1

القضاء الستقالل التونسي للمرصد األساسي النظام

والمقر والتسمية التأسيس األول: الباب

األول الفصل

"وفق القضاء الستقالل التونسي المرصد " اسم حتت الربح تتوخى وال حكومية غري مجعية االتفاقية هذه مبوجب أسست

النظام هذا يف له ويشار اجلمعيات بتنظيم املتعلق 2011 سبتمرب 24 يف املؤرخ 2011 لسنة عـ88ـدد املرسوم مقتضيات

"املرصد." بعبارة

2 الفصل

قرار مبجرد آخر عنوان إىل تغيريه "وميكن باردو الرياض حي عـ19ـدد سليم المنجي ب"شارع العاصمة بتونس املرصد مقر

القانون. طبق املختصة اجلهات إشعار مع املديرة اهليئة من

والوسائل األهداف الثاني: الباب

3 الفصل

ضبطت كما اإلنسان وحقوق واملساواة والشفافية والتعددية والدميقراطية القانون دولة مبادئ ومتويله نشاطه يف املرصد حيرتم

التونسية. اجلمهورية قبل من عليها املصادق الدولية باالتفاقات

4 الفصل

التالية: العامة األهداف حتقيق إىل املرصد يسعى

وحصانتهم1) القضاة استقالل تدعيم وعلى ونزاهة حياد من يقتضيه وما القضاء استقالل ضمان على العمل

الشخصية. ومحايتهم

واستقالل2) القانون دولة دعم على يعمل وخارجه القضائي الوسط داخل عام رأي تشكيل يف املسامهة

ا. مقوما وحتقيق القضائية السلطة

2

حمكمة3) أمام عادلة حماكمة يف وحقهم املعنوية والذوات املواطنني جلميع التقاضي ضمانات إقرار يف املسامهة

علنية. إجراءات وطبق مستقلة

اإلنسان4) حلقوق احرتامها ومدى بالبالد القضائية العامة وللسياسة القضاء لدور واملنتظم املنهجي التقييم

ا. املرتبطة

بالقضاء5) املتعلقة اإلدارية والتدابري القضائية واألحكام التشريعي والوضع القضاة ألوضاع املستمرة املراقبة

التونسي.

حق6) على ذلك يف واالعتماد للمعلومات مصدرا يكون املرصد نشاط موضوع يف للبيانات قاعدة تكوين

العمل. به اجلاري التشريع مبقتضى املعلومة على احلصول

املؤسسات7) أداء وحتسني القضائية العامة والسياسة القضاء إصالح إىل الرامية والتوصيات املقرتحات تقدمي

القضائية.

وااللتزام8) القضائية األخالقيات أمهية وإبراز بدوره الوعي وتنمية القضاء يف العامة الثقة ترسيخ على العمل

القضائي. للسلوك مدونة صياغة إىل والسعي ا

القضاء9) شؤون تغطية يف متخصص إعالم نشأة يف واملسامهة واإلعالم القضاء بني التواصل متتني على العمل

واحملاكم.

5 الفصل

التالية: اخلاصة األهداف حتقيق إىل املرصد يسعى

املايل1) أو اإلداري أو العديل بالقضاء تعلق سواء ومؤسساته مكوناته مبختلف التونسي القضائي النظام مراقبة

فيما وخصوصا ونزاهته واستقالله القضاء بإدارة املتصلة اإلخالالت ودراسة الدستوري أو العسكري أو

على اإلشراف وسلطات للقضاء العليا واجملالس القضائي االختصاص ذات واهليئات واحملاكم بالقضاة يتعلق

للقضاة. األساسي والقانون ا امللحقة واملؤسسات م بشؤو املعنية والوزارات القضاء

ضد2) املوجهة مصدرها كان مهما واالنتهاكات واالعتداءات والضغوط والتأثريات التهديدات خمتلف رصد

خارجه أو القضائي للعمل أدائهم عند والقضاة القضائيني وامللحقني القضائية واملؤسسات واهليئات احملاكم

اجلمعيات أو املنظمات ضد املوجهة املباشرة غري أو املباشرة والقيود والعراقيل االعتداءات رصد وكذلك

ومتابعتها وتوثيقها وحتليلها وكشفها عنها والبحث اجلماعية ملصاحلهم املمثلة القضاة وروابط القضائية

االقتضاء. عند خبصوصها املساعدة وتقدمي ا بشأ املعلومات وتبادل ا واإلعالم

3

من3) والتحقق القضاء أمام املساواة ومبدأ التقاضي بضمانات املتعلقة واالنتهاكات االعتداءات رصد

ومتابعة واهليئات األفراد من الصادرة واإلعالمات والشكاوى الشهادات وتلقي ا اخلاصة املعلومات

االقتضاء. عند ذلك خبصوص املساعدة وتقدمي االعتداءات بتلك املتعلقة واحملاكمات التقاضي إجراءات

للمعايري4) وأنشطتها براجمها استجابة ومدى التكوين مؤسسات وأداء للقضاة واملستمر األويل التكوين مراقبة

الشأن. ذا املقررة

بدراستها5) والقيام ا أسبا على والتعرف القضائي السلوك وقواعد القضائية للواجبات املخالفات رصد

وطرق الشأن هذا يف الصادرة والقرارات التأديبية والضمانات واإلجراءات التأدييب القضاء فقه ومتابعة

فيها. الطعن

وحتليلها6) القضائية واألخبار واملعطيات املعلومات ومتابعة واحملاكم القضاء لشؤون اإلعالمية التغطية رصد

اإلعالم. وسائل خمتلف أداء وتقييم

يتعلق7) فيما وخصوصا االنتقالية بالعدالة املتعلقة واآلليات والتدابري والتشريعات واملناهج التوجهات متابعة

الصبغة ذات التعويض وإجراءات الدعاوى متابعة وباألخص ذلك تنفيذ ومراقبة وإصالحه القضاء بدور

القضائية.

