnica Buckfast και Black Bee Μία από τις κύριες πηγές προστιθέμενης αξίας του σχεδίου είναι οκαθορισμός μιας μεθοδολογίας σε ολόκληρη την ΕΕ Πρόκειται για πραγματικά καινοτόμο εξέλιξη τηνοποία έχει ανάγκη ολόκληρος ο κλάδος Κατά το πρώτο αυτό έτος λειτουργίας της προπαρασκευαστικήςενέργειας θα τεθούν σε εφαρμογή τα σχέδια που θα επικρατήσουν στην ανοικτή πρόσκληση υποβολήςπροσφορών που θα διεξαχθεί θα δοθεί συνέχεια στο διεθνές εργαστήριο που θα διοργανωθεί μεαντικείμενο τα αποτελέσματα του σχεδίου και θα προετοιμαστεί η ένταξη του σχεδίου στην ισχύουσανομοθεσία


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




102





05 08 77 18 800 000 800 000 800 000 800 000


Σύνολο 800 000 800 000 800 000 800 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Ανασύσταση μελισσιών και πρόγραμμα αναπαραγωγής και επιλογήςειδών ανθεκτικών στη βαρρόα mdash 1ο έτος


Στόχος του παρόντος σχεδίου είναι να πραγματοποιήσει μια σύνθεση των διαφόρων ευρωπαϊκώνστρατηγικών περί καινοτομίας κοινωνικής ένταξης και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης προκειμένουνα ενταχθούν στην προσπάθεια αναπροσανατολισμού της ΚΓΠ και να υποστηρίξουν την κατεύθυνση τηςγεωργίας προς μεγαλύτερη βιωσιμότητα και πρακτική έρευνα όσον αφορά την αναπαραγωγή ανθεκτικώνμελισσιών ιδίως στη βαρρόαΗ μεθοδολογία του σχεδίου στηρίζεται στα ακόλουθα- εφαρμογή σειράς συμπληρωματικών και ολοκληρωμένων ενεργειών δηλαδή γενετική επιλογή (ειδικάαντίσταση στη βαρρόα) αναπαραγωγή και διατήρηση κατάρτιση στη μελισσολογίαυγιεινή(συμπεριφορά των μελισσών τεχνικές κτηνιατρικής και υγιεινής)- υποστήριξη για τη δημιουργία τοπικών εγκαταστάσεων αναπαραγωγής και εκτροφής μελισσών- συνεργασία με επιστήμονες και επιστημονικά ινστιτούτα με στόχο την επίτευξη της μέγιστης δυνατήςσυνέργειας (επίσης σε συνδυασμό με υπάρχοντα ερευνητικά προγράμματα μελισσοκομίας στην ΕΕ)Υπάρχει μεγάλη ανάγκη για εξειδικευμένη εφαρμοσμένη έρευνα ιδίως ως προς την επιλογή ειδώνανθεκτικών στη βαρρόα προκειμένου να σωθούν οι μέλισσες ενώ χρειάζεται επίσης χρηματοδότησηπροκειμένου να διασφαλιστεί σε πρακτικό επίπεδο η επαφή των εθελοντών με τα αποτελέσματα τηςμελισσοκομικής έρευνας που γίνεται στα επιστημονικά ινστιτούτα που υποστηρίζονται από την ΈνωσηΗ μεταφορά τεχνογνωσίας η υποστήριξη της εφαρμογής και τα εργαλεία επικοινωνίας της μεθόδουαυτής δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν από κάποιο υφιστάμενο πρόγραμμα Ένα πρώτο laquoΕυρωπαϊκόΚέντρο Κατάρτισης στη Μελισσολογίαraquo μπορεί να αποτελέσει την αιχμή του δοκιμαστικού σχεδίουστους εξής τομείς έρευνα επιλογή και διατήρηση αποκατάσταση του πληθυσμού και βιοποικιλότηταΜολονότι ο ρόλος της μέλισσας στη γεωργία είναι τόσο σημαντικός οι περισσότεροι μελισσοκόμοι καιμελισσουργοί είναι εθελοντές Στο πεδίο της επικονίασης και της παραγωγής μελιού δραστηριοποιούνταιεπαγγελματίες μελισσοκόμοι και μικρές επιχειρήσεις που διαχειρίζονται μεγάλους αριθμούς μελισσιώνΑκόμη και αυτοί οι επαγγελματίες όμως συχνά λαμβάνουν το αναπαραγωγικό υλικό από ομάδεςαναπαραγωγής που οργανώνονται ως επί το πλείστον από εθελοντέςΤούτο σημαίνει ότι στους κόλπους της μελισσοκομικής κοινότητας σχεδόν δεν υπάρχουν κονδύλιαδιαθέσιμα για την υλοποίηση της έρευνας στο ζήτημα της αναπαραγωγής ειδών ανθεκτικών στη βαρρόαμέσω ενός πανευρωπαϊκού δικτύου επαφών μεταξύ εθελοντών μελισσοκόμων και επιστημόνων Με τοπαρόν σχέδιο επιδιώκεται η αντιμετώπιση του πρακτικού κενού και των ανεπαρκειών του προγράμματοςSMARTBEES του ΠΠ7 και των εθνικών μελισσοκομικών προγραμμάτωνΚατά συνέπεια το σχέδιο θα επικεντρωθεί σε ένα πρακτικό πρόγραμμα αναπαραγωγής με είδηανθεκτικά στη βαρρόα ως στοχευόμενα αποτελέσματα και θα υλοποιηθεί σε συνεργασία με σημαντικέςομάδες αναπαραγωγής και έμπειρους μελισσουργούς σε διάφορες χώρες της ΕΕ Οι μέθοδοι που θαχρησιμοποιηθούν βασίζονται στο κατοχυρωμένο χαρακτηριστικό laquoVarroa Sensitive Hygiene (VSH)raquo καιθα συντονίζονται όσον αφορά την αναπαραγωγή ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα από έναν ειδικό

103

οργανισμό με στόχο την αποδοτική και αποτελεσματική διάδοση ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα Ηδιεθνής συνεργασία με άλλους εμπειρογνώμονες της εφαρμοσμένης έρευνας για την αντοχή στη βαρρόαθα θεωρηθεί ιδιαίτερα σημαντική Στο σχέδιο συμπεριλαμβάνονται οι ευρωπαϊκές φυλές μελισσώνCarnica Buckfast και Black Bee Μία από τις κύριες πηγές προστιθέμενης αξίας του σχεδίου είναι οκαθορισμός μιας μεθοδολογίας σε ολόκληρη την ΕΕ Πρόκειται για πραγματικά καινοτόμο εξέλιξη τηνοποία έχει ανάγκη ολόκληρος ο κλάδος Κατά το πρώτο αυτό έτος λειτουργίας της προπαρασκευαστικήςενέργειας θα τεθούν σε εφαρμογή τα σχέδια που θα επικρατήσουν στην ανοικτή πρόσκληση υποβολήςπροσφορών που θα διεξαχθεί θα δοθεί συνέχεια στο διεθνές εργαστήριο που θα διοργανωθεί μεαντικείμενο τα αποτελέσματα του σχεδίου και θα προετοιμαστεί η ένταξη του σχεδίου στην ισχύουσανομοθεσία



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο σχέδιο αυτό που έχει ήδη ψηφιστεί ως ΔΣ κατά τις διαδικασίες του προϋπολογισμού του 2016 και του2017 μετατράπηκε σε ΠΠ για το 2018 και θα τεθεί τελικά σε εφαρμογή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τονωρίτερο δυνατό εντός του 2017 σύμφωνα με τη νομική της δέσμευση όπως επιβεβαίωσε μέσωηλεκτρονικού ταχυδρομείου στα τέλη Μαρτίου του 2017 και όπως απαιτείται από τους δημοκρατικούςκανόνες που εκφράζουν οι ψηφοφορίες του ΕΚ Μάλιστα η φάση της σύναψης συμβάσεων δεν έχει αρχίσειακόμα δεδομένου ότι δεν είχε γίνει δημοσίευση CoT Ακόμη και εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σκοπεύει ναξεκινήσει την υλοποίηση αυτού του πιλοτικού σχεδίου πριν το τέλος του 2017 με μεγαλύτερη διάρκεια δενείναι πρόωρο να υπάρξει προβληματισμός σχετικά με τον τρόπο να δοθεί έμφαση στα αποτελέσματα έστωκι αν αυτά αναμένονται έως το 2020 ή και αργότερα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios Kouloglou Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh NiacuteRiada Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra RodriacuteguezNeoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






05 08 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Αντίκτυπος του νέου μηχανισμού κατανομής δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνωνκαι οι μεταβατικές ρυθμίσεις για την περίοδο 2016-2030

104





ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΑπό την αρχή του έτους το σύστημα των δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων έχει αντικατασταθεί από ένασύστημα αδειοδότησης φυτεύσεων το οποίο θα ισχύει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2030 Το προηγούμενοσύστημα δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων θα έπαυε να ισχύει στο τέλος του 2015 αλλά οι κίνδυνοι πουεγκυμονεί η πλήρης απελευθέρωση των δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων για τη σταθερότητα της αγοράςοδήγησαν σε διαπραγμάτευση για ένα σύστημα αδειών φύτευσης η μελέτη του οποίου είναιδικαιολογημένη ιδίως όσον αφορά τους μικρομεσαίους οινοπαραγωγούς

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo MarisaMatias Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola SaacutenchezCaldentey Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






05 08 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


105





Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη σχετικά με τη χρήση ευρωπαϊκών εδαφών και την άμεση πρόσβαση τωνμικροκαλλιεργητών σε γη





ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι μικρομεσαίες γεωργικές εκμεταλλεύσεις έχουν θεμελιώδη σημασία για τη χρήση γης και την παραγωγήτροφίμων ποιότητας σε τοπικό επίπεδο Επίσης προάγουν την ποικιλότητα και είναι επομένως πιο φιλικέςπρος το περιβάλλον χρησιμοποιούν λιγότερο επιθετικές πρακτικές και διασφαλίζουν τη διατήρηση φυλώνειδών και εγχώριων σπόρων καθώς και τη διατήρηση παραδοσιακών συστημάτων παραγωγής καιπρακτικών που σέβονται το περιβάλλον Είναι επομένως ολοένα και πιο σημαντικό να εξασφαλίζεται ηπρόσβαση των αγροτών αυτών σε γη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

106


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo MarisaMatias Liadh Niacute Riada Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Barbara SpinelliNeoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






05 08 77 19 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Κίνητρο για εγκατάσταση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές - Καταπολέμηση τηςαπερήμωσης


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο την προώθηση της εγκατάστασης πληθυσμού σε αγροτικέςπεριοχές Προορίζεται να επιτύχει καλύτερη κατανόηση των παραγόντων που ενδεχομένως προωθούντην επανεγκατάσταση του πληθυσμού Προτείνεται η ανάπτυξη μεθοδολογίας για τον σχεδιασμό έργωνσε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο με στόχο την προσέλκυση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές ηοποία θα περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των αναγκών και των δυνατοτήτων σε κάθε τόποπεριφέρειαΣτάδια του σχεδίου1 Συλλογή πληροφοριών στα κράτη μέλη σχετικά με τις ανάγκες που πρέπει να καλυφθούν προκειμένουνα ενθαρρυνθεί η αποτελεσματική εγκατάσταση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές(συμπεριλαμβανομένης διαβούλευσης με τους πολίτες και τους διάφορους τοπικούς φορείς και αρχές)2 προσδιορισμός των προβλημάτων και των δυνατοτήτων σε κάθε περιφέρεια με βάση τονσυγκεκριμένο στόχο3 ανάλυση βέλτιστων πρακτικών και επιτυχημένων παραδειγμάτων4 σχεδιασμός έργων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο με στόχο την προσέλκυση πληθυσμού σεαγροτικές περιοχές



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εγκατάσταση πληθυσμών σε αγροτικές περιοχές είναι εξαιρετικά σημαντική για τη διασφάλιση τηςεδαφικής συνοχής την ανάσχεση της απερήμωσης την αντιστροφή της εγκατάλειψης αγροτικών γαιών την

107

προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και την αποφυγή καταστροφών Παρά το γεγονός ότι ο κανονισμός(ΕΕ) αριθ 13052013 της 17ης Δεκεμβρίου περιλαμβάνει ορισμένα μέτρα αυτά αποδεικνύονται ανεπαρκήή αναποτελεσματικά και δεν έχουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα όσον αφορά την εγκατάστασηπληθυσμού σε αγροτικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Paloma Loacutepez Bermejo Maria Lidia Senra Rodriacuteguez Marina Albiol Guzmaacuten MartinaAnderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming FlanaganEleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis Hadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios KouloglouPatrick Le Hyaric Marisa Matias Liadh Niacute Riada Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola SaacutenchezCaldentey Barbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo MiguelViegas






05 08 77 19 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Τράπεζες γης και γεωργία στην ΕΕ





ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εναλλαγή των γενεών το χάσμα των φύλων και η απώλεια μικρών εκμεταλλεύσεων είναι συνήθηπροβλήματα της γεωργικής διαχείρισης στην ΕΕ Οι τράπεζες γης παρέχουν ένα ενδιαφέρον αν και λίγογνωστό σύστημα διαχείρισης της γης και διαμεσολάβησης που μπορεί να λειτουργήσει συμπληρωματικάπρος τις υφιστάμενες γεωργικές πολιτικές προκειμένου να αντιμετωπιστούν καλύτερα αυτά τα ζητήματα και

108

να διασφαλιστεί η ισχύς του γεωργικού τομέα στις αγροτικές περιοχές της ΕΕ Η ΕΕ σεβόμενη τις εθνικέςαρμοδιότητες μπορεί να ενεργήσει για τη συγκέντρωση την υποστήριξη και τη διάδοση βέλτιστωνπρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα στα κράτη μέλη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo MarisaMatias Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola SaacutenchezCaldentey Maria Lidia Senra Rodriacuteguez Barbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres MartiacutenezMiguel Urbaacuten Crespo






05 08 77 20 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο ndash Χαρτογράφηση της παγκόσμιας απειλής που συνιστά η μικροβιακή αντοχή σε ζώατα οποία προορίζονται για την παραγωγή τροφίμων


Απαιτείται διεξοδικότερη μελέτη σχετικά με τη συνταγογράφηση και τη χρήση αντιμικροβιακών στηνευρωπαϊκή ζωική παραγωγή καθώς η έλλειψη συγκεκριμένων δεδομένων εμποδίζει την έγκριση μέτρωνκαι την εκπόνηση εθνικών σχεδίων ελέγχου για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματοςΤα δεδομένα που θα συγκεντρωθούν στο πλαίσιο της εν λόγω μελέτης θα βοηθήσουν στην καλύτερηκατανόηση της εξέλιξης της κατανάλωσης αντιβιοτικών και της εξάπλωσης της αντοχής σε πολλάαντιβιοτικά και επίσης θα αποτελέσουν τη βάση για περαιτέρω μελέτες ιδίως όσον αφορά την επίδρασηστο σοβαρό πρόβλημα της αυξανόμενης αντοχής μικροβιακής αντοχής στα αντιβιοτικά πουπαρατηρείται στους ανθρώπους




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

109




Θέση 06 02 77 15 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ευαισθητοποίηση σε σχέση με άλλες επιλογές πλην τουιδιωτικού αυτοκινήτου





06 02 77 15 490 000 245 000 pm 245 000 pm 245 000 800 000 205 000 800 000 450 000


Σύνολο 490 000 245 000 pm 245 000 pm 245 000 800 000 205 000 800 000 450 000


Η ευαισθητοποίηση αποτελεί ένα πρώτο βήμα για την επιταχυνθούν αν ακολουθηθεί μια συλλογικήπροσέγγιση


ΣχέδιοΣχέδιοΜετά την παράγραφο

Το δοκιμαστικό σχέδιο προτείνει να αναπτυχθούν νέα περιορισμό της χρήσης αυτοκινήτων στοαπολύτως απαραίτητο


Συμμόρφωση προςΣυμμόρφωση προς

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ΜΚΟ laquoLe Grand Huitraquo είναι από τις πρωτοπόρους στη Γαλλία όσον αφορά την προώθηση της βιώσιμηςκινητικότητας Έχει αναπτύξει την αλλαγή μεταφορικού μέσου σε συλλογικό επίπεδο υπό την έννοια τουlaquoeacuteco-rassemblementraquo (πρβλ httpwwwlegrandhuiteufrfacilitateur-de-mobiliteeco-rassemblement)

Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει την καλύτερη υποστήριξη ενεργειών αυτού του είδους

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 06 02 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Κοινή βιώσιμη κινητικότητα σε διασύνδεση με τις δημόσιεςσυγκοινωνίες σε περιοχές της ευρωπαϊκής υπαίθρου [αναπτύσσοντας την έννοια των laquoπεριοχών έξυπνωνσυγκοινωνιών στην ύπαιθροraquo (SMARTAs)]





06 02 77 16 600 000 300 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000


110





Σύνολο 600 000 300 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣε περιοχές της υπαίθρου της ΕΕ παρατηρείται μεγάλη αύξηση έργων για την ανάπτυξη της κοινήςκινητικότητας σε διασύνδεση με τις δημόσιες συγκοινωνίες και την ατομική κινητικότητα χωρίς κινητήραΤα έργα αυτά βασίζονται σε διάφορα συμβατικά και ψηφιακά εργαλεία (πχ εφαρμογές για smartphones)και αφορούν για παράδειγμα την από κοινού χρήση ενός ή περισσότερων αυτοκινήτων την από κοινούοδήγηση το ωτοστόπ τα συλλογικά ταξί και τα ευέλικτα κατά παραγγελία λεωφορεία Η εξέλιξη αυτήαποτελεί μια τεράστια ευκαιρία για να δοθεί ώθηση στις laquoπεριοχές έξυπνων συγκοινωνιών στην ύπαιθροraquo(SMARTAs)

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 06 02 77 17 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Αρχιτεκτονική εναέριου χώρου του ενιαίου ευρωπαϊκούουρανού





06 02 77 17 800 000 400 000 pm 400 000 pm 400 000 800 000 400 000 800 000 800 000


Σύνολο 800 000 400 000 pm 400 000 pm 400 000 800 000 400 000 800 000 800 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣήμερα το εκτιμώμενο κόστος του κατακερματισμού του εναέριου χώρου ανέρχεται σε 4 δισεκατομμύριαEUR ετησίως Η διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας πρέπει να αλλάξει ώστε να αποφεύγονταικαθυστερήσεις για τους επιβάτες αυξημένα κόστη για τις εταιρείες και υψηλότερες εκπομπές CO₂ Τοδοκιμαστικό σχέδιο θα συμβάλει στην εφαρμογή μιας βιώσιμης πολιτικής αερομεταφορών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Eider Gardiazabal Rubial Ineacutes Ayala Sender






06 02 77 20 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 06 02 77 20 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανθρώπινη συμπεριφοράστην αυτόνομη οδήγηση

111


Σκοπός του νέου αυτού δοκιμαστικού σχεδίου είναι να αντιμετωπίσει το γεγονός ότι η ΕΕ δεν έχει δώσειτην απαραίτητη προσοχή όσον αφορά τη συμπεριφορά στην αυτόνομη οδήγηση Τα τελευταία χρόνιατόσο οι παράγοντες της αυτοκινητοβιομηχανίας όσο και η επιστημονική κοινότητα έχουν διεξαγάγεισημαντικό αριθμό ερευνών για την αυτόνομη οδήγηση Οι έρευνες αυτές έχουν επικεντρωθεί κυρίως στιςτεχνολογικές πτυχές της αυτόνομης οδήγησης πχ στη διαλειτουργικότητα των οχημάτων τηναλληλεπίδραση με τις οδικές υποδομές την ασφάλεια την αξιοπιστία και την προστασία των δεδομένωντην αστική ευθύνη κλπΤο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να εισαγάγει ένα νέο θέμα μελέτης και έρευνας και δη τη συμπεριφοράτων οδηγών το οποίο δεν έχει αντιμετωπιστεί με τόση προσοχή από τους υπευθύνους χάραξης πολιτικήςκαι τον κλάδο Σκοπός του είναι να δώσει στην Επιτροπή και τους συννομοθέτες μια συμπληρωματικήοπτική της αλληλεπίδρασης της ανθρώπινης συμπεριφοράς με την αυτόνομη οδήγηση προκειμένου νααντιμετωπιστούν ορισμένα προβλήματα που ενδέχεται να ανακύψουν με την ευρείας κλίμακας εισαγωγήτης αυτόνομης οδήγησης στην ΕΕ ούτως ώστε αυτή να στεφθεί με επιτυχία και να συμβάλει σεασφαλέστερους δρόμουςΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να συγκεντρώσει πληροφορίες για την οδική ασφάλεια από τηνεπιστημονική κοινότητα προκειμένου να αντιμετωπίσει ορισμένα από τα εξής θέματαο ανθρώπινος παράγοντας στη νέα αυτόνομη οδήγηση γνώμες και απόψεις από διάφορουςεπαγγελματίεςσυχνούςπεριστασιακούς οδηγούς κατά ηλικία και κατά άλλα σχετικά στοιχεία (χώραφύλο ηλικία)προσδιορισμός και προτάσεις λύσεων για να αντιμετωπιστεί η laquoαντίστασηraquo της κοινότητας των οδηγώνέναντι της εισαγωγής των αυτόνομων οχημάτωνανάγκες κατάρτισης των οδηγών σχετικά με τις νέες μορφές αυτόνομης οδήγησης ανάγκη γιαπρόσθετηειδικήλιγότερο υψηλή πιστοποίηση για τους αυτόνομους οδηγούς (υποχρεωτική κατάρτισηπρόσθετες απαιτήσεις για την απόκτηση άδειας οδήγησης εθελοντικά καθεστώτα κλπ)αλληλεπίδραση αυτόνομων και παραδοσιακών οδηγών συμπεριφορές οδηγών και άλλων χρηστών τουοδικού δικτύου όσον αφορά τους αυτόνομους οδηγούς τρόποι επισήμανσης της παρουσίας αυτόνομηςοδήγησης σε άλλους χρήστες



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ανάπτυξη αυτόνομων οχημάτων γνωρίζει άνθιση ωστόσο η σχετική έρευνα έχει επικεντρωθεί ως επί τοπλείστον στην τεχνολογία δίδοντας λιγότερη προσοχή στη συμπεριφορά των οδηγών Σκοπός τηςαυτόνομης οδήγησης είναι να κάνει τις ζωές μας πιο ασφαλείς και να συμβάλει στη μείωση τωνθανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων ωστόσο η ιστορία μάς δείχνει ότι οι νέες τεχνολογίες ενίοτεεγκυμονούν νέους κινδύνους Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να προσδιορίσει με τη βοήθεια τηςερευνητικής κοινότητας τους νέους δυνητικούς κινδύνους που συνδέονται με την κυκλοφορία αυτόνομωνοχημάτων στο οδικό δίκτυο και τους τρόπους αντιμετώπισής τους

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

112








06 02 77 20 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Πανευρωπαϊκή εκστρατεία ευαισθητοποίησης για την οδική ασφάλεια


Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευθεί ότι ο αριθμός θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων θα έχει μειωθείκατά το ήμισυ μέχρι το 2020 Στην επίτευξη του σκοπού αυτού θα μπορούσαν να συμβάλουνπανευρωπαϊκές επιχειρήσεις επιβολής του νόμου υποστηριζόμενες από εκστρατείες ενημέρωσης καιευαισθητοποίησης Συνεπώς θα πρέπει να εφαρμοστεί μια δράση συντονισμένης πανευρωπαϊκήςεπιβολής του νόμου σε όλη την έκταση του δικτύου ΔΕΔ-Μ στην οποία θα πρέπει να δηλώσουνσυμμετοχή όλα τα ευρωπαϊκά κράτηΩς εκ τούτου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να χρηματοδοτήσει μια συντονισμένη επιχείρησηδιάρκειας ενός μηνός που θα εκτείνεται σε όλο το δίκτυο ΔΕΔ-Μ Θα πρέπει να συντονιστούνευρωπαϊκές επιχειρήσεις της αστυνομίας στα κράτη μέλη Καθώς περισσότερα από τα μισά θανατηφόραατυχήματα σημειώνονται σε αγροτικές οδούς η δράση θα μπορούσε να λάβει χώρα ει δυνατόν σε αυτέςτις οδούς και να υποστηριχθεί από στοχευμένες εκστρατείες ευαισθητοποίησης Θα μπορούσε ναεστιάσει στην βασική αιτία θανάτου την ταχύτητα



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΠαρά το γεγονός ότι οι δρόμοι της ΕΕ εξακολουθούν να είναι οι ασφαλέστεροι 25 500 Ευρωπαίοισκοτώθηκαν το 2016 σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή που μεταφράζεται σε περίπου 70 νεκρούςκάθε μέρα Πολλοί άνθρωποι χάνουν τη ζωή τους σε τροχαία ατυχήματα όμως πολύ περισσότεροιυφίστανται σοβαρούς τραυματισμούς που τους επηρεάζουν για την υπόλοιπη ζωή τους Η ΕΕ έχει δεσμευθείνα έχει μειωθεί κατά το ήμισυ ο αριθμός των θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων μέχρι το 2020 σεσύγκριση με το 2010 στόχος που συνιστά μεγάλη πρόκληση και απαιτεί πολλή δουλειά Το 55 τωντροχαίων ατυχημάτων του 2016 σημειώθηκε σε αγροτικές οδούς Ως εκ τούτου το δοκιμαστικό σχέδιο θαπρέπει να επικεντρωθεί σε αυτούς τους τύπους οδών καθώς και στην εκστρατεία ευαισθητοποίησης σχετικάμε την ταχύτητα και τις επιπτώσεις της στις επικίνδυνες οδούς μεταξύ άλλων και στις αστικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

113








06 02 77 20 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανθρώπινη συμπεριφορά στην αυτόνομη οδήγηση


Σκοπός του νέου αυτού δοκιμαστικού σχεδίου είναι να αντιμετωπίσει το γεγονός ότι η ΕΕ δεν έχει δώσειτην απαραίτητη προσοχή όσον αφορά τη συμπεριφορά στην αυτόνομη οδήγηση Τα τελευταία χρόνιατόσο οι παράγοντες της αυτοκινητοβιομηχανίας όσο και η επιστημονική κοινότητα έχουν διεξαγάγεισημαντικό αριθμό ερευνών για την αυτόνομη οδήγηση Οι έρευνες αυτές έχουν επικεντρωθεί κυρίως στιςτεχνολογικές πτυχές της αυτόνομης οδήγησης πχ στη διαλειτουργικότητα των οχημάτων τηναλληλεπίδραση με τις οδικές υποδομές την ασφάλεια την αξιοπιστία και την προστασία των δεδομένωντην αστική ευθύνη κλπΤο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να εισαγάγει ένα νέο θέμα μελέτης και έρευνας και δη τη συμπεριφοράτων οδηγών το οποίο δεν έχει αντιμετωπιστεί με τόση προσοχή από τους υπευθύνους χάραξης πολιτικήςκαι τον κλάδο Σκοπός του είναι να δώσει στην Επιτροπή και τους συννομοθέτες μια συμπληρωματικήοπτική της αλληλεπίδρασης της ανθρώπινης συμπεριφοράς με την αυτόνομη οδήγηση προκειμένου νααντιμετωπιστούν ορισμένα προβλήματα που ενδέχεται να ανακύψουν με την ευρείας κλίμακας εισαγωγήτης αυτόνομης οδήγησης στην ΕΕ ούτως ώστε αυτή να στεφθεί με επιτυχία και να συμβάλει σεασφαλέστερους δρόμουςΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να συγκεντρώσει πληροφορίες για την οδική ασφάλεια από τηνεπιστημονική κοινότητα προκειμένου να αντιμετωπίσει ορισμένα από τα εξής θέματαο ανθρώπινος παράγοντας στη νέα αυτόνομη οδήγηση Γνώμες και απόψεις από διάφορουςεπαγγελματίεςσυχνούςπεριστασιακούς οδηγούς κατά ηλικία και κατά άλλα σχετικά στοιχεία (χώραφύλο ηλικία)προσδιορισμός και προτάσεις λύσεων για να αντιμετωπιστεί η laquoαντίστασηraquo της κοινότητας των οδηγώνέναντι της εισαγωγής των αυτόνομων οχημάτωνανάγκες κατάρτισης των οδηγών σχετικά με τις νέες μορφές αυτόνομης οδήγησης Ανάγκη γιαπρόσθετηειδικήλιγότερο υψηλή πιστοποίηση για τους αυτόνομους οδηγούς (υποχρεωτική κατάρτισηπρόσθετες απαιτήσεις για την απόκτηση άδειας οδήγησης εθελοντικά καθεστώτα κλπ)αλληλεπίδραση αυτόνομων και παραδοσιακών οδηγών Συμπεριφορές οδηγών και άλλων χρηστών τουοδικού δικτύου όσον αφορά τους αυτόνομους οδηγούς τρόποι επισήμανσης της παρουσίας αυτόνομηςοδήγησης σε άλλους χρήστες


114


ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ανάπτυξη αυτόνομων οχημάτων γνωρίζει άνθιση ωστόσο η σχετική έρευνα έχει επικεντρωθεί ως επί τοπλείστον στην τεχνολογία δίδοντας λιγότερη προσοχή στη συμπεριφορά των οδηγών Σκοπός τηςαυτόνομης οδήγησης είναι να κάνει τις ζωές μας πιο ασφαλείς και να συμβάλει στη μείωση τωνθανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων ωστόσο η ιστορία μάς δείχνει ότι οι νέες τεχνολογίες μπορούν ενίοτενα εγκυμονούν και νέους κινδύνους Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να προσδιορίσει με τηβοήθεια της ερευνητικής κοινότητας τους νέους δυνητικούς κινδύνους που συνδέονται με την κυκλοφορίααυτόνομων οχημάτων στο οδικό δίκτυο και τους τρόπους αντιμετώπισής τους

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








06 02 77 20 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο - Ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού GNSS για τα διόδια των κρατών μελών


Η Ευρωπαϊκή Ένωση αναπτύσσει τα δικά της αυτόνομα παγκόσμια δορυφορικά συστήματα πλοήγησης(GNSS) Galileo και EGNOS που παρέχουν άκρως αξιόπιστες και ακριβείς πληροφορίες εντοπισμούθέσης και χρονοπροσδιορισμού Το σύστημα EGNOS το οποίο βελτιώνει το σήμα GPS είναι ήδη ενλειτουργία και το Galileo δρομολόγησε πρόσφατα τις αρχικές του υπηρεσίεςΣκοπός του δοκιμαστικού αυτού σχεδίου είναι να κληθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσει μελέτημε στόχο την προώθηση της χρήσης του ευρωπαϊκού GNSS για τα συστήματα διοδίων των κρατώνμελών Ορισμένα κράτη μέλη έχουν ήδη επιλέξει δορυφορικές υπηρεσίες (βασισμένες στο αμερικανικόσήμα GPS) και κάποια άλλα προτίθενται να ακολουθήσουν την ίδια οδό για να αντικαταστήσουν έναάκαμπτο σύστημα διοδίων για βαρέα οχήματα καιή επιβατικά αυτοκίνηταΗ προπαρασκευαστική δράση θα πρέπει να διαιρείται σε τρεις φάσεις1) Διερευνητική φάσηΟ στόχος είναι να διερευνηθούν οι τεχνικές λύσεις που προσφέρει το ευρωπαϊκό GNSS ιδίως σε ότιαφορά την αποτελεσματικότητα και την ευελιξία καθώς και να αναλυθούν τα υφιστάμενα καισχεδιαζόμενα συστήματα διοδίων όλων των κρατών μελών Με βάση την εν λόγω ανάλυση η μελέτη θαπρέπει να περιλαμβάνει συστάσεις και βέλτιστες πρακτικές σχετικά με την εφαρμογή του ευρωπαϊκούGNSS σε εκείνα τα κράτη μέλη που σχεδιάζουν να καθιερώσουν συστήματα διοδίων ενώ για εκείνα πουήδη εφαρμόζουν τη δορυφορική τεχνολογία να αναβαθμίσουν τα συστήματά τους ώστε να είναι

115

συμβατά με βασίζονται στο σύστημα του ευρωπαϊκού GNSS2) Δυνατότητα υλοποίησης και κόστηΣτο μέτρο του δυνατού η μελέτη θα πρέπει να περιλαμβάνει εκτίμηση του κόστους που συνεπάγεται ομετασχηματισμός των υφισταμένων συστημάτων διοδίων για κάθε κράτος μέλος και της αναμενόμενηςμεσο-μακροπρόθεσμης εξοικονόμησης κόστους με βάση τα κοινωνικο-οικονομικά οφέλη που θαπροκύψουν από τη μετάβαση στο σύστημα διοδίων που βασίζεται στο ευρωπαϊκό GNSS3) Εκστρατεία ενημέρωσηςΜε βάση τις πληροφορίες που συνελέγησαν κατά τις προηγούμενες φάσεις τα αποτελέσματα της μελέτηςπρέπει να γνωστοποιηθούν στα κράτη μέλη της Ένωσης Επιπλέον η Επιτροπή θα πρέπει να ταχρησιμοποιήσει για να προωθήσει τη χρήση του ευρωπαϊκού συστήματος GNSS στα συστήματα διοδίωντρίτων χωρών ανά τον κόσμο ειδικότερα δε στις γειτονικές περιοχές της Ένωσης



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣκοπός του δοκιμαστικού αυτού σχεδίου είναι να κληθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσει μελέτηπου έχει ως στόχο την προώθηση της χρήσης του ευρωπαϊκού GNSS στα συστήματα διοδίων των κρατώνμελών Ορισμένα κράτη μέλη έχουν ήδη επιλέξει δορυφορικές υπηρεσίες (βασισμένες στο αμερικανικόσήμα GPS) και κάποια άλλα προτίθενται να ακολουθήσουν την ίδια οδό για να αντικαταστήσουν έναάκαμπτο σύστημα διοδίων για βαρέα οχήματα καιή επιβατικά αυτοκίνητα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Andrey Novakov






06 02 77 21 1 250 000 1 250 000 1 250 000 1 250 000


Σύνολο 1 250 000 1 250 000 1 250 000 1 250 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 06 02 77 21 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash OREL mdash Ευρωπαϊκόσύστημα περιορισμού της απάτης με τα οδόμετρα Επιτάχυνση της βελτίωσης των τεχνικών ελέγχωνστην ΕΕ


Στόχος είναι ο περιορισμός της απάτης με τα οδόμετρα μέσω της διευκόλυνσης της ανταλλαγήςπληροφοριών εντός της ΕΕ

116

Η ενέργεια περιλαμβάνει αξιολόγηση μελέτη σκοπιμότητας ανάλυση τεχνικών και επιχειρηματικώνπαραμέτρων με σκοπό τον προσδιορισμό και την επεξεργασία λύσεων αλλά και τον καθορισμό τηςεμβέλειας ενός μελλοντικού συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών περί οδομέτρων στην ΕΕΕπιπροσθέτως η πρόταση θα υποστηρίξει το πιστοποιητικό τεχνικού ελέγχου και την οδηγία 201445Από πρόσφατες έρευνες προκύπτει ότι το ένα τρίτο όλων των οχημάτων που διακινούνται στις κύριεςευρωπαϊκές αγορές μεταχειρισμένων αυτοκινήτων είναι εξοπλισμένα με laquoπειραγμέναraquo οδόμετρα Τομέσο κόστος της απάτης ανέρχεται περίπου σε 3000 EUR ανά όχημα γεγονός που παραπέμπει σεδιαφυγόντα δημοσιονομικά έσοδα ύψους δισεκατομμυρίων EUR για την ΕΕ Η απάτη με τα οδόμετρααφορά έως και το 30 των μεταχειρισμένων αυτοκινήτων στην ΕΕ ποσοστό που αντιστοιχεί σεαπώλειες που κυμαίνονται μεταξύ 56 και 96 δισεκατομμυρίων EUR το έτος Τα ολοκαίνουρια οχήματαελέγχονται και συντηρούνται στις επίσημες αντιπροσωπείες αυτοκινήτων κυρίως λόγω εγγύησης Οιαντιπροσωπείες κρατούν αρχείο των ενδείξεων των χιλιομετρητών αλλά τα στοιχεία δενδημοσιοποιούνται Από την άλλη κανένα όχημα δεν υποβάλλεται σε τεχνικό έλεγχο πριν παρέλθουντέσσερα χρόνια Κατά τους ετήσιους τεχνικούς ελέγχους που ακολουθούν οι οδομετρικές ενδείξειςκαταγράφονται σε βάσεις δεδομένων σε κάθε κράτος μέλος αλλά αυτές οι βάσεις δεν συγκοινωνούνμεταξύ τους Κατά την αλλαγή ιδιοκτήτη ή κράτους η καταγραφή των ενδείξεων διακόπτεται και αυτόκαθιστά δυνατή την παραποίηση του οδομέτρου Τούτη η παραποίηση γίνεται ολοένα και πιο εύκολη μεμια ελάχιστη επένδυση στο αναγκαίο λογισμικό και κάποιες λίγες γνώσεις και χρόνοΗ ομάδα-στόχος περιλαμβάνει καταναλωτές εφοριακούς και αντιπροσώπους αυτοκινήτωνΤο δοκιμαστικό σχέδιο υποστηρίζεται από τη Feacutedeacuteration Internationale de lrsquoAutomobile (FIA ) και απότο Bureau europeacuteen des unions de consommateurs (BEUC)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ απάτη με τα οδόμετρα στερεί φόρους και έσοδα τόσο από τα κράτη μέλη όσο και από τον προϋπολογισμότης ΕΕ Οι καταναλωτές αντιμετωπίζουν υψηλά έξοδα και κινδύνους κατά της ασφάλειας τους Οι έντιμοιέμποροι αυτοκινήτων υφίστανται αθέμιτο ανταγωνισμό από τους απατεώνες συναδέλφους τους

Η οδηγία 201445 προχωρεί σε ορισμένα μέτρα για την αντιμετώπιση της απάτης με τα οδόμετρα όπωςείναι η ηλεκτρονική συλλογή στοιχείων στα κράτη μέλη Οι ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ κρατών σεσχέση με τα διανυθέντα χιλιόμετρα είναι περιορισμένες ή ανύπαρκτες και αυτό το πρόβλημα επιδιώκει ναεπιλύσει το δοκιμαστικό σχέδιο

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








06 02 77 21 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000



Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευθεί ότι ο αριθμός θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων θα έχει

117

μειωθεί κατά το ήμισυ μέχρι το 2020 Στην επίτευξη του σκοπού αυτού θα μπορούσαν να συμβάλουνπανευρωπαϊκές επιχειρήσεις επιβολής του νόμου υποστηριζόμενες από εκστρατείες ενημέρωσης καιευαισθητοποίησης Συνεπώς θα πρέπει να εφαρμοστεί μια δράση συντονισμένης πανευρωπαϊκήςεπιβολής του νόμου σε όλη την έκταση του δικτύου ΔΕΔ-Μ στην οποία θα πρέπει να δηλώσουνσυμμετοχή όλα τα ευρωπαϊκά κράτηΩς εκ τούτου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να χρηματοδοτήσει μια συντονισμένη επιχείρησηδιάρκειας ενός μηνός που θα εκτείνεται σε όλο το δίκτυο ΔΕΔ-Μ Θα πρέπει να συντονιστούν οιευρωπαϊκές επιχειρήσεις της αστυνομίας στα κράτη μέλη Καθώς περισσότερα από τα μισά θανατηφόραατυχήματα σημειώνονται σε αγροτικές οδούς η δράση θα μπορούσε να λάβει χώρα ει δυνατόν σε αυτέςτις οδούς και να υποστηριχθεί από στοχευμένες εκστρατείες ευαισθητοποίησης Θα μπορούσε ναεστιάσει στην βασική αιτία θανάτου την ταχύτητα



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΠαρά το γεγονός ότι οι δρόμοι της ΕΕ εξακολουθούν να είναι οι ασφαλέστεροι 25 500 Ευρωπαίοισκοτώθηκαν το 2016 σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέγεθος που μεταφράζεται σε περίπου 70νεκρούς κάθε μέρα Πολλοί άνθρωποι χάνουν τη ζωή τους σε τροχαία ατυχήματα όμως πολύ περισσότεροιυφίστανται σοβαρούς τραυματισμούς που τους επηρεάζουν για την υπόλοιπη ζωή τους Η ΕΕ έχει δεσμευθείνα έχει μειωθεί κατά το ήμισυ ο αριθμός των θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων μέχρι το 2020 σεσύγκριση με το 2010 στόχος που συνιστά μεγάλη πρόκληση και απαιτεί πολλή δουλειά Το 55 τωντροχαίων ατυχημάτων του 2016 σημειώθηκε σε αγροτικές οδούς Ως εκ τούτου το δοκιμαστικό σχέδιο θαπρέπει να επικεντρωθεί σε αυτούς τους τύπους οδών καθώς και στην εκστρατεία ευαισθητοποίησης σχετικάμε την ταχύτητα και τις επιπτώσεις της στις επικίνδυνες οδούς μεταξύ άλλων και στις αστικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








06 02 77 22 250 000 250 000 250 000 250 000


Σύνολο 250 000 250 000 250 000 250 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη για τη συμφόρηση που δεν συνδέεται με τις υποδομές και για τηδιευκόλυνση των διασυνοριακών οδικών μεταφορών στα Βαλκάνια


118

Το ελεύθερο εμπόριο και οι εξαγωγές είναι η ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής ανάπτυξης Στην ευρύτερηπεριφέρεια της νοτιοανατολικής Ευρώπης (περιλαμβανομένων της Σλοβενίας της Κροατίας τηςΣερβίας της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης του Μαυροβουνίου της Μακεδονίας του Κοσσυφοπεδίου και τηςΑλβανίας) έχει δρομολογηθεί από την Summit100 την ένωση των μεγαλύτερων επιχειρηματιών στηνπεριοχή μια περιφερειακή πρωτοβουλία με τον τίτλο Free Cargo Balkanica η οποία ξεκίνησε το 2015στο Portoroz Η ιδέα στην οποία στηρίζεται είναι η δημιουργία μια ζώνης ελεύθερων εμπορευματικώνροών στην περιοχή των Βαλκανίων μέσω της εξάλειψης κάθε περιττού (μη φυσικού) φραγμού στιςεμπορευματικές μεταφορέςΩστόσο καθώς το σχέδιο αυτό είναι απαιτητικό και έχει ευρεία πολυτομεακή και διασυνοριακήεφαρμογή θα χρειαστεί ειδική εμπειρογνωσία για την επόμενη φάση εάν λάβουμε υπόψη την εμπειρίαπου έχει αποκομισθεί από τη διαχείριση των ελεύθερων εμπορευματικών ροών στη ζώνη ΣένγκενΗ μελέτη η οποία θα πρέπει να διεξαχθεί με βάση την υφιστάμενη εμπειρογνωσία (όπως η CEFTA) θαπρέπει να έχει ως στόχο να συμπληρώσει τη δράση που έχει ήδη αναληφθεί από την Επιτροπή στοπλαίσιο της πρωτοβουλίας των έξι των Δυτικών Βαλκανίων (WB6) Θα πρέπει να περιλαμβάνει μελέτηαποκλίσεων για τις ακόλουθες πτυχές διασυνοριακές διαδικασίες εκτελωνισμούς συστήματα ΤΠκανονιστικές διατάξεις ελλείψεις στις υποδομές συνεργασία μεταξύ υπηρεσιών κλπ Η μελέτη θαπρέπει να επικεντρώνεται στο βασικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ που συνδέει μεταξύ τους τις περιοχές των δυτικώνΒαλκανίων καθώς και στις συνδέσεις με τα κράτη μέλη της ΕΕ Τα πορίσματα θα μπορούσαν ναχρησιμοποιηθούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως μέσο στήριξης για τη βελτίωση της συνολικήςαποδοτικότητας του περιφερειακού συστήματος μεταφορών και στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας τωνWB6 να διαβιβαστούν στις κυβερνήσεις της εν λόγω περιφέρειας Η δυνητική εποπτεία της ΕυρωπαϊκήςΕπιτροπής και η στήριξη της CEFTA και του SEETO έχουν μεγάλη σημασία για την ολοκλήρωση τηςμελέτης



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο ελεύθερο εμπόριο και οι εξαγωγές είναι η ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής ανάπτυξης Ωστόσο ησυμφόρηση που δεν συνδέεται με τις υποδομές ιδίως στα σημεία διέλευσης των συνόρων εκτός της ζώνηςΣένγκεν επηρεάζει αρνητικά αυτή την ανάπτυξη Ο μεγάλος χρόνος αναμονής οι συνοριακοί έλεγχοι ηγραφειοκρατία εμποδίζουν όχι μόνο τις διασυνοριακές ροές στη συγκεκριμένη περιοχή αλλά και τις ροέςανάμεσα στην περιοχή αυτή και τις χώρες της Ένωσης Τα οφέλη που μπορεί να αποφέρει μια ζώνηελεύθερων εμπορευματικών ροών είναι η σημαντική μείωση των δαπανών μεταφοράς και η αύξηση τωνδιασυνοριακών εμπορικών συναλλαγών με θετικό αντίκτυπο στην επιχειρηματική ανάπτυξη το περιβάλλονκαι τη διασυνδεσιμότητα στην περιοχή και στην ΕΕ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





119




06 02 77 23 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000



Σκοπός του νέου αυτού δοκιμαστικού σχεδίου είναι να αντιμετωπίσει το γεγονός ότι η ΕΕ δεν έχει δώσειτην απαραίτητη προσοχή όσον αφορά τη συμπεριφορά στην αυτόνομη οδήγηση Τα τελευταία χρόνιατόσο οι παράγοντες της αυτοκινητοβιομηχανίας όσο και η επιστημονική κοινότητα έχουν διεξαγάγεισημαντικό αριθμό ερευνών για την αυτόνομη οδήγηση Οι έρευνες αυτές έχουν επικεντρωθεί κυρίως στιςτεχνολογικές πτυχές της αυτόνομης οδήγησης πχ στη διαλειτουργικότητα των οχημάτων τηναλληλεπίδραση με τις οδικές υποδομές την ασφάλεια την αξιοπιστία και την προστασία των δεδομένωντην αστική ευθύνη κλπΤο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να εισαγάγει ένα νέο θέμα μελέτης και έρευνας και δη τη συμπεριφοράτων οδηγών το οποίο δεν έχει αντιμετωπιστεί με τόση προσοχή από τους υπευθύνους χάραξης πολιτικήςκαι τον κλάδο Σκοπός του είναι να δώσει στην Επιτροπή και τους συννομοθέτες μια συμπληρωματικήοπτική της αλληλεπίδρασης της ανθρώπινης συμπεριφοράς με την αυτόνομη οδήγηση προκειμένου νααντιμετωπιστούν ορισμένα προβλήματα που ενδέχεται να ανακύψουν με την ευρείας κλίμακας εισαγωγήτης αυτόνομης οδήγησης στην ΕΕ ούτως ώστε αυτή να στεφθεί με επιτυχία και να συμβάλει σεασφαλέστερους δρόμουςΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να συγκεντρώσει πληροφορίες για την οδική ασφάλεια από τηνεπιστημονική κοινότητα προκειμένου να αντιμετωπίσει ορισμένα από τα εξής θέματα- ο ανθρώπινος παράγοντας στη νέα αυτόνομη οδήγηση Γνώμες και απόψεις από διάφορουςεπαγγελματίεςσυχνούςπεριστασιακούς οδηγούς κατά ηλικία και κατά άλλα σχετικά στοιχεία (χώραφύλο ηλικία)- προσδιορισμός και προτάσεις λύσεων για να αντιμετωπιστεί η laquoαντίστασηraquo της κοινότητας τωνοδηγών έναντι της εισαγωγής των αυτόνομων οχημάτων- ανάγκες κατάρτισης των οδηγών σχετικά με τις νέες μορφές αυτόνομης οδήγησης Ανάγκη γιαπρόσθετηειδικήλιγότερο υψηλή πιστοποίηση για τους αυτόνομους οδηγούς (υποχρεωτική κατάρτισηπρόσθετες απαιτήσεις για την απόκτηση άδειας οδήγησης εθελοντικά καθεστώτα κλπ)- αλληλεπίδραση αυτόνομων και παραδοσιακών οδηγών Συμπεριφορές οδηγών και άλλων χρηστών τουοδικού δικτύου όσον αφορά τους αυτόνομους οδηγούς τρόποι επισήμανσης της παρουσίας αυτόνομηςοδήγησης σε άλλους χρήστες



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ανάπτυξη αυτόνομων οχημάτων γνωρίζει άνθιση ωστόσο η σχετική έρευνα έχει επικεντρωθεί ως επί τοπλείστον στην τεχνολογία δίδοντας λιγότερη προσοχή στη συμπεριφορά των οδηγών Σκοπός της

120

αυτόνομης οδήγησης είναι να κάνει τις ζωές μας πιο ασφαλείς και να συμβάλει στη μείωση τωνθανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων ωστόσο η ιστορία μάς δείχνει ότι οι νέες τεχνολογίες μπορούν ενίοτενα εγκυμονούν και νέους κινδύνους Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να προσδιορίσει με τηβοήθεια της ερευνητικής κοινότητας τους νέους δυνητικούς κινδύνους που συνδέονται με την κυκλοφορίααυτόνομων οχημάτων στο οδικό δίκτυο και τους τρόπους αντιμετώπισής τους

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








06 02 77 24 600 000 600 000 600 000 600 000


Σύνολο 600 000 600 000 600 000 600 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη σκοπιμότητας για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των σημείωνελέγχου στα αεροδρόμια της ΕΕ


Πολλές μελέτες απέδειξαν ότι ο επανασχεδιασμός των αεροδρομίων δύναται να βελτιώσει τηναποτελεσματικότητα των σημείων ελέγχου και ως εκ τούτου να ενισχύσει την ασφάλεια μειώνονταςπαράλληλα την επιβάρυνση των επιβατών Πάντα με στόχο την αποτελεσματικότητα η θέσπιση ενόςσυστήματος προκαταρκτικού ελέγχου στην ΕΕ θα έδινε τη δυνατότητα στους επιβάτες της ΕΕ πουταξιδεύουν αεροπορικώς να καταχωρίζονται εκ των προτέρων οικειοθελώς κατά τη διάρκειακαθορισμένης περιόδου προκειμένου να διενεργείται πιο αποτελεσματικά ο έλεγχος ασφαλείας ότανφθάνουν στο αεροδρόμιοΗ υλοποίηση του επανασχεδιασμού των σημείων ασφαλείας και του συστήματος προκαταρκτικούελέγχου σε επίπεδο ΕΕ θέτει διάφορες προκλήσεις όπως πχ από πλευράς υποδομής των αεροδρομίωνσυνεργασίας των αρχών ασφαλείας και προστασίας των δεδομένων Λαμβάνοντας υπόψη καιεξετάζοντας τις υφιστάμενες νομοθεσίες και πρακτικές που εφαρμόζονται σε ενωσιακό και εθνικόεπίπεδο το δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να αξιολογήσει τις διάφορες ανησυχίες για τις οποίες έγινελόγος παραπάνω και ενδεχομένως να προετοιμάσει το έδαφος για μελλοντικές τεχνικές και νομικέςπροτάσειςΗ μελέτη σκοπιμότητας θα πρέπει να δομείται ως εξής1 συνοπτική παρουσίαση της διάρθρωσης των σημείων ασφαλείας και του εξοπλισμού που υπάρχει στααεροδρόμια της ΕΕ2 προσδιορισμός της νομικής βάσης και παρουσίαση των προϋποθέσεων υπό τις οποίες θα πρέπει νααναπτυχθεί ένα ενωσιακό σύστημα προκαταρκτικού ελέγχου ώστε να συνάδει πλήρως με τις απαιτήσειςτης ΕΕ περί προστασίας των δεδομένων3 προσδιορισμός της πιθανής ανάγκης για πρόσθετες επενδύσεις και υποδομές στα αεροδρόμια σεσυνεννόηση με τους ενδιαφερόμενους φορείς και υποβολή μιας εκτίμησης κόστους4 εκτίμηση της δυνατότητας και του κόστους δοκιμαστικής εφαρμογής των λύσεων αυτών σε ορισμένα

121

επιλεγμένα αεροδρόμια της ΕΕ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ αποτελεσματικότητα της διαδικασίας ελέγχων ασφαλείας θα αυξηθεί εάν πέρα από την ενισχυμένησυνεργασία μεταξύ των αρχών ασφαλείας και την ανάπτυξη εξοπλισμού νέας γενιάς καταβληθούνπροσπάθειες μείωσης της επιβάρυνσης που υφίστανται οι επιβάτες

Ένα πρόγραμμα προκαταρκτικού ελέγχου της ΕΕ το οποίο συνίσταται στη δυνατότητα των επιβατών ναπερνούν από έλεγχο εκ των προτέρων σε εθελοντική βάση μπορεί να περιορίσει τον χρόνο πουαφιερώνεται στους ελέγχους ασφαλείας στο αεροδρόμιο καθιστώντας τη διαδικασία πιο αποτελεσματική

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 07 02 77 22 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Προστασία της βιοποικιλότητας μέσω βασιζόμενων σεαποτελέσματα αποζημιώσεων για οικολογικές επιδόσεις

Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα η oνομασία οι παρατηρήσεις και οι νομικές βάσεις ως εξήςΠροϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό




07 02 77 22 pm 585 000 pm 300 000 pm 300 000 -300 000 pm pm



ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 22 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Προστασία τηςβιοποικιλότητας μέσω βασιζόμενων σε αποτελέσματα αποζημιώσεων για οικολογικές επιδόσεις


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει δεσμεύσεις που απομένουν να εκκαθαριστούν από προηγούμεναέτη στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίου



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

122

Σε περίοδο οικονομικής κρίσης θα πρέπει να μειωθούν τα κονδύλια που διατίθενται σε δοκιμαστικά σχέδια

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Younous Omarjee Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga LynnBoylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Eleonora Forenza Takis Hadjigeorgiou Anja HazekampStelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh Niacute Riada DimitriosPapadimoulis Sofia Sakorafa Neoklis Sylikiotis Miguel Urbaacuten Crespo


Θέση 07 02 77 34 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Κατάλογος ειδών και οικοτόπων στις γαλλικές εξόχωςαπόκεντρες περιφέρειες





07 02 77 34 pm 400 000 pm 400 000 pm 400 000 200 000 pm 600 000


Σύνολο pm 400 000 pm 400 000 pm 400 000 200 000 pm 600 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ αύξηση αυτή αντιστοιχεί στις διαχωριζόμενες πιστώσεις που αντιστοιχούν σε 1 000 000 EUR σεαναλήψεις υποχρεώσεων για τα δύο έτη εφαρμογής του δοκιμαστικού σχεδίου 400 000 EUR έχουν εγκριθείστον προϋπολογισμό του 2017 και τα υπόλοιπα 600 000 EUR θα πρέπει να εμφανίζονται στονπροϋπολογισμό του 2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









07 02 77 34 pm 400 000 pm 400 000 pm 400 000 200 000 pm 600 000


Σύνολο pm 400 000 pm 400 000 pm 400 000 200 000 pm 600 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 34 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Κατάλογος ειδών καιοικοτόπων στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιφέρειες

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ αύξηση αυτή αντιστοιχεί στις διαχωριζόμενες πιστώσεις που αντιστοιχούν σε 1 000 000 EUR σεαναλήψεις υποχρεώσεων για τα δύο έτη εφαρμογής του δοκιμαστικού σχεδίου 400 000 EUR έχουν εγκριθείστον προϋπολογισμό του 2017 και τα υπόλοιπα 600 000 EUR θα πρέπει να εμφανίζονται στον

123

προϋπολογισμό του 2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 07 02 77 35 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Χαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης τωνοικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες καιεδάφη δημιουργία δεσμών και κοινή χρήση πόρων





07 02 77 35 1 000 000 500 000 pm 600 000 pm 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 pm 600 000 pm 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων που εκκρεμούν στο πλαίσιο τουδοκιμαστικού σχεδίου


Στο πλαίσιο της δράσης 5 της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα τα κράτη μέλη καλούνται ναχαρτογραφήσουν και να αξιολογήσουν την κατάσταση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στηνεπικράτειά τους Το 2012 δημιουργήθηκε μια ομάδα εργασίας για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση τωνοικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους (MAES)(MAES) αλλά μια ματιά στον ψηφιακό άτλαντα MAESδείχνει σαφώς ότι οι συνεχιζόμενες προσπάθειες επικεντρώνονται κυρίως στην ηπειρωτική Ευρώπη και έχειήδη πραγματοποιηθεί κάποια χαρτογράφηση για τη Μακαρονησία Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τον πλούτοτης βιοποικιλότητας των εξόχως απόκεντρων περιοχών (ΕΑΠ) και των υπερπόντιων χωρών και εδαφών(ΥΧΕ) όπου διαβιούν για παράδειγμα περισσότερα ενδημικά είδη απrsquo όσα στο σύνολο της ευρωπαϊκήςηπείρου Οι υπερπόντιες περιφέρειες της Ευρώπης θα πρέπει επομένως αυτοτελώς και δεδομένων τωνδιεθνών δεσμεύσεων της Ένωσης να έχουν κεντρική θέση στην πρωτοβουλία MAES Αυτό δεν συμβαίνειγια διάφορους λόγους συμπεριλαμβανομένων της ανεπάρκειας συνόλων δεδομένων σχετικά με τηνκάλυψηχρήση γης των τεχνικών δυσκολιών της εργασίας σε μικρές διασκορπισμένες περιοχές τωνγλωσσικών και πολιτικών εμποδίων και της σπανιότητας ανθρώπινων ικανοτήτων σε τοπικό επίπεδο

Το δοκιμαστικό σχέδιο θα ξεκινήσει με την αξιολόγηση των εξελίξεων σε σχέση με το έργο MAES στιςσυμμετέχουσες υπερπόντιες οντότητες καθώς και με την καταγραφή και ενεργοποίηση του ανθρώπινουκαι υλικού δυναμικού που υπάρχει σε καθεμία από αυτέςΤα προφίλ οικοσυστημάτων που καταρτίστηκαναπό την πρωτοβουλία BEST (εθελοντικό σύστημα για την Βιοποικιλότητα και τις ΟικοσυστημικέςΥπηρεσίες στα Ευρωπαϊκά Υπερπόντια Εδάφη) για όλες τις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) και τιςυπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) επιβεβαιώνουν τα μεγάλα κενά στις γνώσεις περί βιοποικιλότητας ταοποία αποτελούν σημαντικό εμπόδιο για την ικανοποιητική χαρτογράφηση και αξιολόγηση τωνοικοσυστημάτων Είναι σαφές ότι χρειάζεται να αναπτυχθούν μεθοδολογίες προσαρμοσμένες στις συνθήκεςτων υπερπόντιων περιφερειών της Ευρώπης Οι εν λόγω μεθοδολογίες θα πρέπει να κάνουν εκτεταμένηχρήση των τοπικών γνώσεων οι οποίες θα πρέπει να αξιοποιούνται μέσω των εργαλείων συνεργασίας πουδιατίθενται από το NetBiome-CSA και του σχετικού δικτύου που έχει δημιουργηθεί

ΘαΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιτυγχάνει τη συμμετοχή φορέων χάραξης πολιτικής ερευνητών και τηςκοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη μεθοδολογιών για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση της

124

κατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) και τιςυπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) Συνιστάται μια συντονισμένη και συνεργιστική προσέγγιση για τηνυπέρβαση του γεωγραφικού πολιτικού και γνωσιακού κατακερματισμού των εν λόγω οντοτήτων με στόχοτην αξιοποίηση των θετικών στοιχείων την κοινή χρήση των πόρων και τη δημιουργία ισχυρώνσυμμετοχικών εργαλείων Το έργο θα ξεκινήσει με την αξιολόγηση των εξελίξεων σε σχέση με το έργοMAES στις συμμετέχουσες υπερπόντιες οντότητες καθώς και με την καταγραφή και ενεργοποίηση τουανθρώπινου και υλικού δυναμικού που υπάρχει σε καθεμία από αυτές Μπορεί να αξιοποιήσει το έργο τωνσχεδίων BEST (το οποίο αρχικά υποστηρίχτηκε από μια προπαρασκευαστική ενέργεια στο πλαίσιο τωνπροϋπολογισμών των ετών 2011 2012 και 2013) και NETBIOME (το οποίο στηρίχθηκε μέσω του 7ουπρογράμματος-πλαισίου για την έρευνα) και μπορεί επίσης να βασιστεί στοντον κατάλογο των ειδών καιτων οικοτόπων και την εμπειρία σε επίπεδο MAES που σχεδιάστηκε στο πλαίσιο του δοκιμαστικούσχεδίου με τίτλοπροέρχονται από το δοκιμαστικό σχέδιοlaquoΚατάλογος των ειδών και των οικοτόπων στιςγαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχέςπεριφέρειεςraquo που το οποίο εγκρίθηκε στο πλαίσιο τουπροϋπολογισμού του 2016 (θέση 07 02 77 34) Στη συνέχεια θα επιλεγούν ως περιπτωσιολογικές μελέτεςμια συγκεκριμένη περιοχή και μια συγκεκριμένη συμβολή στις οποίες θα επικεντρωθούν οι εργασίες μιαςειδικής ομάδας τοπικών εμπειρογνωμόνων φορέων χάραξης πολιτικής και μελών της κοινωνίας τωνπολιτών προερχόμενων από το σύνολο των εξόχως απόκεντρων περιοχών (ΕΑΠ) και υπερπόντιων χωρώνκαι εδαφών (ΥΧΕ)ΕΑΠ και ΥΧΕ

Το παρόν σχέδιο θα συνεισφέρει συγκεκριμένα στο έργο MAES καιΕκτός από την επίτευξη συγκεκριμένηςσυνεισφοράς στο έργο MAES το παρόν σχέδιο θα καταδείξει τη σκοπιμότητατις δυνατότητες και τηνπροστιθέμενη αξία μιας προσέγγισης από κάτω προς τα πάνω με τη συμμετοχή και την ενδυνάμωσητοπικών παραγόντων Σε περίπτωση επιτυχίας το εν λόγω σχέδιο θα επιτρέψει τη δοκιμή και την εφαρμογήτης μεθοδολογίας MAES σε διάφορες περιοχές του κόσμου παρέχοντας κατευθυντήριες γραμμές όσοναφορά τις μεθοδολογίες και τις ορθές πρακτικές και συμβάλλοντας στην ανάληψη ηγετικού ρόλου από τηνΕΕΈνωση σε παγκόσμιο επίπεδο στον τομέα αυτό


Το δοκιμαστικό σχέδιο επιτυγχάνει τη συμμετοχή φορέων χάραξης πολιτικής ερευνητών και τηςκοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη μεθοδολογιών για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση τηςκατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) καιτις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) Συνιστάται μια συντονισμένη και συνεργιστική προσέγγιση γιατην υπέρβαση του γεωγραφικού πολιτικού και γνωσιακού κατακερματισμού των εν λόγω οντοτήτων μεστόχο την αξιοποίηση των θετικών στοιχείων την κοινή χρήση των πόρων και τη δημιουργία ισχυρώνσυμμετοχικών εργαλείων

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΠρόκειται για συνεχές έργο Το έργο που έχει πραγματοποιηθεί περιλαμβάνει διάφορεςπροπαρασκευαστικές συνεδριάσεις και μια κοινοπραξία που έχει ήδη αρχίσει να διαμορφώνεται με τησυμμετοχή όλων των βιογεωγραφικών περιοχών και ορισμένων εταίρων της ηπειρωτικής χώρας Ηπρόσκληση υποβολής προτάσεων θα ανακοινωθεί τον Μάιο και η εν λόγω απόφαση ελήφθη από κοινού μετην ΓΔ Περιβάλλοντος στο πλαίσιο του εργαστηρίου ESMERALDA στην Ponta Delgada (Αζόρες PT) Ηεργασία πεδίου θα ξεκινήσει το 2018 Προτείνεται η επαναφορά των πιστώσεων στο αρχικά προτεινόμενοεπίπεδο

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 07 02 77 35 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Χαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης των

125

οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες καιεδάφη δημιουργία δεσμών και κοινή χρήση πόρων





07 02 77 35 1 000 000 500 000 pm 600 000 pm 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 pm 600 000 pm 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000


Στο πλαίσιο της δράσης 5 της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα τα κράτη μέλη καλούνται ναχαρτογραφήσουν και να αξιολογήσουν την κατάσταση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τουςστην επικράτειά τους Το 2012 δημιουργήθηκε μια ομάδα εργασίας για τη χαρτογράφηση και αξιολόγησητων οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους (MAES)Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψειαναλήψεις υποχρεώσεων προηγουμένων ετών που εκκρεμούν στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίου

Το δοκιμαστικό σχέδιο θα ξεκινήσει με την αξιολόγηση των εξελίξεων σε σχέση με το έργο MAES στιςσυμμετέχουσες υπερπόντιες οντότητες καθώς και με την καταγραφή και ενεργοποίηση του ανθρώπινουκαι υλικού δυναμικού που υπάρχει σε καθεμία από αυτέςΣτο πλαίσιο της δράσης 5 της στρατηγικής τηςΕΕ για τη βιοποικιλότητα τα κράτη μέλη καλούνται να χαρτογραφήσουν και να αξιολογήσουν τηνκατάσταση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στην επικράτειά τους Το 2012 δημιουργήθηκεμια ομάδα εργασίας για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους(MAES) αλλά μια ματιά στον ψηφιακό άτλαντα MAES δείχνει σαφώς ότι οι συνεχιζόμενες προσπάθειεςεπικεντρώνονται κυρίως στην ηπειρωτική Ευρώπη και έχει ήδη πραγματοποιηθεί κάποια χαρτογράφηση γιατη Μακαρονησία Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τον πλούτο της βιοποικιλότητας των εξόχως απόκεντρωνπεριοχών (ΕΑΠ) και των υπερπόντιων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ) όπου διαβιούν για παράδειγμαπερισσότερα ενδημικά είδη απrsquo όσα στο σύνολο της ευρωπαϊκής ηπείρου Οι υπερπόντιες περιφέρειες τηςΕυρώπης θα πρέπει επομένως αυτοτελώς και δεδομένων των διεθνών δεσμεύσεων της Ένωσης να έχουνκεντρική θέση στην πρωτοβουλία MAES Αυτό δεν συμβαίνει για διάφορους λόγουςσυμπεριλαμβανομένων της ανεπάρκειας συνόλων δεδομένων σχετικά με την κάλυψηχρήση γης τωντεχνικών δυσκολιών της εργασίας σε μικρές διασκορπισμένες περιοχές των γλωσσικών και πολιτικώνεμποδίων και της σπανιότητας ανθρώπινων ικανοτήτων σε τοπικό επίπεδο

Θα αξιοποιήσει το έργο των σχεδίωνΤα προφίλ οικοσυστημάτων που καταρτίστηκαν από την πρωτοβουλίαBEST (το οποίο αρχικά υποστηρίχτηκε από μια προπαρασκευαστική ενέργεια στο πλαίσιο τωνπροϋπολογισμών των ετών 2011 2012 και 2013) και NETBIOME (το οποίο στηρίχθηκε(εθελοντικόσύστημα για την Βιοποικιλότητα και τις Οικοσυστημικές Υπηρεσίες στα Ευρωπαϊκά Υπερπόντια Εδάφη)για όλες τις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) επιβεβαιώνουντα μεγάλα κενά στις γνώσεις περί βιοποικιλότητας τα οποία αποτελούν σημαντικό εμπόδιο για τηνικανοποιητική χαρτογράφηση και αξιολόγηση των οικοσυστημάτων Είναι σαφές ότι χρειάζεται νααναπτυχθούν μεθοδολογίες προσαρμοσμένες στις συνθήκες των υπερπόντιων περιφερειών της Ευρώπης Οιεν λόγω μεθοδολογίες θα πρέπει να κάνουν εκτεταμένη χρήση των τοπικών γνώσεων οι οποίες θα πρέπει νααξιοποιούνται μέσω των εργαλείων συνεργασίας που διατίθενται από το NetBiome-CSA και του 7ουπρογράμματος-πλαισίου για την έρευνα) και μπορεί επίσης να βασιστεί στον κατάλογο των ειδών και τωνοικοτόπων και την εμπειρία σε επίπεδο MAES που σχεδιάστηκε στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίουμε τίτλο laquoΚατάλογος των ειδών και των οικοτόπων στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχέςraquo πουεγκρίθηκε στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2016 (θέση 07 02 77 34) Στη συνέχεια θα επιλεγούν ωςπεριπτωσιολογικές μελέτες μια συγκεκριμένη περιοχή και μια συγκεκριμένη συμβολή στις οποίες θαεπικεντρωθούν οι εργασίες μιας ειδικής ομάδας τοπικών εμπειρογνωμόνων φορέων χάραξης πολιτικήςκαι μελών της κοινωνίας των πολιτών προερχόμενων από το σύνολο των εξόχως απόκεντρων περιοχών(ΕΑΠ) και υπερπόντιων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ)σχετικού δικτύου που έχει δημιουργηθεί

126

Το παρόν σχέδιο θα συνεισφέρει συγκεκριμένα στο έργο MAES και θα καταδείξει τη σκοπιμότητα καιτην προστιθέμενη αξία μιας προσέγγισης από τη βάση προς την κορυφή με τη συμμετοχή και τηνενδυνάμωση τοπικών παραγόντων Σε περίπτωση επιτυχίας το εν λόγω σχέδιο θα επιτρέψει τη δοκιμήκαι την εφαρμογή της μεθοδολογίας MAES σε διάφορες περιοχές του κόσμου παρέχονταςκατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις μεθοδολογίες και τις ορθές πρακτικές και συμβάλλοντας στηνανάληψη ηγετικού ρόλου από την ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο στον τομέα αυτόδοκιμαστικό σχέδιοεπιτυγχάνει τη συμμετοχή φορέων χάραξης πολιτικής ερευνητών και της κοινωνίας των πολιτών στηνανάπτυξη μεθοδολογιών για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης των οικοσυστημάτων καιτων υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ)Συνιστάται μια συντονισμένη και συνεργιστική προσέγγιση για την υπέρβαση του γεωγραφικού πολιτικούκαι γνωσιακού κατακερματισμού των εν λόγω οντοτήτων με στόχο την αξιοποίηση των θετικών στοιχείωντην κοινή χρήση των πόρων και τη δημιουργία ισχυρών συμμετοχικών εργαλείων Το έργο θα ξεκινήσει μετην αξιολόγηση των εξελίξεων σε σχέση με το έργο MAES στις συμμετέχουσες υπερπόντιες οντότητεςκαθώς και με την καταγραφή και ενεργοποίηση του ανθρώπινου και υλικού δυναμικού που υπάρχει σεκαθεμία από αυτές Μπορεί να αξιοποιήσει τον κατάλογο ειδών και οικοτόπων και την εμπειρία σε επίπεδοMAES που προέρχονται από το δοκιμαστικό σχέδιο laquoΚατάλογος των ειδών και των οικοτόπων στιςγαλλικές εξόχως απόκεντρες περιφέρειεςraquo το οποίο εγκρίθηκε στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2016(θέση 07 02 77 34) Στη συνέχεια θα επιλεγούν ως περιπτωσιολογικές μελέτες μια συγκεκριμένη περιοχήκαι μια συγκεκριμένη συμβολή στις οποίες θα επικεντρωθούν οι εργασίες μιας ειδικής ομάδας τοπικώνεμπειρογνωμόνων φορέων χάραξης πολιτικής και μελών της κοινωνίας των πολιτών προερχόμενων από τοσύνολο των ΕΑΠ και ΥΧΕ

Το δοκιμαστικό σχέδιο επιτυγχάνει τη συμμετοχή φορέων χάραξης πολιτικής ερευνητών και τηςκοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη μεθοδολογιών για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση τηςκατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) καιτις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) Συνιστάται μια συντονισμένη και συνεργιστική προσέγγιση γιατην υπέρβαση του γεωγραφικού πολιτικού και γνωσιακού κατακερματισμού των εν λόγω οντοτήτων μεστόχο την αξιοποίηση των θετικών στοιχείων την κοινή χρήση των πόρων και τη δημιουργία ισχυρώνσυμμετοχικών εργαλείωνΕκτός από την επίτευξη συγκεκριμένης συνεισφοράς στο έργο MAES το παρόνσχέδιο θα καταδείξει τις δυνατότητες και την προστιθέμενη αξία μιας προσέγγισης από κάτω προς τα πάνωμε τη συμμετοχή και την ενδυνάμωση τοπικών παραγόντων Σε περίπτωση επιτυχίας το εν λόγω σχέδιο θαεπιτρέψει τη δοκιμή και την εφαρμογή της μεθοδολογίας MAES σε διάφορες περιοχές του κόσμουπαρέχοντας κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις μεθοδολογίες και τις ορθές πρακτικές καισυμβάλλοντας στην ανάληψη ηγετικού ρόλου από την Ένωση σε παγκόσμιο επίπεδο στον τομέα αυτό

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΠρόκειται για συνεχιζόμενο σχέδιο Το έργο που έχει πραγματοποιηθεί περιλαμβάνει διάφορεςπροπαρασκευαστικές συνεδριάσεις και μια κοινοπραξία που έχει ήδη αρχίσει να διαμορφώνεται με τησυμμετοχή όλων των βιογεωγραφικών περιοχών και ορισμένων εταίρων της ηπειρωτικής χώρας Ηπρόσκληση υποβολής προτάσεων θα ανακοινωθεί τον Μάιο και η εν λόγω απόφαση ελήφθη από κοινού μετην ΓΔ Περιβάλλοντος στο πλαίσιο του εργαστηρίου ESMERALDA στην Ponta Delgada (Αζόρες PT) Ηεπιτόπου εργασία θα ξεκινήσει το 2018 Προτείνεται η επαναφορά των πιστώσεων στο επίπεδο που είχεπροταθεί αρχικά

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 07 02 77 37 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Επιπτώσεις της καύσης οικιακών στερεών αποβλήτων για τηνποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα στην Ευρώπη και πιθανά μέτρα μετριασμού

127





07 02 77 37 750 000 375 000 pm 225 000 pm 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 750 000 375 000 pm 225 000 pm 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000


Θα πρέπει να συνεχιστεί η υλοποίηση του ήδη υπάρχοντοςΗ πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψειαναλήψεις υποχρεώσεων προηγουμένων ετών που εκκρεμούν στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίου με τηδιοργάνωση εκστρατειών ευαισθητοποίησης και στοχευμένων ενημερωτικών εκστρατειών και ειδικώνδραστηριοτήτων για την ανάπτυξη ικανοτήτων για την εφαρμογή των πορισμάτων του τρέχοντοςσχεδίου Ειδικότερα η συμπερίληψη της ανάπτυξης ικανοτήτων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο γιατον χειρισμό πχ της παρακολούθησης και της επιτήρησης η συμπερίληψη ειδικών μέτρων στα σχετικάσχέδια για την ποιότητα του αέρα και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των εν λόγω μέτρων θαεπιτρέψουν να αξιοποιηθούν τα αποτελέσματα της πρώτης φάσης και να διαδοθούν σε ευρύτερηκλίμακαΕίναι επίσης αναγκαίο να παρασχεθεί συγκεκριμένη υποστήριξη για την εφαρμογή σε εθελοντική βάσητων διάφορων μέτρων που θα έχουν επισημανθεί στο πλαίσιο του πρώτου σχεδίου από ορισμένεςκοινότητες των δύο υπό εξέταση χωρώνΈνα από τα πλέον σημαντικά ζητήματα όσον αφορά την ποιότητατου αέρα στα αστικά κέντρα στην Ευρώπη ιδίως στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη είναι η συχνήεμφάνιση υψηλών επιπέδων εισπνεύσιμων σωματιδίων (PM10PM25) πολύ πιο πάνω από τα όρια πουθέτει η Ένωση Έχει διαπιστωθεί άμεση σύνδεση μεταξύ της έκθεσης σε υψηλές συγκεντρώσεις σωματιδίωνκαι των πρόωρων θανάτων λόγω καρδιαγγειακών και αναπνευστικών νοσημάτων καθώς και της αύξησηςνόσων όπως παιδικές ασθένειες του αναπνευστικού Η ατμοσφαιρική ρύπανση στο σύνολό της καθώς καιτα σωματίδια ως χωριστή συνιστώσα του μείγματος ατμοσφαιρικής ρύπανσης ταξινομήθηκαν πρόσφατα ωςκαρκινογόνα Επιπλέον ο ειδικός κίνδυνος που σχετίζεται με τα σωματίδια συνδέεται εν γένει με τηνπαρουσία τοξικών μετάλλων και εκατοντάδων καρκινογόνων μεταλλαξιογόνων ή τοξικών οργανικώνενώσεων

Για τη συνέχιση του σχεδίου θα μπορούσαν επίσης να εξεταστούν οι ακόλουθοι στόχοιΟι συμβατικέςπηγές πρωτογενών σωματιδίων όπως τα καυσαέρια κινητήρα και οι βιομηχανικές διεργασίες ρυθμίζονταιπλέον αρκετά καλά και με εξαίρεση ορισμένους laquoυπερεκπομπούςraquo η συμμετοχή τους στην αστικήατμοσφαιρική ρύπανση είναι σχετικά περιορισμένη Ωστόσο κατά τη διάρκεια του χειμώνα οπότε καισημειώνονται οι περισσότερες παραβιάσεις των προτύπων ποιότητας του αέρα η καύση στερεώναποβλήτων σε νοικοκυριά αποτελεί μια σημαντική πηγή επικίνδυνων σωματιδίων όχι μόνο στις πόλειςαλλά και σε μικρούς οικισμούς Σύμφωνα με προηγούμενες αναλύσεις εκτιμάται ότι περίπου το ένα τρίτοτων στερεών αποβλήτων καίγονται σε νοικοκυριά Ενδεχομένως πολλοί τόνοι ελαστικών ρούχωναπορριμμάτων οικοδομών οικοδομικών χρωμάτων και λοιπών απορριμμάτων καταλήγουν σε οικιακέςσόμπες Η καύση αποβλήτων οδηγεί σε υπερεκπομπή σωματιδίων σε κατοικημένες περιοχές με ενδεχόμενηέκθεση πολλών ανθρώπων σε ιδιαίτερα υψηλές συγκεντρώσεις εξαιρετικά επικίνδυνων σωματιδίωνΕκλύονται σε μεγάλες ποσότητες αιθάλη με υψηλή περιεκτικότητα σε μόλυβδο υδράργυρο κάδμιο καιάλλα τοξικά μέταλλα φυτοφάρμακα υδροχλωρικό οξύ ισοκυανικές ενώσεις και πολυκυκλικοί αρωματικοίυδρογονάνθρακες με αποτέλεσμα να προκαλούνται ανεπιθύμητες οξείες και χρόνιες επιπτώσεις για τηνυγεία σε ευαίσθητα άτομα

Αξιολόγηση του κινδύνου για την υγεία που ενέχει η καύση οικιακών στερεών αποβλήτων σε σχέση μεσυνήθεις δραστηριότητεςΤο πρόβλημα αυτό είναι ιδιαίτερα οξύ σε περιοχές και περιφέρειες πουπλήττονται από φτώχεια αλλά λόγω της φύσης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης επηρεάζει τεράστιες περιοχέςόταν επικρατούν δυσμενείς μετεωρολογικές συνθήκες Αναμένεται σοβαρή απώλεια ΑΕΠ λόγω τωνεπιπτώσεων που έχει ο καπνός από καύση στερεών αποβλήτων στην υγεία μεγάλων τμημάτων τουπληθυσμού συμπεριλαμβανομένων των συναφών απωλειών όσον αφορά την παραγωγικότητα της εργασίας

128

καθώς και του κόστους της υγειονομικής περίθαλψης Το πρόβλημα αναμένεται να επιδεινωθεί με τηναύξηση της ενεργειακής ένδειας σε πολλά μέρη της Ευρώπης Απαιτούνται αποτελεσματικά μέτραπροκειμένου να εκτιμηθεί το μέγεθος του προβλήματος και να περιοριστεί ο αντίκτυπός του

Μια ενοποιημένη οικονομική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των δοκιμώνΟι κύριοι στόχοι του σχεδίουείναι οι ακόλουθοι

Κατάρτιση μιας λεπτομερούς στρατηγικής για τον περιορισμό της παράνομης καύσης οικιακών στερώναποβλήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο1 διενέργεια επιστημονικής έρευνας για τον προσδιορισμό του μεγέθουςκαι της συμβολής της καύσης οικιακών στερεών αποβλήτων στη σωματιδιακή ρύπανση σε διάφορεςπεριφέρειες της Κεντρικής Ανατολικής και Νότιας Ευρώπης

Διαγράφεται το ακόλουθο κείμενο

2 προσδιορισμός των διαφόρων μορφών καύσης αποβλήτων στις αστικές και τις αγροτικές περιοχές καιτων συνεπειών τους για την ποιότητα του αέρα σε τοπικό επίπεδο

3 προσδιορισμός των κύριων ειδών στερεών αποβλήτων που καίγονται ανά περιοχή (γεωργικά απόβλητααπό εξόρυξη (άνθρακα) είδη ένδυσης απορρίμματα οικοδομών ελαστικά κλπ)

4 χαρτογράφηση των εστιών προβλημάτων στις περιοχές όπου είναι ιδιαίτερα ανησυχητικό το φαινόμενοτης καύσης οικιακών αποβλήτων

5 αξιολόγηση της σχέσης μεταξύ φτώχειας και καύσης οικιακών στερεών αποβλήτων και διερεύνηση τηςευαισθητοποίησης του κοινού στο θέμα αυτό

6 ευαισθητοποίηση του κοινού με ειδικές εκστρατείες (μηνύματα πεδίο εφαρμογής κλπ) καιπροσδιορισμός πιθανών μέτρων για την αντιμετώπιση του εν λόγω προβλήματος συμπεριλαμβανομένωντου αποτελεσματικού ελέγχου και της επιβολής της νομοθεσίας

Λέξεις-κλειδιά Ατμοσφαιρική ρύπανση σωματίδια (PM) πρότυπα ποιότητας του αέρα υπέρβαση ορίωνκαύση στερεών αποβλήτων νοικοκυριά οικιακές σόμπες καπνός κίνδυνος υγείας βαρέα μέταλλακαρκινογόνες ενώσεις τοξικότητα ευαισθητοποίηση του κοινού ενεργειακή φτώχεια περιοχές πουπλήττονται από φτώχεια απώλεια ΑΕΠ μετριασμός νομοθεσία βελτίωση της ποιότητας του αέρα

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο δοκιμαστικό σχέδιο σχετικά με τον αντίκτυπο της καύσης οικιακών στερεών αποβλήτων στην ποιότητατου ατμοσφαιρικού αέρα στην Ευρώπη και πιθανά μέτρα μετριασμού συμπεριλήφθηκε με επιτυχία στονπροϋπολογισμό της ΕΕ για το 2017 Ωστόσο τα ποσά που τελικά διατέθηκαν δεν μπορούσαν να καλύψουντους αρχικούς στόχους και καθήκοντα που καθορίστηκαν από την αρχική περιγραφή του σχεδίου Γιαλόγους αποτελεσματικής εφαρμογής και προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το σχέδιο παράγει τα επιθυμητάαποτελέσματα μακροπρόθεσμα θα πρέπει να συμπεριληφθούν πρόσθετες πιστώσεις για τη συνέχιση τουσχεδίου στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









07 02 77 37 750 000 375 000 pm 225 000 pm 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000

129






Σύνολο 750 000 375 000 pm 225 000 pm 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000




Αξιολόγηση του κινδύνου για την υγεία που ενέχει η καύση οικιακών στερεών αποβλήτων σε σχέση μεσυνήθεις δραστηριότητεςΤο πρόβλημα αυτό είναι ιδιαίτερα οξύ σε περιοχές και περιφέρειες πουπλήττονται από φτώχεια αλλά λόγω της φύσης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης επηρεάζει τεράστιες περιοχέςόταν επικρατούν δυσμενείς μετεωρολογικές συνθήκες Αναμένεται σοβαρή απώλεια ΑΕΠ λόγω τωνεπιπτώσεων που έχει ο καπνός από καύση στερεών αποβλήτων στην υγεία μεγάλων τμημάτων τουπληθυσμού συμπεριλαμβανομένων των συναφών απωλειών όσον αφορά την παραγωγικότητα της εργασίαςκαθώς και του κόστους της υγειονομικής περίθαλψης Το πρόβλημα αναμένεται να επιδεινωθεί με τηναύξηση της ενεργειακής ένδειας σε πολλά μέρη της Ευρώπης Απαιτούνται αποτελεσματικά μέτρα

130

προκειμένου να εκτιμηθεί το μέγεθος του προβλήματος και να περιοριστεί ο αντίκτυπός του











=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 07 02 77 39 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Δημιουργία περιφερειακών ή τοπικών πλατφορμών για τησυνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων με εστίαση σε βασικές δράσεις για τα μεγάλα σαρκοφάγασε περιοχές με υψηλά επίπεδα συγκρούσεων





07 02 77 39 500 000 250 000 pm 150 000 pm 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000


131





Σύνολο 500 000 250 000 pm 150 000 pm 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο δρομολογήθηκε το 2017 και θα πρέπει να παραταθεί για ένα ακόμη έτοςμε νέα κονδύλια προκειμένου να μπορέσει να αξιοποιήσει πλήρως το δυναμικό του Το δοκιμαστικόσχέδιο δεν πρέπει να περιορίζεται μόνο στους οκτώ οργανισμούς που δήλωσαν συμμετοχή στηνπλατφόρμα της ΕΕ για τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων αλλά θα πρέπει να είναιανοικτό σε κάθε άλλο (τοπικό ή περιφερειακό) οργανισμό υπό την προϋπόθεση ότι οι στόχοι τουςσυνάδουν με τις δραστηριότητες της πλατφόρμας της ΕΕΗ πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψειαναλήψεις υποχρεώσεων προηγουμένων ετών που εκκρεμούν στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίου

Τα τέσσερα κύρια μεγάλα σαρκοφάγα είδη στην Ευρώπη ndashη καφέ αρκούδα ο λύκος ο ευρωπαϊκός λύγκαςκαι ο αδηφάγος (wolverine)ndash συγκαταλέγονται στις πιο δύσκολες ομάδες ειδών από άποψη διατήρησης ΗΕυρωπαϊκή Επιτροπή έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για να κατανοηθούν τόσο οι βιολογικέςανάγκεςτην κατανόηση τόσο των βιολογικών τους όσο και οι συγκρούσεις μεταξύ τωνενδιαφερομένωναναγκών όσο και των συγκρούσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών Υπάρχει έναευρύ φάσμα σχετικής εμπειρίας γιαδιαθέσιμων εμπειριών σχετικά με τον μετριασμό των συγκρούσεωναρχίζοντας από την τοπική γνώση της παραδοσιακήςαπό τοπικές γνώσεις σχετικά με παραδοσιακέςπρακτικές κτηνοτροφίας και τις πρακτικές θήραςθήρας έως την πιο πρόσφατη έρευναπρόσφατες έρευνεςυψηλής τεχνολογίας συμπεριλαμβανομένων σχεδίωντεχνολογίας μεταξύ άλλων από έργα πουεφαρμόζονται σε τοπικό επίπεδο και συγχρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα LIFE της ΕΕΈνωσης Το20122012 μια άσκησηδράση ιεράρχησης στην οποία έλαβαν μέρος πολλοίσυμμετείχαν διάφοροιεμπειρογνώμονες και ενδιαφερόμενα μέρη επέτρεψε να καταρτιστούν εγκάρσιεςμέρη έδωσε τηδυνατότητα να προσδιοριστούν laquoβασικές δράσειςraquo τόσο σε οριζόντιο επίπεδο όσο και ανά είδος laquoκεντρικέςδράσειςraquoείδος για κάθε πληθυσμό μεγάλων σαρκοβόρωνσαρκοφάγων Το καλοκαίρι του 2014 συστάθηκεη πλατφόρμα της ΕΕ για τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων με στόχο την ανταλλαγήιδεών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ γεωργών κτηνοτρόφων φορέων προστασίας του περιβάλλοντοςκυνηγών ιδιοκτητών γης και επιστημόνων Αποστολή της πλατφόρμας είναι laquoνα προωθήσει τρόπους καιμέσα για την ελαχιστοποίηση και όταν είναι δυνατόν την εξεύρεση λύσης στιςγια τις περιπτώσεις όπου ταανθρώπινα συμφέροντα έρχονται σε σύγκρουση με την παρουσία μεγάλων σαρκοφάγων ειδών μέσα απότην ανταλλαγή γνώσεων και τη συνεργασία με ανοιχτό εποικοδομητικό τρόπο και αμοιβαίοσεβασμόσεβασμόraquo

Η πλατφόρμα σε επίπεδο ΕΕ αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα στο να μεταλαμπαδεύσει τιςσυζητηθείσες ορθές πρακτικές και το πνεύμα συνεργασίας στα ενδιαφερόμενα μέρη που συνυπάρχουνεπιτόπου με τα μεγάλα σαρκοφάγα Τα μέλη της δεν διαθέτουν τους πόρους για να βρίσκονται σε πλήρηεπικοινωνία με τα δικά τους μέλη ή να μεταβούν στις περιφερειακές συνεδριάσεις Προκειμένου νααντιμετωπιστούν τα κύρια προβλήματα συνύπαρξης στην πηγή τους χρειάζονται παρόμοιες ομάδες σετοπικό επίπεδο Ταυτόχρονα είναι άκρως σημαντικό να υπάρχει σύνδεσμος σε επίπεδο ΕΕ και ναβελτιωθεί η επικοινωνία τόσο κάθετα όσο και οριζόντια μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης με στόχοτην αποτελεσματική διαβίβαση πληροφοριών Στόχος του παρόντος σχεδίου θα είναι επομένως ηδημιουργία αρκετών δοκιμαστικών τοπικών ή περιφερειακών ομάδων ενδιαφερόμενων μερών με βάσητο μοντέλο της πλατφόρμας της ΕΕ Η εμπειρία από άλλες περιφερειακές πλατφόρμες πχ μέσω έργωντου LIFE θα πρέπει να αξιοποιηθείΈνωσης αντιμετωπίζει σοβαρές προκλήσεις όσον αφορά τη διαβίβασητων συζητούμενων ορθών πρακτικών και μορφών συνεργασίας στους φορείς που συνυπάρχουν με ταμεγάλα σαρκοφάγα επί τόπου Οι φορείς που συμμετέχουν σε αυτήν δεν διαθέτουν τους απαιτούμενουςπόρους προκειμένου να έχουν πλήρη επικοινωνία με τα δικά τους μέλη ή να ταξιδεύουν για να λάβουνμέρος σε περιφερειακές συνεδριάσεις Προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα κύρια προβλήματα συνύπαρξηςστην πηγή τους χρειάζονται παρόμοιες ομάδες σε τοπικό επίπεδο Ταυτόχρονα είναι απαραίτητο ναυπάρχει σύνδεση με το επίπεδο Ένωσης και να βελτιωθεί η επικοινωνία τόσο κάθετα όσο και οριζόντια

132

μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης προκειμένου να διαβιβάζονται αποτελεσματικά οι πληροφορίεςΣτόχος του παρόντος σχεδίου θα είναι επομένως η δημιουργία διαφόρων πιλοτικών ομάδωνενδιαφερομένων σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο βάσει του μοντέλου της πλατφόρμας σε επίπεδο ΕΕΕπίσης θα αξιοποιηθεί η εμπειρία από άλλες περιφερειακές πλατφόρμες πχ από έργα του LIFE


Μέθοδοι και απαιτήσειςΓια τις πιλοτικές μελέτες θα επιλεγούν δύο περιοχές στην Ευρώπη στις οποίες υπάρχουν σοβαρέςσυγκρούσεις όσον αφορά τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων και στις οποίες έχουνδοκιμαστεί λίγες λύσειςΘα δημιουργηθεί περιφερειακή πλατφόρμα για τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων στηνοποία θα συμμετέχει μια ομάδα ενδιαφερομένων μερών που θα εκπροσωπεί τις κύριες ομάδεςσυμφερόντων που δραστηριοποιούνται στην περιοχή και θα χρησιμοποιηθεί ως σημείο αναφοράς ησυμφωνία για την πλατφόρμα σε επίπεδο Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη τις εμπειρίες από άλλεςπεριφερειακές πλατφόρμεςΧρησιμοποιώντας τις laquoβασικές δράσεις για πληθυσμούς μεγάλων σαρκοφάγων της Ευρώπηςraquo ως βάσηθα πραγματοποιηθεί άσκηση ιεράρχησης με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να καθοριστεί ποιεςβασικές δράσεις έχουν το μεγαλύτερο δυναμικό να αναπτυχθούν σε ποιους τόπους Πρέπει να δοθείέμφαση σε δράσεις που σχετίζονται με τη διευθέτηση των συγκρούσεων την επικοινωνία τη μείωση τωνκοινωνικοοικονομικών προβλημάτων και τη θέσπιση αμοιβαία επωφελών κοινωνικοοικονομικώνπλεονεκτημάτων σύμφωνα με τους στόχους των οδηγιών της ΕΕ για τη φύση και τη στρατηγική της γιατη βιοποικιλότητα έως το 2020Στήριξη της εφαρμογής δύο ή τριών δράσεων (που χρηματοδοτούνται μέσω του δοκιμαστικού σχεδίου)Διαγράφεται το ακόλουθο κείμενο

Μέθοδοι και απαιτήσειςndash Για τις πιλοτικές μελέτες θα επιλεγούν δύο περιοχές στην Ευρώπη στις οποίες υπάρχουν σοβαρές

συγκρούσεις όσον αφορά τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων και στις οποίες έχουνδοκιμαστεί λίγες λύσεις

ndash Θα δημιουργηθεί περιφερειακή πλατφόρμα για τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγωνστην οποία θα συμμετέχει μια ομάδα ενδιαφερομένων μερών που θα εκπροσωπεί τις κύριες ομάδεςσυμφερόντων που δραστηριοποιούνται στην περιοχή και θα χρησιμοποιηθεί ως σημείο αναφοράς ησυμφωνία για την πλατφόρμα σε επίπεδο Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη τις εμπειρίες από άλλεςπεριφερειακές πλατφόρμες

ndash Με βάση τις laquoβασικές δράσεις για τους πληθυσμούς μεγάλων σαρκοφάγων στην Ευρώπηraquo θαπραγματοποιηθεί μια ιεράρχηση από κοινού με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να καθοριστείποιες βασικές δράσεις μπορούν να εφαρμοστούν καλύτερα και σε ποιες περιοχές Πρέπει να δοθείέμφαση σε δράσεις που σχετίζονται με τη διευθέτηση των συγκρούσεων την επικοινωνία τη μείωσητων κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων και τη θέσπιση αμοιβαία επωφελών κοινωνικοοικονομικώνπλεονεκτημάτων σύμφωνα με τους στόχους των οδηγιών της Ένωσης για τη φύση και τη στρατηγικήτης ΕΕ για τη βιοποικιλότητα έως το 2020

ndash Στήριξη της εφαρμογής δύο ή τριών δράσεων (που χρηματοδοτούνται μέσω του δοκιμαστικού σχεδίου)


Προκειμένου να προωθηθεί η δράση ένας βασικός δικαιούχος θα είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό τηςδράσης λαμβάνονταςο οποίος θα λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για τον προσδιορισμό και τηδημιουργίαεντοπισμό και τον καθορισμό των τοπικών πλατφορμών και τη διαχείριση της αλληλεπίδρασηςμεταξύ της πλατφόρμας της ΕΕθα διαχειρίζεται την αλληλεπίδραση μεταξύ της Ένωσης και τωνπεριφερειακών πλατφορμών Ο βασικός δικαιούχος θα διαχειρίζεται έναν προϋπολογισμό για κάθε

133

περιφερειακή πλατφόρμα για την ενίσχυση της συμμετοχής των ενδιαφερομένων τηνπλατφόρμαπροκειμένου να ενθαρρύνεται η συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών να παρέχεται στήριξημεμονωμένων μελών σε εκπαιδευτικάσε μεμονωμένα μέλη για τη συμμετοχή σε ερευνητικά ταξίδια ή γιατη συμμετοχή σε περιφερειακές συνεδριάσεις και για τη χρηματοδότηση των βασικώνδράσεωνσυνεδριάσεις και να χρηματοδοτούνται οι βασικές δράσεις που αποφασίζονται από τηνπεριφερειακή πλατφόρμα Επίσης είναι σημαντικό να εξασφαλίζεταιΘα είναι επίσης σημαντικό ναεξασφαλιστεί η κατάλληλη διαμεσολάβηση μεταξύ άλλων όσον αφοράκατά την επιλογή των μελών τηςπλατφόρμας

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο δρομολογήθηκε το 2017 και θα πρέπει να συνεχιστεί το 2018 Στηρίζεται στιςσημαντικές προσπάθειες και δαπάνες που έχουν ήδη καταβληθεί για την κατανόηση της συνύπαρξηςανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων και έρχεται σε μια κρίσιμη στιγμή όταν σε πολλές χώρες η αύξησητου φάσματος των μεγάλων σαρκοφάγων προκαλεί την αντίσταση ορισμένων ενδιαφερόμενων μερών καιτον ενθουσιασμό άλλων Υπάρχει υψηλό πολιτικό ενδιαφέρον για το θέμα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









07 02 77 39 500 000 250 000 pm 150 000 pm 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000


Σύνολο 500 000 250 000 pm 150 000 pm 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000



Τα τέσσερα κύρια μεγάλα σαρκοφάγα είδη στην Ευρώπη ndashη καφέ αρκούδα ο λύκος ο ευρωπαϊκός λύγκαςκαι ο αδηφάγος (wolverine)ndash συγκαταλέγονται στις πιο δύσκολες ομάδες ειδών από άποψη διατήρησης ΗΕυρωπαϊκή Επιτροπή έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για να κατανοηθούν τόσο οι βιολογικέςανάγκεςτην κατανόηση τόσο των βιολογικών τους όσο και οι συγκρούσεις μεταξύ τωνενδιαφερομένωναναγκών όσο και των συγκρούσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών Υπάρχει έναευρύ φάσμα σχετικής εμπειρίας γιαδιαθέσιμων εμπειριών σχετικά με τον μετριασμό των συγκρούσεωναρχίζοντας από την τοπική γνώση της παραδοσιακήςαπό τοπικές γνώσεις σχετικά με παραδοσιακέςπρακτικές κτηνοτροφίας και τις πρακτικές θήραςθήρας έως την πιο πρόσφατη έρευναπρόσφατες έρευνεςυψηλής τεχνολογίας συμπεριλαμβανομένων σχεδίωντεχνολογίας μεταξύ άλλων από έργα που

134

εφαρμόζονται σε τοπικό επίπεδο και συγχρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα LIFE της ΕΕΈνωσης Το20122012 μια άσκησηδράση ιεράρχησης στην οποία έλαβαν μέρος πολλοίσυμμετείχαν διάφοροιεμπειρογνώμονες και ενδιαφερόμενα μέρη επέτρεψε να καταρτιστούν εγκάρσιεςμέρη έδωσε τηδυνατότητα να προσδιοριστούν laquoβασικές δράσειςraquo τόσο σε οριζόντιο επίπεδο όσο και ανά είδος laquoκεντρικέςδράσειςraquoείδος για κάθε πληθυσμό μεγάλων σαρκοβόρωνσαρκοφάγων Το καλοκαίρι του 2014 συστάθηκεη πλατφόρμα της ΕΕ για τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοβόρωνσαρκοφάγων με στόχο τηνανταλλαγή ιδεών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ γεωργών κτηνοτρόφων φορέων προστασίας τουπεριβάλλοντος κυνηγών ιδιοκτητών γης και επιστημόνων Αποστολή της πλατφόρμας είναι laquoνα προωθήσειτρόπους και μέσα για την ελαχιστοποίηση και όταν είναι δυνατόν την εξεύρεση λύσης στιςγια τιςπεριπτώσεις όπου τα ανθρώπινα συμφέροντα έρχονται σε σύγκρουση με την παρουσία μεγάλωνσαρκοβόρωνσαρκοφάγων ειδών μέσα από την ανταλλαγή γνώσεων και τη συνεργασία με ανοιχτόεποικοδομητικό τρόπο και αμοιβαίο σεβασμόσεβασμόraquo

Η πλατφόρμα σε επίπεδο ΕΕ αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα στο να μεταλαμπαδεύσει τιςσυζητηθείσες ορθές πρακτικές και το πνεύμα συνεργασίας στα ενδιαφερόμενα μέρη που συνυπάρχουνεπιτόπου με τα μεγάλα σαρκοβόρα Τα μέλη της δεν διαθέτουν τους πόρους για να βρίσκονται σε πλήρηεπικοινωνία με τα δικά τους μέλη ή να μεταβούν στις περιφερειακές συνεδριάσεις Προκειμένου νααντιμετωπιστούν τα κύρια προβλήματα συνύπαρξης στην πηγή τους χρειάζονται παρόμοιες ομάδες σετοπικό επίπεδο Ταυτόχρονα είναι άκρως σημαντικό να υπάρχει σύνδεσμος σε επίπεδο ΕΕ και ναβελτιωθεί η επικοινωνία τόσο κάθετα όσο και οριζόντια μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης με στόχοτην αποτελεσματική διαβίβαση πληροφοριών Στόχος του παρόντος σχεδίου θα είναι επομένως ηδημιουργία αρκετών δοκιμαστικών τοπικών ή περιφερειακών ομάδων ενδιαφερόμενων μερών με βάσητο μοντέλο της πλατφόρμας της ΕΕ Η εμπειρία από άλλες περιφερειακές πλατφόρμες πχ μέσω έργωντου LIFE θα πρέπει να αξιοποιηθείΈνωσης αντιμετωπίζει σοβαρές προκλήσεις όσον αφορά τη διαβίβασητων συζητούμενων ορθών πρακτικών και μορφών συνεργασίας στους φορείς που συνυπάρχουν με ταμεγάλα σαρκοφάγα επί τόπου Οι φορείς που συμμετέχουν σε αυτήν δεν διαθέτουν τους απαιτούμενουςπόρους προκειμένου να έχουν πλήρη επικοινωνία με τα δικά τους μέλη ή να ταξιδεύουν για να λάβουνμέρος σε περιφερειακές συνεδριάσεις Προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα κύρια προβλήματα συνύπαρξηςστην πηγή τους χρειάζονται παρόμοιες ομάδες σε τοπικό επίπεδο Ταυτόχρονα είναι απαραίτητο ναυπάρχει σύνδεση με το επίπεδο Ένωσης και να βελτιωθεί η επικοινωνία τόσο κάθετα όσο και οριζόντιαμεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης προκειμένου να διαβιβάζονται αποτελεσματικά οι πληροφορίεςΣτόχος του παρόντος σχεδίου θα είναι επομένως η δημιουργία διαφόρων πιλοτικών ομάδωνενδιαφερομένων σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο βάσει του μοντέλου της πλατφόρμας σε επίπεδο ΕΕΕπίσης θα αξιοποιηθεί η εμπειρία από άλλες περιφερειακές πλατφόρμες πχ από έργα του LIFE


Μέθοδοι και απαιτήσειςΓια τις πιλοτικές μελέτες θα επιλεγούν δύο περιοχές στην Ευρώπη στις οποίες υπάρχουν σοβαρέςσυγκρούσεις όσον αφορά τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων και στις οποίες έχουνδοκιμαστεί λίγες λύσειςΘα δημιουργηθεί περιφερειακή πλατφόρμα για τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων στηνοποία θα συμμετέχει μια ομάδα ενδιαφερομένων μερών που θα εκπροσωπεί τις κύριες ομάδεςσυμφερόντων που δραστηριοποιούνται στην περιοχή και θα χρησιμοποιηθεί ως σημείο αναφοράς ησυμφωνία για την πλατφόρμα σε επίπεδο Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη τις εμπειρίες από άλλεςπεριφερειακές πλατφόρμεςΧρησιμοποιώντας τις laquoβασικές δράσεις για πληθυσμούς μεγάλων σαρκοφάγων της Ευρώπηςraquo ως βάσηθα πραγματοποιηθεί άσκηση ιεράρχησης με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να καθοριστεί ποιεςβασικές δράσεις έχουν το μεγαλύτερο δυναμικό να αναπτυχθούν σε ποιους τόπους Πρέπει να δοθείέμφαση σε δράσεις που σχετίζονται με τη διευθέτηση των συγκρούσεων την επικοινωνία τη μείωση τωνκοινωνικοοικονομικών προβλημάτων και τη θέσπιση αμοιβαία επωφελών κοινωνικοοικονομικώνπλεονεκτημάτων σύμφωνα με τους στόχους των οδηγιών της ΕΕ για τη φύση και τη στρατηγική της γιατη βιοποικιλότητα έως το 2020

135

Στήριξη της εφαρμογής δύο ή τριών δράσεων (που χρηματοδοτούνται μέσω του δοκιμαστικού σχεδίου)Διαγράφεται το ακόλουθο κείμενο







Προκειμένου να προωθηθεί η δράση ένας βασικός δικαιούχος θα είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό τηςδράσης λαμβάνονταςο οποίος θα λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για τον προσδιορισμό και τηδημιουργίαεντοπισμό και τον καθορισμό των τοπικών πλατφορμών και τη διαχείριση της αλληλεπίδρασηςμεταξύ της πλατφόρμας της ΕΕθα διαχειρίζεται την αλληλεπίδραση μεταξύ της Ένωσης και τωνπεριφερειακών πλατφορμών Ο βασικός δικαιούχος θα διαχειρίζεται έναν προϋπολογισμό για κάθεπεριφερειακή πλατφόρμα για την ενίσχυση της συμμετοχής των ενδιαφερομένων τηνπλατφόρμαπροκειμένου να ενθαρρύνεται η συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών να παρέχεται στήριξημεμονωμένων μελών σε εκπαιδευτικάσε μεμονωμένα μέλη για τη συμμετοχή σε ερευνητικά ταξίδια ή γιατη συμμετοχή σε περιφερειακές συνεδριάσεις και για τη χρηματοδότηση των βασικώνδράσεωνσυνεδριάσεις και να χρηματοδοτούνται οι βασικές δράσεις που αποφασίζονται από τηνπεριφερειακή πλατφόρμα Επίσης είναι σημαντικό να εξασφαλίζεταιΘα είναι επίσης σημαντικό ναεξασφαλιστεί η κατάλληλη διαμεσολάβηση μεταξύ άλλων όσον αφοράκατά την επιλογή των μελών τηςπλατφόρμας


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

136






07 02 77 42 800 000 400 000 800 000 400 000


Σύνολο 800 000 400 000 800 000 400 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Παρακολούθηση και δείκτες για τις πεταλούδες στην ΕΕ


