โครงสร้างอำนาจหน้าที่ (24 ก.พ.53)

โครงสร�าง อำานาจหน�าที่��และการปฏิ�บั�ติ�งาน

ขอำงอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��น

ติามกฎหมายจ�ดติ�$ง อำปที่.

ส�วนว�จ�ยและพั�ฒนาระบับั ร'ปแบับัและโครงสร�างสาน�กพั�ฒนาระบับั ร'ปแบับัและโครงสร�าง

กรมส�งเสร�มการปกครอำงที่�อำงถิ่��น

การบัร�หารราชการแผ่�นด�น

ส�วนกลาง (รวมอำานาจ)

ส�วนภู'ม�ภูาค (แบั�งอำานาจ)

ส�วนที่�อำงถิ่��น (กระจายอำานาจ)

อำบัจ.เที่ศบัาลอำบัติ. กที่ม.เม-อำงพั�ที่ยา(ร'ปแบับัพั�เศษ)

จ�งหว�ด อำาเภูอำ

กระที่รวงที่บัวง กรม

ความสาค�ญขอำงการปกครอำงที่�อำงถิ่��น

1. เป0นรากฐานขอำงการปกครอำงระบัอำบัประชาธิ�ปไติย2. เป0นการแบั�งเบัาภูาระ

ขอำงร�ฐบัาล 3. เป4ดโอำกาสให�ประชาชนม�ส�วนร�วมที่างการเม-อำง 4. ติอำบัสนอำงความติ�อำงการขอำงที่�อำงถิ่��นได�ติรงเป6าหมาย 5. เป0นแหล�งสร�างผ่'�นาที่างการเม-อำง การบัร�หารในอำนาคติ 6. สอำดคล�อำงก�บัแนวค�ดในการพั�ฒนาชนบัที่แบับัพั7�งตินเอำง

อำงค�ประกอำบัอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��น1. ม�สถิ่านะติามกฎหมาย (Legal Status )การกาหนดเร-�อำงการปกครอำงที่�อำงถิ่��นไว�ในร�ฐธิรรมน'ญน�$นเป0นการแสดงให�เห8นว�า ร�ฐม�นโยบัายที่��จะกระจายอำานาจอำย�างแที่�จร�ง2. เป0นอำงค�การน�ติ�บั9คคล (เป0นบั9คคลที่��สมม9ติ�ข7$นเพั-�อำให�ม�สถิ่านะภูาพัเช�นเด�ยวก�บับั9คคลธิรรมดา) จ�ดติ�$งข7$นโดยผ่ลขอำงกฎหมายแยกจากร�ฐบัาลกลาง ม�อำานาจในการกาหนดนโยบัาย อำอำกกฎ ข�อำบั�งค�บั ควบัค9มให�ม�การปฏิ�บั�ติ�ติามนโยบัาย3 .ม�พั-$นที่��และระด�บั (Area and Level ) ค-อำ เป0น อำปที่.ขนาดใหญ�หร-อำเล8ก4 .ม�การกระจายอำานาจและหน�าที่��

อำงค�ประกอำบัอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��น(ติ�อำ)

5. ม�การเล-อำกติ�$งสมาช�กอำงค�การและคณะผ่'�บัร�หาร เพั-�อำแสดงถิ่7งการม�ส�วนร�วมที่างการเม-อำงการปกครอำงขอำงประชาชน 6. ม�อำ�สระในการปกครอำงตินเอำง สามารถิ่ใช�ด9ลพั�น�จขอำงตินเอำงในการปฏิ�บั�ติ�ก�จการ ภูายในขอำบัเขติขอำงกฎหมายโดยไม�ติ�อำงขอำอำน9ม�ติ�จากร�ฐบัาล และไม�อำย'�ในสายการบั�งค�บับั�ญชาขอำงหน�วยงานขอำงที่างราชการ7. ม�งบัประมาณขอำงตินเอำง ม�อำานาจในการจ�ดเก8บัรายได� การจ�ดเก8บัภูาษ�ติามขอำบัเขติที่��กฎหมายให�8. ม�การกาก�บัด'แลจากร�ฐ เม-�อำได�ร�บัการจ�ดติ�$งข7$นแล�วย�งคงอำย'�ในการกาก�บัด'แลจากร�ฐ เพั-�อำประโยชน�และความม��นคงขอำงร�ฐและประชาชนโดยส�วนรวม