6 الفصل

التالية: األساسية الوسائل على املتقدمني بالفصلني املبينة أهدافه حتقيق يف املرصد يعتمد

والتحقق1) املعلومات بتجميع وذلك واملراقبة احلقائق وتقصي الرصد عمليات إىل وظائفه أداء يف االستناد

يف واألحداث الوقائع ومالحظة مصداقيتها على الوقوف بقصد منها النتائج واستخالص واستعماهلا منها

مواقعها.

واستطالع2) اآلراء لسرب امليدانية بالعمليات الغرض هلذا والقيام وحتليلها نشاطه جمال يف املعطيات جتميع

اإلحصائيات. وإعداد الرأي

مع3) الغرض هلذا الصالت وربط اختصاصه جمال يف وامليدانية األكادميية والبحوث العلمية الدراسات إعداد

من العلمية والكفاءات اجلامعيني األساتذة وإشراك والتكوين البحث ومراكز واملعاهد اجلامعات

األهداف. تلك تنفيذ يف املختلفة التخصصات

لدى4) كالنيابة واالعتداءات االنتهاكات من املتضررين لفائدة اخلربة وأعمال القانونية املساعدات تقدمي

القانونية املهن أصحاب وإشراك القانونية اخلدمات من وغريها واالستشارات القضائي والتتبع احملاكم

4

وعدول احملاكم وكتبة الدولة لنزاعات املقررين واملستشارين كاحملامني القضاء ومساعدي والقضائية

بذلك. املتعلقة األنشطة يف الشرعيني واألطباء احمللفني واملرتمجين واخلرباء التنفيذ وعدول اإلشهاد

العالقة5) ذات والدولية الوطنية واملنظمات املدين اجملتمع مكونات مع نشاطه جمال يف فاعلة عالقات تأسيس

املعلومات وتبادل الرمسية وغري الرمسية واهلياكل املهنية واهليئات والنقابات واجلمعيات واملراكز كاملراصد

معها.

وإقامة6) العام الشأن وقضايا بالعدالة املتعلقة املوضوعات يف كتابيا أو شفويا املواقف واختاذ البيانات إصدار

والقيام العمل وورشات الدراسية واأليام واملؤمترات وامللتقيات التكوينية والدورات والندوات احملاضرات

كالنشرات املعلومات نشر وسائل كافة واستعمال أنواعها جبميع املطبوعات وإصدار والرحالت بالزيارات

األنشطة من ذلك وغري االلكرتونية واملواقع املصورة واألشرطة والتقارير والكتب الدورية وغري الدورية

األخرى. املدنية

باحلمالت7) والقيام بدوره العموم وتوعية أهدافه ونشر املرصد بأنشطة للتعريف إعالمي برنامج تنفيذ

حتقيق يف الصحفيني وإشراك املختلفة اإلعالم وسائل مع العالقات وإقامة بنشاطه املتصلة والتظاهرات

القضائي. باإلعالم املتعلقة املرصد أهداف

7 الفصل

يف عليها املنصوص وأهدافه موضوعه إطار يف تدخل بأفعال املتعلقة الدعوى ميارس أو الشخصي باحلق يقوم أن للمرصد ميكن

كتايب بتكليف إال الدعوى هذه مباشرة م بذوا معينني أشخاص ضد األفعال ارتكبت إذا له ميكن وال األساسي النظام هذا

باألمر. املعنيني األشخاص من صريح

العضوية الثالث: الباب

8 الفصل

ذكرهم: اآليت األعضاء أصناف من املرصد يتكون

التأسيسية- العامة اجللسة وحضروا املرصد تكوين يف املشاركون :وهم المؤسسون األعضاء أوال:

العاملني. األعضاء من ويعتربون

5

الرتشح- هلم وحيق االستشارية واهلياكل املقررة للهياكل املنتسبون :وهم العاملون األعضاء ثانيا:

من العاملون األعضاء ويكون للمرصد. العامة اإلدارة على ويشرفون فيها والتصويت لعضويتها

القضائيني. وامللحقني املتقاعدين والقضاة املباشرين القضاة

األعضاء- حقوق كافة وهلم االستشارية للهياكل املنتسبون :وهم المشاركون األعضاء ثالثا:

فيها. والتصويت املقررة اهلياكل لعضوية الرتشح عدا العاملني

التالية: األصناف املشاركني األعضاء بني من ويكون

والقضائية. القانونية للمهن واملنتسبون القضاء ومساعدو احملامون

االختصاصات. خمتلف من اجلامعيون األساتذة

الصحافيون.