Στόχος του σχεδίου είναι η δημιουργία ενός αντιπροσωπευτικού δικτύου παρακολούθησης πεταλούδων(λεπιδοπτέρων) σε όλη την ΕΕ και μια σειρά δεικτών λεπιδοπτέρων που θα συμβάλουν στη βελτίωσητης στόχευσης και της αποτελεσματικότητας των μέτρων διατήρησης που λαμβάνονται στο πλαίσιο τηςοδηγίας της ΕΕ για τους οικοτόπους αλλά θα βοηθήσουν επίσης στην παρακολούθηση του αντικτύπουπου έχει στη βιοποικιλότητα ο πράσινος προσανατολισμός της κοινής γεωργικής πολιτικής καθώς καιστην εξασφάλιση ικανοποιητικών πληρωμών προς τους γεωργούς για τη διατήρηση περιοχών τουδικτύου Natura 2000 σε καλή κατάσταση όπως επίσης στις ευρωπαϊκές τομεακές πολιτικές για τηνκλιματική αλλαγή και τις πολιτικές χρήσης γης γενικότεραΣκεπτικό1 Το σχέδιο αποσκοπεί στην ανάπτυξη μιας σειράς ενωσιακών δεικτών λεπιδοπτέρων που μπορούν νασυμβάλουν στη βελτίωση των μέτρων διατήρησης και στην εκτίμηση της προόδου στην εφαρμογή τωνπολιτικών και της νομοθεσίας της ΕΕ όπως η στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το2020 και η οδηγίας της ΕΕ για τους οικοτόπους Εκτός του ότι θα είναι εξαιρετικά χρήσιμος δείκτης γιατη μέτρηση της προόδου ως προς τη διαχείριση και αποκατάσταση των τόπων του δικτύου Natura 2000θα συμβάλει επίσης στην παρακολούθηση της προόδου του στόχου 3 της στρατηγικής της ΕΕ για τηβιοποικιλότητα η οποία αποσκοπεί στην αύξηση της συμβολής της γεωργίας και της δασοκομίας στηδιατήρηση και ενίσχυση της βιοποικιλότητας Ειδικότερα το δοκιμαστικό σχέδιο θα προσφέρει έναναντιπροσωπευτικό δείκτη για την παρακολούθηση του αντικτύπου της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής στηβιοποικιλότητα των λειμώνων Θα παρέχει επίσης τα στοιχεία για την κατάρτιση ενός δείκτη κλιματικήςαλλαγής συμβάλλοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο στην εν εξελίξει αναθεώρηση των στρατηγικώνπροσαρμογής στην κλιματική αλλαγή Θα είναι επίσης δυνατή η κατάρτιση δεικτών για δασικέςεκτάσεις υγροτόπους και των αστικούς οικοτόπους2 Οι εν λόγω δείκτες χρειάζονται για την παρακολούθηση και ενθάρρυνση της προόδου στην πορείαπρος τον ενωσιακό και τον παγκόσμιο πρωταρχικό στόχο για τη βιοποικιλότητα για το 2020 και τουςστόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) Το έργο είναι εξαιρετικά χρήσιμο για τη χάραξη πολιτικής σεεπίπεδο ΕΕ και μπορεί να προσφέρει πολλά οφέλη όπως η σύνδεση επιστήμης και πολιτικής και ηενίσχυση των στοιχείων και της βάσης γνώσεων για τη χάραξη της πολιτικής της ΕΕ οι προσπάθειεςδιασύνδεσης των πολιτώνεθελοντών με τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής στα κράτη μέλη όπου δενυπάρχει τέτοια παράδοση η αύξηση των επαγγελματικών ευκαιριών για τους νέους σε ολόκληρη τηνΕυρώπη μέσω της αύξησης των δεξιοτήτων τους και η σύνδεση των γνώσεων στους τομείς τουπεριβάλλοντος και της γεωργίας όπως επίσης με τους ερευνητές της κλιματικής αλλαγής και τουςυπευθύνους χάραξης πολιτικής3 Μπορεί να βοηθήσει να βελτιωθεί η προβολή της βιοποικιλότητας και να αυξηθεί η σημασία τηςγεωργικής πολιτικής και πρακτικής για την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και να συμβάλει στηδιεξαγόμενη συζήτηση σχετικά με καινοτόμες προσεγγίσεις της αγροοικολογίας ανοίγοντας τον δρόμογια την ανάπτυξη βιώσιμης καινοτομίας στη γεωργία και τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας τωνπληρωμών με στόχο τον οικολογικό προσανατολισμό και τη βελτίωση της βιωσιμότητας Αυτή τη

137

στιγμή οι γεωργικές περιοχές του δικτύου Natura 2000 έχουν τη χαμηλότερη κατάσταση διατήρησης τοπαρόν σχέδιο μπορεί να βοηθήσει περαιτέρω με τη βελτίωση της εφαρμογής της οδηγίας της ΕΕ γιατους οικοτόπους και την προώθηση περαιτέρω δράσης για τη βελτίωση της κατάστασης διατήρησηςτων λεπιδοπτέρων του δικτύου Natura 2000 και των οικοτόπων από τους οποίους εξαρτώνταισυγκεκριμένα επιτρέποντας καλύτερη στόχευση των πόρων του πυλώνα 2 της ΚΓΠ και εξασφαλίζονταςότι οι ενισχύσεις από το Natura 2000 είναι αποτελεσματικές και αποδοτικές έτσι ώστε να παρέχονταιστους γεωργούς καλύτερα κίνητρα για την προστασία των περιοχών και των ειδών που αυτές στηρίζουνΘα συμπληρώνει τους υφιστάμενους δείκτες των εκτρεφόμενων πτηνών καθώς θα έχει μεγαλύτερηευαισθησία στην περιγραφή της κατάστασης οικοτόπωνοικοσυστημάτων υψηλής ποιότητας Επιπλέοναντικαθιστά μια εξειδικευμένη προσέγγιση στην παρακολούθηση και τους δείκτες αναφοράς τωνλεπιδοπτέρων με ένα βιώσιμο σύστημα που θα καλύπτει περισσότερα κράτη μέλη θα παρέχειπερισσότερα στοιχεία και θα είναι πιο αντιπροσωπευτικό προκειμένου να έχει ευρύτερη αποδοχή4 Το παρόν συνεκτικό σχέδιο επιτρέπει την ανάπτυξη ενός συστήματος για τη συγκέντρωση και τηνκαταγραφή επικυρωμένων δεδομένων για τα λεπιδόπτερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο κατά τρόπο ώστε ναεπιτρέπει την αποτελεσματική και τακτική ενημέρωση ενός δείκτη για τις πεταλούδες στιςχορτολιβαδικές εκτάσεις καθώς και άλλους δείκτες Αυτό θα αποτελέσει σημαντική βελτίωση σε σχέσημε την παρούσα προσέγγιση Περιλαμβάνει την ανάπτυξη και δημιουργία μιας καλά σχεδιασμένης βάσηςδεδομένων με διαδικασίες για τη συστηματική καταγραφή του αριθμού των λεπιδοπτέρων κατά μήκοςμιας συγκεκριμένης διαδρομής ή διέλευσης (η μεθοδολογία έχει ήδη συμφωνηθεί με τον ΕΟΠ) απόπερισσότερες χώρες και μιας διαδικασίας για την τακτική κατάρτιση και επικαιροποίηση μιας σειράςδεικτών λεπιδοπτέρων5 Το έργο θα επιτρέψει τη δημιουργία νέων συστημάτων παρακολούθησης σε ορισμένα κράτη μέλη πουαυτή τη στιγμή δεν διαθέτουν συστήματα και θα συμβάλει στην ανάπτυξη της ικανότηταςΠεριλαμβάνει μεταξύ άλλων την εξεύρεση εθελοντών πολιτών οι οποίοι θα εκπαιδευτούν θα λάβουνκάποια υποστήριξη και θα μπορέσουν να υποβάλουν τα πορίσματά τους με τρόπο οικονομικά αποδοτικόΗ διασφάλιση επικύρωσης και ποιοτικού ελέγχου μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικά σε αυτά τακράτη μέλη μέσω μιας μικρής στήριξης για ειδικευμένους συντονιστές μερικής απασχόλησης Αυτό θααυξήσει τις ευκαιρίες και τις δεξιότητες για τους νέους6 Ως αποτέλεσμα του σχεδίου αυτού θα έχουμε ένα πολύ βελτιωμένο ενωσιακό δίκτυο για τηνπαρακολούθηση των λεπιδοπτέρων θα καλύπτονται μεγαλύτερες διαδρομές κάθε χρόνο θα συμμετέχουνστην παρακολούθηση περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ και περισσότεροι πολίτες και θα αναπτυχθεί μιασειρά δεικτών λεπιδοπτέρων και μια ολοκληρωμένη βάση δεδομένων η οποία μπορεί να αποτελέσειπολύτιμο πόρο για τους ερευνητές τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους αξιολογητές Τααποτελέσματα θα χρησιμοποιηθούν για την τεκμηρίωση πολιτικού διαλόγου για τη βελτίωση τηςεφαρμογής των πολιτικών και για την προβολή της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημικώνυπηρεσιών συμπεριλαμβανομένης της επικονίασηςΚύρια καθήκοντα του έργουΣτόχος 1Δημιουργία μιας ενοποιημένης υψηλής ποιότητας βάσης δεδομένων κι ενός αυτόματου συστήματοςεισαγωγής στοιχείωνΑναμενόμενα αποτελέσματαΔημιουργία ενοποιημένης βάσης δεδομένων πιστοποιημένων και τυποποιημένων μετρήσεωνλεπιδοπτέρων από όλα τα ευρωπαϊκά προγράμματα παρακολούθησης με δυνατότητα αναζήτησης καιπαραγωγής τακτικών εκθέσεων για τους δείκτες λεπιδοπτέρων που θα εμπλουτίζει την έρευνασυμβάλλοντας άμεσα στην ολοκληρωμένη υποδομή χωρικών δεδομένων για το φυσικό κεφάλαιο πουέχουν καταρτίσει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος το Κοινό Κέντρο Ερευνών Eurostat και ΓΔΠεριβάλλοντοςΚύριες δραστηριότητες

138

- Κατάρτιση μιας ουσιαστικής βάσης δεδομένων για τα αρχεία παρακολούθησης λεπιδοπτέρων μεικανότητα παραγωγής σειράς δεικτών λεπιδοπτέρων- Σύναψη συμφωνιών ανταλλαγής νομικών δεδομένων με υπάρχοντες μηχανισμούς παρακολούθησης γιατην αποσαφήνιση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και των δικαιωμάτων πρόσβασης σταδεδομένα- Συγκέντρωση ετήσιων στοιχείων από υφιστάμενα συστήματα παρακολούθησης επικύρωσημετρήσεων τροφοδότηση της βάσης δεδομένων- Ανάπτυξη επιγραμμικού συστήματος καταχώρισης δεδομένων και παροχή δυνατότητας σε αυτές τιςχώρες να υποβάλλουν δεδομένα αποτελεσματικά και σε τυποποιημένη μορφή (Σημ ορισμένα από ταυπάρχοντα συστήματα υιοθετούν επίσης ένα τέτοιο σύστημα)- Εκπαίδευση των εθελοντών των προγραμμάτων παρακολούθησης στο επιγραμμικό σύστημα εισαγωγήςδεδομένων- Παροχή εργαλείων για τον υπολογισμό των τάσεων όσον αφορά τους πληθυσμούς των λεπιδοπτέρων σεεθνικό επίπεδο- άνοιγμα των αρχείων στην έρευνα ανάλογα με την περίπτωσηΣτόχος 2Υποστήριξη και ανάπτυξη ενός ενοποιημένου βιώσιμου και οικονομικά αποδοτικού ευρωπαϊκού δικτύουπαρακολούθησης βασισμένου σε καταρτισμένους εθελοντές υποστηριζόμενους από νέους συντονιστές σεσυνδυασμό με τοπική πρόσβαση στο ηλεκτρονικό σύστημα καταγραφής δεδομένωνΑναμενόμενα αποτελέσματαΣυστήματα παρακολούθησης λεπιδοπτέρων βασιζόμενα σε εθελοντές και επικυρωμένα από ειδικούς στιςπερισσότερες ευρωπαϊκές χώρες υποβολή στοιχείων υψηλής ποιότητας σε κεντρική βάση δεδομένωνκαι καταχωρήσεις σε εθνικά μητρώαΠερισσότερες ευκαιρίες συμμετοχής των νέων σε σχέδιο ευρωπαϊκού επιπέδου με πρακτική αξία καιπολιτική σημασία βελτίωσης των δεξιοτήτων και της απασχολησιμότητάς τους και δημιουργίαςμερικών νέων θέσεων εργασίας που απαιτούν συντονισμό διαχείριση δεδομένων και ανθρώπινωνδεξιοτήτων και επαγγελματικών γνώσεωνΔραστηριότητες- Διασφάλιση της εισαγωγής στοιχείων από τα υφιστάμενα συστήματα παρακολούθησης λεπιδοπτέρωνστην κεντρική βάση δεδομένων Βέλγιο Καταλωνία Εσθονία Φινλανδία Γαλλία Γερμανία ΙρλανδίαΛιθουανία Λουξεμβούργο Κάτω Χώρες Σλοβενία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο- Στήριξη της περαιτέρω ανάπτυξης και βελτίωση της ποιότητας και της βιωσιμότητας ορισμένωνυφιστάμενων και νέων συστημάτων ιδίως με την προσθήκη διαδρομών τη βελτίωση της συχνότηταςκαταγραφής και τη στρατολόγηση περισσότερων εθελοντών και συντονιστών στήριξης (πχ σε ΓαλλίαΣλοβενία Εσθονία Λιθουανία Ισπανία)- Συνεργασία με εταίρους και άλλους συμφεροντούχους συμπεριλαμβανομένων των εθνικών πάρκωνόπου είναι σκόπιμο για τη συμβολή στη δημιουργία νέων συστημάτων παρακολούθησης σε τουλάχιστονέξι από τις ακόλουθες χώρες Αυστρία Τσεχική Δημοκρατία Ιταλία Πορτογαλία Ρουμανία ΣλοβακίαΟυγγαρία Πολωνία Βουλγαρία Κροατία Ελλάδα Κύπρος Μάλτα Δανία και Λετονία- Παροχή κατάρτισης βασικές υπηρεσίες μετάφρασης και διευκόλυνση της μάθησης μεταξύ τωνεθελοντών- Ανάδραση στους εθελοντές και τους συντονιστές με τη μορφή ετήσιων ενημερωτικών δελτίων και τηνοργάνωση συνεδριάσεων σε διετή βάση για το συντονισμό των προσπαθειών την ανταλλαγή βέλτιστωνπρακτικών και την προώθηση μακροπρόθεσμων εθελοντικών δεσμεύσεων

139

Στόχος 3Παραγωγή δεικτών για τα λεπιδόπτερα χρήσιμων στη χάραξη πολιτικής για ένα φάσμα οικοτόπωνανάλυση των αποτελεσμάτων και διάδοση των συμπερασμάτων στους φορείς χάραξης πολιτικής και στοκοινόΑναμενόμενα αποτελέσματαΣειρά δεικτών χρήσιμων στη χάραξη πολιτικής για τους διάφορους οικοτόπους στην ΕΕ και στηνΕυρώπη συνολικά Σειρά εκθέσεων για την ερμηνεία της σημασίας των δεικτών και των τάσεων όσοναφορά τα λεπιδόπτερα Αύξηση της κατανόησης μεταξύ των φορέων χάραξης πολιτικής τουαντικτύπου των πολιτικών τους στα λεπιδόπτερα στα οικοσυστήματα και στις υπηρεσίες τουςσυμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών επικονίασης Υιοθέτηση από την ΕΕ και άλλα ευρωπαϊκάθεσμικά όργανα των λεπιδοπτέρων ως δεικτών ανταλλαγή πρακτικών και βελτίωση τηςευαισθητοποίησης του κοινού Ανάπτυξη ειδικών δεικτών που να μπορούν να χρησιμοποιηθούν γιασυστήματα βασιζόμενα σε αποτελέσματαΔραστηριότητες- Ανάπτυξη αυτοματοποιημένων συστημάτων για την παραγωγή ετήσιων δεικτών και τη διερεύνηση τωντάσεων στους διάφορους οικοτόπους και τις ομάδες ειδών Αρχική επιλογή χορτολιβαδικές εκτάσειςδασικές εκτάσεις υγροβιότοποι αστικές περιοχές και κλιματική αλλαγή- Κατάρτιση ευρωπαϊκού δείκτη λεπιδοπτέρων που να δείχνει τη γενική τάση στα λεπιδόπτερα σεενωσιακή και σε ευρωπαϊκή κλίμακα- Κατάρτιση ευρωπαϊκού δείκτη λεπιδοπτέρων που να συμβάλλει στη βελτίωση της εφαρμογής τηςοδηγίας της ΕΕ για τους οικοτόπους και στην επίτευξη ικανοποιητικής κατάστασης διατήρησης (ΙΚΔ)των ειδών λεπιδοπτέρων του δικτύου Natura 2000 και των οικοτόπων τους- Σύνταξη εκθέσεων σχετικά με ευρωπαϊκό δείκτη πεταλούδων στις χορτολιβαδικές εκτάσεις που νακαλύπτει περισσότερες χώρες και να βοηθά μεταξύ άλλων στην παρακολούθηση του αντικτύπου τηςκοινής γεωργικής πολιτικής στη βιοποικιλότητα καθώς και στη νέα προσέγγιση σχετικά με συστήματαβασιζόμενα σε αποτελέσματα- Σύνταξη εκθέσεων για τις τάσεις όσον αφορά τα λεπιδόπτερα στις δασικές περιοχές τους υγροτόπουςκαι τους αστικούς οικοτόπους- Επίδειξη του τρόπου με τον οποίο τα λεπιδόπτερα σε κάθε τόπο αντιδρούν στην αύξηση τηςθερμοκρασίας και την αλλαγή του κλίματος- Διάδοση των αποτελεσμάτων στους αρμόδιους οργανισμούς συμπεριλαμβανομένων της ΕΕ τουΣυμβουλίου της Ευρώπης της Σύμβασης της Βέρνης και της ΣΒΠ του ΟΗΕ και άσκηση επιρροής στιςπολιτικές συζητήσεις και στη δράση σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο- Συνεργασία με φορείς που ασχολούνται με άλλες ομάδες ασπονδύλων για ανταλλαγή γνώσεων και τησυμβολή σε μια ενωσιακή πρωτοβουλία επικονίασης- Ευρύτερη διάδοση των αποτελεσμάτων στο κοινό μέσω ιστοτόπων και μέσων κοινωνικής δικτύωσηςΣτόχος 4 Διαχείριση και διοίκηση έργουΑναμενόμενα αποτελέσματαΟμαλή λειτουργία του έργου έγκαιρη παράδοση των ανωτέρω στοιχείων εντός των ορίων τουπροϋπολογισμού ετήσιες εκθέσεις προόδου ετήσιες οικονομικές εκθέσεις και συνολική αξιολόγησηαντικτύπουΔραστηριότητες- Διαχείριση του έργου με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η υλοποίηση των ανωτέρω και σύνταξη ετήσιωνεκθέσεων προόδου

140

- Σύναψη συμβάσεων για την επίτευξη των ανωτέρω- Χρηστή οικονομική διαχείριση του έργου και δημοσίευση ετήσιων οικονομικών εκθέσεων- Σύνταξη ετήσιων εκθέσεων προόδου και διεξαγωγή αξιολογήσεων αντικτύπουΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική να μετατραπεί σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 800000 EUR



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣτόχος του σχεδίου είναι η ανάπτυξη ενωσιακών δεικτών λεπιδοπτέρων που να μπορούν να βοηθήσουν στηβελτίωση των μέτρων διατήρησης μεταξύ άλλων με τη βελτιστοποίηση των ενισχύσεων Natura 2000 καιτην αξιολόγηση της προόδου στην εφαρμογή των πολιτικών και της νομοθεσίας της ΕΕ Τα λεπιδόπτεραείναι εύκολα αναγνωρίσιμοι δείκτες βιοποικιλότητας καλά τεκμηριωμένοι μετρήσιμοι ευαίσθητοι σεαλλαγές καλύπτουν ευρύ φάσμα τύπων οικοτόπων και αντιπροσωπεύουν πολλά άλλα έντομα Η φθίνουσαβιοποικιλότητα συμπεριλαμβανομένων των επικονιαστών και των θηρευτών επιβλαβών οργανισμών είναιμεγάλο αγροπεριβαλλοντικό πρόβλημα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 891 === ALDE7862 ===

Κατάθεση Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη






07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdashCircopyLean Ευνοϊκό για την επιχειρηματική δραστηριότητα δίκτυο για τις ΜΜΕστην ΕΕ για την αξιοποίηση των επιχειρηματικών ευκαιριών της κυκλικής οικονομίας


Το CircopyLean είναι ένα δοκιμαστικό σχέδιο που αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ευνοϊκού για τηνεπιχειρηματική δραστηριότητα δικτύου για τις ΜΜΕ για την αξιοποίηση των επιχειρηματικώνευκαιριών της κυκλικής οικονομίας Το CircopyLean θα προάγει έναν νέον τύπο βιομηχανίας φιλικής προςτο περιβάλλον όπου το άχρηστο θα αποκτά αξία μέσω της πλήρους αξιοποίησης όλων των υλικώνσυμπεριλαμβανομένων των παράπλευρων ροών και των αποβλήτωνΟι μείζονες βιομηχανίες επιχειρήσεις και συναφείς εφοδιαστικές αλυσίδες που χρησιμοποιούν χημικέςουσίες σε διάφορα μέρη της Ευρώπης (ιδίως στην Φινλανδία τη Νορβηγία τη Σουηδία και το Ηνωμένο

141

Βασίλειο) επιχειρούν να αξιοποιήσουν επιχειρηματικά τις παράπλευρες ροές και τα απόβλητα Εάν οιευκαιρίες εξεταστούν σε διασυνοριακό επίπεδο είναι δυνατό να ανακτηθούν οι εν λόγω παράπλευρεςροές και να χρησιμοποιηθούν ως πρώτες ύλες σε νέους κλάδους Με την περαιτέρω επεξεργασία τωνπρώτων υλών στην ΕΕ το μεγαλύτερο ποσοστό της δημιουργούμενης αξίας θα παραμένει στηνευρωπαϊκή ενιαία αγορά και θα ωφελεί τις ευρωπαϊκές οικονομίες Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμαπερισσότερες θέσεις εργασίας καθώς και περιβαλλοντικά οφέληΗ ομάδα-στόχος του σχεδίου CircopyLean είναι οι ΜΜΕ που εξάγουν βιομηχανικές υπηρεσίες καιχαρακτηρίζονται από θέληση ικανότητες και διεθνή προοπτική Το σχέδιο CircopyLean οικοδομεί ένασυστηματικό μακροπρόθεσμο ευνοϊκό για την επιχειρηματική δραστηριότητα δίκτυο για τις ΜΜΕ μεέδρα στην ΕΕ χρησιμοποιώντας με την ανάπτυξη διασυνοριακών διατομεακών και διακλαδικώνγνώσεων και με την ανάπτυξη καινοτόμων νέων επιχειρηματικών μοντέλων για την κυκλική οικονομίαΤο σχέδιο θα βοηθήσει τις ΜΜΕ να βρουν τρόπους να αυξήσουν την αξία στοιχείων που σήμερα δεναναγνωρίζονται (απόβλητα και κατάλοιπα) και να τα μετατρέψουν σε προϊόντα αξίας που μπορούν ναπωληθούν στην εσωτερική και διεθνή αγορά Το σχέδιο θα ενισχύσει τη βιομηχανική συνύπαρξη μέσωτης αύξησης του βαθμού επεξεργασίας των υπολειμματικών αποβλήτων και των υλικών πουαπορρίπτονται σε χώρους υγειονομικής ταφής δηλαδή το σχέδιο θα δημιουργήσει νέες επιχειρηματικέςδραστηριότητες που συνδέονται με την επεξεργασία των υπολειμματικών αποβλήτωνΗ επεξεργασία νέων επιχειρηματικών μοντέλων θα υλοποιηθεί με τη χρήση διασυνοριακώνδιατομεακών και διακλαδικών επιχειρηματικών εργαστηρίων ανοικτής καινοτομίας όπου ΜΜΕ οπρωτογενής τομέας φορείς ανάπτυξης επιχειρήσεων εκπαιδευτές ερευνητές αρχές και χρηματοδότεςθα συνδυάζουν τις δεξιότητές τους Σε αυτό το έργο θα εφαρμοστεί το εργαλείο αξιολόγησηςβιωσιμότητας (SAT) που αναπτύχθηκε στη Φινλανδία Η διοργάνωση εργαστηρίων θα συμβάλει στηναπόκτηση νέων γνώσεων από όλους τους συμμετέχοντες και την ανάπτυξη νέων εμπορικών προϊόντωνκαι υπηρεσιών που θα υπερβαίνουν τα εθνικά σύνοραΣτο δοκιμαστικό σχέδιο CircopyLean θα συμμετάσχουν περίπου 20 ΜΜΕ Ορόσημο του σχεδίου θααποτελέσει η συμμετοχή 100 ΜΜΕ σε δραστηριότητες επαγγελματικής ανάπτυξης οι οποίες με τηβοήθεια του σχεδίου θα αναπτύξουν νέες επαφές και συνεργασίες σε διασυνοριακό επίπεδο Με τηνολοκλήρωση του σχεδίου θα αυξηθούν οι εξαγωγές καθώς και ο αριθμός των ΜΜΕ που εφαρμόζουν νέαεπιχειρηματικά μοντέλα Ως αποτέλεσμα θα δημιουργηθούν νέες μακροπρόθεσμες και βιώσιμες επαφέςκαι εταιρικές σχέσεις βασισμένες σε μόνιμες συνεργατικές δομέςΟ εκτιμώμενος προϋπολογισμός του δοκιμαστικού σχεδίου CircopyLean είναι 15 εκατομμύριο EUR Τοδοκιμαστικό σχέδιο θα διαρκέσει δύο έτη Τα αποτελέσματα του σχεδίου CircopyLean αφορούν τηδημιουργία ενός δικτύου ευνοϊκού για την επιχειρηματική δραστηριότητα στην κυκλική οικονομία και θασυνεχίσουν τον κύκλο ζωής τους μετά το δοκιμαστικό σχέδιο

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΕίναι αναγκαίο να στηριχθεί ένας νέος τύπος βιομηχανίας φιλικής προς το περιβάλλον Ο αγώνας κατά τηςκλιματικής αλλαγής και η εξοικονόμηση πόρων απαιτεί την ανάπτυξη επιχειρηματικών μοντέλων τηςκυκλικής οικονομίας Η σύμβαση για την κλιματική αλλαγή αποσκοπεί στη συγκράτηση της αύξησης τηςπαγκόσμιας μέσης θερμοκρασίας σαφώς χαμηλότερα από τους 2degC σε σχέση με τα προβιομηχανικάεπίπεδα και να περιορίσει την αύξηση της θερμοκρασίας στον 15degC Η συμφωνία αποσκοπεί επίσης στηνεπίτευξη του στόχου καθαρών μηδενικών εκπομπών κατά την περίοδο 2050-2100 δηλαδή οι εκπομπές ναμην υπερβαίνουν την ποσότητα που μπορεί να απορροφηθεί από τις φυσικές καταβόθρες διοξειδίου τουάνθρακα και από τις διαδικασίες δέσμευσης αποθήκευσης και χρήσης του Σε αυτό το πλαίσιο διαγράφεταιη οικονομία του μέλλοντος μια οικονομία κυκλική και με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

142






07 02 77 42 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000


Σύνολο 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 42 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Χαρτογράφηση λύσεωνκαι βέλτιστων πρακτικών μέσων για την απορρύπανση της ΕΕ από τα κατάλοιπα του παρασιτοκτόνουλινδανίου


Η ουσία γ-HCH κοινώς γνωστή ως laquoλινδάνιοraquo χρησιμοποιείται ευρέως από τις αρχές της δεκαετίας τουrsquo40 ως εντομοκτόνο για γεωργική και οικιακή χρήση καθώς και για την προστασία του ξύλου και τωνυφασμάτωνΗ γεωργική χρήση της άρχισε να περιορίζεται στη δεκαετία του rsquo70 λόγω ανησυχιών για τις επιπτώσειςστην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και τελικά απαγορεύτηκε στην ΕΕ το 2000 Τέλος το 2009 ηπαραγωγή και η γεωργική χρήση λινδανίου απαγορεύτηκε και σε διεθνές επίπεδο στο πλαίσιο τηςΣύμβασης της Στοκχόλμης σχετικά με την έκθεση σε έμμονους οργανικούς ρύπους Το λινδάνιο μπορείνα βλάψει το νευρικό σύστημα οδηγώντας σε διάφορα συμπτώματα από πονοκεφάλους και ζάλη έωςεπιληπτικές κρίσεις σπασμούς και σπανιότερα θάνατο Βάσει αποδεικτικών στοιχείων από έρευνες σεζώα οι περισσότερες αξιολογήσεις του λινδανίου έχουν καταλήξει στο συμπέρασμα ότι μπορείενδεχομένως να προκαλεί καρκίνοΠαρότι η χρήση του λινδανίου ως φυτοφαρμάκου απαγορεύτηκε από το 2000 σε όλη την ΕΕ (ΣλοβενίαΓερμανία Ρουμανία Ισπανία κλπ) εξακολουθούν να υπάρχουν παλαιοί χώροι παραγωγής καιαπόρριψης αυτού του εξαιρετικά τοξικού παρασιτοκτόνου Παράλληλα ενώ έχει συγκεντρωθείσημαντικός όγκος γνώσεων σε σχέση με άλλους έμμονους οργανικούς ρύπους (ΕΟΠ) στην περίπτωσητου λινδανίου δεν υπάρχει σαφής εικόνα όσον αφορά το μέγεθος των ρυπασμένων περιοχών στηνΕυρωπαϊκή Ένωση και είναι άγνωστη η ποσότητα του HCH που μπορεί να εισέλθει στο σύστημααποβλήτωνυδάτινων πόρων μέσω ρυπασμένων αποβλήτων από κατασκευές και κατεδαφίσεις σεπεριοχές στις οποίες παλαιότερα παραγόταν και αποθηκευόταν λινδάνιοΜολονότι η ΕΕ διαθέτει ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο όσον αφορά την παραγωγή ΕΟΠ καθώς καιένα αρκετά αναπτυγμένο σύστημα έγκρισης για φυτοφάρμακα το οποίο επιτρέπει τη λήψη μέτρων γιαΝΕΑ φυτοφάρμακα για τα οποία ζητείται νέα έγκριση ή επανέγκριση υπάρχει έλλειψη κανόνων καιμέσων αποκατάστασης όσον αφορά τις υφιστάμενες περιοχές που έχουν ρυπανθεί με λινδάνιο τιςτεχνικές απορρύπανσης και την αποκατάσταση βιομηχανικών ζωνών Υπάρχουν επίσης πολλέςδιαφορετικές τεχνικές πχ αποτέφρωση χημική αντίδραση γενετικά τροποποιημένα φυτά σφράγισηκλπΟι εθνικές περιφερειακές και τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν ορισμένες φορές έλλειψη βοήθειας όσοναφορά την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και την υγεία στο πλαίσιο τηςαπορρύπανσης τοποθεσιών βιομηχανικής παραγωγής κάτι που εκδηλώνεται και με έλλειψηδυνατοτήτων χρηματοδότησης από την ΕΕ Για να αντιμετωπιστεί το εν λόγω πρόβλημα καιλαμβάνοντας υπόψη τις νέες ευκαιρίες σε επίπεδο ΕΕ που προσφέρουν οι προτάσεις για την κυκλικήοικονομία το δοκιμαστικό σχέδιο έχει τους ακόλουθους στόχους1 Εντοπισμός και χαρτογράφηση των χώρων απόρριψης λινδανίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση καικαταγραφή των ενεργειών που αναλαμβάνονται από τις διάφορες διοικήσεις για την απορρύπανση των

143

χώρων απόρριψης λινδανίου και για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας τωνπραγματοποιούμενων δράσεων και δημόσιων επενδύσεων Το εν λόγω σχέδιο θα μπορούσε να συμβάλειστον προσδιορισμό των θετικών και αρνητικών σημείων όσον αφορά την απορρύπανση από ΕΟΠ καιάλλα φυτοφάρμακα στο πλαίσιο της συζήτησης σχετικά με τους ενδοκρινικούς διαταράκτες2 Διευκόλυνση της ανταλλαγής γνώσεων βέλτιστων πρακτικών και της τεχνολογικής μεταφοράς σεσχέση με δράσεις απορρύπανσης από HCH και λινδάνιο σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση έτσι ώστε οιγνώσεις αυτές να μπορούν να μεταφέρονται σε άλλες περιφέρειες που αντιμετωπίζουν παρόμοιαπροβλήματα Το εν λόγω σχέδιο μπορεί επίσης να συμβάλει στη διάδοση των αποτελεσμάτωνσυγκεκριμένων δράσεων που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο των προηγούμενων έργων laquoLIFEraquo καιlaquoΟρίζοντας 2020raquo

3 Προσδιορισμός δυνατοτήτων πρόσθετης ενωσιακής χρηματοδότησης για την απορρύπανση περιοχώνστην ΕΕ και προσδιορισμός βέλτιστων πρακτικών από έργα αποκατάστασης πρώην βιομηχανικώνεγκαταστάσεων ιδίως προσδιορισμός συγκεκριμένων έργων που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο τουΕυρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) σε στενή συνεργασία με τον κόμβο του ΕΤΣΕ4 Προσδιορισμός ερευνητικών αναγκών για την ανάπτυξη περαιτέρω τρόπων για αποτελεσματικότερηκαι ασφαλέστερη απορρύπανση από απόβλητα HCH και λινδανίου5 Δημιουργία κατευθυντηρίων γραμμών για περιφερειακέςεθνικέςτοπικές αρχές για μια βιώσιμη καιφιλική προς το περιβάλλον προσέγγιση όσον αφορά την αποκατάσταση περιοχώνΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 1500000 EUR



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜολονότι η ΕΕ διαθέτει ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο όσον αφορά την παραγωγή ΕΟΠ καθώς καιένα αρκετά αναπτυγμένο σύστημα έγκρισης για φυτοφάρμακα το οποίο επιτρέπει τη λήψη μέτρων για ΝΕΑφυτοφάρμακα για τα οποία ζητείται νέα έγκριση ή επανέγκριση υπάρχει έλλειψη κανόνων και μέσωναποκατάστασης όσον αφορά τις υφιστάμενες περιοχές που έχουν ρυπανθεί με λινδάνιο τις τεχνικέςαπορρύπανσης και την αποκατάσταση βιομηχανικών ζωνών Υπάρχουν επίσης πολλές διαφορετικέςτεχνικές πχ αποτέφρωση χημική αντίδραση γενετικά τροποποιημένα φυτά σφράγιση κλπ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Anneli Jaumlaumltteenmaumlki Adina-Ioana Vălean Ulrike Muumlller Nils Torvalds Urmas Paet NedzhmiAli Geacuterard Deprez Valentinas Mazuronis Gerben-Jan Gerbrandy






07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


144





Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdashCircopyLean Ευνοϊκό για την επιχειρηματική δραστηριότητα δίκτυο για ΜΜΕ στηνΕΕ για την αξιοποίηση των επιχειρηματικών ευκαιριών της κυκλικής οικονομίας


Το CircopyLean είναι ένα δοκιμαστικό σχέδιο που αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ευνοϊκού για τηνεπιχειρηματική δραστηριότητα δικτύου για ΜΜΕ για την αξιοποίηση των επιχειρηματικών ευκαιριώντης κυκλικής οικονομίας Το CircopyLean θα προάγει έναν νέον τύπο βιομηχανίας φιλικής προς τοπεριβάλλον όπου το άχρηστο θα αποκτά αξία μέσω της πλήρους αξιοποίησης όλων των υλικώνσυμπεριλαμβανομένων των παράπλευρων ροών και των αποβλήτωνΟι μείζονες βιομηχανίες επιχειρήσεις και συναφείς εφοδιαστικές αλυσίδες που χρησιμοποιούν χημικέςουσίες σε διάφορα μέρη της Ευρώπης (ιδίως στη Φινλανδία τη Νορβηγία τη Σουηδία και το ΗνωμένοΒασίλειο) επιχειρούν να αξιοποιήσουν επιχειρηματικά τις παράπλευρες ροές και τα απόβλητα Αναναζητηθούν ευκαιρίες σε διασυνοριακό επίπεδο είναι δυνατό να ανακτηθούν οι εν λόγω παράπλευρεςροές και να χρησιμοποιηθούν ως πρώτες ύλες σε νέους κλάδους Με την περαιτέρω επεξεργασία τωνπρώτων υλών στην ΕΕ το μεγαλύτερο ποσοστό της δημιουργούμενης αξίας θα παραμένει στηνευρωπαϊκή ενιαία αγορά και θα ωφελεί τις ευρωπαϊκές οικονομίες Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμαπερισσότερες θέσεις εργασίας καθώς και περιβαλλοντικά οφέληΗ ομάδα-στόχος του σχεδίου CircopyLean είναι οι ΜΜΕ που εξάγουν βιομηχανικές υπηρεσίες καιχαρακτηρίζονται από θέληση ικανότητες και διεθνή προοπτική Το σχέδιο CircopyLean οικοδομεί ένασυστηματικό μακροπρόθεσμο ευνοϊκό για την επιχειρηματική δραστηριότητα δίκτυο για ΜΜΕ με έδραστην ΕΕ χρησιμοποιώντας με την ανάπτυξη διασυνοριακών διατομεακών και διακλαδικών γνώσεωνκαι με την ανάπτυξη καινοτόμων νέων επιχειρηματικών μοντέλων για την κυκλική οικονομία Το σχέδιοθα βοηθήσει τις ΜΜΕ να βρουν τρόπους να αυξήσουν την αξία στοιχείων που σήμερα δεναναγνωρίζονται (απόβλητα και κατάλοιπα) και να τα μετατρέψουν σε προϊόντα αξίας που μπορούν ναπωληθούν στην εσωτερική και διεθνή αγορά Το σχέδιο θα ενισχύσει τη βιομηχανική συμβίωση μέσωτης αύξησης του βαθμού επεξεργασίας των υπολειμματικών αποβλήτων και των υλικών πουαπορρίπτονται σε χώρους υγειονομικής ταφής δηλαδή το σχέδιο θα δημιουργήσει νέες επιχειρηματικέςδραστηριότητες που συνδέονται με την επεξεργασία των υπολειμματικών αποβλήτωνΗ επεξεργασία νέων επιχειρηματικών μοντέλων θα υλοποιηθεί με τη χρήση διασυνοριακώνδιατομεακών και διακλαδικών επιχειρηματικών εργαστηρίων ανοικτής καινοτομίας όπου ΜΜΕ οπρωτογενής τομέας φορείς ανάπτυξης επιχειρήσεων εκπαιδευτές ερευνητές αρχές και χρηματοδότεςθα συνδυάζουν τις δεξιότητές τους Σε αυτό το έργο θα εφαρμοστεί το εργαλείο αξιολόγησηςβιωσιμότητας (SAT) που αναπτύχθηκε στη Φινλανδία Η διοργάνωση εργαστηρίων θα συμβάλει στηναπόκτηση νέων γνώσεων από όλους τους συμμετέχοντες και στην ανάπτυξη νέων εμπορικών προϊόντωνκαι υπηρεσιών που θα υπερβαίνουν τα εθνικά σύνοραΣτο δοκιμαστικό σχέδιο CircopyLean θα συμμετάσχουν περίπου 20 ΜΜΕ Ορόσημο του σχεδίου θααποτελέσει η συμμετοχή 100 ΜΜΕ σε δραστηριότητες επαγγελματικής ανάπτυξης οι οποίες με τηβοήθεια του σχεδίου θα αναπτύξουν νέες επαφές και συνεργασίες σε διασυνοριακό επίπεδο Με τηνολοκλήρωση του σχεδίου θα αυξηθούν οι εξαγωγές καθώς και ο αριθμός των ΜΜΕ που εφαρμόζουν νέαεπιχειρηματικά μοντέλα Ως αποτέλεσμα θα δημιουργηθούν νέες μακροπρόθεσμες και βιώσιμες επαφέςκαι εταιρικές σχέσεις βασισμένες σε μόνιμες συνεργατικές δομέςΟ εκτιμώμενος προϋπολογισμός του δοκιμαστικού σχεδίου CircopyLean είναι 15 εκατομμύριο ευρώ Τοδοκιμαστικό σχέδιο θα διαρκέσει δύο έτη Το σχέδιο CircopyLean αποσκοπεί στη δημιουργία ενός δικτύουευνοϊκού για την επιχειρηματική δραστηριότητα στην κυκλική οικονομία που θα συνεχίσει τον κύκλο

145

ζωής του και μετά το δοκιμαστικό σχέδιο



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΕίναι αναγκαίο να στηριχθεί ένας νέος τύπος βιομηχανίας φιλικής προς το περιβάλλον Ο αγώνας κατά τηςκλιματικής αλλαγής και η εξοικονόμηση πόρων απαιτούν την ανάπτυξη επιχειρηματικών μοντέλωνκυκλικής οικονομίας Η σύμβαση για την κλιματική αλλαγή αποσκοπεί στη συγκράτηση της αύξησης τηςπαγκόσμιας μέσης θερμοκρασίας σαφώς χαμηλότερα από τους 2degC σε σχέση με τα προβιομηχανικάεπίπεδα και να περιορίσει την αύξηση της θερμοκρασίας στον 15degC Η συμφωνία αποσκοπεί επίσης στηνεπίτευξη του στόχου καθαρών μηδενικών εκπομπών κατά την περίοδο 2050-2100 δηλαδή οι εκπομπές ναμην υπερβαίνουν την ποσότητα που μπορεί να απορροφηθεί από τις φυσικές καταβόθρες διοξειδίου τουάνθρακα και από τις διαδικασίες δέσμευσης αποθήκευσης και χρήσης του Σε αυτό το πλαίσιοπροδιαγράφεται η οικονομία του μέλλοντος μια οικονομία κυκλική και με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου τουάνθρακα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Josu Juaristi Abaunz Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga LynnBoylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis HadjigeorgiouAnja Hazekamp Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh Niacute Riada YounousOmarjee Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra Rodriacuteguez Neoklis SylikiotisEstefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo Miguel Viegas






07 02 77 42 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash αντίκτυπος της χρήσης ζιζανιοκτόνων στα αμφίβια και στους επικονιαστές


Το δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει τους εξής στόχουςανάπτυξη μιας στρατηγικής με κατευθυντήριες γραμμές που θα περιλαμβάνουν την εμβάθυνση τωνσχέσεων μεταξύ της επικονίασης και των γεωργικών καλλιεργειών σε διάφορα κράτη μέληmiddotυποστήριξη της ανάπτυξης μέτρων για τη διατήρηση και την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων τηςχρήσης αυτών των ουσιών στα εν λόγω είδηmiddot

146

προώθηση και ενθάρρυνση της έρευνας σε δημόσια εργαστήρια ερευνητικά κέντρα και πανεπιστήμιαγια τον έλεγχο των ζιζανίων σε δημόσιους χώρους και στη γεωργίαmiddotενίσχυση και προώθηση των μέτρων προστασίας και της ολοκληρωμένης παραγωγής στον τομέα τηςγεωργίαςmiddot



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εξαφάνιση των επικονιαστών συνιστά μία από τις μείζονες οικολογικές κρίσεις των τελευταίων ετών Οιεπιστήμονες εκτιμούν ότι περίπου το 35 των παγκόσμιων καλλιεργειών εξαρτώνται ως έναν βαθμό απότην επικονίαση που πραγματοποιείται από έντομα και πτηνά επικονιαστές Διάφορες μελέτες πουπραγματοποιήθηκαν σε όλες τις ηπείρους δείχνουν ότι τα έντομα και τα πτηνά επικονιαστές απειλούνταισοβαρά με εξαφάνιση λόγω της γενικευμένης χρήσης ζιζανιοκτόνων και παρασιτοκτόνων στη γεωργία

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Younous Omarjee Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga LynnBoylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez PentildeasTakis Hadjigeorgiou Anja Hazekamp Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez BermejoMarisa Matias Liadh Niacute Riada Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Barbara Spinelli NeoklisSylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






07 02 77 42 500 000 pm 500 000


Σύνολο 500 000 pm 500 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προώθηση εναλλακτικών μεθόδων αντί των πειραμάτων σε ζώα


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προηγούμενων οικονομικών ετών πουαπομένουν προς εκκαθάριση στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίουΤα πειράματα σε ζώα είναι μια μέθοδος που χρησιμοποιείται στην Ευρώπη για τέσσερις διαφορετικούςσκοπούς στη βασική έρευνα στην εφαρμοσμένη έρευνα στην τοξικολογική ανάλυση και στηνεκπαίδευσηΗ οδηγία 201063ΕΕ ορίζει ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για την προστασία των ζώων που χρησιμοποιούνταιγια επιστημονικούς σκοπούς θεσπίζοντας νομική υποχρέωση συμμόρφωσης προς τις αρχές της

147

αντικατάστασης της μείωσης και της βελτίωσηςΌπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 28 της εν λόγω οδηγίας η καλή μεταχείριση των ζώων πουχρησιμοποιούνται σε πειράματα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ποιότητα και την επαγγελματικήεπάρκεια τόσο του προσωπικού που επιβλέπει όσο και εκείνου που εκτελεί τις διαδικασίες ή πουεπιβλέπει τα άτομα τα οποία φροντίζουν τα ζώα σε καθημερινή βάση Για αυτόν τον λόγο είναισημαντικό το προσωπικό που είναι αρμόδιο για την εκτέλεση των εργασιών αυτών στα διάφορα κράτημέλη να διαθέτει τη δέουσα ενημέρωση εκπαίδευση και ικανότητες σε ζητήματα καλής διαβίωσης τωνζώων και να έχει πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες τα μέσα και τις γνώσεις που απαιτούνταιγια την εφαρμογή εναλλακτικών διαδικασιών αντί των πειραμάτων σε ζώαΈνα από τα κυριότερα εμπόδια για την ανάπτυξη και τη χρήση εναλλακτικών μεθόδων είναι η έλλειψηδεσμών και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των διαφόρων επιστημονικών κλάδων κάτι που εμποδίζειτην ανάπτυξη των υφιστάμενων μεθόδων και τη χρήση τους από τους χρήστες των πειραμάτων σε ζώαΤο δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί στην προώθηση στο πλαίσιο της Ένωσης της χρήσης εναλλακτικώνμεθόδων αντί των πειραμάτων σε ζώα Πρέπει να κινητοποιηθούν πρόσθετοι πόροι με καλύτερηδιάρθρωση προκειμένου να στηριχθεί η καλύτερη χρήση των εναλλακτικών μεθόδων ώστε να μειωθεί οαριθμός των χρησιμοποιούμενων ζώων και τελικά να αντικατασταθεί η χρήση ζώωνΜε την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων και των πόρων των υφιστάμενων φορέων (ECVAM κλπ) το σχέδιοαποσκοπεί στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και γνώσεων μεταξύ της επιστημονικήςκοινότητας των οργανισμών της Ένωσης των εθνικών αρχών και των χρηστών των πειραμάτων σεζώα στα διάφορα κράτη μέλη στο πλαίσιο της προσέγγισης που επέλεξε η Ένωση εγκρίνοντας τηνοδηγία 201063ΕΕΤο σχέδιο έχει ως στόχο να προωθήσει ενεργά τις υφιστάμενες εναλλακτικές μεθόδους αντί τωνπειραμάτων σε ζώα να διευκολύνει την επικύρωση νέων εναλλακτικών μεθόδων να προτείνειεκστρατείες πληροφόρησης και να προωθήσει την ανταλλαγή πληροφοριών γνώσεων και ορθώνπρακτικών μεταξύ των επιστημόνων και των αρχών των διαφόρων κρατών μελών όσον αφορά τιςυπάρχουσες μεθόδους τον τρόπο χρήσης τους τις υφιστάμενες ανάγκες για την ανάπτυξη νέων μεθόδωνή τη βελτίωση των υφιστάμενων μεθόδωνΗ παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια έχει επίσης ως στόχο μέσω της ενίσχυσης των αρμοδιοτήτωνκαι των πόρων της Πλατφόρμας εκπαίδευσης και κατάρτισης στην επιστήμη των ζώων εργαστηρίου(Education and Training Platform for Laboratory Animal Science ndash ETPLAS) να προτείνει ειδικάπρογράμματα κατάρτισης μεταξύ άλλων μέσω διαδικτύου τα οποία θα απευθύνονται στουςεπιστήμονες ανάλογα με τους τομείς δραστηριοτήτων τους (βασική έρευνα τοξικολογία κλπ) στουςιατρούς τους κτηνιάτρους αλλά και στη βιομηχανίαΗ προπαρασκευαστική ενέργεια θα προβλέπει ένα φόρουμ προβληματισμού και προτάσεων που θααποσκοπεί στην προαγωγή και τη βελτιστοποίηση των επιστημονικών ερευνών για την ανάπτυξηεναλλακτικών μεθόδων στη σύνδεση του ρυθμιστικού επιπέδου της Ένωσης με τις εθνικές δομές καιστην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των εναλλακτικών μεθόδων στην ΈνωσηΗ εφαρμογή του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου πρέπει να αποτελέσει καθοριστικό βήμα προς τηνεφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας και του στόχου με τον οποίο συντάσσεται η Επιτροπή νααντικατασταθούν τελικά τα πειράματα σε ζώα με εναλλακτικές μεθόδους



148

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια βασίζεται στο δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 77 34 που υποβλήθηκετο 2016 και υλοποιείται το 2017 Θα πρέπει να παραταθεί περαιτέρω έως το 2018 ως προπαρασκευαστικήενέργεια προκειμένου να προετοιμαστούν προτάσεις με στόχο την υιοθέτηση δράσεων όπως πολιτικώννομοθεσίας ή προγραμμάτων της ΕΕ για αυτό το καίριο ζήτημα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Χρήση δορυφορικών εικόνων για τη βελτίωση της εφαρμογής του δικτύουNatura 2000


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί στην αξιοποίηση του δυναμικού των δορυφορικών εικόνων γιατη στήριξη της υλοποίησης του δικτύου προστατευόμενων περιοχών Natura 2000 στην ΕΕ Αποσκοπείστη χρήση των διαθέσιμων δορυφορικών εικόνων για την καλύτερη κατανόηση και αντιμετώπιση τωναπειλών για τις προστατευόμενες περιοχές που απορρέουν από την απώλεια οικοτόπων Η ανάσχεση τηςαπώλειας βιοποικιλότητας έως το 2020 είναι ο κύριος στόχος της στρατηγικής της ΕΕ για τηβιοποικιλότητα και ένα ζωτικό βήμα για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι να διασφαλιστεί ότι οιυφιστάμενες προστατευόμενες περιοχές αποτελούν αντικείμενο επαρκούς προστασίας και διαχείρισηςΒάσει των οδηγιών για τα πτηνά και τους οικοτόπους τα κράτη μέλη υποχρεούνται να προφυλάσσουντις τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 από την καταστροφή Ωστόσο στην πράξη χιλιάδες εκτάριαοικοτόπων (δάση χορτολιβαδικές εκτάσεις) χάνονται ετησίως από τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000λόγω διάφορων παραγόντων όπως είναι η άντληση νερού και αποστράγγιση η μετατροπή φυσικώνχορτολιβαδικών εκτάσεων σε καλλιέργειες η κοπή δασών και η αστικοποίηση που έχουν αναγνωριστείως κύριες απειλές για την βιοποικιλότητα σύμφωνα με την έκθεση του 2015 με θέμα την κατάσταση τηςδιατήρησης της φύσης στην ΕΕ από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος Η έκταση της απώλειαςοικοτόπων δεν παρακολουθείται επαρκώς αλλά κατά πάσα πιθανότητα διαφέρει σημαντικά ως προς τοείδος και την κλίμακά της στα διάφορα τμήματα της ΕΕ Η απώλεια οικοτόπων αποτελεί πολύ σοβαρόπεριβαλλοντικό πρόβλημα καθώς συχνά είτε είναι μη αναστρέψιμη είτε μερικές φορές μπορεί ναχρειαστούν αιώνες για την αποκατάστασή του οικοτόπου όπως για παράδειγμα στα παρθένα δάσηΗ δορυφορική τεχνολογία αναπτύσσεται ραγδαία Το πρόγραμμα Copernicus της ΕΕ και άλλοιδορυφόροι όπως το ελεύθερα διαθέσιμο LANDSAT μπορούν να παρέχουν εικόνες υψηλής ανάλυσης γιαόλη την Ευρώπη και διαθέτουν αρχεία που καλύπτουν αρκετές δεκαετίες Ωστόσο χρειάζεται πολλήδουλειά για να μπορέσουν να χρησιμοποιηθούν οι εικόνες και αυτό είναι επειγόντως αναγκαίο αυτή τηνπερίοδοΚαταρχάς οι δορυφορικές εικόνες θα πρέπει να υποβληθούν σε επεξεργασία Προκειμένου να γίνει

149

κατανοητή η έκταση οικοτόπων που έχει χαθεί και το πότε θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν αρκετέςεικόνες της ίδιας περιοχής ανά διαφορετικά έτη και να υποβληθούν σε περαιτέρω επεξεργασία Στησυνέχεια οι εικόνες θα πρέπει να μετατραπούν σε χάρτες των οικοτόπων κατά προτίμησηχρησιμοποιώντας τους τύπους οικοσυστημάτων του MAES και να επαληθευτούν με χρήση υφιστάμενωνχαρτών και άλλων δεδομένων Ακολούθως θα πρέπει να αναλυθούν οι σημαντικές περιοχές οικοτόπωνπου χάθηκαν από τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 και να καταρτιστεί μια εκτίμηση της απώλειαςοικοτόπων ανά τύπο οικοσυστήματος με την πάροδο του χρόνουΣτη συνέχεια οι χάρτες θα παρουσιαστούν σε μια διαδικτυακή πλατφόρμα συνοδευόμενοι απόδιαπιστωμένες περιπτώσεις απώλειας οικοτόπων στο παρελθόν και εξηγήσεις των παραγόντων στουςοποίες οφείλονται Οι πολίτες και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών είναι ιδιαίτερα ενεργοί όσοναφορά την ενδελεχή παρακολούθηση της εφαρμογής του δικτύου Natura 2000 όπως καταδεικνύεται απότον υψηλό αριθμό καταγγελιών που λαμβάνει κάθε έτος η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αφορούν απειλές γιατοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 Με την παροχή μιας διαδικτυακής πλατφόρμας όπου η απώλειαοικοτόπων μπορεί να παρακολουθείται το σχέδιο τους δίνει μεγαλύτερη δύναμη και ενθαρρύνει τησυμμετοχή τους στην εφαρμογή της πολιτικής της ΕΕ Η πλατφόρμα θα πρέπει να είναι φιλική προς τονχρήστη και τα δεδομένα να μεταφορτώνονται καθώς αυτό θα παρέχει τη δυνατότητα στους πολίτες καιτους επιστήμονες να αξιοποιήσουν τα αποτελέσματα του σχεδίου στο μέγιστο δυνατό βαθμόΕντέλει το σχέδιο θα πρέπει να συμβάλει αφενός στη χρήση της γης στο πλαίσιο του δικτύου Natura2000 κατά τρόπο που συνάδει με τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και αφετέρου στην επίλυσησυγκρούσεων σχετικά με τη χρήση της γης Ως εκ τούτου το σχέδιο συμβάλλει στην επίτευξη τωνστόχων βιώσιμης ανάπτυξης ιδίως του στόχου 15 όσον αφορά τη βιώσιμη διαχείριση των δασών τηνανάσχεση και αντιστροφή της υποβάθμισης του εδάφους και την ανάσχεση της απώλειας τηςβιοποικιλότητας



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο δίκτυο προστατευόμενων περιοχών Natura 2000 είναι η εμβληματική δράση της ΕΕ για τη διάσωση τηςβιοποικιλότητας της κοινής μας κληρονομιάς Με την αξιοποίηση του δυναμικού των δορυφόρων με στόχοτον προσδιορισμό των εν εξελίξει απειλών στις προστατευόμενες περιοχές το δοκιμαστικό σχέδιοαποσκοπεί στην ευφυή εφαρμογή του Natura 2000 και στην καλύτερη κατανόηση της κατάστασης τηςφύσης στην ΕΕ Με τη δημιουργία μιας διαδικτυακής πλατφόρμας όπου μπορεί να υπάρχει πρόσβαση σταδορυφορικά δεδομένα το σχέδιο θα συμπεριλάβει επίσης τους πολίτες στην εφαρμογή του Natura 2000

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 1 250 000 625 000 1 250 000 625 000

150






Σύνολο 1 250 000 625 000 1 250 000 625 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μείωση της ζημίας που προκαλείται από τα χωροκατακτητικά ξένα είδη


Ο γενικός στόχος του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η δοκιμή νέων μεθόδων για την πρόληψη τηςεγκατάστασης και εξάπλωσης χωροκατακτητικών ξένων ειδών στο υδάτινο περιβάλλον για τηνυποστήριξη του κανονισμού της ΕΕ σχετικά με τα χωροκατακτητικά ξένα είδη και της στρατηγικής τηςΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020Αποτελεί κοινή παραδοχή ότι η πρόληψη της εγκατάστασης χωροκατακτητικών ξένων ειδών είναιμακράν πιο αποδοτική από άποψη κόστους σε σχέση με τη διαχείριση και την εκρίζωσηχωροκατακτητικών ξένων ειδών που έχουν ήδη εγκατασταθεί Ωστόσο έχουν εντοπιστεί δύο σημαντικάεμπόδια που δεν επιτρέπουν τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων βιοασφάλειας i) η έλλειψη κατανόησηςεκ μέρους των πολιτών όσον αφορά τη σημασία της βιοασφάλειας και ii) η έλλειψη κατανόησης μεταξύτων διαχειριστών και των ρυθμιστικών αρχών σχετικά με τους βέλτιστους τρόπους να προλαμβάνεται ηεγκατάσταση και η εξάπλωση χωροκατακτητικών ξένων ειδώνΟ αντίκτυπος των χωροκατακτητικών ξένων ειδών είναι ιδιαίτερα σοβαρός στο υδάτινο περιβάλλον καιη αφαίρεσή από το υδάτινο περιβάλλον παρουσιάζει επίσης σημαντικές δυσκολίες Ως εκ τούτου ηπρόληψη της εγκατάστασης και της εξάπλωσης χωροκατακτητικών ξένων ειδών στο υδάτινοπεριβάλλον συνιστά ιδιαίτερα αποδοτική δράση από την άποψη του κόστους Ωστόσο συχνά ηδιασυνοριακή φύση πολλών υδάτινων περιβαλλόντων καθιστά την πρόληψη της εξάπλωσης τωνχωροκατακτητικών ξένων ειδών ακόμα πιο περίπλοκηΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο προτείνει δύο ξεχωριστές αλλά συμπληρωματικές δράσεις για τη δοκιμήνέων μεθόδων για την πρόληψη της εξάπλωσης χωροκατακτητικών ξένων ειδών στα υδάτιναπεριβάλλοντα και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ διαχειριστών ρυθμιστικών αρχών καιενδιαφερόμενων μερών για τα υδάτινα περιβάλλονταΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα παράσχει 1 εκατομμύριο EUR χρηματοδότησης στις περιοχές δοκιμήςπροκειμένου να διερευνήσουν νέες μεθόδους για την αύξηση της ευαισθητοποίησης μεταξύ τωνενδιαφερόμενων μερών και του ευρύτερου κοινού σχετικά με την ανάγκη για αποτελεσματικά μέτραβιοασφάλειας στα υδάτινα περιβάλλοντα με ιδιαίτερη έμφαση στα διασυνοριακά υδάτινα περιβάλλονταΠροβλέπεται ότι οι εν λόγω δραστηριότητες θα περιλαμβάνουν παραδοσιακές ενημερωτικές εκστρατείεςκαι εκστρατείες στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης καθώς και δραστηριότητες διαμεσολάβησης μεταξύβασικών ενδιαφερόμενων μερών (ρυθμιστικές αρχές πολίτες των περιοχών και οικονομικέςδραστηριότητες που βασίζονται στο υδάτινο περιβάλλον) Ο σκοπός τους είναι να γίνει κατανοητό απότα ενδιαφερόμενα μέρη και τους πολίτες ότι δεν αρκεί μόνο η διαχείριση των χωροκατακτητικών ξένωνειδών όταν εμφανιστούν αλλά η εξαρχής πρόληψη της εγκατάστασής τουςΕπιπρόσθετα το δοκιμαστικό σχέδιο θα παράσχει 250 000 EUR για να δοκιμαστεί η δημιουργία ενόςδικτύου ενδιαφερόμενων μερών της ΕΕ σχετικά με τα υδρόβια χωροκατακτητικά ξένα είδη Σκοπόςείναι να μπορέσουν οι διαχειριστές οι ρυθμιστικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη για τα υδάτιναπεριβάλλοντα να μάθουν σχετικά με τις βέλτιστες μεθόδους για την πρόληψη της εξάπλωσης τωνυδρόβιων χωροκατακτητικών ξένων ειδών Αυτό θα επιτευχθεί με δράσεις για την ανταλλαγήπληροφοριών σε τομεακό και διατομεακό επίπεδο συμπεριλαμβανομένης μιας Ευρωπαϊκής ΔιάσκεψηςΗ εν λόγω δεύτερη δράση θα ενισχύσει επίσης την πρώτη δράση με την παροχή ενός φόρουμ για τηνδιάδοση των αποτελεσμάτων του έργου που πραγματοποιήθηκε στις περιοχές δοκιμής Καθώς σήμεραδεν υπάρχει ευρωπαϊκό δίκτυο για τη διαχείριση των υδρόβιων χωροκατακτητικών ξένων ειδών στόχος

151

είναι να ενισχυθεί η συνεργασία σε αυτόν τον τομέα



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤα χωροκατακτητικά ξένα είδη είναι αποτελούν τον δεύτερο σημαντικότερο παράγοντα εξαφάνισης σεπαγκόσμιο επίπεδο και εκτιμάται ότι έχουν ετήσιο κόστος 125 δισεκατομμύρια EUR για την οικονομία τηςΕΕ σε ζημίες και δαπάνες διαχείρισης Τα χωροκατακτητικά ξένα είδη είναι ιδιαίτερα επιζήμια για ταυδάτινα περιβάλλοντα και τις οικονομικές δραστηριότητες που βασίζονται στα ύδατα όπως είναι η αλιεία ηεμπορική ναυσιπλοΐα και η ναυσιπλοΐα αναψυχής και οι κλάδοι που απαιτούν μεγάλες ποσότητες νερού Ηπρόληψη της εγκατάστασης χωροκατακτητικών ξένων ειδών είναι αποδοτικότερη από άποψη κόστους σεσχέση με τη διαχείρισή τους Απαιτούνται περισσότερες γνώσεις σχετικά με το πώς μπορεί να επιτευχθείαυτό ιδίως στα υδάτινα περιβάλλοντα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 750 000 650 000 750 000 650 000


Σύνολο 750 000 650 000 750 000 650 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια - Θέση σε λειτουργία του σχεδίου γιαενίσχυση των ικανοτήτων για την ανάπτυξη προγραμμάτων και προσδιορισμός στόχων στους τομείς τηςπεριβαλλοντικής φορολογίας και της δημοσιονομικής μεταρρύθμισης


Θα αξιοποιηθεί το επιτυχημένο πιλοτικό σχέδιο του 2015 (λειτούργησε το 2016-17) με τίτλο laquoΑνάπτυξηικανοτήτων προγραμμάτων και επικοινωνίας στους τομείς της περιβαλλοντικής φορολογίας και τηςδημοσιονομικής μεταρρύθμισηςraquo και τα 5 θεματικά πεδία που ορίστηκαν στο πλαίσιο του εν λόγωσχεδίου (Βιοποικιλότητα και χρήση της γης ατμοσφαιρική ρύπανση λειψυδρία ποιότητα νερού καικυκλική οικονομία) για την ανάπτυξη βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της περιβαλλοντικήςφορολογίας Η προτεινόμενη προπαρασκευαστική ενέργεια αποσκοπεί στην παροχή των αναγκαίωνεργαλείων προκειμένου οι φορείς να είναι καλύτερα προετοιμασμένοι για να συμμετέχουν στιςδιαδικασίες χάραξης πολιτικής τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο Θα πρέπει να εστιάζει σετέσσερις πυλώνες 1 Δημιουργία διάφορων εργαλειοθηκών για την ανάπτυξη ικανοτήτων για τουςπαράγοντες της κοινωνίας των πολιτών και τους φορείς λήψης αποφάσεων σε τοπικό περιφερειακόεθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο με στόχο την παροχή καθοδήγησης όσον αφορά τη συμμετοχή σε

152

μεταρρυθμίσεις της περιβαλλοντικής φορολογίας 2 Χαρτογράφηση των ευκαιριών για τη συμμετοχήτων ενδιαφερόμενων μερών στα πέντε θεματικά πεδία και κατάρτιση χαρτών πορείας για πιθανέςενέργειες των ενδιαφερόμενων μερών σε σχέση με περιβαλλοντικές μεταρρυθμίσεις έως το 2030 Θαυπάρξει εξέταση τόσο σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και σε ένα επιλεγμένο δείγμα κρατών μελών (πχ 3 ανάθεματικό πεδίο) 3 Οργάνωση στρατηγικών συνεδριάσεων σε σχέση με τα πέντε θεματικά πεδία τουσχεδίου με στόχο να βελτιωθούν οι χάρτες πορείας και να προαχθεί η συμμετοχή των φορέων λήψηςαποφάσεων και των παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών στους τομείς της περιβαλλοντικήςφορολογίας και της δημοσιονομικής μεταρρύθμισης 4 Το σχέδιο θα πρέπει επίσης να εξετάσει διάφοραείδη επιδοτήσεων σε τομείς όπου οι μεταρρυθμίσεις είναι σημαντικές για τον πράσινο προσανατολισμότης οικονομίας Σε αυτά περιλαμβάνονται οι επιχορηγήσεις οι φοροαπαλλαγές (πχ στην φορολογία επίτων επιχειρήσεων) και τα επιδοτούμενα δάνεια Θα πρέπει να περιλαμβάνει ανάλυση μοντελοποίησης γιαζητήματα όπως είναι ο βέλτιστος σχεδιασμός και η αποζημίωση όσων ζημιωθούν από τη μεταρρύθμισητων επιδοτήσεων



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο δοκιμαστικό σχέδιο του 2015 δημιούργησε ένα δίκτυο παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών μεαυξημένες ικανότητες για συμμετοχή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στον τομέα της περιβαλλοντικήςφορολογίας Η παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια παρακολούθησης αποσκοπεί στην αξιοποίηση τωνυφιστάμενων δεξιοτήτων και δικτύων για να ενισχυθεί η περαιτέρω ανάπτυξη και χρήση τηςπεριβαλλοντικής φορολογίας και της δημοσιονομικής μεταρρύθμισης στον τομέα της περιβαλλοντικήςπολιτικής έως το 2030 Με αυτόν τον τρόπο θα τονωθεί η ανταλλαγή γνώσεων και η μεγαλύτερησυμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών στις διαδικασίες χάραξης πολιτικής προκειμένου να υποστηριχθεί ηστροφή προς μία πράσινη συμμετοχική παγκόσμια οικονομία

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000


Σύνολο 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προστασία της βιοποικιλότητας των ειδών και των οικοτόπων στιςεξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ


153

Το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 77 34 που εγκρίθηκε το 2016 και υλοποιήθηκε το 2017 έτυχε θετικήςαποδοχής από τους παράγοντες και τις επιτόπου ΜΚΟ που αναγνώρισαν ότι ήταν σημαντικό νακαταρτιστεί κατάλογος των ειδών και οικοτόπων στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές καθώς καισε όλες τις άλλες περιοχές της ΕΕ Ο εν λόγω κατάλογος με τις συναφείς πρωτοβουλίεςσυμπεριλαμβανομένης της προπαρασκευαστικής ενέργειας BEST σχετικά με ένα εθελοντικό πρόγραμμαγια τη βιοποικιλότητα στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ(που υλοποιήθηκε την περίοδο 2011-2017) και το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 07 34 με θέμα τηΧαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στιςεξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη θα καταστήσει δυνατή την απόκτησηειδικών γνώσεων σχετικά με τη βιοποικιλότητα σε αυτές τις περιοχές η οποία θα είναι ζωτικήςσημασίας για την αποτελεσματική προστασία οικοτόπων και ειδών Δεδομένου ότι οι εν λόγωεπιστημονικές γνώσεις εξελίσσονται συνεχώς και είναι αναγκαία η μόνιμη προστασία τηςβιοποικιλότητας σε αυτές τις περιοχές το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να παραταθεί περαιτέρωως προπαρασκευαστική ενέργεια προκειμένου να προετοιμαστούν προτάσεις με στόχο την υιοθέτησηδράσεων όπως πολιτικών νομοθεσίας ή προγραμμάτων της ΕΕ για αυτό το καίριο ζήτημα



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια βασίζεται στο δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 77 34 πουδρομολογήθηκε το 2016 και υλοποιείται το 2017 Θα πρέπει να παραταθεί περαιτέρω έως το 2018 ωςπροπαρασκευαστική ενέργεια προκειμένου να προετοιμαστούν προτάσεις με στόχο την υιοθέτηση δράσεωνόπως πολιτικών νομοθεσίας ή προγραμμάτων της ΕΕ για αυτό το καίριο ζήτημα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 800 000 400 000 800 000 400 000


Σύνολο 800 000 400 000 800 000 400 000



Στόχος του σχεδίου είναι η δημιουργία ενός αντιπροσωπευτικού δικτύου παρακολούθησης πεταλούδων(λεπιδοπτέρων) σε όλη την ΕΕ και μια σειρά δεικτών λεπιδοπτέρων που θα συμβάλουν στη βελτίωσητης στόχευσης και της αποτελεσματικότητας των μέτρων διατήρησης που λαμβάνονται στο πλαίσιο της

154

οδηγίας της ΕΕ για τους οικοτόπους αλλά θα βοηθήσουν επίσης στην παρακολούθηση του αντικτύπουπου έχει στη βιοποικιλότητα ο πράσινος προσανατολισμός της κοινής γεωργικής πολιτικής καθώς καιστην εξασφάλιση ικανοποιητικών πληρωμών προς τους γεωργούς για τη διατήρηση περιοχών τουδικτύου Natura 2000 σε καλή κατάσταση όπως επίσης στις ευρωπαϊκές τομεακές πολιτικές για τηνκλιματική αλλαγή και τις πολιτικές χρήσης γης γενικότεραΣκεπτικό1 Το σχέδιο αποσκοπεί στην ανάπτυξη μιας σειράς ενωσιακών δεικτών λεπιδοπτέρων που μπορούν νασυμβάλουν στη βελτίωση των μέτρων διατήρησης και στην εκτίμηση της προόδου στην εφαρμογή τωνπολιτικών και της νομοθεσίας της ΕΕ όπως η στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το2020 και η οδηγίας της ΕΕ για τους οικοτόπους Εκτός του ότι θα είναι εξαιρετικά χρήσιμος δείκτης γιατη μέτρηση της προόδου ως προς τη διαχείριση και αποκατάσταση των τόπων του δικτύου Natura 2000θα συμβάλει επίσης στην παρακολούθηση της προόδου του στόχου 3 της στρατηγικής της ΕΕ για τηβιοποικιλότητα η οποία αποσκοπεί στην αύξηση της συμβολής της γεωργίας και της δασοκομίας στηδιατήρηση και ενίσχυση της βιοποικιλότητας Ειδικότερα το δοκιμαστικό σχέδιο θα προσφέρει έναναντιπροσωπευτικό δείκτη για την παρακολούθηση του αντικτύπου της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής στηβιοποικιλότητα των λειμώνων Θα παρέχει επίσης τα στοιχεία για την κατάρτιση ενός δείκτη κλιματικήςαλλαγής συμβάλλοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο στην εν εξελίξει αναθεώρηση των στρατηγικώνπροσαρμογής στην κλιματική αλλαγή Θα είναι επίσης δυνατή η κατάρτιση δεικτών για δασικέςεκτάσεις υγροτόπους και των αστικούς οικοτόπους2 Οι εν λόγω δείκτες χρειάζονται για την παρακολούθηση και ενθάρρυνση της προόδου στην πορείαπρος τον ενωσιακό και τον παγκόσμιο πρωταρχικό στόχο για τη βιοποικιλότητα για το 2020 και τουςστόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) Το έργο είναι εξαιρετικά χρήσιμο για τη χάραξη πολιτικής σεεπίπεδο ΕΕ και μπορεί να προσφέρει πολλά οφέλη όπως η σύνδεση επιστήμης και πολιτικής και ηενίσχυση των στοιχείων και της βάσης γνώσεων για τη χάραξη της πολιτικής της ΕΕ οι προσπάθειεςδιασύνδεσης των πολιτώνεθελοντών με τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής στα κράτη μέλη όπου δενυπάρχει τέτοια παράδοση η αύξηση των επαγγελματικών ευκαιριών για τους νέους σε ολόκληρη τηνΕυρώπη μέσω της αύξησης των δεξιοτήτων τους και η σύνδεση των γνώσεων στους τομείς τουπεριβάλλοντος και της γεωργίας όπως επίσης με τους ερευνητές της κλιματικής αλλαγής και τουςυπευθύνους χάραξης πολιτικής3 Μπορεί να βοηθήσει να βελτιωθεί η προβολή της βιοποικιλότητας και να αυξηθεί η σημασία τηςγεωργικής πολιτικής και πρακτικής για την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και να συμβάλει στηδιεξαγόμενη συζήτηση σχετικά με καινοτόμες προσεγγίσεις της αγροοικολογίας ανοίγοντας τον δρόμογια την ανάπτυξη βιώσιμης καινοτομίας στη γεωργία και τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας τωνπληρωμών με στόχο τον οικολογικό προσανατολισμό και τη βελτίωση της βιωσιμότητας Αυτή τηστιγμή οι γεωργικές περιοχές του δικτύου Natura 2000 έχουν τη χαμηλότερη κατάσταση διατήρησης τοπαρόν σχέδιο μπορεί να βοηθήσει περαιτέρω με τη βελτίωση της εφαρμογής της οδηγίας της ΕΕ γιατους οικοτόπους και την προώθηση περαιτέρω δράσης για τη βελτίωση της κατάστασης διατήρησηςτων λεπιδοπτέρων του δικτύου Natura 2000 και των οικοτόπων από τους οποίους εξαρτώνταισυγκεκριμένα επιτρέποντας καλύτερη στόχευση των πόρων του πυλώνα 2 της ΚΓΠ και εξασφαλίζονταςότι οι ενισχύσεις από το Natura 2000 είναι αποτελεσματικές και αποδοτικές έτσι ώστε να παρέχονταιστους γεωργούς καλύτερα κίνητρα για την προστασία των περιοχών και των ειδών που αυτές στηρίζουνΘα συμπληρώνει τους υφιστάμενους δείκτες των εκτρεφόμενων πτηνών καθώς θα έχει μεγαλύτερηευαισθησία στην περιγραφή της κατάστασης οικοτόπωνοικοσυστημάτων υψηλής ποιότητας Επιπλέοναντικαθιστά μια εξειδικευμένη προσέγγιση στην παρακολούθηση και τους δείκτες αναφοράς τωνλεπιδοπτέρων με ένα βιώσιμο σύστημα που θα καλύπτει περισσότερα κράτη μέλη θα παρέχειπερισσότερα στοιχεία και θα είναι πιο αντιπροσωπευτικό προκειμένου να έχει ευρύτερη αποδοχή4 Το παρόν συνεκτικό σχέδιο επιτρέπει την ανάπτυξη ενός συστήματος για τη συγκέντρωση και τηνκαταγραφή επικυρωμένων δεδομένων για τα λεπιδόπτερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο κατά τρόπο ώστε ναεπιτρέπει την αποτελεσματική και τακτική ενημέρωση ενός δείκτη για τις πεταλούδες στιςχορτολιβαδικές εκτάσεις καθώς και άλλους δείκτες Αυτό θα αποτελέσει σημαντική βελτίωση σε σχέση

155

με την παρούσα προσέγγιση Περιλαμβάνει την ανάπτυξη και δημιουργία μιας καλά σχεδιασμένης βάσηςδεδομένων με διαδικασίες για τη συστηματική καταγραφή του αριθμού των λεπιδοπτέρων κατά μήκοςμιας συγκεκριμένης διαδρομής ή διέλευσης (η μεθοδολογία έχει ήδη συμφωνηθεί με τον ΕΟΠ) απόπερισσότερες χώρες και μιας διαδικασίας για την τακτική κατάρτιση και επικαιροποίηση μιας σειράςδεικτών λεπιδοπτέρων5 Το έργο θα επιτρέψει τη δημιουργία νέων συστημάτων παρακολούθησης σε ορισμένα κράτη μέλη πουαυτή τη στιγμή δεν διαθέτουν συστήματα και θα συμβάλει στην ανάπτυξη της ικανότηταςΠεριλαμβάνει μεταξύ άλλων την εξεύρεση εθελοντών πολιτών οι οποίοι θα εκπαιδευτούν θα λάβουνκάποια υποστήριξη και θα μπορέσουν να υποβάλουν τα πορίσματά τους με τρόπο οικονομικά αποδοτικόΗ διασφάλιση επικύρωσης και ποιοτικού ελέγχου μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικά σε αυτά τακράτη μέλη μέσω μιας μικρής στήριξης για ειδικευμένους συντονιστές μερικής απασχόλησης Αυτό θααυξήσει τις ευκαιρίες και τις δεξιότητες για τους νέους6 Ως αποτέλεσμα του σχεδίου αυτού θα έχουμε ένα πολύ βελτιωμένο ενωσιακό δίκτυο για τηνπαρακολούθηση των λεπιδοπτέρων θα καλύπτονται μεγαλύτερες διαδρομές κάθε χρόνο θα συμμετέχουνστην παρακολούθηση περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ και περισσότεροι πολίτες και θα αναπτυχθεί μιασειρά δεικτών λεπιδοπτέρων και μια ολοκληρωμένη βάση δεδομένων η οποία μπορεί να αποτελέσειπολύτιμο πόρο για τους ερευνητές τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους αξιολογητές Τααποτελέσματα θα χρησιμοποιηθούν για την τεκμηρίωση πολιτικού διαλόγου για τη βελτίωση τηςεφαρμογής των πολιτικών και για την προβολή της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημικώνυπηρεσιών συμπεριλαμβανομένης της επικονίασηςΚύρια καθήκοντα του έργουΣτόχος 1Δημιουργία μιας ενοποιημένης υψηλής ποιότητας βάσης δεδομένων κι ενός αυτόματου συστήματοςεισαγωγής στοιχείωνΑναμενόμενα αποτελέσματαΔημιουργία ενοποιημένης βάσης δεδομένων πιστοποιημένων και τυποποιημένων μετρήσεωνλεπιδοπτέρων από όλα τα ευρωπαϊκά προγράμματα παρακολούθησης με δυνατότητα αναζήτησης καιπαραγωγής τακτικών εκθέσεων για τους δείκτες λεπιδοπτέρων που θα εμπλουτίζει την έρευνασυμβάλλοντας άμεσα στην ολοκληρωμένη υποδομή χωρικών δεδομένων για το φυσικό κεφάλαιο πουέχουν καταρτίσει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος το Κοινό Κέντρο Ερευνών Eurostat και ΓΔΠεριβάλλοντοςΚύριες δραστηριότητεςΚατάρτιση μιας ουσιαστικής βάσης δεδομένων για τα αρχεία παρακολούθησης λεπιδοπτέρων μεικανότητα παραγωγής σειράς δεικτών λεπιδοπτέρωνΣύναψη συμφωνιών ανταλλαγής νομικών δεδομένων με υπάρχοντες μηχανισμούς παρακολούθησης γιατην αποσαφήνιση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και των δικαιωμάτων πρόσβασης σταδεδομέναΣυγκέντρωση ετήσιων στοιχείων από υφιστάμενα συστήματα παρακολούθησης επικύρωση μετρήσεωντροφοδότηση της βάσης δεδομένωνΑνάπτυξη επιγραμμικού συστήματος καταχώρισης δεδομένων και παροχή δυνατότητας σε αυτές τιςχώρες να υποβάλλουν δεδομένα αποτελεσματικά και σε τυποποιημένη μορφή (Σημ ορισμένα από ταυπάρχοντα συστήματα υιοθετούν επίσης ένα τέτοιο σύστημα)Εκπαίδευση των εθελοντών των προγραμμάτων παρακολούθησης στο επιγραμμικό σύστημα εισαγωγήςδεδομένωνΠαροχή εργαλείων για τον υπολογισμό των τάσεων όσον αφορά τους πληθυσμούς των λεπιδοπτέρων σεεθνικό επίπεδο

156

άνοιγμα των αρχείων στην έρευνα ανάλογα με την περίπτωσηΣτόχος 2Υποστήριξη και ανάπτυξη ενός ενοποιημένου βιώσιμου και οικονομικά αποδοτικού ευρωπαϊκού δικτύουπαρακολούθησης βασισμένου σε καταρτισμένους εθελοντές υποστηριζόμενους από νέους συντονιστές σεσυνδυασμό με τοπική πρόσβαση στο ηλεκτρονικό σύστημα καταγραφής δεδομένωνΑναμενόμενα αποτελέσματαΣυστήματα παρακολούθησης λεπιδοπτέρων βασιζόμενα σε εθελοντές και επικυρωμένα από ειδικούς στιςπερισσότερες ευρωπαϊκές χώρες υποβολή στοιχείων υψηλής ποιότητας σε κεντρική βάση δεδομένωνκαι καταχωρήσεις σε εθνικά μητρώαΠερισσότερες ευκαιρίες συμμετοχής των νέων σε σχέδιο ευρωπαϊκού επιπέδου με πρακτική αξία καιπολιτική σημασία βελτίωσης των δεξιοτήτων και της απασχολησιμότητάς τους και δημιουργίαςμερικών νέων θέσεων εργασίας που απαιτούν συντονισμό διαχείριση δεδομένων και ανθρώπινωνδεξιοτήτων και επαγγελματικών γνώσεωνΔραστηριότητεςΔιασφάλιση της εισαγωγής στοιχείων από τα υφιστάμενα συστήματα παρακολούθησης λεπιδοπτέρωνστην κεντρική βάση δεδομένων Βέλγιο Καταλωνία Εσθονία Φινλανδία Γαλλία Γερμανία ΙρλανδίαΛιθουανία Λουξεμβούργο Κάτω Χώρες Σλοβενία Σουηδία Ηνωμένο ΒασίλειοΣτήριξη της περαιτέρω ανάπτυξης και βελτίωση της ποιότητας και της βιωσιμότητας ορισμένωνυφιστάμενων και νέων συστημάτων ιδίως με την προσθήκη διαδρομών τη βελτίωση της συχνότηταςκαταγραφής και τη στρατολόγηση περισσότερων εθελοντών και συντονιστών στήριξης (πχ σε ΓαλλίαΣλοβενία Εσθονία Λιθουανία Ισπανία)Συνεργασία με εταίρους και άλλους συμφεροντούχους συμπεριλαμβανομένων των εθνικών πάρκωνόπου είναι σκόπιμο για τη συμβολή στη δημιουργία νέων συστημάτων παρακολούθησης σε τουλάχιστονέξι από τις ακόλουθες χώρες Αυστρία Τσεχική Δημοκρατία Ιταλία Πορτογαλία Ρουμανία ΣλοβακίαΟυγγαρία Πολωνία Βουλγαρία Κροατία Ελλάδα Κύπρος Μάλτα Δανία και ΛετονίαΠαροχή κατάρτισης βασικές υπηρεσίες μετάφρασης και διευκόλυνση της μάθησης μεταξύ τωνεθελοντώνΑνάδραση στους εθελοντές και τους συντονιστές με τη μορφή ετήσιων ενημερωτικών δελτίων και τηνοργάνωση συνεδριάσεων σε διετή βάση για το συντονισμό των προσπαθειών την ανταλλαγή βέλτιστωνπρακτικών και την προώθηση μακροπρόθεσμων εθελοντικών δεσμεύσεωνΣτόχος 3Παραγωγή δεικτών για τα λεπιδόπτερα χρήσιμων στη χάραξη πολιτικής για ένα φάσμα οικοτόπωνανάλυση των αποτελεσμάτων και διάδοση των συμπερασμάτων στους φορείς χάραξης πολιτικής και στοκοινόΑναμενόμενα αποτελέσματαΣειρά δεικτών χρήσιμων στη χάραξη πολιτικής για τους διάφορους οικοτόπους στην ΕΕ και στηνΕυρώπη συνολικά Σειρά εκθέσεων για την ερμηνεία της σημασίας των δεικτών και των τάσεων όσοναφορά τα λεπιδόπτερα Αύξηση της κατανόησης μεταξύ των φορέων χάραξης πολιτικής τουαντικτύπου των πολιτικών τους στα λεπιδόπτερα στα οικοσυστήματα και στις υπηρεσίες τουςσυμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών επικονίασης Υιοθέτηση από την ΕΕ και άλλα ευρωπαϊκάθεσμικά όργανα των λεπιδοπτέρων ως δεικτών ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και βελτίωση τηςευαισθητοποίησης του κοινού Ανάπτυξη ειδικών δεικτών που να μπορούν να χρησιμοποιηθούν γιασυστήματα βασιζόμενα σε αποτελέσματαΔραστηριότητεςΑνάπτυξη αυτοματοποιημένων συστημάτων για την παραγωγή ετήσιων δεικτών και τη διερεύνηση των

157

τάσεων στους διάφορους οικοτόπους και τις ομάδες ειδών Αρχική επιλογή χορτολιβαδικές εκτάσειςδασικές εκτάσεις υγροβιότοποι αστικές περιοχές και κλιματική αλλαγήΚατάρτιση ευρωπαϊκού δείκτη λεπιδοπτέρων που να δείχνει τη γενική τάση στα λεπιδόπτερα σεενωσιακή και σε ευρωπαϊκή κλίμακαΚατάρτιση ευρωπαϊκού δείκτη λεπιδοπτέρων που να συμβάλλει στη βελτίωση της εφαρμογής τηςοδηγίας της ΕΕ για τους οικοτόπους και στην επίτευξη ικανοποιητικής κατάστασης διατήρησης (ΙΚΔ)των ειδών λεπιδοπτέρων του δικτύου Natura 2000 και των οικοτόπων τουςΣύνταξη εκθέσεων σχετικά με ευρωπαϊκό δείκτη πεταλούδων στις χορτολιβαδικές εκτάσεις που νακαλύπτει περισσότερες χώρες και να βοηθά μεταξύ άλλων στην παρακολούθηση του αντικτύπου τηςκοινής γεωργικής πολιτικής στη βιοποικιλότητα καθώς και στη νέα προσέγγιση σχετικά με συστήματαβασιζόμενα σε αποτελέσματαΣύνταξη εκθέσεων για τις τάσεις όσον αφορά τα λεπιδόπτερα στις δασικές περιοχές τους υγροτόπουςκαι τους αστικούς οικοτόπουςΕπίδειξη του τρόπου με τον οποίο τα λεπιδόπτερα σε κάθε τόπο αντιδρούν στην αύξηση τηςθερμοκρασίας και την αλλαγή του κλίματοςΔιάδοση των αποτελεσμάτων στους αρμόδιους οργανισμούς συμπεριλαμβανομένων της ΕΕ τουΣυμβουλίου της Ευρώπης της Σύμβασης της Βέρνης και της ΣΒΠ του ΟΗΕ και άσκηση επιρροής στιςπολιτικές συζητήσεις και στη δράση σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδοΣυνεργασία με φορείς που ασχολούνται με άλλες ομάδες ασπονδύλων για ανταλλαγή γνώσεων και τησυμβολή σε μια ενωσιακή πρωτοβουλία επικονίασηςΕυρύτερη διάδοση των αποτελεσμάτων στο κοινό μέσω ιστοτόπων και μέσων κοινωνικής δικτύωσηςΣτόχος 4 Διαχείριση και διοίκηση έργουΑναμενόμενα αποτελέσματαΟμαλή λειτουργία του έργου έγκαιρη παράδοση των ανωτέρω στοιχείων εντός των ορίων τουπροϋπολογισμού ετήσιες εκθέσεις προόδου ετήσιες οικονομικές εκθέσεις και συνολική αξιολόγησηαντικτύπουΔραστηριότητεςΔιαχείριση του έργου με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η υλοποίηση των ανωτέρω και σύνταξη ετήσιωνεκθέσεων προόδουΣύναψη συμβάσεων για την επίτευξη των ανωτέρωΧρηστή οικονομική διαχείριση του έργου και δημοσίευση ετήσιων οικονομικών εκθέσεωνΣύνταξη ετήσιων εκθέσεων προόδου και διεξαγωγή αξιολογήσεων αντικτύπουΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική να μετατραπεί σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 800000 EUR



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣτόχος του σχεδίου είναι η ανάπτυξη ενωσιακών δεικτών λεπιδοπτέρων που να μπορούν να βοηθήσουν στη

158

βελτίωση των μέτρων διατήρησης μεταξύ άλλων με τη βελτιστοποίηση των ενισχύσεων Natura 2000 καιτην αξιολόγηση της προόδου στην εφαρμογή των πολιτικών και της νομοθεσίας της ΕΕ Τα λεπιδόπτεραείναι εύκολα αναγνωρίσιμοι δείκτες βιοποικιλότητας καλά τεκμηριωμένοι μετρήσιμοι ευαίσθητοι σεαλλαγές καλύπτουν ευρύ φάσμα τύπων οικοτόπων και αντιπροσωπεύουν πολλά άλλα έντομα Η φθίνουσαβιοποικιλότητα συμπεριλαμβανομένων των επικονιαστών και των θηρευτών επιβλαβών οργανισμών είναιμεγάλο αγροπεριβαλλοντικό πρόβλημα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000


Σύνολο 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Χαρτογράφηση λύσεων και βέλτιστων πρακτικών μέσων για την απορρύπανσητης ΕΕ από τα κατάλοιπα του παρασιτοκτόνου λινδανίου


Η ουσία γ-HCH κοινώς γνωστή ως laquoλινδάνιοraquo χρησιμοποιείται ευρέως από τις αρχές της δεκαετίας τουrsquo40 ως εντομοκτόνο για γεωργική και οικιακή χρήση καθώς και για την προστασία του ξύλου και τωνυφασμάτωνΗ γεωργική χρήση της άρχισε να περιορίζεται στη δεκαετία του rsquo70 λόγω ανησυχιών για τις επιπτώσειςστην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και τελικά απαγορεύτηκε στην ΕΕ το 2000 Τέλος το 2009 ηπαραγωγή και η γεωργική χρήση λινδανίου απαγορεύτηκε και σε διεθνές επίπεδο στο πλαίσιο τηςΣύμβασης της Στοκχόλμης σχετικά με την έκθεση σε έμμονους οργανικούς ρύπους Το λινδάνιο μπορείνα βλάψει το νευρικό σύστημα οδηγώντας σε διάφορα συμπτώματα από πονοκεφάλους και ζάλη έωςεπιληπτικές κρίσεις σπασμούς και σπανιότερα θάνατο Βάσει αποδεικτικών στοιχείων από έρευνες σεζώα οι περισσότερες αξιολογήσεις του λινδανίου έχουν καταλήξει στο συμπέρασμα ότι μπορείενδεχομένως να προκαλεί καρκίνοΠαρότι η χρήση του λινδανίου ως φυτοφαρμάκου απαγορεύτηκε από το 2000 σε όλη την ΕΕ (ΣλοβενίαΓερμανία Ρουμανία Ισπανία κλπ) εξακολουθούν να υπάρχουν παλαιοί χώροι παραγωγής καιαπόρριψης αυτού του εξαιρετικά τοξικού παρασιτοκτόνου Παράλληλα ενώ έχει συγκεντρωθείσημαντικός όγκος γνώσεων σε σχέση με άλλους έμμονους οργανικούς ρύπους (ΕΟΠ) στην περίπτωσητου λινδανίου δεν υπάρχει σαφής εικόνα όσον αφορά το μέγεθος των ρυπασμένων περιοχών στηνΕυρωπαϊκή Ένωση και είναι άγνωστη η ποσότητα του HCH που μπορεί να εισέλθει στο σύστημααποβλήτωνυδάτινων πόρων μέσω ρυπασμένων αποβλήτων από κατασκευές και κατεδαφίσεις σεπεριοχές στις οποίες παλαιότερα παραγόταν και αποθηκευόταν λινδάνιοΜολονότι η ΕΕ διαθέτει ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο όσον αφορά την παραγωγή ΕΟΠ καθώς καιένα αρκετά αναπτυγμένο σύστημα έγκρισης για φυτοφάρμακα το οποίο επιτρέπει τη λήψη μέτρων γιαΝΕΑ φυτοφάρμακα για τα οποία ζητείται νέα έγκριση ή επανέγκριση υπάρχει έλλειψη κανόνων καιμέσων αποκατάστασης όσον αφορά τις υφιστάμενες περιοχές που έχουν ρυπανθεί με λινδάνιο τιςτεχνικές απορρύπανσης και την αποκατάσταση βιομηχανικών ζωνών Υπάρχουν επίσης πολλές

159

διαφορετικές τεχνικές πχ αποτέφρωση χημική αντίδραση γενετικά τροποποιημένα φυτά σφράγισηκλπΟι εθνικές περιφερειακές και τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν ορισμένες φορές έλλειψη βοήθειας όσοναφορά την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και την υγεία στο πλαίσιο τηςαπορρύπανσης τοποθεσιών βιομηχανικής παραγωγής κάτι που εκδηλώνεται και με έλλειψηδυνατοτήτων χρηματοδότησης από την ΕΕ Για να αντιμετωπιστεί το εν λόγω πρόβλημα καιλαμβάνοντας υπόψη τις νέες ευκαιρίες σε επίπεδο ΕΕ που προσφέρουν οι προτάσεις για την κυκλικήοικονομία το δοκιμαστικό σχέδιο έχει τους ακόλουθους στόχους1 Εντοπισμός και χαρτογράφηση των χώρων απόρριψης λινδανίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση καικαταγραφή των ενεργειών που αναλαμβάνονται από τις διάφορες διοικήσεις για την απορρύπανση τωνχώρων απόρριψης λινδανίου και για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας τωνπραγματοποιούμενων δράσεων και δημόσιων επενδύσεων Το εν λόγω σχέδιο θα μπορούσε να συμβάλειστον προσδιορισμό των θετικών και αρνητικών σημείων όσον αφορά την απορρύπανση από ΕΟΠ καιάλλα φυτοφάρμακα στο πλαίσιο της συζήτησης σχετικά με τους ενδοκρινικούς διαταράκτες2 Διευκόλυνση της ανταλλαγής γνώσεων βέλτιστων πρακτικών και της τεχνολογικής μεταφοράς σεσχέση με δράσεις απορρύπανσης από HCH και λινδάνιο σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση έτσι ώστε οιγνώσεις αυτές να μπορούν να μεταφέρονται σε άλλες περιφέρειες που αντιμετωπίζουν παρόμοιαπροβλήματα Το εν λόγω σχέδιο μπορεί επίσης να συμβάλει στη διάδοση των αποτελεσμάτωνσυγκεκριμένων δράσεων που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο των προηγούμενων έργων laquoLIFEraquo καιlaquoΟρίζοντας 2020raquo

3 Προσδιορισμός δυνατοτήτων πρόσθετης ενωσιακής χρηματοδότησης για την απορρύπανση περιοχώνστην ΕΕ και προσδιορισμός βέλτιστων πρακτικών από έργα αποκατάστασης πρώην βιομηχανικώνεγκαταστάσεων ιδίως προσδιορισμός συγκεκριμένων έργων που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο τουΕυρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) σε στενή συνεργασία με τον κόμβο του ΕΤΣΕ4 Προσδιορισμός ερευνητικών αναγκών για την ανάπτυξη περαιτέρω τρόπων για αποτελεσματικότερηκαι ασφαλέστερη απορρύπανση από απόβλητα HCH και λινδανίου5 Δημιουργία κατευθυντηρίων γραμμών για περιφερειακέςεθνικέςτοπικές αρχές για μια βιώσιμη καιφιλική προς το περιβάλλον προσέγγιση όσον αφορά την αποκατάσταση περιοχώνΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 1 500 000 EUR




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


160







07 02 77 42 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 42 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash αντίκτυπος της χρήσηςζιζανιοκτόνων στα αμφίβια και στους επικονιαστές


Το δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει τους εξής στόχουςανάπτυξη μιας στρατηγικής με κατευθυντήριες γραμμές που θα περιλαμβάνουν την εμβάθυνση τωνσχέσεων μεταξύ της επικονίασης και των γεωργικών καλλιεργειών σε διάφορα κράτη μέληmiddotυποστήριξη της ανάπτυξης μέτρων για τη διατήρηση και την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων τηςχρήσης αυτών των ουσιών στα εν λόγω είδηmiddotπροώθηση και ενθάρρυνση της έρευνας σε δημόσια εργαστήρια ερευνητικά κέντρα και πανεπιστήμιαγια τον έλεγχο των ζιζανίων σε δημόσιους χώρους και στη γεωργίαmiddotενίσχυση και προώθηση των μέτρων προστασίας και της ολοκληρωμένης παραγωγής στον τομέα τηςγεωργίαςmiddot



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εξαφάνιση των επικονιαστών αποτελεί μία από τις μείζονες οικολογικές κρίσεις των τελευταίων ετών Οιεπιστήμονες εκτιμούν ότι περίπου το 35 των παγκόσμιων καλλιεργειών εξαρτώνται ως ένα βαθμό απότην επικονίαση που πραγματοποιείται από έντομα και πτηνά επικονιαστές Διάφορες μελέτες πουπραγματοποιήθηκαν σε όλες τις ηπείρους δείχνουν ότι τα έντομα και τα πτηνά επικονιαστές απειλούνταισοβαρά με εξαφάνιση λόγω της αδιάκριτης χρήσης ζιζανιοκτόνων και παρασιτοκτόνων στη γεωργία

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

161






07 02 77 42 500 000 pm 500 000


Σύνολο 500 000 pm 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 42 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προώθησηεναλλακτικών μεθόδων αντί των πειραμάτων σε ζώα


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προηγούμενων οικονομικών ετών πουαπομένουν προς εκκαθάριση στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίουΤα πειράματα σε ζώα είναι μια μέθοδος που χρησιμοποιείται στην Ευρώπη για τέσσερις διαφορετικούςσκοπούς στη βασική έρευνα στην εφαρμοσμένη έρευνα στην τοξικολογική ανάλυση και στηνεκπαίδευσηΗ οδηγία 201063ΕΕ ορίζει ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για την προστασία των ζώων που χρησιμοποιούνταιγια επιστημονικούς σκοπούς θεσπίζοντας νομική υποχρέωση συμμόρφωσης προς τις αρχές τηςαντικατάστασης της μείωσης και της βελτίωσηςΌπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 28 της εν λόγω οδηγίας η καλή μεταχείριση των ζώων πουχρησιμοποιούνται σε πειράματα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ποιότητα και την επαγγελματικήεπάρκεια τόσο του προσωπικού που επιβλέπει όσο και εκείνου που εκτελεί τις διαδικασίες ή πουεπιβλέπει τα άτομα τα οποία φροντίζουν τα ζώα σε καθημερινή βάση Για αυτόν τον λόγο είναισημαντικό το προσωπικό που είναι αρμόδιο για την εκτέλεση των εργασιών αυτών στα διάφορα κράτημέλη να διαθέτει τη δέουσα ενημέρωση εκπαίδευση και ικανότητες σε ζητήματα καλής διαβίωσης τωνζώων και να έχει πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες τα μέσα και τις γνώσεις που απαιτούνταιγια την εφαρμογή εναλλακτικών διαδικασιών αντί των πειραμάτων σε ζώαΈνα από τα κυριότερα εμπόδια για την ανάπτυξη και τη χρήση εναλλακτικών μεθόδων είναι η έλλειψηδεσμών και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των διαφόρων επιστημονικών κλάδων κάτι που εμποδίζειτην ανάπτυξη των υφιστάμενων μεθόδων και τη χρήση τους από τους χρήστες των πειραμάτων σε ζώαΤο δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί στην προώθηση στο πλαίσιο της Ένωσης της χρήσης εναλλακτικώνμεθόδων αντί των πειραμάτων σε ζώα Πρέπει να κινητοποιηθούν πρόσθετοι πόροι με καλύτερηδιάρθρωση προκειμένου να στηριχθεί η καλύτερη χρήση των εναλλακτικών μεθόδων ώστε να μειωθεί οαριθμός των χρησιμοποιούμενων ζώων και τελικά να αντικατασταθεί η χρήση ζώωνΜε την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων και των πόρων των υφιστάμενων φορέων (ECVAM κλπ) το σχέδιοαποσκοπεί στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και γνώσεων μεταξύ της επιστημονικήςκοινότητας των οργανισμών της Ένωσης των εθνικών αρχών και των χρηστών των πειραμάτων σεζώα στα διάφορα κράτη μέλη στο πλαίσιο της προσέγγισης που επέλεξε η Ένωση εγκρίνοντας τηνοδηγία 201063ΕΕΤο σχέδιο έχει ως στόχο να προωθήσει ενεργά τις υφιστάμενες εναλλακτικές μεθόδους αντί τωνπειραμάτων σε ζώα να διευκολύνει την επικύρωση νέων εναλλακτικών μεθόδων να προτείνειεκστρατείες πληροφόρησης και να προωθήσει την ανταλλαγή πληροφοριών γνώσεων και ορθώνπρακτικών μεταξύ των επιστημόνων και των αρχών των διαφόρων κρατών μελών όσον αφορά τιςυπάρχουσες μεθόδους τον τρόπο χρήσης τους τις υφιστάμενες ανάγκες για την ανάπτυξη νέων μεθόδωνή τη βελτίωση των υφιστάμενων μεθόδων

162

Η παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια έχει επίσης ως στόχο μέσω της ενίσχυσης των αρμοδιοτήτωνκαι των πόρων της Πλατφόρμας εκπαίδευσης και κατάρτισης στην επιστήμη των ζώων εργαστηρίου(Education and Training Platform for Laboratory Animal Science ndash ETPLAS) να προτείνει ειδικάπρογράμματα κατάρτισης μεταξύ άλλων μέσω διαδικτύου τα οποία θα απευθύνονται στουςεπιστήμονες ανάλογα με τους τομείς δραστηριοτήτων τους (βασική έρευνα τοξικολογία κλπ) στουςιατρούς τους κτηνιάτρους αλλά και στη βιομηχανίαΗ προπαρασκευαστική ενέργεια θα προβλέπει ένα φόρουμ προβληματισμού και προτάσεων που θααποσκοπεί στην προαγωγή και τη βελτιστοποίηση των επιστημονικών ερευνών για την ανάπτυξηεναλλακτικών μεθόδων στη σύνδεση του ρυθμιστικού επιπέδου της Ένωσης με τις εθνικές δομές καιστην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των εναλλακτικών μεθόδων στην ΈνωσηΗ εφαρμογή του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου πρέπει να αποτελέσει καθοριστικό βήμα προς τηνεφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας και του στόχου με τον οποίο συντάσσεται η Επιτροπή νααντικατασταθούν τελικά τα πειράματα σε ζώα με εναλλακτικές μεθόδους




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 800 000 400 000 800 000 400 000


Σύνολο 800 000 400 000 800 000 400 000




163


164

με την παρούσα προσέγγιση Περιλαμβάνει την ανάπτυξη και δημιουργία μιας καλά σχεδιασμένης βάσηςδεδομένων με διαδικασίες για τη συστηματική καταγραφή του αριθμού των λεπιδοπτέρων κατά μήκοςμιας συγκεκριμένης διαδρομής ή διέλευσης (η μεθοδολογία έχει ήδη συμφωνηθεί με τον ΕΟΠ) απόπερισσότερες χώρες και μιας διαδικασίας για την τακτική κατάρτιση και επικαιροποίηση μιας σειράςδεικτών λεπιδοπτέρων5 Το έργο θα επιτρέψει τη δημιουργία νέων συστημάτων παρακολούθησης σε ορισμένα κράτη μέλη πουαυτή τη στιγμή δεν διαθέτουν συστήματα και θα συμβάλει στην ανάπτυξη της ικανότηταςΠεριλαμβάνει μεταξύ άλλων την εξεύρεση εθελοντών πολιτών οι οποίοι θα εκπαιδευτούν θα λάβουνκάποια υποστήριξη και θα μπορέσουν να υποβάλουν τα πορίσματά τους με τρόπο οικονομικά αποδοτικόΗ διασφάλιση επικύρωσης και ποιοτικού ελέγχου μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικά σε αυτά τακράτη μέλη μέσω μιας μικρής στήριξης για ειδικευμένους συντονιστές μερικής απασχόλησης Αυτό θααυξήσει τις ευκαιρίες και τις δεξιότητες για τους νέους6 Ως αποτέλεσμα του σχεδίου αυτού θα έχουμε ένα πολύ βελτιωμένο ενωσιακό δίκτυο για τηνπαρακολούθηση των λεπιδοπτέρων θα καλύπτονται μεγαλύτερες διαδρομές κάθε χρόνο θα συμμετέχουνστην παρακολούθηση περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ και περισσότεροι πολίτες και θα αναπτυχθεί μιασειρά δεικτών λεπιδοπτέρων και μια ολοκληρωμένη βάση δεδομένων η οποία μπορεί να αποτελέσειπολύτιμο πόρο για τους ερευνητές τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους αξιολογητές Τααποτελέσματα θα χρησιμοποιηθούν για την τεκμηρίωση πολιτικού διαλόγου για τη βελτίωση τηςεφαρμογής των πολιτικών και για την προβολή της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημικώνυπηρεσιών συμπεριλαμβανομένης της επικονίασης

Κύρια καθήκοντα του έργουΣτόχος 1Δημιουργία μιας ενοποιημένης υψηλής ποιότητας βάσης δεδομένων κι ενός αυτόματου συστήματοςεισαγωγής στοιχείωνΑναμενόμενα αποτελέσματαΔημιουργία ενοποιημένης βάσης δεδομένων πιστοποιημένων και τυποποιημένων μετρήσεωνλεπιδοπτέρων από όλα τα ευρωπαϊκά προγράμματα παρακολούθησης με δυνατότητα αναζήτησης καιπαραγωγής τακτικών εκθέσεων για τους δείκτες λεπιδοπτέρων που θα εμπλουτίζει την έρευνασυμβάλλοντας άμεσα στην ολοκληρωμένη υποδομή χωρικών δεδομένων για το φυσικό κεφάλαιο πουέχουν καταρτίσει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος το Κοινό Κέντρο Ερευνών η Eurostat και ηΓΔ ΠεριβάλλοντοςΚύριες δραστηριότητεςΚατάρτιση μιας ουσιαστικής βάσης δεδομένων για τα αρχεία παρακολούθησης λεπιδοπτέρων μεικανότητα παραγωγής σειράς δεικτών λεπιδοπτέρωνΣύναψη συμφωνιών ανταλλαγής νομικών δεδομένων με υπάρχοντες μηχανισμούς παρακολούθησης γιατην αποσαφήνιση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και των δικαιωμάτων πρόσβασης σταδεδομέναΣυγκέντρωση ετήσιων στοιχείων από υφιστάμενα συστήματα παρακολούθησης επικύρωση μετρήσεωντροφοδότηση της βάσης δεδομένωνΑνάπτυξη επιγραμμικού συστήματος καταχώρισης δεδομένων και παροχή δυνατότητας σε αυτές τιςχώρες να υποβάλλουν δεδομένα αποτελεσματικά και σε τυποποιημένη μορφή (Σημ ορισμένα από ταυπάρχοντα συστήματα υιοθετούν επίσης ένα τέτοιο σύστημα)Εκπαίδευση των εθελοντών των προγραμμάτων παρακολούθησης στο επιγραμμικό σύστημα εισαγωγήςδεδομένωνΠαροχή εργαλείων για τον υπολογισμό των τάσεων όσον αφορά τους πληθυσμούς των λεπιδοπτέρων σεεθνικό επίπεδο