ร'ปแบับัอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��นขอำงไที่ยร'ปแบับัอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��นขอำงไที่ย

1.1 อำงค�การบัร�หารส�วนจ�งหว�ด 75 แห�ง

1.2 เที่ศบัาล 2,006แห�ง

- เที่ศบัาลนคร 23 แห�ง - เที่ศบัาลเม-อำง

142 แห�ง- เที่ศบัาลติาบัล 1,481 แห�ง

1.3 อำงค�การบัร�หารส�วนติาบัล 5,770 แห�ง

2.1 กร9งเที่พัมหานคร 1แห�ง

2.2 เม-อำงพั�ที่ยา 1แห�ง

รวมที่�$งส�$น 7,853แห�ง

( ณ ว�นที่�� 15 ธิ�นวาคม 2552)

1 . ร'ปแบับัที่��วไป

2 . ร'ปแบับัพั�เศษ

มาจากการเล-อำกติ�$งขอำงประชาชน- จานวนสมาช�กสภูา อำบัจ. 24 - 48 คน (ติามประชากรขอำงจ�งหว�ด)- เที่ศบัาล 12 – 24 คน (ติามประเภูที่ขอำงเที่ศบัาล)- อำบัติ. (หม'�บั�านละ 2 คน)- เม-อำงพั�ที่ยา 24 คน- กที่ม. ส.ก. 1 คน / ประชากร 100,000 คน

มาจากการเล-อำกติ�$งขอำงประชาชน- จานวนสมาช�กสภูา อำบัจ. 24 - 48 คน (ติามประชากรขอำงจ�งหว�ด)- เที่ศบัาล 12 – 24 คน (ติามประเภูที่ขอำงเที่ศบัาล)- อำบัติ. (หม'�บั�านละ 2 คน)- เม-อำงพั�ที่ยา 24 คน- กที่ม. ส.ก. 1 คน / ประชากร 100,000 คน

กรณ�คณะผ่'�บัร�หาร (นายกจากสภูาฯ)สภูาที่�อำงถิ่��นจะเล-อำกสมาช�กสภูามาเป0นคณะผ่'�บัร�หารติามจานวนที่��กฎหมายกาหนดกรณ�ผ่'�บัร�หารที่�อำงถิ่��น (นายกโดยติรง)นายกฯ มาจากการเล-อำกติ�$งโดยติรงขอำงประชาชน และแติ�งติ�$งผ่'�ช�วย (รอำงนายกฯ) ติามจานวนที่��กฎหมายกาหนด

กรณ�คณะผ่'�บัร�หาร (นายกจากสภูาฯ)สภูาที่�อำงถิ่��นจะเล-อำกสมาช�กสภูามาเป0นคณะผ่'�บัร�หารติามจานวนที่��กฎหมายกาหนดกรณ�ผ่'�บัร�หารที่�อำงถิ่��น (นายกโดยติรง)นายกฯ มาจากการเล-อำกติ�$งโดยติรงขอำงประชาชน และแติ�งติ�$งผ่'�ช�วย (รอำงนายกฯ) ติามจานวนที่��กฎหมายกาหนด

โครงสร�างอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��นขอำงไที่ยอำงค�กรปกครอำง

ส�วนที่�อำงถิ่��นอำงค�กรปกครอำง

ส�วนที่�อำงถิ่��นสภูาที่�อำง

ถิ่��นสภูาที่�อำง

ถิ่��นคณะผ่'�บัร�หารที่�อำงถิ่��น /ผ่'�

บัร�หารที่�อำงถิ่��นคณะผ่'�บัร�หารที่�อำงถิ่��น /ผ่'�

บัร�หารที่�อำงถิ่��น

อำงค�การบัร�หารส�วนจ�งหว�ด

สภูา อำบัจ.

(๒๔-๔๘ คน)

นายก อำบัจ.

ประธิานสภูา/รอำ

ง ๒

อำาจแติ�งติ�$งรอำงนายก (๒-๔ คน) เลขา+ที่��ปร7กษา ๕ คน

รอำงรอำง ปล�ดปล�ด อำบัจอำบัจ..