عضويتهم كانت إذا املذكورة األصناف غري من املشاركني األعضاء قبول على املوافقة املديرة وللهيئة

نشاطه. ودعم املرصد أهداف حتقيق يف مفيدة

املرصد- عمل جمال يف ونشاطهم بأحباثهم املتميزين األفراد من :وهم الشرفيون األعضاء رابعا:

للمرصد. التابعة اهلياكل يف التصويت أو الرتشح هلم وليس أهدافه دعم على ويعملون

9 الفصل

على كتابة يوافق وأن للجمعيات املنظم بالتشريع الواردة للعامة للشروط مستجيبا املرصد لعضوية املرتشح يكون أن جيب

لذلك. احملددة اآلجال يف السنوي اشرتاكه معلوم بدفع يلتزم وأن الداخلي ونظامه للمرصد األساسي النظام

املرصد. من االنسحاب يف احلق عضو ولكل

املهنية. للهيئات االنتساب من باملرصد االخنراط مينع وال

10 الفصل

الشرفية. بالعضوية املتعلقة واالقرتاحات االخنراط طلبات املديرة اهليئة على تعرض

األساسي بالنظام الواردة اخلاصة والشروط العمل به اجلاري التشريع طبق للرتشح العامة الشروط توفر من املديرة اهليئة وتتحقق

الداخلي. والنظام

فيها. للنظر الشرفيني األعضاء يف قائمة العامة اهليئة على وحتيل االخنراط طلبات رفض حبق املديرة اهليئة وحتتفظ

6

11 الفصل

التالية: لألسباب العضوية تزول

الوفاة.-

العضوية.- شروط من شرط اختالل

املرصد.- رئيس إىل كتابة املوجهة االستقالة

الرفت.-

12 الفصل

التالية: الصور يف للمساءلة العضو يدعى أن ميكن

فادحة.- أخطاء اقرتاف

املرصد.- مسعة إىل اإلساءة ا شأ من أفعال إتيان

الداخلي.- ونظامه األساسي بنظامه الواردة واألحكام ومقرراته املرصد أهداف خمالفة

13 الفصل

. املديرة اهليئة من توصية على بناء العامة اهليئة من بقرار الرفت ويصدر عضو لكل املنسوبة األفعال يف املديرة اهليئة تنظر

14 الفصل

التالية: اجلزاءات بواجباته العضو أخل إذا املديرة اهليئة تصدر

التنبيه.-

اللوم.-

النظر.- لفت

اإلنذار.-

العضوية.- جتميد

7

التجميد. قرار رفع إىل سنتني أجل يف املديرة اهليئة تسع مل إذا الرفت إمكانية يف العامة اهليئة تنظر األخرية الصورة ويف

الهيكلة الرابع: الباب

مشتركة أحكام األول: العنوان

15 الفصل

استشارية. وهياكل مقررة هياكل من املرصد يتكون

المقررة: الهياكل تضم

املديرة.- اهليئة

واملراقبة.- والتقصي الرصد هيئة

العامة.- اهليئة

االستشارية: الهياكل وتضم

العلمية- اهليئة

القانونية- املساعدة هيئة

القضائي- اإلعالم هيئة

خارجها. أو اجلمهورية داخل فروعا ينشئ أن للمرصد وميكن

16 الفصل

االستشارية. أو املقررة اهلياكل صنف من إضافية هيئات بإحداث تأذن أن العامة للهيئة ميكن

أو قطاعية أو وظيفية أو دراسية جلان أو مصاحل من املرصد أنشطة تقتضيه ما إنشاء االستشارية اهلياكل وخمتلف املديرة للهيئة

االقتضاء. عند الداخلي بالنظام عملها وطرق ا مشموال ضبط يتم جمموعات أو حبث وحدات

8

17 الفصل

اهلياكل اجتماعات حضور والشرفيني املشاركني لألعضاء وجيوز األنشطة. مجيع يف املشاركة أعضائه لكافة املرصد يضمن

التصويت. حق هلم وليس املديرة اهليئة من بدعوة املقررة

18 الفصل

سنوات. ثالث ا ومد املديرة للهيئة االنتخابية النيابة انتهاء عند املرصد هياكل جتديد يتم

19 الفصل

العامة للهيئة اجتماع أول على لعرضها االستشارية اهلياكل صنف من هيئة لكل املنتسبني األعضاء قائمة املديرة اهليئة تضبط

االقتضاء. عند ا الشغورات وتسديد جتديدها وتتوىل

وعند احلاضرين بأغلبية عنها القرارات وتصدر أعضائها، بني من ومقررا رئيسا هلا اجتماع أول يف هيئة استشارية كل وتنتخب

الرئيس. صوت يرجح التساوي

بصفة الرئيس مبهام للقيام العاملني األعضاء أحد تعيني املديرة اهليئة تتوىل رئيسها انتخاب االستشارية اهليئة على تعذر وإذا

مؤقتة.

يتعارض ال أن على أعضائها بني التعامل قواعد ويضبط عملها ينظم خاص ميثاق على تصادق أن استشارية هيئة لكل وميكن

للمرصد. الداخلي والنظام األساسي النظام مع

20 الفصل

إىل اختصاصها حدود يف ا اقرتاحا تقدمي وتتوىل منها مببادرة أو املقررة اهلياكل من بطلب مهامها االستشارية اهلياكل متارس

املديرة. اهليئة

االستشارية. اهلياكل خمتلف بني التنسيق إىل املديرة اهليئة وتسعى

21 الفصل

اآلتية: السجالت وفروعه املرصد ميسك

ومهنهم.1‐ وأعمارهم م وجنسيا وعناوينهم املرصد أعضاء أمساء فيه وتدون األعضاء سجل

9

املرصد.2‐ هياكل مداوالت سجل

املشروع.3‐ أو النشاط نوع فيه ويدون واملشاريع النشاطات سجل

واخلاص،4‐ العمومي والعيين، منها النقدي بني التمييز مع والوصايا واهلبات والتربعات املساعدات سجل

واألجنيب. الوطين

المقررة الهياكل الثاني: العنوان

المديرة الهيئة األول: الفرع

22 الفصل

العامة. اهليئة بواسطة العاملني األعضاء بني من ا انتخا ويتم املديرة اهليئة تسمى عضوا 11 من مكونة هيئة املرصد يدير