165


166





167


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000



Το CircopyLean είναι ένα δοκιμαστικό σχέδιο που αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ευνοϊκού για τηνεπιχειρηματική δραστηριότητα δικτύου για τις ΜΜΕ για την αξιοποίηση των επιχειρηματικώνευκαιριών της κυκλικής οικονομίας Το CircopyLean θα προάγει έναν νέον τύπο βιομηχανίας φιλικής προςτο περιβάλλον όπου το άχρηστο θα αποκτά αξία μέσω της πλήρους αξιοποίησης όλων των υλικώνσυμπεριλαμβανομένων των παράπλευρων ροών και των αποβλήτωνΟι μείζονες βιομηχανίες επιχειρήσεις και συναφείς εφοδιαστικές αλυσίδες που χρησιμοποιούν χημικέςουσίες σε διάφορα μέρη της Ευρώπης (ιδίως στην Φινλανδία τη Νορβηγία τη Σουηδία και το ΗνωμένοΒασίλειο) επιχειρούν να αξιοποιήσουν επιχειρηματικά τις παράπλευρες ροές και τα απόβλητα Εάν οιευκαιρίες εξεταστούν σε διασυνοριακό επίπεδο είναι δυνατό να ανακτηθούν οι εν λόγω παράπλευρεςροές και να χρησιμοποιηθούν ως πρώτες ύλες σε νέους κλάδους Με την περαιτέρω επεξεργασία τωνπρώτων υλών στην ΕΕ το μεγαλύτερο ποσοστό της δημιουργούμενης αξίας θα παραμένει στηνευρωπαϊκή ενιαία αγορά και θα ωφελεί τις ευρωπαϊκές οικονομίες Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμαπερισσότερες θέσεις εργασίας καθώς και περιβαλλοντικά οφέληΗ ομάδα-στόχος του σχεδίου CircopyLean είναι οι ΜΜΕ που εξάγουν βιομηχανικές υπηρεσίες καιχαρακτηρίζονται από θέληση ικανότητες και διεθνή προοπτική Το σχέδιο CircopyLean οικοδομεί ένασυστηματικό μακροπρόθεσμο ευνοϊκό για την επιχειρηματική δραστηριότητα δίκτυο για τις ΜΜΕ μεέδρα στην ΕΕ χρησιμοποιώντας με την ανάπτυξη διασυνοριακών διατομεακών και διακλαδικώνγνώσεων και με την ανάπτυξη καινοτόμων νέων επιχειρηματικών μοντέλων για την κυκλική οικονομίαΤο σχέδιο θα βοηθήσει τις ΜΜΕ να βρουν τρόπους να αυξήσουν την αξία στοιχείων που σήμερα δεναναγνωρίζονται (απόβλητα και κατάλοιπα) και να τα μετατρέψουν σε προϊόντα αξίας που μπορούν ναπωληθούν στην εσωτερική και διεθνή αγορά Το σχέδιο θα ενισχύσει τη βιομηχανική συνύπαρξη μέσωτης αύξησης του βαθμού επεξεργασίας των υπολειμματικών αποβλήτων και των υλικών πουαπορρίπτονται σε χώρους υγειονομικής ταφής δηλαδή το σχέδιο θα δημιουργήσει νέες επιχειρηματικέςδραστηριότητες που συνδέονται με την επεξεργασία των υπολειμματικών αποβλήτων

168

Η επεξεργασία νέων επιχειρηματικών μοντέλων θα υλοποιηθεί με τη χρήση διασυνοριακώνδιατομεακών και διακλαδικών επιχειρηματικών εργαστηρίων ανοικτής καινοτομίας όπου ΜΜΕ οπρωτογενής τομέας φορείς ανάπτυξης επιχειρήσεων εκπαιδευτές ερευνητές αρχές και χρηματοδότεςθα συνδυάζουν τις δεξιότητές τους Σε αυτό το έργο θα εφαρμοστεί το εργαλείο αξιολόγησηςβιωσιμότητας (SAT) που αναπτύχθηκε στη Φινλανδία Η διοργάνωση εργαστηρίων θα συμβάλει στηναπόκτηση νέων γνώσεων από όλους τους συμμετέχοντες και την ανάπτυξη νέων εμπορικών προϊόντωνκαι υπηρεσιών που θα υπερβαίνουν τα εθνικά σύνοραΣτο δοκιμαστικό σχέδιο CircopyLean θα συμμετάσχουν περίπου 20 ΜΜΕ Ορόσημο του σχεδίου θααποτελέσει η συμμετοχή 100 ΜΜΕ σε δραστηριότητες επαγγελματικής ανάπτυξης οι οποίες με τηβοήθεια του σχεδίου θα αναπτύξουν νέες επαφές και συνεργασίες σε διασυνοριακό επίπεδο Με τηνολοκλήρωση του σχεδίου θα αυξηθούν οι εξαγωγές καθώς και ο αριθμός των ΜΜΕ που εφαρμόζουν νέαεπιχειρηματικά μοντέλα Ως αποτέλεσμα θα δημιουργηθούν νέες μακροπρόθεσμες και βιώσιμες επαφέςκαι εταιρικές σχέσεις βασισμένες σε μόνιμες συνεργατικές δομέςΟ εκτιμώμενος προϋπολογισμός του δοκιμαστικού σχεδίου CircopyLean είναι 15 εκατομμύριο EUR Τοδοκιμαστικό σχέδιο θα διαρκέσει δύο έτη Τα αποτελέσματα του σχεδίου CircopyLean αφορούν τηδημιουργία ενός δικτύου ευνοϊκού για την επιχειρηματική δραστηριότητα στην κυκλική οικονομία και θασυνεχίσουν τον κύκλο ζωής τους μετά το δοκιμαστικό σχέδιο




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Monika Hohlmeier Peter Liese Norbert Lins






07 02 77 43 450 000 220 000 450 000 220 000


Σύνολο 450 000 220 000 450 000 220 000

Ονομασία

169

SECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 43 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Βελτίωση τωνκατευθυντηρίων γραμμών και των γνώσεων των χρηστών γης των ενδιαφερόμενων μερών και τωνκοινοτήτων με στόχο τη διατήρηση των πολιτιστικών τοπίων μας εντός και εκτός του δικτύου Natura2000


Οι πρωτοβουλίες για τη φροντίδα της γης χαρακτηρίζονται από στενή συνεργασία μεταξύ φορέων για τηδιατήρηση της φύσης γεωργών και τοπικών κοινοτήτων Στόχος τους είναι να διατηρήσουν τηνπολυμορφία των ευρωπαϊκών μας τοπίων και τη βιοποικιλότητά τους και να παράσχουν στήριξη για τηνπεραιτέρω βιώσιμη ανάπτυξη των αγροτικών οικονομιών Προσπάθειες για συνεργατική διατήρηση τηςφύσης από κοινού με τους χρήστες γης καταβάλλονται σε έξι κράτη μέλη (Γερμανία ΛουξεμβούργοΚάτω Χώρες Πολωνία Ρουμανία και Ισπανία)Τα κύρια πεδία δράσης τους είναιmdash η παροχή επιπλέον πηγών εισοδήματος για τους χρήστες γης μέσω μέτρων φροντίδας της γης πουδιατηρούν τα τοπία και τη βιοποικιλότηταmdash η εμπορία περιφερειακών προϊόντων υψηλής ποιότητας (πχ από τοποθεσίες Natura 2000)mdashη στήριξη του αγροτικού τουρισμούmdash η δημιουργία θέσεων εργασίαςmdash και η ενίσχυση των περιφερειακών ταυτοτήτωνΣυνοψίζοντας η ιδέα της φροντίδας της γης ενισχύει την τοπική βιοποικιλότητα διατηρεί ταπολιτιστικά τοπία μας και βελτιώνει την ποιότητα ζωής των κατοίκων των αγροτικών περιοχών Όπωςαναφέρεται στο σχέδιο δράσης για τη φύση τον άνθρωπο και την οικονομία τα κινήματα αυτάπροωθούν ευφυέστερες συμμετοχικές προσεγγίσεις και ενθαρρύνουν την πλήρη συμμετοχή τωνιδιοκτητών και των χρηστών γηςΠριν από μερικά χρόνια οι ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες για τη φροντίδα της γης άρχισαν να ανταλλάσσουνεμπειρίες Μέχρι και σήμερα επωφελούνται από αυτές τις επαφές Κατά τη διάρκεια αμοιβαίωνεπισκέψεων και εργαστηρίων αναπτύχθηκαν νέες προσεγγίσεις για την καλύτερη εφαρμογή τωνπεριβαλλοντικών και γεωργικών πολιτικών της ΕΕ Σήμερα όμως είναι απαραίτητο να βελτιωθεί ησυνεργασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο για να ενισχυθούν τα μακροπρόθεσμα οφέλη για την αγροτικήανάπτυξη και τη φύσηΗ ισχυρότερη συνεργασία σε ολόκληρη την Ευρώπη θα μπορούσε να βελτιώσει περαιτέρω την εφαρμογήτων οδηγιών της ΕΕ πχ για το δίκτυο Natura 2000 Κατά τη διάρκεια του παρόντος δοκιμαστικούσχεδίου θα πραγματοποιηθούν πέντε εργαστήρια με επιτυχημένους εταίρους για να καθοριστούν οιβασικοί παράγοντες για τη γόνιμη συνεργατική διατήρηση της φύσης από κοινού με τους χρήστες γης Οιβασικοί παράγοντες θα συνοψιστούν σε μία πολύγλωσση έκδοση και θα παρουσιαστούν σε μια τελικήευρωπαϊκή διάσκεψη με θέμα laquoLandcare Europe mdash συνεργατική διατήρηση της φύσης προς όφελος τουανθρώπου και της φύσηςraquo Αυτά τα στοιχεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν από νέα κινήματα για τηφροντίδα της γης προκειμένου να βελτιώσουν τις επιτόπου δραστηριότητές τουςΟ κεντρικός στόχος του σχεδίου είναι να προωθήσει την καλύτερη εφαρμογή οδηγιών της ΕΕ όπως ηοδηγία για τους οικοτόπους η οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα ή την καλύτερη διαχείριση του αντικτύπουτης κοινής γεωργικής πολιτικής στα πολιτιστικά τοπία στις διάφορες χώρες Η ανατροφοδότηση και οιπροτάσεις θα συνοψιστούν και θα διαβιβαστούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή καθώς και στα αντίστοιχαυπουργεία των κρατών μελών Με τον τρόπο αυτό θα ενισχυθεί η μεταφορά γνώσεων και πρακτικώνεμπειριών από τη μια χώρα στην άλλη και η ανάπτυξη κατάλληλων προγραμμάτων εάν είναιαπαραίτητοΣτο παρόν σχέδιο περιλαμβάνονται τόσο υφιστάμενοι όσο και νέοι εταίροι και μπορούν να διδαχθούν

170

από τους βασικούς παράγοντες που θα προσδιοριστούν και τις πρακτικές εμπειρίες Μπορούν νασυμμετάσχουν σε εργαστήρια και στην ευρωπαϊκή διάσκεψη Με τον τρόπο αυτό το παρόν σχέδιο θασυμβάλει εν τέλει στην προώθηση ευρωπαϊκών εταιρικών σχέσεων και την ενίσχυση της ΕυρωπαϊκήςΈνωσηςΗ ιδιαίτερη αξία της συνεργασίας των πρωτοβουλιών για την φροντίδα της γης είναι η δημιουργίασύνδεσης μεταξύ της διατήρησης της φύσης των χρηστών γης και των τοπικών κοινοτήτων Με αυτόντον τρόπο μπορούν να υλοποιηθούν καλύτερα οι στόχοι πολιτικής της ΕΕ και επίσης να καλλιεργηθείένα φιλοευρωπαϊκό πνεύμα στις αγροτικές περιοχές

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ απώλεια βιοποικιλότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει σε υψηλά επίπεδα Απαιτούνται επειγόντωςπεραιτέρω ενέργειες για την αντιστροφή της υποβάθμισης Τα κινήματα για τη φροντίδα της γης μπορούν ναδιαδραματίσουν σημαντικό ρόλο για την επίτευξη αυτού του στόχου Σήμερα δεν υπάρχει ισχυρήευρωπαϊκή συνεργασία μεταξύ ανάλογων φορέων Ως εκ τούτου είναι πολύ σημαντικό να αναπτυχθεί μιαέντονη ανταλλαγή εμπειριών εργαλείων εφαρμογής και παραδειγμάτων βέλτιστων πρακτικών Αυτό όχιμόνο θα συμβάλλει στη διατήρηση της βιοποικιλότητας και των πολιτιστικών τοπίων και της πολιτιστικήςμας κληρονομιάς αλλά θα ενισχύσει επίσης τη συνεργασία εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Younous Omarjee Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga LynnBoylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Eleonora Forenza Takis Hadjigeorgiou Anja HazekampPatrick Le Hyaric Marisa Matias Liadh Niacute Riada Sofia Sakorafa Barbara Spinelli Neoklis SylikiotisMiguel Urbaacuten Crespo Maurice Ponga






07 02 77 43 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000


Σύνολο 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προστασία της βιοποικιλότητας των ειδών και των οικοτόπων στιςεξόχως απόκεντρες περιφέρειες και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ


Το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 77 34 που εγκρίθηκε το 2016 και υλοποιήθηκε το 2017 έτυχε θετικήςαποδοχής από τους παράγοντες και τις επιτόπου ΜΚΟ που αναγνώρισαν ότι ήταν σημαντικό νακαταρτιστεί κατάλογος των ειδών και οικοτόπων στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές καθώς καισε όλες τις άλλες περιοχές της ΕΕ Ο εν λόγω κατάλογος με τις συναφείς πρωτοβουλίεςσυμπεριλαμβανομένης της προπαρασκευαστικής ενέργειας BEST σχετικά με ένα εθελοντικό πρόγραμμαγια τη βιοποικιλότητα στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ(που υλοποιήθηκε την περίοδο 2011-2017) και το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 07 34 με θέμα τηΧαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στιςεξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη θα καταστήσει δυνατή την απόκτησηειδικών γνώσεων σχετικά με τη βιοποικιλότητα σε αυτές τις περιοχές το δοκιμαστικό σχέδιο θαπαραταθεί περαιτέρω ως προπαρασκευαστική ενέργεια προκειμένου να προετοιμαστούν προτάσεις για

171

την ανάληψη δράσης πχ με ενωσιακές στρατηγικές νομοθετικά μέτρα ή προγράμματα στοκαθοριστικό αυτό ζήτημα




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 43 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000


Σύνολο 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 43 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προστασίατης βιοποικιλότητας των ειδών και των οικοτόπων στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και τιςυπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ


Το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 77 34 που εγκρίθηκε το 2016 και υλοποιήθηκε το 2017 έτυχε θετικήςαποδοχής από τους παράγοντες και τις επιτόπου ΜΚΟ που αναγνώρισαν ότι ήταν σημαντικό νακαταρτιστεί κατάλογος των ειδών και οικοτόπων στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές καθώς καισε όλες τις άλλες περιοχές της ΕΕ Ο εν λόγω κατάλογος με τις συναφείς πρωτοβουλίεςσυμπεριλαμβανομένης της προπαρασκευαστικής ενέργειας BEST σχετικά με ένα εθελοντικό πρόγραμμαγια τη βιοποικιλότητα στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ(που υλοποιήθηκε την περίοδο 2011-2017) και το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 07 34 με θέμα τηΧαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στιςεξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη θα καταστήσει δυνατή την απόκτησηειδικών γνώσεων σχετικά με τη βιοποικιλότητα σε αυτές τις περιοχές το δοκιμαστικό σχέδιο θαπαραταθεί περαιτέρω ως προπαρασκευαστική ενέργεια προκειμένου να προετοιμαστούν προτάσεις γιατην ανάληψη δράσης πχ με ενωσιακές στρατηγικές νομοθετικά μέτρα ή προγράμματα στοκαθοριστικό αυτό ζήτημα

172


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 45 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000



Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί στην αξιοποίηση του δυναμικού των δορυφορικών εικόνων γιατη στήριξη της υλοποίησης του δικτύου προστατευόμενων περιοχών Natura 2000 στην ΕΕ Αποσκοπείστη χρήση των διαθέσιμων δορυφορικών εικόνων για την καλύτερη κατανόηση και αντιμετώπιση τωναπειλών για τις προστατευόμενες περιοχές που απορρέουν από την απώλεια οικοτόπων Η ανάσχεση τηςαπώλειας βιοποικιλότητας έως το 2020 είναι ο κύριος στόχος της στρατηγικής της ΕΕ για τηβιοποικιλότητα και ένα ζωτικό βήμα για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι να διασφαλιστεί ότι οιυφιστάμενες προστατευόμενες περιοχές αποτελούν αντικείμενο επαρκούς προστασίας και διαχείρισηςΒάσει των οδηγιών για τα πτηνά και τους οικοτόπους τα κράτη μέλη υποχρεούνται να προφυλάσσουντις τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 από την καταστροφή Ωστόσο στην πράξη χιλιάδες εκτάριαοικοτόπων (δάση χορτολιβαδικές εκτάσεις) χάνονται ετησίως από τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000λόγω διάφορων παραγόντων όπως είναι η άντληση νερού και αποστράγγιση η μετατροπή φυσικώνχορτολιβαδικών εκτάσεων σε καλλιέργειες η κοπή δασών και η αστικοποίηση που έχουν αναγνωριστείως κύριες απειλές για την βιοποικιλότητα σύμφωνα με την έκθεση του 2015 με θέμα την κατάσταση τηςδιατήρησης της φύσης στην ΕΕ από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος Η έκταση της απώλειαςοικοτόπων δεν παρακολουθείται επαρκώς αλλά κατά πάσα πιθανότητα διαφέρει σημαντικά ως προς τοείδος και την κλίμακά της στα διάφορα τμήματα της ΕΕ Η απώλεια οικοτόπων αποτελεί πολύ σοβαρόπεριβαλλοντικό πρόβλημα καθώς συχνά είτε είναι μη αναστρέψιμη είτε μερικές φορές μπορεί ναχρειαστούν αιώνες για την αποκατάστασή του οικοτόπου όπως για παράδειγμα στα παρθένα δάσηΗ δορυφορική τεχνολογία αναπτύσσεται ραγδαία Το πρόγραμμα Copernicus της ΕΕ και άλλοιδορυφόροι όπως το ελεύθερα διαθέσιμο LANDSAT μπορούν να παρέχουν εικόνες υψηλής ανάλυσης γιαόλη την Ευρώπη και διαθέτουν αρχεία που καλύπτουν αρκετές δεκαετίες Ωστόσο χρειάζεται πολλήδουλειά για να μπορέσουν να χρησιμοποιηθούν οι εικόνες και αυτό είναι επειγόντως αναγκαίο αυτή τηνπερίοδο

173

Καταρχάς οι δορυφορικές εικόνες θα πρέπει να υποβληθούν σε επεξεργασία Προκειμένου να γίνεικατανοητή η έκταση οικοτόπων που έχει χαθεί και το πότε θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν αρκετέςεικόνες της ίδιας περιοχής ανά διαφορετικά έτη και να υποβληθούν σε περαιτέρω επεξεργασία Στησυνέχεια οι εικόνες θα πρέπει να μετατραπούν σε χάρτες των οικοτόπων κατά προτίμηση με τη χρήσητων τύπων οικοσυστημάτων του MAES και να επαληθευτούν με χρήση υφιστάμενων χαρτών και άλλωνδεδομένων Ακολούθως θα πρέπει να αναλυθούν οι σημαντικές περιοχές οικοτόπων που χάθηκαν απότοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 και να καταρτιστεί μια εκτίμηση της απώλειας οικοτόπων ανά τύποοικοσυστήματος με την πάροδο του χρόνουΣτη συνέχεια οι χάρτες θα παρουσιαστούν σε μια διαδικτυακή πλατφόρμα συνοδευόμενοι απόδιαπιστωμένες περιπτώσεις απώλειας οικοτόπων στο παρελθόν και εξηγήσεις των παραγόντων στουςοποίες οφείλονται Οι πολίτες και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών είναι ιδιαίτερα ενεργοί όσοναφορά την ενδελεχή παρακολούθηση της εφαρμογής του δικτύου Natura 2000 όπως καταδεικνύεται απότον υψηλό αριθμό καταγγελιών που λαμβάνει κάθε έτος η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αφορούν απειλές γιατοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 Με την παροχή μιας διαδικτυακής πλατφόρμας όπου η απώλειαοικοτόπων μπορεί να παρακολουθείται το σχέδιο τους δίνει μεγαλύτερη δύναμη και ενθαρρύνει τησυμμετοχή τους στην εφαρμογή της πολιτικής της ΕΕ Η πλατφόρμα θα πρέπει να είναι φιλική προς τονχρήστη και τα δεδομένα να μεταφορτώνονται καθώς αυτό θα παρέχει τη δυνατότητα στους πολίτες καιτους επιστήμονες να αξιοποιήσουν τα αποτελέσματα του σχεδίου στο μέγιστο δυνατό βαθμόΕντέλει το σχέδιο θα πρέπει να συμβάλει αφενός στη χρήση της γης στο πλαίσιο του δικτύου Natura2000 κατά τρόπο που συνάδει με τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και αφετέρου στην επίλυσησυγκρούσεων σχετικά με τη χρήση της γης Ως εκ τούτου το σχέδιο συμβάλλει στην επίτευξη τωνστόχων βιώσιμης ανάπτυξης ιδίως του στόχου 15 όσον αφορά τη βιώσιμη διαχείριση των δασών τηνανάσχεση και αντιστροφή της υποβάθμισης του εδάφους και την ανάσχεση της απώλειας τηςβιοποικιλότητας



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο δίκτυο προστατευόμενων περιοχών Natura 2000 είναι η εμβληματική δράση της ΕΕ για τη διάσωση τηςβιοποικιλότητας της κοινής μας κληρονομιάς Με την αξιοποίηση του δυναμικού των δορυφόρων με στόχοτον προσδιορισμό των εν εξελίξει απειλών στις προστατευόμενες περιοχές το δοκιμαστικό σχέδιοαποσκοπεί στην ευφυή εφαρμογή του Natura 2000 και στην καλύτερη κατανόηση της κατάστασης τηςφύσης στην ΕΕ Με τη δημιουργία μιας διαδικτυακής πλατφόρμας όπου μπορεί να υπάρχει πρόσβαση σταδορυφορικά δεδομένα το σχέδιο θα εντάξει επίσης τους πολίτες στην εφαρμογή του Natura 2000

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Jean-Paul Denanot Edouard Martin






174





08 02 77 10 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Έρευνα σχετικά με τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στηνπαραγωγή χάλυβα


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης στην έρευνα της ΕΕμε αντικείμενο τις πιο ελπιδοφόρες φιλοπεριβαλλοντικές τεχνολογίες με τις οποίες θα καταργηθεί σχεδόνπλήρως η χρήση άνθρακα μέσω της χρήσης υδρογόνου (H2) υπό τον όρο ότι το υδρογόνο θα παράγεταιαπό ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές ή ότι το CO2 που θα παράγεται ενδεχομένως είτε θα δεσμεύεταικαι θα αποθηκεύεται είτε θα χρησιμοποιείταιΈνα πρώτο βήμα θα είναι η διενέργεια μελέτης σκοπιμότητας σχετικά με τις τεχνικές αποφυγής τωνεκπομπών διοξειδίου του άνθρακα μέσω του H2 ανεξαρτήτως του αν συνδυάζονται ή όχι με δέσμευσηκαι αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα (CCS) ή με δέσμευση και χρήση διοξειδίου του άνθρακα (CCU)Τα τεχνικά εμπόδια για την αναβάθμιση της τρέχουσας κατάστασης της τεχνολογίας πρέπει ναεντοπιστούν καθώς και οι απαιτούμενες πρωτοβουλίες καινοτομίαςΗ εν λόγω μελέτη σκοπιμότητας αναμένεται να οδηγήσει το 2019 στη δημιουργία επιλογών για τηνανάληψη ευρύτερων πρωτοβουλιών με την υποστήριξη των ταμείων της ΕΕ όπως το πρόγραμμα για τηνπροσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος και τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής (NER 300) και τοπρόγραμμα για την ενέργεια (στρατηγικό σχέδιο ενεργειακών τεχνολογιών) και να έχει ως αποτέλεσματην κατάρτιση ενός βιομηχανικού δοκιμαστικού σχεδίου για την παραγωγή χάλυβα με βάση τουυδρογόνο (το πιθανότερο μέσω σιδήρου με άμεση αναγωγή (DRI) και ενδεχομένως σε συνδυασμό μετεχνολογίες CCSCCUΣτόχος του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η δημιουργία συγκεκριμένου παραδείγματοςεπαναστατικής τεχνολογίας στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης το οποίο θα μπορούσε να προωθηθείαπό την ΕΕ ως laquoγενικό πλαίσιοraquo εντός του οποίου όλα τα διαφορετικά προγράμματα (H2020 RFCSNER 300400 ESIF EFSI II etc) θα λειτουργούν από κοινού για την επίτευξη κοινού σκοπού



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΈχουν υλοποιηθεί πολλά ερευνητικά σχέδια στον τομέα του χάλυβα που παρέχουν λύσεις για τηβελτιστοποίηση των διαδικασιών και τη δημιουργία νέων διαδικασιών παραγωγής με σκοπό την σταδιακήμείωση της ενεργειακής κατανάλωσης και κατά συνέπεια τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου τουάνθρακα Ωστόσο η δημιουργία επαναστατικής τεχνολογίας για την παραγωγή χάλυβα με βάση τουδρογόνο (H2) με στόχο την αντικατάσταση σε ευρεία κλίμακα του άνθρακα και του οπτάνθρακα θαμπορούσε να βελτιώσει σημαντικά την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας χάλυβα στην Ευρώπη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

175


Κατάθεση Josu Juaristi Abaunz Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga LynnBoylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis HadjigeorgiouStelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh Niacute Riada DimitriosPapadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres MartiacutenezMiguel Urbaacuten Crespo Miguel Viegas






08 02 77 10 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 08 02 77 10 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ενημερωτικέςεκστρατείες και εκστρατείες εμβολιασμού


Προώθηση δραστηριοτήτων ενημέρωσης και κατάρτισης για να βοηθηθούν γονείς και εκπαιδευτικοί νακατανοήσουν τον αντίκτυπο των εμβολίων στην ατομική και δημόσια υγεία Προώθησηαποτελεσματικών μέσων που θα χρησιμοποιούνται από τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας για ναενημερώνουν τους πολίτες σε επιστημονική βάση και με κριτικό πνεύμα προκειμένου να μπορούν νακάνουν συνειδητές επιλογές που δεν θέτουν σε κίνδυνο ούτε τη δική τους ούτε τη δημόσια υγείαΣυμβολή στην καταπολέμηση των επιδημιών που θα μπορούσαν εύκολα να περιοριστούν και ναελεγχθούν και ακόμη και στην εκρίζωση ορισμένων λοιμωδών και μεταδοτικών παθογόνων



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤα εμβόλια αποτελούν έναν ασφαλή και αποτελεσματικό τρόπο για την πρόληψη ορισμένων ασθενειών καιτα οφέλη τους για τη δημόσια υγεία είναι επαρκώς τεκμηριωμένα Εάν υπάρχει συνολική ανοσία οοργανισμός αποκτά μεγαλύτερη αντίσταση με τον εμβολιασμό Κατά κανόνα ένα άτομο πρέπει ναεμβολιάζεται περιοδικά κατά συγκεκριμένων ασθενειών ή διαφορετικά να λαμβάνει ενισχυτική δόση τουεμβολίου καθrsquo όλη τη διάρκεια της ζωής του για διατήρηση της ανοσίας Στην προκειμένη περίπτωσηδιακυβεύεται τόσο η ατομική προστασία όσο και η προστασία της κοινότητας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



176






08 02 77 10 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000



Προώθηση δραστηριοτήτων ενημέρωσης και κατάρτισης για να βοηθηθούν γονείς και εκπαιδευτικοί νακατανοήσουν τον αντίκτυπο των εμβολίων στην ατομική και δημόσια υγεία Προώθησηαποτελεσματικών μέσων που θα χρησιμοποιούνται από τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας για ναενημερώνουν τους πολίτες σε επιστημονική βάση και με κριτικό πνεύμα προκειμένου να μπορούν νακάνουν συνειδητές επιλογές που δεν θέτουν σε κίνδυνο ούτε τη δική τους ούτε τη δημόσια υγείαΣυμβολή στην καταπολέμηση των επιδημιών που θα μπορούσαν εύκολα να περιοριστούν και ναελεγχθούν και ακόμη και εκρίζωση ορισμένων λοιμωδών και μεταδοτικών παθογόνων



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤα εμβόλια αποτελούν ασφαλή αποτελεσματικό τρόπο για την πρόληψη ορισμένων ασθενειών και ταοφέλη τους για τη δημόσια υγεία είναι επαρκώς τεκμηριωμένα Όταν η ανοσία είναι πλήρης ο οργανισμόςαποκτά μεγαλύτερη ανθεκτικότητα με τον εμβολιασμό Κατά κανόνα ένα άτομο χρειάζεται να εμβολιάζεταιπεριοδικά κατά δεδομένων παθήσεων ή διαφορετικά να λαμβάνει ενισχυτική δόση του εμβολίου καθrsquo όλητη διάρκεια ζωής του για τη διατήρηση της ανοσίας Στην προκειμένη περίπτωση διακυβεύεται τόσο ηατομική προστασία όσο και η προστασία του κοινωνικού συνόλου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








08 02 77 10 500 000 250 000 500 000 250 000

177






Σύνολο 500 000 250 000 500 000 250 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη συγκριτικής αξιολόγησης για τον προσδιορισμό της laquoδίκαιηςraquo απόδοσηςγια τη δημόσια υγεία που θα βοηθήσει να εξασφαλιστεί δίκαιη απόδοση για τις επενδύσεις της ΕΕ σειατρική ΕampΑ


Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επενδύει στη βιοϊατρική ΕampΑ μέσω του προγράμματος-πλαισίου για την έρευναlaquoΟρίζοντας 2020raquo στο πλαίσιο της laquoΚοινωνιακής πρόκλησης αριθ 1raquo για την υγεία τη δημογραφικήμεταβολή και την ευημερία η οποία έχει ως πρωταρχικό στόχο τη laquoβελτίωση της υγείας και της ευεξίαςδια βίου και για όλουςraquo Ωστόσο η πολιτική της Επιτροπής για τη βιοϊατρική ΕampΑ έχει επικριθεί διότιδεν μπόρεσε να εξασφαλίσει μια δίκαιη απόδοση για τις επενδύσεις της τόσο το Συμβούλιο (βλhttpwwwconsiliumeuropaeuenpresspress-releases20160617-epsco-conclusions-balance-pharmaceutical-system) όσο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (βλhttpwwweuroparleuropaeuoeilpopupsficheproceduredolang=ampreference=20162057(INI)) έχουντονίσει την ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι οι δημόσιες επενδύσεις σε ΕampΑ θα προσφέρουν μια δίκαιηαπόδοση ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι ιατρικές καινοτομίες που υποστηρίζονται από δημόσιεςεπενδύσεις εστιάζονται στα συμφέροντα της δημόσιας υγείας και στις ανάγκες των ασθενών που δενέχουν ακόμη ικανοποιηθείΠροκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι δημόσιες επενδύσεις βιοϊατρικής ΕampΑ πετυχαίνουν τουςπροαναφερθέντες στόχους του laquoΟρίζοντας 2020raquo και μια δίκαια απόδοση είναι ζωτικής σημασίας ναδιαμορφωθεί ένας αντίστοιχος μηχανισμός παρακολούθησης για τη μέτρηση των κοινωνικοοικονομικώνεπιπτώσεών τους Ωστόσο είναι ευρέως γνωστό ότι υπάρχει μεγάλη χρονική καθυστέρηση (περίπου 17έτη) πριν η έρευνα στον τομέα της υγείας καταλήξει στην ιατρική πρακτική πόσο μάλλον για να παράγειμετρήσιμη επίδραση στην υγεία Έχει συνεπώς καθοριστική σημασία να οριστεί η έννοια της laquoδίκαιηςαπόδοσης για τις δημόσιες επενδύσειςraquo για τις επενδύσεις της ΕΕ στη βιοϊατρική έρευνα ιδίως για τιςσυμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ σε σχέση με άμεσαπαρατηρήσιμουςμετρήσιμους δείκτες Με την ανάπτυξη τέτοιων σημείων αναφοράς και συστημάτωνμέτρησης για την ποσοτικοποίηση της laquoδίκαιης απόδοσηςraquo ο κοινωνικός αντίκτυπος των έργωνιατρικής ΕampΑ θα εξετάζεται από το στάδιο στο οποίο τα έργα μελετώνται και λαμβάνονται οι αποφάσειςσχετικά με την κατανομή των πόρων γεγονός που με τη σειρά του θα βοηθήσει στην εξασφάλιση τουεπιθυμητού κοινωνικού αντικτύπου των έργων ιατρικής ΕampΑ καθώς και στην εξασφάλιση δίκαιηςαπόδοσης για τις δημόσιες επενδύσειςΤο προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο θα επιδιώξει να αντιμετωπίσει τα ως άνω ανησυχίες τωνευρωπαίων πολιτών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ με τη δημιουργία ενός δείκτη αναφοράς για τηlaquoδίκαιη απόδοσηraquo Με τις πραγματικές επιπτώσεις στην υγεία να απέχουν δεκαετίες στο μέλλον καιχωρίς να υπάρχουν ακόμη επαρκείς μηχανισμοί παρακολούθησης ο δείκτης αναφοράς για τη laquoδίκαιηαπόδοσηraquo σχετικά με τα προγράμματα δημόσιων επενδύσεων της ΕΕ είναι επειγόντως αναγκαίος Προςτο σκοπό αυτό ο εν λόγω δείκτης αναφοράς θα καθορίζει τι σημαίνει laquoδίκαιηraquo δημόσια απόδοση για τιςδημόσιες επενδύσεις της ΕΕ όσον αφοράo τον καθορισμό προτεραιοτήτων για την κατανομή της χρηματοδότησης ΕampΑo τον σχεδιασμό έργων περιλαμβανομένων των αναμενόμενων επιπτώσεων για την υγεία και άλλωνκοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων

Νομικές βάσεις

178



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΈνας τέτοιος δείκτης αναφοράς μπορεί να χρησιμεύσει για την επικαιροποίηση των χρηματοδοτικώνπροτεραιοτήτων και των σχεδίων έργων του ΠΠ της ΕΕ για την έρευνα παρέχοντας την αναγκαίακαθοδήγηση και κατευθύνσεις ώστε να τεθούν τα θεμέλια για τη μελλοντική απήχηση Αυτό θα μπορούσεεπίσης να έχει ευρύτερες επιπτώσεις για τις πολιτικές της ΕΕ και είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τηνεφαρμογή των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) σε ευρωπαϊκό πλαίσιο πολιτικής και τωνπροτεραιοτήτων της Επιτροπής Θα βοηθούσε επίσης να βελτιωθεί και να προσαρμοστεί το ισχύονενωσιακό θεματολόγιο για τη βελτίωση της νομοθεσίας μέσω της μετάβασης από μια τυπική ανάλυσηκόστους-οφέλους προς πιο ολοκληρωμένα αναλυτικά μοντέλα που εξετάζουν επίσης τον αντίκτυπο στηνκοινωνία

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








08 02 77 10 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000



Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης στην έρευνα της ΕΕμε αντικείμενο τις πιο ελπιδοφόρες φιλοπεριβαλλοντικές τεχνολογίες με τις οποίες θα καταργηθεί σχεδόνπλήρως η χρήση άνθρακα μέσω της χρήσης υδρογόνου (H2) υπό τον όρο ότι το υδρογόνο θα παράγεταιαπό ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές ή ότι το CO2 που θα παράγεται ενδεχομένως είτε θα δεσμεύεταικαι θα αποθηκεύεται είτε θα χρησιμοποιείταιΈνα πρώτο βήμα θα είναι η διενέργεια μελέτης σκοπιμότητας σχετικά με τις τεχνικές αποφυγής τωνεκπομπών διοξειδίου του άνθρακα μέσω του H2 ανεξαρτήτως του αν συνδυάζονται ή όχι με δέσμευσηκαι αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα (CCS) ή με δέσμευση και χρήση διοξειδίου του άνθρακα (CCU)Χρειάζεται να εντοπιστούν τα τεχνικά εμπόδια για την αναβάθμιση της τρέχουσας τεχνολογίας αιχμήςκαθώς και οι απαιτούμενες πρωτοβουλίες καινοτομίαςΗ εν λόγω μελέτη σκοπιμότητας αναμένεται να οδηγήσει το 2019 στη δημιουργία επιλογών για τηνανάληψη ευρύτερων πρωτοβουλιών με την υποστήριξη των ταμείων της ΕΕ όπως το πρόγραμμα για την

179

προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος και τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής (NER 300) και τοπρόγραμμα για την ενέργεια (στρατηγικό σχέδιο ενεργειακών τεχνολογιών) και να έχει ως αποτέλεσματην κατάρτιση ενός βιομηχανικού δοκιμαστικού σχεδίου για την παραγωγή χάλυβα με βάση το υδρογόνο(το πιθανότερο μέσω σιδήρου με άμεση αναγωγή (DRI) και ενδεχομένως σε συνδυασμό με τεχνολογίεςCCSCCU)

Στόχος του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η δημιουργία συγκεκριμένου παραδείγματοςεπαναστατικής τεχνολογίας στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης το οποίο θα μπορούσε να προωθηθείαπό την ΕΕ ως laquoγενικό πλαίσιοraquo εντός του οποίου όλα τα διαφορετικά προγράμματα (H2020 RFCSNER 300400 ESIF EFSI II etc) θα λειτουργούν από κοινού για την επίτευξη κοινού σκοπού




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Helga Truumlpel Silvia Costa Eider Gardiazabal Rubial






09 02 77 06 700 000 350 000 700 000 350 000


Σύνολο 700 000 350 000 700 000 350 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ευρωπαϊκά Σπίτια Πολιτισμού


Η έννοια των Ευρωπαϊκών Σπιτιών Πολιτισμού αναφέρεται στην κοινή ανακοίνωση (2016)29 τελικό ωςένα από τα εργαλεία για την ενίσχυση της συνεργασίας της ΕΕ στον τομέα των πολιτιστικών εξωτερικώνσχέσεων Περιγράφονται ως ιδρύματα που laquoθα επιτρέπουν στα πολιτιστικά ιδρύματα και άλλους φορείςνα συνέρχονται και να παρέχουν υπηρεσίες στον τοπικό πληθυσμό να συμμετέχουν σε κοινά σχέδια καινα παρέχουν υποτροφίες πολιτιστικές και εκπαιδευτικές ανταλλαγέςraquo Είναι επίσης μια σύσταση πουδιατυπώθηκε στο πλαίσιο της μελέτης σχετικά με τα laquoΕυρωπαϊκά πολιτιστικά ιδρύματα στο εξωτερικόraquo

180

η οποία διενεργήθηκε για την Επιτροπή Πολιτισμού και Εκπαίδευσης το 2016Αυτό το δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο να εξετάσει τις πρώτες εμπειρίες με τα Ευρωπαϊκά ΣπίτιαΠολιτισμού σε έναν περιορισμένο αριθμό χωρώνπεριφερειών προτεραιότητας και τις δυνατότητές τουςσε ορισμένες χώρες εταίρους μέσω διάφορων μορφότυπων συμπεριλαμβανομένων μόνιμων δομώναναδυόμενων μορφότυπων περιπτέρων σε χώρους φεστιβάλ ή αμιγώς ψηφιακών εργαλείων Μπορεί νααναπτυχθεί σε διάστημα δύο ετών προκειμένου να δοθεί ο απαραίτητος χρόνος για τη δρομολόγηση τωνδιαφόρων σχεδίων την υλοποίησή τους και τον έλεγχο των αποτελεσμάτων με στόχο την διατύπωσηπεραιτέρω συστάσεων



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ έννοια των Eυρωπαϊκών Σπιτιών Πολιτισμού ως εργαλείου για την ενίσχυση της συνεργασίας της ΕΕστον τομέα των εξωτερικών πολιτιστικών σχέσεων αποτελεί αντικείμενο εντατικής συζήτησης ως ένα απότα στοιχεία των διεθνών πολιτιστικών σχέσεων της ΕΕ Ωστόσο ο ρόλος η λειτουργία και οι ειδικοί στόχοιαυτών των ιδρυμάτων παραμένουν ασαφή ενώ το δυναμικό τους όσον αφορά την επίτευξη μεγαλύτερηςπροβολής της ΕΕ στη χώρα εταίρο την επίτευξη οικονομιών κλίμακας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕκαι την πραγματική συμμετοχή των τοπικών ενδιαφερόμενων φορέων δεν έχει ακόμη διερευνηθεί

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Luigi Morgano Silvia Costa Eider Gardiazabal Rubial






09 02 77 06 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Παρακολούθηση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή


Οι νέες τεχνολογίες μεταβάλλουν σημαντικά και σταθερά τη δυναμική της διαμόρφωσης της κοινήςγνώμης και το τοπίο των μέσων ενημέρωσηςΕνώ επιτρέπουν εύκολη διανομή πληροφοριών δημόσιου ενδιαφέροντος σε ένα ευρύτερο κοινόπροάγοντας την πολυφωνία ο τρόπος με τον οποίο η πληροφορία δημιουργείται αναζητείται καιδιανέμεται στο διαδίκτυο ενδέχεται να επιτείνει την πόλωση λόγω του ότι ένα πρόσωπο εκτίθεται σεειδήσεις πηγές και ιδέες που συμφωνούν με τις εκπεφρασμένες προτιμήσεις του Αυτό μπορεί ναυπονομεύσει σημαντικά τη δυνατότητα να συναντηθούν και να συζητήσουν αντιτιθέμενες απόψεις και

181

ως εκ τούτου μπορεί να δημιουργήσει κινδύνους για την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης και την ίδιατη δημοκρατία Καθώς ο αντίκτυπος των επιγραμμικών πληροφοριών αυξάνεται οι πολίτεςδιαμορφώνουν όλο και περισσότερο τη γνώμη τους μέσω πληροφοριών που διανέμονται διαδικτυακά Τογεγονός αυτό ενέχει σοβαρούς κινδύνους για την αποτελεσματική πολυφωνία όταν οι πληροφορίες αυτέςείναι ψευδείς laquoπαραπληροφόρησηraquo ή laquoαποπληροφόρησηraquo Ενώ ορισμένα μέτρα πολιτικής στη διάδοσηπαραπληροφόρησης ζητούν από διαδικτυακούς μεσάζοντες και πλατφόρμες μέσων κοινωνικήςδικτύωσης να εγκρίνουν μέτρα αυτορρύθμισης για τον περιορισμό της κυκλοφορίας αναληθών καιπαραποιημένων πληροφοριών είναι προφανές ότι η ανάθεση σε αυτές τις ιδιωτικές εταιρείες τηςδιήθησης πληροφοριών στο διαδίκτυο μπορεί να οδηγήσει και σε περιορισμό της ελευθερίας έκφρασηςΗ πρόταση laquoΠαρακολούθηση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχήraquo επιδιώκεινα στηρίξει την ανάπτυξη μιας μελέτης σχετικά με ένα σύνολο δεικτών για τη μέτρηση των κινδύνων γιατην πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης στο διαδικτυακό περιβάλλον Η ΕΕ έχει ήδη επενδύσει πόρουςγια τον σχεδιασμό ενός παρατηρητηρίου της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης που καθιστά δυνατήτην αξιολόγηση των κινδύνων για την πολυφωνία και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης Αυτό τοολοκληρωμένο μέσο αποδείχθηκε αποτελεσματικό και χρήσιμο για την αξιολόγηση σε εθνικό επίπεδοτων κινδύνων για την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης Είναι ύψιστης σημασίας η μεθοδολογία τουεργαλείου αυτού να μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί για μια νέα επισκόπηση που θα λαμβάνει πλήρωςυπόψη τη διαδικτυακή διάσταση της πολυφωνίας Το σχέδιο για την παρακολούθηση της πολυφωνίαςτων μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή θα καταγράφει τις απειλές κατά της πολυφωνίας τηςπληροφόρησης στο διαδίκτυο θα δημιουργήσει ένα εργαλείο για την αξιολόγηση κινδύνων για τηνπολυφωνία και θα το δοκιμάσει στις 28 χώρες της ΕΕ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι Συνθήκες ορίζουν την υποχρέωση της ΕΕ να διασφαλίσει το σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτωνσυμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας της έκφρασης και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης Ηκατάλληλη αξιολόγηση της επιτόπιας πραγματικότητας είναι απαραίτητη Το εργαλείο για την πολυφωνίατων μέσων ενημέρωσης παρέχει μια μεθοδολογία για τη μέτρηση των κινδύνων για την πολυφωνία τωνμέσων ενημέρωσης και θα πρέπει τώρα να επικαιροποιηθεί για να εξεταστεί η δυναμική των διαδικτυακώνπληροφοριών Με αυτό το δοκιμαστικό σχέδιο η Επιτροπή θα μπορέσει να παράσχει στοιχεία για τονκαθορισμό δράσεων για τη βελτίωση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Curzio Maltese Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt Carthy EleonoraForenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas Stelios Kouloglou Marisa Matias Martina Michels Liadh Niacute RiadaDimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel UrbaacutenCrespo Marie-Christine Vergiat



182




09 02 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 09 02 77 06 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Συμβούλια μέσωνενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή


Με στόχο την προστασία της ελευθερίας και του πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης και τηνπροώθηση του επαγγελματισμού στο δημοσιογραφικό περιεχόμενο το σχέδιο θα επιδιώξει την καλύτερηκατανόηση των συνεπειών και των προκλήσεων των ψηφιακών εξελίξεων μέσω ενός φόρουμσυμβουλίων Τύπου παράλληλα με τη στήριξη της μετάβασης των φορέων αυτορρύθμισης των μέσωνενημέρωσης στον κόσμο του διαδικτύου και θα προωθήσει τη συμμετοχή τους σε συζητήσεις μεδιαδικτυακούς μεσάζοντες και φορείς των διαδικτυακών μέσων ενημέρωσηςΠροτεινόμενες δραστηριότητες- Διεξαγωγή μιας έρευνας για την σε βάθος εξέταση της κατάστασης και των προτύπων αυτορρύθμισηςτων μέσων ενημέρωσης στο ψηφιακό περιβάλλον και για την αποσαφήνιση του τρόπου με τον οποίο θαεπιτευχθούν σε ένα περιβάλλον συγκλινόντων ΜΜΕ οι παραδοσιακοί στόχοι της κανονιστικής ρύθμισηςτων μέσων ενημέρωσης (δηλαδή ένα πολυφωνικό και πολύμορφο τοπίο μέσων ενημέρωσης στο οποίο ταμέσα ενημέρωσης θα επωφελούνται από την ανεξαρτησία από πολιτικές εμπορικές και άλλες επιρροέςκαι θα είναι υπόλογα στο κοινό)- Συγκρότηση της πρώτης διαδικτυακής βάσης δεδομένων σχετικά με την τρέχουσα λειτουργία τωνφορέων αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσης και προώθηση του έργου των συμβουλίων Τύπου στηνΕυρώπη- Ανάπτυξη μιας πανενωσιακής ομάδας εργασίας για τις ψηφιακές προκλήσεις με στόχο την εφαρμογήτων συστάσεων της μελέτης- Παροχή άμεσης στήριξης στα νεοϊδρυθέντα συμβούλια Τύπου στην Ευρώπη- Ένταξη των συμβουλίων Τύπουμέσων ενημέρωσης σε παγκόσμιο διάλογο σχετικά με τη δεοντολογίατων μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή (συμμετοχή σε παγκόσμια συνέδρια για το διαδίκτυοκλπ)- Διοργάνωση τακτικών συνεδριάσεων με τους διαμεσολαβητές του διαδικτύου με στόχο την επίτευξηεπιγραμμικής αναγνώρισης του περιεχομένου μέσων ενημέρωσης που βρίσκονται ήδη υπό την εποπτείασυμβουλίου Τύπου



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ έξαρση του φαινομένου των ψευδών ειδήσεων το 2016 έστειλε ένα ηχηρό μήνυμα στα παραδοσιακάμέσα ενημέρωσης ανά τον κόσμο μαρτυρώντας μια κρίση άνευ προηγουμένου για τη δημοσιογραφία στις

183

δημοκρατίες μας Μια ισχνή πλειοψηφία των ευρωπαίων πολιτών συμφωνεί με την άποψη ότι τα εθνικάμέσα ενημέρωσης παρέχουν αξιόπιστες πληροφορίες Οι φορείς αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσηςείναι ζωτικής σημασίας για την προώθηση του σεβασμού των δεοντολογικών προτύπων και την εξασφάλισητης λογοδοσίας των μέσων ενημέρωσης αλλά έχουν προσαρμοστεί κατά τρόπο αντιφατικό στονεπιγραμμικό κόσμο Για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στον τομέα θα πρέπει να ενισχυθούν οιμηχανισμοί αυτορρύθμισης και ο σεβασμός της δεοντολογίας των μέσων ενημέρωσης τόσο εντός όσο καιεκτός διαδικτύου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 77 === CULT6100 ===

Κατάθεση Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας






09 02 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Συμβούλια μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή


Με στόχο την προστασία της ελευθερίας και του πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης και τηνπροώθηση του επαγγελματισμού στο δημοσιογραφικό περιεχόμενο το σχέδιο θα έχει επιδιώξει τηνκαλύτερη κατανόηση των συνεπειών και των προκλήσεων των ψηφιακών εξελίξεων μέσω ενός φόρουμσυμβουλίων Τύπου παράλληλα με την στήριξη της μετάβασης των φορέων αυτορρύθμισης των μέσωνενημέρωσης στον κόσμο του διαδικτύου και θα τους ωθήσει να συμμετάσχουν σε συζητήσεις με τουςδιαδικτυακούς μεσάζοντες και τους φορείς των διαδικτυακών μέσων ενημέρωσηςΠροτεινόμενες δραστηριότητεςndash Διεξαγωγή μιας έρευνας για τη σε βάθος εξέταση της κατάστασης και των προτύπων αυτορρύθμισης

των μέσων ενημέρωσης στο ψηφιακό περιβάλλον και για την αποσαφήνιση του τρόπου με τον οποίοθα επιτευχθούν σε ένα περιβάλλον συγκλινόντων ΜΜΕ οι παραδοσιακοί στόχοι της κανονιστικήςρύθμισης των μέσων ενημέρωσης (δηλαδή ένα πολυφωνικό και ποικίλο τοπίο μέσων ενημέρωσηςστο οποίο τα μέσα ενημέρωσης θα απολαμβάνουν ανεξαρτησία από πολιτικές εμπορικές και άλλεςεπιρροές και θα είναι υπόλογα στο κοινό)

ndash Συγκρότηση της πρώτης διαδικτυακής βάσης δεδομένων σχετικά με την τρέχουσα λειτουργία τωνφορέων αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσης και προώθηση του έργου των συμβουλίων Τύπουστην Ευρώπη

ndash Ανάπτυξη μιας πανενωσιακής ομάδας εργασίας για τις ψηφιακές προκλήσεις για την εφαρμογή τωνσυστάσεων της μελέτης

ndash Παροχή άμεσης στήριξης στα νεοϊδρυθέντα συμβούλια Τύπου στην Ευρώπηndash Ένταξη των συμβουλίων Τύπουμέσων ενημέρωσης σε σε παγκόσμιο διάλογο σχετικά με τη

δεοντολογία των μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή (συμμετοχή σε παγκόσμια συνέδρια για τοδιαδίκτυο κλπ)

184

ndash Διοργάνωση τακτικών συνεδριάσεων με τους διαμεσολαβητές του διαδικτύου με στόχο την επίτευξηεπιγραμμικής αναγνώρισης του περιεχομένου μέσων ενημέρωσης που βρίσκονται ήδη υπό τηνεποπτεία συμβουλίου Τύπου



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ έξαρση του φαινομένου των ψευδών ειδήσεων το 2016 έστειλε ένα ισχυρό σήμα προς τα παραδοσιακάμέσα ενημέρωσης ανά τον κόσμο μαρτυρώντας μια κρίση άνευ προηγουμένου για τη δημοσιογραφία στιςδημοκρατίες μας Μια μικρή πλειονότητα των ευρωπαίων πολιτών συμφωνούν με την άποψη ότι τα εθνικάμέσα ενημέρωσης παρέχουν αξιόπιστες πληροφορίες Οι φορείς αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσηςείναι ζωτικής σημασίας για την προώθηση του σεβασμού των δεοντολογικών προτύπων και την εξασφάλισητης λογοδοσίας των μέσων ενημέρωσης αλλά έχουν προσαρμοστεί κατά τρόπο αντιφατικό στονεπιγραμμικό κόσμο Για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στον τομέα θα πρέπει να ενισχυθούν οιμηχανισμοί αυτορρύθμισης και ο σεβασμός της δεοντολογίας των μέσων ενημέρωσης τόσο εντός όσο καιεκτός διαδικτύου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








09 02 77 06 2 500 000 1 250 000 2 500 000 1 250 000


Σύνολο 2 500 000 1 250 000 2 500 000 1 250 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανταλλαγή ανερχόμενων ταλέντων στα μέσα ενημέρωσης για την επιτάχυνση τηςκαινοτομίας και την αύξηση της διασυνοριακής κάλυψης


Οι πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις δημιουργούν την ανάγκη για καινοτομίες στα μέσα ενημέρωσηςΗ δημοκρατία προϋποθέτει ποιοτικές ειδήσεις και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης χρήζουν καινοτομιώνΔεδομένου ότι οι πλατφόρμες κυριαρχούν αυξάνεται ο κίνδυνος για μια εποχή laquoμετα-αλήθειαςraquo όπουανθούν οι laquoψευδείς ειδήσειςraquo και ο λαϊκισμός Η πρόσφατη λευκή βίβλος με τίτλο laquoΤο μέλλον τηςΕυρώπηςraquo αναφέρει laquoΘέλουμε να ζούμε σε καθεστώς δημοκρατίας με πλουραλισμό απόψεων καιανεξάρτητο ελεύθερο Τύπο που να ασκεί κριτικήraquo

Τόσο ο αριθμός των δημοσιογράφων όσο και των πρακτορείων ειδήσεων συρρικνώνεται (εκτός τωνραδιοτηλεοπτικών εκπομπών που χρηματοδοτούνται σε μεγάλο βαθμό με δημόσιους πόρους) Η

185

επιδότηση μοντέλων που κινδυνεύουν δεν είναι η λύση Η καινοτομία απαιτεί διασυνοριακή συνεργασίακινητικότητα και ταχύτερη σταδιοδρομία για την προσέλκυση νέων ταλέντων Ένα πρόγραμμαlaquoErasmus για τους επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσηςraquo mdash ανεξάρτητα από το όνομα του έργου mdash θαπρέπει να εφαρμοστεί πιλοτικάΤο παρόν σχέδιο ανταποκρίνεται στις τάσεις πολιτικής και το ζητούν επίμονα τα μέσα ενημέρωσηςΑρκετές πολιτικές τάσεις οδηγούν σε ένα δοκιμαστικό σχέδιο ανάπτυξης ικανοτήτων στον χώρο τωνμέσων ενημέρωσης Πρώτον εξετάζεται η ενίσχυση του τομεακού προσανατολισμού προγραμμάτωνανάπτυξης δεξιοτήτων και προβλέπεται για το ΠΔΠ μετά το 2020 που θα συμπληρώσει και ταπρογράμματα αρχικής κατάρτισης όπως το Erasmus Plus και το ErasmusPro Δεύτερον η ψηφιακήενιαία αγορά έως σήμερα είναι μόνο οριζόντια η εκκρεμούσα επανεξέτασή της θα μπορούσε ναοδηγήσει σε laquoκάθετεςraquo πρωτοβουλίες στον τομέα των μέσων ενημέρωσης Τρίτον ο τομέας των μέσωνενημέρωσης αντιμετωπίζεται από την ΕΕ κυρίως ως δίαυλος επικοινωνίας ή ως χώρος για θέματα πουαφορούν την ελευθερία του τύπου όχι ως οικονομικός τομέας που διέρχεται κρίση Τα προγράμματαRampD της ΕΕ είναι ως επί το πλείστον απομακρυσμένα από τον εν λόγω τομέα Το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο θα δοκιμάσει μια ιδέα που είναι κατάλληλη για μια βιομηχανία στρατηγικής σημασίας σε κρίσημε χαμηλό κίνδυνο και υψηλό αντίκτυποΟι συνεντεύξεις με 30 συντάκτες και εκδότες στην σειρά Media4EU ήταν ο λόγος για την παρούσαπρόταση είναι ήδη διαθέσιμα και άλλα συμπεράσματα Όλα τα παραπάνω οδηγούν σε ισχυρήυποστήριξη από μέσα ενημέρωσης και πολιτικούς φορείς (ο πλήρης κατάλογος διατίθεται στοδιαδίκτυο) 50 μέσα ενημέρωσης ειδικοί και φορείς ήδη στηρίζουν την παρούσα πρόταση καθώς επίσηςκαι ένας αριθμός βουλευτών από διάφορες ομάδες Ένας πληρέστερος κατάλογος όσων παρέχουν ηθικήυποστήριξη που συμπεριλαμβάνει 14 ΒΕΚ είναι διαθέσιμη διαδικτυακά κάτω από την ένδειξη laquoYesrising starsraquo για την καινοτομία στα μέσα ενημέρωσης (προσωρινό όνομα Eramus4media)Για να εξασφαλιστεί η καινοτομία θα πρέπει να γίνονται σεβαστές οι αρχές της ανεξαρτησίας και τηςαποτελεσματικότηταςΈχουν ληφθεί υπόψη πολλά στοιχεία προηγούμενες απόπειρες που βασίστηκαν κατά κύριο λόγο στηνανταλλαγή περιεχομένου και την κατάρτιση δημοσιογράφων καθώς και στις καλές πηγές εξωτερικήςέμπνευσης Το σχέδιο αυτό εστιάζει στις βιώσιμες καινοτομίες στα μέσα ενημέρωσης και όχι μόνο τηνκάλυψη των ευρωπαϊκών θεμάτων Πράγματι υπάρχουν πολλά μέσα για την ενίσχυση της κάλυψης απότα μέσα ενημέρωσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο τα οποία κατά κανόνα δεν καταφέρνουν να παραμείνουνβιώσιμα μόλις σταματήσει η στήριξη της ΕΕΕπίσης υπάρχει μια κατανοητή επιθυμία να μην laquoαποδυναμωθείraquo το σήμα ERASMUS και να μη θιγεί οπυρήνας του προϋπολογισμού για τους σπουδαστές Για τον λόγο αυτόν οι γραμμές του προϋπολογισμούθα πρέπει να είναι σαφώς διαφορετικές και για τον ίδιο λόγο προτείνονται για το σχέδιο διάφορεςπιθανές ονομασίεςΗ ανάπτυξή του προβλέπει διάφορα θεματικά κύματα τη χρήση υφιστάμενων δικτύων και μιαστοχοθετημένη προσέγγισηΟι επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης είναι περισσότερο κινητικοί καινοτόμοι και αξιόπιστοι ότανδιαθέτουν από 5 έως 10 έτη επαγγελματικής πείρας Ως εκ τούτου ο βασικός στόχος θα είναι η ηλικιακήομάδα μεταξύ 25 και 30 ετών με ορισμένες εξαιρέσειςΤο σχέδιο θα επικεντρωθεί σε laquoθεματικά κύματαraquo σε συνεργασία με τις σχετικές ενώσεις των μέσωνενημέρωσης ώστε να αντιστοιχιστούν τα μέσα ενημέρωσης που χαρακτηρίζονται από παρεμφερείςαντιλήψεις με τις ποιοτικές ιδέες του σχεδίου Τα θέματα των προσκλήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος(μη εξαντλητικός κατάλογος) θα μπορούσαν να κατηγοριοποιηθούν ανά υποτομέα (επιχειρηματικά μέσαενημέρωσης κεντροδεξιά κεντροαριστερά οικολογικά συνεταιριστικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί κλπ)ανά χώρο καινοτομίας (δημοσιογραφία δεδομένων βίντεο κινητά κλπ) ή ανά συντακτική άποψη(έρευνα εκλογές της ΕΕ μετανάστευση ανάπτυξη κλπ) Οι συμμετέχοντες από τα επιλεγμένα ζεύγη θαπεράσουν 1 έως 3 μήνες στην θέση του άλλου ενώ θα υπάρξει και αρχική κατάρτιση καιενημερώσειςεπακολουθήσεις και έτσι θα εξασφαλίζεται συνεργασία για σχεδόν ένα έτος εντός εκάστου

186

laquoθεματικού κύματοςraquo

Το σχέδιο θα προσφέρει υψηλή αποδοτικότητα ως προς το κόστος και σημαντικό αντίκτυποΗ προώθηση του σχεδίου και η προεπιλογή των υποψηφίων θα λάβει υπόψη όχι μόνο τα ατομικάχαρακτηριστικά αλλά και τις ιδέες του σχεδίου που επιθυμούν να διερευνήσουν (ώστε να εξασφαλίζεταιη καλή απόδοση των επενδύσεων όσον αφορά τον χρόνο και την καταβολή αμοιβής από τους εργοδότεςτους)Ανάλογα με τον διαθέσιμο προϋπολογισμό θα μπορούσαν να συνδεθούν έως και αρκετές εκατοντάδεςlaquoανερχόμενα αστέριαraquo και οργανισμοί μέσων ενημέρωσης Το σχέδιο δεν θα καλύψει τους μισθούς τωνσυμμετεχόντων αλλά μόνο τις δαπάνες κινητικότητας και τη σχετική κατάρτιση (καθώς και τα έξοδαγια την προώθηση την επιλογή και τη διαχείριση) Ως εκ τούτου το κόστος ανά συμμετέχοντα θα είναιεύλογο θα υπάρξουν απτά αποτελέσματα και ένας καλός πολλαπλασιαστής του προϋπολογισμούΜε βάση την εμπειρία των οργάνων πρωτοβουλίας θα υποβληθούν πολύ περισσότερες αιτήσεις από τιςδιαθέσιμες θέσεις Κατά συνέπεια η επιλογή θα είναι αυστηρή και θα παράσχει ώθηση στιςσταδιοδρομίες των συμμετεχόντων και ένα καλό laquoεμπορικό σήμαraquo

Προτείνεται μια διαδικασία για να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης ο αντίκτυποςγια τους συμμετέχοντες και η αποτελεσματικότηταΓια να εξασφαλιστεί η συντακτική εμβέλεια και η επιχειρηματική καινοτομία το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο απορρέει από επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης οι οποίοι αναμένεται να αποτελούν τομεγαλύτερο μέρος της διευθύνουσας επιτροπής του σχεδίουΓια να εξασφαλιστεί επίσης η έμφαση σε νέους επαγγελματίες (όχι σπουδαστές) και στις τομεακέςδεξιότητες θα πρέπει να συμμετάσχει το σωστό τμήμα της Επιτροπής Με την επιφύλαξη αποφάσεωνθα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο διαχείρισης είτε από τη ΓΔ GROW (με τη δημιουργία ενόςlaquoτομεακού σκέλουςraquo του προγράμματος laquoErasmus για νέους επιχειρηματίεςraquo) ή από τη ΓΔ CONNECT(η οποία διαθέτει μια νέα διεύθυνση επικοινωνιών η οποία συμπληρώνει τις δράσεις που προκύπτουναπό την έρευνα και καινοτομία με την ανάπτυξη δεξιοτήτων που καθιστούν δυνατή την καινοτομία)Υπάρχουν διαφορετικές διαδικασίες από τις ανοικτές προσκλήσεις έως την περιορισμένη επιλογήπροκειμένου να επιλεγεί άμεσα ένας ικανός laquoφορέας διαχείρισηςraquo



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ δημοκρατία και τα μέσα ενημέρωσης έχουν ανάγκη τη βιώσιμη καινοτομία όχι μόνο την ελευθερία τουΤύπου και την κατάρτιση των δημοσιογράφων Αυτό απαιτεί τη συνεργασία μεταξύ μέσων ενημέρωσηςχωρών καθώς και λειτουργιών

Η ανταλλαγή laquoανερχόμενων αστέρωνraquo των μέσων ενημέρωσης αποτελεί ένα αποτελεσματικό μέσο για τηνεπιτάχυνση της αλλαγής Θα γίνει αντιστοίχιση νεαρών επαγγελματιών όχι μόνο δημοσιογράφων μεταξύμέσων ενημέρωσης με παρεμφερείς απόψεις από διάφορες χώρες και ο καθένας θα εργαστεί στο μέσοενημέρωσης του άλλου σε για ιδέες κοινών έργων

Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο γεφυρώνει το κενό μεταξύ της αρχικής κατάρτισης και των μεγάλων έργωνΕampΚ Πρωτοπορεί στον τομέα των προγραμμάτων τομεακών δεξιοτήτων που προβλέπονται στο πλαίσιοτου ΠΔΠ μετά το 2020

187

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








09 02 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000



Με στόχο την προστασία της ελευθερίας και του πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης και τηνπροώθηση του επαγγελματισμού στο δημοσιογραφικό περιεχόμενο το σχέδιο θα επιδιώξει την καλύτερηκατανόηση των συνεπειών και των προκλήσεων των ψηφιακών εξελίξεων μέσω ενός φόρουμσυμβουλίων Τύπου παράλληλα με την στήριξη της μετάβασης των φορέων αυτορρύθμισης των μέσωνενημέρωσης στον κόσμο του διαδικτύου και θα τους ωθήσει να συμμετάσχουν σε συζητήσεις με τουςδιαδικτυακούς μεσάζοντες και τους φορείς των διαδικτυακών μέσων ενημέρωσηςΠροτεινόμενες δραστηριότητεςΔιεξαγωγή έρευνας για τη διεξοδική εξέταση της κατάστασης και των προτύπων αυτορρύθμισης τωνμέσων ενημέρωσης στο ψηφιακό περιβάλλον και για την αποσαφήνιση του τρόπου με τον οποίο θαεπιτευχθούν σε ένα περιβάλλον συγκλινόντων ΜΜΕ οι παραδοσιακοί στόχοι της κανονιστικής ρύθμισηςτων μέσων ενημέρωσης (δηλαδή ένα πολυφωνικό και ποικίλο τοπίο μέσων ενημέρωσης στο οποίο ταμέσα ενημέρωσης θα επωφελούνται από την ανεξαρτησία από πολιτικές εμπορικές και άλλες επιρροέςκαι θα είναι υπόλογα στο κοινό)Συγκρότηση της πρώτης διαδικτυακής βάσης δεδομένων σχετικά με την τρέχουσα λειτουργία τωνφορέων αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσης και προώθηση του έργου των συμβουλίων Τύπου στηνΕυρώπηΑνάπτυξη μιας πανενωσιακής ομάδας εργασίας για τις ψηφιακές προκλήσεις για την εφαρμογή τωνσυστάσεων της μελέτηςΠαροχή άμεσης στήριξης στα νεοϊδρυθέντα συμβούλια Τύπου στην ΕυρώπηΣυμμετοχή των συμβουλίων Τύπουμέσων ενημέρωσης σε παγκόσμιο διάλογο σχετικά με τη δεοντολογίατων μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή (συμμετοχή σε παγκόσμια συνέδρια για το διαδίκτυοκλπ)Διοργάνωση τακτικών συνεδριάσεων με τους διαμεσολαβητές του διαδικτύου με στόχο την επίτευξηεπιγραμμικής αναγνώρισης του περιεχομένου μέσων ενημέρωσης που βρίσκονται ήδη υπό την εποπτείασυμβουλίου Τύπου


188



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ έξαρση του φαινομένου των ψευδών ειδήσεων το 2016 έστειλε ένα ισχυρό σήμα προς τα παραδοσιακάμέσα ενημέρωσης ανά τον κόσμο μαρτυρώντας μια κρίση άνευ προηγουμένου για τη δημοσιογραφία στιςδημοκρατίες μας Μια μικρή πλειονότητα των ευρωπαίων πολιτών συμφωνούν με την άποψη ότι τα εθνικάμέσα ενημέρωσης παρέχουν αξιόπιστες πληροφορίες Οι φορείς αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσηςδιαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο για την προώθηση του σεβασμού των δεοντολογικών προτύπων και τηνεξασφάλιση της λογοδοσίας των μέσων ενημέρωσης αλλά έχουν προσαρμοστεί κατά τρόπο αντιφατικόστον επιγραμμικό κόσμο Για να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη θα πρέπει να ενισχυθούν οι μηχανισμοίαυτορρύθμισης και ο σεβασμός της δεοντολογίας των μέσων ενημέρωσης τόσο εντός όσο και εκτόςδιαδικτύου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








09 02 77 06 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000



Οι νέες τεχνολογίες μεταβάλλουν σημαντικά και σταθερά τη δυναμική της διαμόρφωσης της κοινήςγνώμης και το τοπίο των μέσων ενημέρωσης Ενώ επιτρέπουν εύκολη διανομή πληροφοριών δημόσιουενδιαφέροντος σε ένα ευρύτερο κοινό προάγοντας την πολυφωνία ο τρόπος με τον οποίο η πληροφορίαδημιουργείται αναζητείται και διανέμεται στο διαδίκτυο ενδέχεται να επιτείνει την πόλωση λόγω τουότι ένα πρόσωπο εκτίθεται σε ειδήσεις πηγές και ιδέες που συμφωνούν με τις εκπεφρασμένεςπροτιμήσεις του Αυτό μπορεί να υπονομεύσει σημαντικά τη δυνατότητα να συναντηθούν και νασυζητήσουν αντιτιθέμενες απόψεις και ως εκ τούτου μπορεί να δημιουργήσει κινδύνους για τηνπολυφωνία των μέσων ενημέρωσης και την ίδια τη δημοκρατία Καθώς ο αντίκτυπος των επιγραμμικώνπληροφοριών αυξάνεται οι πολίτες διαμορφώνουν όλο και περισσότερο τη γνώμη τους μέσωπληροφοριών που διανέμονται διαδικτυακά Το γεγονός αυτό ενέχει σοβαρούς κινδύνους για τηναποτελεσματική πολυφωνία όταν οι πληροφορίες αυτές είναι ψευδείς laquoπαραπληροφόρησηraquo ήlaquoαποπληροφόρησηraquo Ενώ ορισμένα μέτρα πολιτικής στη διάδοση παραπληροφόρησης ζητούν απόδιαδικτυακούς μεσάζοντες και πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης να εγκρίνουν μέτρααυτορρύθμισης για τον περιορισμό της κυκλοφορίας αναληθών και παραποιημένων πληροφοριών είναι

189

προφανές ότι η ανάθεση σε αυτές τις ιδιωτικές εταιρείες της διήθησης πληροφοριών στο διαδίκτυομπορεί να οδηγήσει και σε περιορισμό της ελευθερίας έκφρασηςΗ πρόταση laquoΠαρακολούθηση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχήraquo επιδιώκεινα στηρίξει την ανάπτυξη μιας μελέτης σχετικά με ένα σύνολο δεικτών για τη μέτρηση των κινδύνων γιατην πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης στο διαδικτυακό περιβάλλον Η ΕΕ έχει ήδη επενδύσει πόρουςγια τον σχεδιασμό ενός παρατηρητηρίου της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης που καθιστά δυνατήτην αξιολόγηση των κινδύνων για την πολυφωνία και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης Αυτό τοολοκληρωμένο μέσο αποδείχθηκε αποτελεσματικό και χρήσιμο για την αξιολόγηση σε εθνικό επίπεδοτων κινδύνων για την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης Είναι ύψιστης σημασίας η μεθοδολογία τουεργαλείου αυτού να μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί για μια νέα επισκόπηση που θα λαμβάνει πλήρωςυπόψη τη διαδικτυακή διάσταση της πολυφωνίας Το σχέδιο για την παρακολούθηση της πολυφωνίαςτων μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή θα καταγράφει τις απειλές κατά της πολυφωνίας τηςπληροφόρησης στο διαδίκτυο θα δημιουργήσει ένα εργαλείο για την αξιολόγηση κινδύνων για τηνπολυφωνία και θα το δοκιμάσει στις 28 χώρες της ΕΕ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι Συνθήκες ορίζουν την υποχρέωση της ΕΕ να διασφαλίσει το σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτωνσυμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας της έκφρασης και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης Ηκατάλληλη αξιολόγηση της επιτόπιας πραγματικότητας είναι απαραίτητη Το εργαλείο για την πολυφωνίατων μέσων ενημέρωσης παρέχει μια μεθοδολογία για τη μέτρηση των κινδύνων για την πολυφωνία τωνμέσων ενημέρωσης και θα πρέπει τώρα να επικαιροποιηθεί για να εξεταστεί η δυναμική των διαδικτυακώνπληροφοριών Με αυτή την προπαρασκευαστική ενέργεια η Επιτροπή θα μπορέσει να παράσχει στοιχεία γιατον καθορισμό δράσεων για τη βελτίωση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








09 02 77 07 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000



190

Οι νέες τεχνολογίες μεταβάλλουν σημαντικά και σταθερά τη δυναμική της διαμόρφωσης της κοινήςγνώμης και το τοπίο των μέσων ενημέρωσης Ενώ επιτρέπουν εύκολη διανομή πληροφοριών δημόσιουενδιαφέροντος σε ένα ευρύτερο κοινό προάγοντας την πολυφωνία ο τρόπος με τον οποίο η πληροφορίαδημιουργείται αναζητείται και διανέμεται στο διαδίκτυο ενδέχεται να επιτείνει την πόλωση λόγω τουότι ένα πρόσωπο εκτίθεται σε ειδήσεις πηγές και ιδέες που συμφωνούν με τις εκπεφρασμένεςπροτιμήσεις του Αυτό μπορεί να υπονομεύσει σημαντικά τη δυνατότητα να συναντηθούν και νασυζητήσουν αντιτιθέμενες απόψεις και ως εκ τούτου μπορεί να δημιουργήσει κινδύνους για τηνπολυφωνία των μέσων ενημέρωσης και την ίδια τη δημοκρατία Καθώς ο αντίκτυπος των επιγραμμικώνπληροφοριών αυξάνεται οι πολίτες διαμορφώνουν όλο και περισσότερο τη γνώμη τους μέσωπληροφοριών που διανέμονται διαδικτυακά Το γεγονός αυτό ενέχει σοβαρούς κινδύνους για τηναποτελεσματική πολυφωνία όταν οι πληροφορίες αυτές είναι ψευδείς laquoπαραπληροφόρησηraquo ήlaquoαποπληροφόρησηraquo Ενώ ορισμένα μέτρα πολιτικής στη διάδοση παραπληροφόρησης ζητούν απόδιαδικτυακούς μεσάζοντες και πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης να εγκρίνουν μέτρααυτορρύθμισης για τον περιορισμό της κυκλοφορίας αναληθών και παραποιημένων πληροφοριών είναιπροφανές ότι η ανάθεση σε αυτές τις ιδιωτικές εταιρείες της διήθησης πληροφοριών στο διαδίκτυομπορεί να οδηγήσει και σε περιορισμό της ελευθερίας έκφρασηςΗ πρόταση laquoΠαρακολούθηση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχήraquo επιδιώκεινα στηρίξει την ανάπτυξη μιας μελέτης σχετικά με ένα σύνολο δεικτών για τη μέτρηση των κινδύνων γιατην πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης στο διαδικτυακό περιβάλλον Η ΕΕ έχει ήδη επενδύσει πόρουςγια τον σχεδιασμό ενός παρατηρητηρίου της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης που καθιστά δυνατήτην αξιολόγηση των κινδύνων για την πολυφωνία και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης Αυτό τοολοκληρωμένο μέσο αποδείχθηκε αποτελεσματικό και χρήσιμο για την αξιολόγηση σε εθνικό επίπεδοτων κινδύνων για την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης Είναι ύψιστης σημασίας η μεθοδολογία τουεργαλείου αυτού να μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί για μια νέα επισκόπηση που θα λαμβάνει πλήρωςυπόψη τη διαδικτυακή διάσταση της πολυφωνίας Το σχέδιο για την παρακολούθηση της πολυφωνίαςτων μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή θα καταγράφει τις απειλές κατά της πολυφωνίας τηςπληροφόρησης στο διαδίκτυο θα δημιουργήσει ένα εργαλείο για την αξιολόγηση κινδύνων για τηνπολυφωνία και θα το δοκιμάσει στις 28 χώρες της ΕΕ




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

191






09 02 77 08 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash ειδικό καθεστώς ενισχύσεων για την προώθηση της ποιοτικής δημοσιογραφίαςσε όλη την Ευρώπη


Οι δημοσιογράφοι εργάζονται σε ένα συγκεκριμένο περιβάλλον για τα δικά τους μέσα μαζικήςενημέρωσης (τηλεόραση ραδιόφωνο έντυπα) και καλύπτουν κυρίως την περιοχή και τον πολιτισμότους Το δοκιμαστικό αυτό σχέδιο καθορίζει ένα πρόγραμμα κινητικότητας για δημοσιογράφους καισυντάκτες που δίνει στους νέους επαγγελματίες την ευκαιρία να εργαστούν και να ζήσουν γιαπεριορισμένο χρονικό διάστημα σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ και να αποκτήσουν πείρα σε άλλα μέσαεπικοινωνίας μεθόδους εργασίας και πολιτισμούςΕπιπλέον οι ευρωπαίοι δημοσιογράφοι και αρχισυντάκτες πρέπει από κοινού να αναπτύξουν νέες λύσειςνα ενισχύσουν τους υφιστάμενους κώδικες δεοντολογίας και να αυξήσουν τη διαφάνεια τωνδημοσιογραφικών μεθόδων Για να επιτευχθεί αυτό απαιτείται αμοιβαία κατανόηση καθώς καιπραγματικά ψηφιακά εργαλεία και διαπολιτισμικές δεξιότητεςΤο σχέδιο θα εξοπλίσει επαγγελματίες δημοσιογράφους με τις δεξιότητες που απαιτούνται για ναεπιτύχουν στη δημοσιογραφική σταδιοδρομία τους Ο στόχος είναι η ενίσχυση της αξίας τουπλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης μέσω ενός ποιοτικού δικτύου ευρωπαίων δημοσιογράφων μεειδικό σκοπό την ενημέρωση του πολίτηΈνα τέτοιο πρόγραμμα ανταλλαγών θα επιδιώξει κυρίως τον στόχο της βελτίωσης της ποιότητας τηςδημοσιογραφίας και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην Ευρώπη μέσω1) της ανάπτυξης των τεχνολογικών δεξιοτήτων των συμμετεχόντων2) της αύξησης των γνώσεων και της κατανόησης της πολυμορφίας των πολιτισμών της ΕΕ εν γένει καιιδιαίτερα της ποικιλομορφίας των δημοσιογραφικών μεθόδων εργασίας3) της υλοποίησης καινοτόμων έργων στο πλαίσιο της τοποθέτησης σε θέσεις εργασίας σε τομείς όπως ηδημοσιογραφία δεδομένων η δημοσιογραφική δεοντολογία η συντακτική ευθύνη ή οι νέες μορφέςδημοσιογραφίας4) της δημιουργίας ενός δικτύου ευρωπαίων νέων δημοσιογράφων και της ανταλλαγής βέλτιστωνπρακτικών μεταξύ συμμετεχόντων οργανισμών μέσων ενημέρωσηςΒλέποντας διαφορετικές συνθήκες κατά τη διάρκεια του προγράμματος laquoποιοτικής δημοσιογραφίαςraquo οισυμμετέχοντες θα είναι σε θέση να μεταφέρουν κατά την επιστροφή τους στον εργοδότη τουςκαινούργιες ιδέες και πρακτικές εμπειρίες για αποτελεσματικότερες διαδικασίες με στόχο τη βελτίωσητου συντακτικού έργου και της λογοδοσίαςΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα διαρκέσει 2 έτη



192


ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ κάλυψη ειδήσεων σε πραγματικό χρόνο και ο ανταγωνισμός έχουν αυξήσει την πίεση στους συντάκτεςτων μέσων ενημέρωσης σε βαθμό που απειλεί τη δέουσα επιμέλεια της δημοσιογραφικής δεοντολογίαςΕπιπλέον τα νέα ψηφιακά επιχειρηματικά μοντέλα και οι τεχνολογίες διάδοσης βαδίζουν παράλληλα με τηνπρωτοφανή προσοχή στις ψευδείς ειδήσεις και τα laquoεναλλακτικά γεγονόταraquo εις βάρος της εμπιστοσύνης σταπαραδοσιακά μέσα ενημέρωσης Στο νέο αυτό περιβάλλον η δίκαιη ισορροπημένη ανταγωνιστική καιδιαφανής δημοσιογραφία απαιτεί από τους επαγγελματίεςτεχνολογικές δεξιότητες καινοτόμες μορφέςκαθώς και ισχυρούς μηχανισμούς για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις αρχές της δημοσιογραφικήςδεοντολογίας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 09 04 77 01 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανοικτές τεχνολογίες γνώσης απεικόνιση και επικύρωση τηςγνώσης





09 04 77 01 pm 1 166 315 pm 888 314 pm 888 314 2 000 000 111 686 2 000 000 1 000 000


Σύνολο pm 1 166 315 pm 888 314 pm 888 314 2 000 000 111 686 2 000 000 1 000 000


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προς εκκαθάριση στο πλαίσιο τουδοκιμαστικού σχεδίου


Η τριτοβάθμια εκπαίδευση και η έρευνα εξελίσσονται με ταχύτητα Η δημιουργία νέων τεχνολογιώνγνώσης απαιτεί κατάρτιση τόσο των διδασκόντων όσο και των σπουδαστών και των ερευνητών καθώςκαι οιουδήποτε ατόμου χρειάζεται να προσαρμοσθεί σε νέες απαιτήσεις της αγοράς Από πολλέςπροσπάθειες όπως είναι η επιστήμη του πολίτη τα επιστημονικά παιχνίδια ανακάλυψης και τα ανοικτάμαζικά διαδικτυακά μαθήματα (Massive Open Online Course ndash MOOC) συνάγεται ότι ndashόπως και πολλοίάλλοι τομείςndash η εκπαίδευση και η έρευνα εξελίσσονται με ταχύτητα Για να αξιοποιηθεί πλήρως τοδυναμικό αυτών των νέου τύπου συστημάτων μάθησης για την αγορά εργασίας χρειάζονται μεταξύάλλων μέθοδοι για την επικύρωση της ποιότητας της μάθησης Ως εκ τούτου πρέπει να εξευρεθείμηχανισμός που να επιτρέπει στα άτομα να προβαίνουν σε αποτίμηση των ικανοτήτων τους (δημιουργίαπροσωπικού χάρτη γνώσης) της γνώσης που απαιτείται στην αγορά εργασίας και της πορείας μάθησηςπου μπορεί να συνδέσει τα δύο στοιχεία παρέχοντας ούτως το ορθό περιεχόμενο για έκαστο άτομοΜόνον κατrsquo αυτόν τον τρόπο μπορεί να υπάρξει βεβαιότητα ότι το ορθό περιεχόμενο διατίθεται στηνορθή ομάδα στόχο Για να μπορεί κανείς να παρακολουθεί το μονοπάτι της μάθησης πρέπει να καταστείδιαθέσιμο ένα μέσο επικύρωσης της γνώσης που θα αποκτάται ενδεχομένως χάρις σε επιγραμμικάπιστοποιητικά ή διάσημα

193

Κοινωνικές και τεχνολογικές καινοτομίες αυτού του είδους μπορούν να είναι προς όφελος όλων τωνπολιτών ασχέτως του επιπέδου των πόρων τους της γλώσσας την οποία ομιλούν της ηλικίας της υγείαςή του πολιτιστικού κεφαλαίου τους Ούτως ένα έργο αυτού του είδους θα συμβάλει στη γεφύρωση τουκενού γνώσης και τη μείωση της ανεργίας βοηθώντας ειδικά τους νέους που επί του παρόντος είναιάνεργοι να μεγιστοποιήσουν τη μαθησιακή τους διεργασία και να εξεύρουν νέες δυνατότητεςσταδιοδρομίαςΣυνολικός στόχος του εν λόγω δοκιμαστικού σχεδίου είναι να δοκιμαστεί η λειτουργία ενόςπανευρωπαϊκού συστήματος ΤΠΕ με το οποίο θα επιταχύνεται η αναβάθμιση των δεξιοτήτων ή ηεπανειδίκευση των ευρωπαίων πολιτών ιδίως των ανέργων μέσω της μεγιστοποίησης της χρήσηςδιαδικτυακών μαθημάτων και ανοικτών εκπαιδευτικών πόρων Στο πλαίσιο του σχεδίου θα αναπτυχθείκαι θα υλοποιηθεί τεχνολογική πλατφόρμα που θα ενσωματώνει διαδικτυακές υπηρεσίεςσυμπεριλαμβανομένων μεταξύ άλλων των ακόλουθων ενοτήτων1 Απεικόνιση δεξιοτήτωνικανοτήτων2 Προσαρμοσμένοι χάρτες μάθησης (μέσω εκπαιδευτικών υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων ειδικώνανοικτών εκπαιδευτικών πόρων)3 Μηχανισμοί επικύρωσης των γνώσεων που έχουν αποκτηθεί

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜετά από δύο επιτυχημένα έτη με τη μορφή δοκιμαστικού σχεδίου και ως προπαρασκευαστικής ενέργειαςτο 2016 το σχέδιο θα πρέπει να συνεχιστεί το 2018 Το δοκιμαστικό αυτό σχέδιο κατατάχθηκε στηνκατηγορία Β στην αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και συνεπώς θα πρέπει να υλοποιηθεί έως το2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 09 04 77 08 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash REIsearch (Πλαίσιο Καινοτομίας Αριστείας τηςΈρευνας) mdash Τόνωση της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας με την αύξηση τηςεπικοινωνίας μεταξύ των ερευνητών των πολιτών της βιομηχανίας και των φορέων χάραξης πολιτικής





09 04 77 08 1 000 000 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 700 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 700 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ δημιουργία αξιόπιστου και επίσημου χώρου για τον διάλογο σχετικά με την έρευνα και την καινοτομίααποτελεί κομβικό στοιχείο για να αντλήσει ο ευρωπαϊκός χώρος έρευνας οφέλη από το δυναμικό πουαντιπροσωπεύουν τα νέα μέσα και τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης Το πρόγραμμα συνεργάζεται μεορισμένες πρωτοβουλίες που υποστηρίζονται από το laquoΟρίζων 2020raquo Ο αντίκτυπος του είναι ήδηαξιοσημείωτος αφού κατόρθωσε να εμπλέξει στον διάλογο περισσότερους από 60000 πολίτες σε εννέαχώρες της ΕΕ με θέματα όπως οι χρόνιες ασθένειες και η οικοδόμηση ενός ανθρωποκεντρικού διαδικτύουΗ Επιτροπή εισηγήθηκε παράταση του REIsearch

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

194


Κατάθεση Nils Torvalds Jerzy Buzek Geacuterard Deprez Gerben-Jan Gerbrandy Charles Goerens AngelikaMlinar Paul Ruumlbig Eider Gardiazabal Rubial Alain Lamassoure Mairead McGuinness Nedzhmi AliGeorgi Pirinski







09 04 77 08 1 000 000 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 700 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 700 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 09 04 77 08 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash REIsearch(Πλαίσιο Καινοτομίας Αριστείας της Έρευνας) mdash Τόνωση της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού χώρουέρευνας με την αύξηση της επικοινωνίας μεταξύ των ερευνητών των πολιτών της βιομηχανίας και τωνφορέων χάραξης πολιτικής


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Liisa Jaakonsaari Julia Reda Maria Grapini Evelyne Gebhardt Nils Torvalds Petri SarvamaaDaniele Viotti


Θέση 09 04 77 11 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Πρωτοβουλία ευαισθητοποίησης στο θέμα των αλγορίθμων





09 04 77 11 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000


Σύνολο 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 09 04 77 11 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Πρωτοβουλίαευαισθητοποίησης στο θέμα των αλγορίθμων

195


Το δοκιμαστικό σχέδιο θα επικεντρωθεί στα ακόλουθα θέματα


ndash Ευαισθητοποίηση των τελικών χρηστών σχετικά με τον ρόλο των αλγορίθμων στις ψηφιακές κοινωνίες

ndash Εκτίμηση του φάσματος των πιθανών θετικών και αρνητικών συνεπειών των αλγορίθμων καιπροβληματισμός σε σχέση με τις τεχνικές και μη τεχνικές πτυχές που οδηγούν σε πρακτικές διακρίσεωνΗ αξιολόγηση θα αναδείξει πιθανές ευκαιρίες που προσφέρουν οι αλγόριθμοι και θα εξετάσει τοναντίκτυπο που έχουν και τις ευκαιρίες που δημιουργούν σε σχέση με την καινοτομία τις ΜΜΕ τηνπροστασία της ιδιωτικότητας την ελευθερία έκφρασης και την ελεύθερη ροή πληροφοριών και τοντρόπο για την επίτευξη ισόρροπης αλγοριθμικής διαφάνειας πχ με την προστασία του εμπορικούαπορρήτου

ndash Με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και με τη συμμετοχή των κατάλληλων ενδιαφερόμενωνφορέων θα αναζητηθεί μια κατάλληλη και αναλογική απάντηση πολιτικής για την αντιμετώπιση τηςανάγκης για διαφάνεια εμπιστοσύνη και ευαισθητοποίηση αλλά παράλληλα θα εξεταστούν οιεπιπτώσεις στην κρατική εποπτεία σε θεσμικό επίπεδο και σε επίπεδο ικανότητας Αυτό θα μπορούσε ναπεριλαμβάνει την παρακολούθηση και τη διενέργεια σποραδικών δοκιμών αλγορίθμων προκειμένου ναεξασφαλιστεί ότι οι αλγόριθμοι τηρούν τις βέλτιστες πρακτικές σε επίπεδο δεοντολογίας καιανταγωνισμού και τη συλλογή βασικών πληροφοριών κατανοητών από τους καταναλωτές και τουςπολίτες Αυτό θα προσφέρει στους χρήστες καλύτερη κατανόηση των βασικών τύπων αλγοριθμικώνκριτηρίων και θα τους προσφέρει τη δυνατότητα να κάνουν εν επιγνώσει επιλογές

ndash Η διαμόρφωση μιας ορθής διαχείρισης των αλγοριθμικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων αποτελείπρόκληση για τους φορείς χάραξης πολιτικής και για όλους τους εμπλεκόμενους παράγοντες Οικυβερνήσεις οφείλουν να κατανοήσουν και να αξιοποιήσουν καλύτερα τα πρόσφορα εργαλεία εάνεπιθυμούν να αρθούν στο ύψος των προκλήσεων που θέτουν οι αλγοριθμικές διαδικασίες λήψηςαποφάσεων Είναι ανάγκη για τις κυβερνήσεις όλης της Ευρώπης να εντείνουν τη συνεργασία και τονσυντονισμό τους προκειμένου να διαμορφώσουν μία ευέλικτη και αποτελεσματική προσέγγιση στοπαγκόσμιο ψηφιακό στερέωμα Για να επιτευχθεί αυτό απαιτείται μια βελτιωμένη κατανόηση τωνεπιλογών χάραξης πολιτικής που ενδείκνυνται για κάθε ένα από τα προβλήματα που ανακύπτουν απότα ζητήματα τεχνικής φύσης μέχρι τις προκλήσεις ηθικού και νομικού χαρακτήρα Το πολυσύνθετοτων θεμάτων αυτών πρέπει να αντανακλάται στους κατευθυντήριους στόχους της χάραξηςπολιτικής από τη διαφύλαξη των θεμελιωδών δικαιωμάτων μέχρι την τόνωση ενός περιβάλλοντοςκαινοτομίας στην Ευρώπη

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣε πρώτη φάση οι διατιθέμενοι πόροι επικεντρώνονται σε μια διευρυμένη προσέγγιση του ζητήματος τηςαλγοριθμικής λήψης αποφάσεων που περιλαμβάνει την στοιχειοθετημένη οριοθέτηση της προβληματικήςτης έρευνας και μια διαδικασία σχεδιασμού πολιτικής που βασίζεται στη συρρίκνωση του πεδίου τωνπιθανών λύσεων

Το σχέδιο καλείται να διερευνήσει σε βάθος τα προσφερόμενα πολιτικά εργαλεία και να συνεισφέρει στηδημιουργία σειράς πρωτοτύπων και μοντελοποιημένων προσεγγίσεων καταλλήλων για την λήψηενημερωμένων αποφάσεων χάραξης πολιτικής τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

196







09 04 77 11 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000


Σύνολο 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000


Η διαμόρφωση μιας ορθής διαχείρισης των αλγοριθμικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων αποτελείπρόκληση για τους φορείς χάραξης πολιτικής και για όλους τους εμπλεκόμενους παράγοντες Οικυβερνήσεις οφείλουν να κατανοήσουν και να αξιοποιήσουν καλύτερα τα πρόσφορα εργαλεία εάνεπιθυμούν να αρθούν στο ύψος των προκλήσεων που θέτουν οι αλγοριθμικές διαδικασίες λήψηςαποφάσεων Είναι ανάγκη για τις κυβερνήσεις όλης της Ευρώπης να εντείνουν τη συνεργασία και τονσυντονισμό τους προκειμένου να διαμορφώσουν μία ευέλικτη και αποτελεσματική προσέγγιση στοπαγκόσμιο ψηφιακό στερέωμα Για να επιτευχθεί αυτό απαιτείται μια βελτιωμένη κατανόηση τωνεπιλογών χάραξης πολιτικής που ενδείκνυνται για κάθε ένα από τα προβλήματα που ανακύπτουν από ταζητήματα τεχνικής φύσης μέχρι τις προκλήσεις ηθικού και νομικού χαρακτήρα Το πολυσύνθετο τωνθεμάτων αυτών πρέπει να αντανακλάται στους κατευθυντήριους στόχους της χάραξης πολιτικής από τηδιαφύλαξη των θεμελιωδών δικαιωμάτων μέχρι την τόνωση ενός περιβάλλοντος καινοτομίας στηνΕυρώπη πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προηγουμένων ετών πουαπομένουν προς εκκαθάριση στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίου


Στόχος του δοκιμαστικού σχεδίου είναι η αντιμετώπιση του πιθανού αντικτύπου και της ανάγκης γιαδιαφάνεια σε σχέση με τους αλγορίθμους προς όφελος των πολιτών και των δημοκρατιών μας και ησυμβολή στην ανάπτυξη της ψηφιακής ενιαίας αγοράς






197

Σε πρώτη φάση οι διατιθέμενοι πόροι επικεντρώνονται σε μια διευρυμένη προσέγγιση του ζητήματος τηςαλγοριθμικής λήψης αποφάσεων που περιλαμβάνει την στοιχειοθετημένη οριοθέτηση της προβληματικήςτης έρευνας και μια διαδικασία σχεδιασμού πολιτικής που βασίζεται στη συρρίκνωση του πεδίου τωνπιθανών λύσεων


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









09 04 77 11 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000


Σύνολο 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Julie Ward Eider Gardiazabal Rubial


Θέση 09 04 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για τα ευάλωτα άτομα στην κοινωνίατης πληροφορίας χαρτογράφηση των βέλτιστων πρακτικών και των κοινωνικοοικονομικών συνεπειών γιατην ενδυνάμωση των ευάλωτων κοινοτήτων μέσω των τεχνολογιών της πληροφορίας και των επικοινωνιών(ΤΠΕ)





09 04 77 16 750 000 375 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 -100 000 1 000 000 200 000


Σύνολο 750 000 375 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 -100 000 1 000 000 200 000


198

Μετά την παράγραφο

Άμεσο αποτέλεσμα διαδραστικός επιγραμμικός χάρτης χαρτογράφησης των υφιστάμενων βέλτιστωνπρακτικών


Γενική επισκόπησηΓενική επισκόπηση

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει τους ακόλουθους στόχους

ndash πρόταση μηχανισμών για την καλύτερη συμμετοχή των ευάλωτων ατόμων στην κοινωνία τηςπληροφορίας amp βελτίωση για τις ομάδες των μειονεκτούντων ατόμων της προσβασιμότητας και τηςπρόσβασης σε πληροφορίες υποδομές ΤΠΕ και δημόσιες υπηρεσίες με ασφαλές και πολύγλωσσο ψηφιακόπεριβάλλον

mdash συλλογή πληροφοριών παρατήρηση ανάλυση των αναγκών της ομάδας στόχου για την καλύτερηένταξη στην οικονομική και δημόσια ζωή σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο μέσω των ΤΠΕ

mdashενίσχυση του σχετικού διαλόγου μεταξύ ενδιαφερομένων και κατάδειξη του ρόλου της ομάδας στόχουστην κοινωνία της πληροφορίας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









09 04 77 16 750 000 375 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 750 000 375 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000







199



2

3




Θέση 01 02 77 01 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash Ανάπτυξη ικανοτήτων και θεσμική ανάπτυξη για τηστήριξη της υλοποίησης οικονομικών μεταρρυθμίσεων





01 02 77 01 pm 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 -700 000 pm pm


Σύνολο pm 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 -700 000 pm pm

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΔεδομένου ότι οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις που προώθησαν τα θεσμικά όργανα σε διάφορα κράτη μέληέφεραν αποδιοργάνωση και ήταν αντιπαραγωγικές δεν είναι σκόπιμο να διατεθεί μέρος τουπροϋπολογισμού της ΕΕ για την εξασφάλιση της εφαρμογής οικονομικών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεωνπου έχουν αποδειχθεί οικονομικά κοινωνικά και πολιτικά μη βιώσιμες

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Maria Spyraki Joseacute Manuel Fernandes Lefteris Christoforou






01 04 77 03 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 01 04 77 03 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ευρωπαϊκό ΤαμείοΕπενδύσεων Πληθοχρηματοδότησης


Το Επενδυτικό Σχέδιο για την Ευρώπη αποσκοπεί στην αντιμετώπιση του επενδυτικού κενού στην ΕΕμε παράλληλη αντιμετώπιση των αποτυχιών της αγοράς και των κατώτερων του βέλτιστου επιπέδουεπενδύσεων Βασίζεται σε τρεις πυλώνες τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Ταμείου ΣτρατηγικώνΕπενδύσεων (ΕΤΣΕ) τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση μέσω του Ευρωπαϊκού ΚόμβουΕπενδυτικών Συμβουλών και της Ευρωπαϊκής Πύλης Επενδυτικών Έργων και την βελτίωση τουεπενδυτικού περιβάλλοντος μέσω της βελτίωσης της νομοθεσίαςΗ πληθοχρηματοδότηση ως καινοτόμο μέσο για την παροχή εναλλακτικής πηγής χρηματοδότησης γιαΜΜΕ εκλαμβάνεται ως συμπλήρωμα της τραπεζικής χρηματοδότησης στο πλαίσιο της ΈνωσηςΚεφαλαιαγορών Αν και η πληθοχρηματοδότηση αποτελεί σήμερα ένα μικρό μερίδιο της συνολικής

4

χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών ΜΜΕ αυξάνεται με γρήγορο ρυθμό και εκτιμάται ότι το 2015συγκεντρώθηκαν 41 δισ EUR μέσω μοντέλων προσανατολισμένων στις οικονομικές αποδόσειςΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να εξετάσει τις δυνατότητες των μοντέλωνπληθοχρηματοδότησης που είναι προσανατολισμένα προς τις οικονομικές αποδόσεις ως εναλλακτικήςπηγής χρηματοδότησης των ΜΜΕ στο πλαίσιο του Επενδυτικού ΣχεδίουΕφόσον το Επενδυτικό Σχέδιο αναπτύχθηκε για να κινητοποιηθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις στην ΕΕ τοπαρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα επικεντρωθεί στη μελέτη τρόπων συμπλήρωσης του τραπεζικού τομέα σεπεριπτώσεις όπου υπάρχουν στοιχεία αποτυχιών της αγοράς και κατώτερων του βέλτιστου επιπέδουεπενδύσεωνΓια να εντοπιστούν περιπτώσεις όπου οι επενδύσεις από τις ΜΜΕ είναι περιορισμένες λόγω τηςπρόσβασης στη χρηματοδότηση προτείνεται να ληφθεί υπόψη τόσο η ετήσια έκθεση της ΕυρωπαϊκήςΚεντρικής Τράπεζας σχετικά με την πρόσβαση των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση όσο και η έρευνα τουομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων σχετικά με τις επενδύσεις και τη χρηματοδότησηεπενδύσεων Επιπλέον θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι πολλές νεοσύστατες και καινοτόμεςΜΜΕ είναι υποδιασφαλισμένες και αποτυγχάνουν λόγω προβλημάτων βραχυπρόθεσμης ρευστότηταςενώ διαθέτουν ένα βιώσιμο επιχειρηματικό μοντέλο σε μακροπρόθεσμη βάσηΟ στόχος θα είναι να εκτιμηθεί σε ποια κράτη μέλη το πρόβλημα εμφανίζεται περισσότερο ναδιερευνηθεί περαιτέρω το κανονιστικό πλαίσιο και να διαμορφωθεί ένα σχέδιο δράσης σχετικά με τοντρόπο ανάπτυξης μιας επενδυτικής πλατφόρμας πληθοχρηματοδότησης στο πλαίσιο του ΕπενδυτικούΣχεδίου με έμφαση στην αντιμετώπιση των αποτυχιών της αγοράς και τη διευκόλυνση της προσέλκυσηςχρηματοδότησης από ιδιωτικούς φορείς Σε συνέχεια των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΤΕπ γιαεπενδυτικές πλατφόρμες θα πρέπει να εκπονηθεί επίσης μια μελέτη της αγοράς ούτως ώστε ναεντοπισθούν οι δυνατότητες και οι ανάγκες της αγοράς Το πεδίο εφαρμογής της πλατφόρμας θαμπορούσε να χαρακτηρίζεται από θεματική ή περιφερειακή συγκέντρωση και θα μπορούσε ναπεριλαμβάνει πολλά κράτη μέλη Εναλλακτικά το σχέδιο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τονεντοπισμό βέλτιστων πρακτικών στη χρηματοδότηση της αλυσίδας εφοδιασμού (πχ εμπόριοτιμολογίων)



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο πιλοτικό σχέδιο εμπίπτει στο πλαίσιο της Ένωσης των Κεφαλαιαγορών και διερευνά μια καινοτόμοπροσέγγιση για τη χρηματοδότηση των ΜΜΕ Επιπλέον μέσω της δυνατότητας συμμετοχής του ομίλου τηςΕΤΕπ το σχέδιο θα μπορούσε να αξιοποιήσει την εμπειρογνωμοσύνη του ομίλου και να δημιουργήσει μιαβιώσιμη πανευρωπαϊκή επενδυτική πλατφόρμα στο πλαίσιο του Επενδυτικού Σχεδίου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Paul Ruumlbig Monika Hohlmeier


Θέση 02 02 77 18 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Γυναικείοι επιχειρηματικοί άγγελοι

5





02 02 77 18 pm 1 060 000 pm pm pm pm 1 500 000 1 300 000 1 500 000 1 300 000


Σύνολο pm 1 060 000 pm pm pm pm 1 500 000 1 300 000 1 500 000 1 300 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 02 77 18 mdash Προπαρασκευαστική ενέργειαΔοκιμαστικόσχέδιο mdash Γυναικείοι επιχειρηματικοί άγγελοι


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προηγούμενα έτη στο πλαίσιο τουδοκιμαστικού σχεδίου


Η Ευρώπη δεν αξιοποιεί πλήρως το επιχειρηματικό δυναμικό της και υστερεί σε σχέση με την χρήσηεπιχειρηματικών αγγέλων για την υποστήριξη νεοσύστατων επιχειρήσεων και αυτοαπασχολούμενων Οιγυναίκες ιδίως αναζητούν καθοδήγηση και laquoέξυπνοraquo χρήμα από γυναικείους επιχειρηματικούς αγγέλουςγια να δημιουργήσουν τις δικές τους επιχειρήσεις Σύμφωνα με μελέτες οι γυναίκες τείνουν ναεμπιστεύονται περισσότερο τις επιχειρηματικές συμβουλές άλλων γυναικών διότι κρίνουν ότιεισακούονται καλύτερα οι προβληματισμοί τους Η ΕΕ έχει αναγνωρίσει ότι η γυναικείαεπιχειρηματικότητα χρήζει ενίσχυσης αλλά έχει πράξει ελάχιστα για να στηρίζει τις γυναίκεςεπιχειρηματικούς αγγέλουςΟι επιχειρηματικοί άγγελοι αποτελούν σημαντικό εργαλείο και για τα δύο παρέχοντας χρηματοδότησηαλλά και εμπειρία διαχείρισης για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις Εντούτοις η αγορά επιχειρηματικώναγγέλων είναι μάλλον άτυπη και κατακερματισμένη γεγονός που καθιστά δύσκολη τη σύνδεσηνεοσύστατων επιχειρήσεων και πιθανών επενδυτών Δίκτυα Επιχειρηματικών Αγγέλων υπάρχουν ήδη σεδιάφορες μορφές στην Ευρώπη αλλά με βάση τα υπάρχοντα στοιχεία οι περισσότεροι συμμετέχοντες σεαυτά είναι άνδρες Μολονότι το 30 όλων των επιχειρήσεων ιδρύονται από γυναίκες μόνο το 10 τωνεπιχειρηματικών αγγέλων είναι γυναίκεςΟι γυναικείοι επιχειρηματικοί άγγελοι δεν διαθέτουν τα κατάλληλα δίκτυα ή δεν τα γνωρίζουν ή δεν ταχρησιμοποιούν σωστά Σκοπός μας λοιπόν είναι ο εντοπισμός των γυναικείων επιχειρηματικών αγγέλωνμε τη δημιουργία ειδικών πλατφορμών στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης κλπ και η διαφήμιση τηςύπαρξής τους προκειμένου να συγκεντρώσουμε τον μεγαλύτερο δυνατό αριθμό εξ αυτών Στη συνέχειαθα επιχειρήσουμε να προαγάγουμε και να διαφημίσουμε τις πλατφόρμες αυτές (κατά προτίμηση με κατάτόπους τμήματα σε κάθε χώρα) για ορισμένο χρόνο να βελτιώσουμε τη προβολή τους στους κύκλουςτων γυναικών επιχειρηματιών να συγκεντρώσουμε σχετικά στοιχεία εκπονώντας λόγου χάρη μελέτη μεαντικείμενο τα εμπόδια και τις δυσκολίες στη δημιουργία γυναικείων επιχειρηματικών αγγέλων καιάλλους λόγους που εξηγούν τα πολύ χαμηλά ποσοστά τους να αναπτύξουμε και να δοκιμάσουμε μοντέλαγια προγράμματα προβολής και υποστήριξης να δημιουργήσουμε προγράμματα καθοδήγησης καικατάρτισης και να συμπήξουμε δίκτυα ενημέρωσης με σκοπό την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικώνΤο παρόν πρόγραμμα είχε προταθεί αρχικά για να συμπληρώσει τα ήδη υφιστάμενα μέτρα στο πεδίο τηςγυναικείας επιχειρηματικότητας που η Επιτροπή είχε δρομολογήσει τα προηγούμενα χρόνια Η διάστασητων των γυναικείων επιχειρηματικών αγγέλων προστέθηκε διότι εξακολουθεί να μην έχει αναπτυχθείεπαρκώς

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο δοκιμαστικό σχέδιο ξεκίνησε το 2015 και παρατάθηκε για το 2016 Το 2016 απαντώντας σε σχέση μετον κατάλογο των προτάσεων για δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες του