ส�วนส�วนราชการราชการ

ส�วนส�วนราชการราชการ

ปล�ดปล�ด อำบัจอำบัจ.. เลขาน9การส

ภูาฯ

สมาช�กสภูาจ�งหว�ด

ราษฎร ๕๐๐,๐๐๑ - ๑ ล�านคน สมาช�ก ๓๐ คน

ราษฎรไม�เก�น ๕๐๐,๐๐๐ คน สมาช�ก ๒๔ คน

ราษฎร ๑,๐๐๐,๐๐๑ – ๑.๕ ล�านคน สมาช�ก ๓๖ คนราษฎร ๑,๕๐๐,๐๐๑ – ๒ ล�านคน สมาช�ก ๔๒ คน ราษฎร ๒ ล�านคนข7$นไป สมาช�ก ๔๘ คน

โครงสร�างโครงสร�างเที่ศบัาลเที่ศบัาล

เที่ศบัาลเที่ศบัาลนครนคร

เที่ศบัาลเที่ศบัาลเม-อำงเม-อำง

เที่ศบัาลเที่ศบัาลติาบัลติาบัล

สภูาสภูาเที่ศบัาลเที่ศบัาล

นายกนายกเที่ศมนติร�เที่ศมนติร�

เลขาน9การสเลขาน9การสภูาฯภูาฯ

รอำงนารอำงนายกฯยกฯ

เลขาและที่��เลขาและที่��ปร7กษาปร7กษา

สมาช�กสภูาเที่ศบัาลสที่.ติาบัล ๑๒ คนสที่.เม-อำง ๑๘ คนสที่.นคร ๒๔ คนประธิานสภูา ๑ คนรอำงประธิานสภูา ๑ คน

นายกเที่ศมนติร� เล-อำกติ�$งโดยติรง

อำาจแติ�งติ�$งรอำงนายกฯ

ที่.ติาบัล ๒ คน ที่.เม-อำง ๓ คน ที่.นคร

๔ คนเลขาฯ+ที่��ปร7กษา

ที่.ติาบัล ไม�เก�น ๒ คน ที่.เม-อำงไม�เก�น ๓ คน ที่.นคร ไม�เก�น ๕ คน

เลขาน9การสภูา ๑ คนเล-อำกจากสมาช�กสภูาฯ หร-อำพัน�กงาน

ค9ณสมบั�ติ�ขอำงผ่'�สม�ครนายก อำบัจ./นายกเที่ศมนติร�- ม�ค9ณสมบั�ติ�และไม�ม�ล�กษณะติ�อำงห�ามติามกฎหมายว�าด�วย

การเล-อำกติ�$งที่�อำงถิ่��น - ม�อำาย9ไม�ติ�ากว�า ๓๐ ปEบัร�บั'รณ�ในว�นเล-อำกติ�$ง- สาเร8จการศ7กษาไม�ติ�ากว�าปร�ญญาติร�หร-อำเที่�ยบัเที่�า หร-อำ เคยเป0นสมาช�กสภูาที่�อำงถิ่��น ผ่'�บัร�หารที่�อำงถิ่��น หร-อำสมาช�กร�ฐสภูา- ไม�เป0นผ่'�ที่��พั�นจากติาแหน�งเพัราะเหติ9ม�ส�วนได�เส�ยในส�ญญาที่��ที่า ก�บั อำปที่. ย�งไม�ถิ่7ง ๕ ปEน�บัถิ่7งว�นร�บัสม�ครเล-อำกติ�$ง-**เคยเป0นสมาช�กสภูาที่�อำงถิ่��นหร-อำผ่'�บัร�หารที่�อำงถิ่��น ซึ่7�งถิ่'กให�พั�นจากติาแหน�งเน-�อำงจากกระที่าการที่9จร�ติหร-อำประพัฤติ�ม�ชอำบั

ค9ณสมบั�ติ�และข�อำห�ามขอำงเลขาและที่��ปร7กษานายกฯ- ม�ใช�สมาช�กสภูาเที่ศบัาล - ไม�ดารงติาแหน�งหร-อำปฏิ�บั�ติ�หน�าที่��อำ-�นใดในส�วนราชการ หน�วยงานขอำงร�ฐ หร-อำร�ฐว�สาหก�จ - ไม�ร�บัเง�นหร-อำประโยชน�ใดๆ เป0นพั�เศษจากส�วนราชการ หน�วยงานขอำงร�ฐ หร-อำร�ฐว�สาหก�จ - ไม�เป0นผ่'�ม�ส�วนได�เส�ยไม�ว�าโดยที่างติรงหร-อำที่างอำ�อำมในส�ญญา ที่��เที่ศบัาลน�$นเป0นค'�ส�ญญา หร-อำในก�จการที่��กระที่าให�แก�เที่ศบัาลน�$น หร-อำที่��เที่ศบัาลน�$นจะกระที่า