للهيئة اجتماع أول انعقاد حني إىل العاملني األعضاء بني من وقتية بصفة أعضائها تعويض املديرة اهليئة تتوىل الشغور صورة ويف

تعويضهم. الواقع األعضاء نيابة من تبقى ما اجلدد األعضاء ويتمم النهائي، التعويض يف تبت اليت العامة

23 الفصل

يلي: مبا الداخلي وبالنظام األساسي النظام ذا الواردة املهام على زيادة املديرة اهليئة ختتص

أنشطته.- ومتابعة سياسته وتنفيذ وممتلكاته املرصد شؤون إدارة

العامة.- اهليئة أشغال حتضري

واملراقبة.- والتقصي الرصد هيئة على اإلشراف

باملرصد.- العمل تنظيم إىل الرامية املشاريع إعداد

للنشر.- املعدة الدورية وغري الدورية التقارير اعتماد

العامة.- اهليئة على واملايل األديب التقريرين عرض

10

إىل- تفويضه يتم ما أو العامة اهليئة به ختتص ما باستثناء واالتفاقات العقود إبرام يف الرتخيص

املرصد. رئيس

املرصد.- لنشاط الالزم األثاث واقتناء احملالت كراء

م.- ومكافآ باملرصد العاملني أجور إقرار

احلسابات- مدققي إىل بالنسبة العمل به اجلاري اجلدول طبق احلسابات مراقيب أتعاب حتديد

أجورهم. وخالص باملؤسسات

العامة. اهليئة لقرارات تنفيذا كان أو اإلدارة مشموالت يف يدخل مما ذلك بغري ختتص كما

24 الفصل

التالية: الوظائف هلا اجتماع أول يف املنتخبني أعضائها على املديرة اهليئة توزع

الرئيس:1)

يلي: مبا أساسا ويقوم املرصد شؤون على العام اإلشراف يتوىل

ا.- قرارا تنفيذ ومتابعة العامة اهليئة وجلسات واملراقبة والتقصي الرصد وهيئة املديرة اهليئة رئاسة

ا.- جلسا وإدارة االجتماع إىل ا ودعو املديرة اهليئة أعمال تسيري

الرمسية.- وغري الرمسية واجلهات القضائية السلطة أمام املرصد متثيل

املرصد.- حق يف املربمة واالتفاقات العقود على التوقيع

عن- الصادرة الوثائق من وغريها والتقارير واملكاتبات والدعوات والبيانات املراسالت على التوقيع

املرصد.

املالية.- واملستندات الوثائق ومجيع الصرف وأوامر الصكوك على املال أمني مع التوقيع

الرئيس:2) نائب

منه. بتكليف أو استقالته حالة يف أو ا القيام تعذر إذا مهامه ويتوىل غيابه، عند حمله وحيل الرئيس يساعد

11

العام:3) الكاتب

يلي: مبا أساسا ويقوم باملرصد، اخلاصة الكتابة شؤون على اإلشراف يتوىل

ما.- الواردة األحكام واحرتام للمرصد الداخلي والنظام األساسي النظام تنفيذ متابعة

االستدعاءات.- وتوجيه املراسالت ودفرت والسجالت احملاضر حفظ

االقتضاء.- عند وغريمها العامة واهليئة املديرة اهليئة جلسات وقائع تدوين

ا.- اجتماعا بعقد املتصلة الصعوبات وتذليل وفروعه املرصد هياكل بني التنسيق

والنشاطات- املرصد هياكل ومداوالت باألعضاء اخلاصة السجالت إنشاء على اإلشراف

النظام هذا من 21 والفصل العمل به اجلاري التشريع وفق ومتابعتها وتعهدها واملشاريع

األساسي.

أو- للمرصد األساسي النظام بتنقيح اخلاصة والنشر واإلشهار واإلعالم اإليداع إجراءات إمتام

للجمعيات. املنظم للتشريع تطبيقا أنشطته مبختلف أو بأعضائه

غيابه.- عند أعماله مجيع يف املال أمني نيابة

المال:4) أمين

استغالل وحسن نفقاته وترشيد موارده تنمية على والعمل للمرصد املالية الشؤون على اإلشراف يتوىل

يلي: مبا أساسا ويقوم جتهيزاته،

الالزمة- الوصوالت وتسليم املستحقة املبالغ ومتابعة للمرصد املالية واملصاريف املداخيل ضبط

لذلك.

للمرصد.- الراجعة العينية باألموال يتعلق وما املالية واملستندات الوثائق كافة حفظ

العمل.- به اجلاري التشريع يقتضيه ما ووفق للمؤسسات احملاسيب النظام طبق احملاسبة مسك

12

التشريع- وفق ومتابعته وتعهده والوصايا واهلبات والتربعات املساعدات سجل إنشاء على اإلشراف

األساسي. النظام هذا من 21 والفصل العمل به اجلاري

به.- العاملني وأجور املرصد من املطلوبة املبالغ صرف

للمرصد.- املادية االحتياجات وتأمني املشرتيات مجيع على اإلشراف

املديرة.- اهليئة مع بالتنسيق للمرصد العامة امليزانية اقرتاح

مال- أمني مع ذلك يف والتنسيق للمرصد تابع فرع بكل اخلاصة امليزانيات يف التصرف متابعة

الفرع.