6

προϋπολογισμού για το 2017 η Επιτροπή δήλωσε ότι τα δοκιμαστικά σχέδια του 2015 και του 2016 δενείχαν σημειώσει επαρκή πρόοδο το 2017 ούτως ώστε να υπάρχουν οι αναγκαίες για την εκπόνησηπροπαρασκευαστικής ενέργειας για το 2017 πληροφορίες σχετικά με τους γυναικείους επιχειρηματικούςαγγέλους Ίσως να καταστεί δυνατή μια προπαρασκευαστική ενέργεια για το 2018 Προσδοκούμε συνεπώςότι μετά από τρία χρόνια επιτυχούς υλοποίησης θα μπορέσει το δοκιμαστικό σχέδιο να συνεχιστεί ωςπροπαρασκευαστική ενέργεια το 2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









02 02 77 19 pm 225 000 pm 225 000 pm 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000


Σύνολο pm 225 000 pm 225 000 pm 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ προπαρασκευαστική ενέργεια αποσκοπεί στη συνέχιση των δραστηριοτήτων του αρχικού σχεδίουΣυνεπώς θα ήταν ευκταία η επέκταση του πεδίου της δράσης Πέρα από τα αποτελέσματα της σύμπραξηςδημόσιου και ιδιωτικού τομέα θα χρειαστεί και η συμμετοχή άλλων σημαντικών παραγόντων όπως τουΙνστιτούτου Κομφούκιος και άλλων δικτύων για να στεφθεί με επιτυχία το Έτος Τουρισμού ΕΕ-Κίνας2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









02 02 77 19 pm 225 000 pm 225 000 pm 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000


Σύνολο pm 225 000 pm 225 000 pm 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργειαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Παγκόσμιος τουρισμόςΥποδοχή τουριστών από όλοτον κόσμο


Το δοκιμαστικό σχέδιο laquoΠαγκόσμιος Τουρισμόςraquo ξεκίνησεΗ πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει

7

αναλήψεις υποχρεώσεων που εκκρεμούν από προηγούμενα έτη στο πλαίσιο του προϋπολογισμού 2015Κύριος στόχος του σχεδίου ήταν να ωφεληθεί η Ευρώπη από τον παγκόσμιο τουρισμό χάρη στην αύξησητου ΑΕΠ στον τομέα του τουρισμού Ταυτόχρονα θα οδηγήσει σε σημαντική οικονομική ανάπτυξηκαθώς και στη δημιουργία βιώσιμων ευκαιριών απασχόλησηςδοκιμαστικού σχεδίου


Το σχέδιο επικεντρώνεται στην Κίνα καθώς πρόκειται για την ταχύτερα αναπτυσσόμενη αγορά πουαποτελεί πηγή τουρισμού στον κόσμο Όπως αναφέρεται στο δοκιμαστικό σχέδιο η τάση των κινέζωντουριστών να ταξιδεύουν στο εξωτερικό αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνεται τις επόμενες δεκαετίεςΠέρα από την Ασία και τον Ειρηνικό η Ευρώπη αποτελεί κορυφαίο προορισμό για τους κινέζουςταξιδιώτες Καθώς η Ευρώπη κατέχει δεσπόζουσα θέση ανάμεσα στους αγαπημένους προορισμούς τωνΚινέζων χρειάζεται να εξεταστεί με ποιον τρόπο μπορεί να βελτιωθεί η φιλοξενία των κινέζωντουριστών στα κράτη μέλη Είναι ζήτημα αμοιβαίας κατανόησης συνεχούς και βιώσιμης κατάρτισηςτων τουριστικών υπαλλήλων σε όλη την ΕυρώπηΚατά την υλοποίησή του το σχέδιο αποσκοπούσε στην αύξηση των ροών των κινέζων επισκεπτών μέσωτης διευκόλυνσης των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων ανάμεσα στους ευρωπαίους παρόχουςτουριστικών υπηρεσιών και τους κινέζους αγοραστέςΠαράλληλα το 2018 θα είναι Έτος Τουρισμού ΕΕ-Κίνας οπότε το σχέδιο Παγκόσμιος Τουρισμόςδιαδραματίζει καθοριστικό ρόλο κατά την προπαρασκευαστική φάσηΣτους κύριους στόχους και δράσεις περιλαμβάνονται- η συγκέντρωση βέλτιστων πρακτικών και η ανάλυση των αποτελεσμάτων του δοκιμαστικού σχεδίου- η συνέχιση της εκστρατείας ευαισθητοποίησης των τουριστικών πρακτόρων και των τουριστικώνγραφείων- η ενεργός συμμετοχή στο Έτος Τουρισμού ΕΕ-Κίνας 2018- η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του σχεδίου η συμμετοχή του Κινεζικού Πολιτιστικού Ινστιτούτου(Κομφούκιος) και άλλων ενδιαφερόμενων που έχουν απήχηση στους πολίτες- η μεγαλύτερη αξιοποίηση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και η έμφαση στην ψηφιοποίηση Ηανάπτυξη κινήτρων για την προσαρμογή των τουριστικών προϊόντων και υπηρεσιών στις ανάγκες τωνκινέζων τουριστών περιλαμβανομένων των μέσων εμπορίας (δικτυακοί τόποι διαφημιστικά έντυπα στακινέζικα) και της προώθησής τους στα κινέζικα μέσα κοινωνικής δικτύωσης (Weibo)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ προπαρασκευαστική ενέργεια αποσκοπεί στη συνέχιση των δραστηριοτήτων του αρχικού δοκιμαστικούσχεδίου Συνεπώς θα ήταν ευκταία η επέκταση του πεδίου της δράσης Πέρα από τα αποτελέσματα τηςσύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα θα χρειαστεί και η συμμετοχή άλλων σημαντικών παραγόντωνόπως του Ινστιτούτου Κομφούκιος και άλλων δικτύων για να στεφθεί με επιτυχία το Έτος Τουρισμού ΕΕ-Κίνας 2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






8




02 02 77 25 1 000 000 1 000 000 pm 1 102 000 pm 1 102 000 3 000 000 398 000 3 000 000 1 500 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 pm 1 102 000 pm 1 102 000 3 000 000 398 000 3 000 000 1 500 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜετά την επιτυχή υλοποίηση του πιλοτικού έργου το 2016 και η συνεχιζόμενη μεταναστευτική πίεση στηνΕυρωπαϊκή Ένωση η προπαρασκευαστική ενέργεια θα πρέπει να συνεχιστεί το 2018 και οι πιστώσεις θαπρέπει να αυξηθούν σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του 2017 Επιπλέον η παρούσαπροπαρασκευαστική ενέργεια έλαβε βαθμό A κατά την προκαταρκτική αξιολόγηση της Επιτροπής

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









02 02 77 25 1 000 000 1 000 000 pm 1 102 000 pm 1 102 000 3 000 000 398 000 3 000 000 1 500 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 pm 1 102 000 pm 1 102 000 3 000 000 398 000 3 000 000 1 500 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜετά την επιτυχή υλοποίηση του πιλοτικού έργου το 2016 και με δεδομένη τη συνεχιζόμενημεταναστευτική πίεση στην Ευρωπαϊκή Ένωση η προπαρασκευαστική ενέργεια θα πρέπει να συνεχιστεί το2018 και οι πιστώσεις θα πρέπει να αυξηθούν σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του 2017

Επιπλέον η παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια έλαβε βαθμό A κατά την προκαταρκτική αξιολόγησητης Επιτροπής

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 31 3 000 000 2 000 000 3 000 000 2 000 000


Σύνολο 3 000 000 2 000 000 3 000 000 2 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 02 77 31 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash ΕνδυνάμωσηΕυρωπαϊκών ΜΜΕ με την ενστάλαξη επιχειρηματικού πνεύματος στους κόλπους των εταιρειών


9


Το επιχειρηματικό πνεύμα στους κόλπους των εταιρειών (Intrapreneurship στα αγγλικά) συνίσταται στηδυνατότητα των υπαλλήλων να συμπεριφέρονται και να εργάζονται με νοοτροπία επιχειρηματία στοεσωτερικό μεγάλων συνήθως οργανώσεων Πρόκειται για ένα μοντέλο που δίνει τη δυνατότητα στιςοργανώσεις να καλλιεργούν νέα επιχειρηματική ανάπτυξη και να οικοδομούν ένα περιβάλλον πουδιατηρεί ζωντανή τη καινοτομία βελτιώνει την παραγωγικότητα και αυξάνει τις οικονομικές προσόδουςΣυντελεί επίσης στην προσέλκυση και στη διατήρηση των πλέον ταλαντούχων συνεργατών στηνπροσωπική τελείωση και στη νομιμοφροσύνη των υπαλλήλων καθώς και στη διευκόλυνση καιεπίσπευση της αλλαγής της νοοτροπίαςΜία από τις σημαντικότερες διαφορές μεταξύ του επιχειρηματία και του laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίαείναι ο τόπος από τον οποίο επιχειρούν και η νοοτροπία Οι επιχειρηματίες διαμορφώνουν τη νοοτροπίαπου διέπει την επιχείρησή τους Αντιθέτως οι laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίες βρίσκουν συχνά έτοιμη τηνοοτροπία που καλούνται να ενστερνιστούν Από τη λογιστική και την εμπορική προώθηση μέχρι τηνεξυπηρέτηση πελατών και τη χρήση μέσων κοινωνικής δικτύωσης ο επιχειρηματίας είναι συνήθωςμοναδικός υπεύθυνος για το πως θα διαμορφωθούν Από την άλλη οι laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίες έχουνσυνήθως ευθύνη για ένα μόνο εξειδικευμένο πεδίο δραστηριότητας και σπανίως θα εργαστούν και στατέσσερα προαναφερθέντα τμήματα Οι επιχειρηματίες αντιμετωπίζουν επίσης το οικονομικό ρίσκο τηςδημιουργίας επιχείρησης ρίσκο που αντισταθμίζεται από την υπόσχεση του κέρδους Από την άλλη οιlaquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίες έχουν υψηλότερες αποδοχές από τους υπόλοιπους υπαλλήλους καιδιαπραγματεύονται επίσης πριμ απόδοσης με τους εργοδότες τουςΗ σχέση laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας και νεοσύστατων επιχειρήσεων δεν είναι απαραιτήτως μιαανταγωνιστική σχέση Οι περισσότερες νεοσύστατες επιχειρήσεις μετρούν ήδη κάποια χρόνια ζωής καιμπορούν πολύ εύκολα να πέσουν στην παγίδα της ακινησίας και της κατεστημένης στασιμότητας Οιπερισσότερες νεοσύστατες επιχειρήσεις βεβαίως δεν πραγματοποιούν ποτέ αυτό το βήμα και παύουν μετον τρόπο αυτό να συμβάλουν στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης Πέραν τούτου και σε πλήρηαντίθεση με ότι συμβαίνει στις ΗΠΑ το Ευρωπαϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον δεν θεωρεί τηναποτυχία ως θετική εμπειρία από την οποία μπορούν να αντληθούν διδάγματα που θα αξιοποιήσει οεπιχειρηματίας για να προχωρήσει Αντιθέτως θεωρείται μάλλον ως κάτι αρνητικό που μόνο διαρκήβλάβη για το κύρος ή τη φήμη του επιχειρηματία μπορεί να προκαλέσει Η laquoεκ των έσωraquoεπιχειρηματικότητα επιλύει το πρόβλημα αυτό με το να ενσωματώνει το επιχειρηματικό ένστικτοανεξαρτήτως ηλικίας σε μια ήδη εδραιωμένη επιχείρηση και με το να διαφυλάσσει το πνεύμα τηνενέργεια και τον ενθουσιασμό των νεοσύστατων επιχειρήσεων προς όφελος και ικανοποίηση ολόκληρηςτης ομάδας Εν συντομία η laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητα επιτρέπει και ευνοεί την laquoχειροπιαστήraquoκαινοτομία την παραγωγικότητα και την ανάπτυξη στους κόλπους των ΜΜΕΗ έννοια της laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας έχει γίνει αποδεκτή στους κόλπους μεγάλων καιπρωτοποριακών οργανισμών αλλά μπορεί επίσης να ωφελήσει τις ΜΜΕ Εδώ ο εργοδότης αναζητάεντός ή εκτός εταιρείας εκείνα τα ταλέντα που συνοδεύονται από τη φιλοδοξία και τις ικανότητες για ναγίνουν laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίες Με τον τρόπο αυτό ο επιχειρηματίας δεν δίνει απλώς τηδυνατότητα στους υπαλλήλους αυτούς να εφαρμόσουν στη πράξη το επιχειρηματικό τους ταλέντο αλλάεξασφαλίζει για την εταιρεία του πρόσθετο κύκλο εργασιών Εργοδότης επιχειρηματίας και υπάλληλοςlaquoεκ των έσωraquo επιχειρηματίας διαπραγματεύονται οικονομικές παραμέτρους στόχους αποδοχές και πριμγια τα οποία ο υπάλληλος αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη με την υποστήριξη και την κατάρτιση πουλαμβάνει από την εταιρεία Οποιαδήποτε επιτυχία και υψηλή απόδοση ωφελούν εξίσου επιχείρηση καιlaquoεκ των έσωraquo επιχειρηματία που μπορεί ίσως σε μεταγενέστερο στάδιο να προσβλέπει στην είσοδό τουστο διοικητικό συμβούλιο Τα κύρια μοντέλα laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας που υπάρχουν είναι ταεξήςmdash το οπορτουνιστικό μοντέλουπάλληλος έχει καινοτόμο ιδέα και κατορθώνει να λάβει υποστήριξη από χορηγό που του εξασφαλίζειχρηματοδότηση και έρευνα

10

mdash το διευκολυντικό μοντέλοη επιχείρηση προσλαμβάνει ανθρώπους με επιχειρηματικά ένστικτα και ενθαρρύνει όλους τουςυπαλλήλους και όλες τις ομάδες να προάγουν και να υποστηρίζουν τις ιδέες τουςmdash το υποστηρικτικό μοντέλοη επιχείρηση δημιουργεί μικρή ομάδα εμπειρογνωμόνων της καινοτομίας επιφορτισμένων με τηνυποστήριξη νέων επιχειρηματικών ιδεών από οποιοδήποτε επίπεδο της επιχείρησης και αν προέρχονταιαυτέςmdash το παραγωγικό μοντέλοη επιχείρηση δημιουργεί εσωτερικές υποδομές με κονδύλια και προκαθορισμένες διαδικασίες για τηνεπεξεργασία ιδεών που δεν εντάσσονται απαραίτητα στην προϋπάρχουσα δομήΤούτο το φιλόδοξο δοκιμαστικό σχέδιο ξεκινά αμφισβητώντας το δόγμα σύμφωνα με το οποίο η laquoεκ τωνέσωraquo επιχειρηματικότητα μπορεί να λειτουργήσει μόνο εντός μεγάλων επιχειρηματικών ομίλων καιεπιδιώκει να αποδείξει ότι αυτή είναι επίσης εφαρμόσιμη στις ευρωπαϊκές ΜΜΕ που αποτελούν το 99των επιχειρήσεων στην ΕΕ Μια άλλη επιδίωξη του προγράμματος είναι να αποδείξει ότι η laquoεκ των έσωraquoεπιχειρηματικότητα μπορεί να αποτελέσει λύση στο πρόβλημα της αναζήτησης ταλέντων από τις ΜΜΕκαι ίσως ένα ακόμη μέσο στην προσπάθεια αντιμετώπισης της ανεργίας στην Ένωση που ανέρχεταισήμερα σε 10 Η περιπλοκότητα του συναρπαστικού αυτού ευρήματος συνίσταται επίσης στηναναγκαία και απαραίτητη προϋπόθεση για την υλοποίηση του που είναι η πρότερη κατανόηση του είδουςτης laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας που οι Ευρωπαϊκές ΜΜΕ μπορούν και θέλουν να υποστηρίξουνΈνα μοντέλο laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας που δεν έχει laquoεπικυρωθείraquo από τις ευρωπαϊκές ΜΜΕδεν έχει καμία πιθανότητα να επιβληθεί έξωθεν ενώ υπάρχουν επίσης σίγουρα διάφορα μοντέλα που θαμπορούσαν να λειτουργήσουν Εξάλλου για να εφαρμοστεί αυτό το μοντέλο της laquoεκ των έσωraquoεπιχειρηματικότητας στις ΜΜΕ θα πρέπει αυτές να τυγχάνουν καθοδήγησης και υποστήριξης απόκάποιον τοπικό ενδιάμεσο τον οποίο εμπιστεύονται όπως ιδεατά η συστάδα επιχειρήσεων στην οποίαανήκουνΠροτείνεται συνεπώς όπως προτείνει εξάλλου η Επιτροπή η διαίρεση του σχεδίου σε δύο στάδιαmdash Κατά τη διάρκεια του 2018 διεξαγωγή αποτίμησης και ανάλυσης ορθών πρακτικών σε σχέη με τηνπροαγωγή και υποστήριξη της laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας με τη χρήση εργαλείου συγκριτικήςαξιολόγησης (βλ λόγου χάρη την αποτίμηση και ανάλυση των ορθών πρακτικών στο πεδίο τηςπροαγωγής και υποστήριξης της επιχειρηματικότητας των μεταναστών) πρόσκληση υποβολήςπροσφορών 500000 EURmdash Κατά τη διάρκεια του 2019 με βάση την προηγούμενη μελέτη έναρξη προγραμμάτων για τηνυποστήριξη της εφαρμογής αυτών των βέλτιστων πρακτικών στις Ευρωπαϊκές ΜΜΕ σε συστάδεςεπιχειρήσεων πρόσκληση υποβολής προτάσεων 5 προγράμματα 2500000 EURΟι τομείς που θα καλυφθούν από αυτό το πρώτο δοκιμαστικό σχέδιο των δύο ετών θα είναι εκείνοι πουεπί του παρόντος παραμένουν στάσιμοι ή δεν εμφανίζουν καμία ανάπτυξη Τούτο συμβαίνει διότι κατάτη διετία αυτή θα είναι πιο εύκολη η απόσπαση μετρήσιμων συγκριτικών δεδομένων από αυτούς τουςτομείς σε σχέση με άλλους αναπτυσσόμενους ή πρωτοεμφανισθέντες Οι υπόλοιποι τομείς θα μπορέσουνενδεχομένως να αποτελέσουν αντικείμενο προπαρασκευαστικής ενέργειας που θα προκύψει αργότερααπό την παράταση του τωρινού σχεδίου Για όλους τους κλάδους η διαδικασία συγκριτικής αποτίμησηςθα πραγματοποιηθεί με γνώμονα τον προσδοκώμενο ρυθμό ανάπτυξης της αγοράς και θα λάβει υπόψητόσο υλικά (πχ νέα προγράμματα πελάτες προϊόντα και υπηρεσίες) όσο και άυλα (ιδέες προώθηση τουσήματος εργασιακό περιβάλλον καινοτομία) αποτελέσματα Έμφαση θα δοθεί στις επιχειρηματικέςδεξιότητες εντός και εκτός ΜΜΕ



11


ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟ στόχος για την απασχόληση της ΕΕ το 2020 είναι ποσοστό απασχόλησης 75 για τις ηλικίες 20-64 καισημαντικές επενδυτικές προσπάθειες έχουν καταβληθεί για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων και για τηβελτίωση των δεξιοτήτων Εντούτοις τα χαμηλά ποσοστά επιβίωσης στην σημερινή σκληρότερη αγορά καιοι αυστηρότερες χρηματοπιστωτικές προϋποθέσεις που επιβλήθηκαν μετά την κρίση έχουν συμβάλει σε μιαασθενέστερη συμβολή των ΜΜΕ στην εν γένει απασχόληση σε σχέση με τα δεδομένα της εποχής πριν το2008 Η έννοια της laquoεκ των έσωraquo επιχειρηματικότητας τόσο δυναμικά παρούσας σε Αμερικανικέςεταιρείες μοιάζει να προσφέρει δυνατότητες για να λυθεί το πρόβλημα αυτό στους κόλπους τωνΕυρωπαϊκών ΜΜΕ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Kateřina Konečnaacute Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric PalomaLoacutepez Bermejo Curzio Maltese Marisa Matias Martina Michels Liadh Niacute Riada Younous OmarjeeDimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Barbara Spinelli Neoklis SylikiotisEstefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






02 02 77 31 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000


Σύνολο 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000



Από το 2013 και έπειτα έχει διαμορφωθεί σημαντικός αριθμός πολιτικών με σκοπό τη μείωση τουεπιπέδου της ανεργίας των νέων στα κράτη μέλη η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το 2013 οιεγγυήσεις για τη νεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το πρόγραμμα EURES τοErasmus + μεταξύ άλλων είναι όλα εργαλεία που αποσκοπούν να δώσουν ώθηση στις ευκαιρίες τωννέων πολιτών για πρόσβαση σε θέσεις εργασίας ή για τη δημιουργία της δικής τους επιχείρησης ακόμηκαι σε απομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρου Κανένα εντούτοις από τα εν λόγω προγράμματα δενδιαθέτει επαρκή εμβέλεια για την καταπολέμηση της χρόνιας ανεργίας στις απομονωμένες περιοχές τηςυπαίθρου εκεί όπου η πληθυσμιακή πυραμίδα είναι αντεστραμμένη το άθροισμα δημόσιων καιιδιωτικών επενδύσεων μειώνεται η συνδρομή των κοινωνικών υπηρεσιών του δημοσίου είναι ισχνή ταποσοστά της χρόνιας ανεργίας παραμένουν υψηλά και η νεολαία στερείται ευκαιριών για να προσεγγίσειθέσεις εργασίαςΣκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι επομένως να συνδεθούν οι απομακρυσμένες αγροτικές

12

περιοχές με τα διάφορα ευρωπαϊκά προγράμματα για την απασχόληση των νέων με τη στήριξη τωνεθνικών και τοπικών δημόσιων συστημάτων απασχόλησης προκειμένου να διασφαλιστεί ηαποτελεσματικότητά τους να επιτευχθούν συνέργειες και να εξασφαλιστεί μία επιτυχής και ολιστική καιυπηρεσία πληροφοριών για τη νεολαίαΤο σχέδιο θα εστιασθεί στη δημιουργία δικτύου που θα συγκεντρώνει όλα τα υφιστάμενα μέσα όπως ηπρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το EURES το ERASMUS + και άλλες πηγέςχρηματοδότησης για να αυξηθεί η πρόσβαση των νέων σε θέσεις εργασίας και για να μπορούν ναακολουθούν προσαρμοσμένες στις ανάγκες τους επαγγελματική εκπαίδευση ή σπουδές Το δίκτυο αυτόθα χρησιμεύσει για την παροχή πιο προσαρμοσμένης και εξατομικευμένης καθοδήγησης στους πολίτεςπου ζουν στις απομακρυσμένες αγροτικές περιοχές στην ΕΕ Στο πλαίσιο του παρόντος δοκιμαστικούσχεδίου οι πόροι θα δαπανηθούν για την τόνωση της πρόσβασης στην ενημέρωση και στην καθιέρωσηδιαλόγου μεταξύ των ενδιαφερομέντων παραγόντων των απομακρυσμένων αγροτικών περιοχών τωνσυνδικαλιστικών οργανώσεων και των εργοδοτών με στόχο τον συντονισμό των τοπικών διοικήσεων μετα ευρωπαϊκά προγράμματα και τη διευκόλυνση της πρόσβασης στους πιθανούς δικαιούχους τωνευρωπαϊκών προγραμμάτων Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει επίσης ως στόχο την εξασφάλιση τηςπαροχής στους νέους που κατοικούν σε απομακρυσμένες αγροτικές περιοχές προσαρμοσμένηςπληροφόρησης σχετικά με την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση που είναι προσιτές στουςτομείς της οικονομίας και της εργασίας δίνοντας προτεραιότητα στους οικονομικούς τομείς πουμπορούν να επανενεργοποιήσουν την ροή απασχόλησης στις περιφέρειες Το εν λόγω διετές δοκιμαστικόσχέδιο για το οποίο υπάρχει στόχος να μετατραπεί σε προπαρασκευαστική ενέργεια θα έχει συνολικόπροϋπολογισμό 1 500 000 EUR



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΔιάφορες στρατηγικές έχουν διαμορφωθεί από το 2013 και έπειτα με σκοπό τη μείωση των ποσοστώνανεργίας των νέων στα κράτη μέλη (η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το 2013 οι εγγυήσεις για τηνεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το δίκτυο EURES το Erasmus +) Είναι τώρααναγκαίο να δημιουργηθεί ένα εργαλείο που θα αντιμετωπίζει τα ποσοστά ανεργίας των νέων στιςαπομακρυσμένες αγροτικές περιοχές μέσω της διασύνδεσης των εν λόγω ευρωπαϊκών προγραμμάτων καιπολιτικών και της σύνδεσής τους με τις εθνικές δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης και τις υφιστάμενεςδομές παρέχοντας σε αυτούς τους νέους τις ίδιες δυνατότητες πρόσβασης σε προσφορές εργασίας με αυτέςπου υπάρχουν σε αστικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 31 400 000 200 000 400 000 200 000

13






Σύνολο 400 000 200 000 400 000 200 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανάπτυξη μιας προορατικής προσέγγισης για τη διασφάλιση της δημόσιας υγείαςέναντι χημικών κινδύνων σε μια κυκλική οικονομία


Ο στόχος αυτού του σχεδίου είναι να αναπτυχθεί μια τεκμηριωμένη μεθοδολογία που θα αιτιολογεί θααποκαλύπτει την ακαταλληλότητα ή θα ιεραρχεί τις ανησυχίες για έκθεση σε χημικές ουσίες στο πλαίσιοεφαρμογών της κυκλικής οικονομίας και θα λαμβάνει υπόψη τη διαφοροποίηση για σχετικά σενάριαέκθεσης διάρκεια συχνότητα διαδρομές και εκτιθέμενες ομάδες που πλήττονται (πχ παιδιά) σεδιαφορετικά στάδια της εφαρμογής της κυκλικής οικονομίας Η επακόλουθη προσέγγιση θα επιτρέπειστους κατασκευαστές ανακυκλωμένων προϊόντων να προβαίνουν σε τεκμηριωμένες αποφάσεις καιεπιλογές κατά τον σχεδιασμό ασφαλών εφαρμογών για τις ροές επαναχρησιμοποιημένων υλικών Ημεθοδολογία θα χρησιμοποιεί υπάρχουσες πληροφορίες και δεδομένα καθώς και εργαλεία αξιολόγησηςτης έκθεσης και του κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία που δημιουργούνται στο υπόδειγμα γραμμικήςοικονομίας (πχ REACH) και θα επεκταθεί με λύσεις για την κάλυψη συγκεκριμένων κενών και τηνεπίλυση προβλημάτων που θα αντιμετωπιστούν κατά την εφαρμογή των υφιστάμενων εργαλείων σεπλαίσιο κυκλικής οικονομίας Δυσκολίες που πιθανόν θα προκύψουν είναι η ετερογένεια των ροώναποβλήτων η ταυτοποίηση των επιπέδων χημικών ουσιών στις ροές κλπ Η υλοποίηση του σχεδίου έχειως εξής- Ανάπτυξη μεθοδολογίας σημείο εκκίνησης είναι οι υπάρχουσες περιπτώσεις που προκαλούν ανησυχίαόσον αφορά ανακυκλωμένα υλικά τα υφιστάμενα εργαλεία στη γραμμική οικονομία (πρβκατευθυντήριες γραμμές REACH) και πρόσθετες πτυχές για να μπορέσει να λειτουργήσει η μεθοδολογίαστο υπόδειγμα της κυκλικής οικονομίας- Δοκιμή μεθοδολογίας επιλογή διαφόρων περιπτωσιολογικών μελετών που αποκλίνουν για τηνπαρουσίαση δοκιμή και βελτίωση της μεθοδολογίας- Αξιοποίηση και διάδοση της μεθοδολογίαςΣτα διάφορα στάδια υλοποίησης του σχεδίου θα επιδιωχθεί αλληλεπίδραση σε εθνικό και ευρωπαϊκόεπίπεδο (αρχές) καθώς και με τα ενδιαφερόμενα μέρη στο πλαίσιο της κυκλικής οικονομίαςΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 400000 ευρώ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΕίναι αναγκαίο να αναπτυχθεί μια τεκμηριωμένη μεθοδολογία που θα αιτιολογεί θα αποκαλύπτει τηνακαταλληλότητα ή θα ιεραρχεί τις ανησυχίες για έκθεση σε χημικές ουσίες στο πλαίσιο εφαρμογών τηςκυκλικής οικονομίας και θα λαμβάνει υπόψη τη διαφοροποίηση για σχετικά σενάρια έκθεσης διάρκεια

14

συχνότητα διαδρομές και εκτιθέμενες ομάδες που πλήττονται (πχ παιδιά) σε διαφορετικά στάδια τηςεφαρμογής της κυκλικής οικονομίας Η επακόλουθη προσέγγιση θα επιτρέπει στους κατασκευαστέςανακυκλωμένων προϊόντων να προβαίνουν σε τεκμηριωμένες αποφάσεις και επιλογές κατά τον σχεδιασμόασφαλών εφαρμογών για τις ροές επαναχρησιμοποιημένων υλικών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 163 === FEMM6400 ===

Κατάθεση Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων






02 02 77 31 1 000 000 600 000 1 000 000 600 000


Σύνολο 1 000 000 600 000 1 000 000 600 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο για την ανάληψη στοχευμένων πρωτοβουλιών για την προώθηση της γυναικείαςεπιχειρηματικότητας


Η γυναικεία επιχειρηματικότητα έχει αναγνωριστεί ως σημαντικός παράγοντας διευκόλυνσηςπροκειμένου η ΕΕ να επιτύχει τον στόχο της για το 2020 ήτοι τη συμμετοχή του 75 των ατόμωνηλικίας 20-64 στο εργατικό δυναμικό Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα η επιχειρηματικότητα τωνγυναικών συμβάλλει σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξηΩστόσο τα ποσοστά της γυναικείας επιχειρηματικότητας στην Ευρώπη παραμένουν σε απογοητευτικάχαμηλά επίπεδα Ενώ οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν πάνω από το 50 του πληθυσμού της Ευρώπηςμόνο το 30 περίπου των επιχειρήσεων στην Ευρώπη ανήκουν σε γυναίκες Τα ποσοστά γυναικείαςεπιχειρηματικότητας στην Ευρώπη γενικά παρουσιάζουν υστέρηση σε παγκόσμια κλίμακαΟι επιχειρήσεις που δημιουργούνται από γυναίκες τείνουν να αυξάνονται με βραδύτερο ρυθμό είναιλιγότερο πιθανό να επεκταθούν διασυνοριακά και περισσότερο πιθανό να δραστηριοποιούνται σελιγότερο κερδοφόρους τομείς Μεταξύ των προκλήσεων που είναι πιθανότερο να αντιμετωπίσουν οιγυναίκες σε σύγκριση με τους άνδρες είναι οι δυσκολίες ως προς την πρόσβαση σε χρηματοδότησηιδιαίτερα σε κεφάλαια laquoχρηματοδοτικών αγγέλωνraquo η περιορισμένη πρόσβαση σε υποστηρικτικά δίκτυακαι επιχειρηματικές διασυνδέσεις η έλλειψη επαρκών ευκαιριών μάθησης για την απόκτηση δεξιοτήτωνεμπορικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης και προβλήματα στο θέμα της διατήρησης τηςισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής λόγω του αναλογικά υψηλότερου μεριδίουοικιακής εργασίας και παροχής φροντίδας που εξακολουθούν να επωμίζονται οι γυναίκες Επιπλέονκοινωνικοπολιτισμικές συμπεριφορές απέναντι στην επιχειρηματικότητα των γυναικών πουαντικατοπτρίζονται επίσης στην επιλογή προαιρετικών μαθημάτων που κάνουν τα κορίτσιαπαρεμποδίζουν την πρόοδο στον τομέα αυτόΟ προσδιορισμός περισσότερο στοχευμένων μέτρων σχεδιασμένων ειδικά για την στήριξη της γυναικείαςεπιχειρηματικότητας στην Ευρώπη θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα Οι μέχρι σήμεραπρωτοβουλίες της Επιτροπής για την προώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας της οικονομικήςανάπτυξης καθώς και των μικρών επιχειρήσεων δεν είναι λίγες Ωστόσο αυτό που χρειάζεται είναι οσχεδιασμός και η υλοποίηση πρωτοβουλιών που έχουν σχεδιαστεί ειδικά για την κάλυψη των αναγκώντων γυναικών επιχειρηματιών και ιδιοκτητριών επιχειρήσεων

15

Προτεινόμενες ενέργειεςΕντοπισμός βέλτιστων πρακτικών για τη γυναικεία επιχειρηματικότητα με βάση περιπτωσιολογικέςμελέτες και εφαρμογή των πρακτικών αυτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο Δημιουργία ευκαιριών για τιςγυναίκες να κεφαλαιοποιήσουν τις σπουδές τους στην τριτοβάθμια εκπαίδευση Ανάπτυξη ευέλικτωνπρογραμμάτων κατάρτισης στην επιχειρηματικότητα και διάθεση των προγραμμάτων αυτών στιςγυναίκες Εφαρμογή στοχευμένης στήριξης και ενημερωτικής εκστρατείας που θα απευθύνεται σειδιοκτήτριες επιχειρήσεων και γυναίκες επιχειρηματίες με στόχο να ενθαρρυνθούν να υποβάλουν αίτησηγια την Πρόσβαση σε χρηματοδότηση υψηλού κινδύνου και καινοτομίας σε τομείς των ΜΜΕ στοπλαίσιο του πυλώνα laquoΒιομηχανική υπεροχήraquo του προγράμματος laquoΟρίζοντας 2020raquo Υλοποίησηεκστρατειών καθοδήγησης σε θέματα σταδιοδρομίας και επικοινωνίας για την υποστήριξη τηςγυναικείας επιχειρηματικότητας που θα έχουν επίσης ως αποδέκτη τα νεαρά κορίτσια Διοργάνωσηεκδήλωσης για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις και τη γυναικεία επένδυση στην Ευρώπη που θασυγκεντρώσει τις καλύτερες καινοτομίες επιχειρηματικές ιδέες και πανεπιστημιακούς διευκολύνονταςτην ανταλλαγή μεταξύ τους προκειμένου να κεφαλαιοποιηθεί η ψηφιακή πρόοδος και να δοθούν νέεςαπαντήσεις σε σοβαρές κοινωνικές προκλήσεις εκδήλωση στην οποία θα ενυπάρχει ένα ισχυρό στοιχείοδικτύωσης Διοργάνωση ειδικών συνεδριάσεων σχεδιασμένων για γυναίκες επιχειρηματίες στο πλαίσιοσημαντικών εκδηλώσεων για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις και την τεχνολογία Υλοποίηση εκστρατείαςγια την ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση με δωρεάν είσοδο της συμμετοχής των γυναικών σε σημαντικέςευρωπαϊκές εκδηλώσεις για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις και την τεχνολογία που θα τους εξασφαλίσουνπολύτιμη εμπειρία δικτύωση και πληροφορίες

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ επιχειρηματικότητα των γυναικών δεν είναι μόνο οικονομικό ζήτημα αλλά άπτεται της καινοτομίας καιτης κοινωνικής δικαιοσύνης Η εμφάνιση της ψηφιακής οικονομίας και της κυκλικής οικονομίας ανοίγουνκι άλλες αγορές για τον σχεδιασμό καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών από γυναίκες για γυναίκες Οιευκαιρίες αυτές πρέπει να αξιοποιηθούν επειγόντως για να υπάρξει μεγαλύτερη οικονομική ανάπτυξη στηνΕυρώπη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 31 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000


Σύνολο 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 02 77 31 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Προαγωγή τηςαπασχόλησης των νέων σε απομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρου


Από το 2013 και έπειτα έχει διαμορφωθεί σημαντικός αριθμός πολιτικών με σκοπό τη μείωση τουεπιπέδου της ανεργίας των νέων στα κράτη μέλη η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το 2013 οιεγγυήσεις για τη νεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το πρόγραμμα EURES το

16

Erasmus + μεταξύ άλλων είναι όλα εργαλεία που αποσκοπούν να δώσουν ώθηση στις ευκαιρίες τωννέων πολιτών για πρόσβαση σε θέσεις εργασίας ή για τη δημιουργία της δικής τους επιχείρησης ακόμηκαι σε απομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρου Κανένα εντούτοις από τα εν λόγω προγράμματα δενδιαθέτει επαρκή εμβέλεια για την καταπολέμηση της χρόνιας ανεργίας στις απομακρυσμένες περιοχέςτης υπαίθρου εκεί όπου η πληθυσμιακή πυραμίδα είναι αντεστραμμένη το άθροισμα δημόσιων καιιδιωτικών επενδύσεων μειώνεται η συνδρομή των δημόσιων υπηρεσιών είναι ισχνή τα ποσοστά τηςχρόνιας ανεργίας παραμένουν υψηλά και η νεολαία στερείται ευκαιριών πρόσβασης στην απασχόλησηΣκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι επομένως να συνδεθούν οι απομακρυσμένες περιοχέςτης υπαίθρου με τα διάφορα ευρωπαϊκά προγράμματα για την απασχόληση των νέων με τη στήριξη τωνεθνικών και τοπικών δημόσιων συστημάτων απασχόλησης προκειμένου να διασφαλιστεί ηαποτελεσματικότητά τους να επιτευχθούν συνέργειες και να εξασφαλιστεί μια επιτυχής και ολιστικήυπηρεσία πληροφοριών για τη νεολαίαΤο σχέδιο θα εστιαστεί στη δημιουργία δικτύου που θα συγκεντρώνει όλα τα υφιστάμενα μέσα όπως τηνπρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το EURES το ERASMUS + και άλλες πηγέςχρηματοδότησης με στόχο να ενισχυθεί η πρόσβαση των νέων σε θέσεις εργασίας και να τους δίνεται ηδυνατότητα να ακολουθούν προγράμματα εκπαίδευσης ή επαγγελματικής κατάρτισης προσαρμοσμέναστις ανάγκες τους Το δίκτυο αυτό θα χρησιμεύσει για την παροχή πιο προσαρμοσμένης καιεξατομικευμένης καθοδήγησης στους πολίτες που ζουν στις απομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρουστην ΕΕ Στο πλαίσιο του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου οι πόροι θα δαπανηθούν για την τόνωση τηςπρόσβασης στην ενημέρωση και στην καθιέρωση διαλόγου μεταξύ των ενδιαφερομένων παραγόντωντων απομακρυσμένων περιοχών της υπαίθρου των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των εργοδοτώνμε στόχο τον συντονισμό των τοπικών διοικήσεων με τα ευρωπαϊκά προγράμματα και τη διευκόλυνσητης πρόσβασης στους πιθανούς δικαιούχους των ευρωπαϊκών προγραμμάτων Το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο έχει επίσης ως στόχο να εξασφαλιστεί ότι οι νέοι που κατοικούν σε απομακρυσμένες περιοχές τηςυπαίθρου θα διαθέτουν προσαρμοσμένη πληροφόρηση σχετικά με προγράμματα εκπαίδευσης καιεπαγγελματικής κατάρτισης που είναι προσιτά στους τομείς της οικονομίας και της εργασίας δίνονταςπροτεραιότητα στους οικονομικούς τομείς που μπορούν να επανενεργοποιήσουν τη ροή απασχόλησηςστις περιφέρειες Το εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο για το οποίο υπάρχει στόχος να μετατραπεί σεπροπαρασκευαστική ενέργεια θα έχει συνολικό προϋπολογισμό 1 500 000 EUR



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΑπό το 2013 και έπειτα έχει διαμορφωθεί σημαντικός αριθμός πολιτικών με σκοπό τη μείωση του επιπέδουτης ανεργίας των νέων στα κράτη μέλη (η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το 2013 οι εγγυήσεις για τηνεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το δίκτυο EURES το Erasmus +) Είναι τώρααναγκαίο να δημιουργηθεί ένα εργαλείο που θα αντιμετωπίζει τα ποσοστά ανεργίας των νέων στιςαπομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρου μέσω της διασύνδεσης των εν λόγω ευρωπαϊκών προγραμμάτωνκαι πολιτικών και της σύνδεσής τους με τις εθνικές δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης και τις υφιστάμενεςδομές παρέχοντας σε αυτούς τους νέους τις ίδιες δυνατότητες πρόσβασης σε προσφορές εργασίας με αυτέςπου υπάρχουν σε αστικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



17






02 02 77 31 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000


Σύνολο 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ενίσχυση της ικανότητας διεθνοποίησης των ΜΜΕ μέσω ευρωπαϊκών δικτύων


Η αύξηση της ικανότητας των ΜΜΕ να δραστηριοποιούνται σε διεθνή κλίμακα αποτελεί καθοριστικόστοιχείο για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ Το 99 των επιχειρήσεων της ΕΕ είναι ΜΜΕ οιπερισσότερες από αυτές έρχονται αντιμέτωπες με πολλές δυσκολίες όταν επιχειρούν να χαράξουν μιαστρατηγική διεθνοποίησης ειδικά για αγορές τρίτων χωρών στις οποίες αντιμετωπίζουν ισχυρό ndashκαιενίοτε αθέμιτοndash ανταγωνισμό Κατά τα τελευταία τρία έτη μόνο το 29 των πολύ μικρών επιχειρήσεωντο 43 των μικρών και το 59 των μεσαίων επιχειρήσεων έχουν πραγματοποιήσει εξαγωγές σε άλληχώρα της ΕΕ Πολλές ΜΜΕ δεν διαθέτουν τις απαιτούμενες δεξιότητες για να συνδεθούν με πολυεθνικέςεταιρείες να έχουν παρουσία σε διεθνείς εκθέσεις ή να δημιουργήσουν υποδομή του ηλεκτρονικούεμπορίουΗ πρόκληση αυτή θα μπορούσε να αντιμετωπιστεί με την ενθάρρυνση των ΜΜΕ να σχηματίζουν φορείςσυνεργασίας σε ειδικά έργα διεθνοποίησης Τα τελευταία χρόνια συγκεκριμένες εμπειρίες έχουν δειξειότι υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των ΜΜΕ ώστε να μπορούν ναδραστηριοποιούνται σε διεθνή κλίμακα Η προστιθέμενη αξία της συνεργασίας έχει επίσης αναγνωριστείαπό την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (πχ ανασκόπηση της πρωτοβουλίας SBA) Με βάση τις βέλτιστεςεθνικές πρακτικές η Επιτροπή καθιέρωσε την έννοια του laquoεπιχειρηματικού δικτύουraquo ορίζοντάς την ωςεξής μια μορφή συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων που επιτρέπει σε επιχειρήσεις ακόμα κι ανβρίσκονται σε διαφορετικές περιφέρειες ή χώρες να συνεργάζονται στη βάση κοινών αναπτυξιακώνστόχων που διατυπώνονται σε συμφωνίασύμβαση συνεργασίας Οι εταιρείες αποφασίζουν να ενώσουντις δυνάμεις τους και στο πλαίσιο αυτό ανταλλάσσουν πληροφορίες και δημιουργούν συνέργειες ώστε ναγίνουν περισσότερο καινοτόμες και ανταγωνιστικές στις εγχώριες και στις διεθνείς αγορές ενώταυτόχρονα διατηρούν την αυτονομία τους και δεν συγκροτούν χωριστή νομική οντότητα Τοσυγκεκριμένο μοντέλο συνεργασίας είναι κατάλληλο για κάθε εμπορική δραστηριότητα και τομέαΗ διεθνοποίηση αποτελεί βασικό στοιχείο για την ευρωπαϊκή ανάπτυξη και ανταγωνιστικότηταΛαμβανομένου υπόψη ότι οι ΜΜΕ δυσκολεύονται να ασκήσουν δραστηριότητα σε διεθνή κλίμακα όχιμόνο σε αγορές τρίτων χωρών αλλά και στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά συχνά λόγω τουπεριορισμένου μεγέθους τους η προώθηση της συνεργασίας και η ενθάρρυνση των ΜΜΕ να ενώνουν τιςδυνάμεις τους για να ενεργούν ως μία καλύτερα διαρθωμένη επιχείρηση διατηρώντας ταυτόχρονα τηνεπιχειρηματική αυτονομία τους θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντικό μέσο που πρέπει να δοκιμαστείκαι να αναπτυχθεί περαιτέρω Με την ανακοίνωση laquoΜικρή επιχείρηση μεγάλος κόσμος ndash μια νέαεταιρική σχέση που θα βοηθήσει τις ΜΜΕ να εκμεταλλευτούν τις ευκαιρίες της παγκοσμιοποίησηςraquo(2011) η Επιτροπή έχει ήδη τονίσει τη σημασία της προώθησης συνεργατικών σχηματισμών καιδικτύων για τη διεθνοποίηση των ΜΜΕ Το δίκτυο laquoEnterprise Europe Networkraquo διαδραματίζεισημαντικό ρόλο στην υποστήριξη της διεθνοποίησης των ΜΜΕ μέσω της αντιστοίχισης των αναγκώνκαι της μείωσης του κόστουςΣτο πλαίσιο αυτό και με βάση τα ανωτέρω θα μπορούσε να αναληφθεί ένα δοκιμαστικό σχέδιο σεεπίπεδο ΕΕ για να εκτιμηθεί ο αντίκτυπος που θα είχε η ομαδοποίηση ΜΜΕ από διάφορα κράτη μέλη

18

για συγκέντρωση δυνάμεων και συνεργασία σε σχέση με την ενίσχυση της ικανότητας των μικρών καιμεσαίων επιχειρήσεων να δραστηριοποιούνται σε διεθνή κλίμακα και να έχουν παρουσία στις αγορές τουεξωτερικού Ειδικότερα το σχέδιο θα αποσκοπεί τα ακόλουθα 1) εκτίμηση της προστιθέμενης αξίαςπου θα προσφέρουν η διεθνοποίηση και η ομαδοποίηαη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων 2)προώθηση πνεύματος συνεργασίας και δικτύωσης μεταξύ των ΜΜΕ 3) διάδοση του συγκεκριμένουμοντέλου συνεργασίαςδικτύωσης ως βέλτιστης πρακτικής και πρακτικού μέσου που επιτρέπει στιςΜΜΕ να διεισδύσουν σε νέες αγορές και αποδεικνύει ότι με τη συνεργασία σε κοινά σχέδιαδιεθνοποίησης μπορούν να επιτύχουν καλύτερες διεθνείς επιδόσειςΤα δίκτυα θα πρέπει να αποτελούνται από τουλάχιστον τρεις ΜΜΕ από τρία διαφορετικά κράτη μέλη Οιαιτούντες θα πρέπει να υποβάλλουν πρόταση για τη χάραξη στρατηγικής διεθνοποίησης με λεπτομερήπεριγραφή του σκοπού της συνεργασίας και των στρατηγικών στόχων Το δοκιμαστικό σχέδιο θακαλύπτει τις δαπάνες της φάσης εκκίνησης των δραστηριοτήτων διεθνοποίησης των δικτύων ΜΜΕόπωςΠροσδιορισμός των διεθνών αγορών στις οποίες τα μέλη του δικτύου ΜΜΕ επιθυμούν να διεισδύσουνκαι να εμπορεύονται τα προϊόντα τουςΑνταλλαγή γνώσεων και πληροφοριών σχετικά με αγορές και πελάτεςΧάραξη συντονισμένων στρατηγικών προώθησης μάρκετινγκ και πωλήσεων (συμπεριλαμβανομένωνκοινών στρατηγικών ηλεκτρονικού μάρκετιγκκοινής ψηφιακής υποδομής ηλεκτρονικού εμπορίου)Επιλογή διαύλων εμπορίας και διανομήςΔημιουργία κοινού έμπορικού σήματοςΕντοπισμός εμποροπανηγύρεων εκθέσεων εθνικών και διεθνών εμπορικών εκδηλώσεων για τηναξιοποίηση και εμπορική εκμετάλλευση των προϊόντων των ΜΜΕΑνάπτυξη βοήθειας μετά την πώληση με βάση πρότυπα υψηλής ποιότητας και ενίσχυση της παρουσίαςστις διεθνείς αγορέςΒελτίωση της ποιότητας των προϊόντων ιδίως μέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών καιτεχνογνωσίας μεταξύ των ΜΜΕ που συμμετέχουν στο δίκτυοΕπιμερισμός του κόστους για ειδικές υπηρεσίες συμβούλευσηςΆλλες δαπάνεςΜε προϋπολογισμό 1500000 EUR το δοκιμαστικό σχέδιο θα υποστηρίξει 30 δίκτυα ΜΜΕ στηνανάπτυξη ενός κοινού σχεδίου δράσης για διεθνοποίηση Κάθε δίκτυο θα λάβει χρηματοδοτική στήριξημεταξύ 30000 EUR και 50000 EUR Δεδομένης της απαίτησης να συμμετέχουν τουλάχιστον τρεις ΜΜΕσε κάθε δίκτυο οι σχετικές ενέργειες θα μπορούσαν να καλύψουν τουλάχιστον 90 ευρωπαϊκές ΜΜΕ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο μέγεθος των εταιρειών είναι ένας από τους λόγους που εξηγούν τη δυσκολία τους να αντεπεξέλθουνστον διεθνή ανταγωνισμό Μικρό μέγεθος σημαίνει λιγότερους πόρους τόσο ανθρώπινους όσο καιοικονομικούς και μπορεί να αποτελέσει σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ που επιθυμούν να αναπτύξουνδραστηριότητα σε διεθνή κλίμακα Σκοπός του δοκιμαστικού σχεδίου είναι η ενθάρρυνση της διαδικασίαςδιεθνοποίησης των ευρωπαϊκών ΜΜΕ μέσω της δημιουργίας δικτύων επιχειρήσεων που συνεργάζονται στη

19

χάραξη και την εφαρμογή μιας κοινής στρατηγικής για διεθνοποίηση ενισχύοντας έτσι την ευρωπαϊκήανταγωνιστικότητα και παρουσία στις διεθνείς αγορές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 31 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000


Σύνολο 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000



Προκειμένου να αξιοποιηθεί το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς 2018 το προτεινόμενοσχέδιο αποσκοπεί στην ανάδειξη και την προώθηση της πολυμορφίας και του πλούτου της ευρωπαϊκήςκληρονομιάς και των πολιτιστικών πτυχών της (μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCOφεστιβάλ μουσικής και φαγητού λαϊκός πολιτισμός και πνευματικότητα) ως λόγων για να επισκεφθείκανείς την Ευρώπη την ήπειρο του πολιτισμού και της δημιουργικότηταςΟι δραστηριότητες του σχεδίου θα μπορούσαν να συνδέονται με το θέμα laquoΗ Ευρώπη του πολιτισμούΠροώθηση των θησαυρών της Ευρώπηςraquo στο πλαίσιο του οποίου μεμονωμένες χώρες περιφέρειες ήμακροπεριφέρειες θα έχουν τη δυνατότητα να παρουσιάσουν σε ένα ευρύ διεθνές ακροατήριο τηνξεχωριστή κληρονομιά τους και τα πολιτισμικά αγαθά τουςΗ προπαρασκευαστική ενέργεια στηρίζεται και δίνει συνέχεια στο δοκιμαστικό σχέδιο laquoΠροορισμόςΕυρώπηraquo αλλά προτείνεται να έχει πιο διευρυμένο πεδίο εφαρμογής και μεγαλύτερο προϋπολογισμό Οιπροτεινόμενες ενέργειες θα πρέπει να περιλαμβάνουν επίσης την προώθηση λιγότερο γνωστώντοποθεσιών και τουριστικών αξιοθέατων που δεν υστερούν όμως σε ενδιαφέρον με απώτερο στόχο τηδιαφοροποίηση του φάσματος ευρωπαϊκών προορισμών τη δημιουργία νέων τουριστικών προϊόντων καιτην υποστήριξη λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειώνΗ δικτυακή πύλη VisitEuropecom η οποία αναπτύχθηκε με τη στήριξη της ΕΕ θα μπορούσε νααποτελέσει κατάλληλη πλατφόρμα για τις δραστηριότητες προβολής και προώθησης Επιπλέον στηστρατηγική προώθησης και εμπορίας θα μπορούσε να ενταχθεί η εφαρμογή laquo360deg European Wondersraquoη οποία παρουσιάστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις αρχές του 2017Τέλος η ενέργεια αποσκοπεί στην ευαισθητοποίηση για υπεύθυνη και βιώσιμη ανάπτυξη όσον αφορά τηνπολιτιστική κληρονομιά και την προστασία των πόρων για τις επόμενες γενιέςΣτους κύριους στόχους και ενέργειες περιλαμβάνονται- η διατήρηση της θέσης της Ευρώπης ως κορυφαίου τουριστικού προορισμού παγκοσμίως μέσω τηςπροώθησης των στοιχείων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς- η ανάπτυξη και εφαρμογή διαύλων (διαδικτυακών και μη) προώθησης και προβολής που θαεπιτρέψουν στους προορισμούς να μεγιστοποιήσουν το κοινό στο οποίο απευθύνεται η τουριστική

20

προσφορά τουςndash η διαφοροποίηση του φάσματος των ευρωπαϊκών προορισμών μέσω της προώθησης λιγότεροπροβεβλημένων δευτερευόντων προορισμών mdashαυτών που αποκαλούνται laquoκρυμμένα διαμάντιαraquomdash ωςνέων τουριστικών προϊόντων- η έρευνα και ο προσδιορισμός αριθμού καλά ανεπτυγμένων και προσιτών εναλλακτικών τουριστικώνπροορισμών με δυνατότητες για υψηλή ζήτηση και απήχηση τόσο στο εσωτερικό της ΕΕ όσο και σευπερπόντιες αγορές- η συνεργασία με διάφορους ενδιαφερόμενους στα κράτη μέλη της ΕΕ στο πλαίσιο προσπαθειών γιαμεγαλύτερη προβολή των μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς- η στήριξη εταίρων του κλάδου ιδίως ΜΜΕ στους τομείς της φιλοξενίας και των μεταφορών για τηνανάπτυξη τουριστικών προϊόντων που περιλαμβάνουν αυτούς τους εναλλακτικούς προορισμούς σταταξιδιωτικά πακέτα τους



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο σχέδιο επιδιώκει να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ευρωπαϊκός τομέας τουτουρισμού προσδιορίζοντας τον πολιτισμό ως τον βασικό μοχλό μεγέθυνσης και ανάπτυξής τουΧρησιμοποιεί μέσα εμπορικής προβολής και προσφέρει εναλλακτικές πανευρωπαϊκές διαδρομές ως λύσηστις προκλήσεις που σχετίζονται με την ικανότητα τη βιωσιμότητα και την εποχικότητα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 31 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000


Σύνολο 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Η Ευρώπη του πολιτισμού Προώθηση των θησαυρών της Ευρώπης


Προκειμένου να αξιοποιηθεί το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς 2018 το προτεινόμενοσχέδιο αποσκοπεί στην ανάδειξη και την προώθηση της πολυμορφίας και του πλούτου της ευρωπαϊκήςκληρονομιάς και των πολιτιστικών πτυχών της (μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCOφεστιβάλ μουσικής και φαγητού λαϊκός πολιτισμός και πνευματικότητα) ως λόγων για να επισκεφθεί

21

κανείς την Ευρώπη την ήπειρο του πολιτισμού και της δημιουργικότηταςΟι δραστηριότητες του σχεδίου θα μπορούσαν να συνδέονται με το θέμα laquoΗ Ευρώπη του πολιτισμούΠροώθηση των θησαυρών της Ευρώπηςraquo στο πλαίσιο του οποίου μεμονωμένες χώρες περιφέρειες ήμακροπεριφέρειες θα έχουν τη δυνατότητα να παρουσιάσουν σε ένα ευρύ διεθνές ακροατήριο τηνξεχωριστή κληρονομιά τους και τα πολιτισμικά αγαθά τουςΗ προπαρασκευαστική ενέργεια στηρίζεται και δίνει συνέχεια στο δοκιμαστικό σχέδιο laquoΠροορισμόςΕυρώπηraquo αλλά προτείνεται να έχει πιο διευρυμένο πεδίο εφαρμογής και μεγαλύτερο προϋπολογισμό Οιπροτεινόμενες δράσεις θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν την προώθηση λιγότερο γνωστώντοποθεσιών και τουριστικών αξιοθέατων που δεν υστερούν όμως σε ενδιαφέρον με απώτερο στόχο τηδιαφοροποίηση του φάσματος ευρωπαϊκών προορισμών τη δημιουργία νέων τουριστικών προϊόντων καιτην υποστήριξη λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειώνΗ δικτυακή πύλη VisitEuropecom η οποία αναπτύχθηκε με τη στήριξη της ΕΕ θα μπορούσε νααποτελέσει κατάλληλη πλατφόρμα για τις δραστηριότητες εμπορίας και προώθησης Επιπροσθέτως ηεφαρμογή laquo360deg European Wondersraquo η οποία παρουσιάστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις αρχέςτου 2017 θα μπορούσε να ενταχθεί στη στρατηγική προώθησης και εμπορίαςΤέλος η ενέργεια αποσκοπεί στην ευαισθητοποίηση για υπεύθυνη και βιώσιμη ανάπτυξη όσον αφορά τηνπολιτιστική κληρονομιά και την προστασία των πόρων για τις επόμενες γενιέςΣτους κύριους στόχους και δράσεις περιλαμβάνονται- η διατήρηση της θέσης της Ευρώπης ως κορυφαίου τουριστικού προορισμού παγκοσμίως μέσω τηςπροώθησης των στοιχείων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς- η ανάπτυξη και εφαρμογή διαύλων (διαδικτυακών και μη) προώθησης και εμπορίας που θαεπιτρέψουν στους προορισμούς να μεγιστοποιήσουν το κοινό στο οποίο απευθύνεται η τουριστικήπροσφορά τουςndash η διαφοροποίηση του φάσματος των ευρωπαϊκών προορισμών μέσω της προώθησης λιγότεροπροβεβλημένων δευτερευόντων προορισμών mdashαυτών που αποκαλούνται laquoκρυμμένα διαμάντιαraquomdash ωςνέων τουριστικών προϊόντων- η έρευνα και ο προσδιορισμός αριθμού καλά ανεπτυγμένων και προσιτών εναλλακτικών τουριστικώνπροορισμών με δυνατότητες για υψηλή ζήτηση και απήχηση τόσο στο εσωτερικό της ΕΕ όσο και σευπερπόντιες αγορές- η συνεργασία με διάφορους ενδιαφερόμενους στα κράτη μέλη της ΕΕ στο πλαίσιο προσπαθειών γιαμεγαλύτερη προβολή των μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς- η στήριξη εταίρων του κλάδου ιδίως ΜΜΕ στους τομείς της φιλοξενίας και των μεταφορών για τηνανάπτυξη τουριστικών προϊόντων που περιλαμβάνουν τους εν λόγω εναλλακτικούς προορισμούς σταταξιδιωτικά πακέτα τους



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο σχέδιο επιδιώκει να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ευρωπαϊκός τομέας τουτουρισμού προσδιορίζοντας τον πολιτισμό ως τον βασικό μοχλό μεγέθυνσης και ανάπτυξής του Αξιοποιείμέσα εμπορίας και προσφέρει εναλλακτικές πανευρωπαϊκές διαδρομές ως λύση στις προκλήσεις που

22

σχετίζονται με την ικανότητα τη βιωσιμότητα και την εποχικότητα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Jean Arthuis Siegfried Mureşan Jerzy Buzek Elmar Brok Danuta Maria Huumlbner AlainLamassoure Eva Maydell Morten Loslashkkegaard Mercedes Bresso Sylvie Guillaume Jo Leinen Maria JoatildeoRodrigues Silvia Costa Benedek Jaacutevor Thierry Cornillet






02 02 77 32 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000


Σύνολο 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 02 77 32 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανταλλαγήlaquoανερχόμενων αστέρωνraquo των μέσων ενημέρωσης για την επιτάχυνση της καινοτομίας και την αύξησητης διασυνοριακής κάλυψης (laquoStars4mediaraquo)


Οι πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις δημιουργούν την ανάγκη για καινοτομίες στα μέσα ενημέρωσηςΗ δημοκρατία προϋποθέτει ποιοτικές ειδήσεις και τα μέσα ενημέρωσης χρήζουν καινοτομιώνΔεδομένου ότι οι πλατφόρμες κυριαρχούν αυξάνεται ο κίνδυνος για μια εποχή laquoμετα-αλήθειαςraquo όπουανθούν οι laquoψευδείς ειδήσειςraquo και ο λαϊκισμός Η πρόσφατη λευκή βίβλος για το μέλλον της Ευρώπηςαναφέρει laquoΘέλουμε να ζούμε σε καθεστώς δημοκρατίας με πλουραλισμό απόψεων και ανεξάρτητοελεύθερο Τύπο που να ασκεί κριτικήraquo

Συρρικνώνεται τόσο ο αριθμός των δημοσιογράφων όσο και των πρακτορείων ειδήσεων (εκτός τωνραδιοτηλεοπτικών εκπομπών που χρηματοδοτούνται σε μεγάλο βαθμό με δημόσιους πόρους) Ηεπιδότηση μοντέλων που κινδυνεύουν δεν είναι η λύση Η καινοτομία απαιτεί διασυνοριακή συνεργασίακινητικότητα και την επιτάχυνση της σταδιοδρομίας των νέων ταλέντων Θα πρέπει να δημιουργηθείένα laquoErasmus για επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσηςraquo το οποίο θα χρηματοδοτεί τις διασυνοριακέςανταλλαγές μεταξύ επαγγελματιών των μέσων ενημέρωσης ανεξάρτητα από την ονομασία που θα δοθείστο σχέδιοΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο ανταποκρίνεται στις τάσεις πολιτικής και το ζητούν επίμονα τα μέσαενημέρωσης Δεν εστιάζει μόνο στην κινητικότητα των επαγγελματιών των μέσων ενημέρωσης στηνανταλλαγή περιεχομένου και τη δημοσιογραφία υψηλής ποιότητας αλλά και στην καινοτομία και ταβιώσιμα επιχειρηματικά μοντέλα στα μέσα ενημέρωσης Επιπλέον το παρόν ΔΣ περιλαμβάνει μιαlaquoαμοιβαία ανταλλαγήraquo για δημοσιογράφους και άλλους επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης και όλατα συμμετέχοντα μέσα θα φιλοξενήσουν αλλά και θα αποστείλουν υποψηφίους Με τον τρόπο αυτό θαεξασφαλιστεί η ποιότητα της κατάρτισης και θα μεγιστοποιηθεί η laquoαπόδοση της επένδυσηςraquo για τα μέσαενημέρωσης που αποστέλλουν υποψηφίους Το ΔΣ θα διοργανωθεί μέσω θεματικών κυμάτων Θαπεριλαμβάνει όχι μόνο δημοσιογράφους αλλά και επαγγελματίες από τον χώρο της επικοινωνίας τουμάρκετινγκ και των ΤΠ Θα συσταθεί διευθύνουσα επιτροπή στην οποία θα συμμετέχουν ενδιαφερόμενοιφορείς των μέσων ενημέρωσηςΑρκετές πολιτικές τάσεις οδηγούν σε αυτό το δοκιμαστικό σχέδιο ανάπτυξης δεξιοτήτων στον χώρο τωνμέσων ενημέρωσης Πρώτον εξετάζεται η ενίσχυση του τομεακού προσανατολισμού των

23

προγραμμάτων ανάπτυξης δεξιοτήτων και προβλέπεται για το ΠΔΠ μετά το 2020 που θα συμπληρώσειτα προγράμματα αρχικής κατάρτισης όπως το Erasmus Plus και το ErasmusPro χωρίς να επηρεάσειτους προϋπολογισμούς τους Δεύτερον η ψηφιακή ενιαία αγορά έως σήμερα είναι μόνο οριζόντια ηεκκρεμούσα επανεξέτασή της θα μπορούσε να οδηγήσει σε laquoκάθετεςraquo πρωτοβουλίες στον τομέα τωνμέσων ενημέρωσης Τρίτον ο τομέας των μέσων ενημέρωσης αντιμετωπίζεται από την ΕΕ κυρίως ωςδίαυλος επικοινωνίας ή ως χώρος για θέματα που αφορούν την ελευθερία του Τύπου και όχι ωςοικονομικός τομέας που διέρχεται κρίση Τα προγράμματα ΕampA της ΕΕ δεν αφορούν γενικά τον εν λόγωτομέα Το παρόν ΔΣ θα δοκιμάσει μια ιδέα που είναι κατάλληλη για μια βιομηχανία στρατηγικήςσημασίας σε κρίση με χαμηλό κίνδυνο και υψηλό αντίκτυπο Τέλος το παρόν σχέδιο θα βασιστεί στααποτελέσματα της προηγούμενης μελέτης σκοπιμότητας της Επιτροπής με θέμα laquoErasmus γιαδημοσιογράφουςraquo (2011)

Η παρούσα πρόταση βασίστηκε σε συνεντεύξεις με 30 συντάκτες και εκδότες στο πλαίσιο της σειράςMedia4EU Αυτό σημαίνει ότι υπάρχει ισχυρή υποστήριξη από μέσα ενημέρωσης και πολιτικούς φορείς(τα πορίσματα του σχεδίου και ο κατάλογος υποστηρικτών είναι διαθέσιμα) 50 μέσα ενημέρωσηςειδικοί και φορείς ήδη στηρίζουν την παρούσα πρόταση καθώς επίσης και μια σειρά βουλευτών απόδιάφορες ομάδες (Ένας πληρέστερος κατάλογος όσων παρέχουν ηθική υποστήριξη πουσυμπεριλαμβάνει 14 ΒΕΚ είναι διαθέσιμος στο διαδίκτυο στη σελίδα Yes rising stars for mediainnovation (προσωρινό όνομα Eramus4media))Για να εξασφαλιστεί η καινοτομία θα πρέπει να γίνονται σεβαστές οι αρχές της ανεξαρτησίας και τηςαποτελεσματικότηταςΈχουν ληφθεί υπόψη πολλά στοιχεία προηγούμενες απόπειρες που βασίστηκαν κατά κύριο λόγο στηνανταλλαγή περιεχομένου και την κατάρτιση δημοσιογράφων καθώς και τις καλές πηγές εξωτερικήςέμπνευσης Το σχέδιο αυτό εστιάζει στις βιώσιμες καινοτομίες στα μέσα ενημέρωσης και όχι μόνο στηνκάλυψη των ευρωπαϊκών θεμάτων Πράγματι υπάρχουν πολλοί μηχανισμοί για την ενίσχυση τηςκάλυψης από τα μέσα ενημέρωσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο που κατά κανόνα δεν καταφέρνουν νακαταστούν βιώσιμοι μόλις σταματήσει η στήριξη της ΕΕΟι επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης είναι περισσότερο κινητικοί καινοτόμοι και αξιόπιστοι ότανδιαθέτουν μεταξύ 5 και 10 έτη επαγγελματικής πείρας Ως εκ τούτου ο βασικός στόχος θα είναι ηηλικιακή ομάδα μεταξύ 25 και 30 ετών με ορισμένες εξαιρέσειςΤα θεματικά κύματα θα διαμορφωθούν σε συνεργασία με τις σχετικές ενώσεις των μέσων ενημέρωσηςώστε να συνδεθούν τα μέσα ενημέρωσης που χαρακτηρίζονται από παρεμφερείς αντιλήψεις καιποιοτικές ιδέες Ο κατάλογος (όχι εξαντλητικός) των θεμάτων για τις προσκλήσεις εκδήλωσηςενδιαφέροντος θα μπορούσε να διαμορφωθεί ανά υποτομέα (επιχειρηματικά μέσα ενημέρωσηςκεντροδεξιά κεντροαριστερά με οικολογικό προσανατολισμό συνεταιριστικοί ραδιοφωνικοί σταθμοίκλπ) ανά χώρο καινοτομίας (δημοσιογραφία δεδομένων βίντεο-δημοσιογραφία δημοσιογραφία μέσωκινητού τηλεφώνου κλπ) ή ανά συντακτική άποψη (έρευνα ευρωπαϊκές εκλογές μετανάστευσηανάπτυξη κλπ) Οι συμμετέχοντες από τα επιλεγμένα ζεύγη θα περάσουν 1 έως 3 μήνες ο ένας στη θέσητου άλλου διάστημα στο οποίο θα προστεθεί και η αρχική κατάρτιση καθώς καιενημερώσειςεπακολουθήσεις και έτσι θα εξασφαλίζεται συνεργασία για σχεδόν ένα έτος στο πλαίσιοεκάστου laquoθεματικού κύματοςraquo

Το σχέδιο θα παράσχει υψηλή αποδοτικότητα ως προς το κόστος και σημαντικό αντίκτυπο Ηπροώθηση του σχεδίου και η προεπιλογή των υποψηφίων θα λάβει υπόψη όχι μόνο τα ατομικάχαρακτηριστικά αλλά και τις ιδέες του σχεδίου που επιθυμούν να διερευνήσουν (ώστε να εξασφαλίζεταιη καλή απόδοση της επένδυσης όσον αφορά τον χρόνο και την καταβολή αμοιβής από τους εργοδότεςτους)Ανάλογα με τον διαθέσιμο προϋπολογισμό θα μπορούσαν να συνδεθούν έως και αρκετές εκατοντάδεςlaquoανερχόμενοι αστέρεςraquo και οργανισμοί μέσων ενημέρωσης Το σχέδιο δεν θα καλύψει τους μισθούς τωνσυμμετεχόντων αλλά μόνο τις δαπάνες κινητικότητας και τη σχετική κατάρτιση (καθώς και το κόστοςπροώθησης επιλογής και διαχείρισης) Ως εκ τούτου το κόστος ανά συμμετέχοντα θα είναι εύλογο θα

24

υπάρξουν απτά αποτελέσματα και ένα ικανοποιητικό πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα τουπροϋπολογισμού Με βάση την εμπειρία των οργάνων πρωτοβουλίας θα υποβληθούν πολύ περισσότερεςαιτήσεις από τις διαθέσιμες θέσεις Κατά συνέπεια η επιλογή θα είναι αυστηρή και θα παράσχει ώθησηστις σταδιοδρομίες των συμμετεχόντων και ένα καλό laquoεμπορικό σήμαraquo

Προτείνεται μια διαδικασία για να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης ο αντίκτυποςγια τους συμμετέχοντες και η αποτελεσματικότητα Για να εξασφαλιστεί η συντακτική εμβέλεια και ηεπιχειρηματική καινοτομία το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο απορρέει από επαγγελματίες των μέσωνενημέρωσης οι οποίοι θα πρέπει να αποτελούν την πλειοψηφία της διευθύνουσας επιτροπής του σχεδίουΓια να εξασφαλιστεί επίσης η έμφαση σε νέους επαγγελματίες (όχι σπουδαστές) και στις τομεακέςδεξιότητες θα πρέπει να συμμετάσχει το σωστό τμήμα της Επιτροπής Ανάλογα με τις αποφάσεις πουθα ληφθούν το σχέδιο θα μπορούσε να διαχειριστεί είτε η ΓΔ GROW (με τη δημιουργία ενός laquoτομεακούσκέλουςraquo του προγράμματός της laquoErasmus για νέους επιχειρηματίεςraquo) ή η ΓΔ CONNECT (με τηδημιουργία μιας νέας διεύθυνσης μέσων ενημέρωσης η οποία θα συμπληρώνει τις δράσεις πουπροκύπτουν από την ΕampΑ με την ανάπτυξη δεξιοτήτων που διευκολύνουν την καινοτομία) Υπάρχουνδιαφορετικές διαδικασίες από τις ανοικτές προσκλήσεις έως την περιορισμένη επιλογή προκειμένου ναεπιλεγεί άμεσα ένας ικανός laquoφορέας διαχείρισηςraquo Η σκοπιμότητα του παρόντος ΔΣ έλαβε διαβάθμισηlaquoΑraquo από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ δημοκρατία και τα μέσα ενημέρωσης έχουν ανάγκη για βιώσιμη καινοτομία όχι μόνο ελευθερία τουΤύπου και κατάρτιση των δημοσιογράφων Αυτό απαιτεί τη συνεργασία μεταξύ μέσων ενημέρωσης χωρώνκαθώς και λειτουργιών

Η ανταλλαγή laquoανερχόμενων αστέρωνraquo των μέσων ενημέρωσης αποτελεί ένα αποτελεσματικό μέσο για τηνεπιτάχυνση της αλλαγής Θα γίνει αντιστοίχιση νεαρών επαγγελματιών όχι μόνο δημοσιογράφων μεταξύμέσων ενημέρωσης με παρεμφερείς απόψεις από διαφορετικές χώρες και ο καθένας θα εργαστεί στο μέσοενημέρωσης του άλλου πάνω σε ιδέες κοινών έργων Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο γεφυρώνει το κενόμεταξύ της αρχικής κατάρτισης και των μεγάλων έργων ΕampΑ Πρωτοπορεί στον τομέα των προγραμμάτωντομεακών δεξιοτήτων που προβλέπονται στο πλαίσιο του ΠΔΠ μετά το 2020

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 32 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000


Σύνολο 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000



Προκειμένου να αξιοποιηθεί το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς 2018 το προτεινόμενοσχέδιο αποσκοπεί στην ανάδειξη και την προώθηση της πολυμορφίας και του πλούτου της ευρωπαϊκής

25

κληρονομιάς και των πολιτιστικών πτυχών της (μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCOφεστιβάλ μουσικής και φαγητού λαϊκός πολιτισμός και πνευματικότητα) ως λόγων για να επισκεφθείκανείς την Ευρώπη την ήπειρο του πολιτισμού και της δημιουργικότηταςΟι δραστηριότητες του σχεδίου θα μπορούσαν να συνδέονται με το θέμα laquoΗ Ευρώπη του πολιτισμούΠροώθηση των θησαυρών της Ευρώπηςraquo στο πλαίσιο του οποίου μεμονωμένες χώρες περιφέρειες ήμακροπεριφέρειες θα έχουν τη δυνατότητα να παρουσιάσουν σε ένα ευρύ διεθνές ακροατήριο τηνξεχωριστή κληρονομιά τους και τα πολιτισμικά αγαθά τουςΗ προπαρασκευαστική ενέργεια στηρίζεται και δίνει συνέχεια στο δοκιμαστικό σχέδιο laquoΠροορισμόςΕυρώπηraquo αλλά προτείνεται να έχει πιο διευρυμένο πεδίο εφαρμογής και μεγαλύτερο προϋπολογισμό Οιπροτεινόμενες δράσεις θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν την προώθηση λιγότερο γνωστώντοποθεσιών και τουριστικών αξιοθέατων που δεν υστερούν όμως σε ενδιαφέρον με απώτερο στόχο τηδιαφοροποίηση του φάσματος ευρωπαϊκών προορισμών τη δημιουργία νέων τουριστικών προϊόντων καιτην υποστήριξη λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειώνΗ δικτυακή πύλη VisitEuropecom η οποία αναπτύχθηκε με τη στήριξη της ΕΕ θα μπορούσε νααποτελέσει κατάλληλη πλατφόρμα για τις δραστηριότητες εμπορίας και προώθησης Επιπροσθέτως ηεφαρμογή laquo360deg European Wondersraquo η οποία παρουσιάστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις αρχέςτου 2017 θα μπορούσε να ενταχθεί στη στρατηγική προώθησης και εμπορίαςΤέλος η ενέργεια αποσκοπεί στην ευαισθητοποίηση για υπεύθυνη και βιώσιμη ανάπτυξη όσον αφορά τηνπολιτιστική κληρονομιά και την προστασία των πόρων για τις επόμενες γενιέςΣτους κύριους στόχους και δράσεις περιλαμβάνονται- η διατήρηση της θέσης της Ευρώπης ως κορυφαίου τουριστικού προορισμού παγκοσμίως μέσω τηςπροώθησης των στοιχείων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς- η ανάπτυξη και εφαρμογή διαύλων (διαδικτυακών και μη) προώθησης και προβολής που θαεπιτρέψουν στους προορισμούς να μεγιστοποιήσουν το κοινό στο οποίο απευθύνεται η τουριστικήπροσφορά τουςndash η διαφοροποίηση του φάσματος των ευρωπαϊκών προορισμών μέσω της προώθησης λιγότεροπροβεβλημένων δευτερευόντων προορισμών mdashαυτών που αποκαλούνται laquoκρυμμένα διαμάντιαraquomdash ωςνέων τουριστικών προϊόντων- η έρευνα και ο προσδιορισμός αριθμού καλά ανεπτυγμένων και προσιτών εναλλακτικών τουριστικώνπροορισμών με δυνατότητες για υψηλή ζήτηση και απήχηση τόσο στο εσωτερικό της ΕΕ όσο και σευπερπόντιες αγορές- η συνεργασία με διάφορους ενδιαφερόμενους στα κράτη μέλη της ΕΕ στο πλαίσιο προσπαθειών γιαμεγαλύτερη προβολή των μνημείων πολιτιστικής κληρονομιάς- η στήριξη εταίρων του κλάδου ιδίως ΜΜΕ στους τομείς της φιλοξενίας και των μεταφορών για τηνανάπτυξη τουριστικών προϊόντων που περιλαμβάνουν αυτούς τους εναλλακτικούς προορισμούς σταταξιδιωτικά πακέτα τους



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο σχέδιο επιδιώκει να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ευρωπαϊκός τομέας του

26

τουρισμού προσδιορίζοντας τον πολιτισμό ως τον βασικό μοχλό μεγέθυνσης και ανάπτυξής τουΧρησιμοποιεί μέσα εμπορικής προβολής και προσφέρει εναλλακτικές πανευρωπαϊκές διαδρομές ως λύσηστις προκλήσεις που σχετίζονται με την ικανότητα τη βιωσιμότητα και την εποχικότητα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Joseacute Manuel Fernandes Silvia Costa






02 02 77 33 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 02 77 33 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash Συστάδαεπιχειρήσεων για την καινοτομία την ανάπτυξη των επιχειρήσεων και τη διασυνοριακή συνεργασία σεθέματα πολιτιστικής κληρονομιάς


Τις τελευταίες δεκαετίες η πολιτιστική κληρονομιά αναγνωρίζεται ως σημαντική κινητήρια δύναμη τηςβιώσιμης ανάπτυξης Περιφέρειες και πόλεις μπορούν να προσβλέπουν σε απτά οφέλη από τηνπολιτιστική κληρονομιά όπως είναι η δημιουργία θέσεων απασχόλησης στους τομείς τηςαποκατάστασης και συντήρησης η προσέλκυση των τουριστών και η μεταλαμπάδευσή της στιςμελλοντικές γενιές Το ενδιαφέρον των επαγγελματιών και των επιχειρήσεων του κλάδου τηςπολιτιστικής κληρονομιάς για δημιουργία συστάδων επιχειρήσεων βαίνει ολοένα αυξανόμενο Ο τομέαςστην Ευρώπη και στις γειτονικές χώρες αποτελείται από μικρές εξειδικευμένες επιχειρήσεις πουπιστεύουν στη χειροτεχνία στην ποιότητα στην αριστεία και στην τεχνογνωσία Όλες τους είναι αξίεςπου διέπουν το πνεύμα της Ευρώπης μιας Ευρώπης που επιδιώκει την αρτιότητα και σέβεται τηνΙστορίαΠαρά ταύτα και μολονότι ο κλάδος ανήκει σε εκείνους τους τομείς δραστηριότητας που δημιουργούν τιςπερισσότερες θέσεις απασχόλησης χάρη σε όλα τα δευτερογενή οφέλη που ενέχει δεν έχει υπάρξει ποτέμέχρι σήμερα μια πρωτοβουλία σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την ενσωμάτωση του κλάδου στην εσωτερικήαγορά Καμία από τις επιχειρήσεις αυτές δεν διαθέτει πρόγραμμα στήριξης ή εργαλεία τόνωσης τηςδιεθνούς παρουσίας τους και καμία δεν έχει τύχει υποστήριξης από πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξηςσε ευρωπαϊκό επίπεδοΣύμφωνα με τα κριτήρια της έξυπνης εξειδίκευσης η εν λόγω συστάδα θα επιδιώξει την προσέγγισηεπιχειρήσεων με παραδοσιακές τεχνικές και δεξιότητες και επιχειρήσεων που παρέχουν καινοτομία καινέες τεχνικές λύσεις Η μεταφορά γνώσης η διαμόρφωση δικτύων τα προγράμματα κινητικότητας καιεκπαίδευσης η ανταλλαγή εμπειριών και καινοτόμων τεχνολογιών εφαρμοσμένων στην αποκατάστασηκαθαυτή αλλά ακόμη και προσαρμοσμένες περιβαλλοντικές ή ενεργειακές επιδιώξεις συγκαταλέγονταισε ορισμένες από τις μελλοντικές δυνατότητες που θα αναπτυχθούν ενδεχομένως εντός των ορίων τηςενέργειας αυτήςΠέραν της άμεσης επίδρασης της συστάδας αυτής προσδοκάται ότι θα δημιουργηθούν ευκαιρίεςβιομηχανικής συνεργασίας μεταξύ των χωρών της Μεσογείου και ότι θα υλοποιηθούν μείζοναπρογράμματα διαπεριφερειακής συνεργασίας Η σημασία όλων αυτών είναι ιδιαίτερα μεγάλη αν

27

αναλογιστούμε πόσο καίριος είναι ο ρόλος της πολιτιστικής κληρονομιάς στην τουριστική ανάπτυξη τηςευρύτερης περιοχής της ΜεσογείουΠρόκειται για προπαρασκευαστική ενέργεια που αποσκοπεί στη δημιουργία συστάδας επιχειρήσεων καιεμπόρων προσηλωμένων στην αποκατάσταση της ιστορικής κληρονομιάς και που θα μπορέσειενδεχομένως να αποτελέσει πρότυπο περαιτέρω εξελίξεων στον κλάδο Ο σχεδιασμός και η διαχείρισητης συστάδας πρέπει να γίνει σε στενή συνεργασία με τις προϋπάρχουσες μη κερδοσκοπικές εταιρείεςστον χώρο της συντήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜε αυτήν την συστάδα έχουμε την ευκαιρία να επιστρατεύσουμε τους καλύτερους που διαθέτει η Ευρώπηεπαγγελματίες και επιχειρήσεις εξίσου στον χώρο και να τους θέσουμε στην υπηρεσία ενός μέλλοντοςκαινοτομίας Μπορούμε επίσης να ενισχύσουμε τη διασυνοριακή συνεργασία μέσω της δημιουργίαςπροσαρμόσιμων κοινωνικών και οικονομικών μοντέλων και μέσω της παροχής κατάρτισης σε μέληκοινοτήτων που έχουν υποφέρει τα πάνδεινα λόγω πολέμων και καταστροφών Πρόκειται για κίνησηαναγκαία δεδομένου ότι η αποκατάσταση της πολιτιστικής κληρονομιάς στις χώρες της Μεσογείου θααποτελέσει αναπόφευκτα ένα από τα πλέον σημαντικά και συμβολικά προγράμματα της ειρηνευτικήςδιαδικασίας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 02 77 33 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Καινοτόμες συνδεδεμένες και βιώσιμες ευρωπαϊκές μαρίνες


Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει χαρακτηρίσει τον παράκτιο και τον θαλάσσιο τουρισμό βασικό μοχλόανάπτυξης και απασχόλησης Με περίπου 32 εκατομμύρια εργαζόμενους ο τομέας αυτός παράγεισυνολικά ακαθάριστη προστιθέμενη αξία 183 δισεκατομμυρίων euro Το 70 του παγκόσμιου στόλουθαλασσίων σκαφών βρίσκεται στη Μεσόγειο επιπλέον από τις δαπάνες που πραγματοποιούν οι χρήστεςσκαφών αναψυχής το 524 πηγαίνει στη χώρα από την οποία διέρχονται τα σκάφη ενώ το 476 τουποσού αυτού κατανέμεται στις λιμενικές υπηρεσίες και τη διαχείριση σκαφών Αντιμέτωπο με αυτό τοτεράστιο δυναμικό το ευρωπαϊκό σύστημα μαρινών φαίνεται εξαιρετικά κατακερματισμένο με πολλέςδομικές αδυναμίες παρωχημένο επιχειρηματικό μοντέλο διαχείρισης και κακές επιδόσεις όσον αφοράτην ενεργειακή απόδοση και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις Επιπλέον ο αυξημένος παγκόσμιοςανταγωνισμός η υψηλή εποχικότητα και αστάθεια της ζήτησης συμβάλλουν στις κακές επιδόσεις τωνμαρινών στην ΕΕΣτο πλαίσιο αυτό σκοπός του δοκιμαστικού σχεδίου laquoΚαινοτόμες συνδεδεμένες και βιώσιμεςευρωπαϊκές μαρίνεςraquo είναι να ενθαρρύνει μια σειρά από δράσεις υψηλού επιπέδου για τη δημιουργία ενόςνέου ευρωπαϊκού μοντέλου διαχείρισης μαρινών το οποίο μπορεί να αναπαραχθεί είναι καινοτόμο

28

συνδεδεμένο και βιώσιμο Εν προκειμένω ο λιμένας δεν νοείται απλώς ως υποδομή αλλά ως σημείοεισόδου στην περιοχή η σύνδεση του λιμένα με τις γειτονικές περιοχές και με άλλους λιμένες θακαταστεί δυνατή μέσω του εξοπλισμού των μαρινών με τα κατάλληλα μέσα και της δημιουργίας τωνπροϋποθέσεων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό τουςΒασικά στοιχεία του δοκιμαστικού σχεδίου θα είναι τα εξής1) Ψηφιοποίηση της μαρίνας και των υπηρεσιών τηςΑ Με τον τρόπο αυτό οι διαχειριστές των μαρινών θα έχουν τη δυνατότητα να αναδιοργανώσουν θέσειςκαι αγκυροβόλια παρέχοντας άμεση τεχνική βοήθεια και άλλες υπηρεσίες και μειώνοντας το κόστοςδιαχείρισης και τα απόβλητα Θα επιτύχουν μέγιστη ενεργειακή απόδοση μέσω της εποπτείας τηςατομικής και της συλλογικής ενεργειακής κατανάλωσης της διαχείρισης υδάτων και της διάθεσηςλυμάτων της ρύπανσης του αέρα και των υδάτων και της διαχείρισης αποβλήτωνΒ Οι χρήστες θα έχουν πρόσβαση σε διάφορες υπηρεσίες όπως αγκυροβόληση σε πραγματικό χρόνο καιδέσμευση αποθήκευσης Επιπλέον θα έχουν πρόσβαση σε τεχνική βοήθεια και άλλες πληροφορίεςσχετικά με υπηρεσίες που προσφέρουν η μαρίνα και η περιοχήΓ Φορείς και τοπικές επιχειρήσεις θα έχουν τη δυνατότητα να προωθήσουν μέσω δραστηριοτήτων τιςτοπικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες που παρέχει η μαρίνα στους χρήστες καθώς θα δημιουργηθούν νέεςσημαντικές συνέργειες σε τοπικό επίπεδο2) Μεταφορά μικρότερων σκαφών σε χώρο laquoεν ξηρώ αποθήκευσηςraquo

Α Επιτρέπει καλύτερη και πιο ευέλικτη διαχείριση της στάθμης του νερούΒ αυξάνει την προσφορά θέσεων αγκυροβόλησης χαμηλότερου κόστους χωρίς τη διεύρυνση τωνλιμενικών περιοχώνσυμβάλλει στην αξιοποίηση των εγκαταλελειμμένων ή υποχρησιμοποιούμενων εγκαταστάσεων τωνμαρινών δημιουργώντας νέες υπηρεσίες για τους χρήστες με σημαντικά οφέλη τόσο για τον τουρισμόόσο και για την τοπική κοινότηταΔ παρέχει τη δυνατότητα μιας πιο βιώσιμης διαχείρισης των ανθρώπινων αποβλήτων από μικρές καιμεγαλύτερες μονάδες και την εγκατάσταση φιλικών προς το περιβάλλον μονάδων παραγωγής ενέργειαςΜε προϋπολογισμό 1500000 euro το δοκιμαστικό σχέδιο μπορεί να υποστηρίξει την ψηφιοποίηση ενόςμέγιστου αριθμού τριών μαρινών σε τρία διαφορετικά κράτη μέλη



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣε συνέχεια της Στρατηγικής της Επιτροπής για την ανάπτυξη του παράκτιου και του θαλάσσιου τουρισμούαυτό το δοκιμαστικό σχέδιο θα συμβάλει στην ανάπτυξη της επονομαζόμενης laquoγαλάζιας οικονομίαςraquo καιστην ψηφιοποίηση μαρινών της ΕΕ Αν οι μαρίνες είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις τηςκαινοτομίας και του εκσυγχρονισμού θα ωφεληθεί το σύνολο της οικονομίας και των πολιτών της ΕΕ

Επιπλέον μέσω της αύξησης της ελκυστικότητας του τουριστικού συστήματος και της παροχήςκατάλληλων μέσων στους ενδιαφερόμενους θα επιτευχθεί βιώσιμη ανάπτυξη και θα παρασχεθούνσημαντικές ευκαιρίες ανάπτυξης ώστε να καταστεί δυνατός ο ανταγωνισμός σε παγκόσμιο επίπεδο

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

29


Κατάθεση Claude Turmes Indrek Tarand Kathleen Van Brempt Gerben-Jan Gerbrandy






02 03 77 06 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανεξάρτητες δοκιμές RDE ώστε να εξασφαλιστεί ευρεία ενημέρωση καιδιαφάνεια για την καλύτερη εποπτεία της αγοράς


Έχοντας υπόψη το άρθρο 40 της σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Απριλίου 2017 προςτο Συμβούλιο και την Επιτροπή μετά την έρευνα για τις μετρήσεις των εκπομπών στον τομέα τηςαυτοκινητοβιομηχανίας το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί στη χρηματοδότηση μέτρων πουσχετίζονται με ελέγχους της συμμόρφωσης κατά τη χρήση μέσω δοκιμών από τρίτους σε σχέση με τημεταφορά του κανονισμού (ΕΚ) αριθ 7152007

Κατά το παρελθόν εξειδικευμένα τρίτα μέρη προμήθευαν τις αρχές σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο μεαξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τη συμπεριφορά εκπομπών των οχημάτων Οι εν λόγω πληροφορίεςήταν σπάνια διαθέσιμες από τις αρμόδιες αρχές Οι φορείς αυτοί θα πρέπει να έχουν τη δυνατότηταχάρη στην κατάλληλη χρηματοδότηση να αποκομίζουν αξιόπιστα δεδομένα από δοκιμές εκπομπών στοδρόμο των επιβατηγών αυτοκινήτων και ως εκ τούτου να παρέχουν ανεξάρτητες πληροφορίες καιστοιχεία στους κατασκευαστές και τις ρυθμιστικές αρχές προσφέροντας ευρεία διαφάνεια για τηνκαλύτερη εποπτεία της αγοράς Προκειμένου να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία των τρίτων μερών δενμπορούν και δεν πρέπει να έχουν πραγματοποιήσει κατά το παρελθόν δοκιμές εκπομπών οχημάτων ή ναέχουν προσφέρει ανάλογες υπηρεσίες (μελέτες μετρήσεις κλπ) για τα ενδιαφερόμενα μέρη του κλάδουΤα τρίτα μέρη θα επικυρώνουν τις διαδικασίες δοκιμής που αναφέρονται στις διατάξεις πουκαθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 7152007 τον κανονισμό 20171151 και τις τρεις πρώτεςδέσμες RDE καθώς και με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 6922008 της Επιτροπής και τις κατευθυντήριεςγραμμές που διατυπώνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Ιανουαρίου 2017 Τα τρίτα μέρηδημοσιεύουν τα αποτελέσματα των μετρήσεών τους για την υποστήριξη της ανάπτυξης διαδικασιώνβέλτιστων πρακτικών και την εκτενέστερη πληροφόρηση για τις αρμόδιες αρχές και για το κοινό Ταμέρη δεν θα μετρούν απλώς τα καυσαέρια και τα σωματίδις από τα επιβατηγά αυτοκίνηταΈτσι τα ανεξάρτητα τρίτα μέρη θα συμβάλουν στην καλύτερη εποπτεία του τρόπου με τον οποίολειτουργούν στην πράξη οι προδιαγραφές όσον αφορά τις εκπομπές και σε ποιο βαθμό επιτυγχάνονται οιστόχοι της ΕΕ σε σχέση με την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και την πολιτική για το κλίμα Θασυμβάλουν επίσης στην ευρύτερη κατανόηση των στρατηγικών μείωσης των καυσαερίων όσον αφοράτην επιτάχυνση την ταχύτητα τη θερμοκρασία περιβάλλοντος ή άλλα κριτήρια Η συγκεκριμένηδιαδικασία δοκιμής θα τεκμηριώνονται με διαφανή τρόπο και θα λαμβάνει υπόψη τον τρέχοντακανονισμό RDE και τις τελευταίες έτρευνες


30


ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των εκπομπών NOx των περισσότερων ντιζελοκίνητων αυτοκινήτωνκατηγορίας Euro 3-6 που μετρώνται κατά την έγκριση τύπου και των εκπομπών NOx που μετρώνται σεπραγματικές συνθήκες οδήγησης αφορούν τη συντριπτική πλειοψηφία των αυτοκινήτων ντίζελ καιεπιτείνουν την αδυναμία επίτευξης των στόχων της ΕΕ για την ποιότητα του αέρα Για την ενίσχυση τηςεποπτείας της αγοράς πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι ανεξάρτητες δοκιμές RDE στον δρόμο μπορούν ναπραγματοποιούνται από ανεξάρτητα μέρη δεδομένου ότι μόνο τρίτο μέρος που μπορεί να καλύψει τοπλήρες άνοιγμα των συνθηκών δοκιμής και μια μεγάλη ποικιλία διαδρομών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 03 77 06 900 000 700 000 900 000 700 000


Σύνολο 900 000 700 000 900 000 700 000



Το εν λόγω δοκιμαστικό σχέδιο αποτελείται από μια σειρά ερευνών αγοράς σχετικά με διάφορεςκατηγορίες καταναλωτικών προϊόντων σε διάφορα κράτη μέληΤο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να συγκρίνει τα ποιοτικά χαρακτηριστικά των προϊόντων πουπωλούνται στην ενιαία αγορά με παρόμοια εμπορική ονομασία και συσκευασία αλλά με διαφορετικάκείμενα εμπορικής προώθησηςΜε τον τρόπο αυτό θα φανερωθούν οι διαφορές στην ποιότητα προϊόντων με το ίδιο εμπορικό σήμα απότο ένα κράτος μέλος στο άλλο Η έρευνα θα περιλαμβάνει επίσης συγκριτική ανάλυση της επισήμανσηςκαι των πληροφοριών προς τους καταναλωτές αυτών των προϊόντωνΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα ασχοληθεί εξίσου με διατροφικά αλλά και με άλλα προϊόντα Σε πρώτη φάσηθα εξεταστούν διατροφικά προϊόντα μόνοΕάν δοθεί συνέχεια στο δοκιμαστικό σχέδιο κατά τα επόμενα χρόνια θα εξεταστούν και άλλα προϊόνταΣε ότι αφορά τα τρόφιμα κάθε εξεταζόμενη κατηγορία προϊόντων όπως τις καθόρισε η Eurostatεκπροσωπείται από ικανό αριθμό προϊόντων Σε ότι αφορά τα προϊόντα μη διατροφικού χαρακτήραεπίσης θα εκπροσωπηθούν διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων Σε αυτές ενδέχεται να συμπεριληφθούναπορρυπαντικά καλλυντικά είδη προσωπικής υγιεινής προϊόντα βρεφικής περιποίησης και άλλα

31

Η επιλογή θα αφορά προϊόντα για τα οποία ευλόγως μπορεί να υποθέσει ο καταναλωτής ότι είναι όμοιαιδίως όταν συσκευασία και εμπορική ονομασία είναι παρόμοιες και αλλάζει μόνο το κείμενο εμπορικήςπροώθησηςΗ συντονισμένη έρευνα θα διεξαχθεί σε αριθμό κρατών όχι μικρότερο της πλειονότητας αυτών Ηεκπροσώπηση κρατών μελών με διαφορετικά πληθυσμιακά μεγέθη διαφορετικούς εναρμονισμένουςδείκτες τιμών καταναλωτή και διαφορετικές γεωγραφικές τοποθεσίες πρέπει να είναι αναλογική Τοπεδίο εφαρμογής της έρευνας στην τελική μορφή του συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών και τωνκατηγοριών προϊόντων που θα επιλεγούν θα συμφωνηθεί από ομάδα εργασίας για τη διττή ιδιότητα τωνπροϊόντων που θα αποτελείται από εκπροσώπους των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών τωνενώσεων καταναλωτών και των επιχειρηματικών οργανώσεων και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και απόμέλη της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των ΚαταναλωτώνΌλα τα υπό εξέταση προϊόντα θα υποβληθούν στις εξής δοκιμές- φυσικοχημικές- αισθητηριακές- συμμόρφωσης με τις διαβεβαιώσεις της επισήμανσης- σύγκρισης τιμών- σύγκρισης βάρουςμεγέθουςΜε το πέρας του σχεδίου η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση και ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καιτους καταναλωτές όλων των κρατών μελών σχετικά με τα ευρήματα της συντονισμένης έρευνας Ηέκθεση αφού μεταφραστεί στις γλώσσες των κρατών μελών στα οποία διεξήχθη η έρευνα δημοσιεύεταικαι γνωστοποιείται σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και λοιπούς ενδιαφερόμενους παράγοντες Μεσκοπό την μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση των καταναλωτών δίνεται δημοσιότητα στην έκθεση σε αυτάτα κράτη μέλη με την ενεργή συμμετοχή των γραφείων πληροφοριών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουτων αντιπροσωπειών της Επιτροπής και των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜε το ψήφισμά του της 11ης Ιουνίου 2013 σχετικά με ένα νέο θεματολόγιο για την ευρωπαϊκή πολιτικήκαταναλωτών το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογραμμίζει ότι βάσει των πορισμάτων διάφορων ερευνών οικαταναλωτές ανησυχούν σε μακροπρόθεσμη βάση για πιθανές διαφορές στην ποιότητα προϊόντων με το ίδιοεμπορικό σήμα και την ίδια συσκευασία τα οποία διατίθενται στην ενιαία αγορά Τονίζει λοιπόν ότι είναιαπαράδεκτο να γίνονται διακρίσεις οποιασδήποτε μορφής σε βάρος καταναλωτών και ζητεί από τηνΕπιτροπή να διερευνήσει το ζήτημα προκειμένου να μπορέσει να αποφανθεί κατά πόσο απαιτείταιπροσαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας της Ένωσης

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




32





02 03 77 06 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο για τη δημιουργία συστήματος ταχείας προειδοποίησης που θα επιτρέπει νααναγνωρίζονται νέες πρακτικές ανάπτυξη βάσης δεδομένων για την καταγραφή παραπλανητικώνπρακτικών μάρκετινγκ όλων των τύπων


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα συμβάλει στην αποτροπή της χρήσης παραπλανητικών πρακτικώνμάρκετινγκ Υπάρχουν διάφοροι τύποι παραπλανητικών πρακτικών μάρκετινγκ εκ των οποίων οι πλέονδιαδεδομένοι αφορούν καταλόγους εταιρειών έντυπα πληρωμών ονόματα τομέα στο διαδίκτυο καιαπάτες περί προστασίας εμπορικών ονομασιών καθώς και πλεκτάνες του τύπου επιχειρηματικήευκαιρία δουλέψτε από το σπίτι ή πλουτίστε γρήγορα ΜΜΕ και δη μικρές και πολύ μικρέςεπιχειρήσεις κυρίως πέφτουν θύματα των παραπλανητικών πρακτικών μάρκετινγκ Στο στόχαστρομπαίνουν επίσης τα σχολεία οι εκκλησίες τα νοσοκομεία οι ΜΚΟ η τοπική αυτοδιοίκηση καθώς καιάλλες δημόσιες αρχές Η Επιτροπή θα δημιουργήσει βάση δεδομένων που θα καταγράφει όλους τουςτύπους παραπλανητικών πρακτικών μάρκετινγκ και θα περιλαμβάνει ευκολονόητα παραδείγματα Προςτον σκοπό αυτό η Επιτροπή θα αντλεί πληροφορίες που θα συλλέγουν τα εθνικά σημεία επαφής στακράτη μέλη Η Επιτροπή θα εξασφαλίζει τον αναγκαίο συντονισμό για την ομαλή ανταλλαγήπληροφοριών από τις εθνικές βάσεις δεδομένων και θα διευκολύνει τη δημιουργία συστήματος ταχείαςπροειδοποίησης που θα επιτρέπει να αναγνωρίζονται νέες πρακτικές Η Επιτροπή μεριμνά για τηδημιουργία ενός εθνικού σημείου επαφής σε κάθε κράτος μέλος



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο παρόν αίτημα αποτελεί συνέχεια του ψηφίσματος A7-03112013 περί παραπλανητικών πρακτικώνμάρκετινγκ Η Επιτροπή θα δημιουργήσει βάση δεδομένων που θα καταγράφει όλους τους τύπουςπαραπλανητικών πρακτικών μάρκετινγκ και θα περιλαμβάνει ευκολονόητα παραδείγματα Η Επιτροπή θααντλεί πληροφορίες τις οποίες συλλέγουν τα εθνικά σημεία επαφής σε όλα τα κράτη μέλη θα εξασφαλίζειτον αναγκαίο συντονισμό για την ομαλή ανταλλαγή πληροφοριών από τις εθνικές βάσεις δεδομένων και θαδιευκολύνει τη δημιουργία συστήματος ταχείας προειδοποίησης για την αναγνώριση νέων πρακτικών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Inese Vaidere


33





02 03 77 07 900 000 700 000 900 000 700 000


Σύνολο 900 000 700 000 900 000 700 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 03 77 07 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Αξιολόγηση εικαζόμενωνδιαφορών ποιότητας των προϊόντων που πωλούνται στην ενιαία αγορά


Με το πέρας του σχεδίου η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση και ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τοΣυμβούλιο και τους καταναλωτές όλων των κρατών μελών σχετικά με τα ευρήματα της συντονισμένηςέρευνας Η αξιολόγηση πρέπει να στηρίζεται στις εξής δοκιμές φυσικοχημικές αισθητηριακέςσυμμόρφωσης με τις διαβεβαιώσεις της επισήμανσης σύγκριση τιμών σύγκρισης βάρουςμεγέθους Στησυνέχεια δημιουργείται φόρουμ προκειμένου να συζητηθεί το θέμα μεταξύ εκπροσώπων των κρατώνμελών των καταναλωτών των ενδιαφερόμενων φορέων και των εταιρειών

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜε το ψήφισμά του της 11ης Ιουνίου 2013 σχετικά με ένα νέο θεματολόγιο για την ευρωπαϊκή πολιτικήκαταναλωτών το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογραμμίζει ότι βάσει των πορισμάτων διάφορων ερευνών οικαταναλωτές ανησυχούν σε μακροπρόθεσμη βάση για πιθανές διαφορές στην ποιότητα προϊόντων με το ίδιοεμπορικό σήμα και την ίδια συσκευασία τα οποία διατίθενται στην ενιαία αγορά Οποιαδήποτε διάκρισημεταξύ καταναλωτών είναι απαράδεκτη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 03 77 08 900 000 700 000 900 000 700 000


Σύνολο 900 000 700 000 900 000 700 000



Το εν λόγω δοκιμαστικό σχέδιο αποτελείται από μια σειρά ερευνών αγοράς σχετικά με διάφορεςκατηγορίες καταναλωτικών προϊόντων σε διάφορα κράτη μέληΤο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να συγκρίνει τα ποιοτικά χαρακτηριστικά των προϊόντων πουπωλούνται στην ενιαία αγορά με παρόμοια εμπορική ονομασία και συσκευασία αλλά με διαφορετικά

34

κείμενα εμπορικής προώθησηςΜε τον τρόπο αυτό θα φανερωθούν οι διαφορές στην ποιότητα προϊόντων με το ίδιο εμπορικό σήμα απότο ένα κράτος μέλος στο άλλο Η έρευνα θα περιλαμβάνει επίσης συγκριτική ανάλυση της επισήμανσηςκαι των πληροφοριών προς τους καταναλωτές αυτών των προϊόντωνΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα ασχοληθεί εξίσου με διατροφικά αλλά και με άλλα προϊόντα Σε πρώτη φάσηθα εξεταστούν διατροφικά προϊόντα μόνοΕάν δοθεί συνέχεια στο δοκιμαστικό σχέδιο κατά τα επόμενα χρόνια θα εξεταστούν και άλλα προϊόνταΣε ότι αφορά τα τρόφιμα κάθε εξεταζόμενη κατηγορία προϊόντων όπως τις καθόρισε η Eurostatεκπροσωπείται από ικανό αριθμό προϊόντων Σε ότι αφορά τα προϊόντα μη διατροφικού χαρακτήραεπίσης θα εκπροσωπηθούν διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων Σε αυτές ενδέχεται να συμπεριληφθούναπορρυπαντικά καλλυντικά είδη προσωπικής υγιεινής προϊόντα βρεφικής περιποίησης και άλλαΗ επιλογή θα αφορά προϊόντα για τα οποία ευλόγως μπορεί να υποθέσει ο καταναλωτής ότι είναι όμοιαιδίως όταν συσκευασία και εμπορική ονομασία είναι παρόμοιες και αλλάζει μόνο το κείμενο εμπορικήςπροώθησηςΗ συντονισμένη έρευνα θα διεξαχθεί σε αριθμό κρατών όχι μικρότερο της πλειονότητας αυτών Ηεκπροσώπηση κρατών μελών με διαφορετικά πληθυσμιακά μεγέθη διαφορετικούς εναρμονισμένουςδείκτες τιμών καταναλωτή και διαφορετικές γεωγραφικές τοποθεσίες πρέπει να είναι αναλογική Τοπεδίο εφαρμογής της έρευνας στην τελική μορφή του συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών και τωνκατηγοριών προϊόντων που θα επιλεγούν θα συμφωνηθεί από ομάδα εργασίας για τη διττή ιδιότητα τωνπροϊόντων που θα αποτελείται από εκπροσώπους των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών τωνενώσεων καταναλωτών και των επιχειρηματικών οργανώσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και απόμέλη της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των ΚαταναλωτώνΌλα τα υπό εξέταση προϊόντα θα υποβληθούν στις εξής δοκιμές- φυσικοχημικές- αισθητηριακές- συμμόρφωσης με τις διαβεβαιώσεις της επισήμανσης- σύγκρισης τιμών- σύγκρισης βάρουςμεγέθουςΜε το πέρας του σχεδίου η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση και ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καιτους καταναλωτές όλων των κρατών μελών σχετικά με τα ευρήματα της συντονισμένης έρευνας Ηέκθεση αφού μεταφραστεί στις γλώσσες των κρατών μελών στα οποία διεξήχθη η έρευνα δημοσιεύεταικαι γνωστοποιείται σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και λοιπούς ενδιαφερόμενους παράγοντες Μεσκοπό την μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση των καταναλωτών δίνεται δημοσιότητα στην έκθεση σε αυτάτα κράτη μέλη με την ενεργή συμμετοχή των γραφείων πληροφοριών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουτων αντιπροσωπειών της Επιτροπής και των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜε το ψήφισμά του της 11ης Ιουνίου 2013 σχετικά με ένα νέο θεματολόγιο για την ευρωπαϊκή πολιτική

35

καταναλωτών το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογραμμίζει ότι βάσει των πορισμάτων διάφορων ερευνών οικαταναλωτές ανησυχούν σε μακροπρόθεσμη βάση για πιθανές διαφορές στην ποιότητα προϊόντων με το ίδιοεμπορικό σήμα και την ίδια συσκευασία τα οποία διατίθενται στην ενιαία αγορά Τονίζει λοιπόν ότι είναιαπαράδεκτο να γίνονται διακρίσεις οποιεσδήποτε μορφής σε βάρος καταναλωτών και ζητεί από τηνΕπιτροπή να διερευνήσει το ζήτημα προκειμένου να μπορέσει να αποφανθεί κατά πόσο απαιτείταιπροσαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας της Ένωσης