อำงค�การบัร�หารส�วนติาบัล

สภูา อำบัติ. นายก อำบัติ.(เล-อำกติ�$งโดยติรง)

ประธิานสภูาฯ ๑ คน รอำง ๑ คนเลขาฯสภูา มาจาก ปล�ด

อำบัติ . หร-อำสมาช�กสภูาฯ ๑ คน

เล-อำกติ�$งหม'�บั�านละ ๒ คน ม� ๑ ม. ๖ คน / ม� ๒ ม. ๆ

ละ ๓ คนอำาจแติ�งติ�$งรอำงนายกฯ

ไม�เก�น ๒ คน เลขาน9การ นายกฯ ๑

คน

ส�วนราชการ

ส�วนราชการ

ปล�ด อำบัติ.

ค9ณสมบั�ติ�ขอำงผ่'�สม�ครนายก อำบัติ.- ม�ค9ณสมบั�ติ�และไม�ม�ล�กษณะติ�อำงห�ามติามกฎหมายเล-อำกติ�$งที่�อำงถิ่��น - ม�อำาย9ไม�ติ�ากว�า ๓๐ ปEบัร�บั'รณ�ในว�นเล-อำกติ�$ง- สาเร8จการศ7กษาไม�ติ�ากว�าม�ธิยมศ7กษาติอำนปลายหร-อำเที่�ยบัเที่�า หร-อำ เคยเป0นสมาช�กสภูาติาบัล สมาช�กสภูาที่�อำงถิ่��น ผ่'�บัร�หารที่�อำงถิ่��น หร-อำสมาช�กร�ฐสภูา- ไม�เป0นผ่'�ม�พัฤติ�กรรมในที่างที่9จร�ติ หร-อำไม�เป0นผ่'�ที่��พั�นจากติาแหน�ง เพัราะเหติ9ม�ส�วนได�เส�ยในส�ญญาที่��ที่าก�บั อำปที่. ย�งไม�ถิ่7ง ๕ ปE น�บัถิ่7งว�นร�บัสม�ครเล-อำกติ�$ง

ค9ณสมบั�ติ�และข�อำห�ามขอำงเลขานายก อำบัติ.

- ม�ใช�สมาช�กสภูา อำบัติ. หร-อำเจ�าหน�าที่��ขอำงร�ฐ - ไม�ดารงติาแหน�งหร-อำปฏิ�บั�ติ�หน�าที่��อำ-�นใดในส�วนราชการ หน�วยงานขอำงร�ฐ หร-อำร�ฐว�สาหก�จ - ไม�ร�บัเง�นหร-อำประโยชน�ใดๆ เป0นพั�เศษจากส�วนราชการ หน�วยงานขอำงร�ฐ หร-อำร�ฐว�สาหก�จ - ไม�เป0นผ่'�ม�ส�วนได�เส�ยไม�ว�าโดยที่างติรงหร-อำที่างอำ�อำมในส�ญญา ที่�� อำบัติ.น�$นเป0นค'�ส�ญญา หร-อำในก�จการที่��กระที่าให�แก� อำบัติ.น�$น หร-อำที่�� อำบัติ. น�$นจะกระที่า

เม-อำงพั�ที่ยา

สภูาเม-อำงพั�ที่ยาสมาช�กเม-อำงพั�ที่ยา 24

คน

นายกเม-อำงพั�ที่ยามาจากการเล-อำกติ�$ง

โดยติรงขอำงประชาชน-ประธิานสภูา 1 คน เล-อำกจาก

สมาช�กสภูา- ประธิานสภูาอำาจแติ�งติ�$งเลขาน9การ ประธิานสภูา และผ่'�ช�วยเลขาน9การ ไม�เก�นจานวนรอำงประธิาน รอำงประธิานสภูา 2 คน

เล-อำกจากสมาช�กสภูา

ปล�ดเม-อำงพั�ที่ยาที่าหน�าที่��เลขาน9การสภูา

ปล�ดเม-อำงพั�ที่ยา

ส�วนราชการติ�าง ๆ

นายกเม-อำงพั�ที่ยาอำาจแติ�งติ�$ง

- รอำงนายกเม-อำงพั�ที่ยา ไม�เก�น 4 คน- เลขาน9การและผ่'�ช�วยเลขาน9การ นายกไม�เก�นจานวนรอำงนายก- ที่��ปร7กษาไม�เก�น 5 คน

กร9งเที่พัมหานคร

สภูา กที่ม. ผ่'�ว�าราชการ กที่ม.