العامة.- اهليئة على لعرضه املايل التقرير مشروع إعداد

وفق- ونفقاته املرصد متويل ملصادر املتضمن العمومي التمويل بشأن السنوي التقرير مشروع إعداد

احملاسبات. لدائرة التقرير تقدمي بقصد العمل به اجلاري التشريع

يلي:5) مبا وتتعلق املرصد أهداف لتنفيذ املستوجبة املسؤوليات حبسب وظائف سبع

املدين.- اجملتمع مع العالقات

الدولية.- واهليئات املنظمات مع العالقات

القضائية.- واملؤسسات اهلياكل مع العالقات

العلمي.- النشاط

القضائي.- اإلعالم

القانونية.- املساعدة

واملعلومات.- التوثيق

الداخلي. بالنظام ا مشموال وبيان الوظائف تلك ضبط ويتم

األصلية. ملهامه إضافة معينة مبهام أعضائها أحد تكليف املديرة للهيئة وميكن

25 الفصل

13

مخسة من بطلب استثنائية اجتماعات تعقد أن وهلا شهر، كل يف األقل على مرتني رئيسها من بدعوة املديرة اهليئة جتتمع

صوت يكون التساوي وعند األقل، على أعضاء ستة حضور بشرط األصوات بأغلبية القرارات وتتخذ األقل، على أعضاء

مرجحا. الرئيس

التصويت. حق له وليس اخلربة أهل من ترى من ا اجتماعا حضور إىل تدعو أن املديرة للهيئة وجيوز

املديرة. اهليئة من احلاضرون األعضاء عليها يوقع خاصة حماضر يف الصادرة والقرارات اجللسات وقائع وتدون

والمراقبة والتقصي الرصد هيئة الثاني: الفرع

26 الفصل

6 بالفقرة الواردة االختصاصات باستثناء األساسي النظام هذا من 5 بالفصل الواردة املشموالت بتنفيذ الرصد هيئة ختتص

الفصل. نفس من

27 الفصل

واملقررون. املندوبون إليها وينتسب العاملني األعضاء من الرصد هيئة تتكون

منها. بتفويض املديرة اهليئة أعضاء أحد أو نائبه التعذر وعند املرصد رئيس اهليئة هذه رئاسة يتوىل كما

28 الفصل

على ويتوىل منها، والتحقق الرصد هليئة الراجعة املشموالت بشأن املعلومات بتجميع نظره مرجع حدود يف املندوب يكلف

واملخالفات االعتداءات ورصد القضائية واملنظمات واملؤسسات واهليئات احملاكم ضد املوجهة االعتداءات رصد اخلصوص

عند والتوجه واألحداث الوقائع عن املعلومات جبمع الغرض هلذا ويقوم القضائية، والواجبات التقاضي بضمانات املتعلقة

صحة من التحقق دف احملاكمات ومتابعة املعنية األطراف ومساع والزيارات املقابالت وإجراء املكان عني على االقتضاء

املعلومات.

األساسي. النظام هذا من 29 بالفصل املبينة التقرير بأعمال ذلك على زيادة املندوبني أحد تكليف املديرة وللهيئة

29 الفصل

على ويتوىل ا. املتصلة والظواهر املسائل يف والبحث وحتليلها املندوبني بواسطة املرصودة املعلومات بدراسة املقرر يكلف

التوجهات ومتابعة القضائي التكوين ومراقبة العدالة بإدارة املتعلقة اإلخالالت ودراسة القضائي النظام مراقبة اخلصوص

االنتقالية. بالعدالة املتعلقة واآلليات

14

والطارئة الدورية التقارير مشاريع وصياغة الدراسة موضوع خبصوص والتوصيات االستنتاجات بتقدمي العرض هلذا ويقوم

حمددة. مبواضيع املتعلقة األحباث وكتابة

تكميلية. أحباث بإجراء مقررين أو مقرر تكليف الرصد هيئة أو املديرة وللهيئة

30 الفصل

فيها الشغورات وتسديد بتجديدها وتقوم العامة للهيئة اجتماع أول على لعرضها واملقررين املندوبني قائمة املديرة اهليئة تضبط

االقتضاء. عند

عليها وحييل املديرة اهليئة نظر حتت الرتابية دائرته حدود يف أو قضائية مؤسسة أو حمكمة كل يف صالحياته املندوب وميارس

الرصد. هيئة إىل االقتضاء عند توجهها اليت املرصودة واالستقصاءات املعلومات فورا

للمرصد. التابعة الفروع بأحد أو الرصد يئة الدائمة اللجان بإحدى عمله املقرر ويباشر

31 الفصل

الداخلي. بالنظام ضبطها يتم لنظرها الراجعة املوضوعات يف متخصصة جلان الرصد يئة حتدث

العامة الهيئة الثالث: الفرع

32 الفصل

وتضم: باملرصد العاملني األعضاء مجيع من العامة اهليئة تتكون

املديرة.- اهليئة

إليها.- املنتسبني واملقررين املندوبني ومجيع واملراقبة والتقصي الرصد هيئة أعضاء

بالفروع.- العاملني األعضاء

33 الفصل

15

التالية: باملهام األخص على وتقوم العامة وسياسته املرصد توجهات بإقرار العامة اهليئة ختتص

املديرة.- اهليئة أعضاء انتخاب

األساسي.- النظام على املدخلة التنقيحات على املصادقة

وتعديالته.- الداخلي النظام على املصادقة

عليها.- واملصادقة واملالية األدبية التقارير مناقشة

املديرة.- اهليئة من املعروضة وامليزانيات احلسابات على املصادقة

النظام.- هذا من 37 بالفصل الواردة الشروط طبق احلسابات مراقيب تعيني

وتعديله.- السنوي االشرتاك مبلغ حتديد

ألهدافها.- ضرورية تعد مل إذا فيها والتفويت العقارات اقتناء على املوافقة

للمرصد.- فروع إنشاء على املصادقة

والباب- العمل به اجلاري التشريع يقتضيه ما وفق مجعيات شبكة إىل االنتساب على املصادقة

األساسي. النظام هذا من السابع

األساسي.- النظام هذا من و14 13 بالفصلني املبينة الشروط طبق األعضاء رفت

املديرة. اهليئة من عليها تعرض مسألة أية يف اهليئة تنظر كما

34 الفصل

من املقرتح األعمال جدول يف للتداول املرصد رئيس من مكتوبة بدعوة السنة يف مرتني عادية جلسات يف العامة اهليئة تنعقد

بصحيفتني النشر بطريق التعذر وعند مباشرة األعضاء إعالم بعد اجللسة انعقاد من يوما عشر مخسة قبل وذلك املديرة اهليئة

يوميتني.