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Maria Grapini Pina Picierno






02 03 77 09 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 02 03 77 09 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash ψηφιακές δεξιότητες γιανεοσύστατες επιχειρήσεις στην ΕΕ


Σκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η παροχή ψηφιακής κατάρτισης σε νεοσύστατεςεπιχειρήσεις με τους εξής τρόπους- προπαρασκευή εγχειριδίων ή απλουστευμένων και ευκολονόητων φυλλαδίων- επιγραμμικά και μη σεμινάρια- δημιουργία και προαγωγή ομάδων και επιγραμμικών πλατφορμών στις οποίες θα μπορούν οινεοσύστατες επιχειρήσεις να διατυπώνουν ερωτήσεις και να ανταλλάσσουν θετικές εμπειρίες καιπαραδείγματαΤα υλικά και τα προγράμματα αυτά έχουν σχεδιαστεί για να εξηγούν τα βασικά προγράμματαυπολογιστών που χρειάζονται για τη διοίκηση επιχειρήσεων καθώς και για την πλοήγηση στο διαδίκτυοκαι για την χρήση επιγραμμικών πλατφορμών με σκοπό την επικοινωνία με επίδοξους εταίρους σε άλλεςχώρες Τούτο θα συμβάλει στην ανάπτυξη των επιγραμμικών πωλήσεων και στην αύξηση τουδιασυνοριακού εμπορίουΆλλος στόχος του σχεδίου είναι η καταπολέμηση των ανισοτήτων και η εξισορρόπηση της εσωτερικήςαγοράς για νεοσύστατες επιχειρήσεις (όπως φανερώνουν τα αποτελέσματα του δείκτη ψηφιακήςοικονομίας και κοινωνίας (DESI) για το 2016)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι νεοσύστατες επιχειρήσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην αγορά της ΕΕ διότι μπορούν ναεξελιχθούν σε μεγάλες εταιρείες συνεισφέροντας στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και στηνενθάρρυνση της καινοτομίας Εντούτοις πάρα πολύ λίγες νεοσύστατες επιχειρήσεις στην Ευρώπηκατορθώνουν να ξεπεράσουν την κρίσιμη περίοδο των πρώτων 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονταισε μεγάλες επιχειρήσεις Δεδομένων των νέων νομοθετικών προτάσεων για το ηλεκτρονικό εμπόριο τοπροσωπικό των νεοσύστατων επιχειρήσεων χρειάζεται εξειδικευμένη κατάρτιση Το ηλεκτρονικό εμπόριο

36

είναι μια ευκαιρία που οι μικρές επιχειρήσεις δεν κατορθώνουν να εκμεταλλευτούν Το 65 των χρηστώντου διαδικτύου στην ΕΕ προβαίνουν σε διαδικτυακές αγορές αλλά μόλις το 16 των ΜΜΕ πωλούν ταπροϊόντα τους στο διαδίκτυο και λιγότερες από τις μισές πωλούν διασυνοριακά (75)

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Lynn Boylan Matt Carthy JavierCouso Permuy Fabio De Masi Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Takis Hadjigeorgiou Josu JuaristiAbaunz Rina Ronja Kari Kateřina Konečnaacute Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez BermejoSabine Loumlsing Curzio Maltese Marisa Matias Liadh Niacute Riada Dimitrios Papadimoulis Sofia SakorafaMaria Lidia Senra Rodriacuteguez Neoklis Sylikiotis







02 04 77 02 pm 525 000 pm pm pm pm pm pm







ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 2 ΣΕΕ οποιεσδήποτε δαπάνες άπτονται ενεργειών που έχουνστρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στην άμυνα δεν μπορούν να βαρύνουν τον προϋπολογισμό της ΈνωσηςΣυνεπώς το δοκιμαστικό σχέδιο σχετικά με την έρευνα ΚΠΑΑ το οποίο ανέλαβαν από κοινού η Επιτροπήκαι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας πρέπει να τερματιστεί αμέσως και να μην πραγματοποιηθούνπεραιτέρω πληρωμές Απορρίπτει σθεναρά οποιαδήποτε συμμετοχή ή χρηματοδότηση στρατιωτικής ήστρατιωτικοπολιτικής έρευνας ή έρευνας στον τομέα της ασφάλειας γενικά από πόρους του προγράμματοςlaquoΟρίζοντας 2020raquo ή από τον προϋπολογισμό της ΕΕ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





37





02 04 77 02 pm 525 000 pm pm pm pm pm pm








=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Foumlrslag till aumlndring 1451 === GUE7008 ===

fraringn Gruppen Europeiska enade vaumlnsternNordisk groumln vaumlnster


Punkt 02 04 77 02 mdash Pilotprojekt ndash GSFP-forskning

Aumlndra beloppen rubriken anmaumlrkningarna och den raumlttsliga grunden enligt foumlljandeBudget 2017 Budgetfoumlrslag 2018 Raringdets staringndpunkt 2018 Skillnad Nytt belopp

Aringtaganden Betalningar Aringtaganden Betalningar Aringtaganden Betalningar Aringtaganden Betalningar Aringtaganden Betalningar

02 04 77 02 pm 525 000 pm pm pm pm pm pm

Reserv

Totalt pm 525 000 pm pm pm pm pm pm

RubrikPilotprojekt ndash GSFP-forskning

AnmaumlrkningarFoumlljande text utgaringr

Detta anslag aumlr avsett att taumlcka utestaringende aringtaganden fraringn tidigare aringr enligt pilotprojektet

Raumlttslig grundFoumlljande text utgaringr

Pilotprojekt enligt artikel 542 i Europaparlamentets och raringdets foumlrordning (EU Euratom) nr 9662012 avden 25 oktober 2012 om finansiella regler foumlr unionens allmaumlnna budget och om upphaumlvande av raringdetsfoumlrordning (EG Euratom) nr 16052002 (EUT L 298 26102012 s 1)

38

MotiveringEnligt artikel 412 i EU-foumlrdraget faringr inte utgifter till foumlljd av aringtgaumlrder med militaumlra eller foumlrsvarsmaumlssigakonsekvenser belasta unionens budget Daumlrfoumlr maringste pilotprojektet om GSFP-forskning som genomfoumlrsgemensamt av kommissionen och Europeiska foumlrsvarsbyraringn omedelbart laumlggas ned och inga ytterligarebetalningar genomfoumlras Det aumlr i houmlgsta grad foumlrkastligt att Horisont 2020-medel eller EU-budgeten anvaumlndsfoumlr eller finansierar militaumlr civil-militaumlr eller saumlkerhetsrelaterad forskning i allmaumlnhet

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Bernd Koumllmel







02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


Σύνολο 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ δημιουργία κοινού εξοπλιστικού ταμείου προϋποθέτει διαδικασία προγραμματισμού και σαφή κατανομήκαθηκόντων Πρέπει δηλαδή να αποφασιστεί ποιο κράτος κάνει τι και τι πρέπει να αποτελέσει αντικείμενοκοινής προσπάθειας Η δημιουργία κοινού ταμείου εξοπλισμών και η διάθεση κονδυλίων χωρίς σαφέςσχέδιο ενδέχεται να μην έχουν άλλο αποτέλεσμα από την κατασπατάληση πόρων Ίσως τελικώς να μηνεξυπηρετεί κάτι άλλο πέραν της δημιουργίας ενός κοινού ευρωπαϊκού στρατού σε ένα laquoσυγκεντρωτικόευρωπαϊκό κράτοςraquo

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα η oνομασία οι παρατηρήσεις οι νομικές βάσεις και οιπράξεις αναφοράς ως εξής





02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


Σύνολο 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm

39










40



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤα ζητήματα προϋπολογισμού στον τομέα της άμυνας θα πρέπει να παραμείνουν αρμοδιότητα των κρατώνμελών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Nikolaos Chountis Javier Couso Permuy Fabio De Masi Luke Ming Flanagan EleonoraForenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis Hadjigeorgiou Rina Ronja Kari Kateřina Konečnaacute SteliosKouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Sabine Loumlsing Curzio Maltese Marisa MatiasLiadh Niacute Riada Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia SenraRodriacuteguez Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo Marie-Christine Vergiat








02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


Σύνολο 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm




Το πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογίας της προπαρασκευαστικής ενέργειας θα υλοποιηθεί με ετήσιαπρογράμματα εργασίας κυρίως μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για ερευνητικά έργα καισυμβάσεων Τα καθήκοντα σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων εργασίας θα ανατεθούν στον

41

Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας Η προπαρασκευαστική ενέργεια θα καλύψει όλες τις δαπάνες πουαπαιτούνται για την προετοιμασία και δοκιμή των μηχανισμών που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ για τηδιεξαγωγή έρευνας στον τομέα της άμυνας συμπεριλαμβανομένων των δαπανών που αφορούν τηνενημέρωση και τις δημοσιεύσεις τη διάδοση την τεχνική και διοικητική βοήθεια την παροχή συμβουλώντις μελέτες και τις ομάδες εμπειρογνωμόνων







ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 2 της ΣΕΕ στρατιωτικές δαπάνες ή δαπάνες για θέματα άμυνας δενγίνονται δεκτές Συνεπώς η προπαρασκευαστική ενέργεια για την έρευνα στο πεδίο της άμυνας πρέπει νατερματιστεί αμέσως Απορρίπτει σθεναρά οποιαδήποτε συμμετοχή ή χρηματοδότηση από τονπροϋπολογισμό της ΕΕ στρατιωτικής ή στρατιωτικοπολιτικής έρευνας ή έρευνας στον τομέα της ασφάλειαςγενικά και την ανάπτυξη συστημάτων τηλεκατευθυνόμενων αεροσκαφών (RPAS) ειδικότερα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






Προϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό

42




02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


Σύνολο 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm









43




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Σχέδιο τροπολογίας 599 === ENF8154 ===

Κατάθεση Η Ευρώπη των Εθνών και της Ελευθερίας








02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm


Σύνολο 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm





44







ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΔεν χρειαζόμαστε καμιά κεντρική πρωτοβουλία της ΕΕ στον συγκεκριμένο τομέα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Grozījuma projekts 1452 === GUE7009 ===

iesniedza Eiropas Apvienotā kreiso un Ziemeļvalstu Zaļo kreiso spēku konfederālā grupa


02 04 77 03 postenis mdash Sagatavošanas darbība aizsardzības pētniecībai

Grozīt summas pozīciju piezīmes juridisko pamatu un atsauces aktus šādi2017 gada budžets 2018 gada budžeta projekts Padomes nostāja 2018 Starpība Jaunā summa

Saistības Maksājums Saistības Maksājums Saistības Maksājums Saistības Maksājums Saistības Maksājums02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm

Rezerve

Kopā 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 pm pm

PozīcijaSagatavošanas darbība aizsardzības pētniecībai

PiezīmesSvītrot šādu tekstu

Patlaban Eiropā arvien pasliktinās drošības situācija parādoties jaunam vai esošam apdraudējumam

45

finansiālā krīze ir radījusi pastāvīgu spiedienu uz valstu aizsardzības budžetu un kopš 2006 gadaaizsardzības pētniecībai un attīstībai veltītais budžets Eiropā ir samazinājies par 30 Šajā sakarādalībvalstis un sabiedrība sagaida lai ES vairāk iesaistītos drošības un aizsardzības jomā

Sagatavošanas darbības galvenais mērķis ir sagatavot un pārbaudīt mehānismus kas paredzēti lai izvērstuES finansētu pētniecību aizsardzības jomā tostarp mehānismu sadarbībai ar Eiropas Aizsardzības aģentūrulai sagatavotu organizētu un īstenotu dažādas pētniecības tehnoloģiju un attīstības darbības aizsardzībasjomā Šo darbību galvenais mērķis ir uzlabot konkurētspēju un inovāciju Eiropas aizsardzības nozarē unveicināt izaugsmi un darbavietu radīšanu Lai pieņemtu lēmumus ir jāizstrādā redzami un savlaicīgirezultāti ņemot vērā pārrunas par iespējamo aizsardzības pētniecības programmu nākamajā daudzgadufinanšu shēmā

Sagatavošanas darbību pētniecības tehnoloģiju programmu īstenos ar gada darba programmām galvenokārtorganizējot uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus pētniecības projektiem kā arī ar iepirkumu Ar darbaprogrammu īstenošanu saistītos uzdevumus uzticēs Eiropas Aizsardzības aģentūrai Šī sagatavošanas darbībasegs visus izdevumus kas ir nepieciešami lai sagatavotu un pārbaudītu mehānismus kas paredzēti ESfinansētas pētniecības aizsardzības jomā veikšanai tostarp izdevumus par informāciju un publikācijāmizplatīšanu tehnisko un administratīvo palīdzību konsultācijām pētījumiem un ekspertu grupām

2018 gada budžets nodrošinās finansējumu liela mēroga demonstrējumu projekta papildu tehnoloģiskammodulim ko finansēja no 2017 gada budžeta kam savlaicīgi būtu jāsniedz taustāmākie rezultāti pirmājaunas novatoriskas aizsardzības tehnoloģijas eksperimentālā izstrāde Šis demonstrējumu projekts būtujāpapildina ar vairākiem pētniecības projektiem cita starpā ar tādiem kas saistīti ar kritiskām aizsardzībastehnoloģijām kā arī nākotnes revolucionārām tehnoloģijām un atbalsta pasākumiem lai uzlabotupiemēram standartizāciju un sadarbspēju Tematu precīzā tvērumā cita starpā tiks iekļautas apspriedēs ardalībvalstīm un ieinteresētajām personām ar aizsardzību saistītajā pētniecības un attīstības jomā un ekspertupalīdzība

Visi ieņēmumi no trešo valstu ieguldījumiem kas ierakstīti ieņēmumu dokumenta 6 0 3 3 postenī veicināspapildu apropriāciju piešķiršanu ko ierakstīs šajā postenī atbilstīgi Finanšu regulai

Juridiskais pamatsSvītrot šādu tekstu

Sagatavošanas darbība atbilstīgi 54 panta 2 punktam Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ESEuratom) Nr 9662012 (2012 gada 25 oktobris) par finanšu noteikumiem ko piemēro Savienībasvispārējam budžetam un par Padomes Regulas (EK Euratom) Nr 16052002 atcelšanu (OV L 29826102012 1 lpp)

Atsauces dokumentiSvītrot šādu tekstu

Komisijas 2013 gada 24 jūlija paziņojums Eiropas Parlamentam Padomei Eiropas Ekonomikas un sociālolietu komitejai un Reģionu komitejai ldquoCeļā uz konkurētspējīgāku un efektīvāku aizsardzības un drošībasnozarirdquo (COM(2013) 542 final)

PamatojumsSaskaņā ar LES 41 panta 2 punktu militāru vai aizsardzības darbību finansēšana nav pieļaujama Tāpēcnekavējoties ir jāizbeidz sagatavošanas darbības aizsardzības pētniecībai īstenošana Stingri noraida jebkāduES budžeta līdzekļu izmantošanu lai finansētu militāro civilmilitāro vai drošības pētniecību kā tādu bet joīpaši tālvadības gaisa kuģa sistēmu (RPAS) izstrādi

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



46






02 04 77 05 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash ψηφιακές δεξιότητες για νεοσύστατες επιχειρήσεις στην ΕΕ


Σκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η παροχή ψηφιακής κατάρτισης σε νεοσύστατεςεπιχειρήσεις με τους εξής τρόπους- Σύνταξη εγχειριδίων ή απλουστευμένων και ευκολονόητων φυλλαδίων βασισμένων στις βέλτιστεςπρακτικές στην ΕΕ (συμπεριλαμβανομένων πρωτοβουλιών πολιτικής και συμπράξεων δημοσίου -ιδιωτικού τομέα)- Σεμινάρια επιγραμμικά και μη εργαλεία αυτοαξιολόγησης και καθοδήγησης- Δημιουργία και προαγωγή ομάδων και επιγραμμικών πλατφορμών στις οποίες θα μπορούν οινεοσύστατες επιχειρήσεις να βρίσκουν απαντήσεις στις ερωτήσεις τους και να ανταλλάσσουν θετικέςεμπειρίες και παραδείγματα και να εδραιώνουν συμπράξεις- Προαγωγή παρόμοιων λύσεων και δράσεις τόνωσης της ευαισθητοποίησηςΤα εν λόγω υλικά και εργαλεία σχεδιάζονται για να παρουσιάζουν και να επεξηγούν τις πλέον χρήσιμεςεφαρμογές πληροφορικής και τις ψηφιακές ηγετικές δεξιότητες που χρειάζονται επαγγελματίεςδιαχειριστές και επιχειρηματίες καθώς και το πως χρησιμοποιούνται οι επιγραμμικές πλατφόρμες γιατην επικοινωνία και τη συνεργασία με δυνητικούς εταίρους σε άλλες χώρες Τούτο θα συμβάλει στηνανάπτυξη των επιγραμμικών πωλήσεων και στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας και τουδιασυνοριακού εμπορίουΆλλος στόχος του σχεδίου είναι η καταπολέμηση των ανισοτήτων και η εξισορρόπηση της εσωτερικήςαγοράς για νεοσύστατες επιχειρήσεις (όπως φανερώνουν τα αποτελέσματα του δείκτη ψηφιακήςοικονομίας και κοινωνίας (DESI) για το 2016) προκειμένου να υποβοηθηθούν η βιωσιμότητα και ηκλιμακοθετησιμότητα αυτών1



1Σύμφωνα με την Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο laquoΟι μελλοντικοί οδηγοί της Ευρώπης

47

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι νεοσύστατες επιχειρήσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην αγορά της ΕΕ διότι μπορούν ναεξελιχθούν σε μεγάλες εταιρείες συνεισφέροντας στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και στηνενθάρρυνση της καινοτομίας Εντούτοις πάρα πολύ λίγες νεοσύστατες επιχειρήσεις στην Ευρώπηκατορθώνουν να ξεπεράσουν την κρίσιμη περίοδο των πρώτων 2-3 ετών και ακόμη λιγότερες εξελίσσονταισε μεγάλες επιχειρήσεις Δεδομένων των νέων νομοθετικών προτάσεων για το ηλεκτρονικό εμπόριο τοπροσωπικό των νεοσύστατων επιχειρήσεων χρειάζεται εξειδικευμένη κατάρτιση Το ηλεκτρονικό εμπόριοείναι μια ευκαιρία που οι μικρές επιχειρήσεις δεν κατορθώνουν να εκμεταλλευτούν Το 65 των χρηστώντου διαδικτύου στην ΕΕ προβαίνουν σε διαδικτυακές αγορές αλλά μόλις το 16 των ΜΜΕ πωλούν ταπροϊόντα τους στο διαδίκτυο και λιγότερες από τις μισές πωλούν διασυνοριακά (75)

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








02 04 77 06 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Διαχείριση διαστημικής κυκλοφορίας


Η Ευρώπη εξαρτάται διαρκώς περισσότερο από τις διαστημικές τεχνολογίες καθώς ο δορυφορικόςκλάδος προσφέρει νέες εφαρμογές στρατιωτικές και μη Ο κίνδυνος παρεμβολών διαστημικώνπαραγόντων και διαστημικών αντικειμένων αυξάνεται Είναι προφανές ότι απαιτείται να γίνεταιδιαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας ώστε να εξασφαλίζεται η ασφαλής διεξαγωγή τωνδιαστημικών δραστηριοτήτων (εξερεύνηση και χρήση του διαστήματος διαστημικές εφαρμογές καιυπηρεσίες) και να διαμορφώνεται η εξέλιξη του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου για τιςδιαστημικές δραστηριότητες Η νομική βάση παρέχεται από τις συνθήκες του διεθνούς δικαίου τουδιαστήματος Η Διαστημική επιτήρηση (SSA) θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως προαπαιτούμενο γιατη διαχείριση διαστημικής κυκλοφορίαςΗ διαχείριση διαστημικής κυκλοφορίας θα μπορούσε να περιλαμβάνει τις ακόλουθες ενέργειες 1διατομεακή έρευνα 2 διαμόρφωση γνώμης 3 προώθηση τεχνικών απαιτήσεων και διεθνούςσυνεργασίας 4 προετοιμασία σε UNCOPUOS ITU ΔΟΠΑ και διακυβερνητικά φόρουμ 5ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμηςΤι θα μπορούσε να επιτευχθεί μέσω της διαχείρισης διαστημικής κυκλοφορίας 1 Εγγύηση τηςευημερίας και της προόδου των μελλοντικών γενεών με τη διατήρηση της ασφάλειας των διαστημικώνπτήσεων και της βιωσιμότητας της εξερεύνησης και χρήσης 2 Αντιμετώπιση των προβλημάτων καιπραγμάτωση των υποσχέσεων των διαστημικών πτήσεων με τη διαχείριση όλων των φάσεων τηςκυκλοφορίας από την είσοδο στο διάστημα και την κίνηση στο διάστημα έως την επιστροφή από τοδιάστημα 3 Αναχαίτηση της συνεχιζόμενης επιδείνωσης της ασφάλειας και της βιωσιμότητας με τονσυνδυασμό των υφιστάμενων τεχνολογιών υποδομών και νομικών μέσων

48



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο 2015 βρίσκονταν σε τροχιά 1265 δορυφόροι και συνεπώς είναι αναγκαία η διαχείριση των τεχνικών καικανονιστικών πτυχών των συστοιχιών δορυφόρων Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει ως αντικείμενοτην εφαρμογή του δικαίου του διαστήματος την ολοκλήρωση των κανόνων κυκλοφορίαςεξωατμοσφαιρικού διαστήματος την επίτευξη διαλειτουργικότητας των διαστημικών συστημάτων μέσωενός καθεστώτος τεχνικών προτύπων διαστημικής κυκλοφορίας Η πρόταση για το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο έχει επίσης την υποστήριξη της ΓΔ GROW

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Jonathan Arnott


Θέση 04 03 77 17 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Κάρτα κοινωνικής ασφάλισης

Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα οι παρατηρήσεις και οι νομικές βάσεις ως εξήςΠροϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό




04 03 77 17 pm 500 000 pm 350 000 pm 350 000 -350 000 pm pm




Η πίστωση αυτή προορίζεται για την κάλυψη αναλήψεων υποχρεώσεων που εκκρεμούν από προηγούμεναέτη στο πλαίσιο του πιλοτικού προγράμματος



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΔεδομένου ότι το Ηνωμένο Βασίλειο αποχωρεί από την ΕΕ θα χρειαστεί να υπάρξει δημοσιονομικήαναπροσαρμογή λόγω της απώλειας εσόδων

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Joseacute Manuel Fernandes

49







04 03 77 23 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 5 000 000 3 500 000 5 000 000 5 000 000


Σύνολο 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 5 000 000 3 500 000 5 000 000 5 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 23 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdashlaquoΕπαναδραστηριοποίησηraquo mdash Πρόγραμμα κινητικότητας εντός της Ένωσης για ανέργους άνω των 35 ετών


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









04 03 77 23 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 300 000 300 000 300 000 1 800 000


Σύνολο 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 300 000 300 000 300 000 1 800 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ κινητικότητα των εργαζομένων και η δυνατότητα εξεύρεσης εργασίας αλλού -μείωση στην ηλικιακήομάδα άνω των 35 ετών Η εν λόγω προπαρασκευαστική ενέργεια θα πρέπει να συνεχιστεί για τηνπεραιτέρω διερεύνηση των στρατηγικών επανενεργοποίησης και κινητικότητας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=






50




04 03 77 23 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 6 500 000


Σύνολο 2 500 000 1 500 000 pm 1 500 000 pm 1 500 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 6 500 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









04 03 77 25 2 000 000 1 000 000 pm pm pm pm 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 pm pm pm pm 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









04 03 77 25 2 000 000 1 000 000 pm pm pm pm 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

51






Σύνολο 2 000 000 1 000 000 pm pm pm pm 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt CarthyJavier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis Hadjigeorgiou Patrick Le HyaricPaloma Loacutepez Bermejo Curzio Maltese Marisa Matias Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Sofia SakorafaLola Saacutenchez Caldentey Barbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel UrbaacutenCrespo






04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Βελτίωση των επαγγελματικών προοπτικών των εργαζομένων σε μικρές καιμεσαίες επιχειρήσεις του τομέα του άνθρακα


Δεδομένης της κλιματικής αλλαγής το μέλλον των ανθρακωρυχείων δεν μπορεί παρά να περιορίζεται σεένα περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων όπως η συντήρηση των ορυχείων ενόψει καταστάσεων εθνικήςέκτακτης ανάγκης ή για εξειδικευμένες χρήσεις στο πλαίσιο μιας πρώτης βιομηχανικής φάσης τηςενεργειακής μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές που περιλαμβάνει ολοκληρωμένο σχέδιο προαγωγής τουεξηλεκτρισμού του ενεργειακού εφοδιασμούΚατά τη διαδικασία ενεργειακής μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές ο ρόλος των εργαζομένων τουκλάδου οφείλει να αναπροσαρμοστεί στη νέα πραγματικότητα Θα χρειαστεί δηλαδή να προχωρήσουν σεμια επικαιροποίηση των επαγγελματικών προσόντων τους στο πλαίσιο του επαναπροσδιορισμού τουκλάδουΤούτος ο επαναπροσδιορισμός πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τη δημιουργία υποδομών ευνοϊκών προς τον

52

εξηλεκτρισμό του ενεργειακού εφοδιασμού ή της ανάπτυξης του στο πεδίο των ανανεώσιμων πηγώνενέργειας Καθ` όλη τη διάρκεια της διαδικασίας αυτής θα χρειαστούν έρευνες και μελέτες για τονεντοπισμό των ενδιαφερόμενων εργαζομένων και για τον καθορισμό δράσεων και πρωτοβουλιώνκατάρτισης συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων προγραμμάτων επαγγελματικής μετεκπαίδευσηςενόψει της ενεργειακής μετάβασηςΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο οργανώνεται σε τρεις τομείς δράσειςndash A) Μία μελέτη εξεύρεσης προσφορών ομαδικής κατάρτισης στην Ευρώπη για τους εργαζόμενους τουτομέα του άνθρακαndash B) Εκπόνηση εκπαιδευτικού υλικού για τους εκπαιδευτές που θα εργαστούν για την ανάπτυξη νέωνεπαγγελματικών προσόντων των ανθρακωρύχων με έμφαση σε ΜΜΕ ή σε ομάδες με λιγότερους από250 εργαζόμενουςndash Γ) Δοκιμαστικές εμπειρίες και εκπαιδευτικές δράσεις σε περιοχές της Ευρώπης οι οποίες στερούνταιάλλων τομέων και δυνατοτήτων απασχόλησης και στις οποίες η παρουσία του τομέα του άνθρακα ήτανέντονη (λόγου χάρη στην Ισπανία στη Τσεχία και στο Λουξεμβούργο)ndash Το σχέδιο θα περιλαμβάνει διαδικασία ελέγχου της αποτελεσματικότητας και της κατάλληλης χρήσηςτων διατιθέμενων πόρων Το σχέδιο μπορεί να έχει τουλάχιστον διετή διάρκεια με δυνατότητα ετήσιαςπαράτασης και προϋπολογισμό 1 000 000 EUR ανά έτος



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ανεπάρκεια των πηγών ορυκτών καυσίμων η κλιματική αλλαγή και η ενεργειακή μετάβαση θαεπηρεάσουν τον εξορυκτικό τομέα και ιδίως τους εργαζόμενούς του Η προπαρασκευή της επαγγελματικήςκατάρτισης ενόψει τούτων των αλλαγών κρίνεται απολύτως απαραίτητη προκειμένου να δοθούν χρήσιμεςεπαγγελματικές προοπτικές σε αυτούς τους εργαζόμενους προς όφελος τόσο των ιδίων όσο και τουκοινωνικού συνόλου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


53


Στον τομέα των προσωπικών και των οικιακών υπηρεσιών (ΠΟιΥ) ενός τομέα με υψηλό δυναμικό γιατη δημιουργία θέσεων εργασίας υπάρχουν επιτυχείς εμπειρίες μέσω της εφαρμογής του συστήματοςδελτίων παροχής υπηρεσιών όπως στη Γαλλία ή το Βέλγιο Η πλειονότητα των εργαζομένων στον τομέαείναι γυναίκες ωστόσο το 60 είναι μετανάστες και πολλοί διασυνοριακοί εργαζόμενοι και ως εκτούτου υπάρχουν σημαντικά κενά και περιορισμένη ή κατακερματισμένη πρόσβαση σε πληροφορίεςσχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων στον τομέα αυτόν Σε κράτη μέλη όπωςη Γαλλία και το Βέλγιο η ανάπτυξη ενός ειδικού κοινωνικού -φορολογικού πλαισίου επέτρεψε τηρύθμιση της δραστηριότητας του τομέα και την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας Προκειμένου νααυξηθεί ο αριθμός των κρατών μελών που θέτουν σε εφαρμογή μια πολιτική για τις ΠΟιΥ και υπέρ τηςαξιοπρεπούς εργασίας στον τομέα αυτόν το δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει δύο κύριους στόχους ναβοηθήσει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ή αρχικά να δοκιμάσουν σε ορισμένους δήμους συστήματαδελτίων παροχής υπηρεσιών (1) και να θέσουν σε λειτουργία έναν αποτελεσματικό κοινωνικό διάλογοστον εν λόγω τομέα (2)1- θα παρέχει συμβουλές τεχνική βοήθεια ένα φάσμα προσαρμοσμένων δραστηριοτήτων καθοδήγησηςκαθώς και συστάσεις για τα κράτη μέλη που ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη του τομέα των ΠΟιΥ καιθα υποστηρίξει την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των βασικών ενδιαφερόμενων φορέων τωνεθνικών δημόσιων αρχών (δήμων και τοπικών διοικήσεων στις περιπτώσεις της δοκιμαστικήςεφαρμογής) και οργανώσεων των οικιακών βοηθών προσωπικού φροντίδας και εργοδοτών2 mdash Όσον αφορά τον κοινωνικό διάλογο και τις αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας το σχέδιο θα έχει στόχονα διευκολύνει την επαγγελματοποίηση αυτών των θέσεων εργασίας τη διάδοση πληροφοριών σχετικάμε τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων και των εργοδοτών καθώς και τη δημιουργίακαι ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού κοινωνικού διαλόγουΑυτό το διετές δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να υποστηρίζεται από τους κύριους ευρωπαϊκούςενδιαφερόμενους φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ΠΟιΥ Θα κοστίσει συνολικά 1 εκατευρώ υποδιαιρούμενο σε δύο έτη με την καταβολή του ποσού των EUR 500000 για κάθε έτος




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

54






04 03 77 27 1 600 000 800 000 1 600 000 800 000


Σύνολο 1 600 000 800 000 1 600 000 800 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Διεύρυνση της πρόσβασης των άτυπων φροντιστών στην αγορά εργασίας μέσωτης αναγνώρισης των δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν κατά τις περιόδους της φροντίδας


Διάρθρωση του σχεδίουΣκοπός του σχεδίου είναι η διεύρυνση της πρόσβασης των άτυπων φροντιστών στην αγορά εργασίαςμέσω της αναγνώρισης των δεξιοτήτων που απέκτησαν κατά τις περιόδους της φροντίδας(διαπροσωπικές δεξιότητεςεπικοινωνία) δεξιότητες καθημερινής φροντίδας δεξιότητες υγειονομικήςμέριμνας και προσωπικής εκπροσώπησης) Ιδιαίτερη έμφαση πρέπει να δοθεί σε γονείς και άτυπουςφροντιστές παιδιών με αναπηρίες διότι βρίσκονται συνήθως σε ακόμη πιο μειονεκτική θέση ότανεπιχειρούν να μπουν στην αγορά εργασίας Παρόμοια αναγνώριση δεξιοτήτων πρέπει εντούτοις ναυποστηρίζεται από κατάλληλη καθοδήγηση και από ευέλικτη παροχή εξατομικευμένων συμβουλώνΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο μπορεί να υλοποιηθεί με πρόσκληση υποβολής προσφορών ή μεπρόσκληση υποβολής προτάσεωνΣτάδια του σχεδίουΦάση 1 καταγραφή πρωτοβουλιών που υπάρχουν ήδη στα κράτη μέλη και άπτονται λόγου χάρη τηςανάδειξης του ρόλου των άτυπων φροντιστών μηχανισμών αναγνώρισης προσόντων και τωνπροορατικών μέτρων ένταξης στην αγορά εργασίας Στόχος είναι να εντοπιστούν πλαίσια χάραξηςπολιτικής και πρωτοβουλίες που υφίστανται ήδη και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να πλαισιώσουναποτελεσματικά τις διάφορες ομάδες άτυπων φροντιστών προκειμένου να αναγνωριστούν επισήμως οιδεξιότητές τουςΠεδία μελέτης κυβερνητικές πολιτικές συστήματα υγειονομικής και κοινωνικής μέριμνας που βοηθούνγονείς πρωτοβουλίες οργανώσεων γονέων και φροντιστών μη κυβερνητικές πρωτοβουλίες Με βάση τηνκαταγραφή αυτή θα επιλεγούν ορισμένες περιοχές της Ένωσης στις οποίες θα εφαρμοστούν οι φάσεις 2και 3Φάση 2 προσέγγιση γονέων κατά κανόνα απρόσιτων και απόμακρων Έμφαση θα δοθεί στο ρόλο τωνδημόσιων φορέων απασχόλησης και στις μη κυβερνητικές οργανώσεις που εργάζονται με οργανώσειςάτυπων φροντιστών προκειμένου να βρεθούν εναλλακτικοί νέοι τρόποι επικοινωνίας με αυτούς καιπροκειμένου να εντοπιστούν οι καλύτεροι διαμεσολαβητές για τη διαδικασία αυτήΓια τούτες τις ομάδες άτυπων φροντιστών η ανάπτυξη και η αναγνώριση των δεξιοτήτων που έχουναποκτήσει κατά τις περιόδους της φροντίδας μπορεί να ανοίξει τον κατάλληλο δρόμο για την επανένταξήτους στην αγορά εργασίας για αυξημένη ευζωία αυτοεκτίμηση και οικονομική ανεξαρτησίαΦάση 3 Διαμόρφωση συστήματος αναγνώρισης δεξιοτήτων Πρόκειται για κεντρικό τμήμα του σχεδίουκαι αποσκοπεί στην ανάπτυξη μιας δέσμης σταδιακής και διαρθρωμένης αναγνώρισης προσόντων πουθα αντανακλά εκείνες τις υφιστάμενες δεξιότητες δυνατότητες και γνώσεις τις οποίες έχουν αποκτήσειοι άτυποι φροντιστές και οι οποίες θα αποβούν καθοριστικές για την ένταξή τους στην αγορά εργασίαςΘεμελιωμένο στις εμπειρίες από την αρχική φάση του προγράμματος (καταγραφή) και σε εμπειρίες

55

όπως το διαβατήριο επιχειρηματικών δεξιοτήτων το παρόν σχέδιο πρέπει να περιέχει τα εξής στοιχείαndash διαβουλεύσεις με τους κοινωνικούς εταίρους (φορείς εργοδοτών και εργαζομένων) και με

εμπειρογνώμονες σε σχέση με τη χρησιμότητα των αναγκαίων δεξιοτήτωνndash προπαρασκευαστικό πρόγραμμα επικύρωσης υποστηρικτικό της διαστρωμάτωσης και σύνθεσης

γνώσεων δεξιοτήτων και προσόντωνndash διαδικασία αξιολόγησης και πιστοποίησης παρεχόμενη από εμπορικά επιμελητήρια καιή

οργανισμούς απασχόλησης σε συνεργασία με τα σχολεία τα κέντρα λαϊκής επιμόρφωσης και άλλουςσχετικούς φορείς

ndash καθοδήγηση και παροχή εξατομικευμένων συμβουλών σε θέματα επιδίωξης νέων προσόντων καιαναζήτησης εργασίας

Το εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 1 600 000 EUR



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι άτυποι φροντιστές διαθέτουν προσόντα περιζήτητα στην αγορά εργασίας Μετά από πολλά χρόνια στηνυπηρεσία των άλλων οι φροντιστές συχνά αισθάνονται πολύ έντονα την έλλειψη της αυτοεκτίμησης και τηςεμπιστοσύνης στις δεξιότητες που έχουν αποκτήσει Στις δεξιότητες αυτές περιλαμβάνονται ενδεχομένωςιατρικές γνώσεις συνδεδεμένες με συγκεκριμένες παθήσεις και ικανότητες γραφειοκρατικού καιοργανωτικού περιεχομένου Για τους ανθρώπους αυτούς η αναγνώριση αυτών των ικανοτήτων τους θαήταν επωφελής και ευπρόσδεκτη Εάν βρεθεί τρόπος να αναγνωρίζονται οι δεξιότητες που έχουν αποκτηθείεκτός επίσημου εκπαιδευτικού συστήματος τότε αυξάνονται οι ευκαιρίες απασχόλησης των ανθρώπων πουέχουν βρεθεί στο περιθώριο της αγοράς εργασίας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000


Σύνολο 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000



56


Από το 2013 και έπειτα έχει διαμορφωθεί σημαντικός αριθμός πολιτικών και εργαλείων με σκοπό τημείωση του επιπέδου της ανεργίας των νέων στα κράτη μέλη η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το2013 οι εγγυήσεις για τη νεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το δίκτυο EURESτο Erasmus + είναι όλα εργαλεία που αποσκοπούν να δώσουν ώθηση στις ευκαιρίες των νέων πολιτώνγια είσοδο στην αγορά εργασίας ή για τη δημιουργία της δικής τους επιχείρησης ακόμη και σεαπομακρυσμένες περιοχές της υπαίθρου Επιπροσθέτως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για τηνπερίοδο 2014-2020 επενδύει απευθείας 63 δισεκατομμύρια EUR σε ενέργειες για την απασχόληση τωννέων και περίπου 27 δισεκατομμύρια EUR σε μέτρα και μεταρρυθμίσεις εκπαιδευτικού χαρακτήραΕπιπλέον το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης επενδύει επίσης στη νεολαία τηςυπαίθρου Ο ένας από τους τρεις κύριους στόχους του Ταμείου είναι η επίτευξη ισόρροπης εδαφικήςανάπτυξης των οικονομιών και κοινοτήτων της υπαίθρου ιδίως μέσω της δημιουργίας νέων θέσεωναπασχόλησης και της διαφύλαξης των ήδη υπαρχουσών Το εν λόγω Ταμείο διαθέτει ψηφιακή πύλη γιανέους και νέους αγρότες μέσω της οποίας μπορούν να πληροφορηθούν σχετικά με τους πόρους και τηναρωγή που προορίζονται για νέους και νέους αγρότες στην ύπαιθρο της ΕΕΚανένα εντούτοις από τα εν λόγω προγράμματα δεν περιλαμβάνει δέσμη ικανοποιητικών μέτρων για τηνκαταπολέμηση της ανεργίας των νέων στις απομονωμένες περιοχές της υπαίθρου εκεί όπου ηπληθυσμιακή πυραμίδα είναι αντεστραμμένη το άθροισμα δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεωνμειώνεται η συνδρομή των κοινωνικών υπηρεσιών του δημοσίου είναι ισχνή τα ποσοστά της ανεργίαςπαραμένουν πεισματικά υψηλά και η νεολαία στερείται ευκαιριών και γνώσεων εξίσου για να προσεγγίσειτην αγορά εργασίαςΣκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι συνεπώς η βελτίωση της πρόσβασης σε υπηρεσίεςενημέρωσης και υποστήριξης (συμπεριλαμβανομένων των υποστηριζόμενων από τα διάφοραπρογράμματα απασχόλησης των νέων) προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των πρώτωνστις περιοχές αυτέςΤο σχέδιο θα επικεντρωθεί σε τρόπους και μέσα υποστήριξης της πρόσβασης σε διαθέσιμες υπηρεσίεςκαι ευκαιρίες (συμπεριλαμβανομένων όσων καλύπτονται από άλλα σχετικά προγράμματα της ΕΕ) πουέχουν στόχο την ενίσχυση της απασχολησιμότητας των νέων Απώτερος σκοπός είναι η ανάπτυξη καιδιευκόλυνση μιας πιο ολοκληρωμένης πρόσβασης σε υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων της ενημέρωσηςκαι της προσωποποιημένης καθοδήγησης) για τους νέους πολίτες των απομακρυσμένων ζωνών τηςΕνωσιακής υπαίθρουΗ δράση οφείλει να επιδιώξει την ενίσχυση της συνεργασίας και των συνεργιών μεταξύ υφιστάμενωνυπηρεσιών και δικτύων και την διερεύνηση του ενδεχομένου νέων μέτρων για την ενίσχυση τηςαποτελεσματικότητας λόγου χάρη μέσω ενεργειών για τη δημιουργία υπηρεσίας τύπουμονοαπευθυντικής θυρίδαςΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο βασίζεται σε δύο άξονες1) βελτίωση της πρόσβασης στην ενημέρωση και την εξατομικευμένη καθοδήγηση σχετικά με (i) τιςδιαφορετικές δυνατότητες συνδρομής για την απασχόληση που προσφέρουν τα υφιστάμενα εργαλεία(όλα τα προγράμματα όχι μόνο της ΕΕ) στους νέους πολίτες των απομακρυσμένων περιοχών τηςυπαίθρου και (ii) τη δυνατότητα σπουδών και επαγγελματικής κατάρτισης σε διάφορα οικονομικά καιεργασιακά πεδία με έμφαση στους οικονομικούς τομείς που μπορούν να τονώσουν εκ νέου τηναπασχόληση στις περιοχές αυτές2) δρομολόγηση διαλόγου μεταξύ φορέων υπηρεσιών συνδικάτων και εργοδοτών στις απομονωμένεςπεριοχές της υπαίθρου με στόχο τη σύμπηξη σύμπραξης για την απασχολησιμότητα των νέων και τηβελτίωση των αποτελεσμάτων του προγράμματοςΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 1 500 000 EUR

57



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΔιάφορες στρατηγικές έχουν διαμορφωθεί από το 2013 και έπειτα με σκοπό τη μείωση των ποσοστώνανεργίας των νέων στα κράτη μέλη (η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία το 2013 οι εγγυήσεις για τηνεολαία και η πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων το δίκτυο EURES το Erasmus +) Είναι πλέονανάγκη να δημιουργηθεί ένα εργαλείο που θα επιτρέψει την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων στιςαπομονωμένες περιοχές της υπαίθρου με το να συνδέσει μεταξύ τους όλα αυτά τα προγράμματα και τιςπολιτικές της Ευρώπης Μόνο έτσι θα δοθούν στους νέους που ζουν σε αυτές τις περιοχές οι προϋποθέσειςγια ίσες ευκαιρίες προσφοράς εργασίας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Παρακολούθηση της ποιότητας της απασχόλησης με σκοπό τη διασφάλιση μιαςβιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης καθώς και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης


Πριν δύο δεκαετίες σχεδόν η στρατηγική της Λισαβόνας εισήγαγε τον διπλό στόχο της δημιουργίαςπερισσότερων και ποιοτικότερων θέσεων απασχόλησης Για να παρακολουθούμε τηνπραγματοποιούμενη πρόοδο προς τον σκοπό της αύξησης του αριθμού των θέσεων απασχόλησης στηνΕυρώπη με παράλληλη βελτίωση της ποιότητας τους χρειαζόμαστε μία συμφωνημένη και συγκρίσιμημέθοδο υπολογισμού της ποιότητας που θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς τους ποσοτικούς δείκτεςτης ανάπτυξης της απασχόλησης Δείκτες ποιότητας της απασχόλησης και συστήματα παρακολούθησηςτης ποιότητας στο χώρο της απασχόλησης έχουν διαμορφωθεί από πολλούς φορείς όπως η ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή ο ΟΟΣΑ η ΔΟΕ και το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης καιΕργασίας (Eurofound) Υπό τη πίεση όμως που ασκούν μείζονα φαινόμενα όπως η παγκοσμιοποίηση ηγήρανση των πληθυσμών και οι κλιματικές και τεχνολογικές μεταβολές ο κόσμος της εργασίας αλλάζειΚατά συνέπεια τούτες οι μεταβολές στην απασχόληση στην εργασία και στις σταδιοδρομίες επιβάλλουνμια επανεξέταση των υφιστάμενων συστημάτων δεικτών και των συνόλων δεδομένων που τα διέπουνκαι τούτο προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα μπορούν αυτά να ερμηνεύουν τις πλέον πρόσφατεςεξελίξεις και να παρέχουν στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής εκείνες τις κατάλληλες πληροφορίες που

58

θα τους επιτρέπουν να εντοπίζουν τα φλέγοντα πολιτικά προβλήματα και να εκτιμούν κατά πόσο οιμελλοντικές εξελίξεις στον κόσμο της εργασίας ευνοούν μια απασχόληση υψηλής ποιότητας καισυνεπώς τις οικονομικές επιδόσεις και την κοινωνική πρόοδοΗ επανεξέταση των συστημάτων παρακολούθησης της ποιότητας της απασχόλησης θα επικεντρωθείστην ανίχνευση και εκτίμηση λανθανουσών ενδείξεων που ενδέχεται να αποδειχθούν σημαντικές καιενδιαφέρουσες σε σχέση με την ποιότητα της απασχόλησης καθώς και στον προβληματισμό όσον αφοράτην προσαρμογή και τροποποίηση των υφιστάμενων συστημάτων παρακολούθησης της ποιότητας τηςαπασχόλησης Τα συμπεράσματα στα οποία θα καταλήξει η επανεξέταση θα αποτελέσουν τη βάση για τηδιαμόρφωση ενός συμφωνηθέντος συστήματος παρακολούθησης που θα μετρά την πραγματοποιούμενηπρόοδο προς τον σκοπό της βελτίωσης της ποιότητας της απασχόλησης στην ΕυρώπηΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο προτείνει τρεις ολοκληρωμένες δέσμεςΣτάδιο laquoπαρατήρησης του ορίζονταraquo

1) συστήματα ποιότητας των θέσεων απασχόλησης και εξελίξεις στον κόσμο της εργασίας και τηςαπασχόλησηςndash συγκριτική εξέταση (1) των εθνικών και διεθνών πλαισίων εντός των οποίων καθορίζεται και

αξιολογείται η ποιότητα της απασχόλησης (2) διαφαινόμενες αλλαγές στον κόσμο της εργασίας καιτης απασχόλησης (3) ποσοτικοποίηση των προκλήσεων και ασκήσεις πρόβλεψης του μέλλοντος τηςαπασχόλησης πραγματοποιούμενες στα κράτη μέληndash σύσταση επιτροπής ενδιαφερόμενων μερών και επιστημονικής επιτροπής

ndash διαμόρφωση της μεθοδολογίας αξιολόγησης της ποιότητας των θέσεων απασχόλησης σε νέες καιανακύπτουσες εργασιακές καταστάσεις συμπεριλαμβανομένης της διαμόρφωσης νέουμεθοδολογικού εργαλείου σε μαζικά δεδομένα και ανίχνευση διαδικτύου (web crawling) Η ανίχνευσηδιαδικτύου δίνει τη δυνατότητα συλλογής πληροφοριών σχετικά με την απασχόληση την ποιότητάτης και τις βέλτιστες πρακτικές που μπορούν να βελτιώσουν την ποιότητά της Τι λένε τα μέσακοινωνικής δικτύωσης για την εργασία και την ποιότητά της Μπορεί μια διαδραστική επιγραμμικήσυγκριτική ανάλυση να φανεί χρήσιμη για να καταλάβουμε τι πιστεύουν οι εργαζόμενοι για τηνποιότητα της σημερινής τους απασχόλησης Μπορούν όλα αυτά να συνδυαστούν με επιγραμμικέςέρευνες ώστε να μελετηθεί η κατάσταση στην οποία βρίσκονται συγκεκριμένες ομάδες εργαζομένων

Στάδιο laquoπρακτικήςraquo

2) Αλλαγές στον κόσμο της εργασίας εντοπισμός νέων κινδύνων και νέων προοπτικώνndash Εργαζόμενοι και επιχειρήσεις στην Ευρώπη αντιμετωπίζουν ένα φάσμα παλαιών και νέων

προβλημάτων σχετικά με την ποιότητα της απασχόλησης Νέοι κίνδυνοι έχουν ανακύψει αλλά καινέοι τρόποι για την αναχαίτισή τους Ο αντίκτυπος αυτών των μεταβολών στην ποιότητα τηςεργασίας όπως τις βιώνουν εργαζόμενοι επιχειρήσεις και κυβερνήσεις (ή ορισμένα συγκεκριμέναυποσύνολα αυτών) επιδέχεται διαφορετικές ερμηνείες

ndash Τούτη η δέσμη εργασίας αφορά τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με νέες αναδυόμενες καιμεταβαλλόμενες συνθήκες εργασίας απαιτήσεις περί καθηκόντων και εργασιακά περιβάλλοντα πουμεταβάλλονται μορφές απασχόλησης οργάνωση εργασίας Εμπεριστατωμένες περιπτωσιολογικέςμελέτες θα εκπονηθούν σε σχέση με ορισμένες πρωτοβουλίες που εντοπίστηκαν στο πλαίσιο τηςπρώτης δέσμης μαζικά δεδομένα και η χρήση αυτών θα μελετηθούν για την άντληση νέωνδιδαγμάτων εκ βαθέων ατομικές συνεντεύξεις θα πραγματοποιηθούν με σειρά παραγόντων από τονκόσμο της εργασίας πληροφορίες θα συλλεγούν από διαφορετικές οπτικές γωνίες (εργαζόμενοιεργοδότες εθνικές κυβερνήσεις) με θέμα την αξιολόγηση της ποιότητας της απασχόλησης και τιςστρατηγικές για να αντεπεξέρχονται ή να προσαρμόζονται όλοι αυτοί Τούτη η δέσμη εργασίας θαεπιδιώξει να εντοπίσει τις βέλτιστες πρακτικές από άποψη ποιότητας εργασίας με σκοπό να δοθείαπάντηση στις νέες προκλήσεις

Στάδιο laquoενέργειες για το μέλλονraquo

59

3) Παρακολούθηση της προόδου σε θέματα ποιότητας της απασχόλησης και διαμόρφωση τηςαπασχόλησης του μέλλοντοςndash Τούτη η τελευταία δέσμη θα ασχοληθεί με ένα επικαιροποιημένο ολοκληρωμένο σύστημα

παρακολούθησης της ποιότητας της απασχόλησης σενάρια για το μέλλον της ποιότητας τηςεργασίας στην Ευρώπη και εκπόνηση συστάσεων για τη χάραξη πολιτικής

ndash Ανάπτυξη εμπεριστατωμένου συστήματος παρακολούθησης για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά μετις εξελίξεις και για την ανάλυση της προόδου

ndash Διατύπωση συστάσεων για συστήματα δεικτών ποιότητας της απασχόλησης και για τηνεπικαιροποίηση των σχετικών στατιστικών

ndash Εκπόνηση ποσοτικοποιημένων σεναρίων με έμφαση στην ποιότητα της απασχόλησης και με σκοπότην παροχή εκτιμήσεων σχετικά με τον αντίκτυπο των σημερινών επιλογών στα αυριανάαποτελέσματα

ndash Πρόσκληση παραγόντων επιχειρήσεων σε σεμινάρια με σκοπό την συζήτηση σημερινών καιμελλοντικών προκλήσεων για τη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης

ndash Εκπόνηση και παρουσίαση συστάσεων χάραξης πολιτικήςndash Τελικό συνέδριο



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο Eurofound μπορεί να απευθυνθεί στα ενδιαφερόμενα μέρη τριπλής προέλευσης και να λάβει απαντήσειςαπό τον κόσμο της εργασίας από τα κύρια θεσμικά όργανα και από τους πανεπιστημιακούςεμπειρογνώμονες Η επιτυχία του δοκιμαστικού σχεδίου για το μέλλον της βιομηχανίας μεταποίησηςαποδεικνύει την ικανότητα του Eurofound να φέρει σε πέρας με επιτυχία παρόμοια προγράμματα Πρόκειταιγια ένα δοκιμαστικό σχέδιο που λειτουργεί συμπληρωματικά ως προς τις δραστηριότητες του Eurofound καιθα αξιοποιήσει το σημαντικό γνωστικό κεφάλαιο που αυτό διαθέτει σε θέματα ποιότητας της απασχόλησηςΗ Επιτροπή μπορεί να αναθέσει στο Eurofound τη διεκπεραίωση τούτου του δοκιμαστικού σχεδίου με βάσητον κανόνα περί έμμεσης διαχείρισης άρθρο 58 παράγραφος 1 σημείο γ στοιχείο (iv) σχετικά με τιςμεθόδους εκτέλεσης του προϋπολογισμού στον δημοσιονομικό κανονισμό

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

60

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μεταστατικός καρκίνος και χώρος εργασίας το πρόβλημα της έλλειψηςδεδομένων


Στόχος Το προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της έλλειψηςδεδομένων σχετικά με το καθεστώς απασχόλησης των ανθρώπων με μεταστατικό καρκίνο Η εν λόγωέλλειψη δεδομένων έχει επιβεβαιωθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (βλ παρακάτω) Η ύπαρξηδεδομένων επί του θέματος είναι αναγκαία προκειμένου να βελτιωθεί η χάραξη πολιτικής η παροχήυπηρεσιών και η καταπολέμηση των διακρίσεων που αντιμετωπίζει αυτή η παραμελημένη ομάδαανθρώπων Πρέπει να σημειωθεί ότι μελέτες σχετικά με το εργασιακό καθεστώς των ανθρώπων μεμεταστατικό καρκίνο (ή των ανθρώπων που επέζησαν) έχουν εκπονηθεί σε χώρες εκτός ΕΕ (βλ γιαπαράδειγμαhttpswwwncbinlmnihgovpmcarticlesPMC4724218 (ΗΠΑ)httpswwwncbinlmnihgovpmcarticlesPMC2720601 (ΗΠΑ)httpswwwncbinlmnihgovpmcarticlesPMC3163550 (Αυστραλία)httpwwwtandfonlinecomdoifull10108007357900601130664scroll=topampneedAccess=true (ΗΠΑ)httpswwwncbinlmnihgovpubmed15700265 (ΗΠΑ))Για το εν λόγω δοκιμαστικό σχέδιο προτείνουμε να επικεντρωθεί αυτό σε έναν τύπο όγκου σε σχέση μετον οποίο τα αυξανόμενα ποσοστά επιβίωσης των ασθενών με μεταστατικό καρκίνο καθιστούν πιεστικότο ζήτημα της απασχόλησης τον καρκίνο του μαστού Κατά την άποψή μας το δοκιμαστικό σχέδιοπρέπει να εφαρμοστεί σε επιλεγμένα εθνικά ή περιφερειακά μητρώα κλινικών μελετών υπό ευρωπαϊκόσυντονισμό Η μεθοδολογία που θα προκύψει από το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα μπορεί να εφαρμοστείστη συνέχεια σε άλλους τύπους όγκωνΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα περιλαμβάνει 1) επιλογή τύπου ή τύπων όγκου 2) συλλογή διαθέσιμωνστοιχείων σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης και τον επιπολασμό του μεταστατικού καρκίνου σε σχέσημε τον συγκεκριμένο τύπο όγκου σε ορισμένες επιλεγμένες χώρες ή περιοχές 3) ανάλυση τωνυφιστάμενων μοντέλων προκειμένου να υπολογιστεί το ποσοστό συμμετοχής στο εργατικό δυναμικόασθενών με άλλες νόσους 4) εκπόνηση μοντέλου για τον υπολογισμό του ποσοστού συμμετοχής στοεργατικό δυναμικό ασθενών με μεταστατικό καρκίνο οφειλόμενο στον επιλεγέντα τύπο όγκουΣτο μέτρο του δυνατού το παρόν σχέδιο οφείλει να παραγάγει συγκρίσιμα δεδομένα σε όλες τιςευρωπαϊκές χώρες Το παρόν διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σεπροπαρασκευαστική ενέργεια θα έχει συνολικό προϋπολογισμό 1 000 000 EURΑιτιολόγηση Η εμφάνιση του καρκίνου βαίνει αυξανόμενη στην Ευρώπη και ο καρκίνος αποτελεί ήδητην πρώτη αιτία θανάτων σε ορισμένα κράτη μέλη Δεκάδες χιλιάδες Ευρωπαίοι ζουν σήμερα μεμεταστατικό ανίατο καρκίνο Η διάγνωση βεβαίως μεταστατικού καρκίνου δεν σημαίνει άμεσηκαταδίκη σε θάνατο Από τους ασθενείς με μεταστατικό καρκίνο λόγου χάρη οι μισοί επιβιώνουν με τηνασθένεια επί δύο έως τέσσερα έτη Κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής οι ασθενείς με μεταστατικόκαρκίνο καλούνται να αντιμετωπίσουν περίπλοκες νομικές καταστάσεις σε ότι αφορά την υγεία τηνκοινωνική ασφάλιση και το εργατικό δίκαιο Για πολλούς η παραμονή τους στην εργασία είναιεπιβεβλημένη για προσωπικούς ή οικονομικούς λόγους Εξάλλου η απασχόληση λειτουργεί τονωτικά γιατην αξιοπρέπεια και την αυτοεκτίμηση του ασθενούς ως χρήσιμου μέλους της κοινωνίας κάτι που έχεικαίρια σημασία για την εν γένει ποιότητα ζωής του ασθενούςΤα δεδομένα εντούτοις που θα μπορούσαν να συμβάλουν σε μια καλύτερη πολιτική τόσο σε επίπεδοΈνωσης όσο και σε επίπεδο κράτους μέλους απουσιάζουν Η έλλειψη στοιχείων σχετικά με τη συχνότηταεμφάνισης και τον επιπολασμό του μεταστατικού καρκίνου αποτελεί εμπόδιο αξιόπιστα στοιχεία ή

61

ρεαλιστικές εκτιμήσεις σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης του καρκίνου και την θνησιμότητα λόγωκαρκίνου υπάρχουν αλλά τα δεδομένα σχετικά με την εξέλιξη της νόσου καιή την εμφάνιση νέωνμεταστάσεων εξακολουθούν να είναι διάσπαρτα Επιπλέον πολύ σπάνια είναι τα δεδομένα σχετικά μετην εργασιακή κατάσταση των ατόμων με μεταστατικό καρκίνοΓια ένα εφικτό δοκιμαστικό σχέδιο προτείνουμε στην Επιτροπή να περιορίσει την ανάλυση αυτή σε έναντύπο όγκου ή σε μικρό αριθμό τύπων και σε περιορισμένο αριθμό χωρών ή περιοχών Το προσδόκιμοζωής ενός ασθενούς με μεταστατικό καρκίνο αυξομειώνεται σημαντικά αναλόγως του τύπου όγκου Οκαρκίνος του πνεύμονα λόγου χάρη συχνά εξαπλώνεται πολύ γρήγορα Ως εκ τούτου είναι μάλλονπροτιμότερο να επικεντρώσουμε την συλλογή δεδομένων σε έναν τύπο όγκου με τον οποίο οι ασθενείς μεμεταστατικό καρκίνο επιβιώνουν ολοένα και περισσότερα χρόνια όπως είναι ο καρκίνος του μαστούΜία ποσοτική επισκόπηση της εργασιακής κατάστασης των ανθρώπων με μεταστατικό καρκίνο μπορείνα αποτελέσει τη βάση για συμπληρωματικές μεταγενέστερες εργασίες με αποτελέσματα συγκρίσιμα σεόλες τις Ευρωπαϊκές χώρες Μια τέτοια επισκόπηση μπορεί να περιλαμβάνει δεδομένα σχετικά με τοπως οι ασκούμενες πολιτικές σε ευρωπαϊκό εθνικό και τοπικό επίπεδο επηρεάζουν την εργασιακήκατάσταση των ανθρώπων με μεταστατικό καρκίνο σε ολόκληρη την Ευρώπη καθώς και συγκριτικήποιοτική ανάλυση των εργασιακών εμπειριών των ασθενών με μεταστατικό καρκίνοΤι γίνεται σήμερα στην Ένωση Η ΕΕ έχει διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στη συγκέντρωσηδημογραφικών στοιχείων σχετικά με τον καρκίνο στον εντοπισμό των βέλτιστων πρακτικών και στηδημιουργία πλαισίων και εργαλείων συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών Όλα τα κράτη μέλη τηςΕΕ διαθέτουν συστήματα στατιστικών και ενημέρωσης για τον καρκίνο τα οποία αποτελούν καρπό τηςιδιαίτερης διοικητικής υποδομής του κάθε κράτους μέλους Το Κοινό Κέντρων Ερευνών τηςΕυρωπαϊκής Επιτροπής υποστηρίζει το Ευρωπαϊκό δίκτυο μητρώων καρκίνου το οποίο προάγει τησυνεργασία μεταξύ των μητρώων καρκίνου προσδιορίζει τα πρότυπα για τη συλλογή δεδομένων καιδιαβιβάζει τακτικά στοιχεία σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης και τα ποσοστά των θανάτων απόκαρκίνο στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρώπη Η Επιτροπή έχει επίσης χρηματοδοτήσει έργα όπωςτο EUROCOURSE με σκοπό την ενίσχυση των δημογραφικών ερευνών για τον καρκίνο στην ΕυρώπηΤα ζητήματα που άπτονται της επιβίωσης από τον καρκίνο έχουν μελετηθεί από την Επιτροπή μέσω τηςκοινής δράσης για τον έλεγχο του καρκίνου (CANCON) Στο πλαίσιο της όγδοης δέσμης εργασίας τηςκοινής δράσης CANCON 2014-2017 έχουν εκπονηθεί συγκεκριμένες συστάσεις σχετικά με την επιβίωσηκαι την αποκατάσταση με έμφαση στην εργασίαΑποτελεί εντούτοις επιτακτική κατάσταση να κατανοήσουμε ότι οι εμπειρίες των ασθενών με καρκίνο σεπρώιμο στάδιο διαφέρουν σημαντικά από εκείνες των ασθενών με μεταστατικό καρκίνο διότι οιτελευταίοι αντιμετωπίζουν κοινωνικό στιγματισμό και άνιση μεταχείριση Τούτο συμβαίνει επίσης στονχώρο εργασίαςΤο ζήτημα των εργασιακών δικαιωμάτων των ασθενών με μεταστατικό καρκίνο έχει τεθείπροηγουμένως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Τον Μάρτιο του 2016 οι βουλευτές Bonafegrave Caputo Dalliκαι Buşoi υπέβαλαν γραπτή ερώτηση στην Επιτροπή και τόνισαν ότι αξιόπιστα και συγκρίσιμα δεδομένασχετικά με την εργασιακή κατάσταση των ασθενών που έχουν διαγνωστεί με θανατηφόρες νόσους (όπωςείναι ο μεταστατικός καρκίνος) πρέπει να αποτελούν τη βάση για την χάραξη πολιτικής σε αυτόν τοντομέα Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραδέχθηκε ότι δεν υπάρχουν εξειδικευμένα στοιχεία σχετικά με τηναπασχόληση των ασθενών με μεταστατικό καρκίνο ή των ανθρώπων με διάγνωση θανατηφόραςασθένειας Το προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο θα συμβάλει στην αντιστροφή αυτής της λυπηρήςκατάστασης


Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ Ευρατόμ) αριθ9662012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά μετους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την

62

κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ Ευρατόμ) αριθ 16052002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26102012σ 1)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της έλλειψης δεδομένωνσχετικά με το καθεστώς απασχόλησης των ανθρώπων με μεταστατικό καρκίνο Η εμφάνιση του καρκίνουβαίνει αυξανόμενη στην Ευρώπη και ο καρκίνος αποτελεί την πρώτη αιτία θανάτων σε ορισμένα κράτημέλη Μολονότι παραμένει ανίατος ο μεταστατικός καρκίνος τα ποσοστά επιβίωσης αυξάνονται σε πολλούςτύπους όγκου Η παραμονή στην εργασία αποτελεί προσωπική προτεραιότητα ή οικονομική αναγκαιότηταγια πολλούς ασθενείς Είναι επιτακτική ανάγκη η συλλογή αρτιότερων και συγκρίσιμων μεταξύ κρατώνμελών δεδομένων προκειμένου να βελτιωθεί η χάραξη πολιτικής η παροχή υπηρεσιών και η καταπολέμησητων διακρίσεων που αντιμετωπίζει αυτή η παραμελημένη ομάδα ανθρώπων

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 27 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Βελτίωση τωνεπαγγελματικών προοπτικών των εργαζομένων σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις του τομέα τουάνθρακα


Δεδομένης της κλιματικής αλλαγής το μέλλον των ανθρακωρυχείων δεν μπορεί παρά να περιορίζεται σεένα περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων όπως η συντήρηση των ορυχείων ενόψει καταστάσεων εθνικήςέκτακτης ανάγκης ή για εξειδικευμένες χρήσεις στο πλαίσιο μιας πρώτης βιομηχανικής φάσης τηςενεργειακής μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές που περιλαμβάνει ολοκληρωμένο σχέδιο προαγωγής τουεξηλεκτρισμού του ενεργειακού εφοδιασμούΚατά τη διαδικασία ενεργειακής μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές ο ρόλος των εργαζομένων τουκλάδου οφείλει να αναπροσαρμοστεί στη νέα πραγματικότητα Θα χρειαστεί δηλαδή να προχωρήσουν σεμια επικαιροποίηση των επαγγελματικών προσόντων τους στο πλαίσιο του επαναπροσδιορισμού τουκλάδουΤούτος ο επαναπροσδιορισμός πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τη δημιουργία υποδομών ευνοϊκών προς τονεξηλεκτρισμό του ενεργειακού εφοδιασμού ή την ανάπτυξη του στο πεδίο των ανανεώσιμων πηγώνενέργειας Καθrsquo όλη τη διάρκεια της διαδικασίας αυτής θα χρειαστούν έρευνες και μελέτες για τονεντοπισμό των ενδιαφερόμενων εργαζομένων και για τον καθορισμό πρωτοβουλιών που θα αποσκοπούνσε δράσεις κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων προγραμμάτων επαγγελματικήςμετεκπαίδευσης ενόψει της ενεργειακής μετάβασηςΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο οργανώνεται σε τρεις άξονες δράσης

63

ndash A) Μία μελέτη εξεύρεσης προσφορών ομαδικής κατάρτισης στην Ευρώπη για τους εργαζόμενους τουτομέα του άνθρακα

ndash B) Εκπόνηση εκπαιδευτικού υλικού για τους εκπαιδευτές που θα εργαστούν για την ανάπτυξη νέωνεπαγγελματικών προσόντων των ανθρακωρύχων με έμφαση σε ΜΜΕ με λιγότερους από 250εργαζόμενους

ndash Γ) Δοκιμαστικές εμπειρίες και εκπαιδευτικές δράσεις σε περιοχές της Ευρώπης οι οποίες στερούνταιάλλων τομέων και δυνατοτήτων απασχόλησης και στις οποίες η παρουσία του τομέα του άνθρακαήταν έντονη (λόγου χάρη στην Ισπανία στην Τσεχία και στο Λουξεμβούργο)

ndash Το σχέδιο θα περιλαμβάνει διαδικασία ελέγχου της αποτελεσματικότητας και της κατάλληληςχρήσης των διατεθέντων πόρων Το σχέδιο μπορεί να έχει τουλάχιστον διετή διάρκεια μεδυνατότητα ετήσιας παράτασης και προϋπολογισμό 1 000 000 EUR ανά έτος



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ανεπάρκεια των πηγών ορυκτών καυσίμων η κλιματική αλλαγή και η ενεργειακή μετάβαση θαεπηρεάσουν τον τομέα εξόρυξης άνθρακα και ιδίως τους εργαζόμενούς του Η προπαρασκευή τηςεπαγγελματικής κατάρτισης ενόψει τούτων των αλλαγών κρίνεται απολύτως απαραίτητη προκειμένου ναδοθούν χρήσιμες επαγγελματικές προοπτικές σε αυτούς τους εργαζόμενους προς όφελος τόσο των ιδίων όσοκαι του κοινωνικού συνόλου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 27 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ο αντίκτυπος τηςεπισφαλούς εργασίας στην ασφάλεια και την υγεία όλων των εργαζομένων


Η παρούσα μελέτη έχει ως στόχο να διαπιστωθεί ο βαθμός στον οποίο η επισφαλής απασχόληση στιςδιάφορες μορφές της επηρεάζει την ασφάλεια και την υγεία όλων των εργαζομένων Οι εμπειρογνώμονες

64

του Eurofound θα πρέπει να συντονίσουν τη δραστηριότητα αυτή λαμβάνοντας υπόψη την αύξηση τωνεπισφαλών μοντέλων εργασίας και της εργασιακής και κοινωνικής ανασφάλειας τη μείωση τωνδημοσίων υπηρεσιών κοινωνικής στήριξης και την αύξηση της φτώχειας




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 27 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Προώθηση τωνσυνεταιρισμών των οικιακών βοηθών και δελτία παροχής υπηρεσιών


Στον τομέα των προσωπικών και των οικιακών υπηρεσιών (ΠΟιΥ) ενός τομέα με υψηλό δυναμικό γιατη δημιουργία θέσεων εργασίας υπάρχουν επιτυχείς εμπειρίες μέσω της εφαρμογής του συστήματοςδελτίων παροχής υπηρεσιών όπως στη Γαλλία ή το Βέλγιο Η πλειονότητα των εργαζομένων στον τομέαείναι γυναίκες ωστόσο το 60 είναι μετανάστες και πολλοί διασυνοριακοί εργαζόμενοι και ως εκτούτου υπάρχουν σημαντικά κενά και περιορισμένη ή κατακερματισμένη πρόσβαση σε πληροφορίεςσχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων στον τομέα αυτόν Σε κράτη μέλη όπωςη Γαλλία και το Βέλγιο η ανάπτυξη ενός ειδικού κοινωνικού -φορολογικού πλαισίου επέτρεψε τηρύθμιση της δραστηριότητας του τομέα και την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας Προκειμένου νααυξηθεί ο αριθμός των κρατών μελών που θέτουν σε εφαρμογή μια πολιτική για τις ΠΟιΥ και υπέρ τηςαξιοπρεπούς εργασίας στον τομέα αυτόν το δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει δύο κύριους στόχους ναβοηθήσει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ή αρχικά να δοκιμάσουν σε ορισμένους δήμους συστήματαδελτίων παροχής υπηρεσιών (1) και να θέσουν σε λειτουργία έναν αποτελεσματικό κοινωνικό διάλογο

65

στον εν λόγω τομέα (2) 1- θα παρέχει συμβουλές τεχνική βοήθεια ένα φάσμα προσαρμοσμένωνδραστηριοτήτων καθοδήγησης καθώς και συστάσεις για τα κράτη μέλη που ενδιαφέρονται για τηνανάπτυξη του τομέα των ΠΟιΥ και θα υποστηρίξει την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ τωνβασικών ενδιαφερόμενων φορέων των εθνικών δημόσιων αρχών (δήμων και τοπικών διοικήσεων στιςπεριπτώσεις της δοκιμαστικής εφαρμογής) και οργανώσεων των οικιακών βοηθών προσωπικούφροντίδας και εργοδοτών 2 mdash Όσον αφορά τον κοινωνικό διάλογο και τις αξιοπρεπείς συνθήκεςεργασίας το σχέδιο θα έχει στόχο να διευκολύνει την επαγγελματοποίηση αυτών των θέσεων εργασίαςτη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων και τωνεργοδοτών καθώς και τη δημιουργία και ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού κοινωνικού διαλόγου Αυτό τοδιετές δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να υποστηρίζεται από τους κύριους ευρωπαϊκούς ενδιαφερόμενουςφορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ΠΟιΥ Θα κοστίσει συνολικά 1 εκατ ευρώυποδιαιρούμενο σε δύο έτη με την καταβολή του ποσού των EUR 500000 για κάθε έτος




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 500 000 250 000 500 000 250 000


Σύνολο 500 000 250 000 500 000 250 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 27 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Εντοπισμός και διάδοσηορθών πρακτικών σχετικά με τη συνυπευθυνότητα ανδρών και γυναικών στον ξενοδοχειακό κλάδο καιτον κλάδο της εστίασης εντός των μεσαίων και μικρών επιχειρήσεων στην Ευρώπη


66

Ο ξενοδοχειακός κλάδος και ο κλάδος της εστίασης έχουν υψηλό δυναμικό δημιουργίας θέσεωνεργασίας Πρόκειται βεβαίως για εξαιρετικά απαιτητικούς κλάδους χαρακτηριζόμενους κυρίως απόπροσωρινή εργασία υψηλό ρυθμό εναλλαγής του προσωπικού παρατεταμένα ωράρια εργασία ταβράδια και τα σαββατοκύριακα καθώς και έντονη σωματική δραστηριότητα Όλες αυτές οι υψηλέςαπαιτήσεις από τους εργαζόμενους δεν αντισταθμίζονται από κίνητρα όπως οι υψηλοί μισθοί ή ηισορροπία οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής Αντιθέτως μάλιστα οι εργαζόμενοι των κλάδωνέχουν χαμηλά εισοδήματα και αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα στην προσπάθεια να συνδυάσουν τονεργασιακό με τον οικογενειακό τους βίοΟι επιχειρήσεις αυτών των δύο τομέων στην Ευρώπη προσλαμβάνουν ως επί το πλείστον νέους και ιδίωςγυναίκες Οι εργαζόμενοι αυτοί όπως είναι για παράδειγμα το προσωπικό καθαριότητας τωνξενοδοχείων εργάζονται πολλές ώρες αντιμετωπίζουν προβλήματα υγείας στην εργασία (χρήση χημικώνουσιών εργονομικά ζητήματα) και έχουν σκληρές και ιδιαιτέρως επισφαλείς συνθήκες εργασίας Κατάσυνέπεια οι γυναίκες που απασχολούνται στους κλάδους αυτούς δυσκολεύονται να παραμείνουν σεαυτούς για ολόκληρη την επαγγελματική σταδιοδρομία τους και εάν το πράξουν αντιμετωπίζουνπροβλήματα στην οικογενειακή τους ζωήΟι εν γένει εργασιακές συνθήκες στους τομείς αυτούς υπονομεύουν επίσης τις προοπτικές των γυναικώνσε ότι αφορά τις προαγωγές τις αυξήσεις μισθού τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και οποιαδήποτεφιλοδοξία περαιτέρω κατάρτισης ή δια βίου μάθησης Η κατάσταση αυτή συναντάται πολύ συχνά στιςΜΜΕ Κατά συνέπεια προτείνεται να δοθεί έμφαση σε αυτέςΤα μέτρα προαγωγής της συνυπευθυνότητας ενθαρρύνουν την ανάληψη ισοβαρών ευθυνών μεταξύγυναικών και ανδρών στις οικιακές εργασίες και στις φροντίδες μέριμνας κάνοντας χρήση του εργατικούδικαίου Διατάξεις σχετικές με ίσες προϋποθέσεις γονικής άδειας θετικές δράσεις για τις επιλογέςκατανομής χρόνου εργασίας στους κόλπους του ζεύγους ή η παράταση μόνιμης-ασυνεχούς και σταθερήςαπασχόλησης για ζευγάρια με εξαρτώμενα μέλη (παιδιά αρρώστους ή ηλικιωμένους που χρειάζονταιφροντίδα) αποτελούν παραδείγματα ορθών πρακτικών που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στουςκλάδους Εάν οι επιχειρήσεις αποδεχθούν το γεγονός της ίσης συμμετοχής ανδρών και γυναικών στιςυποχρεώσεις μέριμνας τότε οι ανισότητες θα αμβλυνθούνΣκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η άμβλυνση τούτης της άνισης κατάστασης μέσω τηςπρότασης περί εντοπισμού δείγματος βέλτιστων πρακτικών στους κόλπους των μικρών και μεσαίωνεπιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση Το παρόν σχέδιο μπορεί να αποτελέσει καλή βάση για τηνανάλυση αποτελεσμάτων και την παροχή των αναγκαίων πληροφοριών σχετικά με τηναποτελεσματικότητα τέτοιων μέτρων συνυπευθυνότητας με σκοπό τη διάδοσή τους στο σύνολο τουξενοδοχειακού κλάδου και του κλάδου της εστίασης Καλό θα ήταν επίσης να ενισχυθεί ηευαισθητοποίηση και να διαδοθούν οι βέλτιστες πρακτικές στο πλαίσιο μιας πανευρωπαϊκήςεκστρατείας προβολής για την ενθάρρυνση και καθοδήγηση ως προς τη βελτίωση των εργασιακώνδιατάξεων που εφαρμόζονται στον ξενοδοχειακό κλάδο και στον κλάδο της εστίασης με γνώμονα τηναρχή της συνυπευθυνότητας γυναικών και ανδρώνΠρος το παρόν δεν υφίστανται άλλα προγράμματα που επικεντρώνονται στον κλάδο ξενοδοχείωνεστιατορίων και καφέ κατά τρόπο τόσο αναλυτικό όσο η παρούσα πρόταση Το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο μπορεί επίσης να λειτουργήσει συμπληρωματικά προς ορισμένες από τις δράσεις που προάγουν οιεπιτροπές τομεακού κοινωνικού διαλόγου της ΕΕ στον ξενοδοχειακό κλάδο και τον κλάδο της εστίασηςκαθώς και στον κλάδο υπηρεσιών τροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo Στις δραστηριότητες αυτέςσυγκαταλέγονταιndash υγεία και ασφάλεια στον χώρο της εργασίας (συμπεριλαμβανομένων σεξουαλικής παρενόχλησης και

βίας άρα με παρούσα τη διάσταση του φύλου) στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας τηςκλαδικής επιτροπής κοινωνικού διαλόγου στον ξενοδοχειακό κλάδο και τον κλάδο της εστίασης Τααποτελέσματα των εργασιών των κοινωνικών εταίρων επί του θέματος αναμένεται ότι θαπεριλαμβάνουν ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και ενδεχομένως από κοινού εκπονηθέν μέσοαξιολόγησης κινδύνου στον ξενοδοχειακό κλάδο

67

ndash συμμετοχή σε πρόγραμμα που χρηματοδοτεί η Επιτροπή σε ότι αφορά την συνεργατική οικονομίαστον τομέα υπηρεσιών παροχής καταλύματος

ndash Στο πρόγραμμα εργασίας της κλαδικής επιτροπής κοινωνικού διαλόγου του κλάδου υπηρεσιώντροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo η εταιρική κοινωνική ευθύνη έχει τεθεί εδώ και πολύ καιρό στο πλαίσιοεφαρμογής της σχετικής συμφωνίας που η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Συνδικαλιστικών Οργανώσεωνστους τομείς της Διατροφής της Γεωργίας και του Τουρισμού και των Συναφών Κλάδων (EFFAT)υπέγραψε το 2007 και επικαιροποίησε το 2014 Η ισότητα ανδρών και γυναικών τέθηκε στοεπίκεντρο των μέτρων συνέχειας της περιόδου 2014-2015 και σχετική έκθεση δημοσιεύτηκε το 2015

Το τρέχον πρόγραμμα εργασίας αναφέρει ότι οι κοινωνικοί εταίροι επιθυμούν τη συνέχιση τωνανταλλαγών πληροφοριών σχετικά με τις πολιτικές και τη μεθοδολογία υποβολής εκθέσεων εκ μέρουςτων επιχειρήσεων στον τομέα υπηρεσιών τροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo σχετικά με την ισότητα τωνφύλων και τη πολυμορφία Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποκτά συνεπώς εξαιρετικό ενδιαφέρον στοπλαίσιο αυτόΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική να μετατραπεί σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 500000 EUR Μακροπρόθεσμα οι δράσεις αυτού του είδους μπορούν ναχρηματοδοτηθούν από το πρόγραμμα EaSI



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟ ξενοδοχειακός κλάδος και ο κλάδος της εστίασης έχουν υψηλό δυναμικό δημιουργίας θέσεωνεργασίαςΠρόκειται βεβαίως για απαιτητικούς κλάδους χαρακτηριζόμενους κυρίως από προσωρινή εργασίαυψηλό ρυθμό εναλλαγής του προσωπικού παρατεταμένα ωράρια εργασία τα βράδια και τασαββατοκύριακα καθώς και έντονη σωματική δραστηριότηταΌλες αυτές οι υψηλές απαιτήσεις από τουςεργαζόμενους δεν αντισταθμίζονται από κίνητρα όπως οι υψηλοί μισθοί ή η ισορροπία οικογενειακής καιεπαγγελματικής ζωήςΑντιθέτως μάλιστα οι εργαζόμενοι των κλάδων έχουν χαμηλά εισοδήματα καιαντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα στην προσπάθεια να συνδυάσουν τον εργασιακό με τον οικογενειακότους βίοΗ προαγωγή εργασιακών μέτρων ενίσχυσης της συνυπευθυνότητας και της ισορροπίας μεταξύ τωνφύλων στον κλάδο καταλύματος και εστίασης της Ένωσης έχει καίρια σημασία για την ευημερία τωνεργαζομένων αλλά και της κοινωνίας μας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

68

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 27 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Βελτίωση των συνθηκώντων αυτοαπασχολούμενων στην ΕΕ


Κύριος στόχος του παρόντος σχεδίου είναι η ανάπτυξη μιας πλατφόρμας για τη στήριξη τωναυτοαπασχολούμενων εργαζομένων καθώς και η βελτίωση του συντονισμού και της ανταλλαγήςβέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τα δικαιώματα των αυτοαπασχολουμένωνΜε τον τρόπο αυτόν θα συμβάλουμε στην καταπολέμηση των δόλιων μορφών αυτοαπασχόλησης στηβελτίωση της εφαρμογής της σχετικής κοινωνικής νομοθεσίας και στη στήριξη της πραγματικήςεπιχειρηματικής δραστηριότητας των αυτοαπασχολουμένων Το σχέδιο θα βοηθήσει τουςαυτοαπασχολούμενους να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με όλα τα θέματα που τους αφορούνόπως μεταξύ άλλων η πρόσβαση σε χρηματοδότηση η πρόσβαση σε προγράμματα της ΕΕ η πρόσβασησε κοινωνικές παροχές και στα συστήματα κοινωνικής προστασίας κλπ ενώ θα συμβάλει και στονεντοπισμό και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και στη βελτίωση τηςκατανόησης των κοινωνικών και εργασιακών συνθηκών των αυτοαπασχολούμενων ως προϋπόθεση γιατην ανάπτυξη πολιτικών και συστάσεων προσαρμοσμένων στις ανάγκες αυτής της ομάδας




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Ονομασία

69

Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Παρακολούθηση της ποιότητας της απασχόλησης με σκοπό τη διασφάλιση μιαςβιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης καθώς και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης


Πριν δύο δεκαετίες σχεδόν η στρατηγική της Λισαβόνας εισήγαγε τον διπλό στόχο της δημιουργίαςπερισσότερων και ποιοτικότερων θέσεων απασχόλησης Για να παρακολουθούμε τηνπραγματοποιούμενη πρόοδο προς τον σκοπό της αύξησης του αριθμού των θέσεων απασχόλησης στηνΕυρώπη με παράλληλη βελτίωση της ποιότητας τους χρειαζόμαστε μία συμφωνημένη και συγκρίσιμημέθοδο υπολογισμού της ποιότητας που θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς τους ποσοτικούς δείκτεςτης ανάπτυξης της απασχόλησης Δείκτες ποιότητας της απασχόλησης και συστήματα παρακολούθησηςτης ποιότητας στο χώρο της απασχόλησης έχουν διαμορφωθεί από πολλούς φορείς όπως η ΕυρωπαϊκήΕπιτροπή ο ΟΟΣΑ η ΔΟΕ και το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης καιΕργασίας (Eurofound) Υπό τη πίεση όμως που ασκούν μείζονα φαινόμενα όπως η παγκοσμιοποίηση ηγήρανση των πληθυσμών και οι κλιματικές και τεχνολογικές μεταβολές ο κόσμος της εργασίας αλλάζειΚατά συνέπεια οι αλλαγές αυτές στην απασχόληση στην εργασία και στις σταδιοδρομίες επιβάλλουν μιαεπανεξέταση των υφιστάμενων συστημάτων δεικτών και των συνόλων δεδομένων που τα διέπουν καιτούτο προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα μπορούν να ερμηνεύουν τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις και ναπαρέχουν στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής τις κατάλληλες πληροφορίες που θα τους επιτρέπουν ναεντοπίζουν τα φλέγοντα πολιτικά προβλήματα και να εκτιμούν κατά πόσο οι μελλοντικές εξελίξεις στονκόσμο της εργασίας ευνοούν μια απασχόληση υψηλής ποιότητας και συνεπώς συμβάλλουν στιςlaquoοικονομικές επιδόσεις και την κοινωνική πρόοδοraquo

Η επανεξέταση των συστημάτων παρακολούθησης της ποιότητας της απασχόλησης θα επικεντρωθείστην ανίχνευση και εκτίμηση λανθανουσών ενδείξεων που ενδέχεται να αποδειχθούν σημαντικές καιενδιαφέρουσες σε σχέση με την ποιότητα της απασχόλησης καθώς και στον προβληματισμό όσον αφοράτην προσαρμογή και τροποποίηση των υφιστάμενων συστημάτων παρακολούθησης της ποιότητας τηςαπασχόλησης Τα συμπεράσματα στα οποία θα καταλήξει η επανεξέταση θα αποτελέσουν τη βάση για τηδιαμόρφωση ενός συμφωνηθέντος συστήματος παρακολούθησης που θα μετρά την πραγματοποιούμενηπρόοδο με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης στην ΕυρώπηΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο προτείνει τρεις ολοκληρωμένες δέσμεςΣτάδιο laquoπαρατήρησης του ορίζονταraquo

1) συστήματα ποιότητας των θέσεων απασχόλησης και εξελίξεις στον κόσμο της εργασίας και τηςαπασχόλησηςndash συγκριτική εξέταση (1) των εθνικών και διεθνών πλαισίων εντός των οποίων καθορίζεται καιαξιολογείται η ποιότητα της απασχόλησης (2) διαφαινόμενες αλλαγές στον κόσμο της εργασίας και τηςαπασχόλησης (3) ποσοτικοποίηση των προκλήσεων και ασκήσεις πρόβλεψης του μέλλοντος τηςαπασχόλησης πραγματοποιούμενες στα κράτη μέληndash σύσταση επιτροπής ενδιαφερόμενων μερών και επιστημονικής επιτροπήςndash διαμόρφωση της μεθοδολογίας αξιολόγησης της ποιότητας των θέσεων απασχόλησης σε νέες καιανακύπτουσες εργασιακές καταστάσεις συμπεριλαμβανομένης της διαμόρφωσης νέου μεθοδολογικούεργαλείου σε μαζικά δεδομένα και ανίχνευση διαδικτύου (web crawling) Η ανίχνευση διαδικτύου δίνειτη δυνατότητα συλλογής πληροφοριών σχετικά με την απασχόληση την ποιότητά της και τις βέλτιστεςπρακτικές που μπορούν να βελτιώσουν την ποιότητά της Τι λένε τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για τηνεργασία και την ποιότητά της Μπορεί μια διαδραστική επιγραμμική συγκριτική ανάλυση να φανείχρήσιμη για να καταλάβουμε τι πιστεύουν οι εργαζόμενοι για την ποιότητα της σημερινής τουςαπασχόλησης Μπορούν όλα αυτά να συνδυαστούν με επιγραμμικές έρευνες ώστε να μελετηθεί ηκατάσταση στην οποία βρίσκονται συγκεκριμένες ομάδες εργαζομένωνΣτάδιο laquoπρακτικήςraquo

70

2) Αλλαγές στον κόσμο της εργασίας εντοπισμός νέων κινδύνων και νέων προοπτικώνndash Εργαζόμενοι και επιχειρήσεις στην Ευρώπη αντιμετωπίζουν ένα φάσμα παλαιών και νέωνπροβλημάτων σχετικά με την ποιότητα της απασχόλησης Έχουν ανακύψει νέοι κίνδυνοι αλλά και νέοιτρόποι για την άμβλυνσή τους Ο αντίκτυπος αυτών των μεταβολών στην ποιότητα της εργασίας όπωςτις βιώνουν εργαζόμενοι επιχειρήσεις και κυβερνήσεις (ή ορισμένα συγκεκριμένα υποσύνολα αυτών)επιδέχεται διαφορετικές ερμηνείεςndash Η συγκεκριμένη δέσμη εργασίας αφορά τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με νέες αναδυόμενες καιμεταβαλλόμενες συνθήκες εργασίας απαιτήσεις περί καθηκόντων και εργασιακά περιβάλλοντα πουμεταβάλλονται μορφές απασχόλησης οργάνωση εργασίας Θα εκπονηθούν εμπεριστατωμένεςπεριπτωσιολογικές μελέτες σε σχέση με ορισμένες πρωτοβουλίες που εντοπίστηκαν στο πλαίσιο τηςπρώτης δέσμης θα διερευνηθεί η χρήση μαζικών δεδομένων για την άντληση νέων διδαγμάτων θααξιοποιηθούν τα αποτελέσματα από διεξοδικές ατομικές συνεντεύξεις με σειρά παραγόντων από τονκόσμο της εργασίας θα συλλεγούν πληροφορίες από διαφορετικές οπτικές γωνίες των διαφόρωνπαραγόντων (εργαζόμενοι εργοδότες εθνικές κυβερνήσεις) σχετικά με το πώς αξιολογούν την ποιότητατης απασχόλησης και ποιες είναι οι στρατηγικές τους για να αντεπεξέρχονται ή να προσαρμόζονταιΑυτή η δέσμη εργασίας θα επιδιώξει να εντοπίσει τις βέλτιστες πρακτικές από άποψη ποιότηταςεργασίας με σκοπό να δοθεί απάντηση στις νέες αυτές προκλήσειςΜια προσέγγιση προσανατολισμένη στο μέλλον3) Παρακολούθηση της προόδου σε θέματα ποιότητας της απασχόλησης και διαμόρφωση τηςαπασχόλησης του μέλλοντοςndash Η τελευταία αυτή δέσμη θα επικεντρωθεί σε ένα επικαιροποιημένο ολοκληρωμένο σύστημαπαρακολούθησης της ποιότητας της απασχόλησης σε σενάρια για το μέλλον της ποιότητας της εργασίαςστην Ευρώπη και στην εκπόνηση συστάσεων για τη χάραξη πολιτικήςndash Ανάπτυξη λεπτομερούς συστήματος παρακολούθησης για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τιςεξελίξεις και για την ανάλυση της προόδουndash Διατύπωση συστάσεων για συστήματα δεικτών ποιότητας της απασχόλησης και για τηνεπικαιροποίηση των σχετικών στατιστικώνndash Εκπόνηση ποσοτικοποιημένων σεναρίων με έμφαση στην ποιότητα της απασχόλησης και με σκοπότην παροχή εκτιμήσεων σχετικά με τον αντίκτυπο των σημερινών επιλογών στα αυριανά αποτελέσματαndash Πρόσκληση παραγόντων επιχειρήσεων σε σεμινάρια με σκοπό την συζήτηση σημερινών καιμελλοντικών προκλήσεων για τη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησηςndash Εκπόνηση και παρουσίαση συστάσεων χάραξης πολιτικήςndash Τελική διάσκεψη



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο Eurofound μπορεί να απευθυνθεί στους συμφεροντούχους των τριών ενδιαφερομένων μερών και ναλάβει απαντήσεις από τον κόσμο της εργασίας από τα κύρια θεσμικά όργανα και από τους ειδικούς τουακαδημαϊκού κόσμου Η επιτυχία του δοκιμαστικού σχεδίου για το μέλλον της μεταποιητικής βιομηχανίαςαποδεικνύει την ικανότητα του Eurofound να φέρει σε πέρας με επιτυχία παρόμοια προγράμματα Το παρόν

71

δοκιμαστικό σχέδιο λειτουργεί συμπληρωματικά προς τις δραστηριότητες του Eurofound και θα αξιοποιήσειτο σημαντικό γνωστικό κεφάλαιο που διαθέτει το τελευταίο σε θέματα ποιότητας της απασχόλησης ΗΕπιτροπή μπορεί να αναθέσει στο Eurofound τη διεκπεραίωση αυτού του δοκιμαστικού σχεδίου με βάσητον κανόνα της έμμεσης διαχείρισης άρθρο 58 παράγραφος 1 σημείο γ στοιχείο (iv) σχετικά με τιςμεθόδους εκτέλεσης του προϋπολογισμού στον δημοσιονομικό κανονισμό

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Nikolaos Chountis Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Kateřina Konečnaacute Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric PalomaLoacutepez Bermejo Curzio Maltese Marisa Matias Martina Michels Liadh Niacute Riada Younous OmarjeeDimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra Rodriacuteguez BarbaraSpinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






04 03 77 28 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ο αντίκτυπος της επισφαλούς εργασίας στην ασφάλεια και την υγεία όλων τωνεργαζομένων


Η παρούσα μελέτη έχει ως στόχο να διαπιστωθεί ο βαθμός στον οποίο η επισφαλής απασχόληση στιςδιάφορες μορφές της επηρεάζει την ασφάλεια και την υγεία όλων των εργαζομένων Οι εμπειρογνώμονεςτου Eurofound θα πρέπει να συντονίσουν τη δραστηριότητα αυτή λαμβάνοντας υπόψη την αύξηση τωνεπισφαλών μοντέλων εργασίας και της εργασιακής και κοινωνικής ανασφάλειας τη μείωση τωνδημοσίων υπηρεσιών κοινωνικής στήριξης και την αύξηση της φτώχειας




72

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 28 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 28 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Συνέπειες τωνπερικοπών στις κοινωνικές παροχές




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt CarthyJavier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis Hadjigeorgiou Josu JuaristiAbaunz Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Martina MichelsLiadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez CaldenteyBarbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






04 03 77 29 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


73





Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000



Στον τομέα των προσωπικών και των οικιακών υπηρεσιών (ΠΟιΥ) ενός τομέα με υψηλό δυναμικό γιατη δημιουργία θέσεων εργασίας υπάρχουν επιτυχείς εμπειρίες μέσω της εφαρμογής του συστήματοςδελτίων παροχής υπηρεσιών όπως στη Γαλλία ή το Βέλγιο Η πλειονότητα των εργαζομένων στον τομέαείναι γυναίκες ωστόσο το 60 είναι μετανάστες και πολλοί διασυνοριακοί εργαζόμενοι και ως εκτούτου υπάρχουν σημαντικά κενά και περιορισμένη ή κατακερματισμένη πρόσβαση σε πληροφορίεςσχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων στον τομέα αυτόν Σε κράτη μέλη όπωςη Γαλλία και το Βέλγιο η ανάπτυξη ενός ειδικού κοινωνικού -φορολογικού πλαισίου επέτρεψε τηρύθμιση της δραστηριότητας του τομέα και την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας Προκειμένου νααυξηθεί ο αριθμός των κρατών μελών που θέτουν σε εφαρμογή μια πολιτική για τις ΠΟιΥ και υπέρ τηςαξιοπρεπούς εργασίας στον τομέα αυτόν το δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει δύο κύριους στόχους ναβοηθήσει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ή αρχικά να δοκιμάσουν σε ορισμένους δήμους συστήματαδελτίων παροχής υπηρεσιών (1) και να θέσουν σε λειτουργία έναν αποτελεσματικό κοινωνικό διάλογοστον εν λόγω τομέα (2) 1- θα παρέχει συμβουλές τεχνική βοήθεια ένα φάσμα προσαρμοσμένωνδραστηριοτήτων καθοδήγησης καθώς και συστάσεις για τα κράτη μέλη που ενδιαφέρονται για τηνανάπτυξη του τομέα των ΠΟιΥ και θα υποστηρίξει την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ τωνβασικών ενδιαφερόμενων φορέων των εθνικών δημόσιων αρχών (δήμων και τοπικών διοικήσεων στιςπεριπτώσεις της δοκιμαστικής εφαρμογής) και οργανώσεων των οικιακών βοηθών προσωπικούφροντίδας και εργοδοτών 2 mdash Όσον αφορά τον κοινωνικό διάλογο και τις αξιοπρεπείς συνθήκεςεργασίας το σχέδιο θα έχει στόχο να διευκολύνει την επαγγελματοποίηση αυτών των θέσεων εργασίαςτη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εργαζομένων και τωνεργοδοτών καθώς και τη δημιουργία και ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού κοινωνικού διαλόγου Αυτό τοδιετές δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να υποστηρίζεται από τους κύριους ευρωπαϊκούς ενδιαφερόμενουςφορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ΠΟιΥ Θα κοστίσει συνολικά 1 εκατ ευρώυποδιαιρούμενο σε δύο έτη με την καταβολή του ποσού των EUR 500000 για κάθε έτος




74

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








04 03 77 29 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 04 03 77 29 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Οι επιπτώσεις τωνσυνθηκών εργασίας στην υγεία και την ασφάλεια των πληρωμάτων θαλάμου επιβατών αεροσκαφών


Κατά την τελευταία τριακονταετία τα πληρώματα θαλάμου επιβατών πέρασαν από τις 50-55 ώρεςπτήσηςμήνα σε 95-100 ώρες πτήσηςμήνα Κατά την ίδια περίοδο τα πληρώματα θαλάμου επιβατώνέχουν περάσει από τις 3 στις 6 πτήσεις μεγάλων αποστάσεωνμήνα Από την άλλη πλευρά η εμπορικήαεροπορία έχει αλλάξει κατά τρόπο που εκθέτει το πλήρωμα θαλάμου επιβατών σε ιονίζουσαακτινοβολία και στην κάκιστη ποιότητα του αέρα εντός των αεροσκαφών Η αξιολόγηση αυτή υπό τονσυντονισμό του EU-OSHA και με τη συμμετοχή των εταιρειών και των συνδικάτων και εκπροσώπωντου προσωπικού θα πρέπει να συμβάλει στην πραγματική βελτίωση των συνθηκών εργασίας τωνπληρωμάτων θαλάμου επιβατών με στόχο να βελτιωθεί η ασφάλεια εντός του αεροσκάφους τόσο για τοπλήρωμα όσο και για τους επιβάτες και να αυξηθεί η ικανότητα του τομέα σε ότι αφορά τηναπασχόληση και την αξιοπιστία


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt CarthyJavier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis Hadjigeorgiou Stelios KouloglouPatrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Curzio Maltese Marisa Matias Liadh Niacute Riada YounousOmarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra RodriacuteguezBarbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo



75




04 03 77 30 500 000 250 000 500 000 250 000


Σύνολο 500 000 250 000 500 000 250 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Εντοπισμός και διάδοση ορθών πρακτικών σχετικά με τη συνυπευθυνότηταανδρών και γυναικών στον ξενοδοχειακό κλάδο και τον κλάδο της εστίασης εντός των μεσαίων καιμικρών επιχειρήσεων στην Ευρώπη


Ο ξενοδοχειακός κλάδος και ο κλάδος της εστίασης έχουν υψηλό δυναμικό δημιουργίας θέσεωνεργασίας Πρόκειται βεβαίως για εξαιρετικά απαιτητικούς κλάδους χαρακτηριζόμενους κυρίως απόπροσωρινή εργασία υψηλό ρυθμό εναλλαγής του προσωπικού παρατεταμένα ωράρια εργασία ταβράδια και τα σαββατοκύριακα καθώς και έντονη σωματική δραστηριότητα Όλες αυτές οι υψηλέςαπαιτήσεις από τους εργαζόμενους δεν αντισταθμίζονται από κίνητρα όπως οι υψηλοί μισθοί ή ηισορροπία οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής Αντιθέτως μάλιστα οι εργαζόμενοι των κλάδωνέχουν χαμηλά εισοδήματα και αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα στην προσπάθεια να συνδυάσουν τονεργασιακό με τον οικογενειακό τους βίοΟι επιχειρήσεις αυτών των δύο τομέων στην Ευρώπη προσλαμβάνουν ως επί το πλείστον νέους και ιδίωςγυναίκες Οι εργαζόμενοι αυτοί όπως είναι για παράδειγμα το προσωπικό καθαριότητας τωνξενοδοχείων εργάζονται πολλές ώρες αντιμετωπίζουν προβλήματα υγείας στην εργασία (χρήση χημικώνουσιών εργονομικά ζητήματα) και έχουν σκληρές και ιδιαιτέρως επισφαλείς συνθήκες εργασίας Κατάσυνέπεια οι γυναίκες που απασχολούνται στους κλάδους αυτούς δυσκολεύονται να παραμείνουν σεαυτούς για ολόκληρη την επαγγελματική σταδιοδρομία τους και εάν το πράξουν αντιμετωπίζουνπροβλήματα στην οικογενειακή τους ζωήΟι εν γένει εργασιακές συνθήκες στους τομείς αυτούς υπονομεύουν επίσης τις προοπτικές των γυναικώνσε ότι αφορά τις προαγωγές τις αυξήσεις μισθού τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και οποιαδήποτεφιλοδοξία περαιτέρω κατάρτισης ή δια βίου μάθησης Η κατάσταση αυτή συναντάται πολύ συχνά στιςΜΜΕ Κατά συνέπεια προτείνεται να δοθεί έμφαση σε αυτέςΤα μέτρα προαγωγής της συνυπευθυνότητας ενθαρρύνουν την ανάληψη ισοβαρών ευθυνών μεταξύγυναικών και ανδρών στις οικιακές εργασίες και στις φροντίδες μέριμνας κάνοντας χρήση του εργατικούδικαίου Διατάξεις σχετικές με ίσες προϋποθέσεις γονικής άδειας θετικές δράσεις για τις επιλογέςκατανομής χρόνου εργασίας στους κόλπους του ζεύγους ή η παράταση μόνιμης-ασυνεχούς και σταθερήςαπασχόλησης για ζευγάρια με εξαρτώμενα μέλη (παιδιά αρρώστους ή ηλικιωμένους που χρειάζονταιφροντίδα) αποτελούν παραδείγματα ορθών πρακτικών που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στουςκλάδους Εάν οι επιχειρήσεις αποδεχθούν το γεγονός της ίσης συμμετοχής ανδρών και γυναικών στιςυποχρεώσεις μέριμνας τότε οι ανισότητες θα αμβλυνθούνΣκοπός του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η άμβλυνση τούτης της άνισης κατάστασης μέσω τηςπρότασης περί εντοπισμού δείγματος βέλτιστων πρακτικών στους κόλπους των μικρών και μεσαίωνεπιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση Το παρόν σχέδιο μπορεί να αποτελέσει καλή βάση για τηνανάλυση αποτελεσμάτων και την παροχή των αναγκαίων πληροφοριών σχετικά με τηναποτελεσματικότητα τέτοιων μέτρων συνυπευθυνότητας με σκοπό τη διάδοσή τους στο σύνολο τουξενοδοχειακού κλάδου και του κλάδου της εστίασης Καλό θα ήταν επίσης να ενισχυθεί ηευαισθητοποίηση και να διαδοθούν οι βέλτιστες πρακτικές στο πλαίσιο μιας πανευρωπαϊκήςεκστρατείας προβολής για την ενθάρρυνση και καθοδήγηση ως προς τη βελτίωση των εργασιακώνδιατάξεων που εφαρμόζονται στον ξενοδοχειακό κλάδο και στον κλάδο της εστίασης με γνώμονα τηναρχή της συνυπευθυνότητας γυναικών και ανδρώνΠρος το παρόν δεν υφίστανται άλλα προγράμματα που επικεντρώνονται στον κλάδο ξενοδοχείων

76

εστιατορίων και καφέ κατά τρόπο τόσο αναλυτικό όσο η παρούσα πρόταση Το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο μπορεί επίσης να λειτουργήσει συμπληρωματικά προς ορισμένες από τις δράσεις που προάγουν οιεπιτροπές τομεακού κοινωνικού διαλόγου της ΕΕ στον ξενοδοχειακό κλάδο και τον κλάδο της εστίασηςκαθώς και στον κλάδο υπηρεσιών τροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo Στις δραστηριότητες αυτέςσυγκαταλέγονταιndash υγεία και ασφάλεια στον χώρο της εργασίας (συμπεριλαμβανομένων σεξουαλικής παρενόχλησης καιβίας άρα με παρούσα τη διάσταση του φύλου) στο πλαίσιο του σημερινού προγράμματος εργασίας τηςκλαδικής επιτροπής κοινωνικού διαλόγου στον ξενοδοχειακό κλάδο και τον κλάδο της εστίασης Τααποτελέσματα των εργασιών των κοινωνικών εταίρων επί του θέματος αναμένεται ότι θα περιλαμβάνουνανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και ενδεχομένως από κοινού εκπονηθέν μέσο αξιολόγησης κινδύνουστον ξενοδοχειακό κλάδοndash συμμετοχή σε πρόγραμμα που χρηματοδοτεί η Επιτροπή σε ότι αφορά την συνεργατική οικονομίαστον τομέα υπηρεσιών παροχής καταλύματοςndash Στο πρόγραμμα εργασίας της κλαδικής επιτροπής κοινωνικού διαλόγου του κλάδου υπηρεσιώντροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo η εταιρική κοινωνική ευθύνη έχει τεθεί εδώ και πολύ καιρό στο πλαίσιοεφαρμογής της σχετικής συμφωνίας που η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Συνδικαλιστικών Οργανώσεωνστους τομείς της Διατροφής της Γεωργίας και του Τουρισμού και των Συναφών Κλάδων (EFFAT)υπέγραψε το 2007 και επικαιροποίησε το 2014 Η ισότητα ανδρών και γυναικών τέθηκε στο επίκεντροτων μέτρων συνέχειας της περιόδου 2014-2015 και σχετική έκθεση δημοσιεύτηκε το 2015Το τρέχον πρόγραμμα εργασίας αναφέρει ότι οι κοινωνικοί εταίροι επιθυμούν τη συνέχιση τωνανταλλαγών πληροφοριών σχετικά με τις πολιτικές και τη μεθοδολογία υποβολής εκθέσεων εκ μέρουςτων επιχειρήσεων στον τομέα υπηρεσιών τροφοδοσίας laquoεπί συμβάσειraquo σχετικά με την ισότητα τωνφύλων και τη πολυμορφία Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποκτά συνεπώς εξαιρετικό ενδιαφέρον στοπλαίσιο αυτόΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική να μετατραπεί σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 500000 EUR Μακροπρόθεσμα οι δράσεις αυτού του είδους μπορούν ναχρηματοδοτηθούν από το πρόγραμμα EaSI



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟ ξενοδοχειακός κλάδος και ο κλάδος της εστίασης έχουν υψηλό δυναμικό δημιουργίας θέσεων εργασίαςΠρόκειται βεβαίως για απαιτητικούς κλάδους χαρακτηριζόμενους κυρίως από προσωρινή εργασία υψηλόρυθμό εναλλαγής του προσωπικού παρατεταμένα ωράρια εργασία τα βράδια και τα σαββατοκύριακακαθώς και έντονη σωματική δραστηριότητα Όλες αυτές οι υψηλές απαιτήσεις από τους εργαζόμενους δεναντισταθμίζονται από κίνητρα όπως οι υψηλοί μισθοί ή η ισορροπία οικογενειακής και επαγγελματικήςζωής Αντιθέτως μάλιστα οι εργαζόμενοι των κλάδων έχουν χαμηλά εισοδήματα και αντιμετωπίζουνσοβαρά προβλήματα στην προσπάθεια να συνδυάσουν τον εργασιακό με τον οικογενειακό τους βίο Ηπροαγωγή εργασιακών μέτρων ενίσχυσης της συνυπευθυνότητας και της ισορροπίας μεταξύ των φύλωνστον κλάδο καταλύματος και εστίασης της Ένωσης έχει καίρια σημασία για την ευημερία των εργαζομένωναλλά και της κοινωνίας μας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


77

Κατάθεση Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt CarthyLuke Ming Flanagan Eleonora Forenza Takis Hadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Paloma Loacutepez BermejoMarisa Matias Liadh Niacute Riada Lola Saacutenchez Caldentey Neoklis Sylikiotis Miguel Urbaacuten Crespo