- สมาช�กสภูา กที่ม . เขติละ 1 คนคานวณจากเขติละ 1 แสนคน เศษ 1 แสน ถิ่�าเก�น 5 หม-�น เพั��ม 1 คน - วาระ 4 ปE

- รอำงผ่'�ว�าฯ ไม�เก�น 4 คน- เลขาผ่'�ว�าฯ 1 คน- ผ่'�ช�วยเลขาผ่'�ว�าฯ ไม�เก�นจานวน รอำงผ่'�ว�าฯ- ประธิานที่��ปร7กษา ที่��ปร7กษา และคณะที่��ปร7กษา รวมก�นไม�เก�น 9 คน

ประธิาน 1 คนรอำงประธิาน 2 คน

วาระ 2 ปE เลขาประธิาน 1 คน ผ่'�ช�วยเลขา 2 คน

เขติและสภูาเขติ

- สมาช�กสภูาเขติ เขติละ 7 คนเก�นแสน เพั��ม 1 คนติ�อำแสนเศษถิ่�า 5 หม-�น เพั��ม 1 คน- วาระ 4 ปE - ประธิานสภูาเขติ 1 คน - รอำงประธิานสภูาเขติ 1 คน - วาระ 1 ปE

ผ่'�อำานวยการเขติ( ข�าราชการ กที่ม.)

ความสาค�ญขอำงโครงสร�าง

1.จาเป0นติ�อำการบัร�หาร งานติาม

อำานาจหน�าที่��2. เปล��ยนแปลงได�

ติามความ เหมาะสมและความติ�อำงการ

3. ย9บัเล�กได�

1 . ลงร�บัเล-อำกติ�$งเป0นผ่'�บัร�หารหร-อำสมาช�กสภูาที่�อำงถิ่��น 2 . ใช�ส�ที่ธิ�เล-อำกติ�$งผ่'�บัร�หารและสมาช�ก

สภูาที่�อำงถิ่��น3 . จ�ดที่าแผ่นพั�ฒนาที่�อำงถิ่��น โดยผ่�าน

กระบัวนการประชาคมและ นาแผ่นช9มชนมาใช�เป0นข�อำม'ลในการจ�ดที่า4 . ร�วมประช9มสภูาที่�อำงถิ่��น และติ�ดติาม

การที่างานขอำง อำปที่.5 . เส�ยภูาษ�และอำากร ค�าธิรรมเน�ยมให�

ที่�อำงถิ่��น6 . ร�วมเป0นกรรมการจ�ดซึ่-$อำจ�ดจ�างขอำง

ที่�อำงถิ่��น 7 . ร�วมดาเน�นการด'แลร�กษางานที่�� อำปที่.

จ�ดที่า8 . เส�ยสละแรงกาย บัร�จาคเง�น ที่ร�พัย�ส�น

ให�ที่�อำงถิ่��น9 . ร�วมเข�าช-�อำถิ่อำดถิ่อำนผ่'�บัร�หารหร-อำ

สมาช�กสภูาที่�อำงถิ่��น10 . ร�วมเข�าช-�อำอำอำกข�อำบั�ญญ�ติ�ที่�อำงถิ่��น

การม�ส�วนร�วมขอำงประชาชน

สพร./สน.พร./สถ.

สถิ่�ติ�การจ�ดติ�$งและเปล��ยนแปลงฐานะอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��น

การจ�ดติ�$ง2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550 2551

เปล��ยนแปลงฐานะ

1

สติ .เป0น อำบัติ. 32

2

อำบัติ. เป0น ที่ติ. 2 12 13 4 114 347

อำบัติ. เป0น ที่ม. 1 3 2

3 ที่ติ. เป0น ที่ม. 1 5 5 1 17 8 4 9 9

4 ที่ม. เป0น ที่น. 2 1

รวม 1 5 5 3 63 21 9 127 358

สถิ่�ติ�การย9บัรวมอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��น

การย9บัรวม2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550 รวม

(แห�ง)

1 สติ.+อำบัติ. 1 3 91 95

2 สติ.+ที่ติ. 4 88 92

3 อำบัติ.+อำบัติ. 1 59 1 1 62

4 อำบัติ.+ที่ติ. 1 1 2 64 1 1 70

รวม 2 4 1 6 302 2 2 319

พั�ฒนาการเช�งโครงสร�างขอำง อำปที่.