اهليئة أعضاء بني من جلنة تنتخب املصادقة عدم صورة ويف السابقة للفرتة واملايل األديب التقريرين على سنويا اهليئة وتصادق

للمناقشة. جديد تاريخ وحيدد التقريرين ملراجعة

16

غري جلسات إىل العامة اهليئة دعوة الرئيس إىل موجه طلب مبوجب األعضاء لثلثي أو املديرة للهيئة أو املرصد لرئيس وجيوز

النظام على املصادقة أو األساسي النظام تنقيح أو املديرة اهليئة النتخاب أو استثنائية صبغة ذات أو معينة مسائل يف للنظر عادية

املرصد. حبل قرار استصدار أو األعضاء من عضو رفت أو تعديله أو الداخلي

35 الفصل

فإن املديرة، اهليئة أعضاء من ستة بينهم من يكون أن على أعضائها نصف حضر إذا القانوين ا لنصا مستوفية العامة اهليئة تعترب

حضر. مبن عندئذ العامة اهليئة وتنعقد احلاضرون األعضاء حيدده آخر تاريخ إىل اجللسة تؤجل ذلك تعذر

الرئيس. صوت يرجح التساوي وعند األصوات بأغلبية نافذة اهليئة مداوالت وتكون

شخصية مصلحة فيه له كانت أو املعروض القرار موضوع يف طرفا كان إذا التصويت يف املشاركة العامة اهليئة لعضو جيوز وال

املرصد. جلان أو هيئات من وغريها املديرة اهليئة بانتخاب تعلق ما عدا وظيفية أو

36 الفصل

للمرصد العام الكاتب وجوبا ويرأسها أعضاء مخسة من ترتكب للنزاعات دائمة جلنة أعضائها بني من العامة اهليئة تنتخب

. املديرة اهليئة أعضاء أحد التعذر عند ويعوضه

ويف االنتخابية النزاعات يف بالبحث وختتص العامة واهليئة املديرة اهليئة من بطلب األعضاء بني النزاعات فض يف اللجنة وتتوسط

األعضاء. برفت املديرة اهليئة عن الصادرة التوصيات

37 الفصل

اختيار تستوجب اليت املبالغ السنوية موارده جتاوزت إذا املرصد حلسابات مراقبا عادية جلسة يف املنعقدة العامة اهليئة تعني

للمصادقة. العامة اهليئة على احملاسبية التقارير وتعرض للجمعيات املنظم التشريع طبق مراقبني عدة أو مراقب

38 الفصل

من 29 بالفصل املبينة اإلجراءات طبق هلا الدعوة يتم عادية غري أو عادية جلسة يف املديرة اهليئة أعضاء العامة اهليئة تنتخب

األساسي. النظام هذا

الناخبني إعالم ويتم بالبلوغ، اإلعالم مع الوصول مضمونة رسائل بواسطة إليه توجه أو العام الكاتب إىل الرتشح طلبات وتقدم

االنتخابية. اجللسة انعقاد تاريخ من أيام مخسة قبل املرتشحني بقائمة

الداخلي. بالنظام عليها املنصوص اإلجراءات طبق واحدة دورة يف السري االقرتاع وجيرى

17

االستشارية الهياكل الثالث: العنوان

العلمية الهيئة األول: الفرع

39 الفصل

أعضاء بصفتهم التخصصات خمتلف يف العلمية والكفاءات اجلامعيني األساتذة من حمدد غري عدد من العلمية اهليئة ترتكب

مشاركني.

اهليئة. هلذه منسقا العلمي بالنشاط املكلف املديرة اهليئة عضو ويكون

40 الفصل

بالفصل عليها املنصوص األعمال إىل إضافة وتقوم العلمي اجملال يف املرصد مبساعدة استشارية كهيئة العلمية اهليئة ختتص

التالية: األساسية باملهام األساسي النظام هذا من ثالثا السادس

العلمية.- البحوث بشأن املرصد توجهات حتديد يف واملعرفة اخلربة بأعمال املسامهة

املرصد- بأهداف تتعلق مبتكرة أحباث من تقرتحه أو تعده مبا العلمي البحث تنمية على العمل

وأنشطته.