04 03 77 31 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Βελτίωση των συνθηκών των αυτοαπασχολούμενων στην ΕΕ


Κύριος στόχος του παρόντος σχεδίου είναι η ανάπτυξη μιας πλατφόρμας για τη στήριξη τωναυτοαπασχολούμενων εργαζομένων καθώς και η βελτίωση του συντονισμού και της ανταλλαγήςβέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τα δικαιώματα των αυτοαπασχολουμένωνΜε τον τρόπο αυτόν θα συμβάλουμε στην καταπολέμηση των δόλιων μορφών αυτοαπασχόλησης στηβελτίωση της εφαρμογής της σχετικής κοινωνικής νομοθεσίας και στη στήριξη της πραγματικήςεπιχειρηματικής δραστηριότητας των αυτοαπασχολουμένων Το σχέδιο θα βοηθήσει τουςαυτοαπασχολούμενους να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με όλα τα θέματα που τους αφορούνόπως μεταξύ άλλων η πρόσβαση σε χρηματοδότηση η πρόσβαση σε προγράμματα της ΕΕ η πρόσβασησε κοινωνικές παροχές και στα συστήματα κοινωνικής προστασίας κλπ ενώ θα συμβάλει επίσης στονεντοπισμό και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και στη βελτίωση τηςκατανόησης των κοινωνικών και εργασιακών συνθηκών των αυτοαπασχολούμενων ως προϋπόθεση γιατην ανάπτυξη πολιτικών και συστάσεων προσαρμοσμένων στις ανάγκες αυτής της ομάδας




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan

78

Matt Carthy Nikolaos Chountis Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo CurzioMaltese Marisa Matias Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa LolaSaacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra Rodriacuteguez Barbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea TorresMartiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






04 03 77 32 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Συνέπειες των περικοπών στις κοινωνικές παροχές






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Nikolaos Chountis Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Kateřina Konečnaacute Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo MarisaMatias Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola SaacutenchezCaldentey Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo

79






04 03 77 33 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Οι επιπτώσεις των συνθηκών εργασίας στην υγεία και την ασφάλεια τωνπληρωμάτων θαλάμου επιβατών αεροσκαφών


Κατά την τελευταία τριακονταετία τα πληρώματα θαλάμου επιβατών πέρασαν από τις 50-55 ώρεςπτήσηςμήνα σε 95-100 ώρες πτήσηςμήνα Κατά την ίδια περίοδο τα πληρώματα θαλάμου επιβατώνέχουν περάσει από τις 3 στις 6 πτήσεις μεγάλων αποστάσεωνμήνα Από την άλλη πλευρά η εμπορικήαεροπορία έχει αλλάξει κατά τρόπο που εκθέτει το πλήρωμα θαλάμου επιβατών σε ιονίζουσαακτινοβολία και στην κάκιστη ποιότητα του αέρα εντός των αεροσκαφών Η αξιολόγηση αυτή υπό τονσυντονισμό του EU-OSHA και με τη συμμετοχή των εταιρειών και των συνδικάτων και εκπροσώπωντου προσωπικού θα πρέπει να συμβάλει στην πραγματική βελτίωση των συνθηκών εργασίας τωνπληρωμάτων θαλάμου επιβατών με στόχο τη βελτίωση της ασφάλειας εντός του αεροσκάφους τόσο γιατο πλήρωμα όσο και για τους επιβάτες και να αυξηθεί η ικανότητα του τομέα σε ότι αφορά τηναπασχόληση και την αξιοπιστία




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





80




05 08 77 16 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000


Σύνολο 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Έξυπνες αγροτικές περιοχές στον 21ο αιώνα


Σκοπός του σχεδίου είναι η συμπλήρωση του προηγούμενου δοκιμαστικού σχεδίου για έξυπνα χωριά(έξυπνα οικολογικά κοινωνικά χωριά -2016) και η υλοποίηση των προβληματισμών που απορρέουν απότο δοκιμαστικό σχέδιο όπως επίσης των διδαγμάτων και της γνώσης που αντλήθηκαν από τις ενέργειεςκαι πρωτοβουλίες που προβλέπονταν στο πλαίσιο της ενωσιακής ενέργειας για έξυπνα χωριά Η παρούσαπροπαρασκευαστική ενέργεια θα προσφέρει τα αναγκαία εργαλεία και τον προϋπολογισμό για τηνκατάρτιση σχεδίων και θα συμβάλει στη δημιουργία έξυπνων χωριών υπό πραγματικές συνθήκεςΣτόχος της παρούσας προπαρασκευαστικής ενέργειας είναι η εφαρμογή επιτυχημένων πρακτικώνΤΠΕεπιγραμμικών μεθόδων όπως η δημιουργία ψηφιακών κόμβων και άλλων καλών λειτουργικώνπαραδειγμάτων έως και 10 χωριών σε ολόκληρη την ΕΕ Η ιδέα αυτή συνδέεται στενά με την ψηφιακήενιαία αγορά τις ψηφιακές πλατφόρμες τη σύνδεση αστικών και αγροτικών περιοχών τη συνεργατικήοικονομία και τη βιοοικονομία (καινοτομία γεωργία ακριβείας και περιβαλλοντική διαχείρισηανανεώσιμες πηγές ενέργειας αλυσίδα εφοδιασμού υπηρεσίες τοπικά τρόφιμα) τη βελτίωση τηςποιότητας ζωής την εκπαίδευση και την απασχόληση λαμβάνοντας υπόψη τον σημαντικό ρόλο τωνγυναικών και των νέωνΜέσω αυτού του σχεδίου μπορούμε να αυξήσουμε την ικανότητα ανταλλαγής και κοινοχρησίαςγεωργικών μηχανημάτων συμπεριλαμβανομένων γεωργικών μηχανημάτων ακριβείας προκειμένου ναμεγιστοποιηθεί η απόδοση των σπάνιων πόρων Οι στόχοι αυτοί ευθυγραμμίζονται πλήρως με τηνΔήλωση Cork 20 που αναγνωρίζει τη σημασία του να επιτραπεί στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις ηπρόσβαση στις κατάλληλες τεχνολογίες κάτι που θα αποφέρει οικονομικά κοινωνικά καιπεριβαλλοντικά οφέληΤο σχέδιο αυτό θα εστιαστεί στη μεγέθυνση της οικονομίας και τη δημιουργία θέσεων εργασίας σεαγροτικές περιοχές μέσα από συγκεκριμένες ενέργειες- Επιλογή χωριών με κοινά χαρακτηριστικά στην Ένωση υποδομή διάφοροι πόροι υπηρεσίεςπρόσβαση σε αγορές- προσφορά λύσεων στους ακόλουθους τομείς- ψηφιακή ενιαία αγορά- σύνδεση αστικών και αγροτικών περιοχών- βιοοικονομία και κυκλική οικονομία (καινοτομία γεωργία ακριβείας περιβαλλοντική διαχείρισητοπικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αλυσίδα εφοδιασμού υπηρεσίες τοπικά τρόφιμα)- συνεργατική οικονομία και κατανάλωση (νέες λύσεις αγροτικής κινητικότητας όπως κοινοχρησίααυτοκινήτων συνεπιβατισμός νέα υποδείγματα στον τουρισμό κοινοχρησία και ανταλλαγή γεωργικώνμηχανημάτων και υπηρεσιών)- τεχνολογία (Διαδίκτυο των Πραγμάτων συλλογή μαζικών δεδομένων μη επανδρωμένα αεροσκάφηηλεκτρικά οχήματα κινητές ευρυζωνικές συνδέσεις επόμενης γενιάς)- κοινωνικές πτυχές (μέριμνα κατrsquo οίκον και μεταφορά ανθρώπων αντί νοσηλείας)- νέες θέσεις εργασίας πλήρους και μερικής απασχόλησης που θα αυξηθούν στις αναφερόμενεςοικονομίες

81

Το σχέδιο θα τεκμηριωθεί σε ταινία και με άλλα μέσα προκειμένου να επιδεικνύεται η εξέλιξή του Θαεντοπιστούν ρυθμιστικά και νομοθετικά εμπόδια σε τοπικό επίπεδο σε επίπεδο κρατών μελών και σεεπίπεδο ΕΕ που εμποδίζουν τη δημιουργία νέων επιχειρηματικών μοντέλων και την πρόσβαση σε πηγέςάλλες από τα διάφορα ταμεία της ΕΕ Ως σημαντικό αποτέλεσμα θα προτείνει τροποποιήσεις τωνκανονιστικών διατάξεων οι οποίες θα επιτρέπουν την έγκρισή τους προστατεύοντας ταυτόχρονα ταδικαιώματα όλων των εμπλεκόμενων συμφεροντούχων



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εγκατάλειψη της υπαίθρου είναι μια τάση που θέτει κοινές προκλήσεις και αναγνωρίζεται σε ολόκληρητην ΕΕ Υπάρχει μια γενική φοβία ότι οι νέες τεχνολογίες για τις αστικές περιοχές μπορεί να διευρύνουνπεραιτέρω το χάσμα μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών Ο κύριος στόχος είναι να εξευρεθούνπρακτικές λύσεις για τη βελτίωση της απασχόλησης και της ποιότητας ζωής με τη δημιουργία νέων αγορώνμέσω ψηφιακών πλατφορμών ώστε να καθίσταται δυνατή η άμεση και καλύτερη αλληλεπίδραση ανάμεσαστις επιχειρήσεις και μεταξύ επιχειρήσεων και πελατών Λαμβάνεται υπόψη η σημασία διαφόρωνκοινωνικών πτυχών συμπεριλαμβανομένων των ηλικιωμένων των γυναικών των αγροτών και των νέων

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Eric Andrieu Jean-Paul Denanot






05 08 77 16 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000


Σύνολο 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000



Στο σύνολο των ευρωπαϊκών αμπελώνων παρατηρούνται σήμερα φαινόμενα μαρασμού(μείωσηπαραγωγικότητας μικρότερη διάρκεια ζωής των πρέμνων) που οφείλονται σε συνδυασμό παραγόντων(περιβάλλον κλιματική αλλαγή γενετική ποικιλότητα γεωργικές πρακτικές) Στο 5 έως 10 τωνευρωπαϊκών αμπελώνων παρατηρούνται φαινόμενα θνησιμότητας των αμπέλων Εμφανέστερα από αυτάείναι οι βιολογικές προσβολές τα βακτηρίδια τα φυτοπλάσματα οι ιοί οι επιβλαβείς οργανισμοί καθώςμια σειρά από ασθένειες του ξύλου της αμπέλου Τα διάφορα φαινόμενα που υφίστανται οι ευρωπαϊκοίαμπελώνες έχουν υποχρεώσει τους διεπαγγελματικούς και επαγγελματικούς φορείς καθώς και τιςεπιχειρήσεις να θέσουν σε εφαρμογή μια σειρά από ερευνητικά προγράμματα ιδίως σε σχέση με τις

82

ασθένειες του ξύλου ή την καταπολέμηση των ιώσεωνΣήμερα πάντως το γεγονός είναι ότι- η πολυπλοκότητα παραγόντων αμπελουργών φυτωριούχων οργανώσεων προώθησης των προϊόντωνδημόσιων αρμόδιων φορέων και επιστημονικής κοινότητας επιβάλλει να υπάρχει συνεκτικότητα Αυτόκαθίσταται ακόμη επιτακτικότερο δεδομένων των ιδιαιτεροτήτων των διαφόρων ευρωπαϊκώναμπελώνων και των τρόπων οργάνωσής τους- επίσης τα εθνικά προγράμματα στήριξης της αμπελουργίας δεν μπορούν να χρηματοδοτήσουν μιαευρωπαϊκή διακυβέρνηση (κανονισμός 13082013 για την κοινή οργάνωση αγορών)- το Winetwork είναι ένα πρόγραμμα ISIB 2H2020 σχετικά με ένα θεματικό δίκτυο συντονιζόμενο απότο IFV για τις ασθένειες του ξύλου και τη χρυσίζουσα ερυθρίαση το πρόγραμμα αυτό που είναι σίγουρακαινοτόμο και οργανώνει δίκτυα αμπελουργών και τεχνικών σε επίπεδο οινοπαραγωγού περιοχής για τονεντοπισμό και τη διάδοση καινοτομιών και ορθών πρακτικών των αμπελουργών λήγει το 2017- τα μέτρα EIP που χρηματοδοτούνται μέσω ευρωπαϊκών περιφερειών περιλαμβάνουν τοπικέςεπιχειρησιακές ομάδες γεωργών και τεχνικών για την προώθηση της ανταλλαγής και μεταφοράςκαινοτομίας (όχι για τη διακυβέρνηση)Στις προαναφερθείσες περιπτώσεις τα μέτρα αποσκοπούν στην καινοτομία και τη μεταφορά δεξιοτήτωνστους γεωργούς αλλά όχι για τη συγκρότηση επαγγελματικών οργανώσεων στη βάση ενός ευρωπαϊκούσχεδίου δράσης Το δοκιμαστικό σχέδιο έχει επίσης ως στόχο την οργάνωση μιας ευρωπαϊκήςδιακυβέρνησης αντιπροσωπευτικής των διαφόρων κρατών για την ανάληψη δράσης συντονισμένης σεευρωπαϊκή κλίμακα Το παρόν σχέδιο είναι ένα είδος δικτύου laquoCOST για επαγγελματίεςraquo στα πρότυπατου προγράμματος COST για τους επιστήμονες κι έχει ως στόχο τη διαμόρφωση μιας επαγγελματικήςκοινότητας στη βάση ενός φιλόδοξου ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη διατήρηση τηςανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής αμπελουργίας και της ανθεκτικότητάς της στα προβλήματα πουαντιμετωπίζει




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Anja Hazekamp Josu Juaristi Abaunz Kateřina Konečnaacute Stelios Kouloglou Paloma LoacutepezBermejo Marisa Matias Martina Michels Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios PapadimoulisSofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra Rodriacuteguez Barbara Spinelli Neoklis SylikiotisEstefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo

83






05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Αξιολόγηση επιπτώσεων των πρακτικών αρπαγής γαιών στην ΕΕ


Προτείνεται επομένως μια μελέτη που- ποσοτικοποιεί τη μεταβίβαση γεωργικών εκμεταλλεύσεων και αροτραίων εκτάσεων προς όφελοςμεγάλων οικονομικών ομίλων και επενδυτικών ταμείων- χαρακτηρίζει την κατανομή της ιδιοκτησίας στην Ευρώπη- εξετάζει την πρόσβαση των νέων αγροτών σε αροτραίες εκτάσεις- εξετάζει τον αντίκτυπο που έχει η ιδιοκτησία από τρίτους στο σύστημα εγγείου ιδιοκτησίας κάθεκράτους μέλους- εξετάζει τα μέτρα προστασίας για τις μικρές και μεσαίες γεωργικές εκμεταλλεύσεις και για τασυστήματα εγγείου ιδιοκτησίας κάθε κράτους μέλους




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



84






05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη των μηχανισμών ρύθμισης της αγοράς γάλακτος


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιτρέπει τη μελέτητων συνεπειών του αυξανόμενου κόστους των συντελεστών παραγωγής και των τιμών παραγωγού σεπερίπτωση ελευθέρωσης της αγοράς γάλακτοςτων μέσων για αποτελεσματική ρύθμιση της παραγωγής και της laquoεμπορίαςraquo καθώς και της θέσπισηςαρχών όπως είναι η laquoεθνική προτίμησηraquo σχετικά με τις εισαγωγές από χώρες της ΕΕ και τρίτες χώρεςεναλλακτικών μηχανισμών ρύθμισης της προσφοράς με στόχο την καταπολέμηση της αστάθειαςκανονιστικών μέσων για τη διασφάλιση της βελτίωσης του εισοδήματος μικρομεσαίων αγροτώνμηχανισμών για τη διασφάλιση της επισιτιστικής κυριαρχίας και ασφάλειας στα κράτη μέλη και τηνεξασφάλιση της βιώσιμης αύξησης της παραγωγής γεωργικών προϊόντων διατροφής στα κράτη με τιςμεγαλύτερες ελλείψειςπρογραμμάτων και μόνιμων και έκτακτων μέτρων για τη στήριξη νησιωτικών περιφερειακώνοικονομιώντων ιδιαιτεροτήτων κάθε χώρας και περιφέρειας και της αξίας για την οικονομία καθώς και τωνχαρακτηριστικών και των αναγκών των μικρών και μεσαίων γεωργικών εκμεταλλεύσεωνεναλλακτικών λύσεων για τη διασφάλιση των ρυθμιστικών μηχανισμών των αγορών αυτών




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



85







05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Αξιολόγηση επιπτώσεωντων πρακτικών αρπαγής γαιών στην ΕΕ


Προτείνεται επομένως μια μελέτη πουndash ποσοτικοποιεί τη μεταβίβαση γεωργικών εκμεταλλεύσεων και αροτραίων εκτάσεων προς όφελος

μεγάλων οικονομικών ομίλων και επενδυτικών ταμείωνndash χαρακτηρίζει την κατανομή της ιδιοκτησίας στην Ευρώπηndash εξετάζει την πρόσβαση των νέων αγροτών σε αροτραίες εκτάσειςndash εξετάζει τον αντίκτυπο που έχει η ιδιοκτησία από τρίτους στο σύστημα εγγείου ιδιοκτησίας κάθε

κράτους μέλουςndash εξετάζει τα μέτρα προστασίας για τις μικρές και μεσαίες γεωργικές εκμεταλλεύσεις και για τα

συστήματα εγγείου ιδιοκτησίας κάθε κράτους μέλους




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

86






05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Εκτίμηση αντικτύπουτης συγκέντρωσης του τομέα λιανικής στο εισόδημα των παραγωγών γεωργικών προϊόντων






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








87





05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Αντίκτυπος του νέουμηχανισμού κατανομής δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων και οι μεταβατικές ρυθμίσεις για τηνπερίοδο 2016-2030





ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΑπό την αρχή του έτους το σύστημα των δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων έχει αντικατασταθεί από ένασύστημα αδειοδότησης φυτεύσεων το οποίο θα ισχύει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2030 Το προηγούμενοσύστημα δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων θα έπαυε να ισχύει στο τέλος του 2015 αλλά οι κίνδυνοι πουεγκυμονεί η πλήρης ελευθέρωση των δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων για τη σταθερότητα της αγοράςοδήγησαν σε διαπραγμάτευση για ένα σύστημα αδειών φύτευσης η μελέτη του οποίου είναιδικαιολογημένη ιδίως όσον αφορά τους μικρομεσαίους οινοπαραγωγούς

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

88






05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Κίνητρο γιαεγκατάσταση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές - Καταπολέμηση της απερήμωσης


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει στόχο την προώθηση της εγκατάστασης πληθυσμού σε αγροτικέςπεριοχές Προορίζεται να επιτύχει καλύτερη κατανόηση των παραγόντων που ενδεχομένως προωθούντην επανεγκατάσταση του πληθυσμού Προτείνεται η ανάπτυξη μεθοδολογίας για τον σχεδιασμό έργωνσε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο με στόχο την προσέλκυση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές ηοποία θα περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των αναγκών και των δυνατοτήτων σε κάθε τόποπεριφέρειαΣτάδια του σχεδίου1 Συλλογή πληροφοριών στα κράτη μέλη σχετικά με τις ανάγκες που πρέπει να καλυφθούν προκειμένουνα ενθαρρυνθεί η αποτελεσματική εγκατάσταση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές(συμπεριλαμβανομένης διαβούλευσης με τους πολίτες και τους διάφορους τοπικούς φορείς και αρχές)2 προσδιορισμός των προβλημάτων και των δυνατοτήτων σε κάθε περιφέρεια με βάση τονσυγκεκριμένο στόχο3 ανάλυση βέλτιστων πρακτικών και επιτυχημένων παραδειγμάτων4 σχεδιασμός έργων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο με στόχο την προσέλκυση πληθυσμού σεαγροτικές περιοχές



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εγκατάσταση πληθυσμών σε αγροτικές περιοχές είναι εξαιρετικά σημαντική για τη διασφάλιση τηςεδαφικής συνοχής την ανάσχεση της απερήμωσης την αντιστροφή της εγκατάλειψης αγροτικών γαιών τηνπροώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και την αποφυγή καταστροφών Παρά το γεγονός ότι ο κανονισμός(ΕΕ) αριθ 13052013 της 17ης Δεκεμβρίου περιλαμβάνει ορισμένα μέτρα αυτά αποδεικνύονται ανεπαρκήή αναποτελεσματικά και δεν έχουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα όσον αφορά την εγκατάστασηπληθυσμού σε αγροτικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



89







05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο ndash Χαρτογράφηση τηςπαγκόσμιας απειλής που συνιστά η μικροβιακή αντοχή σε ζώα τα οποία προορίζονται για την παραγωγήτροφίμων


Απαιτείται διεξοδικότερη μελέτη σχετικά με τη συνταγογράφηση και τη χρήση αντιμικροβιακών στηνευρωπαϊκή ζωική παραγωγή καθώς η έλλειψη συγκεκριμένων δεδομένων εμποδίζει την έγκριση μέτρωνκαι την εκπόνηση εθνικών σχεδίων ελέγχου για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματοςΤα δεδομένα που θα συγκεντρωθούν στο πλαίσιο της εν λόγω μελέτης θα βοηθήσουν στην καλύτερηκατανόηση της εξέλιξης της κατανάλωσης αντιβιοτικών και της εξάπλωσης της αντοχής σε πολλάαντιβιοτικά και επίσης θα αποτελέσουν τη βάση για περαιτέρω μελέτες ιδίως όσον αφορά την επίδρασηστο σοβαρό πρόβλημα της αυξανόμενης αντοχής των μικροβίων στα αντιβιοτικά που παρατηρείταιστους ανθρώπους




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





90




05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη των μηχανισμώνρύθμισης της αγοράς γάλακτος






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




91





05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη των μηχανισμώνρύθμισης της προσφοράς μετά την κρίση στον τομέα του χοίρειου κρέατος






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




92





05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη σχετικά με τηχρήση ευρωπαϊκών εδαφών και την άμεση πρόσβαση των μικροκαλλιεργητών σε γη





ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι μικρομεσαίες γεωργικές εκμεταλλεύσεις έχουν θεμελιώδη σημασία για τη χρήση γης και την παραγωγήτροφίμων ποιότητας σε τοπικό επίπεδο Επίσης προάγουν την ποικιλότητα και είναι επομένως πιο φιλικέςπρος το περιβάλλον χρησιμοποιούν λιγότερο επιθετικές πρακτικές και διασφαλίζουν τη διατήρηση φυλώνειδών και εγχώριων σπόρων καθώς και τη διατήρηση παραδοσιακών συστημάτων παραγωγής και

93

πρακτικών που σέβονται το περιβάλλον Είναι επομένως ολοένα και πιο σημαντικό να εξασφαλίζεται ηπρόσβαση των αγροτών αυτών σε γη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








05 08 77 16 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 05 08 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Τράπεζες γης καιγεωργία στην ΕΕ





ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εναλλαγή των γενεών το χάσμα των φύλων και η απώλεια μικρών εκμεταλλεύσεων είναι συνήθηπροβλήματα της γεωργικής διαχείρισης στην ΕΕ Οι τράπεζες γης παρέχουν ένα ενδιαφέρον αν και λίγογνωστό σύστημα διαχείρισης της γης και διαμεσολάβησης που μπορεί να λειτουργήσει συμπληρωματικάπρος τις υφιστάμενες γεωργικές πολιτικές προκειμένου να αντιμετωπιστούν καλύτερα αυτά τα ζητήματα καινα διασφαλιστεί η ισχύς του γεωργικού τομέα στις αγροτικές περιοχές της ΕΕ Η ΕΕ σεβόμενη τις εθνικέςαρμοδιότητες μπορεί να ενεργήσει για τη συγκέντρωση την υποστήριξη και τη διάδοση βέλτιστωνπρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα στα κράτη μέλη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

94








05 08 77 16 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000


Σύνολο 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000



Στο σύνολο των ευρωπαϊκών αμπελώνων παρατηρούνται σήμερα φαινόμενα μαρασμού(μείωσηπαραγωγικότητας μικρότερη διάρκεια ζωής των πρέμνων) που οφείλονται σε συνδυασμό παραγόντων(περιβάλλον κλιματική αλλαγή γενετική ποικιλότητα γεωργικές πρακτικές) Στο 5 έως 10 τωνευρωπαϊκών αμπελώνων παρατηρούνται φαινόμενα θνησιμότητας των αμπέλων Εμφανέστερα από αυτάείναι οι βιολογικές προσβολές τα βακτηρίδια τα φυτοπλάσματα οι ιοί οι επιβλαβείς οργανισμοί καθώςμια σειρά από ασθένειες του ξύλου της αμπέλου Τα διάφορα φαινόμενα που υφίστανται οι ευρωπαϊκοίαμπελώνες έχουν υποχρεώσει τους διεπαγγελματικούς και επαγγελματικούς φορείς καθώς και τιςεπιχειρήσεις να θέσουν σε εφαρμογή μια σειρά από ερευνητικά προγράμματα ιδίως σε σχέση με τιςασθένειες του ξύλου ή την καταπολέμηση των ιώσεωνΣήμερα πάντως το γεγονός είναι ότι- η πολυπλοκότητα παραγόντων αμπελουργών φυτωριούχων οργανώσεων προώθησης των προϊόντωνδημόσιων αρμόδιων φορέων και επιστημονικής κοινότητας επιβάλλει να υπάρχει συνεκτικότητα Αυτόκαθίσταται ακόμη επιτακτικότερο δεδομένων των ιδιαιτεροτήτων των διαφόρων ευρωπαϊκώναμπελώνων και των τρόπων οργάνωσής τους- επίσης τα εθνικά προγράμματα στήριξης της αμπελουργίας δεν μπορούν να χρηματοδοτήσουν μιαευρωπαϊκή διακυβέρνηση (κανονισμός 13082013 για την κοινή οργάνωση αγορών)- το Winetwork είναι ένα πρόγραμμα ISIB 2H2020 σχετικά με ένα θεματικό δίκτυο συντονιζόμενο απότο IFV για τις ασθένειες του ξύλου και τη χρυσίζουσα ερυθρίαση το πρόγραμμα αυτό που είναι σίγουρακαινοτόμο και οργανώνει δίκτυα αμπελουργών και τεχνικών σε επίπεδο οινοπαραγωγού περιοχής για τονεντοπισμό και τη διάδοση καινοτομιών και ορθών πρακτικών των αμπελουργών λήγει το 2017- τα μέτρα EIP που χρηματοδοτούνται μέσω ευρωπαϊκών περιφερειών περιλαμβάνουν τοπικέςεπιχειρησιακές ομάδες γεωργών και τεχνικών για την προώθηση της ανταλλαγής και μεταφοράςκαινοτομίας (όχι για τη διακυβέρνηση)Στις προαναφερθείσες περιπτώσεις τα μέτρα αποσκοπούν στην καινοτομία και τη μεταφορά δεξιοτήτωνστους γεωργούς αλλά όχι για τη συγκρότηση επαγγελματικών οργανώσεων στη βάση ενός ευρωπαϊκούσχεδίου δράσης Το δοκιμαστικό σχέδιο έχει επίσης ως στόχο την οργάνωση μιας ευρωπαϊκήςδιακυβέρνησης αντιπροσωπευτικής των διαφόρων κρατών για την ανάληψη δράσης συντονισμένης σεευρωπαϊκή κλίμακα Το δοκιμαστικό σχέδιο έχει επίσης ως στόχο την οργάνωση μιας ευρωπαϊκήςδιακυβέρνησης αντιπροσωπευτικής των διαφόρων κρατών για την ανάληψη δράσης συντονισμένης σε

95

ευρωπαϊκή κλίμακα Το παρόν σχέδιο είναι ένα είδος δικτύου laquoCOST για επαγγελματίεςraquo στα πρότυπατου προγράμματος COST για τους επιστήμονες κι έχει ως στόχο τη διαμόρφωση μιας επαγγελματικήςκοινότητας στη βάση ενός φιλόδοξου ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη διατήρηση τηςανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής αμπελουργίας και της ανθεκτικότητάς της στα προβλήματα πουαντιμετωπίζει


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








05 08 77 16 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000


Σύνολο 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Έξυπνος αγροτικός τουρισμός στην Ιβηρική Χερσόνησο


Ο αγροτικός τουρισμός στην Ευρώπη είναι ένας τομέας πολύ κατακερματισμένος ο οποίος παρά τηνέλλειψη προγραμματισμού περιλαμβάνει τουριστικές εγκαταστάσεις όπως καταλύματα (βασικήυπηρεσία του αγροτικού τουρισμού) ένα φάσμα από δομές φιλοξενίας φυσικά και τεχνητά αξιοθέατακαθώς και λιανικό εμπόριο συχνά δε συντονισμένες υπηρεσίες πληροφόρησης που παρέχονται από τοντοπικό πληθυσμόΗ προπαρασκευαστική αυτή ενέργεια χρησιμοποιεί ως πιλότο την Ιβηρική Χερσόνησο με σκοπό τηδημιουργία ενός έξυπνου προϊόντος αγροτικού τουρισμού τόσο εισερχόμενου όσο και εξερχόμενουΜπορεί να λειτουργήσει ως μια πρώτη απόπειρα να καθιερωθεί η σχετικώς νέα έννοια των έξυπνωνχωριών με τους εξής τρόπους- αξιολόγηση των υφισταμένων προϊόντων και υπηρεσιών και κατανόηση των ελλείψεων και τωνπιθανών επικαλύψεων στην Ιβηρική Χερσόνησο- σύνδεση των προσφερόμενων προϊόντων με τον επισιτιστικό τομέα ιδίως της γεωγραφικής ένδειξηςκαι των τοπικών προϊόντων με σκοπό την ανάπτυξη νέων καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών πουσυνδέουν καλύτερα τους τουρίστες με τις τοπικές κοινότητες- δημιουργία μια ολοκληρωμένης εμπειρίας στις αγροτικές περιοχές με την αξιοποίηση τωνυφιστάμενων δομών και την προώθηση της ταυτότητας της ΕΕ μέσω της ανάπτυξης προϊόντων πουσυνδέονται με τις αυθεντικές παραδόσεις την τοπική γαστρονομία τη χειροτεχνία τον λαϊκό πολιτισμό

96

την αρχιτεκτονική το φολκλόρ την πολιτιστική κληρονομιά και την ιστορία τις φυσικές και αθλητικέςδραστηριότητες- εφαρμογή της έννοιας του διαδικτύου αντικειμένων και συγκέντρωση των πληροφοριών αυτών σε ένανδικτυακό τόπο ή σε μια εφαρμογή καθώς και αξιοποίηση των παραδοσιακών διαύλων διανομής μεσκοπό την αύξηση του εισερχόμενου και του εξερχόμενου τουρισμού σε αυτόν τον τομέα - εφαρμογή τηςέννοιας των έξυπνων πόλεων στις αγροτικές περιοχές μέσω της ψηφιοποίησης προϊόντωνυπηρεσιών καιανάπτυξη επιμορφωτικών δράσεων για την κάλυψη δεξιοτήτων εν ανεπαρκεία- αναπαραγωγή αυτής της προπαρασκευαστικής δράσης σε επίπεδο ΕΕ μέσω βέλτιστων πρακτικώνΟ αγροτικός τουρισμός της ΕΕ έχει ζωτική σημασία ως πλατφόρμα οικονομικής διαφοροποίησης και ωςκινητήριος μοχλός της αγροτικής οικονομίας Συνδέεται στενά με την βιομηχανία τροφίμων με ταπροϊόντα τοπικής και γεωγραφικής ένδειξηςΗ ολοκληρωμένη ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού εξασφαλίζει δημιουργία θέσεων εργασίας mdashπουαποτελεί μία από τις προτεραιότητες της Επιτροπής Γιούνκερmdash σε περιοχές που πλήττονται απόεγκατάλειψη και χρειάζονται μια ισόρροπη εδαφική ανάπτυξη Είναι επίσης ανάγκη να αναβαθμιστούνοι δεξιότητες ιδίως οι δεξιότητες στις τεχνολογίες των πληροφοριώνΤο 2017 είναι το Διεθνές Έτος Βιώσιμου Τουρισμού για την ανάπτυξη Το επόμενο έτος 2018 είναι τοΕυρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς και το Έτος Τουρισμού ΕΕ-Κίνας Είναι ανάγκη ναεπαναπροσδιορίσουμε τον αγροτικό τουρισμό της ΕΕ ώστε να προσελκύσουμε εκείνους τουςεισερχόμενους και εξερχόμενους τουρίστες που αναζητούν τις μοναδικές φυσικές ομορφιές καιπαραδόσεις της ΕΕ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ολοκληρωμένη ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού εξασφαλίζει δημιουργία θέσεων εργασίας mdashπουαποτελεί μία από τις προτεραιότητες της Επιτροπής Γιούνκερmdash σε περιοχές που πλήττονται απόεγκατάλειψη και χρειάζονται μια ισόρροπη εδαφική ανάπτυξη Είναι επίσης ανάγκη να αναβαθμιστούν οιδεξιότητες ιδίως οι δεξιότητες στις τεχνολογίες των πληροφοριών Αυτή η ΠΕ θα συμπληρώσει τιςυφιστάμενες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο του LEADER και τη δράση της ΕΕ για τα έξυπνα χωριάεστιάζοντας σε ένα συγκεκριμένο στοιχείο την ψηφιακή προβολή των εμπειριών και των προϊόντων τουαγροτικού τουρισμού μέσω της χρήσης του διαδικτύου των αντικειμένων

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Jean-Paul Denanot Eric Andrieu Annie Schreijer-Pierik Marc Tarabella






05 08 77 17 800 000 800 000 800 000 800 000


97





Σύνολο 800 000 800 000 800 000 800 000



Σε συνέχεια του δοκιμαστικό σχεδίου με το ίδιο αντικείμενο στόχος της παρούσας προπαρασκευαστικήςενέργειας είναι να προχωρήσει στη σύνθεση των διαφόρων ευρωπαϊκών στρατηγικών περί καινοτομίαςκοινωνικής ένταξης και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης προκειμένου να ενταχθούν στην προσπάθειααναπροσανατολισμού της ΚΓΠ και να υποστηρίξουν την κατεύθυνση της γεωργίας προς μεγαλύτερηβιωσιμότητα και πρακτική έρευνα όσον αφορά την αναπαραγωγή ανθεκτικών μελισσιών ιδίως στηβαρρόαΗ μεθοδολογία του σχεδίου στηρίζεται στα ακόλουθα- εφαρμογή μιας σειράς συμπληρωματικών και ολοκληρωμένων ενεργειών δηλαδή γενετική επιλογή(ειδικά αντίσταση στη βαρρόα) αναπαραγωγή και διατήρηση κατάρτιση στη μελισσολογίαυγιεινή(συμπεριφορά των μελισσών τεχνικές κτηνιατρικής και υγιεινής)- υποστήριξη για τη δημιουργία τοπικών εγκαταστάσεων αναπαραγωγής και εκτροφής μελισσών- συνεργασία με επιστήμονες και επιστημονικά ινστιτούτα με στόχο την επίτευξη της μέγιστης δυνατήςσυνέργειας (επίσης σε συνδυασμό με υπάρχοντα ερευνητικά προγράμματα μελισσοκομίας στην ΕΕ)Υπάρχει μεγάλη ανάγκη για εξειδικευμένη εφαρμοσμένη έρευνα ιδίως ως προς την επιλογή ειδώνανθεκτικών στη βαρρόα προκειμένου να σωθούν οι μέλισσες ενώ χρειάζεται επίσης χρηματοδότησηπροκειμένου να διασφαλιστεί σε πρακτικό επίπεδο η επαφή των εθελοντών με τα αποτελέσματα τηςμελισσοκομικής έρευνας που γίνεται στα επιστημονικά ινστιτούτα που υποστηρίζονται από την ΈνωσηΗ μεταφορά τεχνογνωσίας και η υποστήριξη της εφαρμογής της μεθοδολογίας αυτής και των σχετικώνεργαλείων επικοινωνίας δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν από κάποιο υφιστάμενο πρόγραμμα Έναπρώτο laquoΕυρωπαϊκό Κέντρο Κατάρτισης στη Μελισσολογίαraquo μπορεί να αποτελέσει την αιχμή τηςπροπαρασκευαστικής ενέργειας στους εξής τομείς έρευνα επιλογή και διατήρηση αποκατάσταση τουπληθυσμού και βιοποικιλότηταΜολονότι ο ρόλος της μέλισσας στη γεωργία είναι τόσο σημαντικός οι περισσότεροι μελισσοκόμοι καιμελισσουργοί είναι εθελοντές Όσον αφορά την επικονίαση και την παραγωγή μελιού δραστηριοποιούνταιεπαγγελματίες μελισσοκόμοι και μικρές επιχειρήσεις που διαχειρίζονται μεγάλους αριθμούς μελισσιώνΑκόμη και αυτοί οι επαγγελματίες όμως συχνά λαμβάνουν το αναπαραγωγικό υλικό από ομάδεςαναπαραγωγής που οργανώνονται ως επί το πλείστον από εθελοντέςΤούτο σημαίνει ότι στους κόλπους της μελισσοκομικής κοινότητας σχεδόν δεν υπάρχουν κονδύλιαδιαθέσιμα για την υλοποίηση της έρευνας στο ζήτημα της αναπαραγωγής ειδών ανθεκτικών στη βαρρόαμέσω ενός πανευρωπαϊκού δικτύου επαφών μεταξύ εθελοντών μελισσοκόμων και επιστημόνων Με τοπαρόν σχέδιο επιδιώκεται η αντιμετώπιση του πρακτικού κενού και των ανεπαρκειών του προγράμματοςSMARTBEES του ΠΠ7 και των εθνικών μελισσοκομικών προγραμμάτωνΚατά συνέπεια το σχέδιο θα επικεντρωθεί σε ένα πρακτικό πρόγραμμα αναπαραγωγής με είδηανθεκτικά στη βαρρόα ως στοχευόμενα αποτελέσματα και θα υλοποιηθεί σε συνεργασία με σημαντικέςομάδες αναπαραγωγής και έμπειρους μελισσουργούς σε διάφορες χώρες της ΕΕ Οι μέθοδοι που θαχρησιμοποιηθούν βασίζονται στο κατοχυρωμένο χαρακτηριστικό laquoVarroa Sensitive Hygiene (VSH)raquo καιθα συντονίζονται όσον αφορά την αναπαραγωγή ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα από έναν ειδικόοργανισμό με στόχο την αποδοτική και αποτελεσματική διάδοση ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα Η

98

διεθνής συνεργασία με άλλους εμπειρογνώμονες της εφαρμοσμένης έρευνας για την αντοχή στη βαρρόαθα θεωρηθεί ιδιαίτερα σημαντική Στο σχέδιο συμπεριλαμβάνονται οι ευρωπαϊκές φυλές μελισσώνCarnica Buckfast και Black Bee Μία από τις κύριες πηγές προστιθέμενης αξίας του σχεδίου είναι οκαθορισμός μιας μεθοδολογίας σε ολόκληρη την ΕΕ Πρόκειται για πραγματικά καινοτόμο εξέλιξη τηνοποία έχει ανάγκη ολόκληρος ο κλάδος Κατά το πρώτο αυτό έτος λειτουργίας της προπαρασκευαστικήςενέργειας θα τεθούν σε εφαρμογή τα σχέδια που θα επικρατήσουν στην ανοικτή πρόσκληση υποβολήςπροσφορών που θα διεξαχθεί θα δοθεί συνέχεια στο διεθνές εργαστήριο που θα διοργανωθεί μεαντικείμενο τα αποτελέσματα του σχεδίου και θα προετοιμαστεί η ένταξη του σχεδίου στην ισχύουσανομοθεσία


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh NiacuteRiada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey NeoklisSylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






05 08 77 17 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Αξιολόγηση επιπτώσεων της συγκέντρωσης του τομέα λιανικής πώλησης στοεισόδημα των παραγωγών γεωργικών προϊόντων



99




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








05 08 77 17 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη των μηχανισμών ρύθμισης της προσφοράς μετά την κρίση στον τομέατου χοίρειου κρέατος


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιτρέπει τη μελέτητων συνεπειών του αυξανόμενου κόστους των συντελεστών παραγωγής και των τιμών παραγωγού σεπερίπτωση ελευθέρωσης της αγοράςτων μέσων για αποτελεσματική ρύθμιση της παραγωγής και της laquoεμπορίαςraquo καθώς και της θέσπισηςαρχών όπως είναι η laquoεθνική προτίμησηraquo σχετικά με τις εισαγωγές από χώρες της ΕΕ και τρίτες χώρεςεναλλακτικών μηχανισμών ρύθμισης της προσφοράς με στόχο την καταπολέμηση της αστάθειαςκανονιστικών μέσων για τη διασφάλιση της βελτίωσης του εισοδήματος μικρομεσαίων αγροτώνμηχανισμών για τη διασφάλιση της επισιτιστικής κυριαρχίας και ασφάλειας στα κράτη μέλη και τηνεξασφάλιση της βιώσιμης αύξησης της παραγωγής γεωργικών προϊόντων διατροφής στα κράτη με τιςμεγαλύτερες ελλείψειςπρογραμμάτων και μόνιμων και έκτακτων μέτρων για τη στήριξη νησιωτικών περιφερειακών

100

οικονομιώντων ιδιαιτεροτήτων κάθε χώρας και περιφέρειας και της αξίας για την οικονομία καθώς και τωνχαρακτηριστικών και των αναγκών των μικρών και μεσαίων γεωργικών εκμεταλλεύσεωνεναλλακτικών λύσεων για τη διασφάλιση των ρυθμιστικών μηχανισμών των αγορών αυτών




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








05 08 77 17 800 000 800 000 800 000 800 000


Σύνολο 800 000 800 000 800 000 800 000



Σε συνέχεια του δοκιμαστικό σχεδίου με το ίδιο αντικείμενο στόχος της παρούσας προπαρασκευαστικήςενέργειας είναι να προχωρήσει στη σύνθεση των διαφόρων ευρωπαϊκών στρατηγικών περί καινοτομίαςκοινωνικής ένταξης και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης προκειμένου να ενταχθούν στην προσπάθειααναπροσανατολισμού της ΚΓΠ και να υποστηρίξουν την κατεύθυνση της γεωργίας προς μεγαλύτερηβιωσιμότητα και πρακτική έρευνα όσον αφορά την αναπαραγωγή ανθεκτικών μελισσιών ιδίως στηβαρρόαΗ μεθοδολογία του σχεδίου στηρίζεται στα ακόλουθα- εφαρμογή μιας σειράς συμπληρωματικών και ολοκληρωμένων ενεργειών δηλαδή γενετική επιλογή(ειδικά αντίσταση στη βαρρόα) αναπαραγωγή και διατήρηση κατάρτιση στη μελισσολογίαυγιεινή(συμπεριφορά των μελισσών τεχνικές κτηνιατρικής και υγιεινής)- υποστήριξη για τη δημιουργία τοπικών εγκαταστάσεων αναπαραγωγής και εκτροφής μελισσών

101

- συνεργασία με επιστήμονες και επιστημονικά ινστιτούτα με στόχο την επίτευξη της μέγιστης δυνατήςσυνέργειας (επίσης σε συνδυασμό με υπάρχοντα ερευνητικά προγράμματα μελισσοκομίας στην ΕΕ)Υπάρχει μεγάλη ανάγκη για εξειδικευμένη εφαρμοσμένη έρευνα ιδίως ως προς την επιλογή ειδώνανθεκτικών στη βαρρόα προκειμένου να σωθούν οι μέλισσες ενώ χρειάζεται επίσης χρηματοδότησηπροκειμένου να διασφαλιστεί σε πρακτικό επίπεδο η επαφή των εθελοντών με τα αποτελέσματα τηςμελισσοκομικής έρευνας που γίνεται στα επιστημονικά ινστιτούτα που υποστηρίζονται από την ΈνωσηΗ μεταφορά τεχνογνωσίας η υποστήριξη της εφαρμογής και τα εργαλεία επικοινωνίας της μεθόδουαυτής δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν από κάποιο υφιστάμενο πρόγραμμα Ένα πρώτο laquoΕυρωπαϊκόΚέντρο Κατάρτισης στη Μελισσολογίαraquo μπορεί να αποτελέσει την αιχμή της προπαρασκευαστικήςενέργειας στους εξής τομείς έρευνα επιλογή και διατήρηση αποκατάσταση του πληθυσμού καιβιοποικιλότηταΜολονότι ο ρόλος της μέλισσας στη γεωργία είναι τόσο σημαντικός οι περισσότεροι μελισσοκόμοι καιμελισσουργοί είναι εθελοντές Στο πεδίο της επικονίασης και της παραγωγής μελιού δραστηριοποιούνταιεπαγγελματίες μελισσοκόμοι και μικρές επιχειρήσεις που διαχειρίζονται μεγάλους αριθμούς μελισσιώνΑκόμη και αυτοί οι επαγγελματίες όμως συχνά λαμβάνουν το αναπαραγωγικό υλικό από ομάδεςαναπαραγωγής που οργανώνονται ως επί το πλείστον από εθελοντέςΤούτο σημαίνει ότι στους κόλπους της μελισσοκομικής κοινότητας σχεδόν δεν υπάρχουν κονδύλιαδιαθέσιμα για την υλοποίηση της έρευνας στο ζήτημα της αναπαραγωγής ειδών ανθεκτικών στη βαρρόαμέσω ενός πανευρωπαϊκού δικτύου επαφών μεταξύ εθελοντών μελισσοκόμων και επιστημόνων Με τοπαρόν σχέδιο επιδιώκεται η αντιμετώπιση του πρακτικού κενού και των ανεπαρκειών του προγράμματοςSMARTBEES του ΠΠ7 και των εθνικών μελισσοκομικών προγραμμάτωνΚατά συνέπεια το σχέδιο θα επικεντρωθεί σε ένα πρακτικό πρόγραμμα αναπαραγωγής με είδηανθεκτικά στη βαρρόα ως στοχευόμενα αποτελέσματα και θα υλοποιηθεί σε συνεργασία με σημαντικέςομάδες αναπαραγωγής και έμπειρους μελισσουργούς σε διάφορες χώρες της ΕΕ Οι μέθοδοι που θαχρησιμοποιηθούν βασίζονται στο κατοχυρωμένο χαρακτηριστικό laquoVarroa Sensitive Hygiene (VSH)raquo καιθα συντονίζονται όσον αφορά την αναπαραγωγή ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα από έναν ειδικόοργανισμό με στόχο την αποδοτική και αποτελεσματική διάδοση ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα Ηδιεθνής συνεργασία με άλλους εμπειρογνώμονες της εφαρμοσμένης έρευνας για την αντοχή στη βαρρόαθα θεωρηθεί ιδιαίτερα σημαντική Στο σχέδιο συμπεριλαμβάνονται οι ευρωπαϊκές φυλές μελισσώνCarnica Buckfast και Black Bee Μία από τις κύριες πηγές προστιθέμενης αξίας του σχεδίου είναι οκαθορισμός μιας μεθοδολογίας σε ολόκληρη την ΕΕ Πρόκειται για πραγματικά καινοτόμο εξέλιξη τηνοποία έχει ανάγκη ολόκληρος ο κλάδος Κατά το πρώτο αυτό έτος λειτουργίας της προπαρασκευαστικήςενέργειας θα τεθούν σε εφαρμογή τα σχέδια που θα επικρατήσουν στην ανοικτή πρόσκληση υποβολήςπροσφορών που θα διεξαχθεί θα δοθεί συνέχεια στο διεθνές εργαστήριο που θα διοργανωθεί μεαντικείμενο τα αποτελέσματα του σχεδίου και θα προετοιμαστεί η ένταξη του σχεδίου στην ισχύουσανομοθεσία


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




102





05 08 77 18 800 000 800 000 800 000 800 000


Σύνολο 800 000 800 000 800 000 800 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Ανασύσταση μελισσιών και πρόγραμμα αναπαραγωγής και επιλογήςειδών ανθεκτικών στη βαρρόα mdash 1ο έτος


Στόχος του παρόντος σχεδίου είναι να πραγματοποιήσει μια σύνθεση των διαφόρων ευρωπαϊκώνστρατηγικών περί καινοτομίας κοινωνικής ένταξης και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης προκειμένουνα ενταχθούν στην προσπάθεια αναπροσανατολισμού της ΚΓΠ και να υποστηρίξουν την κατεύθυνση τηςγεωργίας προς μεγαλύτερη βιωσιμότητα και πρακτική έρευνα όσον αφορά την αναπαραγωγή ανθεκτικώνμελισσιών ιδίως στη βαρρόαΗ μεθοδολογία του σχεδίου στηρίζεται στα ακόλουθα- εφαρμογή σειράς συμπληρωματικών και ολοκληρωμένων ενεργειών δηλαδή γενετική επιλογή (ειδικάαντίσταση στη βαρρόα) αναπαραγωγή και διατήρηση κατάρτιση στη μελισσολογίαυγιεινή(συμπεριφορά των μελισσών τεχνικές κτηνιατρικής και υγιεινής)- υποστήριξη για τη δημιουργία τοπικών εγκαταστάσεων αναπαραγωγής και εκτροφής μελισσών- συνεργασία με επιστήμονες και επιστημονικά ινστιτούτα με στόχο την επίτευξη της μέγιστης δυνατήςσυνέργειας (επίσης σε συνδυασμό με υπάρχοντα ερευνητικά προγράμματα μελισσοκομίας στην ΕΕ)Υπάρχει μεγάλη ανάγκη για εξειδικευμένη εφαρμοσμένη έρευνα ιδίως ως προς την επιλογή ειδώνανθεκτικών στη βαρρόα προκειμένου να σωθούν οι μέλισσες ενώ χρειάζεται επίσης χρηματοδότησηπροκειμένου να διασφαλιστεί σε πρακτικό επίπεδο η επαφή των εθελοντών με τα αποτελέσματα τηςμελισσοκομικής έρευνας που γίνεται στα επιστημονικά ινστιτούτα που υποστηρίζονται από την ΈνωσηΗ μεταφορά τεχνογνωσίας η υποστήριξη της εφαρμογής και τα εργαλεία επικοινωνίας της μεθόδουαυτής δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν από κάποιο υφιστάμενο πρόγραμμα Ένα πρώτο laquoΕυρωπαϊκόΚέντρο Κατάρτισης στη Μελισσολογίαraquo μπορεί να αποτελέσει την αιχμή του δοκιμαστικού σχεδίουστους εξής τομείς έρευνα επιλογή και διατήρηση αποκατάσταση του πληθυσμού και βιοποικιλότηταΜολονότι ο ρόλος της μέλισσας στη γεωργία είναι τόσο σημαντικός οι περισσότεροι μελισσοκόμοι καιμελισσουργοί είναι εθελοντές Στο πεδίο της επικονίασης και της παραγωγής μελιού δραστηριοποιούνταιεπαγγελματίες μελισσοκόμοι και μικρές επιχειρήσεις που διαχειρίζονται μεγάλους αριθμούς μελισσιώνΑκόμη και αυτοί οι επαγγελματίες όμως συχνά λαμβάνουν το αναπαραγωγικό υλικό από ομάδεςαναπαραγωγής που οργανώνονται ως επί το πλείστον από εθελοντέςΤούτο σημαίνει ότι στους κόλπους της μελισσοκομικής κοινότητας σχεδόν δεν υπάρχουν κονδύλιαδιαθέσιμα για την υλοποίηση της έρευνας στο ζήτημα της αναπαραγωγής ειδών ανθεκτικών στη βαρρόαμέσω ενός πανευρωπαϊκού δικτύου επαφών μεταξύ εθελοντών μελισσοκόμων και επιστημόνων Με τοπαρόν σχέδιο επιδιώκεται η αντιμετώπιση του πρακτικού κενού και των ανεπαρκειών του προγράμματοςSMARTBEES του ΠΠ7 και των εθνικών μελισσοκομικών προγραμμάτωνΚατά συνέπεια το σχέδιο θα επικεντρωθεί σε ένα πρακτικό πρόγραμμα αναπαραγωγής με είδηανθεκτικά στη βαρρόα ως στοχευόμενα αποτελέσματα και θα υλοποιηθεί σε συνεργασία με σημαντικέςομάδες αναπαραγωγής και έμπειρους μελισσουργούς σε διάφορες χώρες της ΕΕ Οι μέθοδοι που θαχρησιμοποιηθούν βασίζονται στο κατοχυρωμένο χαρακτηριστικό laquoVarroa Sensitive Hygiene (VSH)raquo καιθα συντονίζονται όσον αφορά την αναπαραγωγή ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα από έναν ειδικό

103

οργανισμό με στόχο την αποδοτική και αποτελεσματική διάδοση ειδών ανθεκτικών στη βαρρόα Ηδιεθνής συνεργασία με άλλους εμπειρογνώμονες της εφαρμοσμένης έρευνας για την αντοχή στη βαρρόαθα θεωρηθεί ιδιαίτερα σημαντική Στο σχέδιο συμπεριλαμβάνονται οι ευρωπαϊκές φυλές μελισσώνCarnica Buckfast και Black Bee Μία από τις κύριες πηγές προστιθέμενης αξίας του σχεδίου είναι οκαθορισμός μιας μεθοδολογίας σε ολόκληρη την ΕΕ Πρόκειται για πραγματικά καινοτόμο εξέλιξη τηνοποία έχει ανάγκη ολόκληρος ο κλάδος Κατά το πρώτο αυτό έτος λειτουργίας της προπαρασκευαστικήςενέργειας θα τεθούν σε εφαρμογή τα σχέδια που θα επικρατήσουν στην ανοικτή πρόσκληση υποβολήςπροσφορών που θα διεξαχθεί θα δοθεί συνέχεια στο διεθνές εργαστήριο που θα διοργανωθεί μεαντικείμενο τα αποτελέσματα του σχεδίου και θα προετοιμαστεί η ένταξη του σχεδίου στην ισχύουσανομοθεσία



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο σχέδιο αυτό που έχει ήδη ψηφιστεί ως ΔΣ κατά τις διαδικασίες του προϋπολογισμού του 2016 και του2017 μετατράπηκε σε ΠΠ για το 2018 και θα τεθεί τελικά σε εφαρμογή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τονωρίτερο δυνατό εντός του 2017 σύμφωνα με τη νομική της δέσμευση όπως επιβεβαίωσε μέσωηλεκτρονικού ταχυδρομείου στα τέλη Μαρτίου του 2017 και όπως απαιτείται από τους δημοκρατικούςκανόνες που εκφράζουν οι ψηφοφορίες του ΕΚ Μάλιστα η φάση της σύναψης συμβάσεων δεν έχει αρχίσειακόμα δεδομένου ότι δεν είχε γίνει δημοσίευση CoT Ακόμη και εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σκοπεύει ναξεκινήσει την υλοποίηση αυτού του πιλοτικού σχεδίου πριν το τέλος του 2017 με μεγαλύτερη διάρκεια δενείναι πρόωρο να υπάρξει προβληματισμός σχετικά με τον τρόπο να δοθεί έμφαση στα αποτελέσματα έστωκι αν αυτά αναμένονται έως το 2020 ή και αργότερα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios Kouloglou Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh NiacuteRiada Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra RodriacuteguezNeoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






05 08 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Αντίκτυπος του νέου μηχανισμού κατανομής δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνωνκαι οι μεταβατικές ρυθμίσεις για την περίοδο 2016-2030

104





ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΑπό την αρχή του έτους το σύστημα των δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων έχει αντικατασταθεί από ένασύστημα αδειοδότησης φυτεύσεων το οποίο θα ισχύει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2030 Το προηγούμενοσύστημα δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων θα έπαυε να ισχύει στο τέλος του 2015 αλλά οι κίνδυνοι πουεγκυμονεί η πλήρης απελευθέρωση των δικαιωμάτων φύτευσης αμπελώνων για τη σταθερότητα της αγοράςοδήγησαν σε διαπραγμάτευση για ένα σύστημα αδειών φύτευσης η μελέτη του οποίου είναιδικαιολογημένη ιδίως όσον αφορά τους μικρομεσαίους οινοπαραγωγούς

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo MarisaMatias Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola SaacutenchezCaldentey Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






05 08 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


105





Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη σχετικά με τη χρήση ευρωπαϊκών εδαφών και την άμεση πρόσβαση τωνμικροκαλλιεργητών σε γη





ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι μικρομεσαίες γεωργικές εκμεταλλεύσεις έχουν θεμελιώδη σημασία για τη χρήση γης και την παραγωγήτροφίμων ποιότητας σε τοπικό επίπεδο Επίσης προάγουν την ποικιλότητα και είναι επομένως πιο φιλικέςπρος το περιβάλλον χρησιμοποιούν λιγότερο επιθετικές πρακτικές και διασφαλίζουν τη διατήρηση φυλώνειδών και εγχώριων σπόρων καθώς και τη διατήρηση παραδοσιακών συστημάτων παραγωγής καιπρακτικών που σέβονται το περιβάλλον Είναι επομένως ολοένα και πιο σημαντικό να εξασφαλίζεται ηπρόσβαση των αγροτών αυτών σε γη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

106


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo MarisaMatias Liadh Niacute Riada Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Barbara SpinelliNeoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






05 08 77 19 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Κίνητρο για εγκατάσταση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές - Καταπολέμηση τηςαπερήμωσης


Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο την προώθηση της εγκατάστασης πληθυσμού σε αγροτικέςπεριοχές Προορίζεται να επιτύχει καλύτερη κατανόηση των παραγόντων που ενδεχομένως προωθούντην επανεγκατάσταση του πληθυσμού Προτείνεται η ανάπτυξη μεθοδολογίας για τον σχεδιασμό έργωνσε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο με στόχο την προσέλκυση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές ηοποία θα περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των αναγκών και των δυνατοτήτων σε κάθε τόποπεριφέρειαΣτάδια του σχεδίου1 Συλλογή πληροφοριών στα κράτη μέλη σχετικά με τις ανάγκες που πρέπει να καλυφθούν προκειμένουνα ενθαρρυνθεί η αποτελεσματική εγκατάσταση πληθυσμού σε αγροτικές περιοχές(συμπεριλαμβανομένης διαβούλευσης με τους πολίτες και τους διάφορους τοπικούς φορείς και αρχές)2 προσδιορισμός των προβλημάτων και των δυνατοτήτων σε κάθε περιφέρεια με βάση τονσυγκεκριμένο στόχο3 ανάλυση βέλτιστων πρακτικών και επιτυχημένων παραδειγμάτων4 σχεδιασμός έργων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο με στόχο την προσέλκυση πληθυσμού σεαγροτικές περιοχές



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εγκατάσταση πληθυσμών σε αγροτικές περιοχές είναι εξαιρετικά σημαντική για τη διασφάλιση τηςεδαφικής συνοχής την ανάσχεση της απερήμωσης την αντιστροφή της εγκατάλειψης αγροτικών γαιών την

107

προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και την αποφυγή καταστροφών Παρά το γεγονός ότι ο κανονισμός(ΕΕ) αριθ 13052013 της 17ης Δεκεμβρίου περιλαμβάνει ορισμένα μέτρα αυτά αποδεικνύονται ανεπαρκήή αναποτελεσματικά και δεν έχουν τα αναμενόμενα αποτελέσματα όσον αφορά την εγκατάστασηπληθυσμού σε αγροτικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Paloma Loacutepez Bermejo Maria Lidia Senra Rodriacuteguez Marina Albiol Guzmaacuten MartinaAnderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming FlanaganEleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis Hadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios KouloglouPatrick Le Hyaric Marisa Matias Liadh Niacute Riada Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola SaacutenchezCaldentey Barbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo MiguelViegas






05 08 77 19 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Τράπεζες γης και γεωργία στην ΕΕ





ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εναλλαγή των γενεών το χάσμα των φύλων και η απώλεια μικρών εκμεταλλεύσεων είναι συνήθηπροβλήματα της γεωργικής διαχείρισης στην ΕΕ Οι τράπεζες γης παρέχουν ένα ενδιαφέρον αν και λίγογνωστό σύστημα διαχείρισης της γης και διαμεσολάβησης που μπορεί να λειτουργήσει συμπληρωματικάπρος τις υφιστάμενες γεωργικές πολιτικές προκειμένου να αντιμετωπιστούν καλύτερα αυτά τα ζητήματα και

108

να διασφαλιστεί η ισχύς του γεωργικού τομέα στις αγροτικές περιοχές της ΕΕ Η ΕΕ σεβόμενη τις εθνικέςαρμοδιότητες μπορεί να ενεργήσει για τη συγκέντρωση την υποστήριξη και τη διάδοση βέλτιστωνπρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα στα κράτη μέλη

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Miguel Viegas Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn BoylanMatt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas TakisHadjigeorgiou Josu Juaristi Abaunz Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo MarisaMatias Liadh Niacute Riada Younous Omarjee Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola SaacutenchezCaldentey Maria Lidia Senra Rodriacuteguez Barbara Spinelli Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres MartiacutenezMiguel Urbaacuten Crespo






05 08 77 20 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο ndash Χαρτογράφηση της παγκόσμιας απειλής που συνιστά η μικροβιακή αντοχή σε ζώατα οποία προορίζονται για την παραγωγή τροφίμων


Απαιτείται διεξοδικότερη μελέτη σχετικά με τη συνταγογράφηση και τη χρήση αντιμικροβιακών στηνευρωπαϊκή ζωική παραγωγή καθώς η έλλειψη συγκεκριμένων δεδομένων εμποδίζει την έγκριση μέτρωνκαι την εκπόνηση εθνικών σχεδίων ελέγχου για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματοςΤα δεδομένα που θα συγκεντρωθούν στο πλαίσιο της εν λόγω μελέτης θα βοηθήσουν στην καλύτερηκατανόηση της εξέλιξης της κατανάλωσης αντιβιοτικών και της εξάπλωσης της αντοχής σε πολλάαντιβιοτικά και επίσης θα αποτελέσουν τη βάση για περαιτέρω μελέτες ιδίως όσον αφορά την επίδρασηστο σοβαρό πρόβλημα της αυξανόμενης αντοχής μικροβιακής αντοχής στα αντιβιοτικά πουπαρατηρείται στους ανθρώπους




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

109




Θέση 06 02 77 15 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ευαισθητοποίηση σε σχέση με άλλες επιλογές πλην τουιδιωτικού αυτοκινήτου





06 02 77 15 490 000 245 000 pm 245 000 pm 245 000 800 000 205 000 800 000 450 000


Σύνολο 490 000 245 000 pm 245 000 pm 245 000 800 000 205 000 800 000 450 000


Η ευαισθητοποίηση αποτελεί ένα πρώτο βήμα για την επιταχυνθούν αν ακολουθηθεί μια συλλογικήπροσέγγιση


ΣχέδιοΣχέδιοΜετά την παράγραφο

Το δοκιμαστικό σχέδιο προτείνει να αναπτυχθούν νέα περιορισμό της χρήσης αυτοκινήτων στοαπολύτως απαραίτητο


Συμμόρφωση προςΣυμμόρφωση προς

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ΜΚΟ laquoLe Grand Huitraquo είναι από τις πρωτοπόρους στη Γαλλία όσον αφορά την προώθηση της βιώσιμηςκινητικότητας Έχει αναπτύξει την αλλαγή μεταφορικού μέσου σε συλλογικό επίπεδο υπό την έννοια τουlaquoeacuteco-rassemblementraquo (πρβλ httpwwwlegrandhuiteufrfacilitateur-de-mobiliteeco-rassemblement)

Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει την καλύτερη υποστήριξη ενεργειών αυτού του είδους

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 06 02 77 16 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Κοινή βιώσιμη κινητικότητα σε διασύνδεση με τις δημόσιεςσυγκοινωνίες σε περιοχές της ευρωπαϊκής υπαίθρου [αναπτύσσοντας την έννοια των laquoπεριοχών έξυπνωνσυγκοινωνιών στην ύπαιθροraquo (SMARTAs)]





06 02 77 16 600 000 300 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000


110





Σύνολο 600 000 300 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣε περιοχές της υπαίθρου της ΕΕ παρατηρείται μεγάλη αύξηση έργων για την ανάπτυξη της κοινήςκινητικότητας σε διασύνδεση με τις δημόσιες συγκοινωνίες και την ατομική κινητικότητα χωρίς κινητήραΤα έργα αυτά βασίζονται σε διάφορα συμβατικά και ψηφιακά εργαλεία (πχ εφαρμογές για smartphones)και αφορούν για παράδειγμα την από κοινού χρήση ενός ή περισσότερων αυτοκινήτων την από κοινούοδήγηση το ωτοστόπ τα συλλογικά ταξί και τα ευέλικτα κατά παραγγελία λεωφορεία Η εξέλιξη αυτήαποτελεί μια τεράστια ευκαιρία για να δοθεί ώθηση στις laquoπεριοχές έξυπνων συγκοινωνιών στην ύπαιθροraquo(SMARTAs)

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 06 02 77 17 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Αρχιτεκτονική εναέριου χώρου του ενιαίου ευρωπαϊκούουρανού





06 02 77 17 800 000 400 000 pm 400 000 pm 400 000 800 000 400 000 800 000 800 000


Σύνολο 800 000 400 000 pm 400 000 pm 400 000 800 000 400 000 800 000 800 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣήμερα το εκτιμώμενο κόστος του κατακερματισμού του εναέριου χώρου ανέρχεται σε 4 δισεκατομμύριαEUR ετησίως Η διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας πρέπει να αλλάξει ώστε να αποφεύγονταικαθυστερήσεις για τους επιβάτες αυξημένα κόστη για τις εταιρείες και υψηλότερες εκπομπές CO₂ Τοδοκιμαστικό σχέδιο θα συμβάλει στην εφαρμογή μιας βιώσιμης πολιτικής αερομεταφορών

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








06 02 77 20 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 06 02 77 20 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανθρώπινη συμπεριφοράστην αυτόνομη οδήγηση

111


Σκοπός του νέου αυτού δοκιμαστικού σχεδίου είναι να αντιμετωπίσει το γεγονός ότι η ΕΕ δεν έχει δώσειτην απαραίτητη προσοχή όσον αφορά τη συμπεριφορά στην αυτόνομη οδήγηση Τα τελευταία χρόνιατόσο οι παράγοντες της αυτοκινητοβιομηχανίας όσο και η επιστημονική κοινότητα έχουν διεξαγάγεισημαντικό αριθμό ερευνών για την αυτόνομη οδήγηση Οι έρευνες αυτές έχουν επικεντρωθεί κυρίως στιςτεχνολογικές πτυχές της αυτόνομης οδήγησης πχ στη διαλειτουργικότητα των οχημάτων τηναλληλεπίδραση με τις οδικές υποδομές την ασφάλεια την αξιοπιστία και την προστασία των δεδομένωντην αστική ευθύνη κλπΤο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να εισαγάγει ένα νέο θέμα μελέτης και έρευνας και δη τη συμπεριφοράτων οδηγών το οποίο δεν έχει αντιμετωπιστεί με τόση προσοχή από τους υπευθύνους χάραξης πολιτικήςκαι τον κλάδο Σκοπός του είναι να δώσει στην Επιτροπή και τους συννομοθέτες μια συμπληρωματικήοπτική της αλληλεπίδρασης της ανθρώπινης συμπεριφοράς με την αυτόνομη οδήγηση προκειμένου νααντιμετωπιστούν ορισμένα προβλήματα που ενδέχεται να ανακύψουν με την ευρείας κλίμακας εισαγωγήτης αυτόνομης οδήγησης στην ΕΕ ούτως ώστε αυτή να στεφθεί με επιτυχία και να συμβάλει σεασφαλέστερους δρόμουςΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να συγκεντρώσει πληροφορίες για την οδική ασφάλεια από τηνεπιστημονική κοινότητα προκειμένου να αντιμετωπίσει ορισμένα από τα εξής θέματαο ανθρώπινος παράγοντας στη νέα αυτόνομη οδήγηση γνώμες και απόψεις από διάφορουςεπαγγελματίεςσυχνούςπεριστασιακούς οδηγούς κατά ηλικία και κατά άλλα σχετικά στοιχεία (χώραφύλο ηλικία)προσδιορισμός και προτάσεις λύσεων για να αντιμετωπιστεί η laquoαντίστασηraquo της κοινότητας των οδηγώνέναντι της εισαγωγής των αυτόνομων οχημάτωνανάγκες κατάρτισης των οδηγών σχετικά με τις νέες μορφές αυτόνομης οδήγησης ανάγκη γιαπρόσθετηειδικήλιγότερο υψηλή πιστοποίηση για τους αυτόνομους οδηγούς (υποχρεωτική κατάρτισηπρόσθετες απαιτήσεις για την απόκτηση άδειας οδήγησης εθελοντικά καθεστώτα κλπ)αλληλεπίδραση αυτόνομων και παραδοσιακών οδηγών συμπεριφορές οδηγών και άλλων χρηστών τουοδικού δικτύου όσον αφορά τους αυτόνομους οδηγούς τρόποι επισήμανσης της παρουσίας αυτόνομηςοδήγησης σε άλλους χρήστες



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ανάπτυξη αυτόνομων οχημάτων γνωρίζει άνθιση ωστόσο η σχετική έρευνα έχει επικεντρωθεί ως επί τοπλείστον στην τεχνολογία δίδοντας λιγότερη προσοχή στη συμπεριφορά των οδηγών Σκοπός τηςαυτόνομης οδήγησης είναι να κάνει τις ζωές μας πιο ασφαλείς και να συμβάλει στη μείωση τωνθανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων ωστόσο η ιστορία μάς δείχνει ότι οι νέες τεχνολογίες ενίοτεεγκυμονούν νέους κινδύνους Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να προσδιορίσει με τη βοήθεια τηςερευνητικής κοινότητας τους νέους δυνητικούς κινδύνους που συνδέονται με την κυκλοφορία αυτόνομωνοχημάτων στο οδικό δίκτυο και τους τρόπους αντιμετώπισής τους

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

112








06 02 77 20 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000



Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευθεί ότι ο αριθμός θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων θα έχει μειωθείκατά το ήμισυ μέχρι το 2020 Στην επίτευξη του σκοπού αυτού θα μπορούσαν να συμβάλουνπανευρωπαϊκές επιχειρήσεις επιβολής του νόμου υποστηριζόμενες από εκστρατείες ενημέρωσης καιευαισθητοποίησης Συνεπώς θα πρέπει να εφαρμοστεί μια δράση συντονισμένης πανευρωπαϊκήςεπιβολής του νόμου σε όλη την έκταση του δικτύου ΔΕΔ-Μ στην οποία θα πρέπει να δηλώσουνσυμμετοχή όλα τα ευρωπαϊκά κράτηΩς εκ τούτου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να χρηματοδοτήσει μια συντονισμένη επιχείρησηδιάρκειας ενός μηνός που θα εκτείνεται σε όλο το δίκτυο ΔΕΔ-Μ Θα πρέπει να συντονιστούνευρωπαϊκές επιχειρήσεις της αστυνομίας στα κράτη μέλη Καθώς περισσότερα από τα μισά θανατηφόραατυχήματα σημειώνονται σε αγροτικές οδούς η δράση θα μπορούσε να λάβει χώρα ει δυνατόν σε αυτέςτις οδούς και να υποστηριχθεί από στοχευμένες εκστρατείες ευαισθητοποίησης Θα μπορούσε ναεστιάσει στην βασική αιτία θανάτου την ταχύτητα



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΠαρά το γεγονός ότι οι δρόμοι της ΕΕ εξακολουθούν να είναι οι ασφαλέστεροι 25 500 Ευρωπαίοισκοτώθηκαν το 2016 σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή που μεταφράζεται σε περίπου 70 νεκρούςκάθε μέρα Πολλοί άνθρωποι χάνουν τη ζωή τους σε τροχαία ατυχήματα όμως πολύ περισσότεροιυφίστανται σοβαρούς τραυματισμούς που τους επηρεάζουν για την υπόλοιπη ζωή τους Η ΕΕ έχει δεσμευθείνα έχει μειωθεί κατά το ήμισυ ο αριθμός των θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων μέχρι το 2020 σεσύγκριση με το 2010 στόχος που συνιστά μεγάλη πρόκληση και απαιτεί πολλή δουλειά Το 55 τωντροχαίων ατυχημάτων του 2016 σημειώθηκε σε αγροτικές οδούς Ως εκ τούτου το δοκιμαστικό σχέδιο θαπρέπει να επικεντρωθεί σε αυτούς τους τύπους οδών καθώς και στην εκστρατεία ευαισθητοποίησης σχετικάμε την ταχύτητα και τις επιπτώσεις της στις επικίνδυνες οδούς μεταξύ άλλων και στις αστικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

113








06 02 77 20 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000



Σκοπός του νέου αυτού δοκιμαστικού σχεδίου είναι να αντιμετωπίσει το γεγονός ότι η ΕΕ δεν έχει δώσειτην απαραίτητη προσοχή όσον αφορά τη συμπεριφορά στην αυτόνομη οδήγηση Τα τελευταία χρόνιατόσο οι παράγοντες της αυτοκινητοβιομηχανίας όσο και η επιστημονική κοινότητα έχουν διεξαγάγεισημαντικό αριθμό ερευνών για την αυτόνομη οδήγηση Οι έρευνες αυτές έχουν επικεντρωθεί κυρίως στιςτεχνολογικές πτυχές της αυτόνομης οδήγησης πχ στη διαλειτουργικότητα των οχημάτων τηναλληλεπίδραση με τις οδικές υποδομές την ασφάλεια την αξιοπιστία και την προστασία των δεδομένωντην αστική ευθύνη κλπΤο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να εισαγάγει ένα νέο θέμα μελέτης και έρευνας και δη τη συμπεριφοράτων οδηγών το οποίο δεν έχει αντιμετωπιστεί με τόση προσοχή από τους υπευθύνους χάραξης πολιτικήςκαι τον κλάδο Σκοπός του είναι να δώσει στην Επιτροπή και τους συννομοθέτες μια συμπληρωματικήοπτική της αλληλεπίδρασης της ανθρώπινης συμπεριφοράς με την αυτόνομη οδήγηση προκειμένου νααντιμετωπιστούν ορισμένα προβλήματα που ενδέχεται να ανακύψουν με την ευρείας κλίμακας εισαγωγήτης αυτόνομης οδήγησης στην ΕΕ ούτως ώστε αυτή να στεφθεί με επιτυχία και να συμβάλει σεασφαλέστερους δρόμουςΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να συγκεντρώσει πληροφορίες για την οδική ασφάλεια από τηνεπιστημονική κοινότητα προκειμένου να αντιμετωπίσει ορισμένα από τα εξής θέματαο ανθρώπινος παράγοντας στη νέα αυτόνομη οδήγηση Γνώμες και απόψεις από διάφορουςεπαγγελματίεςσυχνούςπεριστασιακούς οδηγούς κατά ηλικία και κατά άλλα σχετικά στοιχεία (χώραφύλο ηλικία)προσδιορισμός και προτάσεις λύσεων για να αντιμετωπιστεί η laquoαντίστασηraquo της κοινότητας των οδηγώνέναντι της εισαγωγής των αυτόνομων οχημάτωνανάγκες κατάρτισης των οδηγών σχετικά με τις νέες μορφές αυτόνομης οδήγησης Ανάγκη γιαπρόσθετηειδικήλιγότερο υψηλή πιστοποίηση για τους αυτόνομους οδηγούς (υποχρεωτική κατάρτισηπρόσθετες απαιτήσεις για την απόκτηση άδειας οδήγησης εθελοντικά καθεστώτα κλπ)αλληλεπίδραση αυτόνομων και παραδοσιακών οδηγών Συμπεριφορές οδηγών και άλλων χρηστών τουοδικού δικτύου όσον αφορά τους αυτόνομους οδηγούς τρόποι επισήμανσης της παρουσίας αυτόνομηςοδήγησης σε άλλους χρήστες


114


ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ανάπτυξη αυτόνομων οχημάτων γνωρίζει άνθιση ωστόσο η σχετική έρευνα έχει επικεντρωθεί ως επί τοπλείστον στην τεχνολογία δίδοντας λιγότερη προσοχή στη συμπεριφορά των οδηγών Σκοπός τηςαυτόνομης οδήγησης είναι να κάνει τις ζωές μας πιο ασφαλείς και να συμβάλει στη μείωση τωνθανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων ωστόσο η ιστορία μάς δείχνει ότι οι νέες τεχνολογίες μπορούν ενίοτενα εγκυμονούν και νέους κινδύνους Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να προσδιορίσει με τηβοήθεια της ερευνητικής κοινότητας τους νέους δυνητικούς κινδύνους που συνδέονται με την κυκλοφορίααυτόνομων οχημάτων στο οδικό δίκτυο και τους τρόπους αντιμετώπισής τους

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








06 02 77 20 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο - Ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού GNSS για τα διόδια των κρατών μελών


Η Ευρωπαϊκή Ένωση αναπτύσσει τα δικά της αυτόνομα παγκόσμια δορυφορικά συστήματα πλοήγησης(GNSS) Galileo και EGNOS που παρέχουν άκρως αξιόπιστες και ακριβείς πληροφορίες εντοπισμούθέσης και χρονοπροσδιορισμού Το σύστημα EGNOS το οποίο βελτιώνει το σήμα GPS είναι ήδη ενλειτουργία και το Galileo δρομολόγησε πρόσφατα τις αρχικές του υπηρεσίεςΣκοπός του δοκιμαστικού αυτού σχεδίου είναι να κληθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσει μελέτημε στόχο την προώθηση της χρήσης του ευρωπαϊκού GNSS για τα συστήματα διοδίων των κρατώνμελών Ορισμένα κράτη μέλη έχουν ήδη επιλέξει δορυφορικές υπηρεσίες (βασισμένες στο αμερικανικόσήμα GPS) και κάποια άλλα προτίθενται να ακολουθήσουν την ίδια οδό για να αντικαταστήσουν έναάκαμπτο σύστημα διοδίων για βαρέα οχήματα καιή επιβατικά αυτοκίνηταΗ προπαρασκευαστική δράση θα πρέπει να διαιρείται σε τρεις φάσεις1) Διερευνητική φάσηΟ στόχος είναι να διερευνηθούν οι τεχνικές λύσεις που προσφέρει το ευρωπαϊκό GNSS ιδίως σε ότιαφορά την αποτελεσματικότητα και την ευελιξία καθώς και να αναλυθούν τα υφιστάμενα καισχεδιαζόμενα συστήματα διοδίων όλων των κρατών μελών Με βάση την εν λόγω ανάλυση η μελέτη θαπρέπει να περιλαμβάνει συστάσεις και βέλτιστες πρακτικές σχετικά με την εφαρμογή του ευρωπαϊκούGNSS σε εκείνα τα κράτη μέλη που σχεδιάζουν να καθιερώσουν συστήματα διοδίων ενώ για εκείνα πουήδη εφαρμόζουν τη δορυφορική τεχνολογία να αναβαθμίσουν τα συστήματά τους ώστε να είναι

115

συμβατά με βασίζονται στο σύστημα του ευρωπαϊκού GNSS2) Δυνατότητα υλοποίησης και κόστηΣτο μέτρο του δυνατού η μελέτη θα πρέπει να περιλαμβάνει εκτίμηση του κόστους που συνεπάγεται ομετασχηματισμός των υφισταμένων συστημάτων διοδίων για κάθε κράτος μέλος και της αναμενόμενηςμεσο-μακροπρόθεσμης εξοικονόμησης κόστους με βάση τα κοινωνικο-οικονομικά οφέλη που θαπροκύψουν από τη μετάβαση στο σύστημα διοδίων που βασίζεται στο ευρωπαϊκό GNSS3) Εκστρατεία ενημέρωσηςΜε βάση τις πληροφορίες που συνελέγησαν κατά τις προηγούμενες φάσεις τα αποτελέσματα της μελέτηςπρέπει να γνωστοποιηθούν στα κράτη μέλη της Ένωσης Επιπλέον η Επιτροπή θα πρέπει να ταχρησιμοποιήσει για να προωθήσει τη χρήση του ευρωπαϊκού συστήματος GNSS στα συστήματα διοδίωντρίτων χωρών ανά τον κόσμο ειδικότερα δε στις γειτονικές περιοχές της Ένωσης



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣκοπός του δοκιμαστικού αυτού σχεδίου είναι να κληθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσει μελέτηπου έχει ως στόχο την προώθηση της χρήσης του ευρωπαϊκού GNSS στα συστήματα διοδίων των κρατώνμελών Ορισμένα κράτη μέλη έχουν ήδη επιλέξει δορυφορικές υπηρεσίες (βασισμένες στο αμερικανικόσήμα GPS) και κάποια άλλα προτίθενται να ακολουθήσουν την ίδια οδό για να αντικαταστήσουν έναάκαμπτο σύστημα διοδίων για βαρέα οχήματα καιή επιβατικά αυτοκίνητα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Andrey Novakov






06 02 77 21 1 250 000 1 250 000 1 250 000 1 250 000


Σύνολο 1 250 000 1 250 000 1 250 000 1 250 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 06 02 77 21 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash OREL mdash Ευρωπαϊκόσύστημα περιορισμού της απάτης με τα οδόμετρα Επιτάχυνση της βελτίωσης των τεχνικών ελέγχωνστην ΕΕ


Στόχος είναι ο περιορισμός της απάτης με τα οδόμετρα μέσω της διευκόλυνσης της ανταλλαγήςπληροφοριών εντός της ΕΕ

116

Η ενέργεια περιλαμβάνει αξιολόγηση μελέτη σκοπιμότητας ανάλυση τεχνικών και επιχειρηματικώνπαραμέτρων με σκοπό τον προσδιορισμό και την επεξεργασία λύσεων αλλά και τον καθορισμό τηςεμβέλειας ενός μελλοντικού συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών περί οδομέτρων στην ΕΕΕπιπροσθέτως η πρόταση θα υποστηρίξει το πιστοποιητικό τεχνικού ελέγχου και την οδηγία 201445Από πρόσφατες έρευνες προκύπτει ότι το ένα τρίτο όλων των οχημάτων που διακινούνται στις κύριεςευρωπαϊκές αγορές μεταχειρισμένων αυτοκινήτων είναι εξοπλισμένα με laquoπειραγμέναraquo οδόμετρα Τομέσο κόστος της απάτης ανέρχεται περίπου σε 3000 EUR ανά όχημα γεγονός που παραπέμπει σεδιαφυγόντα δημοσιονομικά έσοδα ύψους δισεκατομμυρίων EUR για την ΕΕ Η απάτη με τα οδόμετρααφορά έως και το 30 των μεταχειρισμένων αυτοκινήτων στην ΕΕ ποσοστό που αντιστοιχεί σεαπώλειες που κυμαίνονται μεταξύ 56 και 96 δισεκατομμυρίων EUR το έτος Τα ολοκαίνουρια οχήματαελέγχονται και συντηρούνται στις επίσημες αντιπροσωπείες αυτοκινήτων κυρίως λόγω εγγύησης Οιαντιπροσωπείες κρατούν αρχείο των ενδείξεων των χιλιομετρητών αλλά τα στοιχεία δενδημοσιοποιούνται Από την άλλη κανένα όχημα δεν υποβάλλεται σε τεχνικό έλεγχο πριν παρέλθουντέσσερα χρόνια Κατά τους ετήσιους τεχνικούς ελέγχους που ακολουθούν οι οδομετρικές ενδείξειςκαταγράφονται σε βάσεις δεδομένων σε κάθε κράτος μέλος αλλά αυτές οι βάσεις δεν συγκοινωνούνμεταξύ τους Κατά την αλλαγή ιδιοκτήτη ή κράτους η καταγραφή των ενδείξεων διακόπτεται και αυτόκαθιστά δυνατή την παραποίηση του οδομέτρου Τούτη η παραποίηση γίνεται ολοένα και πιο εύκολη μεμια ελάχιστη επένδυση στο αναγκαίο λογισμικό και κάποιες λίγες γνώσεις και χρόνοΗ ομάδα-στόχος περιλαμβάνει καταναλωτές εφοριακούς και αντιπροσώπους αυτοκινήτωνΤο δοκιμαστικό σχέδιο υποστηρίζεται από τη Feacutedeacuteration Internationale de lrsquoAutomobile (FIA ) και απότο Bureau europeacuteen des unions de consommateurs (BEUC)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ απάτη με τα οδόμετρα στερεί φόρους και έσοδα τόσο από τα κράτη μέλη όσο και από τον προϋπολογισμότης ΕΕ Οι καταναλωτές αντιμετωπίζουν υψηλά έξοδα και κινδύνους κατά της ασφάλειας τους Οι έντιμοιέμποροι αυτοκινήτων υφίστανται αθέμιτο ανταγωνισμό από τους απατεώνες συναδέλφους τους

Η οδηγία 201445 προχωρεί σε ορισμένα μέτρα για την αντιμετώπιση της απάτης με τα οδόμετρα όπωςείναι η ηλεκτρονική συλλογή στοιχείων στα κράτη μέλη Οι ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ κρατών σεσχέση με τα διανυθέντα χιλιόμετρα είναι περιορισμένες ή ανύπαρκτες και αυτό το πρόβλημα επιδιώκει ναεπιλύσει το δοκιμαστικό σχέδιο

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








06 02 77 21 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000



Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευθεί ότι ο αριθμός θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων θα έχει

117

μειωθεί κατά το ήμισυ μέχρι το 2020 Στην επίτευξη του σκοπού αυτού θα μπορούσαν να συμβάλουνπανευρωπαϊκές επιχειρήσεις επιβολής του νόμου υποστηριζόμενες από εκστρατείες ενημέρωσης καιευαισθητοποίησης Συνεπώς θα πρέπει να εφαρμοστεί μια δράση συντονισμένης πανευρωπαϊκήςεπιβολής του νόμου σε όλη την έκταση του δικτύου ΔΕΔ-Μ στην οποία θα πρέπει να δηλώσουνσυμμετοχή όλα τα ευρωπαϊκά κράτηΩς εκ τούτου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να χρηματοδοτήσει μια συντονισμένη επιχείρησηδιάρκειας ενός μηνός που θα εκτείνεται σε όλο το δίκτυο ΔΕΔ-Μ Θα πρέπει να συντονιστούν οιευρωπαϊκές επιχειρήσεις της αστυνομίας στα κράτη μέλη Καθώς περισσότερα από τα μισά θανατηφόραατυχήματα σημειώνονται σε αγροτικές οδούς η δράση θα μπορούσε να λάβει χώρα ει δυνατόν σε αυτέςτις οδούς και να υποστηριχθεί από στοχευμένες εκστρατείες ευαισθητοποίησης Θα μπορούσε ναεστιάσει στην βασική αιτία θανάτου την ταχύτητα



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΠαρά το γεγονός ότι οι δρόμοι της ΕΕ εξακολουθούν να είναι οι ασφαλέστεροι 25 500 Ευρωπαίοισκοτώθηκαν το 2016 σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέγεθος που μεταφράζεται σε περίπου 70νεκρούς κάθε μέρα Πολλοί άνθρωποι χάνουν τη ζωή τους σε τροχαία ατυχήματα όμως πολύ περισσότεροιυφίστανται σοβαρούς τραυματισμούς που τους επηρεάζουν για την υπόλοιπη ζωή τους Η ΕΕ έχει δεσμευθείνα έχει μειωθεί κατά το ήμισυ ο αριθμός των θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων μέχρι το 2020 σεσύγκριση με το 2010 στόχος που συνιστά μεγάλη πρόκληση και απαιτεί πολλή δουλειά Το 55 τωντροχαίων ατυχημάτων του 2016 σημειώθηκε σε αγροτικές οδούς Ως εκ τούτου το δοκιμαστικό σχέδιο θαπρέπει να επικεντρωθεί σε αυτούς τους τύπους οδών καθώς και στην εκστρατεία ευαισθητοποίησης σχετικάμε την ταχύτητα και τις επιπτώσεις της στις επικίνδυνες οδούς μεταξύ άλλων και στις αστικές περιοχές

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








06 02 77 22 250 000 250 000 250 000 250 000


Σύνολο 250 000 250 000 250 000 250 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη για τη συμφόρηση που δεν συνδέεται με τις υποδομές και για τηδιευκόλυνση των διασυνοριακών οδικών μεταφορών στα Βαλκάνια


118

Το ελεύθερο εμπόριο και οι εξαγωγές είναι η ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής ανάπτυξης Στην ευρύτερηπεριφέρεια της νοτιοανατολικής Ευρώπης (περιλαμβανομένων της Σλοβενίας της Κροατίας τηςΣερβίας της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης του Μαυροβουνίου της Μακεδονίας του Κοσσυφοπεδίου και τηςΑλβανίας) έχει δρομολογηθεί από την Summit100 την ένωση των μεγαλύτερων επιχειρηματιών στηνπεριοχή μια περιφερειακή πρωτοβουλία με τον τίτλο Free Cargo Balkanica η οποία ξεκίνησε το 2015στο Portoroz Η ιδέα στην οποία στηρίζεται είναι η δημιουργία μια ζώνης ελεύθερων εμπορευματικώνροών στην περιοχή των Βαλκανίων μέσω της εξάλειψης κάθε περιττού (μη φυσικού) φραγμού στιςεμπορευματικές μεταφορέςΩστόσο καθώς το σχέδιο αυτό είναι απαιτητικό και έχει ευρεία πολυτομεακή και διασυνοριακήεφαρμογή θα χρειαστεί ειδική εμπειρογνωσία για την επόμενη φάση εάν λάβουμε υπόψη την εμπειρίαπου έχει αποκομισθεί από τη διαχείριση των ελεύθερων εμπορευματικών ροών στη ζώνη ΣένγκενΗ μελέτη η οποία θα πρέπει να διεξαχθεί με βάση την υφιστάμενη εμπειρογνωσία (όπως η CEFTA) θαπρέπει να έχει ως στόχο να συμπληρώσει τη δράση που έχει ήδη αναληφθεί από την Επιτροπή στοπλαίσιο της πρωτοβουλίας των έξι των Δυτικών Βαλκανίων (WB6) Θα πρέπει να περιλαμβάνει μελέτηαποκλίσεων για τις ακόλουθες πτυχές διασυνοριακές διαδικασίες εκτελωνισμούς συστήματα ΤΠκανονιστικές διατάξεις ελλείψεις στις υποδομές συνεργασία μεταξύ υπηρεσιών κλπ Η μελέτη θαπρέπει να επικεντρώνεται στο βασικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ που συνδέει μεταξύ τους τις περιοχές των δυτικώνΒαλκανίων καθώς και στις συνδέσεις με τα κράτη μέλη της ΕΕ Τα πορίσματα θα μπορούσαν ναχρησιμοποιηθούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως μέσο στήριξης για τη βελτίωση της συνολικήςαποδοτικότητας του περιφερειακού συστήματος μεταφορών και στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας τωνWB6 να διαβιβαστούν στις κυβερνήσεις της εν λόγω περιφέρειας Η δυνητική εποπτεία της ΕυρωπαϊκήςΕπιτροπής και η στήριξη της CEFTA και του SEETO έχουν μεγάλη σημασία για την ολοκλήρωση τηςμελέτης



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο ελεύθερο εμπόριο και οι εξαγωγές είναι η ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής ανάπτυξης Ωστόσο ησυμφόρηση που δεν συνδέεται με τις υποδομές ιδίως στα σημεία διέλευσης των συνόρων εκτός της ζώνηςΣένγκεν επηρεάζει αρνητικά αυτή την ανάπτυξη Ο μεγάλος χρόνος αναμονής οι συνοριακοί έλεγχοι ηγραφειοκρατία εμποδίζουν όχι μόνο τις διασυνοριακές ροές στη συγκεκριμένη περιοχή αλλά και τις ροέςανάμεσα στην περιοχή αυτή και τις χώρες της Ένωσης Τα οφέλη που μπορεί να αποφέρει μια ζώνηελεύθερων εμπορευματικών ροών είναι η σημαντική μείωση των δαπανών μεταφοράς και η αύξηση τωνδιασυνοριακών εμπορικών συναλλαγών με θετικό αντίκτυπο στην επιχειρηματική ανάπτυξη το περιβάλλονκαι τη διασυνδεσιμότητα στην περιοχή και στην ΕΕ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





119




06 02 77 23 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000



Σκοπός του νέου αυτού δοκιμαστικού σχεδίου είναι να αντιμετωπίσει το γεγονός ότι η ΕΕ δεν έχει δώσειτην απαραίτητη προσοχή όσον αφορά τη συμπεριφορά στην αυτόνομη οδήγηση Τα τελευταία χρόνιατόσο οι παράγοντες της αυτοκινητοβιομηχανίας όσο και η επιστημονική κοινότητα έχουν διεξαγάγεισημαντικό αριθμό ερευνών για την αυτόνομη οδήγηση Οι έρευνες αυτές έχουν επικεντρωθεί κυρίως στιςτεχνολογικές πτυχές της αυτόνομης οδήγησης πχ στη διαλειτουργικότητα των οχημάτων τηναλληλεπίδραση με τις οδικές υποδομές την ασφάλεια την αξιοπιστία και την προστασία των δεδομένωντην αστική ευθύνη κλπΤο δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να εισαγάγει ένα νέο θέμα μελέτης και έρευνας και δη τη συμπεριφοράτων οδηγών το οποίο δεν έχει αντιμετωπιστεί με τόση προσοχή από τους υπευθύνους χάραξης πολιτικήςκαι τον κλάδο Σκοπός του είναι να δώσει στην Επιτροπή και τους συννομοθέτες μια συμπληρωματικήοπτική της αλληλεπίδρασης της ανθρώπινης συμπεριφοράς με την αυτόνομη οδήγηση προκειμένου νααντιμετωπιστούν ορισμένα προβλήματα που ενδέχεται να ανακύψουν με την ευρείας κλίμακας εισαγωγήτης αυτόνομης οδήγησης στην ΕΕ ούτως ώστε αυτή να στεφθεί με επιτυχία και να συμβάλει σεασφαλέστερους δρόμουςΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να συγκεντρώσει πληροφορίες για την οδική ασφάλεια από τηνεπιστημονική κοινότητα προκειμένου να αντιμετωπίσει ορισμένα από τα εξής θέματα- ο ανθρώπινος παράγοντας στη νέα αυτόνομη οδήγηση Γνώμες και απόψεις από διάφορουςεπαγγελματίεςσυχνούςπεριστασιακούς οδηγούς κατά ηλικία και κατά άλλα σχετικά στοιχεία (χώραφύλο ηλικία)- προσδιορισμός και προτάσεις λύσεων για να αντιμετωπιστεί η laquoαντίστασηraquo της κοινότητας τωνοδηγών έναντι της εισαγωγής των αυτόνομων οχημάτων- ανάγκες κατάρτισης των οδηγών σχετικά με τις νέες μορφές αυτόνομης οδήγησης Ανάγκη γιαπρόσθετηειδικήλιγότερο υψηλή πιστοποίηση για τους αυτόνομους οδηγούς (υποχρεωτική κατάρτισηπρόσθετες απαιτήσεις για την απόκτηση άδειας οδήγησης εθελοντικά καθεστώτα κλπ)- αλληλεπίδραση αυτόνομων και παραδοσιακών οδηγών Συμπεριφορές οδηγών και άλλων χρηστών τουοδικού δικτύου όσον αφορά τους αυτόνομους οδηγούς τρόποι επισήμανσης της παρουσίας αυτόνομηςοδήγησης σε άλλους χρήστες



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ ανάπτυξη αυτόνομων οχημάτων γνωρίζει άνθιση ωστόσο η σχετική έρευνα έχει επικεντρωθεί ως επί τοπλείστον στην τεχνολογία δίδοντας λιγότερη προσοχή στη συμπεριφορά των οδηγών Σκοπός της

120

αυτόνομης οδήγησης είναι να κάνει τις ζωές μας πιο ασφαλείς και να συμβάλει στη μείωση τωνθανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων ωστόσο η ιστορία μάς δείχνει ότι οι νέες τεχνολογίες μπορούν ενίοτενα εγκυμονούν και νέους κινδύνους Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει να προσδιορίσει με τηβοήθεια της ερευνητικής κοινότητας τους νέους δυνητικούς κινδύνους που συνδέονται με την κυκλοφορίααυτόνομων οχημάτων στο οδικό δίκτυο και τους τρόπους αντιμετώπισής τους

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








06 02 77 24 600 000 600 000 600 000 600 000


Σύνολο 600 000 600 000 600 000 600 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη σκοπιμότητας για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των σημείωνελέγχου στα αεροδρόμια της ΕΕ


Πολλές μελέτες απέδειξαν ότι ο επανασχεδιασμός των αεροδρομίων δύναται να βελτιώσει τηναποτελεσματικότητα των σημείων ελέγχου και ως εκ τούτου να ενισχύσει την ασφάλεια μειώνονταςπαράλληλα την επιβάρυνση των επιβατών Πάντα με στόχο την αποτελεσματικότητα η θέσπιση ενόςσυστήματος προκαταρκτικού ελέγχου στην ΕΕ θα έδινε τη δυνατότητα στους επιβάτες της ΕΕ πουταξιδεύουν αεροπορικώς να καταχωρίζονται εκ των προτέρων οικειοθελώς κατά τη διάρκειακαθορισμένης περιόδου προκειμένου να διενεργείται πιο αποτελεσματικά ο έλεγχος ασφαλείας ότανφθάνουν στο αεροδρόμιοΗ υλοποίηση του επανασχεδιασμού των σημείων ασφαλείας και του συστήματος προκαταρκτικούελέγχου σε επίπεδο ΕΕ θέτει διάφορες προκλήσεις όπως πχ από πλευράς υποδομής των αεροδρομίωνσυνεργασίας των αρχών ασφαλείας και προστασίας των δεδομένων Λαμβάνοντας υπόψη καιεξετάζοντας τις υφιστάμενες νομοθεσίες και πρακτικές που εφαρμόζονται σε ενωσιακό και εθνικόεπίπεδο το δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να αξιολογήσει τις διάφορες ανησυχίες για τις οποίες έγινελόγος παραπάνω και ενδεχομένως να προετοιμάσει το έδαφος για μελλοντικές τεχνικές και νομικέςπροτάσειςΗ μελέτη σκοπιμότητας θα πρέπει να δομείται ως εξής1 συνοπτική παρουσίαση της διάρθρωσης των σημείων ασφαλείας και του εξοπλισμού που υπάρχει στααεροδρόμια της ΕΕ2 προσδιορισμός της νομικής βάσης και παρουσίαση των προϋποθέσεων υπό τις οποίες θα πρέπει νααναπτυχθεί ένα ενωσιακό σύστημα προκαταρκτικού ελέγχου ώστε να συνάδει πλήρως με τις απαιτήσειςτης ΕΕ περί προστασίας των δεδομένων3 προσδιορισμός της πιθανής ανάγκης για πρόσθετες επενδύσεις και υποδομές στα αεροδρόμια σεσυνεννόηση με τους ενδιαφερόμενους φορείς και υποβολή μιας εκτίμησης κόστους4 εκτίμηση της δυνατότητας και του κόστους δοκιμαστικής εφαρμογής των λύσεων αυτών σε ορισμένα

121

επιλεγμένα αεροδρόμια της ΕΕ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ αποτελεσματικότητα της διαδικασίας ελέγχων ασφαλείας θα αυξηθεί εάν πέρα από την ενισχυμένησυνεργασία μεταξύ των αρχών ασφαλείας και την ανάπτυξη εξοπλισμού νέας γενιάς καταβληθούνπροσπάθειες μείωσης της επιβάρυνσης που υφίστανται οι επιβάτες

Ένα πρόγραμμα προκαταρκτικού ελέγχου της ΕΕ το οποίο συνίσταται στη δυνατότητα των επιβατών ναπερνούν από έλεγχο εκ των προτέρων σε εθελοντική βάση μπορεί να περιορίσει τον χρόνο πουαφιερώνεται στους ελέγχους ασφαλείας στο αεροδρόμιο καθιστώντας τη διαδικασία πιο αποτελεσματική

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 07 02 77 22 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Προστασία της βιοποικιλότητας μέσω βασιζόμενων σεαποτελέσματα αποζημιώσεων για οικολογικές επιδόσεις

Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα η oνομασία οι παρατηρήσεις και οι νομικές βάσεις ως εξήςΠροϋπολογισμός 2017 Σχέδιο προϋπολογισμού 2018 Θέση του Συμβουλίου 2018 Διαφορά Νέο ποσό




07 02 77 22 pm 585 000 pm 300 000 pm 300 000 -300 000 pm pm



ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 22 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Προστασία τηςβιοποικιλότητας μέσω βασιζόμενων σε αποτελέσματα αποζημιώσεων για οικολογικές επιδόσεις


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει δεσμεύσεις που απομένουν να εκκαθαριστούν από προηγούμεναέτη στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίου




122

Σε περίοδο οικονομικής κρίσης θα πρέπει να μειωθούν τα κονδύλια που διατίθενται σε δοκιμαστικά σχέδια

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Younous Omarjee Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga LynnBoylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Eleonora Forenza Takis Hadjigeorgiou Anja HazekampStelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh Niacute Riada DimitriosPapadimoulis Sofia Sakorafa Neoklis Sylikiotis Miguel Urbaacuten Crespo







07 02 77 34 pm 400 000 pm 400 000 pm 400 000 200 000 pm 600 000


Σύνολο pm 400 000 pm 400 000 pm 400 000 200 000 pm 600 000

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ αύξηση αυτή αντιστοιχεί στις διαχωριζόμενες πιστώσεις που αντιστοιχούν σε 1 000 000 EUR σεαναλήψεις υποχρεώσεων για τα δύο έτη εφαρμογής του δοκιμαστικού σχεδίου 400 000 EUR έχουν εγκριθείστον προϋπολογισμό του 2017 και τα υπόλοιπα 600 000 EUR θα πρέπει να εμφανίζονται στονπροϋπολογισμό του 2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









07 02 77 34 pm 400 000 pm 400 000 pm 400 000 200 000 pm 600 000


Σύνολο pm 400 000 pm 400 000 pm 400 000 200 000 pm 600 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 34 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Κατάλογος ειδών καιοικοτόπων στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιφέρειες

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ αύξηση αυτή αντιστοιχεί στις διαχωριζόμενες πιστώσεις που αντιστοιχούν σε 1 000 000 EUR σεαναλήψεις υποχρεώσεων για τα δύο έτη εφαρμογής του δοκιμαστικού σχεδίου 400 000 EUR έχουν εγκριθείστον προϋπολογισμό του 2017 και τα υπόλοιπα 600 000 EUR θα πρέπει να εμφανίζονται στον

123

προϋπολογισμό του 2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 07 02 77 35 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Χαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης τωνοικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες καιεδάφη δημιουργία δεσμών και κοινή χρήση πόρων





07 02 77 35 1 000 000 500 000 pm 600 000 pm 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 pm 600 000 pm 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων που εκκρεμούν στο πλαίσιο τουδοκιμαστικού σχεδίου


Στο πλαίσιο της δράσης 5 της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα τα κράτη μέλη καλούνται ναχαρτογραφήσουν και να αξιολογήσουν την κατάσταση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στηνεπικράτειά τους Το 2012 δημιουργήθηκε μια ομάδα εργασίας για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση τωνοικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους (MAES)(MAES) αλλά μια ματιά στον ψηφιακό άτλαντα MAESδείχνει σαφώς ότι οι συνεχιζόμενες προσπάθειες επικεντρώνονται κυρίως στην ηπειρωτική Ευρώπη και έχειήδη πραγματοποιηθεί κάποια χαρτογράφηση για τη Μακαρονησία Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τον πλούτοτης βιοποικιλότητας των εξόχως απόκεντρων περιοχών (ΕΑΠ) και των υπερπόντιων χωρών και εδαφών(ΥΧΕ) όπου διαβιούν για παράδειγμα περισσότερα ενδημικά είδη απrsquo όσα στο σύνολο της ευρωπαϊκήςηπείρου Οι υπερπόντιες περιφέρειες της Ευρώπης θα πρέπει επομένως αυτοτελώς και δεδομένων τωνδιεθνών δεσμεύσεων της Ένωσης να έχουν κεντρική θέση στην πρωτοβουλία MAES Αυτό δεν συμβαίνειγια διάφορους λόγους συμπεριλαμβανομένων της ανεπάρκειας συνόλων δεδομένων σχετικά με τηνκάλυψηχρήση γης των τεχνικών δυσκολιών της εργασίας σε μικρές διασκορπισμένες περιοχές τωνγλωσσικών και πολιτικών εμποδίων και της σπανιότητας ανθρώπινων ικανοτήτων σε τοπικό επίπεδο

Το δοκιμαστικό σχέδιο θα ξεκινήσει με την αξιολόγηση των εξελίξεων σε σχέση με το έργο MAES στιςσυμμετέχουσες υπερπόντιες οντότητες καθώς και με την καταγραφή και ενεργοποίηση του ανθρώπινουκαι υλικού δυναμικού που υπάρχει σε καθεμία από αυτέςΤα προφίλ οικοσυστημάτων που καταρτίστηκαναπό την πρωτοβουλία BEST (εθελοντικό σύστημα για την Βιοποικιλότητα και τις ΟικοσυστημικέςΥπηρεσίες στα Ευρωπαϊκά Υπερπόντια Εδάφη) για όλες τις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) και τιςυπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) επιβεβαιώνουν τα μεγάλα κενά στις γνώσεις περί βιοποικιλότητας ταοποία αποτελούν σημαντικό εμπόδιο για την ικανοποιητική χαρτογράφηση και αξιολόγηση τωνοικοσυστημάτων Είναι σαφές ότι χρειάζεται να αναπτυχθούν μεθοδολογίες προσαρμοσμένες στις συνθήκεςτων υπερπόντιων περιφερειών της Ευρώπης Οι εν λόγω μεθοδολογίες θα πρέπει να κάνουν εκτεταμένηχρήση των τοπικών γνώσεων οι οποίες θα πρέπει να αξιοποιούνται μέσω των εργαλείων συνεργασίας πουδιατίθενται από το NetBiome-CSA και του σχετικού δικτύου που έχει δημιουργηθεί

ΘαΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιτυγχάνει τη συμμετοχή φορέων χάραξης πολιτικής ερευνητών και τηςκοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη μεθοδολογιών για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση της

124

κατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) και τιςυπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) Συνιστάται μια συντονισμένη και συνεργιστική προσέγγιση για τηνυπέρβαση του γεωγραφικού πολιτικού και γνωσιακού κατακερματισμού των εν λόγω οντοτήτων με στόχοτην αξιοποίηση των θετικών στοιχείων την κοινή χρήση των πόρων και τη δημιουργία ισχυρώνσυμμετοχικών εργαλείων Το έργο θα ξεκινήσει με την αξιολόγηση των εξελίξεων σε σχέση με το έργοMAES στις συμμετέχουσες υπερπόντιες οντότητες καθώς και με την καταγραφή και ενεργοποίηση τουανθρώπινου και υλικού δυναμικού που υπάρχει σε καθεμία από αυτές Μπορεί να αξιοποιήσει το έργο τωνσχεδίων BEST (το οποίο αρχικά υποστηρίχτηκε από μια προπαρασκευαστική ενέργεια στο πλαίσιο τωνπροϋπολογισμών των ετών 2011 2012 και 2013) και NETBIOME (το οποίο στηρίχθηκε μέσω του 7ουπρογράμματος-πλαισίου για την έρευνα) και μπορεί επίσης να βασιστεί στοντον κατάλογο των ειδών καιτων οικοτόπων και την εμπειρία σε επίπεδο MAES που σχεδιάστηκε στο πλαίσιο του δοκιμαστικούσχεδίου με τίτλοπροέρχονται από το δοκιμαστικό σχέδιοlaquoΚατάλογος των ειδών και των οικοτόπων στιςγαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχέςπεριφέρειεςraquo που το οποίο εγκρίθηκε στο πλαίσιο τουπροϋπολογισμού του 2016 (θέση 07 02 77 34) Στη συνέχεια θα επιλεγούν ως περιπτωσιολογικές μελέτεςμια συγκεκριμένη περιοχή και μια συγκεκριμένη συμβολή στις οποίες θα επικεντρωθούν οι εργασίες μιαςειδικής ομάδας τοπικών εμπειρογνωμόνων φορέων χάραξης πολιτικής και μελών της κοινωνίας τωνπολιτών προερχόμενων από το σύνολο των εξόχως απόκεντρων περιοχών (ΕΑΠ) και υπερπόντιων χωρώνκαι εδαφών (ΥΧΕ)ΕΑΠ και ΥΧΕ