- จ�ดติ�$งสภูาติาบัลเป0นอำงค�การบัร�หารส�วนติาบัล- อำงค�การบัร�หารส�วนติาบัลจ�ดติ�$งเป0นเที่ศบัาลติาบัล/เม-อำง- เที่ศบัาลติาบัลเปล��ยนแปลงฐานะเป0นเที่ศบัาลเม-อำง- เที่ศบัาลเม-อำงเปล��ยนแปลงฐานะเป0นเที่ศบัาลนคร

หล�กเกณฑ์� จ�ดติ�$งอำงค�การบัร�หารส�วนติาบัล

เป0นเที่ศบัาลติาบัล(ม.42 / ม.7,ม.9)

- กฎหมายไม�กาหนดเร-�อำงประชากรและรายได�- ประชาชนเส�ยงข�างมากให�ความเห8นชอำบั- สภูา อำบัติ.ให�ความเห8นชอำบั- อำาเภูอำ/จ�งหว�ดพั�จารณาความเหมาะสมและ สอำดคล�อำงความติ�อำงการขอำงประชาชนในที่�อำงถิ่��น

หล�กเกณฑ์�เปล��ยนแปลงฐานะเที่ศบัาลติาบัลเป0น

เที่ศบัาลเม-อำง (ม.10) - ประชากร 10,000 คน ข7$นไป

- ม�รายได�พัอำควรหล�กเกณฑ์�

เปล��ยนแปลงฐานะเที่ศบัาลเม-อำงเป0นเที่ศบัาลนคร (ม.11)

- ประชากร 50,000 คน ข7$นไป- ม�รายได�พัอำควร

การรวมและย9บัรวมอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��น 1. รวม อำบัติ. ก�บั อำบัติ.

2. รวม อำบัติ. ก�บั เที่ศบัาล3. ย9บัรวม อำบัติ. ก�บั อำบัติ.

4. ย9บัรวม อำบัติ. ก�บัเที่ศบัาล

การรวม อำบัติ. ก�บั อำบัติ. (มาติรา ๔๑ ที่ว�)

หล�กเกณฑ์�และว�ธิ�การรวม- อำบัติ. อำาจรวมก�บั อำบัติ. ที่�� (๑) ม�เขติติ�ดติ�อำก�น (๒) ภูายในเขติอำาเภูอำเด�ยวก�น- ติามเจตินารมณ�ขอำงประชาชนในเขติติาบัลน�$น- ที่าเป0นประกาศกระที่รวงมหาดไที่ย โดยให�ระบั9 ช-�อำ และเขติขอำง อำบัติ. ไว�ด�วย- ประกาศในราชก�จจาน9เบักษา

การรวม อำบัติ. ก�บัที่�อำงถิ่��นอำ-�น (มาติรา ๔๑ ติร�)

หล�กเกณฑ์�และว�ธิ�การรวม- สภูาติาบัลหร-อำ อำบัติ. อำาจรวมก�บั ที่�อำง

ถิ่��นอำ-�นที่�� (๑) ม�เขติติ�ดติ�อำก�น(๒) ภูายในเขติอำาเภูอำเด�ยวก�น

- ติามเจตินารมณ�ขอำงประชาชนในเขติติาบัลน�$น

- ที่าเป0นประกาศกระที่รวงมหาดไที่ย โดยให�ระบั9ช-�อำและเขติใหม�ขอำงที่�อำงถิ่��นไว�ด�วย

- ประกาศในราชก�จจาน9เบักษา

การย9บัรวม อำบัติ.ที่��ม�ประชากรไม�ถิ่7งสอำงพั�นคน ก�บั อำบัติ.อำ-�นหร-อำหน�วยการบัร�หาร

ราชการส�วนที่�อำงถิ่��น (ม.๔๑ จ�ติวา)เง-�อำนไขและว�ธิ�การย9บัรวม

- ให�กระที่รวงมหาดไที่ยประกาศย9บั อำบัติ.ที่��ม�ประชากรไม�ถิ่7งสอำงพั�นคน

- ไปรวมก�บั อำบัติ.อำ-�น หร-อำหน�วยการบัร�หารราชการส�วนที่�อำงถิ่��นอำ-�นที่��(๑) ม�เขติติ�ดติ�อำก�น(๒) ภูายในเขติอำาเภูอำเด�ยวก�น