املرصد.- قبل من للنشر واملعدة بنشاطها املتصلة والتقارير الوثائق خمتلف يف الرأي إبداء

وأنشطته.- املرصد بأهداف املتصلة املوضوعات يف وتقدمها والدولية الوطنية البحوث وضع متابعة

فيها.- يشارك أو املرصد يدعمها اليت البحث أعمال تقييم

للمرصد.- العلمي النشاط إطار يف واحملاضرين الراهنة واملسائل العلمية احملاور اقرتاح

القانونية المساعدة هيئة الثاني: الفرع

18

41 الفصل

بصفتهم القضاء ومساعدي والقضائية القانونية املهن وأصحاب احملامني من حمدد غري عدد من القانونية املساعدة هيئة ترتكب

مشاركني. أعضاء

اهليئة. هلذه منسقا القانونية باملساعدة املكلف املديرة اهليئة عضو ويكون

42 الفصل

االنتهاكات من للمتضررين القانونية اخلدمات تقدمي يف املرصد مبساعدة استشارية كهيئة القانونية املساعدة هيئة ختتص

التالية: األساسية باملهام األساسي النظام هذا من رابعا 6 بالفصل عليها املنصوص لألعمال إضافة وتقوم واالعتداءات

يقتضيه- ما حدود يف املتضررين لألفراد بالنسبة العدالة إىل والوصول التقاضي مسالك تيسري

القانون.

املرصد.- تدخل نطاق يف اإلنسانية القضايا متابعة يف التطوع

بذلك.- املتصلة والقوانني السياسات وإصالح القانونية املساعدة وسائل تطوير يف الرأي إبداء

املرصد.- ينظمها اليت والتظاهرات واحلمالت القانونية التوعية برامج يف املسامهة

املستهدفني- لألفراد القانونية االحتياجات بشأن واملراقبة والتقصي الرصد هليئة املساعدة تقدمي

االعتداءات. أو باالنتهاكات

43 الفصل

احملامني ضد املوجهة واالنتهاكات باالعتداءات املتعلقة املعلومات ودراسة جتميع تتوىل أن القانونية املساعدة هليئة ميكن

واحملاكمة التقاضي وضمانات القضاء استقالل مبقومات يتصل فيما والقضائية القانونية املهن وأصحاب القضاء ومساعدي

املديرة. اهليئة على الصورة هذه يف األحباث نتيجة وحتال العادلة.

44 الفصل

مقابل. ودون طوعية بصفة القانونية املساعدة نطاق يف اخلربة وأعمال اخلدمات كافة تقدم

19

القضائي اإلعالم هيئة الثالث: الفرع

45 الفصل

بصفتهم العدالة مسائل يف املختصني وأساسا أصنافهم مبختلف الصحافيني من حمدد غري عدد من القضائي اإلعالم هيئة ترتكب

مشاركني. أعضاء

اهليئة. هلذه منسقا القضائي باإلعالم املكلف املديرة اهليئة عضو ويكون

46 الفصل

يف واملسامهة واحملاكم القضاء لشؤون اإلعالمية التغطية متابعة يف املرصد مبساعدة استشارية كهيئة القضائي اإلعالم هيئة ختتص

باملهام النظام هذا من سابعا 6 والفصل سادسا 5 بالفصل عليها املنصوص لألعمال إضافة وتقوم متخصص قضائي إعالم نشأة

التالية: األساسية

بينهما.- التواصل صعوبات وتذليل والقضاء الصحافة بني التعامل تنظيم على العمل

املتعلقة- املعلومات وتبادل بالقضاء اخلاصة اإلعالم بسياسة املتعلقة واإلشكاليات املسائل دراسة

املعلومات. على احلصول وحق القضائية بالسلطة

املتقاضني.- وضمانات القضاء استقاللية تعزيز يف اإلعالم دور تفعيل يف املسامهة

اإلعالم.- مع التعامل وآليات القضائي اجملال يف اإلعالمي األداء تطوير على العمل

تطويره.- سبل يف والبحث القضائية للمؤسسات اإلعالمي الدور متابعة

والصحافة.- اإلعالم حرية خبصوص القضائية التوجهات متابعة

القضائي.- اإلعالم جمال يف والتكوين العلمية لألنشطة برنامج اقرتاح

ودراستها- القضائي اإلعالم جمال يف احلاصلة واالعتداءات االنتهاكات حول املعلومات جتميع

املديرة. اهليئة إىل اخلصوص هذا يف األحباث نتيجة وتوجيه

الفروع الرابع: العنوان

47 الفصل

20

مقره. ا يوجد اليت الدائرة غري يف فروع للمرصد يكون

احملاسبة يف تدرج أن جيب اليت اخلاصة ميزانيته يف الفرع ويتصرف املركزية اهلياكل نظر حتت التنظيمية استقالليته للفرع وتكون

للمرصد. العامة

48 الفصل

واملقررون واملندوبون العام والكاتب املال وأمني ونائبه الفرع رئيس وجوبا بينهم من األقل على أعضاء مخسة الفرع يدير

وجدوا. إن الفرع دائرة يف العاملون

وخيتار النظام هذا من 8 بالفصل ذكرها الوارد األصناف من مشاركني أعضاء من يتكون استشاري جملس إنشاء وميكن

املديرة. اهليئة من بتوصية وتركيبته الفرع إحداث على العامة اهليئة وتصادق له، ومقررا للمجلس رئيسا بينهم من األعضاء

المالية والمعامالت الموارد الخامس: الباب

49 الفصل

والوصايا. واهلبات والتربعات املساعدات وقبول وممتلكاته موارده يف والتصرف وامللكية االكتساب حق للمرصد

لتحقيق أو أعضائه الجتماع حمل أو لفروعه ومراكز له مركز الختاذ الضروري بالقدر العقارات متلك يف احلق وللمرصد

للقانون. وفقا أهدافه

50 الفصل

من: املرصد موارد تتكون

األعضاء- اشرتاكات

العمومية- املساعدات

والوصايا- واهلبات التربعات

ومشاريعه- وأنشطته املرصد ممتلكات عن الناجتة العائدات

للجمعيات.- املنظم التشريع مع تتناىف وال املرصد أهداف مع تتفق اليت األخرى املوارد

أهدافه. حتقق اليت النشاطات على موارده صرف املرصد وعلى

21

51 الفصل

اختصاصه. جمال يف وتدخل العمومية السلطات عنها تعلن اليت العروض طلب يف املشاركة حق للمرصد يكون