Το παρόν σχέδιο θα συνεισφέρει συγκεκριμένα στο έργο MAES καιΕκτός από την επίτευξη συγκεκριμένηςσυνεισφοράς στο έργο MAES το παρόν σχέδιο θα καταδείξει τη σκοπιμότητατις δυνατότητες και τηνπροστιθέμενη αξία μιας προσέγγισης από κάτω προς τα πάνω με τη συμμετοχή και την ενδυνάμωσητοπικών παραγόντων Σε περίπτωση επιτυχίας το εν λόγω σχέδιο θα επιτρέψει τη δοκιμή και την εφαρμογήτης μεθοδολογίας MAES σε διάφορες περιοχές του κόσμου παρέχοντας κατευθυντήριες γραμμές όσοναφορά τις μεθοδολογίες και τις ορθές πρακτικές και συμβάλλοντας στην ανάληψη ηγετικού ρόλου από τηνΕΕΈνωση σε παγκόσμιο επίπεδο στον τομέα αυτό


Το δοκιμαστικό σχέδιο επιτυγχάνει τη συμμετοχή φορέων χάραξης πολιτικής ερευνητών και τηςκοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη μεθοδολογιών για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση τηςκατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) καιτις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) Συνιστάται μια συντονισμένη και συνεργιστική προσέγγιση γιατην υπέρβαση του γεωγραφικού πολιτικού και γνωσιακού κατακερματισμού των εν λόγω οντοτήτων μεστόχο την αξιοποίηση των θετικών στοιχείων την κοινή χρήση των πόρων και τη δημιουργία ισχυρώνσυμμετοχικών εργαλείων

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΠρόκειται για συνεχές έργο Το έργο που έχει πραγματοποιηθεί περιλαμβάνει διάφορεςπροπαρασκευαστικές συνεδριάσεις και μια κοινοπραξία που έχει ήδη αρχίσει να διαμορφώνεται με τησυμμετοχή όλων των βιογεωγραφικών περιοχών και ορισμένων εταίρων της ηπειρωτικής χώρας Ηπρόσκληση υποβολής προτάσεων θα ανακοινωθεί τον Μάιο και η εν λόγω απόφαση ελήφθη από κοινού μετην ΓΔ Περιβάλλοντος στο πλαίσιο του εργαστηρίου ESMERALDA στην Ponta Delgada (Αζόρες PT) Ηεργασία πεδίου θα ξεκινήσει το 2018 Προτείνεται η επαναφορά των πιστώσεων στο αρχικά προτεινόμενοεπίπεδο

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 07 02 77 35 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Χαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης των

125

οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες καιεδάφη δημιουργία δεσμών και κοινή χρήση πόρων





07 02 77 35 1 000 000 500 000 pm 600 000 pm 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000


Σύνολο 1 000 000 500 000 pm 600 000 pm 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000


Στο πλαίσιο της δράσης 5 της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα τα κράτη μέλη καλούνται ναχαρτογραφήσουν και να αξιολογήσουν την κατάσταση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τουςστην επικράτειά τους Το 2012 δημιουργήθηκε μια ομάδα εργασίας για τη χαρτογράφηση και αξιολόγησητων οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους (MAES)Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψειαναλήψεις υποχρεώσεων προηγουμένων ετών που εκκρεμούν στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίου

Το δοκιμαστικό σχέδιο θα ξεκινήσει με την αξιολόγηση των εξελίξεων σε σχέση με το έργο MAES στιςσυμμετέχουσες υπερπόντιες οντότητες καθώς και με την καταγραφή και ενεργοποίηση του ανθρώπινουκαι υλικού δυναμικού που υπάρχει σε καθεμία από αυτέςΣτο πλαίσιο της δράσης 5 της στρατηγικής τηςΕΕ για τη βιοποικιλότητα τα κράτη μέλη καλούνται να χαρτογραφήσουν και να αξιολογήσουν τηνκατάσταση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στην επικράτειά τους Το 2012 δημιουργήθηκεμια ομάδα εργασίας για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους(MAES) αλλά μια ματιά στον ψηφιακό άτλαντα MAES δείχνει σαφώς ότι οι συνεχιζόμενες προσπάθειεςεπικεντρώνονται κυρίως στην ηπειρωτική Ευρώπη και έχει ήδη πραγματοποιηθεί κάποια χαρτογράφηση γιατη Μακαρονησία Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τον πλούτο της βιοποικιλότητας των εξόχως απόκεντρωνπεριοχών (ΕΑΠ) και των υπερπόντιων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ) όπου διαβιούν για παράδειγμαπερισσότερα ενδημικά είδη απrsquo όσα στο σύνολο της ευρωπαϊκής ηπείρου Οι υπερπόντιες περιφέρειες τηςΕυρώπης θα πρέπει επομένως αυτοτελώς και δεδομένων των διεθνών δεσμεύσεων της Ένωσης να έχουνκεντρική θέση στην πρωτοβουλία MAES Αυτό δεν συμβαίνει για διάφορους λόγουςσυμπεριλαμβανομένων της ανεπάρκειας συνόλων δεδομένων σχετικά με την κάλυψηχρήση γης τωντεχνικών δυσκολιών της εργασίας σε μικρές διασκορπισμένες περιοχές των γλωσσικών και πολιτικώνεμποδίων και της σπανιότητας ανθρώπινων ικανοτήτων σε τοπικό επίπεδο

Θα αξιοποιήσει το έργο των σχεδίωνΤα προφίλ οικοσυστημάτων που καταρτίστηκαν από την πρωτοβουλίαBEST (το οποίο αρχικά υποστηρίχτηκε από μια προπαρασκευαστική ενέργεια στο πλαίσιο τωνπροϋπολογισμών των ετών 2011 2012 και 2013) και NETBIOME (το οποίο στηρίχθηκε(εθελοντικόσύστημα για την Βιοποικιλότητα και τις Οικοσυστημικές Υπηρεσίες στα Ευρωπαϊκά Υπερπόντια Εδάφη)για όλες τις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) επιβεβαιώνουντα μεγάλα κενά στις γνώσεις περί βιοποικιλότητας τα οποία αποτελούν σημαντικό εμπόδιο για τηνικανοποιητική χαρτογράφηση και αξιολόγηση των οικοσυστημάτων Είναι σαφές ότι χρειάζεται νααναπτυχθούν μεθοδολογίες προσαρμοσμένες στις συνθήκες των υπερπόντιων περιφερειών της Ευρώπης Οιεν λόγω μεθοδολογίες θα πρέπει να κάνουν εκτεταμένη χρήση των τοπικών γνώσεων οι οποίες θα πρέπει νααξιοποιούνται μέσω των εργαλείων συνεργασίας που διατίθενται από το NetBiome-CSA και του 7ουπρογράμματος-πλαισίου για την έρευνα) και μπορεί επίσης να βασιστεί στον κατάλογο των ειδών και τωνοικοτόπων και την εμπειρία σε επίπεδο MAES που σχεδιάστηκε στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίουμε τίτλο laquoΚατάλογος των ειδών και των οικοτόπων στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχέςraquo πουεγκρίθηκε στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2016 (θέση 07 02 77 34) Στη συνέχεια θα επιλεγούν ωςπεριπτωσιολογικές μελέτες μια συγκεκριμένη περιοχή και μια συγκεκριμένη συμβολή στις οποίες θαεπικεντρωθούν οι εργασίες μιας ειδικής ομάδας τοπικών εμπειρογνωμόνων φορέων χάραξης πολιτικήςκαι μελών της κοινωνίας των πολιτών προερχόμενων από το σύνολο των εξόχως απόκεντρων περιοχών(ΕΑΠ) και υπερπόντιων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ)σχετικού δικτύου που έχει δημιουργηθεί

126

Το παρόν σχέδιο θα συνεισφέρει συγκεκριμένα στο έργο MAES και θα καταδείξει τη σκοπιμότητα καιτην προστιθέμενη αξία μιας προσέγγισης από τη βάση προς την κορυφή με τη συμμετοχή και τηνενδυνάμωση τοπικών παραγόντων Σε περίπτωση επιτυχίας το εν λόγω σχέδιο θα επιτρέψει τη δοκιμήκαι την εφαρμογή της μεθοδολογίας MAES σε διάφορες περιοχές του κόσμου παρέχονταςκατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις μεθοδολογίες και τις ορθές πρακτικές και συμβάλλοντας στηνανάληψη ηγετικού ρόλου από την ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο στον τομέα αυτόδοκιμαστικό σχέδιοεπιτυγχάνει τη συμμετοχή φορέων χάραξης πολιτικής ερευνητών και της κοινωνίας των πολιτών στηνανάπτυξη μεθοδολογιών για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης των οικοσυστημάτων καιτων υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ)Συνιστάται μια συντονισμένη και συνεργιστική προσέγγιση για την υπέρβαση του γεωγραφικού πολιτικούκαι γνωσιακού κατακερματισμού των εν λόγω οντοτήτων με στόχο την αξιοποίηση των θετικών στοιχείωντην κοινή χρήση των πόρων και τη δημιουργία ισχυρών συμμετοχικών εργαλείων Το έργο θα ξεκινήσει μετην αξιολόγηση των εξελίξεων σε σχέση με το έργο MAES στις συμμετέχουσες υπερπόντιες οντότητεςκαθώς και με την καταγραφή και ενεργοποίηση του ανθρώπινου και υλικού δυναμικού που υπάρχει σεκαθεμία από αυτές Μπορεί να αξιοποιήσει τον κατάλογο ειδών και οικοτόπων και την εμπειρία σε επίπεδοMAES που προέρχονται από το δοκιμαστικό σχέδιο laquoΚατάλογος των ειδών και των οικοτόπων στιςγαλλικές εξόχως απόκεντρες περιφέρειεςraquo το οποίο εγκρίθηκε στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2016(θέση 07 02 77 34) Στη συνέχεια θα επιλεγούν ως περιπτωσιολογικές μελέτες μια συγκεκριμένη περιοχήκαι μια συγκεκριμένη συμβολή στις οποίες θα επικεντρωθούν οι εργασίες μιας ειδικής ομάδας τοπικώνεμπειρογνωμόνων φορέων χάραξης πολιτικής και μελών της κοινωνίας των πολιτών προερχόμενων από τοσύνολο των ΕΑΠ και ΥΧΕ

Το δοκιμαστικό σχέδιο επιτυγχάνει τη συμμετοχή φορέων χάραξης πολιτικής ερευνητών και τηςκοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη μεθοδολογιών για τη χαρτογράφηση και αξιολόγηση τηςκατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (ΕΑΠ) καιτις υπερπόντιες χώρες και εδάφη (ΥΧΕ) Συνιστάται μια συντονισμένη και συνεργιστική προσέγγιση γιατην υπέρβαση του γεωγραφικού πολιτικού και γνωσιακού κατακερματισμού των εν λόγω οντοτήτων μεστόχο την αξιοποίηση των θετικών στοιχείων την κοινή χρήση των πόρων και τη δημιουργία ισχυρώνσυμμετοχικών εργαλείωνΕκτός από την επίτευξη συγκεκριμένης συνεισφοράς στο έργο MAES το παρόνσχέδιο θα καταδείξει τις δυνατότητες και την προστιθέμενη αξία μιας προσέγγισης από κάτω προς τα πάνωμε τη συμμετοχή και την ενδυνάμωση τοπικών παραγόντων Σε περίπτωση επιτυχίας το εν λόγω σχέδιο θαεπιτρέψει τη δοκιμή και την εφαρμογή της μεθοδολογίας MAES σε διάφορες περιοχές του κόσμουπαρέχοντας κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις μεθοδολογίες και τις ορθές πρακτικές καισυμβάλλοντας στην ανάληψη ηγετικού ρόλου από την Ένωση σε παγκόσμιο επίπεδο στον τομέα αυτό

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΠρόκειται για συνεχιζόμενο σχέδιο Το έργο που έχει πραγματοποιηθεί περιλαμβάνει διάφορεςπροπαρασκευαστικές συνεδριάσεις και μια κοινοπραξία που έχει ήδη αρχίσει να διαμορφώνεται με τησυμμετοχή όλων των βιογεωγραφικών περιοχών και ορισμένων εταίρων της ηπειρωτικής χώρας Ηπρόσκληση υποβολής προτάσεων θα ανακοινωθεί τον Μάιο και η εν λόγω απόφαση ελήφθη από κοινού μετην ΓΔ Περιβάλλοντος στο πλαίσιο του εργαστηρίου ESMERALDA στην Ponta Delgada (Αζόρες PT) Ηεπιτόπου εργασία θα ξεκινήσει το 2018 Προτείνεται η επαναφορά των πιστώσεων στο επίπεδο που είχεπροταθεί αρχικά

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





127





07 02 77 37 750 000 375 000 pm 225 000 pm 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 750 000 375 000 pm 225 000 pm 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000




Αξιολόγηση του κινδύνου για την υγεία που ενέχει η καύση οικιακών στερεών αποβλήτων σε σχέση μεσυνήθεις δραστηριότητεςΤο πρόβλημα αυτό είναι ιδιαίτερα οξύ σε περιοχές και περιφέρειες πουπλήττονται από φτώχεια αλλά λόγω της φύσης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης επηρεάζει τεράστιες περιοχέςόταν επικρατούν δυσμενείς μετεωρολογικές συνθήκες Αναμένεται σοβαρή απώλεια ΑΕΠ λόγω τωνεπιπτώσεων που έχει ο καπνός από καύση στερεών αποβλήτων στην υγεία μεγάλων τμημάτων τουπληθυσμού συμπεριλαμβανομένων των συναφών απωλειών όσον αφορά την παραγωγικότητα της εργασίας

128

καθώς και του κόστους της υγειονομικής περίθαλψης Το πρόβλημα αναμένεται να επιδεινωθεί με τηναύξηση της ενεργειακής ένδειας σε πολλά μέρη της Ευρώπης Απαιτούνται αποτελεσματικά μέτραπροκειμένου να εκτιμηθεί το μέγεθος του προβλήματος και να περιοριστεί ο αντίκτυπός του











=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









07 02 77 37 750 000 375 000 pm 225 000 pm 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000

129






Σύνολο 750 000 375 000 pm 225 000 pm 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000




Αξιολόγηση του κινδύνου για την υγεία που ενέχει η καύση οικιακών στερεών αποβλήτων σε σχέση μεσυνήθεις δραστηριότητεςΤο πρόβλημα αυτό είναι ιδιαίτερα οξύ σε περιοχές και περιφέρειες πουπλήττονται από φτώχεια αλλά λόγω της φύσης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης επηρεάζει τεράστιες περιοχέςόταν επικρατούν δυσμενείς μετεωρολογικές συνθήκες Αναμένεται σοβαρή απώλεια ΑΕΠ λόγω τωνεπιπτώσεων που έχει ο καπνός από καύση στερεών αποβλήτων στην υγεία μεγάλων τμημάτων τουπληθυσμού συμπεριλαμβανομένων των συναφών απωλειών όσον αφορά την παραγωγικότητα της εργασίαςκαθώς και του κόστους της υγειονομικής περίθαλψης Το πρόβλημα αναμένεται να επιδεινωθεί με τηναύξηση της ενεργειακής ένδειας σε πολλά μέρη της Ευρώπης Απαιτούνται αποτελεσματικά μέτρα

130

προκειμένου να εκτιμηθεί το μέγεθος του προβλήματος και να περιοριστεί ο αντίκτυπός του











=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









07 02 77 39 500 000 250 000 pm 150 000 pm 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000


131





Σύνολο 500 000 250 000 pm 150 000 pm 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000



Τα τέσσερα κύρια μεγάλα σαρκοφάγα είδη στην Ευρώπη ndashη καφέ αρκούδα ο λύκος ο ευρωπαϊκός λύγκαςκαι ο αδηφάγος (wolverine)ndash συγκαταλέγονται στις πιο δύσκολες ομάδες ειδών από άποψη διατήρησης ΗΕυρωπαϊκή Επιτροπή έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για να κατανοηθούν τόσο οι βιολογικέςανάγκεςτην κατανόηση τόσο των βιολογικών τους όσο και οι συγκρούσεις μεταξύ τωνενδιαφερομένωναναγκών όσο και των συγκρούσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών Υπάρχει έναευρύ φάσμα σχετικής εμπειρίας γιαδιαθέσιμων εμπειριών σχετικά με τον μετριασμό των συγκρούσεωναρχίζοντας από την τοπική γνώση της παραδοσιακήςαπό τοπικές γνώσεις σχετικά με παραδοσιακέςπρακτικές κτηνοτροφίας και τις πρακτικές θήραςθήρας έως την πιο πρόσφατη έρευναπρόσφατες έρευνεςυψηλής τεχνολογίας συμπεριλαμβανομένων σχεδίωντεχνολογίας μεταξύ άλλων από έργα πουεφαρμόζονται σε τοπικό επίπεδο και συγχρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα LIFE της ΕΕΈνωσης Το20122012 μια άσκησηδράση ιεράρχησης στην οποία έλαβαν μέρος πολλοίσυμμετείχαν διάφοροιεμπειρογνώμονες και ενδιαφερόμενα μέρη επέτρεψε να καταρτιστούν εγκάρσιεςμέρη έδωσε τηδυνατότητα να προσδιοριστούν laquoβασικές δράσειςraquo τόσο σε οριζόντιο επίπεδο όσο και ανά είδος laquoκεντρικέςδράσειςraquoείδος για κάθε πληθυσμό μεγάλων σαρκοβόρωνσαρκοφάγων Το καλοκαίρι του 2014 συστάθηκεη πλατφόρμα της ΕΕ για τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων με στόχο την ανταλλαγήιδεών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ γεωργών κτηνοτρόφων φορέων προστασίας του περιβάλλοντοςκυνηγών ιδιοκτητών γης και επιστημόνων Αποστολή της πλατφόρμας είναι laquoνα προωθήσει τρόπους καιμέσα για την ελαχιστοποίηση και όταν είναι δυνατόν την εξεύρεση λύσης στιςγια τις περιπτώσεις όπου ταανθρώπινα συμφέροντα έρχονται σε σύγκρουση με την παρουσία μεγάλων σαρκοφάγων ειδών μέσα απότην ανταλλαγή γνώσεων και τη συνεργασία με ανοιχτό εποικοδομητικό τρόπο και αμοιβαίοσεβασμόσεβασμόraquo

Η πλατφόρμα σε επίπεδο ΕΕ αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα στο να μεταλαμπαδεύσει τιςσυζητηθείσες ορθές πρακτικές και το πνεύμα συνεργασίας στα ενδιαφερόμενα μέρη που συνυπάρχουνεπιτόπου με τα μεγάλα σαρκοφάγα Τα μέλη της δεν διαθέτουν τους πόρους για να βρίσκονται σε πλήρηεπικοινωνία με τα δικά τους μέλη ή να μεταβούν στις περιφερειακές συνεδριάσεις Προκειμένου νααντιμετωπιστούν τα κύρια προβλήματα συνύπαρξης στην πηγή τους χρειάζονται παρόμοιες ομάδες σετοπικό επίπεδο Ταυτόχρονα είναι άκρως σημαντικό να υπάρχει σύνδεσμος σε επίπεδο ΕΕ και ναβελτιωθεί η επικοινωνία τόσο κάθετα όσο και οριζόντια μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης με στόχοτην αποτελεσματική διαβίβαση πληροφοριών Στόχος του παρόντος σχεδίου θα είναι επομένως ηδημιουργία αρκετών δοκιμαστικών τοπικών ή περιφερειακών ομάδων ενδιαφερόμενων μερών με βάσητο μοντέλο της πλατφόρμας της ΕΕ Η εμπειρία από άλλες περιφερειακές πλατφόρμες πχ μέσω έργωντου LIFE θα πρέπει να αξιοποιηθείΈνωσης αντιμετωπίζει σοβαρές προκλήσεις όσον αφορά τη διαβίβασητων συζητούμενων ορθών πρακτικών και μορφών συνεργασίας στους φορείς που συνυπάρχουν με ταμεγάλα σαρκοφάγα επί τόπου Οι φορείς που συμμετέχουν σε αυτήν δεν διαθέτουν τους απαιτούμενουςπόρους προκειμένου να έχουν πλήρη επικοινωνία με τα δικά τους μέλη ή να ταξιδεύουν για να λάβουνμέρος σε περιφερειακές συνεδριάσεις Προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα κύρια προβλήματα συνύπαρξηςστην πηγή τους χρειάζονται παρόμοιες ομάδες σε τοπικό επίπεδο Ταυτόχρονα είναι απαραίτητο ναυπάρχει σύνδεση με το επίπεδο Ένωσης και να βελτιωθεί η επικοινωνία τόσο κάθετα όσο και οριζόντια

132

μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης προκειμένου να διαβιβάζονται αποτελεσματικά οι πληροφορίεςΣτόχος του παρόντος σχεδίου θα είναι επομένως η δημιουργία διαφόρων πιλοτικών ομάδωνενδιαφερομένων σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο βάσει του μοντέλου της πλατφόρμας σε επίπεδο ΕΕΕπίσης θα αξιοποιηθεί η εμπειρία από άλλες περιφερειακές πλατφόρμες πχ από έργα του LIFE


Μέθοδοι και απαιτήσειςΓια τις πιλοτικές μελέτες θα επιλεγούν δύο περιοχές στην Ευρώπη στις οποίες υπάρχουν σοβαρέςσυγκρούσεις όσον αφορά τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων και στις οποίες έχουνδοκιμαστεί λίγες λύσειςΘα δημιουργηθεί περιφερειακή πλατφόρμα για τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων στηνοποία θα συμμετέχει μια ομάδα ενδιαφερομένων μερών που θα εκπροσωπεί τις κύριες ομάδεςσυμφερόντων που δραστηριοποιούνται στην περιοχή και θα χρησιμοποιηθεί ως σημείο αναφοράς ησυμφωνία για την πλατφόρμα σε επίπεδο Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη τις εμπειρίες από άλλεςπεριφερειακές πλατφόρμεςΧρησιμοποιώντας τις laquoβασικές δράσεις για πληθυσμούς μεγάλων σαρκοφάγων της Ευρώπηςraquo ως βάσηθα πραγματοποιηθεί άσκηση ιεράρχησης με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να καθοριστεί ποιεςβασικές δράσεις έχουν το μεγαλύτερο δυναμικό να αναπτυχθούν σε ποιους τόπους Πρέπει να δοθείέμφαση σε δράσεις που σχετίζονται με τη διευθέτηση των συγκρούσεων την επικοινωνία τη μείωση τωνκοινωνικοοικονομικών προβλημάτων και τη θέσπιση αμοιβαία επωφελών κοινωνικοοικονομικώνπλεονεκτημάτων σύμφωνα με τους στόχους των οδηγιών της ΕΕ για τη φύση και τη στρατηγική της γιατη βιοποικιλότητα έως το 2020Στήριξη της εφαρμογής δύο ή τριών δράσεων (που χρηματοδοτούνται μέσω του δοκιμαστικού σχεδίου)Διαγράφεται το ακόλουθο κείμενο







Προκειμένου να προωθηθεί η δράση ένας βασικός δικαιούχος θα είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό τηςδράσης λαμβάνονταςο οποίος θα λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για τον προσδιορισμό και τηδημιουργίαεντοπισμό και τον καθορισμό των τοπικών πλατφορμών και τη διαχείριση της αλληλεπίδρασηςμεταξύ της πλατφόρμας της ΕΕθα διαχειρίζεται την αλληλεπίδραση μεταξύ της Ένωσης και τωνπεριφερειακών πλατφορμών Ο βασικός δικαιούχος θα διαχειρίζεται έναν προϋπολογισμό για κάθε

133

περιφερειακή πλατφόρμα για την ενίσχυση της συμμετοχής των ενδιαφερομένων τηνπλατφόρμαπροκειμένου να ενθαρρύνεται η συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών να παρέχεται στήριξημεμονωμένων μελών σε εκπαιδευτικάσε μεμονωμένα μέλη για τη συμμετοχή σε ερευνητικά ταξίδια ή γιατη συμμετοχή σε περιφερειακές συνεδριάσεις και για τη χρηματοδότηση των βασικώνδράσεωνσυνεδριάσεις και να χρηματοδοτούνται οι βασικές δράσεις που αποφασίζονται από τηνπεριφερειακή πλατφόρμα Επίσης είναι σημαντικό να εξασφαλίζεταιΘα είναι επίσης σημαντικό ναεξασφαλιστεί η κατάλληλη διαμεσολάβηση μεταξύ άλλων όσον αφοράκατά την επιλογή των μελών τηςπλατφόρμας


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









07 02 77 39 500 000 250 000 pm 150 000 pm 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000


Σύνολο 500 000 250 000 pm 150 000 pm 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000



Τα τέσσερα κύρια μεγάλα σαρκοφάγα είδη στην Ευρώπη ndashη καφέ αρκούδα ο λύκος ο ευρωπαϊκός λύγκαςκαι ο αδηφάγος (wolverine)ndash συγκαταλέγονται στις πιο δύσκολες ομάδες ειδών από άποψη διατήρησης ΗΕυρωπαϊκή Επιτροπή έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για να κατανοηθούν τόσο οι βιολογικέςανάγκεςτην κατανόηση τόσο των βιολογικών τους όσο και οι συγκρούσεις μεταξύ τωνενδιαφερομένωναναγκών όσο και των συγκρούσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών Υπάρχει έναευρύ φάσμα σχετικής εμπειρίας γιαδιαθέσιμων εμπειριών σχετικά με τον μετριασμό των συγκρούσεωναρχίζοντας από την τοπική γνώση της παραδοσιακήςαπό τοπικές γνώσεις σχετικά με παραδοσιακέςπρακτικές κτηνοτροφίας και τις πρακτικές θήραςθήρας έως την πιο πρόσφατη έρευναπρόσφατες έρευνεςυψηλής τεχνολογίας συμπεριλαμβανομένων σχεδίωντεχνολογίας μεταξύ άλλων από έργα που

134

εφαρμόζονται σε τοπικό επίπεδο και συγχρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα LIFE της ΕΕΈνωσης Το20122012 μια άσκησηδράση ιεράρχησης στην οποία έλαβαν μέρος πολλοίσυμμετείχαν διάφοροιεμπειρογνώμονες και ενδιαφερόμενα μέρη επέτρεψε να καταρτιστούν εγκάρσιεςμέρη έδωσε τηδυνατότητα να προσδιοριστούν laquoβασικές δράσειςraquo τόσο σε οριζόντιο επίπεδο όσο και ανά είδος laquoκεντρικέςδράσειςraquoείδος για κάθε πληθυσμό μεγάλων σαρκοβόρωνσαρκοφάγων Το καλοκαίρι του 2014 συστάθηκεη πλατφόρμα της ΕΕ για τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοβόρωνσαρκοφάγων με στόχο τηνανταλλαγή ιδεών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ γεωργών κτηνοτρόφων φορέων προστασίας τουπεριβάλλοντος κυνηγών ιδιοκτητών γης και επιστημόνων Αποστολή της πλατφόρμας είναι laquoνα προωθήσειτρόπους και μέσα για την ελαχιστοποίηση και όταν είναι δυνατόν την εξεύρεση λύσης στιςγια τιςπεριπτώσεις όπου τα ανθρώπινα συμφέροντα έρχονται σε σύγκρουση με την παρουσία μεγάλωνσαρκοβόρωνσαρκοφάγων ειδών μέσα από την ανταλλαγή γνώσεων και τη συνεργασία με ανοιχτόεποικοδομητικό τρόπο και αμοιβαίο σεβασμόσεβασμόraquo

Η πλατφόρμα σε επίπεδο ΕΕ αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα στο να μεταλαμπαδεύσει τιςσυζητηθείσες ορθές πρακτικές και το πνεύμα συνεργασίας στα ενδιαφερόμενα μέρη που συνυπάρχουνεπιτόπου με τα μεγάλα σαρκοβόρα Τα μέλη της δεν διαθέτουν τους πόρους για να βρίσκονται σε πλήρηεπικοινωνία με τα δικά τους μέλη ή να μεταβούν στις περιφερειακές συνεδριάσεις Προκειμένου νααντιμετωπιστούν τα κύρια προβλήματα συνύπαρξης στην πηγή τους χρειάζονται παρόμοιες ομάδες σετοπικό επίπεδο Ταυτόχρονα είναι άκρως σημαντικό να υπάρχει σύνδεσμος σε επίπεδο ΕΕ και ναβελτιωθεί η επικοινωνία τόσο κάθετα όσο και οριζόντια μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης με στόχοτην αποτελεσματική διαβίβαση πληροφοριών Στόχος του παρόντος σχεδίου θα είναι επομένως ηδημιουργία αρκετών δοκιμαστικών τοπικών ή περιφερειακών ομάδων ενδιαφερόμενων μερών με βάσητο μοντέλο της πλατφόρμας της ΕΕ Η εμπειρία από άλλες περιφερειακές πλατφόρμες πχ μέσω έργωντου LIFE θα πρέπει να αξιοποιηθείΈνωσης αντιμετωπίζει σοβαρές προκλήσεις όσον αφορά τη διαβίβασητων συζητούμενων ορθών πρακτικών και μορφών συνεργασίας στους φορείς που συνυπάρχουν με ταμεγάλα σαρκοφάγα επί τόπου Οι φορείς που συμμετέχουν σε αυτήν δεν διαθέτουν τους απαιτούμενουςπόρους προκειμένου να έχουν πλήρη επικοινωνία με τα δικά τους μέλη ή να ταξιδεύουν για να λάβουνμέρος σε περιφερειακές συνεδριάσεις Προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα κύρια προβλήματα συνύπαρξηςστην πηγή τους χρειάζονται παρόμοιες ομάδες σε τοπικό επίπεδο Ταυτόχρονα είναι απαραίτητο ναυπάρχει σύνδεση με το επίπεδο Ένωσης και να βελτιωθεί η επικοινωνία τόσο κάθετα όσο και οριζόντιαμεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης προκειμένου να διαβιβάζονται αποτελεσματικά οι πληροφορίεςΣτόχος του παρόντος σχεδίου θα είναι επομένως η δημιουργία διαφόρων πιλοτικών ομάδωνενδιαφερομένων σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο βάσει του μοντέλου της πλατφόρμας σε επίπεδο ΕΕΕπίσης θα αξιοποιηθεί η εμπειρία από άλλες περιφερειακές πλατφόρμες πχ από έργα του LIFE


Μέθοδοι και απαιτήσειςΓια τις πιλοτικές μελέτες θα επιλεγούν δύο περιοχές στην Ευρώπη στις οποίες υπάρχουν σοβαρέςσυγκρούσεις όσον αφορά τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων και στις οποίες έχουνδοκιμαστεί λίγες λύσειςΘα δημιουργηθεί περιφερειακή πλατφόρμα για τη συνύπαρξη ανθρώπων και μεγάλων σαρκοφάγων στηνοποία θα συμμετέχει μια ομάδα ενδιαφερομένων μερών που θα εκπροσωπεί τις κύριες ομάδεςσυμφερόντων που δραστηριοποιούνται στην περιοχή και θα χρησιμοποιηθεί ως σημείο αναφοράς ησυμφωνία για την πλατφόρμα σε επίπεδο Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη τις εμπειρίες από άλλεςπεριφερειακές πλατφόρμεςΧρησιμοποιώντας τις laquoβασικές δράσεις για πληθυσμούς μεγάλων σαρκοφάγων της Ευρώπηςraquo ως βάσηθα πραγματοποιηθεί άσκηση ιεράρχησης με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να καθοριστεί ποιεςβασικές δράσεις έχουν το μεγαλύτερο δυναμικό να αναπτυχθούν σε ποιους τόπους Πρέπει να δοθείέμφαση σε δράσεις που σχετίζονται με τη διευθέτηση των συγκρούσεων την επικοινωνία τη μείωση τωνκοινωνικοοικονομικών προβλημάτων και τη θέσπιση αμοιβαία επωφελών κοινωνικοοικονομικώνπλεονεκτημάτων σύμφωνα με τους στόχους των οδηγιών της ΕΕ για τη φύση και τη στρατηγική της γιατη βιοποικιλότητα έως το 2020

135

Στήριξη της εφαρμογής δύο ή τριών δράσεων (που χρηματοδοτούνται μέσω του δοκιμαστικού σχεδίου)Διαγράφεται το ακόλουθο κείμενο







Προκειμένου να προωθηθεί η δράση ένας βασικός δικαιούχος θα είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό τηςδράσης λαμβάνονταςο οποίος θα λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για τον προσδιορισμό και τηδημιουργίαεντοπισμό και τον καθορισμό των τοπικών πλατφορμών και τη διαχείριση της αλληλεπίδρασηςμεταξύ της πλατφόρμας της ΕΕθα διαχειρίζεται την αλληλεπίδραση μεταξύ της Ένωσης και τωνπεριφερειακών πλατφορμών Ο βασικός δικαιούχος θα διαχειρίζεται έναν προϋπολογισμό για κάθεπεριφερειακή πλατφόρμα για την ενίσχυση της συμμετοχής των ενδιαφερομένων τηνπλατφόρμαπροκειμένου να ενθαρρύνεται η συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών να παρέχεται στήριξημεμονωμένων μελών σε εκπαιδευτικάσε μεμονωμένα μέλη για τη συμμετοχή σε ερευνητικά ταξίδια ή γιατη συμμετοχή σε περιφερειακές συνεδριάσεις και για τη χρηματοδότηση των βασικώνδράσεωνσυνεδριάσεις και να χρηματοδοτούνται οι βασικές δράσεις που αποφασίζονται από τηνπεριφερειακή πλατφόρμα Επίσης είναι σημαντικό να εξασφαλίζεταιΘα είναι επίσης σημαντικό ναεξασφαλιστεί η κατάλληλη διαμεσολάβηση μεταξύ άλλων όσον αφοράκατά την επιλογή των μελών τηςπλατφόρμας


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

136






07 02 77 42 800 000 400 000 800 000 400 000


Σύνολο 800 000 400 000 800 000 400 000



Στόχος του σχεδίου είναι η δημιουργία ενός αντιπροσωπευτικού δικτύου παρακολούθησης πεταλούδων(λεπιδοπτέρων) σε όλη την ΕΕ και μια σειρά δεικτών λεπιδοπτέρων που θα συμβάλουν στη βελτίωσητης στόχευσης και της αποτελεσματικότητας των μέτρων διατήρησης που λαμβάνονται στο πλαίσιο τηςοδηγίας της ΕΕ για τους οικοτόπους αλλά θα βοηθήσουν επίσης στην παρακολούθηση του αντικτύπουπου έχει στη βιοποικιλότητα ο πράσινος προσανατολισμός της κοινής γεωργικής πολιτικής καθώς καιστην εξασφάλιση ικανοποιητικών πληρωμών προς τους γεωργούς για τη διατήρηση περιοχών τουδικτύου Natura 2000 σε καλή κατάσταση όπως επίσης στις ευρωπαϊκές τομεακές πολιτικές για τηνκλιματική αλλαγή και τις πολιτικές χρήσης γης γενικότεραΣκεπτικό1 Το σχέδιο αποσκοπεί στην ανάπτυξη μιας σειράς ενωσιακών δεικτών λεπιδοπτέρων που μπορούν νασυμβάλουν στη βελτίωση των μέτρων διατήρησης και στην εκτίμηση της προόδου στην εφαρμογή τωνπολιτικών και της νομοθεσίας της ΕΕ όπως η στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το2020 και η οδηγίας της ΕΕ για τους οικοτόπους Εκτός του ότι θα είναι εξαιρετικά χρήσιμος δείκτης γιατη μέτρηση της προόδου ως προς τη διαχείριση και αποκατάσταση των τόπων του δικτύου Natura 2000θα συμβάλει επίσης στην παρακολούθηση της προόδου του στόχου 3 της στρατηγικής της ΕΕ για τηβιοποικιλότητα η οποία αποσκοπεί στην αύξηση της συμβολής της γεωργίας και της δασοκομίας στηδιατήρηση και ενίσχυση της βιοποικιλότητας Ειδικότερα το δοκιμαστικό σχέδιο θα προσφέρει έναναντιπροσωπευτικό δείκτη για την παρακολούθηση του αντικτύπου της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής στηβιοποικιλότητα των λειμώνων Θα παρέχει επίσης τα στοιχεία για την κατάρτιση ενός δείκτη κλιματικήςαλλαγής συμβάλλοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο στην εν εξελίξει αναθεώρηση των στρατηγικώνπροσαρμογής στην κλιματική αλλαγή Θα είναι επίσης δυνατή η κατάρτιση δεικτών για δασικέςεκτάσεις υγροτόπους και των αστικούς οικοτόπους2 Οι εν λόγω δείκτες χρειάζονται για την παρακολούθηση και ενθάρρυνση της προόδου στην πορείαπρος τον ενωσιακό και τον παγκόσμιο πρωταρχικό στόχο για τη βιοποικιλότητα για το 2020 και τουςστόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) Το έργο είναι εξαιρετικά χρήσιμο για τη χάραξη πολιτικής σεεπίπεδο ΕΕ και μπορεί να προσφέρει πολλά οφέλη όπως η σύνδεση επιστήμης και πολιτικής και ηενίσχυση των στοιχείων και της βάσης γνώσεων για τη χάραξη της πολιτικής της ΕΕ οι προσπάθειεςδιασύνδεσης των πολιτώνεθελοντών με τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής στα κράτη μέλη όπου δενυπάρχει τέτοια παράδοση η αύξηση των επαγγελματικών ευκαιριών για τους νέους σε ολόκληρη τηνΕυρώπη μέσω της αύξησης των δεξιοτήτων τους και η σύνδεση των γνώσεων στους τομείς τουπεριβάλλοντος και της γεωργίας όπως επίσης με τους ερευνητές της κλιματικής αλλαγής και τουςυπευθύνους χάραξης πολιτικής3 Μπορεί να βοηθήσει να βελτιωθεί η προβολή της βιοποικιλότητας και να αυξηθεί η σημασία τηςγεωργικής πολιτικής και πρακτικής για την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και να συμβάλει στηδιεξαγόμενη συζήτηση σχετικά με καινοτόμες προσεγγίσεις της αγροοικολογίας ανοίγοντας τον δρόμογια την ανάπτυξη βιώσιμης καινοτομίας στη γεωργία και τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας τωνπληρωμών με στόχο τον οικολογικό προσανατολισμό και τη βελτίωση της βιωσιμότητας Αυτή τη

137

στιγμή οι γεωργικές περιοχές του δικτύου Natura 2000 έχουν τη χαμηλότερη κατάσταση διατήρησης τοπαρόν σχέδιο μπορεί να βοηθήσει περαιτέρω με τη βελτίωση της εφαρμογής της οδηγίας της ΕΕ γιατους οικοτόπους και την προώθηση περαιτέρω δράσης για τη βελτίωση της κατάστασης διατήρησηςτων λεπιδοπτέρων του δικτύου Natura 2000 και των οικοτόπων από τους οποίους εξαρτώνταισυγκεκριμένα επιτρέποντας καλύτερη στόχευση των πόρων του πυλώνα 2 της ΚΓΠ και εξασφαλίζονταςότι οι ενισχύσεις από το Natura 2000 είναι αποτελεσματικές και αποδοτικές έτσι ώστε να παρέχονταιστους γεωργούς καλύτερα κίνητρα για την προστασία των περιοχών και των ειδών που αυτές στηρίζουνΘα συμπληρώνει τους υφιστάμενους δείκτες των εκτρεφόμενων πτηνών καθώς θα έχει μεγαλύτερηευαισθησία στην περιγραφή της κατάστασης οικοτόπωνοικοσυστημάτων υψηλής ποιότητας Επιπλέοναντικαθιστά μια εξειδικευμένη προσέγγιση στην παρακολούθηση και τους δείκτες αναφοράς τωνλεπιδοπτέρων με ένα βιώσιμο σύστημα που θα καλύπτει περισσότερα κράτη μέλη θα παρέχειπερισσότερα στοιχεία και θα είναι πιο αντιπροσωπευτικό προκειμένου να έχει ευρύτερη αποδοχή4 Το παρόν συνεκτικό σχέδιο επιτρέπει την ανάπτυξη ενός συστήματος για τη συγκέντρωση και τηνκαταγραφή επικυρωμένων δεδομένων για τα λεπιδόπτερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο κατά τρόπο ώστε ναεπιτρέπει την αποτελεσματική και τακτική ενημέρωση ενός δείκτη για τις πεταλούδες στιςχορτολιβαδικές εκτάσεις καθώς και άλλους δείκτες Αυτό θα αποτελέσει σημαντική βελτίωση σε σχέσημε την παρούσα προσέγγιση Περιλαμβάνει την ανάπτυξη και δημιουργία μιας καλά σχεδιασμένης βάσηςδεδομένων με διαδικασίες για τη συστηματική καταγραφή του αριθμού των λεπιδοπτέρων κατά μήκοςμιας συγκεκριμένης διαδρομής ή διέλευσης (η μεθοδολογία έχει ήδη συμφωνηθεί με τον ΕΟΠ) απόπερισσότερες χώρες και μιας διαδικασίας για την τακτική κατάρτιση και επικαιροποίηση μιας σειράςδεικτών λεπιδοπτέρων5 Το έργο θα επιτρέψει τη δημιουργία νέων συστημάτων παρακολούθησης σε ορισμένα κράτη μέλη πουαυτή τη στιγμή δεν διαθέτουν συστήματα και θα συμβάλει στην ανάπτυξη της ικανότηταςΠεριλαμβάνει μεταξύ άλλων την εξεύρεση εθελοντών πολιτών οι οποίοι θα εκπαιδευτούν θα λάβουνκάποια υποστήριξη και θα μπορέσουν να υποβάλουν τα πορίσματά τους με τρόπο οικονομικά αποδοτικόΗ διασφάλιση επικύρωσης και ποιοτικού ελέγχου μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικά σε αυτά τακράτη μέλη μέσω μιας μικρής στήριξης για ειδικευμένους συντονιστές μερικής απασχόλησης Αυτό θααυξήσει τις ευκαιρίες και τις δεξιότητες για τους νέους6 Ως αποτέλεσμα του σχεδίου αυτού θα έχουμε ένα πολύ βελτιωμένο ενωσιακό δίκτυο για τηνπαρακολούθηση των λεπιδοπτέρων θα καλύπτονται μεγαλύτερες διαδρομές κάθε χρόνο θα συμμετέχουνστην παρακολούθηση περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ και περισσότεροι πολίτες και θα αναπτυχθεί μιασειρά δεικτών λεπιδοπτέρων και μια ολοκληρωμένη βάση δεδομένων η οποία μπορεί να αποτελέσειπολύτιμο πόρο για τους ερευνητές τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους αξιολογητές Τααποτελέσματα θα χρησιμοποιηθούν για την τεκμηρίωση πολιτικού διαλόγου για τη βελτίωση τηςεφαρμογής των πολιτικών και για την προβολή της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημικώνυπηρεσιών συμπεριλαμβανομένης της επικονίασηςΚύρια καθήκοντα του έργουΣτόχος 1Δημιουργία μιας ενοποιημένης υψηλής ποιότητας βάσης δεδομένων κι ενός αυτόματου συστήματοςεισαγωγής στοιχείωνΑναμενόμενα αποτελέσματαΔημιουργία ενοποιημένης βάσης δεδομένων πιστοποιημένων και τυποποιημένων μετρήσεωνλεπιδοπτέρων από όλα τα ευρωπαϊκά προγράμματα παρακολούθησης με δυνατότητα αναζήτησης καιπαραγωγής τακτικών εκθέσεων για τους δείκτες λεπιδοπτέρων που θα εμπλουτίζει την έρευνασυμβάλλοντας άμεσα στην ολοκληρωμένη υποδομή χωρικών δεδομένων για το φυσικό κεφάλαιο πουέχουν καταρτίσει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος το Κοινό Κέντρο Ερευνών Eurostat και ΓΔΠεριβάλλοντοςΚύριες δραστηριότητες

138

- Κατάρτιση μιας ουσιαστικής βάσης δεδομένων για τα αρχεία παρακολούθησης λεπιδοπτέρων μεικανότητα παραγωγής σειράς δεικτών λεπιδοπτέρων- Σύναψη συμφωνιών ανταλλαγής νομικών δεδομένων με υπάρχοντες μηχανισμούς παρακολούθησης γιατην αποσαφήνιση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και των δικαιωμάτων πρόσβασης σταδεδομένα- Συγκέντρωση ετήσιων στοιχείων από υφιστάμενα συστήματα παρακολούθησης επικύρωσημετρήσεων τροφοδότηση της βάσης δεδομένων- Ανάπτυξη επιγραμμικού συστήματος καταχώρισης δεδομένων και παροχή δυνατότητας σε αυτές τιςχώρες να υποβάλλουν δεδομένα αποτελεσματικά και σε τυποποιημένη μορφή (Σημ ορισμένα από ταυπάρχοντα συστήματα υιοθετούν επίσης ένα τέτοιο σύστημα)- Εκπαίδευση των εθελοντών των προγραμμάτων παρακολούθησης στο επιγραμμικό σύστημα εισαγωγήςδεδομένων- Παροχή εργαλείων για τον υπολογισμό των τάσεων όσον αφορά τους πληθυσμούς των λεπιδοπτέρων σεεθνικό επίπεδο- άνοιγμα των αρχείων στην έρευνα ανάλογα με την περίπτωσηΣτόχος 2Υποστήριξη και ανάπτυξη ενός ενοποιημένου βιώσιμου και οικονομικά αποδοτικού ευρωπαϊκού δικτύουπαρακολούθησης βασισμένου σε καταρτισμένους εθελοντές υποστηριζόμενους από νέους συντονιστές σεσυνδυασμό με τοπική πρόσβαση στο ηλεκτρονικό σύστημα καταγραφής δεδομένωνΑναμενόμενα αποτελέσματαΣυστήματα παρακολούθησης λεπιδοπτέρων βασιζόμενα σε εθελοντές και επικυρωμένα από ειδικούς στιςπερισσότερες ευρωπαϊκές χώρες υποβολή στοιχείων υψηλής ποιότητας σε κεντρική βάση δεδομένωνκαι καταχωρήσεις σε εθνικά μητρώαΠερισσότερες ευκαιρίες συμμετοχής των νέων σε σχέδιο ευρωπαϊκού επιπέδου με πρακτική αξία καιπολιτική σημασία βελτίωσης των δεξιοτήτων και της απασχολησιμότητάς τους και δημιουργίαςμερικών νέων θέσεων εργασίας που απαιτούν συντονισμό διαχείριση δεδομένων και ανθρώπινωνδεξιοτήτων και επαγγελματικών γνώσεωνΔραστηριότητες- Διασφάλιση της εισαγωγής στοιχείων από τα υφιστάμενα συστήματα παρακολούθησης λεπιδοπτέρωνστην κεντρική βάση δεδομένων Βέλγιο Καταλωνία Εσθονία Φινλανδία Γαλλία Γερμανία ΙρλανδίαΛιθουανία Λουξεμβούργο Κάτω Χώρες Σλοβενία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο- Στήριξη της περαιτέρω ανάπτυξης και βελτίωση της ποιότητας και της βιωσιμότητας ορισμένωνυφιστάμενων και νέων συστημάτων ιδίως με την προσθήκη διαδρομών τη βελτίωση της συχνότηταςκαταγραφής και τη στρατολόγηση περισσότερων εθελοντών και συντονιστών στήριξης (πχ σε ΓαλλίαΣλοβενία Εσθονία Λιθουανία Ισπανία)- Συνεργασία με εταίρους και άλλους συμφεροντούχους συμπεριλαμβανομένων των εθνικών πάρκωνόπου είναι σκόπιμο για τη συμβολή στη δημιουργία νέων συστημάτων παρακολούθησης σε τουλάχιστονέξι από τις ακόλουθες χώρες Αυστρία Τσεχική Δημοκρατία Ιταλία Πορτογαλία Ρουμανία ΣλοβακίαΟυγγαρία Πολωνία Βουλγαρία Κροατία Ελλάδα Κύπρος Μάλτα Δανία και Λετονία- Παροχή κατάρτισης βασικές υπηρεσίες μετάφρασης και διευκόλυνση της μάθησης μεταξύ τωνεθελοντών- Ανάδραση στους εθελοντές και τους συντονιστές με τη μορφή ετήσιων ενημερωτικών δελτίων και τηνοργάνωση συνεδριάσεων σε διετή βάση για το συντονισμό των προσπαθειών την ανταλλαγή βέλτιστωνπρακτικών και την προώθηση μακροπρόθεσμων εθελοντικών δεσμεύσεων

139

Στόχος 3Παραγωγή δεικτών για τα λεπιδόπτερα χρήσιμων στη χάραξη πολιτικής για ένα φάσμα οικοτόπωνανάλυση των αποτελεσμάτων και διάδοση των συμπερασμάτων στους φορείς χάραξης πολιτικής και στοκοινόΑναμενόμενα αποτελέσματαΣειρά δεικτών χρήσιμων στη χάραξη πολιτικής για τους διάφορους οικοτόπους στην ΕΕ και στηνΕυρώπη συνολικά Σειρά εκθέσεων για την ερμηνεία της σημασίας των δεικτών και των τάσεων όσοναφορά τα λεπιδόπτερα Αύξηση της κατανόησης μεταξύ των φορέων χάραξης πολιτικής τουαντικτύπου των πολιτικών τους στα λεπιδόπτερα στα οικοσυστήματα και στις υπηρεσίες τουςσυμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών επικονίασης Υιοθέτηση από την ΕΕ και άλλα ευρωπαϊκάθεσμικά όργανα των λεπιδοπτέρων ως δεικτών ανταλλαγή πρακτικών και βελτίωση τηςευαισθητοποίησης του κοινού Ανάπτυξη ειδικών δεικτών που να μπορούν να χρησιμοποιηθούν γιασυστήματα βασιζόμενα σε αποτελέσματαΔραστηριότητες- Ανάπτυξη αυτοματοποιημένων συστημάτων για την παραγωγή ετήσιων δεικτών και τη διερεύνηση τωντάσεων στους διάφορους οικοτόπους και τις ομάδες ειδών Αρχική επιλογή χορτολιβαδικές εκτάσειςδασικές εκτάσεις υγροβιότοποι αστικές περιοχές και κλιματική αλλαγή- Κατάρτιση ευρωπαϊκού δείκτη λεπιδοπτέρων που να δείχνει τη γενική τάση στα λεπιδόπτερα σεενωσιακή και σε ευρωπαϊκή κλίμακα- Κατάρτιση ευρωπαϊκού δείκτη λεπιδοπτέρων που να συμβάλλει στη βελτίωση της εφαρμογής τηςοδηγίας της ΕΕ για τους οικοτόπους και στην επίτευξη ικανοποιητικής κατάστασης διατήρησης (ΙΚΔ)των ειδών λεπιδοπτέρων του δικτύου Natura 2000 και των οικοτόπων τους- Σύνταξη εκθέσεων σχετικά με ευρωπαϊκό δείκτη πεταλούδων στις χορτολιβαδικές εκτάσεις που νακαλύπτει περισσότερες χώρες και να βοηθά μεταξύ άλλων στην παρακολούθηση του αντικτύπου τηςκοινής γεωργικής πολιτικής στη βιοποικιλότητα καθώς και στη νέα προσέγγιση σχετικά με συστήματαβασιζόμενα σε αποτελέσματα- Σύνταξη εκθέσεων για τις τάσεις όσον αφορά τα λεπιδόπτερα στις δασικές περιοχές τους υγροτόπουςκαι τους αστικούς οικοτόπους- Επίδειξη του τρόπου με τον οποίο τα λεπιδόπτερα σε κάθε τόπο αντιδρούν στην αύξηση τηςθερμοκρασίας και την αλλαγή του κλίματος- Διάδοση των αποτελεσμάτων στους αρμόδιους οργανισμούς συμπεριλαμβανομένων της ΕΕ τουΣυμβουλίου της Ευρώπης της Σύμβασης της Βέρνης και της ΣΒΠ του ΟΗΕ και άσκηση επιρροής στιςπολιτικές συζητήσεις και στη δράση σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο- Συνεργασία με φορείς που ασχολούνται με άλλες ομάδες ασπονδύλων για ανταλλαγή γνώσεων και τησυμβολή σε μια ενωσιακή πρωτοβουλία επικονίασης- Ευρύτερη διάδοση των αποτελεσμάτων στο κοινό μέσω ιστοτόπων και μέσων κοινωνικής δικτύωσηςΣτόχος 4 Διαχείριση και διοίκηση έργουΑναμενόμενα αποτελέσματαΟμαλή λειτουργία του έργου έγκαιρη παράδοση των ανωτέρω στοιχείων εντός των ορίων τουπροϋπολογισμού ετήσιες εκθέσεις προόδου ετήσιες οικονομικές εκθέσεις και συνολική αξιολόγησηαντικτύπουΔραστηριότητες- Διαχείριση του έργου με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η υλοποίηση των ανωτέρω και σύνταξη ετήσιωνεκθέσεων προόδου

140

- Σύναψη συμβάσεων για την επίτευξη των ανωτέρω- Χρηστή οικονομική διαχείριση του έργου και δημοσίευση ετήσιων οικονομικών εκθέσεων- Σύνταξη ετήσιων εκθέσεων προόδου και διεξαγωγή αξιολογήσεων αντικτύπουΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική να μετατραπεί σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 800000 EUR



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΣτόχος του σχεδίου είναι η ανάπτυξη ενωσιακών δεικτών λεπιδοπτέρων που να μπορούν να βοηθήσουν στηβελτίωση των μέτρων διατήρησης μεταξύ άλλων με τη βελτιστοποίηση των ενισχύσεων Natura 2000 καιτην αξιολόγηση της προόδου στην εφαρμογή των πολιτικών και της νομοθεσίας της ΕΕ Τα λεπιδόπτεραείναι εύκολα αναγνωρίσιμοι δείκτες βιοποικιλότητας καλά τεκμηριωμένοι μετρήσιμοι ευαίσθητοι σεαλλαγές καλύπτουν ευρύ φάσμα τύπων οικοτόπων και αντιπροσωπεύουν πολλά άλλα έντομα Η φθίνουσαβιοποικιλότητα συμπεριλαμβανομένων των επικονιαστών και των θηρευτών επιβλαβών οργανισμών είναιμεγάλο αγροπεριβαλλοντικό πρόβλημα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000



Το CircopyLean είναι ένα δοκιμαστικό σχέδιο που αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ευνοϊκού για τηνεπιχειρηματική δραστηριότητα δικτύου για τις ΜΜΕ για την αξιοποίηση των επιχειρηματικώνευκαιριών της κυκλικής οικονομίας Το CircopyLean θα προάγει έναν νέον τύπο βιομηχανίας φιλικής προςτο περιβάλλον όπου το άχρηστο θα αποκτά αξία μέσω της πλήρους αξιοποίησης όλων των υλικώνσυμπεριλαμβανομένων των παράπλευρων ροών και των αποβλήτωνΟι μείζονες βιομηχανίες επιχειρήσεις και συναφείς εφοδιαστικές αλυσίδες που χρησιμοποιούν χημικέςουσίες σε διάφορα μέρη της Ευρώπης (ιδίως στην Φινλανδία τη Νορβηγία τη Σουηδία και το Ηνωμένο

141

Βασίλειο) επιχειρούν να αξιοποιήσουν επιχειρηματικά τις παράπλευρες ροές και τα απόβλητα Εάν οιευκαιρίες εξεταστούν σε διασυνοριακό επίπεδο είναι δυνατό να ανακτηθούν οι εν λόγω παράπλευρεςροές και να χρησιμοποιηθούν ως πρώτες ύλες σε νέους κλάδους Με την περαιτέρω επεξεργασία τωνπρώτων υλών στην ΕΕ το μεγαλύτερο ποσοστό της δημιουργούμενης αξίας θα παραμένει στηνευρωπαϊκή ενιαία αγορά και θα ωφελεί τις ευρωπαϊκές οικονομίες Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμαπερισσότερες θέσεις εργασίας καθώς και περιβαλλοντικά οφέληΗ ομάδα-στόχος του σχεδίου CircopyLean είναι οι ΜΜΕ που εξάγουν βιομηχανικές υπηρεσίες καιχαρακτηρίζονται από θέληση ικανότητες και διεθνή προοπτική Το σχέδιο CircopyLean οικοδομεί ένασυστηματικό μακροπρόθεσμο ευνοϊκό για την επιχειρηματική δραστηριότητα δίκτυο για τις ΜΜΕ μεέδρα στην ΕΕ χρησιμοποιώντας με την ανάπτυξη διασυνοριακών διατομεακών και διακλαδικώνγνώσεων και με την ανάπτυξη καινοτόμων νέων επιχειρηματικών μοντέλων για την κυκλική οικονομίαΤο σχέδιο θα βοηθήσει τις ΜΜΕ να βρουν τρόπους να αυξήσουν την αξία στοιχείων που σήμερα δεναναγνωρίζονται (απόβλητα και κατάλοιπα) και να τα μετατρέψουν σε προϊόντα αξίας που μπορούν ναπωληθούν στην εσωτερική και διεθνή αγορά Το σχέδιο θα ενισχύσει τη βιομηχανική συνύπαρξη μέσωτης αύξησης του βαθμού επεξεργασίας των υπολειμματικών αποβλήτων και των υλικών πουαπορρίπτονται σε χώρους υγειονομικής ταφής δηλαδή το σχέδιο θα δημιουργήσει νέες επιχειρηματικέςδραστηριότητες που συνδέονται με την επεξεργασία των υπολειμματικών αποβλήτωνΗ επεξεργασία νέων επιχειρηματικών μοντέλων θα υλοποιηθεί με τη χρήση διασυνοριακώνδιατομεακών και διακλαδικών επιχειρηματικών εργαστηρίων ανοικτής καινοτομίας όπου ΜΜΕ οπρωτογενής τομέας φορείς ανάπτυξης επιχειρήσεων εκπαιδευτές ερευνητές αρχές και χρηματοδότεςθα συνδυάζουν τις δεξιότητές τους Σε αυτό το έργο θα εφαρμοστεί το εργαλείο αξιολόγησηςβιωσιμότητας (SAT) που αναπτύχθηκε στη Φινλανδία Η διοργάνωση εργαστηρίων θα συμβάλει στηναπόκτηση νέων γνώσεων από όλους τους συμμετέχοντες και την ανάπτυξη νέων εμπορικών προϊόντωνκαι υπηρεσιών που θα υπερβαίνουν τα εθνικά σύνοραΣτο δοκιμαστικό σχέδιο CircopyLean θα συμμετάσχουν περίπου 20 ΜΜΕ Ορόσημο του σχεδίου θααποτελέσει η συμμετοχή 100 ΜΜΕ σε δραστηριότητες επαγγελματικής ανάπτυξης οι οποίες με τηβοήθεια του σχεδίου θα αναπτύξουν νέες επαφές και συνεργασίες σε διασυνοριακό επίπεδο Με τηνολοκλήρωση του σχεδίου θα αυξηθούν οι εξαγωγές καθώς και ο αριθμός των ΜΜΕ που εφαρμόζουν νέαεπιχειρηματικά μοντέλα Ως αποτέλεσμα θα δημιουργηθούν νέες μακροπρόθεσμες και βιώσιμες επαφέςκαι εταιρικές σχέσεις βασισμένες σε μόνιμες συνεργατικές δομέςΟ εκτιμώμενος προϋπολογισμός του δοκιμαστικού σχεδίου CircopyLean είναι 15 εκατομμύριο EUR Τοδοκιμαστικό σχέδιο θα διαρκέσει δύο έτη Τα αποτελέσματα του σχεδίου CircopyLean αφορούν τηδημιουργία ενός δικτύου ευνοϊκού για την επιχειρηματική δραστηριότητα στην κυκλική οικονομία και θασυνεχίσουν τον κύκλο ζωής τους μετά το δοκιμαστικό σχέδιο


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

142






07 02 77 42 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000


Σύνολο 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 42 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Χαρτογράφηση λύσεωνκαι βέλτιστων πρακτικών μέσων για την απορρύπανση της ΕΕ από τα κατάλοιπα του παρασιτοκτόνουλινδανίου


Η ουσία γ-HCH κοινώς γνωστή ως laquoλινδάνιοraquo χρησιμοποιείται ευρέως από τις αρχές της δεκαετίας τουrsquo40 ως εντομοκτόνο για γεωργική και οικιακή χρήση καθώς και για την προστασία του ξύλου και τωνυφασμάτωνΗ γεωργική χρήση της άρχισε να περιορίζεται στη δεκαετία του rsquo70 λόγω ανησυχιών για τις επιπτώσειςστην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και τελικά απαγορεύτηκε στην ΕΕ το 2000 Τέλος το 2009 ηπαραγωγή και η γεωργική χρήση λινδανίου απαγορεύτηκε και σε διεθνές επίπεδο στο πλαίσιο τηςΣύμβασης της Στοκχόλμης σχετικά με την έκθεση σε έμμονους οργανικούς ρύπους Το λινδάνιο μπορείνα βλάψει το νευρικό σύστημα οδηγώντας σε διάφορα συμπτώματα από πονοκεφάλους και ζάλη έωςεπιληπτικές κρίσεις σπασμούς και σπανιότερα θάνατο Βάσει αποδεικτικών στοιχείων από έρευνες σεζώα οι περισσότερες αξιολογήσεις του λινδανίου έχουν καταλήξει στο συμπέρασμα ότι μπορείενδεχομένως να προκαλεί καρκίνοΠαρότι η χρήση του λινδανίου ως φυτοφαρμάκου απαγορεύτηκε από το 2000 σε όλη την ΕΕ (ΣλοβενίαΓερμανία Ρουμανία Ισπανία κλπ) εξακολουθούν να υπάρχουν παλαιοί χώροι παραγωγής καιαπόρριψης αυτού του εξαιρετικά τοξικού παρασιτοκτόνου Παράλληλα ενώ έχει συγκεντρωθείσημαντικός όγκος γνώσεων σε σχέση με άλλους έμμονους οργανικούς ρύπους (ΕΟΠ) στην περίπτωσητου λινδανίου δεν υπάρχει σαφής εικόνα όσον αφορά το μέγεθος των ρυπασμένων περιοχών στηνΕυρωπαϊκή Ένωση και είναι άγνωστη η ποσότητα του HCH που μπορεί να εισέλθει στο σύστημααποβλήτωνυδάτινων πόρων μέσω ρυπασμένων αποβλήτων από κατασκευές και κατεδαφίσεις σεπεριοχές στις οποίες παλαιότερα παραγόταν και αποθηκευόταν λινδάνιοΜολονότι η ΕΕ διαθέτει ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο όσον αφορά την παραγωγή ΕΟΠ καθώς καιένα αρκετά αναπτυγμένο σύστημα έγκρισης για φυτοφάρμακα το οποίο επιτρέπει τη λήψη μέτρων γιαΝΕΑ φυτοφάρμακα για τα οποία ζητείται νέα έγκριση ή επανέγκριση υπάρχει έλλειψη κανόνων καιμέσων αποκατάστασης όσον αφορά τις υφιστάμενες περιοχές που έχουν ρυπανθεί με λινδάνιο τιςτεχνικές απορρύπανσης και την αποκατάσταση βιομηχανικών ζωνών Υπάρχουν επίσης πολλέςδιαφορετικές τεχνικές πχ αποτέφρωση χημική αντίδραση γενετικά τροποποιημένα φυτά σφράγισηκλπΟι εθνικές περιφερειακές και τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν ορισμένες φορές έλλειψη βοήθειας όσοναφορά την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και την υγεία στο πλαίσιο τηςαπορρύπανσης τοποθεσιών βιομηχανικής παραγωγής κάτι που εκδηλώνεται και με έλλειψηδυνατοτήτων χρηματοδότησης από την ΕΕ Για να αντιμετωπιστεί το εν λόγω πρόβλημα καιλαμβάνοντας υπόψη τις νέες ευκαιρίες σε επίπεδο ΕΕ που προσφέρουν οι προτάσεις για την κυκλικήοικονομία το δοκιμαστικό σχέδιο έχει τους ακόλουθους στόχους1 Εντοπισμός και χαρτογράφηση των χώρων απόρριψης λινδανίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση καικαταγραφή των ενεργειών που αναλαμβάνονται από τις διάφορες διοικήσεις για την απορρύπανση των

143

χώρων απόρριψης λινδανίου και για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας τωνπραγματοποιούμενων δράσεων και δημόσιων επενδύσεων Το εν λόγω σχέδιο θα μπορούσε να συμβάλειστον προσδιορισμό των θετικών και αρνητικών σημείων όσον αφορά την απορρύπανση από ΕΟΠ καιάλλα φυτοφάρμακα στο πλαίσιο της συζήτησης σχετικά με τους ενδοκρινικούς διαταράκτες2 Διευκόλυνση της ανταλλαγής γνώσεων βέλτιστων πρακτικών και της τεχνολογικής μεταφοράς σεσχέση με δράσεις απορρύπανσης από HCH και λινδάνιο σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση έτσι ώστε οιγνώσεις αυτές να μπορούν να μεταφέρονται σε άλλες περιφέρειες που αντιμετωπίζουν παρόμοιαπροβλήματα Το εν λόγω σχέδιο μπορεί επίσης να συμβάλει στη διάδοση των αποτελεσμάτωνσυγκεκριμένων δράσεων που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο των προηγούμενων έργων laquoLIFEraquo καιlaquoΟρίζοντας 2020raquo

3 Προσδιορισμός δυνατοτήτων πρόσθετης ενωσιακής χρηματοδότησης για την απορρύπανση περιοχώνστην ΕΕ και προσδιορισμός βέλτιστων πρακτικών από έργα αποκατάστασης πρώην βιομηχανικώνεγκαταστάσεων ιδίως προσδιορισμός συγκεκριμένων έργων που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο τουΕυρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) σε στενή συνεργασία με τον κόμβο του ΕΤΣΕ4 Προσδιορισμός ερευνητικών αναγκών για την ανάπτυξη περαιτέρω τρόπων για αποτελεσματικότερηκαι ασφαλέστερη απορρύπανση από απόβλητα HCH και λινδανίου5 Δημιουργία κατευθυντηρίων γραμμών για περιφερειακέςεθνικέςτοπικές αρχές για μια βιώσιμη καιφιλική προς το περιβάλλον προσέγγιση όσον αφορά την αποκατάσταση περιοχώνΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 1500000 EUR




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Anneli Jaumlaumltteenmaumlki Adina-Ioana Vălean Ulrike Muumlller Nils Torvalds Urmas Paet NedzhmiAli Geacuterard Deprez Valentinas Mazuronis Gerben-Jan Gerbrandy






07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


144





Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdashCircopyLean Ευνοϊκό για την επιχειρηματική δραστηριότητα δίκτυο για ΜΜΕ στηνΕΕ για την αξιοποίηση των επιχειρηματικών ευκαιριών της κυκλικής οικονομίας


Το CircopyLean είναι ένα δοκιμαστικό σχέδιο που αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ευνοϊκού για τηνεπιχειρηματική δραστηριότητα δικτύου για ΜΜΕ για την αξιοποίηση των επιχειρηματικών ευκαιριώντης κυκλικής οικονομίας Το CircopyLean θα προάγει έναν νέον τύπο βιομηχανίας φιλικής προς τοπεριβάλλον όπου το άχρηστο θα αποκτά αξία μέσω της πλήρους αξιοποίησης όλων των υλικώνσυμπεριλαμβανομένων των παράπλευρων ροών και των αποβλήτωνΟι μείζονες βιομηχανίες επιχειρήσεις και συναφείς εφοδιαστικές αλυσίδες που χρησιμοποιούν χημικέςουσίες σε διάφορα μέρη της Ευρώπης (ιδίως στη Φινλανδία τη Νορβηγία τη Σουηδία και το ΗνωμένοΒασίλειο) επιχειρούν να αξιοποιήσουν επιχειρηματικά τις παράπλευρες ροές και τα απόβλητα Αναναζητηθούν ευκαιρίες σε διασυνοριακό επίπεδο είναι δυνατό να ανακτηθούν οι εν λόγω παράπλευρεςροές και να χρησιμοποιηθούν ως πρώτες ύλες σε νέους κλάδους Με την περαιτέρω επεξεργασία τωνπρώτων υλών στην ΕΕ το μεγαλύτερο ποσοστό της δημιουργούμενης αξίας θα παραμένει στηνευρωπαϊκή ενιαία αγορά και θα ωφελεί τις ευρωπαϊκές οικονομίες Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμαπερισσότερες θέσεις εργασίας καθώς και περιβαλλοντικά οφέληΗ ομάδα-στόχος του σχεδίου CircopyLean είναι οι ΜΜΕ που εξάγουν βιομηχανικές υπηρεσίες καιχαρακτηρίζονται από θέληση ικανότητες και διεθνή προοπτική Το σχέδιο CircopyLean οικοδομεί ένασυστηματικό μακροπρόθεσμο ευνοϊκό για την επιχειρηματική δραστηριότητα δίκτυο για ΜΜΕ με έδραστην ΕΕ χρησιμοποιώντας με την ανάπτυξη διασυνοριακών διατομεακών και διακλαδικών γνώσεωνκαι με την ανάπτυξη καινοτόμων νέων επιχειρηματικών μοντέλων για την κυκλική οικονομία Το σχέδιοθα βοηθήσει τις ΜΜΕ να βρουν τρόπους να αυξήσουν την αξία στοιχείων που σήμερα δεναναγνωρίζονται (απόβλητα και κατάλοιπα) και να τα μετατρέψουν σε προϊόντα αξίας που μπορούν ναπωληθούν στην εσωτερική και διεθνή αγορά Το σχέδιο θα ενισχύσει τη βιομηχανική συμβίωση μέσωτης αύξησης του βαθμού επεξεργασίας των υπολειμματικών αποβλήτων και των υλικών πουαπορρίπτονται σε χώρους υγειονομικής ταφής δηλαδή το σχέδιο θα δημιουργήσει νέες επιχειρηματικέςδραστηριότητες που συνδέονται με την επεξεργασία των υπολειμματικών αποβλήτωνΗ επεξεργασία νέων επιχειρηματικών μοντέλων θα υλοποιηθεί με τη χρήση διασυνοριακώνδιατομεακών και διακλαδικών επιχειρηματικών εργαστηρίων ανοικτής καινοτομίας όπου ΜΜΕ οπρωτογενής τομέας φορείς ανάπτυξης επιχειρήσεων εκπαιδευτές ερευνητές αρχές και χρηματοδότεςθα συνδυάζουν τις δεξιότητές τους Σε αυτό το έργο θα εφαρμοστεί το εργαλείο αξιολόγησηςβιωσιμότητας (SAT) που αναπτύχθηκε στη Φινλανδία Η διοργάνωση εργαστηρίων θα συμβάλει στηναπόκτηση νέων γνώσεων από όλους τους συμμετέχοντες και στην ανάπτυξη νέων εμπορικών προϊόντωνκαι υπηρεσιών που θα υπερβαίνουν τα εθνικά σύνοραΣτο δοκιμαστικό σχέδιο CircopyLean θα συμμετάσχουν περίπου 20 ΜΜΕ Ορόσημο του σχεδίου θααποτελέσει η συμμετοχή 100 ΜΜΕ σε δραστηριότητες επαγγελματικής ανάπτυξης οι οποίες με τηβοήθεια του σχεδίου θα αναπτύξουν νέες επαφές και συνεργασίες σε διασυνοριακό επίπεδο Με τηνολοκλήρωση του σχεδίου θα αυξηθούν οι εξαγωγές καθώς και ο αριθμός των ΜΜΕ που εφαρμόζουν νέαεπιχειρηματικά μοντέλα Ως αποτέλεσμα θα δημιουργηθούν νέες μακροπρόθεσμες και βιώσιμες επαφέςκαι εταιρικές σχέσεις βασισμένες σε μόνιμες συνεργατικές δομέςΟ εκτιμώμενος προϋπολογισμός του δοκιμαστικού σχεδίου CircopyLean είναι 15 εκατομμύριο ευρώ Τοδοκιμαστικό σχέδιο θα διαρκέσει δύο έτη Το σχέδιο CircopyLean αποσκοπεί στη δημιουργία ενός δικτύουευνοϊκού για την επιχειρηματική δραστηριότητα στην κυκλική οικονομία που θα συνεχίσει τον κύκλο

145

ζωής του και μετά το δοκιμαστικό σχέδιο



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΕίναι αναγκαίο να στηριχθεί ένας νέος τύπος βιομηχανίας φιλικής προς το περιβάλλον Ο αγώνας κατά τηςκλιματικής αλλαγής και η εξοικονόμηση πόρων απαιτούν την ανάπτυξη επιχειρηματικών μοντέλωνκυκλικής οικονομίας Η σύμβαση για την κλιματική αλλαγή αποσκοπεί στη συγκράτηση της αύξησης τηςπαγκόσμιας μέσης θερμοκρασίας σαφώς χαμηλότερα από τους 2degC σε σχέση με τα προβιομηχανικάεπίπεδα και να περιορίσει την αύξηση της θερμοκρασίας στον 15degC Η συμφωνία αποσκοπεί επίσης στηνεπίτευξη του στόχου καθαρών μηδενικών εκπομπών κατά την περίοδο 2050-2100 δηλαδή οι εκπομπές ναμην υπερβαίνουν την ποσότητα που μπορεί να απορροφηθεί από τις φυσικές καταβόθρες διοξειδίου τουάνθρακα και από τις διαδικασίες δέσμευσης αποθήκευσης και χρήσης του Σε αυτό το πλαίσιοπροδιαγράφεται η οικονομία του μέλλοντος μια οικονομία κυκλική και με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου τουάνθρακα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Josu Juaristi Abaunz Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga LynnBoylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis HadjigeorgiouAnja Hazekamp Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh Niacute Riada YounousOmarjee Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Maria Lidia Senra Rodriacuteguez Neoklis SylikiotisEstefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo Miguel Viegas






07 02 77 42 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash αντίκτυπος της χρήσης ζιζανιοκτόνων στα αμφίβια και στους επικονιαστές


Το δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει τους εξής στόχουςανάπτυξη μιας στρατηγικής με κατευθυντήριες γραμμές που θα περιλαμβάνουν την εμβάθυνση τωνσχέσεων μεταξύ της επικονίασης και των γεωργικών καλλιεργειών σε διάφορα κράτη μέληmiddotυποστήριξη της ανάπτυξης μέτρων για τη διατήρηση και την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων τηςχρήσης αυτών των ουσιών στα εν λόγω είδηmiddot

146

προώθηση και ενθάρρυνση της έρευνας σε δημόσια εργαστήρια ερευνητικά κέντρα και πανεπιστήμιαγια τον έλεγχο των ζιζανίων σε δημόσιους χώρους και στη γεωργίαmiddotενίσχυση και προώθηση των μέτρων προστασίας και της ολοκληρωμένης παραγωγής στον τομέα τηςγεωργίαςmiddot



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εξαφάνιση των επικονιαστών συνιστά μία από τις μείζονες οικολογικές κρίσεις των τελευταίων ετών Οιεπιστήμονες εκτιμούν ότι περίπου το 35 των παγκόσμιων καλλιεργειών εξαρτώνται ως έναν βαθμό απότην επικονίαση που πραγματοποιείται από έντομα και πτηνά επικονιαστές Διάφορες μελέτες πουπραγματοποιήθηκαν σε όλες τις ηπείρους δείχνουν ότι τα έντομα και τα πτηνά επικονιαστές απειλούνταισοβαρά με εξαφάνιση λόγω της γενικευμένης χρήσης ζιζανιοκτόνων και παρασιτοκτόνων στη γεωργία

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Younous Omarjee Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga LynnBoylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Luke Ming Flanagan Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez PentildeasTakis Hadjigeorgiou Anja Hazekamp Stelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez BermejoMarisa Matias Liadh Niacute Riada Dimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Barbara Spinelli NeoklisSylikiotis Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel Urbaacuten Crespo






07 02 77 42 500 000 pm 500 000


Σύνολο 500 000 pm 500 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προώθηση εναλλακτικών μεθόδων αντί των πειραμάτων σε ζώα


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προηγούμενων οικονομικών ετών πουαπομένουν προς εκκαθάριση στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίουΤα πειράματα σε ζώα είναι μια μέθοδος που χρησιμοποιείται στην Ευρώπη για τέσσερις διαφορετικούςσκοπούς στη βασική έρευνα στην εφαρμοσμένη έρευνα στην τοξικολογική ανάλυση και στηνεκπαίδευσηΗ οδηγία 201063ΕΕ ορίζει ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για την προστασία των ζώων που χρησιμοποιούνταιγια επιστημονικούς σκοπούς θεσπίζοντας νομική υποχρέωση συμμόρφωσης προς τις αρχές της

147

αντικατάστασης της μείωσης και της βελτίωσηςΌπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 28 της εν λόγω οδηγίας η καλή μεταχείριση των ζώων πουχρησιμοποιούνται σε πειράματα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ποιότητα και την επαγγελματικήεπάρκεια τόσο του προσωπικού που επιβλέπει όσο και εκείνου που εκτελεί τις διαδικασίες ή πουεπιβλέπει τα άτομα τα οποία φροντίζουν τα ζώα σε καθημερινή βάση Για αυτόν τον λόγο είναισημαντικό το προσωπικό που είναι αρμόδιο για την εκτέλεση των εργασιών αυτών στα διάφορα κράτημέλη να διαθέτει τη δέουσα ενημέρωση εκπαίδευση και ικανότητες σε ζητήματα καλής διαβίωσης τωνζώων και να έχει πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες τα μέσα και τις γνώσεις που απαιτούνταιγια την εφαρμογή εναλλακτικών διαδικασιών αντί των πειραμάτων σε ζώαΈνα από τα κυριότερα εμπόδια για την ανάπτυξη και τη χρήση εναλλακτικών μεθόδων είναι η έλλειψηδεσμών και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των διαφόρων επιστημονικών κλάδων κάτι που εμποδίζειτην ανάπτυξη των υφιστάμενων μεθόδων και τη χρήση τους από τους χρήστες των πειραμάτων σε ζώαΤο δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί στην προώθηση στο πλαίσιο της Ένωσης της χρήσης εναλλακτικώνμεθόδων αντί των πειραμάτων σε ζώα Πρέπει να κινητοποιηθούν πρόσθετοι πόροι με καλύτερηδιάρθρωση προκειμένου να στηριχθεί η καλύτερη χρήση των εναλλακτικών μεθόδων ώστε να μειωθεί οαριθμός των χρησιμοποιούμενων ζώων και τελικά να αντικατασταθεί η χρήση ζώωνΜε την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων και των πόρων των υφιστάμενων φορέων (ECVAM κλπ) το σχέδιοαποσκοπεί στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και γνώσεων μεταξύ της επιστημονικήςκοινότητας των οργανισμών της Ένωσης των εθνικών αρχών και των χρηστών των πειραμάτων σεζώα στα διάφορα κράτη μέλη στο πλαίσιο της προσέγγισης που επέλεξε η Ένωση εγκρίνοντας τηνοδηγία 201063ΕΕΤο σχέδιο έχει ως στόχο να προωθήσει ενεργά τις υφιστάμενες εναλλακτικές μεθόδους αντί τωνπειραμάτων σε ζώα να διευκολύνει την επικύρωση νέων εναλλακτικών μεθόδων να προτείνειεκστρατείες πληροφόρησης και να προωθήσει την ανταλλαγή πληροφοριών γνώσεων και ορθώνπρακτικών μεταξύ των επιστημόνων και των αρχών των διαφόρων κρατών μελών όσον αφορά τιςυπάρχουσες μεθόδους τον τρόπο χρήσης τους τις υφιστάμενες ανάγκες για την ανάπτυξη νέων μεθόδωνή τη βελτίωση των υφιστάμενων μεθόδωνΗ παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια έχει επίσης ως στόχο μέσω της ενίσχυσης των αρμοδιοτήτωνκαι των πόρων της Πλατφόρμας εκπαίδευσης και κατάρτισης στην επιστήμη των ζώων εργαστηρίου(Education and Training Platform for Laboratory Animal Science ndash ETPLAS) να προτείνει ειδικάπρογράμματα κατάρτισης μεταξύ άλλων μέσω διαδικτύου τα οποία θα απευθύνονται στουςεπιστήμονες ανάλογα με τους τομείς δραστηριοτήτων τους (βασική έρευνα τοξικολογία κλπ) στουςιατρούς τους κτηνιάτρους αλλά και στη βιομηχανίαΗ προπαρασκευαστική ενέργεια θα προβλέπει ένα φόρουμ προβληματισμού και προτάσεων που θααποσκοπεί στην προαγωγή και τη βελτιστοποίηση των επιστημονικών ερευνών για την ανάπτυξηεναλλακτικών μεθόδων στη σύνδεση του ρυθμιστικού επιπέδου της Ένωσης με τις εθνικές δομές καιστην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των εναλλακτικών μεθόδων στην ΈνωσηΗ εφαρμογή του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου πρέπει να αποτελέσει καθοριστικό βήμα προς τηνεφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας και του στόχου με τον οποίο συντάσσεται η Επιτροπή νααντικατασταθούν τελικά τα πειράματα σε ζώα με εναλλακτικές μεθόδους



148


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000



Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί στην αξιοποίηση του δυναμικού των δορυφορικών εικόνων γιατη στήριξη της υλοποίησης του δικτύου προστατευόμενων περιοχών Natura 2000 στην ΕΕ Αποσκοπείστη χρήση των διαθέσιμων δορυφορικών εικόνων για την καλύτερη κατανόηση και αντιμετώπιση τωναπειλών για τις προστατευόμενες περιοχές που απορρέουν από την απώλεια οικοτόπων Η ανάσχεση τηςαπώλειας βιοποικιλότητας έως το 2020 είναι ο κύριος στόχος της στρατηγικής της ΕΕ για τηβιοποικιλότητα και ένα ζωτικό βήμα για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι να διασφαλιστεί ότι οιυφιστάμενες προστατευόμενες περιοχές αποτελούν αντικείμενο επαρκούς προστασίας και διαχείρισηςΒάσει των οδηγιών για τα πτηνά και τους οικοτόπους τα κράτη μέλη υποχρεούνται να προφυλάσσουντις τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 από την καταστροφή Ωστόσο στην πράξη χιλιάδες εκτάριαοικοτόπων (δάση χορτολιβαδικές εκτάσεις) χάνονται ετησίως από τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000λόγω διάφορων παραγόντων όπως είναι η άντληση νερού και αποστράγγιση η μετατροπή φυσικώνχορτολιβαδικών εκτάσεων σε καλλιέργειες η κοπή δασών και η αστικοποίηση που έχουν αναγνωριστείως κύριες απειλές για την βιοποικιλότητα σύμφωνα με την έκθεση του 2015 με θέμα την κατάσταση τηςδιατήρησης της φύσης στην ΕΕ από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος Η έκταση της απώλειαςοικοτόπων δεν παρακολουθείται επαρκώς αλλά κατά πάσα πιθανότητα διαφέρει σημαντικά ως προς τοείδος και την κλίμακά της στα διάφορα τμήματα της ΕΕ Η απώλεια οικοτόπων αποτελεί πολύ σοβαρόπεριβαλλοντικό πρόβλημα καθώς συχνά είτε είναι μη αναστρέψιμη είτε μερικές φορές μπορεί ναχρειαστούν αιώνες για την αποκατάστασή του οικοτόπου όπως για παράδειγμα στα παρθένα δάσηΗ δορυφορική τεχνολογία αναπτύσσεται ραγδαία Το πρόγραμμα Copernicus της ΕΕ και άλλοιδορυφόροι όπως το ελεύθερα διαθέσιμο LANDSAT μπορούν να παρέχουν εικόνες υψηλής ανάλυσης γιαόλη την Ευρώπη και διαθέτουν αρχεία που καλύπτουν αρκετές δεκαετίες Ωστόσο χρειάζεται πολλήδουλειά για να μπορέσουν να χρησιμοποιηθούν οι εικόνες και αυτό είναι επειγόντως αναγκαίο αυτή τηνπερίοδοΚαταρχάς οι δορυφορικές εικόνες θα πρέπει να υποβληθούν σε επεξεργασία Προκειμένου να γίνει

149

κατανοητή η έκταση οικοτόπων που έχει χαθεί και το πότε θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν αρκετέςεικόνες της ίδιας περιοχής ανά διαφορετικά έτη και να υποβληθούν σε περαιτέρω επεξεργασία Στησυνέχεια οι εικόνες θα πρέπει να μετατραπούν σε χάρτες των οικοτόπων κατά προτίμησηχρησιμοποιώντας τους τύπους οικοσυστημάτων του MAES και να επαληθευτούν με χρήση υφιστάμενωνχαρτών και άλλων δεδομένων Ακολούθως θα πρέπει να αναλυθούν οι σημαντικές περιοχές οικοτόπωνπου χάθηκαν από τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 και να καταρτιστεί μια εκτίμηση της απώλειαςοικοτόπων ανά τύπο οικοσυστήματος με την πάροδο του χρόνουΣτη συνέχεια οι χάρτες θα παρουσιαστούν σε μια διαδικτυακή πλατφόρμα συνοδευόμενοι απόδιαπιστωμένες περιπτώσεις απώλειας οικοτόπων στο παρελθόν και εξηγήσεις των παραγόντων στουςοποίες οφείλονται Οι πολίτες και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών είναι ιδιαίτερα ενεργοί όσοναφορά την ενδελεχή παρακολούθηση της εφαρμογής του δικτύου Natura 2000 όπως καταδεικνύεται απότον υψηλό αριθμό καταγγελιών που λαμβάνει κάθε έτος η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αφορούν απειλές γιατοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 Με την παροχή μιας διαδικτυακής πλατφόρμας όπου η απώλειαοικοτόπων μπορεί να παρακολουθείται το σχέδιο τους δίνει μεγαλύτερη δύναμη και ενθαρρύνει τησυμμετοχή τους στην εφαρμογή της πολιτικής της ΕΕ Η πλατφόρμα θα πρέπει να είναι φιλική προς τονχρήστη και τα δεδομένα να μεταφορτώνονται καθώς αυτό θα παρέχει τη δυνατότητα στους πολίτες καιτους επιστήμονες να αξιοποιήσουν τα αποτελέσματα του σχεδίου στο μέγιστο δυνατό βαθμόΕντέλει το σχέδιο θα πρέπει να συμβάλει αφενός στη χρήση της γης στο πλαίσιο του δικτύου Natura2000 κατά τρόπο που συνάδει με τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και αφετέρου στην επίλυσησυγκρούσεων σχετικά με τη χρήση της γης Ως εκ τούτου το σχέδιο συμβάλλει στην επίτευξη τωνστόχων βιώσιμης ανάπτυξης ιδίως του στόχου 15 όσον αφορά τη βιώσιμη διαχείριση των δασών τηνανάσχεση και αντιστροφή της υποβάθμισης του εδάφους και την ανάσχεση της απώλειας τηςβιοποικιλότητας



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο δίκτυο προστατευόμενων περιοχών Natura 2000 είναι η εμβληματική δράση της ΕΕ για τη διάσωση τηςβιοποικιλότητας της κοινής μας κληρονομιάς Με την αξιοποίηση του δυναμικού των δορυφόρων με στόχοτον προσδιορισμό των εν εξελίξει απειλών στις προστατευόμενες περιοχές το δοκιμαστικό σχέδιοαποσκοπεί στην ευφυή εφαρμογή του Natura 2000 και στην καλύτερη κατανόηση της κατάστασης τηςφύσης στην ΕΕ Με τη δημιουργία μιας διαδικτυακής πλατφόρμας όπου μπορεί να υπάρχει πρόσβαση σταδορυφορικά δεδομένα το σχέδιο θα συμπεριλάβει επίσης τους πολίτες στην εφαρμογή του Natura 2000

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 1 250 000 625 000 1 250 000 625 000

150






Σύνολο 1 250 000 625 000 1 250 000 625 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μείωση της ζημίας που προκαλείται από τα χωροκατακτητικά ξένα είδη


Ο γενικός στόχος του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η δοκιμή νέων μεθόδων για την πρόληψη τηςεγκατάστασης και εξάπλωσης χωροκατακτητικών ξένων ειδών στο υδάτινο περιβάλλον για τηνυποστήριξη του κανονισμού της ΕΕ σχετικά με τα χωροκατακτητικά ξένα είδη και της στρατηγικής τηςΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020Αποτελεί κοινή παραδοχή ότι η πρόληψη της εγκατάστασης χωροκατακτητικών ξένων ειδών είναιμακράν πιο αποδοτική από άποψη κόστους σε σχέση με τη διαχείριση και την εκρίζωσηχωροκατακτητικών ξένων ειδών που έχουν ήδη εγκατασταθεί Ωστόσο έχουν εντοπιστεί δύο σημαντικάεμπόδια που δεν επιτρέπουν τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων βιοασφάλειας i) η έλλειψη κατανόησηςεκ μέρους των πολιτών όσον αφορά τη σημασία της βιοασφάλειας και ii) η έλλειψη κατανόησης μεταξύτων διαχειριστών και των ρυθμιστικών αρχών σχετικά με τους βέλτιστους τρόπους να προλαμβάνεται ηεγκατάσταση και η εξάπλωση χωροκατακτητικών ξένων ειδώνΟ αντίκτυπος των χωροκατακτητικών ξένων ειδών είναι ιδιαίτερα σοβαρός στο υδάτινο περιβάλλον καιη αφαίρεσή από το υδάτινο περιβάλλον παρουσιάζει επίσης σημαντικές δυσκολίες Ως εκ τούτου ηπρόληψη της εγκατάστασης και της εξάπλωσης χωροκατακτητικών ξένων ειδών στο υδάτινοπεριβάλλον συνιστά ιδιαίτερα αποδοτική δράση από την άποψη του κόστους Ωστόσο συχνά ηδιασυνοριακή φύση πολλών υδάτινων περιβαλλόντων καθιστά την πρόληψη της εξάπλωσης τωνχωροκατακτητικών ξένων ειδών ακόμα πιο περίπλοκηΤο παρόν δοκιμαστικό σχέδιο προτείνει δύο ξεχωριστές αλλά συμπληρωματικές δράσεις για τη δοκιμήνέων μεθόδων για την πρόληψη της εξάπλωσης χωροκατακτητικών ξένων ειδών στα υδάτιναπεριβάλλοντα και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ διαχειριστών ρυθμιστικών αρχών καιενδιαφερόμενων μερών για τα υδάτινα περιβάλλονταΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα παράσχει 1 εκατομμύριο EUR χρηματοδότησης στις περιοχές δοκιμήςπροκειμένου να διερευνήσουν νέες μεθόδους για την αύξηση της ευαισθητοποίησης μεταξύ τωνενδιαφερόμενων μερών και του ευρύτερου κοινού σχετικά με την ανάγκη για αποτελεσματικά μέτραβιοασφάλειας στα υδάτινα περιβάλλοντα με ιδιαίτερη έμφαση στα διασυνοριακά υδάτινα περιβάλλονταΠροβλέπεται ότι οι εν λόγω δραστηριότητες θα περιλαμβάνουν παραδοσιακές ενημερωτικές εκστρατείεςκαι εκστρατείες στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης καθώς και δραστηριότητες διαμεσολάβησης μεταξύβασικών ενδιαφερόμενων μερών (ρυθμιστικές αρχές πολίτες των περιοχών και οικονομικέςδραστηριότητες που βασίζονται στο υδάτινο περιβάλλον) Ο σκοπός τους είναι να γίνει κατανοητό απότα ενδιαφερόμενα μέρη και τους πολίτες ότι δεν αρκεί μόνο η διαχείριση των χωροκατακτητικών ξένωνειδών όταν εμφανιστούν αλλά η εξαρχής πρόληψη της εγκατάστασής τουςΕπιπρόσθετα το δοκιμαστικό σχέδιο θα παράσχει 250 000 EUR για να δοκιμαστεί η δημιουργία ενόςδικτύου ενδιαφερόμενων μερών της ΕΕ σχετικά με τα υδρόβια χωροκατακτητικά ξένα είδη Σκοπόςείναι να μπορέσουν οι διαχειριστές οι ρυθμιστικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη για τα υδάτιναπεριβάλλοντα να μάθουν σχετικά με τις βέλτιστες μεθόδους για την πρόληψη της εξάπλωσης τωνυδρόβιων χωροκατακτητικών ξένων ειδών Αυτό θα επιτευχθεί με δράσεις για την ανταλλαγήπληροφοριών σε τομεακό και διατομεακό επίπεδο συμπεριλαμβανομένης μιας Ευρωπαϊκής ΔιάσκεψηςΗ εν λόγω δεύτερη δράση θα ενισχύσει επίσης την πρώτη δράση με την παροχή ενός φόρουμ για τηνδιάδοση των αποτελεσμάτων του έργου που πραγματοποιήθηκε στις περιοχές δοκιμής Καθώς σήμεραδεν υπάρχει ευρωπαϊκό δίκτυο για τη διαχείριση των υδρόβιων χωροκατακτητικών ξένων ειδών στόχος

151

είναι να ενισχυθεί η συνεργασία σε αυτόν τον τομέα



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤα χωροκατακτητικά ξένα είδη είναι αποτελούν τον δεύτερο σημαντικότερο παράγοντα εξαφάνισης σεπαγκόσμιο επίπεδο και εκτιμάται ότι έχουν ετήσιο κόστος 125 δισεκατομμύρια EUR για την οικονομία τηςΕΕ σε ζημίες και δαπάνες διαχείρισης Τα χωροκατακτητικά ξένα είδη είναι ιδιαίτερα επιζήμια για ταυδάτινα περιβάλλοντα και τις οικονομικές δραστηριότητες που βασίζονται στα ύδατα όπως είναι η αλιεία ηεμπορική ναυσιπλοΐα και η ναυσιπλοΐα αναψυχής και οι κλάδοι που απαιτούν μεγάλες ποσότητες νερού Ηπρόληψη της εγκατάστασης χωροκατακτητικών ξένων ειδών είναι αποδοτικότερη από άποψη κόστους σεσχέση με τη διαχείρισή τους Απαιτούνται περισσότερες γνώσεις σχετικά με το πώς μπορεί να επιτευχθείαυτό ιδίως στα υδάτινα περιβάλλοντα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 750 000 650 000 750 000 650 000


Σύνολο 750 000 650 000 750 000 650 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια - Θέση σε λειτουργία του σχεδίου γιαενίσχυση των ικανοτήτων για την ανάπτυξη προγραμμάτων και προσδιορισμός στόχων στους τομείς τηςπεριβαλλοντικής φορολογίας και της δημοσιονομικής μεταρρύθμισης


Θα αξιοποιηθεί το επιτυχημένο πιλοτικό σχέδιο του 2015 (λειτούργησε το 2016-17) με τίτλο laquoΑνάπτυξηικανοτήτων προγραμμάτων και επικοινωνίας στους τομείς της περιβαλλοντικής φορολογίας και τηςδημοσιονομικής μεταρρύθμισηςraquo και τα 5 θεματικά πεδία που ορίστηκαν στο πλαίσιο του εν λόγωσχεδίου (Βιοποικιλότητα και χρήση της γης ατμοσφαιρική ρύπανση λειψυδρία ποιότητα νερού καικυκλική οικονομία) για την ανάπτυξη βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της περιβαλλοντικήςφορολογίας Η προτεινόμενη προπαρασκευαστική ενέργεια αποσκοπεί στην παροχή των αναγκαίωνεργαλείων προκειμένου οι φορείς να είναι καλύτερα προετοιμασμένοι για να συμμετέχουν στιςδιαδικασίες χάραξης πολιτικής τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο Θα πρέπει να εστιάζει σετέσσερις πυλώνες 1 Δημιουργία διάφορων εργαλειοθηκών για την ανάπτυξη ικανοτήτων για τουςπαράγοντες της κοινωνίας των πολιτών και τους φορείς λήψης αποφάσεων σε τοπικό περιφερειακόεθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο με στόχο την παροχή καθοδήγησης όσον αφορά τη συμμετοχή σε

152

μεταρρυθμίσεις της περιβαλλοντικής φορολογίας 2 Χαρτογράφηση των ευκαιριών για τη συμμετοχήτων ενδιαφερόμενων μερών στα πέντε θεματικά πεδία και κατάρτιση χαρτών πορείας για πιθανέςενέργειες των ενδιαφερόμενων μερών σε σχέση με περιβαλλοντικές μεταρρυθμίσεις έως το 2030 Θαυπάρξει εξέταση τόσο σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και σε ένα επιλεγμένο δείγμα κρατών μελών (πχ 3 ανάθεματικό πεδίο) 3 Οργάνωση στρατηγικών συνεδριάσεων σε σχέση με τα πέντε θεματικά πεδία τουσχεδίου με στόχο να βελτιωθούν οι χάρτες πορείας και να προαχθεί η συμμετοχή των φορέων λήψηςαποφάσεων και των παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών στους τομείς της περιβαλλοντικήςφορολογίας και της δημοσιονομικής μεταρρύθμισης 4 Το σχέδιο θα πρέπει επίσης να εξετάσει διάφοραείδη επιδοτήσεων σε τομείς όπου οι μεταρρυθμίσεις είναι σημαντικές για τον πράσινο προσανατολισμότης οικονομίας Σε αυτά περιλαμβάνονται οι επιχορηγήσεις οι φοροαπαλλαγές (πχ στην φορολογία επίτων επιχειρήσεων) και τα επιδοτούμενα δάνεια Θα πρέπει να περιλαμβάνει ανάλυση μοντελοποίησης γιαζητήματα όπως είναι ο βέλτιστος σχεδιασμός και η αποζημίωση όσων ζημιωθούν από τη μεταρρύθμισητων επιδοτήσεων



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο δοκιμαστικό σχέδιο του 2015 δημιούργησε ένα δίκτυο παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών μεαυξημένες ικανότητες για συμμετοχή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στον τομέα της περιβαλλοντικήςφορολογίας Η παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια παρακολούθησης αποσκοπεί στην αξιοποίηση τωνυφιστάμενων δεξιοτήτων και δικτύων για να ενισχυθεί η περαιτέρω ανάπτυξη και χρήση τηςπεριβαλλοντικής φορολογίας και της δημοσιονομικής μεταρρύθμισης στον τομέα της περιβαλλοντικήςπολιτικής έως το 2030 Με αυτόν τον τρόπο θα τονωθεί η ανταλλαγή γνώσεων και η μεγαλύτερησυμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών στις διαδικασίες χάραξης πολιτικής προκειμένου να υποστηριχθεί ηστροφή προς μία πράσινη συμμετοχική παγκόσμια οικονομία

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000


Σύνολο 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προστασία της βιοποικιλότητας των ειδών και των οικοτόπων στιςεξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ


153

Το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 77 34 που εγκρίθηκε το 2016 και υλοποιήθηκε το 2017 έτυχε θετικήςαποδοχής από τους παράγοντες και τις επιτόπου ΜΚΟ που αναγνώρισαν ότι ήταν σημαντικό νακαταρτιστεί κατάλογος των ειδών και οικοτόπων στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές καθώς καισε όλες τις άλλες περιοχές της ΕΕ Ο εν λόγω κατάλογος με τις συναφείς πρωτοβουλίεςσυμπεριλαμβανομένης της προπαρασκευαστικής ενέργειας BEST σχετικά με ένα εθελοντικό πρόγραμμαγια τη βιοποικιλότητα στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ(που υλοποιήθηκε την περίοδο 2011-2017) και το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 07 34 με θέμα τηΧαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στιςεξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη θα καταστήσει δυνατή την απόκτησηειδικών γνώσεων σχετικά με τη βιοποικιλότητα σε αυτές τις περιοχές η οποία θα είναι ζωτικήςσημασίας για την αποτελεσματική προστασία οικοτόπων και ειδών Δεδομένου ότι οι εν λόγωεπιστημονικές γνώσεις εξελίσσονται συνεχώς και είναι αναγκαία η μόνιμη προστασία τηςβιοποικιλότητας σε αυτές τις περιοχές το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να παραταθεί περαιτέρωως προπαρασκευαστική ενέργεια προκειμένου να προετοιμαστούν προτάσεις με στόχο την υιοθέτησηδράσεων όπως πολιτικών νομοθεσίας ή προγραμμάτων της ΕΕ για αυτό το καίριο ζήτημα



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια βασίζεται στο δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 77 34 πουδρομολογήθηκε το 2016 και υλοποιείται το 2017 Θα πρέπει να παραταθεί περαιτέρω έως το 2018 ωςπροπαρασκευαστική ενέργεια προκειμένου να προετοιμαστούν προτάσεις με στόχο την υιοθέτηση δράσεωνόπως πολιτικών νομοθεσίας ή προγραμμάτων της ΕΕ για αυτό το καίριο ζήτημα

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 800 000 400 000 800 000 400 000


Σύνολο 800 000 400 000 800 000 400 000




154


155

με την παρούσα προσέγγιση Περιλαμβάνει την ανάπτυξη και δημιουργία μιας καλά σχεδιασμένης βάσηςδεδομένων με διαδικασίες για τη συστηματική καταγραφή του αριθμού των λεπιδοπτέρων κατά μήκοςμιας συγκεκριμένης διαδρομής ή διέλευσης (η μεθοδολογία έχει ήδη συμφωνηθεί με τον ΕΟΠ) απόπερισσότερες χώρες και μιας διαδικασίας για την τακτική κατάρτιση και επικαιροποίηση μιας σειράςδεικτών λεπιδοπτέρων5 Το έργο θα επιτρέψει τη δημιουργία νέων συστημάτων παρακολούθησης σε ορισμένα κράτη μέλη πουαυτή τη στιγμή δεν διαθέτουν συστήματα και θα συμβάλει στην ανάπτυξη της ικανότηταςΠεριλαμβάνει μεταξύ άλλων την εξεύρεση εθελοντών πολιτών οι οποίοι θα εκπαιδευτούν θα λάβουνκάποια υποστήριξη και θα μπορέσουν να υποβάλουν τα πορίσματά τους με τρόπο οικονομικά αποδοτικόΗ διασφάλιση επικύρωσης και ποιοτικού ελέγχου μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικά σε αυτά τακράτη μέλη μέσω μιας μικρής στήριξης για ειδικευμένους συντονιστές μερικής απασχόλησης Αυτό θααυξήσει τις ευκαιρίες και τις δεξιότητες για τους νέους6 Ως αποτέλεσμα του σχεδίου αυτού θα έχουμε ένα πολύ βελτιωμένο ενωσιακό δίκτυο για τηνπαρακολούθηση των λεπιδοπτέρων θα καλύπτονται μεγαλύτερες διαδρομές κάθε χρόνο θα συμμετέχουνστην παρακολούθηση περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ και περισσότεροι πολίτες και θα αναπτυχθεί μιασειρά δεικτών λεπιδοπτέρων και μια ολοκληρωμένη βάση δεδομένων η οποία μπορεί να αποτελέσειπολύτιμο πόρο για τους ερευνητές τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους αξιολογητές Τααποτελέσματα θα χρησιμοποιηθούν για την τεκμηρίωση πολιτικού διαλόγου για τη βελτίωση τηςεφαρμογής των πολιτικών και για την προβολή της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημικώνυπηρεσιών συμπεριλαμβανομένης της επικονίασηςΚύρια καθήκοντα του έργουΣτόχος 1Δημιουργία μιας ενοποιημένης υψηλής ποιότητας βάσης δεδομένων κι ενός αυτόματου συστήματοςεισαγωγής στοιχείωνΑναμενόμενα αποτελέσματαΔημιουργία ενοποιημένης βάσης δεδομένων πιστοποιημένων και τυποποιημένων μετρήσεωνλεπιδοπτέρων από όλα τα ευρωπαϊκά προγράμματα παρακολούθησης με δυνατότητα αναζήτησης καιπαραγωγής τακτικών εκθέσεων για τους δείκτες λεπιδοπτέρων που θα εμπλουτίζει την έρευνασυμβάλλοντας άμεσα στην ολοκληρωμένη υποδομή χωρικών δεδομένων για το φυσικό κεφάλαιο πουέχουν καταρτίσει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος το Κοινό Κέντρο Ερευνών Eurostat και ΓΔΠεριβάλλοντοςΚύριες δραστηριότητεςΚατάρτιση μιας ουσιαστικής βάσης δεδομένων για τα αρχεία παρακολούθησης λεπιδοπτέρων μεικανότητα παραγωγής σειράς δεικτών λεπιδοπτέρωνΣύναψη συμφωνιών ανταλλαγής νομικών δεδομένων με υπάρχοντες μηχανισμούς παρακολούθησης γιατην αποσαφήνιση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και των δικαιωμάτων πρόσβασης σταδεδομέναΣυγκέντρωση ετήσιων στοιχείων από υφιστάμενα συστήματα παρακολούθησης επικύρωση μετρήσεωντροφοδότηση της βάσης δεδομένωνΑνάπτυξη επιγραμμικού συστήματος καταχώρισης δεδομένων και παροχή δυνατότητας σε αυτές τιςχώρες να υποβάλλουν δεδομένα αποτελεσματικά και σε τυποποιημένη μορφή (Σημ ορισμένα από ταυπάρχοντα συστήματα υιοθετούν επίσης ένα τέτοιο σύστημα)Εκπαίδευση των εθελοντών των προγραμμάτων παρακολούθησης στο επιγραμμικό σύστημα εισαγωγήςδεδομένωνΠαροχή εργαλείων για τον υπολογισμό των τάσεων όσον αφορά τους πληθυσμούς των λεπιδοπτέρων σεεθνικό επίπεδο

156


157





158


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000


Σύνολο 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Χαρτογράφηση λύσεων και βέλτιστων πρακτικών μέσων για την απορρύπανσητης ΕΕ από τα κατάλοιπα του παρασιτοκτόνου λινδανίου