52 الفصل

500 مبلغ قيمتها جتاوزت إذا بريدية أو بنكية شيكات أو حتويالت بواسطة ودخال صرفا للمرصد املالية املعامالت كل تتم

املذكورة. القيمة تتجاوز ال لكي املداخيل أو املصاريف هذه جتزئة ميكن وال دينار

53 الفصل

هلؤالء دينارا و20 القضائيني امللحقني باستثناء العاملني لألعضاء بالنسبة دينارا 40 قدره مببلغ السنوي االشرتاك قيمة حتدد

املشاركني. لألعضاء دينارا و30

دنانري. 10 قدره مببلغ للطلبة بالنسبة االشرتاك قيمة وحتدد

الداخلي والنظام األساسي النظام السادس: الباب

54 الفصل

يف التنقيح مشروع يف للنظر الدعوة وتوجه العاملني، األعضاء نصف أو املديرة اهليئة من بطلب األساسي النظام تنقيح ميكن

األساسي. النظام هذا من و35 34 بالفصلني الواردة واإلجراءات الشروط طبق عادية غري جلسة

للمرصد. الداخلي والقانون للجمعيات املنظم التشريع طبق ونشره بالتنقيح اإلعالم املديرة اهليئة وتتوىل

55 الفصل

معه. يتعارض وال األساسي النظام يكمل الداخلي للنظام مشروعا العامة اهليئة على تعرض أن املديرة للهيئة ميكن

و35 34 بالفصلني الواردة واإلجراءات الشروط طبق الداخلي النظام على واملصادقة العادية غري العامة للجلسة الدعوة وتتم

األساسي. النظام هذا من

واألصول األموال وتصفية الحل السابع: الباب

22

56 الفصل

اإلجراءات طبق عادية غري جلسة يف العامة للهيئة الدعوة الغرض هلذا وتصدر أعضائه من بقرار تلقائية بصفة املرصد حل يتم

األساسي. النظام هذا من 34 بالفصل املبينة

ا لنصا مستوفية تعترب ال العامة اهليئة أن غري األساسي النظام هذا من 35 الفصل مقتضيات طبق قرارها وتصدر اجللسة وتنعقد

املديرة. اهليئة من أعضاء ستة بينهم من يكون أن على أعضائها ثلثا حضر إذا إال القانوين

للجمعيات املنظم التشريع عليه ينص وما العامة اجللسة تقرره ما مقتضى على للمرصد الراجعة واألصول األموال مآل ويكون

الدولة. إىل تسلم أن جيب املرصد بصندوق والباقية العمومية املساعدات من املتأتية األموال أن غري

انتقالية أحكام الثامن: الباب

57 الفصل

. عضوا عشر أحد من تأسيسية هيئة املؤسسني األعضاء من تتكون

األساسي بالنظام املديرة للهيئة املقررة األحكام إىل عملها وسري ا وصالحيا ووظائفها تكوينها يف التأسيسية اهليئة ختضع

للمرصد. الداخلي والنظام

58 الفصل

انتخابية. عامة هيئة أول انعقاد غاية إىل العامة واهليئة املديرة للهيئة املوكولة املهام ممارسة التأسيسية اهليئة تتوىل

59 الفصل

للتشريع طبقا تكوينه وإشهار لتأسيسه املستوجبة واإلدارية القانونية اإلجراءات مجيع يف املرصد متثيل التأسيسية اهليئة تتوىل

للجمعيات. املنظم

1433 األول ربيع من للرابع الموافق 2012 جانفي 27 في تونس

المــؤسـسـون:

23

عـ00706554ـدد1‐ وطنية تعريف ،بطاقة المرصد رئيس الرحموني، أحمد

عـ02989997ـدد2‐ وطنية تعريف ،بطاقة المرصد رئيس نائب المنصر، فيصل

عـ04639999ـدد3‐ وطنية تعريف ،بطاقة عام كاتب الرحماني، حمادي

عـ06799708ـدد4‐ وطنية تعريف ،بطاقة مال أمين بومعيزة، زياد

تعريف5‐ ،بطاقة الدولية والهيئات المنظمات مع بالعالقات مكلف المديرة الهيئة عضو شواشي، عياض

عـ06386577ـدد وطنية

عــ00731478ـدد6‐ وطنية تعريف ،بطاقة القضائي باإلعالم مكلف المديرة الهيئة عضو العشي، حاتم

وطنية7‐ تعريف ،بطاقة القانونية بالمساعدة مكلف المديرة الهيئة عضو المجدوب، فاكر

عــ06271680ـدد

،بطاقة8‐ القضائية والمؤسسات الهياكل مع بالعالقات مكلفة المديرة الهيئة عضو اليعقوبي، مفيدة

عـ00260268ـدد وطنية تعريف

وطنية9‐ تعريف ،بطاقة المدني المجتمع مع بالعالقات مكلفة المديرة الهيئة عضو بنبلحسن، عائشة

عـ04882022ـدد

وطنية10‐ تعريف ،بطاقة العلمي بالنشاط مكلفة المديرة الهيئة عضو قيراص، ألفة

عـ06256976ـدد

وطنية11‐ تعريف ،بطاقة والمعلومات بالتوثيق مكلفة المديرة الهيئة عضو العبيدي، إيمان

عـ08301653ـدد

‐12

24

‐13