Η ουσία γ-HCH κοινώς γνωστή ως laquoλινδάνιοraquo χρησιμοποιείται ευρέως από τις αρχές της δεκαετίας τουrsquo40 ως εντομοκτόνο για γεωργική και οικιακή χρήση καθώς και για την προστασία του ξύλου και τωνυφασμάτωνΗ γεωργική χρήση της άρχισε να περιορίζεται στη δεκαετία του rsquo70 λόγω ανησυχιών για τις επιπτώσειςστην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και τελικά απαγορεύτηκε στην ΕΕ το 2000 Τέλος το 2009 ηπαραγωγή και η γεωργική χρήση λινδανίου απαγορεύτηκε και σε διεθνές επίπεδο στο πλαίσιο τηςΣύμβασης της Στοκχόλμης σχετικά με την έκθεση σε έμμονους οργανικούς ρύπους Το λινδάνιο μπορείνα βλάψει το νευρικό σύστημα οδηγώντας σε διάφορα συμπτώματα από πονοκεφάλους και ζάλη έωςεπιληπτικές κρίσεις σπασμούς και σπανιότερα θάνατο Βάσει αποδεικτικών στοιχείων από έρευνες σεζώα οι περισσότερες αξιολογήσεις του λινδανίου έχουν καταλήξει στο συμπέρασμα ότι μπορείενδεχομένως να προκαλεί καρκίνοΠαρότι η χρήση του λινδανίου ως φυτοφαρμάκου απαγορεύτηκε από το 2000 σε όλη την ΕΕ (ΣλοβενίαΓερμανία Ρουμανία Ισπανία κλπ) εξακολουθούν να υπάρχουν παλαιοί χώροι παραγωγής καιαπόρριψης αυτού του εξαιρετικά τοξικού παρασιτοκτόνου Παράλληλα ενώ έχει συγκεντρωθείσημαντικός όγκος γνώσεων σε σχέση με άλλους έμμονους οργανικούς ρύπους (ΕΟΠ) στην περίπτωσητου λινδανίου δεν υπάρχει σαφής εικόνα όσον αφορά το μέγεθος των ρυπασμένων περιοχών στηνΕυρωπαϊκή Ένωση και είναι άγνωστη η ποσότητα του HCH που μπορεί να εισέλθει στο σύστημααποβλήτωνυδάτινων πόρων μέσω ρυπασμένων αποβλήτων από κατασκευές και κατεδαφίσεις σεπεριοχές στις οποίες παλαιότερα παραγόταν και αποθηκευόταν λινδάνιοΜολονότι η ΕΕ διαθέτει ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο όσον αφορά την παραγωγή ΕΟΠ καθώς καιένα αρκετά αναπτυγμένο σύστημα έγκρισης για φυτοφάρμακα το οποίο επιτρέπει τη λήψη μέτρων γιαΝΕΑ φυτοφάρμακα για τα οποία ζητείται νέα έγκριση ή επανέγκριση υπάρχει έλλειψη κανόνων καιμέσων αποκατάστασης όσον αφορά τις υφιστάμενες περιοχές που έχουν ρυπανθεί με λινδάνιο τιςτεχνικές απορρύπανσης και την αποκατάσταση βιομηχανικών ζωνών Υπάρχουν επίσης πολλές

159

διαφορετικές τεχνικές πχ αποτέφρωση χημική αντίδραση γενετικά τροποποιημένα φυτά σφράγισηκλπΟι εθνικές περιφερειακές και τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν ορισμένες φορές έλλειψη βοήθειας όσοναφορά την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και την υγεία στο πλαίσιο τηςαπορρύπανσης τοποθεσιών βιομηχανικής παραγωγής κάτι που εκδηλώνεται και με έλλειψηδυνατοτήτων χρηματοδότησης από την ΕΕ Για να αντιμετωπιστεί το εν λόγω πρόβλημα καιλαμβάνοντας υπόψη τις νέες ευκαιρίες σε επίπεδο ΕΕ που προσφέρουν οι προτάσεις για την κυκλικήοικονομία το δοκιμαστικό σχέδιο έχει τους ακόλουθους στόχους1 Εντοπισμός και χαρτογράφηση των χώρων απόρριψης λινδανίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση καικαταγραφή των ενεργειών που αναλαμβάνονται από τις διάφορες διοικήσεις για την απορρύπανση τωνχώρων απόρριψης λινδανίου και για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας τωνπραγματοποιούμενων δράσεων και δημόσιων επενδύσεων Το εν λόγω σχέδιο θα μπορούσε να συμβάλειστον προσδιορισμό των θετικών και αρνητικών σημείων όσον αφορά την απορρύπανση από ΕΟΠ καιάλλα φυτοφάρμακα στο πλαίσιο της συζήτησης σχετικά με τους ενδοκρινικούς διαταράκτες2 Διευκόλυνση της ανταλλαγής γνώσεων βέλτιστων πρακτικών και της τεχνολογικής μεταφοράς σεσχέση με δράσεις απορρύπανσης από HCH και λινδάνιο σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση έτσι ώστε οιγνώσεις αυτές να μπορούν να μεταφέρονται σε άλλες περιφέρειες που αντιμετωπίζουν παρόμοιαπροβλήματα Το εν λόγω σχέδιο μπορεί επίσης να συμβάλει στη διάδοση των αποτελεσμάτωνσυγκεκριμένων δράσεων που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο των προηγούμενων έργων laquoLIFEraquo καιlaquoΟρίζοντας 2020raquo

3 Προσδιορισμός δυνατοτήτων πρόσθετης ενωσιακής χρηματοδότησης για την απορρύπανση περιοχώνστην ΕΕ και προσδιορισμός βέλτιστων πρακτικών από έργα αποκατάστασης πρώην βιομηχανικώνεγκαταστάσεων ιδίως προσδιορισμός συγκεκριμένων έργων που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο τουΕυρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) σε στενή συνεργασία με τον κόμβο του ΕΤΣΕ4 Προσδιορισμός ερευνητικών αναγκών για την ανάπτυξη περαιτέρω τρόπων για αποτελεσματικότερηκαι ασφαλέστερη απορρύπανση από απόβλητα HCH και λινδανίου5 Δημιουργία κατευθυντηρίων γραμμών για περιφερειακέςεθνικέςτοπικές αρχές για μια βιώσιμη καιφιλική προς το περιβάλλον προσέγγιση όσον αφορά την αποκατάσταση περιοχώνΤο εν λόγω διετές δοκιμαστικό σχέδιο με προοπτική μετατροπής σε προπαρασκευαστική ενέργεια θαέχει συνολικό προϋπολογισμό 1 500 000 EUR




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


160







07 02 77 42 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 42 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash αντίκτυπος της χρήσηςζιζανιοκτόνων στα αμφίβια και στους επικονιαστές


Το δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει τους εξής στόχουςανάπτυξη μιας στρατηγικής με κατευθυντήριες γραμμές που θα περιλαμβάνουν την εμβάθυνση τωνσχέσεων μεταξύ της επικονίασης και των γεωργικών καλλιεργειών σε διάφορα κράτη μέληmiddotυποστήριξη της ανάπτυξης μέτρων για τη διατήρηση και την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων τηςχρήσης αυτών των ουσιών στα εν λόγω είδηmiddotπροώθηση και ενθάρρυνση της έρευνας σε δημόσια εργαστήρια ερευνητικά κέντρα και πανεπιστήμιαγια τον έλεγχο των ζιζανίων σε δημόσιους χώρους και στη γεωργίαmiddotενίσχυση και προώθηση των μέτρων προστασίας και της ολοκληρωμένης παραγωγής στον τομέα τηςγεωργίαςmiddot



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ εξαφάνιση των επικονιαστών αποτελεί μία από τις μείζονες οικολογικές κρίσεις των τελευταίων ετών Οιεπιστήμονες εκτιμούν ότι περίπου το 35 των παγκόσμιων καλλιεργειών εξαρτώνται ως ένα βαθμό απότην επικονίαση που πραγματοποιείται από έντομα και πτηνά επικονιαστές Διάφορες μελέτες πουπραγματοποιήθηκαν σε όλες τις ηπείρους δείχνουν ότι τα έντομα και τα πτηνά επικονιαστές απειλούνταισοβαρά με εξαφάνιση λόγω της αδιάκριτης χρήσης ζιζανιοκτόνων και παρασιτοκτόνων στη γεωργία

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

161






07 02 77 42 500 000 pm 500 000


Σύνολο 500 000 pm 500 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 42 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προώθησηεναλλακτικών μεθόδων αντί των πειραμάτων σε ζώα


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προηγούμενων οικονομικών ετών πουαπομένουν προς εκκαθάριση στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίουΤα πειράματα σε ζώα είναι μια μέθοδος που χρησιμοποιείται στην Ευρώπη για τέσσερις διαφορετικούςσκοπούς στη βασική έρευνα στην εφαρμοσμένη έρευνα στην τοξικολογική ανάλυση και στηνεκπαίδευσηΗ οδηγία 201063ΕΕ ορίζει ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για την προστασία των ζώων που χρησιμοποιούνταιγια επιστημονικούς σκοπούς θεσπίζοντας νομική υποχρέωση συμμόρφωσης προς τις αρχές τηςαντικατάστασης της μείωσης και της βελτίωσηςΌπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 28 της εν λόγω οδηγίας η καλή μεταχείριση των ζώων πουχρησιμοποιούνται σε πειράματα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ποιότητα και την επαγγελματικήεπάρκεια τόσο του προσωπικού που επιβλέπει όσο και εκείνου που εκτελεί τις διαδικασίες ή πουεπιβλέπει τα άτομα τα οποία φροντίζουν τα ζώα σε καθημερινή βάση Για αυτόν τον λόγο είναισημαντικό το προσωπικό που είναι αρμόδιο για την εκτέλεση των εργασιών αυτών στα διάφορα κράτημέλη να διαθέτει τη δέουσα ενημέρωση εκπαίδευση και ικανότητες σε ζητήματα καλής διαβίωσης τωνζώων και να έχει πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες τα μέσα και τις γνώσεις που απαιτούνταιγια την εφαρμογή εναλλακτικών διαδικασιών αντί των πειραμάτων σε ζώαΈνα από τα κυριότερα εμπόδια για την ανάπτυξη και τη χρήση εναλλακτικών μεθόδων είναι η έλλειψηδεσμών και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των διαφόρων επιστημονικών κλάδων κάτι που εμποδίζειτην ανάπτυξη των υφιστάμενων μεθόδων και τη χρήση τους από τους χρήστες των πειραμάτων σε ζώαΤο δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί στην προώθηση στο πλαίσιο της Ένωσης της χρήσης εναλλακτικώνμεθόδων αντί των πειραμάτων σε ζώα Πρέπει να κινητοποιηθούν πρόσθετοι πόροι με καλύτερηδιάρθρωση προκειμένου να στηριχθεί η καλύτερη χρήση των εναλλακτικών μεθόδων ώστε να μειωθεί οαριθμός των χρησιμοποιούμενων ζώων και τελικά να αντικατασταθεί η χρήση ζώωνΜε την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων και των πόρων των υφιστάμενων φορέων (ECVAM κλπ) το σχέδιοαποσκοπεί στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και γνώσεων μεταξύ της επιστημονικήςκοινότητας των οργανισμών της Ένωσης των εθνικών αρχών και των χρηστών των πειραμάτων σεζώα στα διάφορα κράτη μέλη στο πλαίσιο της προσέγγισης που επέλεξε η Ένωση εγκρίνοντας τηνοδηγία 201063ΕΕΤο σχέδιο έχει ως στόχο να προωθήσει ενεργά τις υφιστάμενες εναλλακτικές μεθόδους αντί τωνπειραμάτων σε ζώα να διευκολύνει την επικύρωση νέων εναλλακτικών μεθόδων να προτείνειεκστρατείες πληροφόρησης και να προωθήσει την ανταλλαγή πληροφοριών γνώσεων και ορθώνπρακτικών μεταξύ των επιστημόνων και των αρχών των διαφόρων κρατών μελών όσον αφορά τιςυπάρχουσες μεθόδους τον τρόπο χρήσης τους τις υφιστάμενες ανάγκες για την ανάπτυξη νέων μεθόδωνή τη βελτίωση των υφιστάμενων μεθόδων

162

Η παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια έχει επίσης ως στόχο μέσω της ενίσχυσης των αρμοδιοτήτωνκαι των πόρων της Πλατφόρμας εκπαίδευσης και κατάρτισης στην επιστήμη των ζώων εργαστηρίου(Education and Training Platform for Laboratory Animal Science ndash ETPLAS) να προτείνει ειδικάπρογράμματα κατάρτισης μεταξύ άλλων μέσω διαδικτύου τα οποία θα απευθύνονται στουςεπιστήμονες ανάλογα με τους τομείς δραστηριοτήτων τους (βασική έρευνα τοξικολογία κλπ) στουςιατρούς τους κτηνιάτρους αλλά και στη βιομηχανίαΗ προπαρασκευαστική ενέργεια θα προβλέπει ένα φόρουμ προβληματισμού και προτάσεων που θααποσκοπεί στην προαγωγή και τη βελτιστοποίηση των επιστημονικών ερευνών για την ανάπτυξηεναλλακτικών μεθόδων στη σύνδεση του ρυθμιστικού επιπέδου της Ένωσης με τις εθνικές δομές καιστην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των εναλλακτικών μεθόδων στην ΈνωσηΗ εφαρμογή του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου πρέπει να αποτελέσει καθοριστικό βήμα προς τηνεφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας και του στόχου με τον οποίο συντάσσεται η Επιτροπή νααντικατασταθούν τελικά τα πειράματα σε ζώα με εναλλακτικές μεθόδους




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 800 000 400 000 800 000 400 000


Σύνολο 800 000 400 000 800 000 400 000




163


164

με την παρούσα προσέγγιση Περιλαμβάνει την ανάπτυξη και δημιουργία μιας καλά σχεδιασμένης βάσηςδεδομένων με διαδικασίες για τη συστηματική καταγραφή του αριθμού των λεπιδοπτέρων κατά μήκοςμιας συγκεκριμένης διαδρομής ή διέλευσης (η μεθοδολογία έχει ήδη συμφωνηθεί με τον ΕΟΠ) απόπερισσότερες χώρες και μιας διαδικασίας για την τακτική κατάρτιση και επικαιροποίηση μιας σειράςδεικτών λεπιδοπτέρων5 Το έργο θα επιτρέψει τη δημιουργία νέων συστημάτων παρακολούθησης σε ορισμένα κράτη μέλη πουαυτή τη στιγμή δεν διαθέτουν συστήματα και θα συμβάλει στην ανάπτυξη της ικανότηταςΠεριλαμβάνει μεταξύ άλλων την εξεύρεση εθελοντών πολιτών οι οποίοι θα εκπαιδευτούν θα λάβουνκάποια υποστήριξη και θα μπορέσουν να υποβάλουν τα πορίσματά τους με τρόπο οικονομικά αποδοτικόΗ διασφάλιση επικύρωσης και ποιοτικού ελέγχου μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικά σε αυτά τακράτη μέλη μέσω μιας μικρής στήριξης για ειδικευμένους συντονιστές μερικής απασχόλησης Αυτό θααυξήσει τις ευκαιρίες και τις δεξιότητες για τους νέους6 Ως αποτέλεσμα του σχεδίου αυτού θα έχουμε ένα πολύ βελτιωμένο ενωσιακό δίκτυο για τηνπαρακολούθηση των λεπιδοπτέρων θα καλύπτονται μεγαλύτερες διαδρομές κάθε χρόνο θα συμμετέχουνστην παρακολούθηση περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ και περισσότεροι πολίτες και θα αναπτυχθεί μιασειρά δεικτών λεπιδοπτέρων και μια ολοκληρωμένη βάση δεδομένων η οποία μπορεί να αποτελέσειπολύτιμο πόρο για τους ερευνητές τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους αξιολογητές Τααποτελέσματα θα χρησιμοποιηθούν για την τεκμηρίωση πολιτικού διαλόγου για τη βελτίωση τηςεφαρμογής των πολιτικών και για την προβολή της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημικώνυπηρεσιών συμπεριλαμβανομένης της επικονίασης

Κύρια καθήκοντα του έργουΣτόχος 1Δημιουργία μιας ενοποιημένης υψηλής ποιότητας βάσης δεδομένων κι ενός αυτόματου συστήματοςεισαγωγής στοιχείωνΑναμενόμενα αποτελέσματαΔημιουργία ενοποιημένης βάσης δεδομένων πιστοποιημένων και τυποποιημένων μετρήσεωνλεπιδοπτέρων από όλα τα ευρωπαϊκά προγράμματα παρακολούθησης με δυνατότητα αναζήτησης καιπαραγωγής τακτικών εκθέσεων για τους δείκτες λεπιδοπτέρων που θα εμπλουτίζει την έρευνασυμβάλλοντας άμεσα στην ολοκληρωμένη υποδομή χωρικών δεδομένων για το φυσικό κεφάλαιο πουέχουν καταρτίσει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος το Κοινό Κέντρο Ερευνών η Eurostat και ηΓΔ ΠεριβάλλοντοςΚύριες δραστηριότητεςΚατάρτιση μιας ουσιαστικής βάσης δεδομένων για τα αρχεία παρακολούθησης λεπιδοπτέρων μεικανότητα παραγωγής σειράς δεικτών λεπιδοπτέρωνΣύναψη συμφωνιών ανταλλαγής νομικών δεδομένων με υπάρχοντες μηχανισμούς παρακολούθησης γιατην αποσαφήνιση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και των δικαιωμάτων πρόσβασης σταδεδομέναΣυγκέντρωση ετήσιων στοιχείων από υφιστάμενα συστήματα παρακολούθησης επικύρωση μετρήσεωντροφοδότηση της βάσης δεδομένωνΑνάπτυξη επιγραμμικού συστήματος καταχώρισης δεδομένων και παροχή δυνατότητας σε αυτές τιςχώρες να υποβάλλουν δεδομένα αποτελεσματικά και σε τυποποιημένη μορφή (Σημ ορισμένα από ταυπάρχοντα συστήματα υιοθετούν επίσης ένα τέτοιο σύστημα)Εκπαίδευση των εθελοντών των προγραμμάτων παρακολούθησης στο επιγραμμικό σύστημα εισαγωγήςδεδομένωνΠαροχή εργαλείων για τον υπολογισμό των τάσεων όσον αφορά τους πληθυσμούς των λεπιδοπτέρων σεεθνικό επίπεδο

165


166





167


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000



Το CircopyLean είναι ένα δοκιμαστικό σχέδιο που αποσκοπεί στη δημιουργία ενός ευνοϊκού για τηνεπιχειρηματική δραστηριότητα δικτύου για τις ΜΜΕ για την αξιοποίηση των επιχειρηματικώνευκαιριών της κυκλικής οικονομίας Το CircopyLean θα προάγει έναν νέον τύπο βιομηχανίας φιλικής προςτο περιβάλλον όπου το άχρηστο θα αποκτά αξία μέσω της πλήρους αξιοποίησης όλων των υλικώνσυμπεριλαμβανομένων των παράπλευρων ροών και των αποβλήτωνΟι μείζονες βιομηχανίες επιχειρήσεις και συναφείς εφοδιαστικές αλυσίδες που χρησιμοποιούν χημικέςουσίες σε διάφορα μέρη της Ευρώπης (ιδίως στην Φινλανδία τη Νορβηγία τη Σουηδία και το ΗνωμένοΒασίλειο) επιχειρούν να αξιοποιήσουν επιχειρηματικά τις παράπλευρες ροές και τα απόβλητα Εάν οιευκαιρίες εξεταστούν σε διασυνοριακό επίπεδο είναι δυνατό να ανακτηθούν οι εν λόγω παράπλευρεςροές και να χρησιμοποιηθούν ως πρώτες ύλες σε νέους κλάδους Με την περαιτέρω επεξεργασία τωνπρώτων υλών στην ΕΕ το μεγαλύτερο ποσοστό της δημιουργούμενης αξίας θα παραμένει στηνευρωπαϊκή ενιαία αγορά και θα ωφελεί τις ευρωπαϊκές οικονομίες Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμαπερισσότερες θέσεις εργασίας καθώς και περιβαλλοντικά οφέληΗ ομάδα-στόχος του σχεδίου CircopyLean είναι οι ΜΜΕ που εξάγουν βιομηχανικές υπηρεσίες καιχαρακτηρίζονται από θέληση ικανότητες και διεθνή προοπτική Το σχέδιο CircopyLean οικοδομεί ένασυστηματικό μακροπρόθεσμο ευνοϊκό για την επιχειρηματική δραστηριότητα δίκτυο για τις ΜΜΕ μεέδρα στην ΕΕ χρησιμοποιώντας με την ανάπτυξη διασυνοριακών διατομεακών και διακλαδικώνγνώσεων και με την ανάπτυξη καινοτόμων νέων επιχειρηματικών μοντέλων για την κυκλική οικονομίαΤο σχέδιο θα βοηθήσει τις ΜΜΕ να βρουν τρόπους να αυξήσουν την αξία στοιχείων που σήμερα δεναναγνωρίζονται (απόβλητα και κατάλοιπα) και να τα μετατρέψουν σε προϊόντα αξίας που μπορούν ναπωληθούν στην εσωτερική και διεθνή αγορά Το σχέδιο θα ενισχύσει τη βιομηχανική συνύπαρξη μέσωτης αύξησης του βαθμού επεξεργασίας των υπολειμματικών αποβλήτων και των υλικών πουαπορρίπτονται σε χώρους υγειονομικής ταφής δηλαδή το σχέδιο θα δημιουργήσει νέες επιχειρηματικέςδραστηριότητες που συνδέονται με την επεξεργασία των υπολειμματικών αποβλήτων

168

Η επεξεργασία νέων επιχειρηματικών μοντέλων θα υλοποιηθεί με τη χρήση διασυνοριακώνδιατομεακών και διακλαδικών επιχειρηματικών εργαστηρίων ανοικτής καινοτομίας όπου ΜΜΕ οπρωτογενής τομέας φορείς ανάπτυξης επιχειρήσεων εκπαιδευτές ερευνητές αρχές και χρηματοδότεςθα συνδυάζουν τις δεξιότητές τους Σε αυτό το έργο θα εφαρμοστεί το εργαλείο αξιολόγησηςβιωσιμότητας (SAT) που αναπτύχθηκε στη Φινλανδία Η διοργάνωση εργαστηρίων θα συμβάλει στηναπόκτηση νέων γνώσεων από όλους τους συμμετέχοντες και την ανάπτυξη νέων εμπορικών προϊόντωνκαι υπηρεσιών που θα υπερβαίνουν τα εθνικά σύνοραΣτο δοκιμαστικό σχέδιο CircopyLean θα συμμετάσχουν περίπου 20 ΜΜΕ Ορόσημο του σχεδίου θααποτελέσει η συμμετοχή 100 ΜΜΕ σε δραστηριότητες επαγγελματικής ανάπτυξης οι οποίες με τηβοήθεια του σχεδίου θα αναπτύξουν νέες επαφές και συνεργασίες σε διασυνοριακό επίπεδο Με τηνολοκλήρωση του σχεδίου θα αυξηθούν οι εξαγωγές καθώς και ο αριθμός των ΜΜΕ που εφαρμόζουν νέαεπιχειρηματικά μοντέλα Ως αποτέλεσμα θα δημιουργηθούν νέες μακροπρόθεσμες και βιώσιμες επαφέςκαι εταιρικές σχέσεις βασισμένες σε μόνιμες συνεργατικές δομέςΟ εκτιμώμενος προϋπολογισμός του δοκιμαστικού σχεδίου CircopyLean είναι 15 εκατομμύριο EUR Τοδοκιμαστικό σχέδιο θα διαρκέσει δύο έτη Τα αποτελέσματα του σχεδίου CircopyLean αφορούν τηδημιουργία ενός δικτύου ευνοϊκού για την επιχειρηματική δραστηριότητα στην κυκλική οικονομία και θασυνεχίσουν τον κύκλο ζωής τους μετά το δοκιμαστικό σχέδιο




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Monika Hohlmeier Peter Liese Norbert Lins






07 02 77 43 450 000 220 000 450 000 220 000


Σύνολο 450 000 220 000 450 000 220 000

Ονομασία

169

SECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 43 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Βελτίωση τωνκατευθυντηρίων γραμμών και των γνώσεων των χρηστών γης των ενδιαφερόμενων μερών και τωνκοινοτήτων με στόχο τη διατήρηση των πολιτιστικών τοπίων μας εντός και εκτός του δικτύου Natura2000


Οι πρωτοβουλίες για τη φροντίδα της γης χαρακτηρίζονται από στενή συνεργασία μεταξύ φορέων για τηδιατήρηση της φύσης γεωργών και τοπικών κοινοτήτων Στόχος τους είναι να διατηρήσουν τηνπολυμορφία των ευρωπαϊκών μας τοπίων και τη βιοποικιλότητά τους και να παράσχουν στήριξη για τηνπεραιτέρω βιώσιμη ανάπτυξη των αγροτικών οικονομιών Προσπάθειες για συνεργατική διατήρηση τηςφύσης από κοινού με τους χρήστες γης καταβάλλονται σε έξι κράτη μέλη (Γερμανία ΛουξεμβούργοΚάτω Χώρες Πολωνία Ρουμανία και Ισπανία)Τα κύρια πεδία δράσης τους είναιmdash η παροχή επιπλέον πηγών εισοδήματος για τους χρήστες γης μέσω μέτρων φροντίδας της γης πουδιατηρούν τα τοπία και τη βιοποικιλότηταmdash η εμπορία περιφερειακών προϊόντων υψηλής ποιότητας (πχ από τοποθεσίες Natura 2000)mdashη στήριξη του αγροτικού τουρισμούmdash η δημιουργία θέσεων εργασίαςmdash και η ενίσχυση των περιφερειακών ταυτοτήτωνΣυνοψίζοντας η ιδέα της φροντίδας της γης ενισχύει την τοπική βιοποικιλότητα διατηρεί ταπολιτιστικά τοπία μας και βελτιώνει την ποιότητα ζωής των κατοίκων των αγροτικών περιοχών Όπωςαναφέρεται στο σχέδιο δράσης για τη φύση τον άνθρωπο και την οικονομία τα κινήματα αυτάπροωθούν ευφυέστερες συμμετοχικές προσεγγίσεις και ενθαρρύνουν την πλήρη συμμετοχή τωνιδιοκτητών και των χρηστών γηςΠριν από μερικά χρόνια οι ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες για τη φροντίδα της γης άρχισαν να ανταλλάσσουνεμπειρίες Μέχρι και σήμερα επωφελούνται από αυτές τις επαφές Κατά τη διάρκεια αμοιβαίωνεπισκέψεων και εργαστηρίων αναπτύχθηκαν νέες προσεγγίσεις για την καλύτερη εφαρμογή τωνπεριβαλλοντικών και γεωργικών πολιτικών της ΕΕ Σήμερα όμως είναι απαραίτητο να βελτιωθεί ησυνεργασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο για να ενισχυθούν τα μακροπρόθεσμα οφέλη για την αγροτικήανάπτυξη και τη φύσηΗ ισχυρότερη συνεργασία σε ολόκληρη την Ευρώπη θα μπορούσε να βελτιώσει περαιτέρω την εφαρμογήτων οδηγιών της ΕΕ πχ για το δίκτυο Natura 2000 Κατά τη διάρκεια του παρόντος δοκιμαστικούσχεδίου θα πραγματοποιηθούν πέντε εργαστήρια με επιτυχημένους εταίρους για να καθοριστούν οιβασικοί παράγοντες για τη γόνιμη συνεργατική διατήρηση της φύσης από κοινού με τους χρήστες γης Οιβασικοί παράγοντες θα συνοψιστούν σε μία πολύγλωσση έκδοση και θα παρουσιαστούν σε μια τελικήευρωπαϊκή διάσκεψη με θέμα laquoLandcare Europe mdash συνεργατική διατήρηση της φύσης προς όφελος τουανθρώπου και της φύσηςraquo Αυτά τα στοιχεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν από νέα κινήματα για τηφροντίδα της γης προκειμένου να βελτιώσουν τις επιτόπου δραστηριότητές τουςΟ κεντρικός στόχος του σχεδίου είναι να προωθήσει την καλύτερη εφαρμογή οδηγιών της ΕΕ όπως ηοδηγία για τους οικοτόπους η οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα ή την καλύτερη διαχείριση του αντικτύπουτης κοινής γεωργικής πολιτικής στα πολιτιστικά τοπία στις διάφορες χώρες Η ανατροφοδότηση και οιπροτάσεις θα συνοψιστούν και θα διαβιβαστούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή καθώς και στα αντίστοιχαυπουργεία των κρατών μελών Με τον τρόπο αυτό θα ενισχυθεί η μεταφορά γνώσεων και πρακτικώνεμπειριών από τη μια χώρα στην άλλη και η ανάπτυξη κατάλληλων προγραμμάτων εάν είναιαπαραίτητοΣτο παρόν σχέδιο περιλαμβάνονται τόσο υφιστάμενοι όσο και νέοι εταίροι και μπορούν να διδαχθούν

170

από τους βασικούς παράγοντες που θα προσδιοριστούν και τις πρακτικές εμπειρίες Μπορούν νασυμμετάσχουν σε εργαστήρια και στην ευρωπαϊκή διάσκεψη Με τον τρόπο αυτό το παρόν σχέδιο θασυμβάλει εν τέλει στην προώθηση ευρωπαϊκών εταιρικών σχέσεων και την ενίσχυση της ΕυρωπαϊκήςΈνωσηςΗ ιδιαίτερη αξία της συνεργασίας των πρωτοβουλιών για την φροντίδα της γης είναι η δημιουργίασύνδεσης μεταξύ της διατήρησης της φύσης των χρηστών γης και των τοπικών κοινοτήτων Με αυτόντον τρόπο μπορούν να υλοποιηθούν καλύτερα οι στόχοι πολιτικής της ΕΕ και επίσης να καλλιεργηθείένα φιλοευρωπαϊκό πνεύμα στις αγροτικές περιοχές

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ απώλεια βιοποικιλότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει σε υψηλά επίπεδα Απαιτούνται επειγόντωςπεραιτέρω ενέργειες για την αντιστροφή της υποβάθμισης Τα κινήματα για τη φροντίδα της γης μπορούν ναδιαδραματίσουν σημαντικό ρόλο για την επίτευξη αυτού του στόχου Σήμερα δεν υπάρχει ισχυρήευρωπαϊκή συνεργασία μεταξύ ανάλογων φορέων Ως εκ τούτου είναι πολύ σημαντικό να αναπτυχθεί μιαέντονη ανταλλαγή εμπειριών εργαλείων εφαρμογής και παραδειγμάτων βέλτιστων πρακτικών Αυτό όχιμόνο θα συμβάλλει στη διατήρηση της βιοποικιλότητας και των πολιτιστικών τοπίων και της πολιτιστικήςμας κληρονομιάς αλλά θα ενισχύσει επίσης τη συνεργασία εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Younous Omarjee Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga LynnBoylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Eleonora Forenza Takis Hadjigeorgiou Anja HazekampPatrick Le Hyaric Marisa Matias Liadh Niacute Riada Sofia Sakorafa Barbara Spinelli Neoklis SylikiotisMiguel Urbaacuten Crespo Maurice Ponga






07 02 77 43 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000


Σύνολο 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000

ΟνομασίαΠροπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προστασία της βιοποικιλότητας των ειδών και των οικοτόπων στιςεξόχως απόκεντρες περιφέρειες και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ


Το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 77 34 που εγκρίθηκε το 2016 και υλοποιήθηκε το 2017 έτυχε θετικήςαποδοχής από τους παράγοντες και τις επιτόπου ΜΚΟ που αναγνώρισαν ότι ήταν σημαντικό νακαταρτιστεί κατάλογος των ειδών και οικοτόπων στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές καθώς καισε όλες τις άλλες περιοχές της ΕΕ Ο εν λόγω κατάλογος με τις συναφείς πρωτοβουλίεςσυμπεριλαμβανομένης της προπαρασκευαστικής ενέργειας BEST σχετικά με ένα εθελοντικό πρόγραμμαγια τη βιοποικιλότητα στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ(που υλοποιήθηκε την περίοδο 2011-2017) και το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 07 34 με θέμα τηΧαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στιςεξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη θα καταστήσει δυνατή την απόκτησηειδικών γνώσεων σχετικά με τη βιοποικιλότητα σε αυτές τις περιοχές το δοκιμαστικό σχέδιο θαπαραταθεί περαιτέρω ως προπαρασκευαστική ενέργεια προκειμένου να προετοιμαστούν προτάσεις για

171

την ανάληψη δράσης πχ με ενωσιακές στρατηγικές νομοθετικά μέτρα ή προγράμματα στοκαθοριστικό αυτό ζήτημα




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 43 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000


Σύνολο 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 07 02 77 43 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash Προστασίατης βιοποικιλότητας των ειδών και των οικοτόπων στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και τιςυπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ


Το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 77 34 που εγκρίθηκε το 2016 και υλοποιήθηκε το 2017 έτυχε θετικήςαποδοχής από τους παράγοντες και τις επιτόπου ΜΚΟ που αναγνώρισαν ότι ήταν σημαντικό νακαταρτιστεί κατάλογος των ειδών και οικοτόπων στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές καθώς καισε όλες τις άλλες περιοχές της ΕΕ Ο εν λόγω κατάλογος με τις συναφείς πρωτοβουλίεςσυμπεριλαμβανομένης της προπαρασκευαστικής ενέργειας BEST σχετικά με ένα εθελοντικό πρόγραμμαγια τη βιοποικιλότητα στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη της ΕΕ(που υλοποιήθηκε την περίοδο 2011-2017) και το δοκιμαστικό σχέδιο 07 02 07 34 με θέμα τηΧαρτογράφηση και αξιολόγηση της κατάστασης των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους στιςεξόχως απόκεντρες περιοχές και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη θα καταστήσει δυνατή την απόκτησηειδικών γνώσεων σχετικά με τη βιοποικιλότητα σε αυτές τις περιοχές το δοκιμαστικό σχέδιο θαπαραταθεί περαιτέρω ως προπαρασκευαστική ενέργεια προκειμένου να προετοιμαστούν προτάσεις γιατην ανάληψη δράσης πχ με ενωσιακές στρατηγικές νομοθετικά μέτρα ή προγράμματα στοκαθοριστικό αυτό ζήτημα

172


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








07 02 77 45 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000



Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο αποσκοπεί στην αξιοποίηση του δυναμικού των δορυφορικών εικόνων γιατη στήριξη της υλοποίησης του δικτύου προστατευόμενων περιοχών Natura 2000 στην ΕΕ Αποσκοπείστη χρήση των διαθέσιμων δορυφορικών εικόνων για την καλύτερη κατανόηση και αντιμετώπιση τωναπειλών για τις προστατευόμενες περιοχές που απορρέουν από την απώλεια οικοτόπων Η ανάσχεση τηςαπώλειας βιοποικιλότητας έως το 2020 είναι ο κύριος στόχος της στρατηγικής της ΕΕ για τηβιοποικιλότητα και ένα ζωτικό βήμα για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι να διασφαλιστεί ότι οιυφιστάμενες προστατευόμενες περιοχές αποτελούν αντικείμενο επαρκούς προστασίας και διαχείρισηςΒάσει των οδηγιών για τα πτηνά και τους οικοτόπους τα κράτη μέλη υποχρεούνται να προφυλάσσουντις τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 από την καταστροφή Ωστόσο στην πράξη χιλιάδες εκτάριαοικοτόπων (δάση χορτολιβαδικές εκτάσεις) χάνονται ετησίως από τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000λόγω διάφορων παραγόντων όπως είναι η άντληση νερού και αποστράγγιση η μετατροπή φυσικώνχορτολιβαδικών εκτάσεων σε καλλιέργειες η κοπή δασών και η αστικοποίηση που έχουν αναγνωριστείως κύριες απειλές για την βιοποικιλότητα σύμφωνα με την έκθεση του 2015 με θέμα την κατάσταση τηςδιατήρησης της φύσης στην ΕΕ από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος Η έκταση της απώλειαςοικοτόπων δεν παρακολουθείται επαρκώς αλλά κατά πάσα πιθανότητα διαφέρει σημαντικά ως προς τοείδος και την κλίμακά της στα διάφορα τμήματα της ΕΕ Η απώλεια οικοτόπων αποτελεί πολύ σοβαρόπεριβαλλοντικό πρόβλημα καθώς συχνά είτε είναι μη αναστρέψιμη είτε μερικές φορές μπορεί ναχρειαστούν αιώνες για την αποκατάστασή του οικοτόπου όπως για παράδειγμα στα παρθένα δάσηΗ δορυφορική τεχνολογία αναπτύσσεται ραγδαία Το πρόγραμμα Copernicus της ΕΕ και άλλοιδορυφόροι όπως το ελεύθερα διαθέσιμο LANDSAT μπορούν να παρέχουν εικόνες υψηλής ανάλυσης γιαόλη την Ευρώπη και διαθέτουν αρχεία που καλύπτουν αρκετές δεκαετίες Ωστόσο χρειάζεται πολλήδουλειά για να μπορέσουν να χρησιμοποιηθούν οι εικόνες και αυτό είναι επειγόντως αναγκαίο αυτή τηνπερίοδο

173

Καταρχάς οι δορυφορικές εικόνες θα πρέπει να υποβληθούν σε επεξεργασία Προκειμένου να γίνεικατανοητή η έκταση οικοτόπων που έχει χαθεί και το πότε θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν αρκετέςεικόνες της ίδιας περιοχής ανά διαφορετικά έτη και να υποβληθούν σε περαιτέρω επεξεργασία Στησυνέχεια οι εικόνες θα πρέπει να μετατραπούν σε χάρτες των οικοτόπων κατά προτίμηση με τη χρήσητων τύπων οικοσυστημάτων του MAES και να επαληθευτούν με χρήση υφιστάμενων χαρτών και άλλωνδεδομένων Ακολούθως θα πρέπει να αναλυθούν οι σημαντικές περιοχές οικοτόπων που χάθηκαν απότοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 και να καταρτιστεί μια εκτίμηση της απώλειας οικοτόπων ανά τύποοικοσυστήματος με την πάροδο του χρόνουΣτη συνέχεια οι χάρτες θα παρουσιαστούν σε μια διαδικτυακή πλατφόρμα συνοδευόμενοι απόδιαπιστωμένες περιπτώσεις απώλειας οικοτόπων στο παρελθόν και εξηγήσεις των παραγόντων στουςοποίες οφείλονται Οι πολίτες και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών είναι ιδιαίτερα ενεργοί όσοναφορά την ενδελεχή παρακολούθηση της εφαρμογής του δικτύου Natura 2000 όπως καταδεικνύεται απότον υψηλό αριθμό καταγγελιών που λαμβάνει κάθε έτος η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αφορούν απειλές γιατοποθεσίες του δικτύου Natura 2000 Με την παροχή μιας διαδικτυακής πλατφόρμας όπου η απώλειαοικοτόπων μπορεί να παρακολουθείται το σχέδιο τους δίνει μεγαλύτερη δύναμη και ενθαρρύνει τησυμμετοχή τους στην εφαρμογή της πολιτικής της ΕΕ Η πλατφόρμα θα πρέπει να είναι φιλική προς τονχρήστη και τα δεδομένα να μεταφορτώνονται καθώς αυτό θα παρέχει τη δυνατότητα στους πολίτες καιτους επιστήμονες να αξιοποιήσουν τα αποτελέσματα του σχεδίου στο μέγιστο δυνατό βαθμόΕντέλει το σχέδιο θα πρέπει να συμβάλει αφενός στη χρήση της γης στο πλαίσιο του δικτύου Natura2000 κατά τρόπο που συνάδει με τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και αφετέρου στην επίλυσησυγκρούσεων σχετικά με τη χρήση της γης Ως εκ τούτου το σχέδιο συμβάλλει στην επίτευξη τωνστόχων βιώσιμης ανάπτυξης ιδίως του στόχου 15 όσον αφορά τη βιώσιμη διαχείριση των δασών τηνανάσχεση και αντιστροφή της υποβάθμισης του εδάφους και την ανάσχεση της απώλειας τηςβιοποικιλότητας



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤο δίκτυο προστατευόμενων περιοχών Natura 2000 είναι η εμβληματική δράση της ΕΕ για τη διάσωση τηςβιοποικιλότητας της κοινής μας κληρονομιάς Με την αξιοποίηση του δυναμικού των δορυφόρων με στόχοτον προσδιορισμό των εν εξελίξει απειλών στις προστατευόμενες περιοχές το δοκιμαστικό σχέδιοαποσκοπεί στην ευφυή εφαρμογή του Natura 2000 και στην καλύτερη κατανόηση της κατάστασης τηςφύσης στην ΕΕ Με τη δημιουργία μιας διαδικτυακής πλατφόρμας όπου μπορεί να υπάρχει πρόσβαση σταδορυφορικά δεδομένα το σχέδιο θα εντάξει επίσης τους πολίτες στην εφαρμογή του Natura 2000

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Jean-Paul Denanot Edouard Martin






174





08 02 77 10 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000



Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης στην έρευνα της ΕΕμε αντικείμενο τις πιο ελπιδοφόρες φιλοπεριβαλλοντικές τεχνολογίες με τις οποίες θα καταργηθεί σχεδόνπλήρως η χρήση άνθρακα μέσω της χρήσης υδρογόνου (H2) υπό τον όρο ότι το υδρογόνο θα παράγεταιαπό ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές ή ότι το CO2 που θα παράγεται ενδεχομένως είτε θα δεσμεύεταικαι θα αποθηκεύεται είτε θα χρησιμοποιείταιΈνα πρώτο βήμα θα είναι η διενέργεια μελέτης σκοπιμότητας σχετικά με τις τεχνικές αποφυγής τωνεκπομπών διοξειδίου του άνθρακα μέσω του H2 ανεξαρτήτως του αν συνδυάζονται ή όχι με δέσμευσηκαι αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα (CCS) ή με δέσμευση και χρήση διοξειδίου του άνθρακα (CCU)Τα τεχνικά εμπόδια για την αναβάθμιση της τρέχουσας κατάστασης της τεχνολογίας πρέπει ναεντοπιστούν καθώς και οι απαιτούμενες πρωτοβουλίες καινοτομίαςΗ εν λόγω μελέτη σκοπιμότητας αναμένεται να οδηγήσει το 2019 στη δημιουργία επιλογών για τηνανάληψη ευρύτερων πρωτοβουλιών με την υποστήριξη των ταμείων της ΕΕ όπως το πρόγραμμα για τηνπροσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος και τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής (NER 300) και τοπρόγραμμα για την ενέργεια (στρατηγικό σχέδιο ενεργειακών τεχνολογιών) και να έχει ως αποτέλεσματην κατάρτιση ενός βιομηχανικού δοκιμαστικού σχεδίου για την παραγωγή χάλυβα με βάση τουυδρογόνο (το πιθανότερο μέσω σιδήρου με άμεση αναγωγή (DRI) και ενδεχομένως σε συνδυασμό μετεχνολογίες CCSCCUΣτόχος του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η δημιουργία συγκεκριμένου παραδείγματοςεπαναστατικής τεχνολογίας στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης το οποίο θα μπορούσε να προωθηθείαπό την ΕΕ ως laquoγενικό πλαίσιοraquo εντός του οποίου όλα τα διαφορετικά προγράμματα (H2020 RFCSNER 300400 ESIF EFSI II etc) θα λειτουργούν από κοινού για την επίτευξη κοινού σκοπού




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

175


Κατάθεση Josu Juaristi Abaunz Marina Albiol Guzmaacuten Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga LynnBoylan Matt Carthy Javier Couso Permuy Eleonora Forenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas Takis HadjigeorgiouStelios Kouloglou Patrick Le Hyaric Paloma Loacutepez Bermejo Marisa Matias Liadh Niacute Riada DimitriosPapadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Neoklis Sylikiotis Estefaniacutea Torres MartiacutenezMiguel Urbaacuten Crespo Miguel Viegas






08 02 77 10 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000



Προώθηση δραστηριοτήτων ενημέρωσης και κατάρτισης για να βοηθηθούν γονείς και εκπαιδευτικοί νακατανοήσουν τον αντίκτυπο των εμβολίων στην ατομική και δημόσια υγεία Προώθησηαποτελεσματικών μέσων που θα χρησιμοποιούνται από τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας για ναενημερώνουν τους πολίτες σε επιστημονική βάση και με κριτικό πνεύμα προκειμένου να μπορούν νακάνουν συνειδητές επιλογές που δεν θέτουν σε κίνδυνο ούτε τη δική τους ούτε τη δημόσια υγείαΣυμβολή στην καταπολέμηση των επιδημιών που θα μπορούσαν εύκολα να περιοριστούν και ναελεγχθούν και ακόμη και στην εκρίζωση ορισμένων λοιμωδών και μεταδοτικών παθογόνων



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤα εμβόλια αποτελούν έναν ασφαλή και αποτελεσματικό τρόπο για την πρόληψη ορισμένων ασθενειών καιτα οφέλη τους για τη δημόσια υγεία είναι επαρκώς τεκμηριωμένα Εάν υπάρχει συνολική ανοσία οοργανισμός αποκτά μεγαλύτερη αντίσταση με τον εμβολιασμό Κατά κανόνα ένα άτομο πρέπει ναεμβολιάζεται περιοδικά κατά συγκεκριμένων ασθενειών ή διαφορετικά να λαμβάνει ενισχυτική δόση τουεμβολίου καθrsquo όλη τη διάρκεια της ζωής του για διατήρηση της ανοσίας Στην προκειμένη περίπτωσηδιακυβεύεται τόσο η ατομική προστασία όσο και η προστασία της κοινότητας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



176






08 02 77 10 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000



Προώθηση δραστηριοτήτων ενημέρωσης και κατάρτισης για να βοηθηθούν γονείς και εκπαιδευτικοί νακατανοήσουν τον αντίκτυπο των εμβολίων στην ατομική και δημόσια υγεία Προώθησηαποτελεσματικών μέσων που θα χρησιμοποιούνται από τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας για ναενημερώνουν τους πολίτες σε επιστημονική βάση και με κριτικό πνεύμα προκειμένου να μπορούν νακάνουν συνειδητές επιλογές που δεν θέτουν σε κίνδυνο ούτε τη δική τους ούτε τη δημόσια υγείαΣυμβολή στην καταπολέμηση των επιδημιών που θα μπορούσαν εύκολα να περιοριστούν και ναελεγχθούν και ακόμη και εκρίζωση ορισμένων λοιμωδών και μεταδοτικών παθογόνων



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΤα εμβόλια αποτελούν ασφαλή αποτελεσματικό τρόπο για την πρόληψη ορισμένων ασθενειών και ταοφέλη τους για τη δημόσια υγεία είναι επαρκώς τεκμηριωμένα Όταν η ανοσία είναι πλήρης ο οργανισμόςαποκτά μεγαλύτερη ανθεκτικότητα με τον εμβολιασμό Κατά κανόνα ένα άτομο χρειάζεται να εμβολιάζεταιπεριοδικά κατά δεδομένων παθήσεων ή διαφορετικά να λαμβάνει ενισχυτική δόση του εμβολίου καθrsquo όλητη διάρκεια ζωής του για τη διατήρηση της ανοσίας Στην προκειμένη περίπτωση διακυβεύεται τόσο ηατομική προστασία όσο και η προστασία του κοινωνικού συνόλου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








08 02 77 10 500 000 250 000 500 000 250 000

177






Σύνολο 500 000 250 000 500 000 250 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Μελέτη συγκριτικής αξιολόγησης για τον προσδιορισμό της laquoδίκαιηςraquo απόδοσηςγια τη δημόσια υγεία που θα βοηθήσει να εξασφαλιστεί δίκαιη απόδοση για τις επενδύσεις της ΕΕ σειατρική ΕampΑ


Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επενδύει στη βιοϊατρική ΕampΑ μέσω του προγράμματος-πλαισίου για την έρευναlaquoΟρίζοντας 2020raquo στο πλαίσιο της laquoΚοινωνιακής πρόκλησης αριθ 1raquo για την υγεία τη δημογραφικήμεταβολή και την ευημερία η οποία έχει ως πρωταρχικό στόχο τη laquoβελτίωση της υγείας και της ευεξίαςδια βίου και για όλουςraquo Ωστόσο η πολιτική της Επιτροπής για τη βιοϊατρική ΕampΑ έχει επικριθεί διότιδεν μπόρεσε να εξασφαλίσει μια δίκαιη απόδοση για τις επενδύσεις της τόσο το Συμβούλιο (βλhttpwwwconsiliumeuropaeuenpresspress-releases20160617-epsco-conclusions-balance-pharmaceutical-system) όσο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (βλhttpwwweuroparleuropaeuoeilpopupsficheproceduredolang=ampreference=20162057(INI)) έχουντονίσει την ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι οι δημόσιες επενδύσεις σε ΕampΑ θα προσφέρουν μια δίκαιηαπόδοση ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι ιατρικές καινοτομίες που υποστηρίζονται από δημόσιεςεπενδύσεις εστιάζονται στα συμφέροντα της δημόσιας υγείας και στις ανάγκες των ασθενών που δενέχουν ακόμη ικανοποιηθείΠροκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι δημόσιες επενδύσεις βιοϊατρικής ΕampΑ πετυχαίνουν τουςπροαναφερθέντες στόχους του laquoΟρίζοντας 2020raquo και μια δίκαια απόδοση είναι ζωτικής σημασίας ναδιαμορφωθεί ένας αντίστοιχος μηχανισμός παρακολούθησης για τη μέτρηση των κοινωνικοοικονομικώνεπιπτώσεών τους Ωστόσο είναι ευρέως γνωστό ότι υπάρχει μεγάλη χρονική καθυστέρηση (περίπου 17έτη) πριν η έρευνα στον τομέα της υγείας καταλήξει στην ιατρική πρακτική πόσο μάλλον για να παράγειμετρήσιμη επίδραση στην υγεία Έχει συνεπώς καθοριστική σημασία να οριστεί η έννοια της laquoδίκαιηςαπόδοσης για τις δημόσιες επενδύσειςraquo για τις επενδύσεις της ΕΕ στη βιοϊατρική έρευνα ιδίως για τιςσυμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ σε σχέση με άμεσαπαρατηρήσιμουςμετρήσιμους δείκτες Με την ανάπτυξη τέτοιων σημείων αναφοράς και συστημάτωνμέτρησης για την ποσοτικοποίηση της laquoδίκαιης απόδοσηςraquo ο κοινωνικός αντίκτυπος των έργωνιατρικής ΕampΑ θα εξετάζεται από το στάδιο στο οποίο τα έργα μελετώνται και λαμβάνονται οι αποφάσειςσχετικά με την κατανομή των πόρων γεγονός που με τη σειρά του θα βοηθήσει στην εξασφάλιση τουεπιθυμητού κοινωνικού αντικτύπου των έργων ιατρικής ΕampΑ καθώς και στην εξασφάλιση δίκαιηςαπόδοσης για τις δημόσιες επενδύσειςΤο προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο θα επιδιώξει να αντιμετωπίσει τα ως άνω ανησυχίες τωνευρωπαίων πολιτών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ με τη δημιουργία ενός δείκτη αναφοράς για τηlaquoδίκαιη απόδοσηraquo Με τις πραγματικές επιπτώσεις στην υγεία να απέχουν δεκαετίες στο μέλλον καιχωρίς να υπάρχουν ακόμη επαρκείς μηχανισμοί παρακολούθησης ο δείκτης αναφοράς για τη laquoδίκαιηαπόδοσηraquo σχετικά με τα προγράμματα δημόσιων επενδύσεων της ΕΕ είναι επειγόντως αναγκαίος Προςτο σκοπό αυτό ο εν λόγω δείκτης αναφοράς θα καθορίζει τι σημαίνει laquoδίκαιηraquo δημόσια απόδοση για τιςδημόσιες επενδύσεις της ΕΕ όσον αφοράo τον καθορισμό προτεραιοτήτων για την κατανομή της χρηματοδότησης ΕampΑo τον σχεδιασμό έργων περιλαμβανομένων των αναμενόμενων επιπτώσεων για την υγεία και άλλωνκοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων


178



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΈνας τέτοιος δείκτης αναφοράς μπορεί να χρησιμεύσει για την επικαιροποίηση των χρηματοδοτικώνπροτεραιοτήτων και των σχεδίων έργων του ΠΠ της ΕΕ για την έρευνα παρέχοντας την αναγκαίακαθοδήγηση και κατευθύνσεις ώστε να τεθούν τα θεμέλια για τη μελλοντική απήχηση Αυτό θα μπορούσεεπίσης να έχει ευρύτερες επιπτώσεις για τις πολιτικές της ΕΕ και είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τηνεφαρμογή των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) σε ευρωπαϊκό πλαίσιο πολιτικής και τωνπροτεραιοτήτων της Επιτροπής Θα βοηθούσε επίσης να βελτιωθεί και να προσαρμοστεί το ισχύονενωσιακό θεματολόγιο για τη βελτίωση της νομοθεσίας μέσω της μετάβασης από μια τυπική ανάλυσηκόστους-οφέλους προς πιο ολοκληρωμένα αναλυτικά μοντέλα που εξετάζουν επίσης τον αντίκτυπο στηνκοινωνία

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








08 02 77 10 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000



Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης στην έρευνα της ΕΕμε αντικείμενο τις πιο ελπιδοφόρες φιλοπεριβαλλοντικές τεχνολογίες με τις οποίες θα καταργηθεί σχεδόνπλήρως η χρήση άνθρακα μέσω της χρήσης υδρογόνου (H2) υπό τον όρο ότι το υδρογόνο θα παράγεταιαπό ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές ή ότι το CO2 που θα παράγεται ενδεχομένως είτε θα δεσμεύεταικαι θα αποθηκεύεται είτε θα χρησιμοποιείταιΈνα πρώτο βήμα θα είναι η διενέργεια μελέτης σκοπιμότητας σχετικά με τις τεχνικές αποφυγής τωνεκπομπών διοξειδίου του άνθρακα μέσω του H2 ανεξαρτήτως του αν συνδυάζονται ή όχι με δέσμευσηκαι αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα (CCS) ή με δέσμευση και χρήση διοξειδίου του άνθρακα (CCU)Χρειάζεται να εντοπιστούν τα τεχνικά εμπόδια για την αναβάθμιση της τρέχουσας τεχνολογίας αιχμήςκαθώς και οι απαιτούμενες πρωτοβουλίες καινοτομίαςΗ εν λόγω μελέτη σκοπιμότητας αναμένεται να οδηγήσει το 2019 στη δημιουργία επιλογών για τηνανάληψη ευρύτερων πρωτοβουλιών με την υποστήριξη των ταμείων της ΕΕ όπως το πρόγραμμα για την

179

προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος και τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής (NER 300) και τοπρόγραμμα για την ενέργεια (στρατηγικό σχέδιο ενεργειακών τεχνολογιών) και να έχει ως αποτέλεσματην κατάρτιση ενός βιομηχανικού δοκιμαστικού σχεδίου για την παραγωγή χάλυβα με βάση το υδρογόνο(το πιθανότερο μέσω σιδήρου με άμεση αναγωγή (DRI) και ενδεχομένως σε συνδυασμό με τεχνολογίεςCCSCCU)

Στόχος του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου είναι η δημιουργία συγκεκριμένου παραδείγματοςεπαναστατικής τεχνολογίας στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης το οποίο θα μπορούσε να προωθηθείαπό την ΕΕ ως laquoγενικό πλαίσιοraquo εντός του οποίου όλα τα διαφορετικά προγράμματα (H2020 RFCSNER 300400 ESIF EFSI II etc) θα λειτουργούν από κοινού για την επίτευξη κοινού σκοπού




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Helga Truumlpel Silvia Costa Eider Gardiazabal Rubial






09 02 77 06 700 000 350 000 700 000 350 000


Σύνολο 700 000 350 000 700 000 350 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ευρωπαϊκά Σπίτια Πολιτισμού


Η έννοια των Ευρωπαϊκών Σπιτιών Πολιτισμού αναφέρεται στην κοινή ανακοίνωση (2016)29 τελικό ωςένα από τα εργαλεία για την ενίσχυση της συνεργασίας της ΕΕ στον τομέα των πολιτιστικών εξωτερικώνσχέσεων Περιγράφονται ως ιδρύματα που laquoθα επιτρέπουν στα πολιτιστικά ιδρύματα και άλλους φορείςνα συνέρχονται και να παρέχουν υπηρεσίες στον τοπικό πληθυσμό να συμμετέχουν σε κοινά σχέδια καινα παρέχουν υποτροφίες πολιτιστικές και εκπαιδευτικές ανταλλαγέςraquo Είναι επίσης μια σύσταση πουδιατυπώθηκε στο πλαίσιο της μελέτης σχετικά με τα laquoΕυρωπαϊκά πολιτιστικά ιδρύματα στο εξωτερικόraquo

180

η οποία διενεργήθηκε για την Επιτροπή Πολιτισμού και Εκπαίδευσης το 2016Αυτό το δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο να εξετάσει τις πρώτες εμπειρίες με τα Ευρωπαϊκά ΣπίτιαΠολιτισμού σε έναν περιορισμένο αριθμό χωρώνπεριφερειών προτεραιότητας και τις δυνατότητές τουςσε ορισμένες χώρες εταίρους μέσω διάφορων μορφότυπων συμπεριλαμβανομένων μόνιμων δομώναναδυόμενων μορφότυπων περιπτέρων σε χώρους φεστιβάλ ή αμιγώς ψηφιακών εργαλείων Μπορεί νααναπτυχθεί σε διάστημα δύο ετών προκειμένου να δοθεί ο απαραίτητος χρόνος για τη δρομολόγηση τωνδιαφόρων σχεδίων την υλοποίησή τους και τον έλεγχο των αποτελεσμάτων με στόχο την διατύπωσηπεραιτέρω συστάσεων



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ έννοια των Eυρωπαϊκών Σπιτιών Πολιτισμού ως εργαλείου για την ενίσχυση της συνεργασίας της ΕΕστον τομέα των εξωτερικών πολιτιστικών σχέσεων αποτελεί αντικείμενο εντατικής συζήτησης ως ένα απότα στοιχεία των διεθνών πολιτιστικών σχέσεων της ΕΕ Ωστόσο ο ρόλος η λειτουργία και οι ειδικοί στόχοιαυτών των ιδρυμάτων παραμένουν ασαφή ενώ το δυναμικό τους όσον αφορά την επίτευξη μεγαλύτερηςπροβολής της ΕΕ στη χώρα εταίρο την επίτευξη οικονομιών κλίμακας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕκαι την πραγματική συμμετοχή των τοπικών ενδιαφερόμενων φορέων δεν έχει ακόμη διερευνηθεί

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Luigi Morgano Silvia Costa Eider Gardiazabal Rubial






09 02 77 06 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000



Οι νέες τεχνολογίες μεταβάλλουν σημαντικά και σταθερά τη δυναμική της διαμόρφωσης της κοινήςγνώμης και το τοπίο των μέσων ενημέρωσηςΕνώ επιτρέπουν εύκολη διανομή πληροφοριών δημόσιου ενδιαφέροντος σε ένα ευρύτερο κοινόπροάγοντας την πολυφωνία ο τρόπος με τον οποίο η πληροφορία δημιουργείται αναζητείται καιδιανέμεται στο διαδίκτυο ενδέχεται να επιτείνει την πόλωση λόγω του ότι ένα πρόσωπο εκτίθεται σεειδήσεις πηγές και ιδέες που συμφωνούν με τις εκπεφρασμένες προτιμήσεις του Αυτό μπορεί ναυπονομεύσει σημαντικά τη δυνατότητα να συναντηθούν και να συζητήσουν αντιτιθέμενες απόψεις και

181

ως εκ τούτου μπορεί να δημιουργήσει κινδύνους για την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης και την ίδιατη δημοκρατία Καθώς ο αντίκτυπος των επιγραμμικών πληροφοριών αυξάνεται οι πολίτεςδιαμορφώνουν όλο και περισσότερο τη γνώμη τους μέσω πληροφοριών που διανέμονται διαδικτυακά Τογεγονός αυτό ενέχει σοβαρούς κινδύνους για την αποτελεσματική πολυφωνία όταν οι πληροφορίες αυτέςείναι ψευδείς laquoπαραπληροφόρησηraquo ή laquoαποπληροφόρησηraquo Ενώ ορισμένα μέτρα πολιτικής στη διάδοσηπαραπληροφόρησης ζητούν από διαδικτυακούς μεσάζοντες και πλατφόρμες μέσων κοινωνικήςδικτύωσης να εγκρίνουν μέτρα αυτορρύθμισης για τον περιορισμό της κυκλοφορίας αναληθών καιπαραποιημένων πληροφοριών είναι προφανές ότι η ανάθεση σε αυτές τις ιδιωτικές εταιρείες τηςδιήθησης πληροφοριών στο διαδίκτυο μπορεί να οδηγήσει και σε περιορισμό της ελευθερίας έκφρασηςΗ πρόταση laquoΠαρακολούθηση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχήraquo επιδιώκεινα στηρίξει την ανάπτυξη μιας μελέτης σχετικά με ένα σύνολο δεικτών για τη μέτρηση των κινδύνων γιατην πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης στο διαδικτυακό περιβάλλον Η ΕΕ έχει ήδη επενδύσει πόρουςγια τον σχεδιασμό ενός παρατηρητηρίου της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης που καθιστά δυνατήτην αξιολόγηση των κινδύνων για την πολυφωνία και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης Αυτό τοολοκληρωμένο μέσο αποδείχθηκε αποτελεσματικό και χρήσιμο για την αξιολόγηση σε εθνικό επίπεδοτων κινδύνων για την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης Είναι ύψιστης σημασίας η μεθοδολογία τουεργαλείου αυτού να μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί για μια νέα επισκόπηση που θα λαμβάνει πλήρωςυπόψη τη διαδικτυακή διάσταση της πολυφωνίας Το σχέδιο για την παρακολούθηση της πολυφωνίαςτων μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή θα καταγράφει τις απειλές κατά της πολυφωνίας τηςπληροφόρησης στο διαδίκτυο θα δημιουργήσει ένα εργαλείο για την αξιολόγηση κινδύνων για τηνπολυφωνία και θα το δοκιμάσει στις 28 χώρες της ΕΕ



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΟι Συνθήκες ορίζουν την υποχρέωση της ΕΕ να διασφαλίσει το σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτωνσυμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας της έκφρασης και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης Ηκατάλληλη αξιολόγηση της επιτόπιας πραγματικότητας είναι απαραίτητη Το εργαλείο για την πολυφωνίατων μέσων ενημέρωσης παρέχει μια μεθοδολογία για τη μέτρηση των κινδύνων για την πολυφωνία τωνμέσων ενημέρωσης και θα πρέπει τώρα να επικαιροποιηθεί για να εξεταστεί η δυναμική των διαδικτυακώνπληροφοριών Με αυτό το δοκιμαστικό σχέδιο η Επιτροπή θα μπορέσει να παράσχει στοιχεία για τονκαθορισμό δράσεων για τη βελτίωση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Curzio Maltese Martina Anderson Xabier Benito Ziluaga Lynn Boylan Matt Carthy EleonoraForenza Tania Gonzaacutelez Pentildeas Stelios Kouloglou Marisa Matias Martina Michels Liadh Niacute RiadaDimitrios Papadimoulis Sofia Sakorafa Lola Saacutenchez Caldentey Estefaniacutea Torres Martiacutenez Miguel UrbaacutenCrespo Marie-Christine Vergiat



182




09 02 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000



Με στόχο την προστασία της ελευθερίας και του πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης και τηνπροώθηση του επαγγελματισμού στο δημοσιογραφικό περιεχόμενο το σχέδιο θα επιδιώξει την καλύτερηκατανόηση των συνεπειών και των προκλήσεων των ψηφιακών εξελίξεων μέσω ενός φόρουμσυμβουλίων Τύπου παράλληλα με τη στήριξη της μετάβασης των φορέων αυτορρύθμισης των μέσωνενημέρωσης στον κόσμο του διαδικτύου και θα προωθήσει τη συμμετοχή τους σε συζητήσεις μεδιαδικτυακούς μεσάζοντες και φορείς των διαδικτυακών μέσων ενημέρωσηςΠροτεινόμενες δραστηριότητες- Διεξαγωγή μιας έρευνας για την σε βάθος εξέταση της κατάστασης και των προτύπων αυτορρύθμισηςτων μέσων ενημέρωσης στο ψηφιακό περιβάλλον και για την αποσαφήνιση του τρόπου με τον οποίο θαεπιτευχθούν σε ένα περιβάλλον συγκλινόντων ΜΜΕ οι παραδοσιακοί στόχοι της κανονιστικής ρύθμισηςτων μέσων ενημέρωσης (δηλαδή ένα πολυφωνικό και πολύμορφο τοπίο μέσων ενημέρωσης στο οποίο ταμέσα ενημέρωσης θα επωφελούνται από την ανεξαρτησία από πολιτικές εμπορικές και άλλες επιρροέςκαι θα είναι υπόλογα στο κοινό)- Συγκρότηση της πρώτης διαδικτυακής βάσης δεδομένων σχετικά με την τρέχουσα λειτουργία τωνφορέων αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσης και προώθηση του έργου των συμβουλίων Τύπου στηνΕυρώπη- Ανάπτυξη μιας πανενωσιακής ομάδας εργασίας για τις ψηφιακές προκλήσεις με στόχο την εφαρμογήτων συστάσεων της μελέτης- Παροχή άμεσης στήριξης στα νεοϊδρυθέντα συμβούλια Τύπου στην Ευρώπη- Ένταξη των συμβουλίων Τύπουμέσων ενημέρωσης σε παγκόσμιο διάλογο σχετικά με τη δεοντολογίατων μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή (συμμετοχή σε παγκόσμια συνέδρια για το διαδίκτυοκλπ)- Διοργάνωση τακτικών συνεδριάσεων με τους διαμεσολαβητές του διαδικτύου με στόχο την επίτευξηεπιγραμμικής αναγνώρισης του περιεχομένου μέσων ενημέρωσης που βρίσκονται ήδη υπό την εποπτείασυμβουλίου Τύπου



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ έξαρση του φαινομένου των ψευδών ειδήσεων το 2016 έστειλε ένα ηχηρό μήνυμα στα παραδοσιακάμέσα ενημέρωσης ανά τον κόσμο μαρτυρώντας μια κρίση άνευ προηγουμένου για τη δημοσιογραφία στις

183

δημοκρατίες μας Μια ισχνή πλειοψηφία των ευρωπαίων πολιτών συμφωνεί με την άποψη ότι τα εθνικάμέσα ενημέρωσης παρέχουν αξιόπιστες πληροφορίες Οι φορείς αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσηςείναι ζωτικής σημασίας για την προώθηση του σεβασμού των δεοντολογικών προτύπων και την εξασφάλισητης λογοδοσίας των μέσων ενημέρωσης αλλά έχουν προσαρμοστεί κατά τρόπο αντιφατικό στονεπιγραμμικό κόσμο Για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στον τομέα θα πρέπει να ενισχυθούν οιμηχανισμοί αυτορρύθμισης και ο σεβασμός της δεοντολογίας των μέσων ενημέρωσης τόσο εντός όσο καιεκτός διαδικτύου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








09 02 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Συμβούλια μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή


Με στόχο την προστασία της ελευθερίας και του πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης και τηνπροώθηση του επαγγελματισμού στο δημοσιογραφικό περιεχόμενο το σχέδιο θα έχει επιδιώξει τηνκαλύτερη κατανόηση των συνεπειών και των προκλήσεων των ψηφιακών εξελίξεων μέσω ενός φόρουμσυμβουλίων Τύπου παράλληλα με την στήριξη της μετάβασης των φορέων αυτορρύθμισης των μέσωνενημέρωσης στον κόσμο του διαδικτύου και θα τους ωθήσει να συμμετάσχουν σε συζητήσεις με τουςδιαδικτυακούς μεσάζοντες και τους φορείς των διαδικτυακών μέσων ενημέρωσηςΠροτεινόμενες δραστηριότητεςndash Διεξαγωγή μιας έρευνας για τη σε βάθος εξέταση της κατάστασης και των προτύπων αυτορρύθμισης

των μέσων ενημέρωσης στο ψηφιακό περιβάλλον και για την αποσαφήνιση του τρόπου με τον οποίοθα επιτευχθούν σε ένα περιβάλλον συγκλινόντων ΜΜΕ οι παραδοσιακοί στόχοι της κανονιστικήςρύθμισης των μέσων ενημέρωσης (δηλαδή ένα πολυφωνικό και ποικίλο τοπίο μέσων ενημέρωσηςστο οποίο τα μέσα ενημέρωσης θα απολαμβάνουν ανεξαρτησία από πολιτικές εμπορικές και άλλεςεπιρροές και θα είναι υπόλογα στο κοινό)

ndash Συγκρότηση της πρώτης διαδικτυακής βάσης δεδομένων σχετικά με την τρέχουσα λειτουργία τωνφορέων αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσης και προώθηση του έργου των συμβουλίων Τύπουστην Ευρώπη

ndash Ανάπτυξη μιας πανενωσιακής ομάδας εργασίας για τις ψηφιακές προκλήσεις για την εφαρμογή τωνσυστάσεων της μελέτης

ndash Παροχή άμεσης στήριξης στα νεοϊδρυθέντα συμβούλια Τύπου στην Ευρώπηndash Ένταξη των συμβουλίων Τύπουμέσων ενημέρωσης σε σε παγκόσμιο διάλογο σχετικά με τη

δεοντολογία των μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή (συμμετοχή σε παγκόσμια συνέδρια για τοδιαδίκτυο κλπ)

184

ndash Διοργάνωση τακτικών συνεδριάσεων με τους διαμεσολαβητές του διαδικτύου με στόχο την επίτευξηεπιγραμμικής αναγνώρισης του περιεχομένου μέσων ενημέρωσης που βρίσκονται ήδη υπό τηνεποπτεία συμβουλίου Τύπου



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ έξαρση του φαινομένου των ψευδών ειδήσεων το 2016 έστειλε ένα ισχυρό σήμα προς τα παραδοσιακάμέσα ενημέρωσης ανά τον κόσμο μαρτυρώντας μια κρίση άνευ προηγουμένου για τη δημοσιογραφία στιςδημοκρατίες μας Μια μικρή πλειονότητα των ευρωπαίων πολιτών συμφωνούν με την άποψη ότι τα εθνικάμέσα ενημέρωσης παρέχουν αξιόπιστες πληροφορίες Οι φορείς αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσηςείναι ζωτικής σημασίας για την προώθηση του σεβασμού των δεοντολογικών προτύπων και την εξασφάλισητης λογοδοσίας των μέσων ενημέρωσης αλλά έχουν προσαρμοστεί κατά τρόπο αντιφατικό στονεπιγραμμικό κόσμο Για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στον τομέα θα πρέπει να ενισχυθούν οιμηχανισμοί αυτορρύθμισης και ο σεβασμός της δεοντολογίας των μέσων ενημέρωσης τόσο εντός όσο καιεκτός διαδικτύου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








09 02 77 06 2 500 000 1 250 000 2 500 000 1 250 000


Σύνολο 2 500 000 1 250 000 2 500 000 1 250 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανταλλαγή ανερχόμενων ταλέντων στα μέσα ενημέρωσης για την επιτάχυνση τηςκαινοτομίας και την αύξηση της διασυνοριακής κάλυψης


Οι πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις δημιουργούν την ανάγκη για καινοτομίες στα μέσα ενημέρωσηςΗ δημοκρατία προϋποθέτει ποιοτικές ειδήσεις και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης χρήζουν καινοτομιώνΔεδομένου ότι οι πλατφόρμες κυριαρχούν αυξάνεται ο κίνδυνος για μια εποχή laquoμετα-αλήθειαςraquo όπουανθούν οι laquoψευδείς ειδήσειςraquo και ο λαϊκισμός Η πρόσφατη λευκή βίβλος με τίτλο laquoΤο μέλλον τηςΕυρώπηςraquo αναφέρει laquoΘέλουμε να ζούμε σε καθεστώς δημοκρατίας με πλουραλισμό απόψεων καιανεξάρτητο ελεύθερο Τύπο που να ασκεί κριτικήraquo

Τόσο ο αριθμός των δημοσιογράφων όσο και των πρακτορείων ειδήσεων συρρικνώνεται (εκτός τωνραδιοτηλεοπτικών εκπομπών που χρηματοδοτούνται σε μεγάλο βαθμό με δημόσιους πόρους) Η

185

επιδότηση μοντέλων που κινδυνεύουν δεν είναι η λύση Η καινοτομία απαιτεί διασυνοριακή συνεργασίακινητικότητα και ταχύτερη σταδιοδρομία για την προσέλκυση νέων ταλέντων Ένα πρόγραμμαlaquoErasmus για τους επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσηςraquo mdash ανεξάρτητα από το όνομα του έργου mdash θαπρέπει να εφαρμοστεί πιλοτικάΤο παρόν σχέδιο ανταποκρίνεται στις τάσεις πολιτικής και το ζητούν επίμονα τα μέσα ενημέρωσηςΑρκετές πολιτικές τάσεις οδηγούν σε ένα δοκιμαστικό σχέδιο ανάπτυξης ικανοτήτων στον χώρο τωνμέσων ενημέρωσης Πρώτον εξετάζεται η ενίσχυση του τομεακού προσανατολισμού προγραμμάτωνανάπτυξης δεξιοτήτων και προβλέπεται για το ΠΔΠ μετά το 2020 που θα συμπληρώσει και ταπρογράμματα αρχικής κατάρτισης όπως το Erasmus Plus και το ErasmusPro Δεύτερον η ψηφιακήενιαία αγορά έως σήμερα είναι μόνο οριζόντια η εκκρεμούσα επανεξέτασή της θα μπορούσε ναοδηγήσει σε laquoκάθετεςraquo πρωτοβουλίες στον τομέα των μέσων ενημέρωσης Τρίτον ο τομέας των μέσωνενημέρωσης αντιμετωπίζεται από την ΕΕ κυρίως ως δίαυλος επικοινωνίας ή ως χώρος για θέματα πουαφορούν την ελευθερία του τύπου όχι ως οικονομικός τομέας που διέρχεται κρίση Τα προγράμματαRampD της ΕΕ είναι ως επί το πλείστον απομακρυσμένα από τον εν λόγω τομέα Το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο θα δοκιμάσει μια ιδέα που είναι κατάλληλη για μια βιομηχανία στρατηγικής σημασίας σε κρίσημε χαμηλό κίνδυνο και υψηλό αντίκτυποΟι συνεντεύξεις με 30 συντάκτες και εκδότες στην σειρά Media4EU ήταν ο λόγος για την παρούσαπρόταση είναι ήδη διαθέσιμα και άλλα συμπεράσματα Όλα τα παραπάνω οδηγούν σε ισχυρήυποστήριξη από μέσα ενημέρωσης και πολιτικούς φορείς (ο πλήρης κατάλογος διατίθεται στοδιαδίκτυο) 50 μέσα ενημέρωσης ειδικοί και φορείς ήδη στηρίζουν την παρούσα πρόταση καθώς επίσηςκαι ένας αριθμός βουλευτών από διάφορες ομάδες Ένας πληρέστερος κατάλογος όσων παρέχουν ηθικήυποστήριξη που συμπεριλαμβάνει 14 ΒΕΚ είναι διαθέσιμη διαδικτυακά κάτω από την ένδειξη laquoYesrising starsraquo για την καινοτομία στα μέσα ενημέρωσης (προσωρινό όνομα Eramus4media)Για να εξασφαλιστεί η καινοτομία θα πρέπει να γίνονται σεβαστές οι αρχές της ανεξαρτησίας και τηςαποτελεσματικότηταςΈχουν ληφθεί υπόψη πολλά στοιχεία προηγούμενες απόπειρες που βασίστηκαν κατά κύριο λόγο στηνανταλλαγή περιεχομένου και την κατάρτιση δημοσιογράφων καθώς και στις καλές πηγές εξωτερικήςέμπνευσης Το σχέδιο αυτό εστιάζει στις βιώσιμες καινοτομίες στα μέσα ενημέρωσης και όχι μόνο τηνκάλυψη των ευρωπαϊκών θεμάτων Πράγματι υπάρχουν πολλά μέσα για την ενίσχυση της κάλυψης απότα μέσα ενημέρωσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο τα οποία κατά κανόνα δεν καταφέρνουν να παραμείνουνβιώσιμα μόλις σταματήσει η στήριξη της ΕΕΕπίσης υπάρχει μια κατανοητή επιθυμία να μην laquoαποδυναμωθείraquo το σήμα ERASMUS και να μη θιγεί οπυρήνας του προϋπολογισμού για τους σπουδαστές Για τον λόγο αυτόν οι γραμμές του προϋπολογισμούθα πρέπει να είναι σαφώς διαφορετικές και για τον ίδιο λόγο προτείνονται για το σχέδιο διάφορεςπιθανές ονομασίεςΗ ανάπτυξή του προβλέπει διάφορα θεματικά κύματα τη χρήση υφιστάμενων δικτύων και μιαστοχοθετημένη προσέγγισηΟι επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης είναι περισσότερο κινητικοί καινοτόμοι και αξιόπιστοι ότανδιαθέτουν από 5 έως 10 έτη επαγγελματικής πείρας Ως εκ τούτου ο βασικός στόχος θα είναι η ηλικιακήομάδα μεταξύ 25 και 30 ετών με ορισμένες εξαιρέσειςΤο σχέδιο θα επικεντρωθεί σε laquoθεματικά κύματαraquo σε συνεργασία με τις σχετικές ενώσεις των μέσωνενημέρωσης ώστε να αντιστοιχιστούν τα μέσα ενημέρωσης που χαρακτηρίζονται από παρεμφερείςαντιλήψεις με τις ποιοτικές ιδέες του σχεδίου Τα θέματα των προσκλήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος(μη εξαντλητικός κατάλογος) θα μπορούσαν να κατηγοριοποιηθούν ανά υποτομέα (επιχειρηματικά μέσαενημέρωσης κεντροδεξιά κεντροαριστερά οικολογικά συνεταιριστικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί κλπ)ανά χώρο καινοτομίας (δημοσιογραφία δεδομένων βίντεο κινητά κλπ) ή ανά συντακτική άποψη(έρευνα εκλογές της ΕΕ μετανάστευση ανάπτυξη κλπ) Οι συμμετέχοντες από τα επιλεγμένα ζεύγη θαπεράσουν 1 έως 3 μήνες στην θέση του άλλου ενώ θα υπάρξει και αρχική κατάρτιση καιενημερώσειςεπακολουθήσεις και έτσι θα εξασφαλίζεται συνεργασία για σχεδόν ένα έτος εντός εκάστου

186

laquoθεματικού κύματοςraquo

Το σχέδιο θα προσφέρει υψηλή αποδοτικότητα ως προς το κόστος και σημαντικό αντίκτυποΗ προώθηση του σχεδίου και η προεπιλογή των υποψηφίων θα λάβει υπόψη όχι μόνο τα ατομικάχαρακτηριστικά αλλά και τις ιδέες του σχεδίου που επιθυμούν να διερευνήσουν (ώστε να εξασφαλίζεταιη καλή απόδοση των επενδύσεων όσον αφορά τον χρόνο και την καταβολή αμοιβής από τους εργοδότεςτους)Ανάλογα με τον διαθέσιμο προϋπολογισμό θα μπορούσαν να συνδεθούν έως και αρκετές εκατοντάδεςlaquoανερχόμενα αστέριαraquo και οργανισμοί μέσων ενημέρωσης Το σχέδιο δεν θα καλύψει τους μισθούς τωνσυμμετεχόντων αλλά μόνο τις δαπάνες κινητικότητας και τη σχετική κατάρτιση (καθώς και τα έξοδαγια την προώθηση την επιλογή και τη διαχείριση) Ως εκ τούτου το κόστος ανά συμμετέχοντα θα είναιεύλογο θα υπάρξουν απτά αποτελέσματα και ένας καλός πολλαπλασιαστής του προϋπολογισμούΜε βάση την εμπειρία των οργάνων πρωτοβουλίας θα υποβληθούν πολύ περισσότερες αιτήσεις από τιςδιαθέσιμες θέσεις Κατά συνέπεια η επιλογή θα είναι αυστηρή και θα παράσχει ώθηση στιςσταδιοδρομίες των συμμετεχόντων και ένα καλό laquoεμπορικό σήμαraquo

Προτείνεται μια διαδικασία για να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης ο αντίκτυποςγια τους συμμετέχοντες και η αποτελεσματικότηταΓια να εξασφαλιστεί η συντακτική εμβέλεια και η επιχειρηματική καινοτομία το παρόν δοκιμαστικόσχέδιο απορρέει από επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης οι οποίοι αναμένεται να αποτελούν τομεγαλύτερο μέρος της διευθύνουσας επιτροπής του σχεδίουΓια να εξασφαλιστεί επίσης η έμφαση σε νέους επαγγελματίες (όχι σπουδαστές) και στις τομεακέςδεξιότητες θα πρέπει να συμμετάσχει το σωστό τμήμα της Επιτροπής Με την επιφύλαξη αποφάσεωνθα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο διαχείρισης είτε από τη ΓΔ GROW (με τη δημιουργία ενόςlaquoτομεακού σκέλουςraquo του προγράμματος laquoErasmus για νέους επιχειρηματίεςraquo) ή από τη ΓΔ CONNECT(η οποία διαθέτει μια νέα διεύθυνση επικοινωνιών η οποία συμπληρώνει τις δράσεις που προκύπτουναπό την έρευνα και καινοτομία με την ανάπτυξη δεξιοτήτων που καθιστούν δυνατή την καινοτομία)Υπάρχουν διαφορετικές διαδικασίες από τις ανοικτές προσκλήσεις έως την περιορισμένη επιλογήπροκειμένου να επιλεγεί άμεσα ένας ικανός laquoφορέας διαχείρισηςraquo



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ δημοκρατία και τα μέσα ενημέρωσης έχουν ανάγκη τη βιώσιμη καινοτομία όχι μόνο την ελευθερία τουΤύπου και την κατάρτιση των δημοσιογράφων Αυτό απαιτεί τη συνεργασία μεταξύ μέσων ενημέρωσηςχωρών καθώς και λειτουργιών

Η ανταλλαγή laquoανερχόμενων αστέρωνraquo των μέσων ενημέρωσης αποτελεί ένα αποτελεσματικό μέσο για τηνεπιτάχυνση της αλλαγής Θα γίνει αντιστοίχιση νεαρών επαγγελματιών όχι μόνο δημοσιογράφων μεταξύμέσων ενημέρωσης με παρεμφερείς απόψεις από διάφορες χώρες και ο καθένας θα εργαστεί στο μέσοενημέρωσης του άλλου σε για ιδέες κοινών έργων

Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο γεφυρώνει το κενό μεταξύ της αρχικής κατάρτισης και των μεγάλων έργωνΕampΚ Πρωτοπορεί στον τομέα των προγραμμάτων τομεακών δεξιοτήτων που προβλέπονται στο πλαίσιοτου ΠΔΠ μετά το 2020

187

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








09 02 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000


Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000



Με στόχο την προστασία της ελευθερίας και του πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης και τηνπροώθηση του επαγγελματισμού στο δημοσιογραφικό περιεχόμενο το σχέδιο θα επιδιώξει την καλύτερηκατανόηση των συνεπειών και των προκλήσεων των ψηφιακών εξελίξεων μέσω ενός φόρουμσυμβουλίων Τύπου παράλληλα με την στήριξη της μετάβασης των φορέων αυτορρύθμισης των μέσωνενημέρωσης στον κόσμο του διαδικτύου και θα τους ωθήσει να συμμετάσχουν σε συζητήσεις με τουςδιαδικτυακούς μεσάζοντες και τους φορείς των διαδικτυακών μέσων ενημέρωσηςΠροτεινόμενες δραστηριότητεςΔιεξαγωγή έρευνας για τη διεξοδική εξέταση της κατάστασης και των προτύπων αυτορρύθμισης τωνμέσων ενημέρωσης στο ψηφιακό περιβάλλον και για την αποσαφήνιση του τρόπου με τον οποίο θαεπιτευχθούν σε ένα περιβάλλον συγκλινόντων ΜΜΕ οι παραδοσιακοί στόχοι της κανονιστικής ρύθμισηςτων μέσων ενημέρωσης (δηλαδή ένα πολυφωνικό και ποικίλο τοπίο μέσων ενημέρωσης στο οποίο ταμέσα ενημέρωσης θα επωφελούνται από την ανεξαρτησία από πολιτικές εμπορικές και άλλες επιρροέςκαι θα είναι υπόλογα στο κοινό)Συγκρότηση της πρώτης διαδικτυακής βάσης δεδομένων σχετικά με την τρέχουσα λειτουργία τωνφορέων αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσης και προώθηση του έργου των συμβουλίων Τύπου στηνΕυρώπηΑνάπτυξη μιας πανενωσιακής ομάδας εργασίας για τις ψηφιακές προκλήσεις για την εφαρμογή τωνσυστάσεων της μελέτηςΠαροχή άμεσης στήριξης στα νεοϊδρυθέντα συμβούλια Τύπου στην ΕυρώπηΣυμμετοχή των συμβουλίων Τύπουμέσων ενημέρωσης σε παγκόσμιο διάλογο σχετικά με τη δεοντολογίατων μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή (συμμετοχή σε παγκόσμια συνέδρια για το διαδίκτυοκλπ)Διοργάνωση τακτικών συνεδριάσεων με τους διαμεσολαβητές του διαδικτύου με στόχο την επίτευξηεπιγραμμικής αναγνώρισης του περιεχομένου μέσων ενημέρωσης που βρίσκονται ήδη υπό την εποπτείασυμβουλίου Τύπου


188



ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ έξαρση του φαινομένου των ψευδών ειδήσεων το 2016 έστειλε ένα ισχυρό σήμα προς τα παραδοσιακάμέσα ενημέρωσης ανά τον κόσμο μαρτυρώντας μια κρίση άνευ προηγουμένου για τη δημοσιογραφία στιςδημοκρατίες μας Μια μικρή πλειονότητα των ευρωπαίων πολιτών συμφωνούν με την άποψη ότι τα εθνικάμέσα ενημέρωσης παρέχουν αξιόπιστες πληροφορίες Οι φορείς αυτορρύθμισης των μέσων ενημέρωσηςδιαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο για την προώθηση του σεβασμού των δεοντολογικών προτύπων και τηνεξασφάλιση της λογοδοσίας των μέσων ενημέρωσης αλλά έχουν προσαρμοστεί κατά τρόπο αντιφατικόστον επιγραμμικό κόσμο Για να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη θα πρέπει να ενισχυθούν οι μηχανισμοίαυτορρύθμισης και ο σεβασμός της δεοντολογίας των μέσων ενημέρωσης τόσο εντός όσο και εκτόςδιαδικτύου

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








09 02 77 06 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000



Οι νέες τεχνολογίες μεταβάλλουν σημαντικά και σταθερά τη δυναμική της διαμόρφωσης της κοινήςγνώμης και το τοπίο των μέσων ενημέρωσης Ενώ επιτρέπουν εύκολη διανομή πληροφοριών δημόσιουενδιαφέροντος σε ένα ευρύτερο κοινό προάγοντας την πολυφωνία ο τρόπος με τον οποίο η πληροφορίαδημιουργείται αναζητείται και διανέμεται στο διαδίκτυο ενδέχεται να επιτείνει την πόλωση λόγω τουότι ένα πρόσωπο εκτίθεται σε ειδήσεις πηγές και ιδέες που συμφωνούν με τις εκπεφρασμένεςπροτιμήσεις του Αυτό μπορεί να υπονομεύσει σημαντικά τη δυνατότητα να συναντηθούν και νασυζητήσουν αντιτιθέμενες απόψεις και ως εκ τούτου μπορεί να δημιουργήσει κινδύνους για τηνπολυφωνία των μέσων ενημέρωσης και την ίδια τη δημοκρατία Καθώς ο αντίκτυπος των επιγραμμικώνπληροφοριών αυξάνεται οι πολίτες διαμορφώνουν όλο και περισσότερο τη γνώμη τους μέσωπληροφοριών που διανέμονται διαδικτυακά Το γεγονός αυτό ενέχει σοβαρούς κινδύνους για τηναποτελεσματική πολυφωνία όταν οι πληροφορίες αυτές είναι ψευδείς laquoπαραπληροφόρησηraquo ήlaquoαποπληροφόρησηraquo Ενώ ορισμένα μέτρα πολιτικής στη διάδοση παραπληροφόρησης ζητούν απόδιαδικτυακούς μεσάζοντες και πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης να εγκρίνουν μέτρααυτορρύθμισης για τον περιορισμό της κυκλοφορίας αναληθών και παραποιημένων πληροφοριών είναι

189

προφανές ότι η ανάθεση σε αυτές τις ιδιωτικές εταιρείες της διήθησης πληροφοριών στο διαδίκτυομπορεί να οδηγήσει και σε περιορισμό της ελευθερίας έκφρασηςΗ πρόταση laquoΠαρακολούθηση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχήraquo επιδιώκεινα στηρίξει την ανάπτυξη μιας μελέτης σχετικά με ένα σύνολο δεικτών για τη μέτρηση των κινδύνων γιατην πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης στο διαδικτυακό περιβάλλον Η ΕΕ έχει ήδη επενδύσει πόρουςγια τον σχεδιασμό ενός παρατηρητηρίου της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης που καθιστά δυνατήτην αξιολόγηση των κινδύνων για την πολυφωνία και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης Αυτό τοολοκληρωμένο μέσο αποδείχθηκε αποτελεσματικό και χρήσιμο για την αξιολόγηση σε εθνικό επίπεδοτων κινδύνων για την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης Είναι ύψιστης σημασίας η μεθοδολογία τουεργαλείου αυτού να μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί για μια νέα επισκόπηση που θα λαμβάνει πλήρωςυπόψη τη διαδικτυακή διάσταση της πολυφωνίας Το σχέδιο για την παρακολούθηση της πολυφωνίαςτων μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή θα καταγράφει τις απειλές κατά της πολυφωνίας τηςπληροφόρησης στο διαδίκτυο θα δημιουργήσει ένα εργαλείο για την αξιολόγηση κινδύνων για τηνπολυφωνία και θα το δοκιμάσει στις 28 χώρες της ΕΕ




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=








09 02 77 07 750 000 750 000 750 000 750 000


Σύνολο 750 000 750 000 750 000 750 000



190

Οι νέες τεχνολογίες μεταβάλλουν σημαντικά και σταθερά τη δυναμική της διαμόρφωσης της κοινήςγνώμης και το τοπίο των μέσων ενημέρωσης Ενώ επιτρέπουν εύκολη διανομή πληροφοριών δημόσιουενδιαφέροντος σε ένα ευρύτερο κοινό προάγοντας την πολυφωνία ο τρόπος με τον οποίο η πληροφορίαδημιουργείται αναζητείται και διανέμεται στο διαδίκτυο ενδέχεται να επιτείνει την πόλωση λόγω τουότι ένα πρόσωπο εκτίθεται σε ειδήσεις πηγές και ιδέες που συμφωνούν με τις εκπεφρασμένεςπροτιμήσεις του Αυτό μπορεί να υπονομεύσει σημαντικά τη δυνατότητα να συναντηθούν και νασυζητήσουν αντιτιθέμενες απόψεις και ως εκ τούτου μπορεί να δημιουργήσει κινδύνους για τηνπολυφωνία των μέσων ενημέρωσης και την ίδια τη δημοκρατία Καθώς ο αντίκτυπος των επιγραμμικώνπληροφοριών αυξάνεται οι πολίτες διαμορφώνουν όλο και περισσότερο τη γνώμη τους μέσωπληροφοριών που διανέμονται διαδικτυακά Το γεγονός αυτό ενέχει σοβαρούς κινδύνους για τηναποτελεσματική πολυφωνία όταν οι πληροφορίες αυτές είναι ψευδείς laquoπαραπληροφόρησηraquo ήlaquoαποπληροφόρησηraquo Ενώ ορισμένα μέτρα πολιτικής στη διάδοση παραπληροφόρησης ζητούν απόδιαδικτυακούς μεσάζοντες και πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης να εγκρίνουν μέτρααυτορρύθμισης για τον περιορισμό της κυκλοφορίας αναληθών και παραποιημένων πληροφοριών είναιπροφανές ότι η ανάθεση σε αυτές τις ιδιωτικές εταιρείες της διήθησης πληροφοριών στο διαδίκτυομπορεί να οδηγήσει και σε περιορισμό της ελευθερίας έκφρασηςΗ πρόταση laquoΠαρακολούθηση της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχήraquo επιδιώκεινα στηρίξει την ανάπτυξη μιας μελέτης σχετικά με ένα σύνολο δεικτών για τη μέτρηση των κινδύνων γιατην πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης στο διαδικτυακό περιβάλλον Η ΕΕ έχει ήδη επενδύσει πόρουςγια τον σχεδιασμό ενός παρατηρητηρίου της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης που καθιστά δυνατήτην αξιολόγηση των κινδύνων για την πολυφωνία και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης Αυτό τοολοκληρωμένο μέσο αποδείχθηκε αποτελεσματικό και χρήσιμο για την αξιολόγηση σε εθνικό επίπεδοτων κινδύνων για την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης Είναι ύψιστης σημασίας η μεθοδολογία τουεργαλείου αυτού να μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί για μια νέα επισκόπηση που θα λαμβάνει πλήρωςυπόψη τη διαδικτυακή διάσταση της πολυφωνίας Το σχέδιο για την παρακολούθηση της πολυφωνίαςτων μέσων ενημέρωσης στην ψηφιακή εποχή θα καταγράφει τις απειλές κατά της πολυφωνίας τηςπληροφόρησης στο διαδίκτυο θα δημιουργήσει ένα εργαλείο για την αξιολόγηση κινδύνων για τηνπολυφωνία και θα το δοκιμάσει στις 28 χώρες της ΕΕ




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

191






09 02 77 08 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000


Σύνολο 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

ΟνομασίαΔοκιμαστικό σχέδιο mdash ειδικό καθεστώς ενισχύσεων για την προώθηση της ποιοτικής δημοσιογραφίαςσε όλη την Ευρώπη


Οι δημοσιογράφοι εργάζονται σε ένα συγκεκριμένο περιβάλλον για τα δικά τους μέσα μαζικήςενημέρωσης (τηλεόραση ραδιόφωνο έντυπα) και καλύπτουν κυρίως την περιοχή και τον πολιτισμότους Το δοκιμαστικό αυτό σχέδιο καθορίζει ένα πρόγραμμα κινητικότητας για δημοσιογράφους καισυντάκτες που δίνει στους νέους επαγγελματίες την ευκαιρία να εργαστούν και να ζήσουν γιαπεριορισμένο χρονικό διάστημα σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ και να αποκτήσουν πείρα σε άλλα μέσαεπικοινωνίας μεθόδους εργασίας και πολιτισμούςΕπιπλέον οι ευρωπαίοι δημοσιογράφοι και αρχισυντάκτες πρέπει από κοινού να αναπτύξουν νέες λύσειςνα ενισχύσουν τους υφιστάμενους κώδικες δεοντολογίας και να αυξήσουν τη διαφάνεια τωνδημοσιογραφικών μεθόδων Για να επιτευχθεί αυτό απαιτείται αμοιβαία κατανόηση καθώς καιπραγματικά ψηφιακά εργαλεία και διαπολιτισμικές δεξιότητεςΤο σχέδιο θα εξοπλίσει επαγγελματίες δημοσιογράφους με τις δεξιότητες που απαιτούνται για ναεπιτύχουν στη δημοσιογραφική σταδιοδρομία τους Ο στόχος είναι η ενίσχυση της αξίας τουπλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης μέσω ενός ποιοτικού δικτύου ευρωπαίων δημοσιογράφων μεειδικό σκοπό την ενημέρωση του πολίτηΈνα τέτοιο πρόγραμμα ανταλλαγών θα επιδιώξει κυρίως τον στόχο της βελτίωσης της ποιότητας τηςδημοσιογραφίας και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην Ευρώπη μέσω1) της ανάπτυξης των τεχνολογικών δεξιοτήτων των συμμετεχόντων2) της αύξησης των γνώσεων και της κατανόησης της πολυμορφίας των πολιτισμών της ΕΕ εν γένει καιιδιαίτερα της ποικιλομορφίας των δημοσιογραφικών μεθόδων εργασίας3) της υλοποίησης καινοτόμων έργων στο πλαίσιο της τοποθέτησης σε θέσεις εργασίας σε τομείς όπως ηδημοσιογραφία δεδομένων η δημοσιογραφική δεοντολογία η συντακτική ευθύνη ή οι νέες μορφέςδημοσιογραφίας4) της δημιουργίας ενός δικτύου ευρωπαίων νέων δημοσιογράφων και της ανταλλαγής βέλτιστωνπρακτικών μεταξύ συμμετεχόντων οργανισμών μέσων ενημέρωσηςΒλέποντας διαφορετικές συνθήκες κατά τη διάρκεια του προγράμματος laquoποιοτικής δημοσιογραφίαςraquo οισυμμετέχοντες θα είναι σε θέση να μεταφέρουν κατά την επιστροφή τους στον εργοδότη τουςκαινούργιες ιδέες και πρακτικές εμπειρίες για αποτελεσματικότερες διαδικασίες με στόχο τη βελτίωσητου συντακτικού έργου και της λογοδοσίαςΤο δοκιμαστικό σχέδιο θα διαρκέσει 2 έτη



192


ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΗ κάλυψη ειδήσεων σε πραγματικό χρόνο και ο ανταγωνισμός έχουν αυξήσει την πίεση στους συντάκτεςτων μέσων ενημέρωσης σε βαθμό που απειλεί τη δέουσα επιμέλεια της δημοσιογραφικής δεοντολογίαςΕπιπλέον τα νέα ψηφιακά επιχειρηματικά μοντέλα και οι τεχνολογίες διάδοσης βαδίζουν παράλληλα με τηνπρωτοφανή προσοχή στις ψευδείς ειδήσεις και τα laquoεναλλακτικά γεγονόταraquo εις βάρος της εμπιστοσύνης σταπαραδοσιακά μέσα ενημέρωσης Στο νέο αυτό περιβάλλον η δίκαιη ισορροπημένη ανταγωνιστική καιδιαφανής δημοσιογραφία απαιτεί από τους επαγγελματίεςτεχνολογικές δεξιότητες καινοτόμες μορφέςκαθώς και ισχυρούς μηχανισμούς για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις αρχές της δημοσιογραφικήςδεοντολογίας

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Θέση 09 04 77 01 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Ανοικτές τεχνολογίες γνώσης απεικόνιση και επικύρωση τηςγνώσης





09 04 77 01 pm 1 166 315 pm 888 314 pm 888 314 2 000 000 111 686 2 000 000 1 000 000


Σύνολο pm 1 166 315 pm 888 314 pm 888 314 2 000 000 111 686 2 000 000 1 000 000


Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προς εκκαθάριση στο πλαίσιο τουδοκιμαστικού σχεδίου


Η τριτοβάθμια εκπαίδευση και η έρευνα εξελίσσονται με ταχύτητα Η δημιουργία νέων τεχνολογιώνγνώσης απαιτεί κατάρτιση τόσο των διδασκόντων όσο και των σπουδαστών και των ερευνητών καθώςκαι οιουδήποτε ατόμου χρειάζεται να προσαρμοσθεί σε νέες απαιτήσεις της αγοράς Από πολλέςπροσπάθειες όπως είναι η επιστήμη του πολίτη τα επιστημονικά παιχνίδια ανακάλυψης και τα ανοικτάμαζικά διαδικτυακά μαθήματα (Massive Open Online Course ndash MOOC) συνάγεται ότι ndashόπως και πολλοίάλλοι τομείςndash η εκπαίδευση και η έρευνα εξελίσσονται με ταχύτητα Για να αξιοποιηθεί πλήρως τοδυναμικό αυτών των νέου τύπου συστημάτων μάθησης για την αγορά εργασίας χρειάζονται μεταξύάλλων μέθοδοι για την επικύρωση της ποιότητας της μάθησης Ως εκ τούτου πρέπει να εξευρεθείμηχανισμός που να επιτρέπει στα άτομα να προβαίνουν σε αποτίμηση των ικανοτήτων τους (δημιουργίαπροσωπικού χάρτη γνώσης) της γνώσης που απαιτείται στην αγορά εργασίας και της πορείας μάθησηςπου μπορεί να συνδέσει τα δύο στοιχεία παρέχοντας ούτως το ορθό περιεχόμενο για έκαστο άτομοΜόνον κατrsquo αυτόν τον τρόπο μπορεί να υπάρξει βεβαιότητα ότι το ορθό περιεχόμενο διατίθεται στηνορθή ομάδα στόχο Για να μπορεί κανείς να παρακολουθεί το μονοπάτι της μάθησης πρέπει να καταστείδιαθέσιμο ένα μέσο επικύρωσης της γνώσης που θα αποκτάται ενδεχομένως χάρις σε επιγραμμικάπιστοποιητικά ή διάσημα

193

Κοινωνικές και τεχνολογικές καινοτομίες αυτού του είδους μπορούν να είναι προς όφελος όλων τωνπολιτών ασχέτως του επιπέδου των πόρων τους της γλώσσας την οποία ομιλούν της ηλικίας της υγείαςή του πολιτιστικού κεφαλαίου τους Ούτως ένα έργο αυτού του είδους θα συμβάλει στη γεφύρωση τουκενού γνώσης και τη μείωση της ανεργίας βοηθώντας ειδικά τους νέους που επί του παρόντος είναιάνεργοι να μεγιστοποιήσουν τη μαθησιακή τους διεργασία και να εξεύρουν νέες δυνατότητεςσταδιοδρομίαςΣυνολικός στόχος του εν λόγω δοκιμαστικού σχεδίου είναι να δοκιμαστεί η λειτουργία ενόςπανευρωπαϊκού συστήματος ΤΠΕ με το οποίο θα επιταχύνεται η αναβάθμιση των δεξιοτήτων ή ηεπανειδίκευση των ευρωπαίων πολιτών ιδίως των ανέργων μέσω της μεγιστοποίησης της χρήσηςδιαδικτυακών μαθημάτων και ανοικτών εκπαιδευτικών πόρων Στο πλαίσιο του σχεδίου θα αναπτυχθείκαι θα υλοποιηθεί τεχνολογική πλατφόρμα που θα ενσωματώνει διαδικτυακές υπηρεσίεςσυμπεριλαμβανομένων μεταξύ άλλων των ακόλουθων ενοτήτων1 Απεικόνιση δεξιοτήτωνικανοτήτων2 Προσαρμοσμένοι χάρτες μάθησης (μέσω εκπαιδευτικών υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων ειδικώνανοικτών εκπαιδευτικών πόρων)3 Μηχανισμοί επικύρωσης των γνώσεων που έχουν αποκτηθεί

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗΜετά από δύο επιτυχημένα έτη με τη μορφή δοκιμαστικού σχεδίου και ως προπαρασκευαστικής ενέργειαςτο 2016 το σχέδιο θα πρέπει να συνεχιστεί το 2018 Το δοκιμαστικό αυτό σχέδιο κατατάχθηκε στηνκατηγορία Β στην αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και συνεπώς θα πρέπει να υλοποιηθεί έως το2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









09 04 77 08 1 000 000 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 700 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 700 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

194


Κατάθεση Nils Torvalds Jerzy Buzek Geacuterard Deprez Gerben-Jan Gerbrandy Charles Goerens AngelikaMlinar Paul Ruumlbig Eider Gardiazabal Rubial Alain Lamassoure Mairead McGuinness Nedzhmi AliGeorgi Pirinski







09 04 77 08 1 000 000 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 700 000


Σύνολο 1 000 000 1 000 000 pm 700 000 pm 700 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 700 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 09 04 77 08 mdash Προπαρασκευαστική ενέργεια mdash REIsearch(Πλαίσιο Καινοτομίας Αριστείας της Έρευνας) mdash Τόνωση της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού χώρουέρευνας με την αύξηση της επικοινωνίας μεταξύ των ερευνητών των πολιτών της βιομηχανίας και τωνφορέων χάραξης πολιτικής


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Liisa Jaakonsaari Julia Reda Maria Grapini Evelyne Gebhardt Nils Torvalds Petri SarvamaaDaniele Viotti







09 04 77 11 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000


Σύνολο 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000

ΟνομασίαSECTION III mdash COMMISSION - Θέση 09 04 77 11 mdash Δοκιμαστικό σχέδιο mdash Πρωτοβουλίαευαισθητοποίησης στο θέμα των αλγορίθμων

195







ndash Η διαμόρφωση μιας ορθής διαχείρισης των αλγοριθμικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων αποτελείπρόκληση για τους φορείς χάραξης πολιτικής και για όλους τους εμπλεκόμενους παράγοντες Οικυβερνήσεις οφείλουν να κατανοήσουν και να αξιοποιήσουν καλύτερα τα πρόσφορα εργαλεία εάνεπιθυμούν να αρθούν στο ύψος των προκλήσεων που θέτουν οι αλγοριθμικές διαδικασίες λήψηςαποφάσεων Είναι ανάγκη για τις κυβερνήσεις όλης της Ευρώπης να εντείνουν τη συνεργασία και τονσυντονισμό τους προκειμένου να διαμορφώσουν μία ευέλικτη και αποτελεσματική προσέγγιση στοπαγκόσμιο ψηφιακό στερέωμα Για να επιτευχθεί αυτό απαιτείται μια βελτιωμένη κατανόηση τωνεπιλογών χάραξης πολιτικής που ενδείκνυνται για κάθε ένα από τα προβλήματα που ανακύπτουν απότα ζητήματα τεχνικής φύσης μέχρι τις προκλήσεις ηθικού και νομικού χαρακτήρα Το πολυσύνθετοτων θεμάτων αυτών πρέπει να αντανακλάται στους κατευθυντήριους στόχους της χάραξηςπολιτικής από τη διαφύλαξη των θεμελιωδών δικαιωμάτων μέχρι την τόνωση ενός περιβάλλοντοςκαινοτομίας στην Ευρώπη



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

196







09 04 77 11 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000


Σύνολο 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000


Η διαμόρφωση μιας ορθής διαχείρισης των αλγοριθμικών διαδικασιών λήψης αποφάσεων αποτελείπρόκληση για τους φορείς χάραξης πολιτικής και για όλους τους εμπλεκόμενους παράγοντες Οικυβερνήσεις οφείλουν να κατανοήσουν και να αξιοποιήσουν καλύτερα τα πρόσφορα εργαλεία εάνεπιθυμούν να αρθούν στο ύψος των προκλήσεων που θέτουν οι αλγοριθμικές διαδικασίες λήψηςαποφάσεων Είναι ανάγκη για τις κυβερνήσεις όλης της Ευρώπης να εντείνουν τη συνεργασία και τονσυντονισμό τους προκειμένου να διαμορφώσουν μία ευέλικτη και αποτελεσματική προσέγγιση στοπαγκόσμιο ψηφιακό στερέωμα Για να επιτευχθεί αυτό απαιτείται μια βελτιωμένη κατανόηση τωνεπιλογών χάραξης πολιτικής που ενδείκνυνται για κάθε ένα από τα προβλήματα που ανακύπτουν από ταζητήματα τεχνικής φύσης μέχρι τις προκλήσεις ηθικού και νομικού χαρακτήρα Το πολυσύνθετο τωνθεμάτων αυτών πρέπει να αντανακλάται στους κατευθυντήριους στόχους της χάραξης πολιτικής από τηδιαφύλαξη των θεμελιωδών δικαιωμάτων μέχρι την τόνωση ενός περιβάλλοντος καινοτομίας στηνΕυρώπη πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις υποχρεώσεων προηγουμένων ετών πουαπομένουν προς εκκαθάριση στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίου


Στόχος του δοκιμαστικού σχεδίου είναι η αντιμετώπιση του πιθανού αντικτύπου και της ανάγκης γιαδιαφάνεια σε σχέση με τους αλγορίθμους προς όφελος των πολιτών και των δημοκρατιών μας και ησυμβολή στην ανάπτυξη της ψηφιακής ενιαίας αγοράς






197

Σε πρώτη φάση οι διατιθέμενοι πόροι επικεντρώνονται σε μια διευρυμένη προσέγγιση του ζητήματος τηςαλγοριθμικής λήψης αποφάσεων που περιλαμβάνει την στοιχειοθετημένη οριοθέτηση της προβληματικήςτης έρευνας και μια διαδικασία σχεδιασμού πολιτικής που βασίζεται στη συρρίκνωση του πεδίου τωνπιθανών λύσεων


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









09 04 77 11 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000


Σύνολο 600 000 300 000 pm 420 000 pm 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Κατάθεση Julie Ward Eider Gardiazabal Rubial







09 04 77 16 750 000 375 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 -100 000 1 000 000 200 000


Σύνολο 750 000 375 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 -100 000 1 000 000 200 000


198

Μετά την παράγραφο








=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=









09 04 77 16 750 000 375 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000


Σύνολο 750 000 375 000 pm 300 000 pm 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000







199



Αριθ. εγγρ: 4: (6) - european parliament · 2017. 9. 26. · Επενδύσεων (Ε...

Documents