- ภูายใน ๙๐ ว�น น�บัแติ�ว�นม�เหติ9- สารวจเจตินารมณ�ขอำงประชาชนในเขติ

ติาบัลน�$นติามระเบั�ยบั มที่.- ที่าเป0นประกาศ มที่. โดยให�กาหนดเขติ

ใหม�ขอำงที่�อำงถิ่��นไว�ด�วย- ประกาศในราชก�จจาน9เบักษา

ข�อำยกเว�นการย9บัรวม อำบัติ. ติามมาติรา ๔๑ จ�ติวา

เง-�อำนไขที่��กระที่รวงมหาดไที่ยอำาจไม�ประกาศย9บัรวม

- เป0น อำบัติ.ที่��ม�จานวนประชากรไม�ถิ่7งสอำงพั�นคน และ (๑) ม�สภูาพัเป0นเกาะ หร-อำ (๒) โดยสภูาพัภู'ม�ศาสติร�ไม�สามารถิ่ติ�ดติ�อำก�บั อำบัติ. หร-อำ

หน�วยการบัร�หารราชการส�วนที่�อำงถิ่��นที่��จะไปรวมได�

โดยสะดวก

หล�กเกณฑ์�การร�บัรวมและแยกพั-$นที่��บัางส�วน

ขอำงอำงค�การบัร�หารส�วนติาบัล (ม.41 เบัญจ)

- เป0นการแก�ไขปKญหาแนวเขติระหว�างที่�อำงถิ่��น- การสารวจเจตินารมณ�ติ�อำงที่าติามระเบั�ยบั มที่. ว�าด�วยการสารวจเจตินารมณ�ฯ โดยอำน9โลม- ใช�เส�ยงข�างมากขอำงราษฎรในที่�อำงถิ่��นที่�$งสอำงแห�ง

52

54

53

51

50

55

เขติพั-$นที่��ขอำง อำปที่.

เขติขอำงอำงค�การบัร�หารส�วน จ�งหว�ด ( มาติรา ๘)

- เขติอำงค�การบัร�หารส�วน จ�งหว�ด ค-อำ

เขติจ�งหว�ด เขติขอำงอำงค�กรปกครอำงส�วน

ที่�อำงถิ่��นร'ปแบับัพั�เศษ- เป0นไปติามพัระราชบั�ญญ�ติ�จ�ดติ�$ง


เขติขอำงเที่ศบัาล (มาติรา ๙,๑๐,๑๑)

๑. ก�อำนปE ๒๕๔๒ โดยพัระราชกฤษฎ�กา เร-�อำง จ�ดติ�$ง เที่ศบัาล ..... พั.ศ. ........... ๒. หล�งปE ๒๕๔๒ โดยประกาศจ�ดติ�$งส9ขาภู�บัาล......... พั.ศ. ............... ๓. หล�งปE ๒๕๔๖ โดยประกาศจ�ดติ�$งเที่ศบัาล.............


เขติขอำงอำงค�การบัร�หารส�วน ติาบัล ( มาติรา ๔)

- เขติอำงค�การบัร�หารส�วนติาบัล ค-อำ เขติติาบัลติามกฎหมาย

ล�กษณะปกครอำงที่�อำงที่��ยกเว�นเขติเที่ศบัาล- ติามประกาศกระที่รวง

มหาดไที่ย เร-�อำง กาหนดเขติติาบัลในที่�อำงที่��อำาเภูอำ.......... จ�งหว�ด.....................

ความส�มพั�นธิ�ระหว�างส�วนกลาง ภู'ม�ภูาคและที่�อำงถิ่��นอำงค�การบัร�หารส�วนจ�งหว�ด ติาม

พั.ร.บั. อำบัจ. พั.ศ.2540ภูารก�จ เง�น

คน

รมว.มที่.- ส��งให�นายกพั�นจากติาแหน�งกรณ�ไม�เสนอำงบัประมาณ- ส��งย9บัสภูากรณ�พั�จารณางบัประมาณไม�เสร8จหร-อำไม�เห8นชอำบั ผ่วจ.- ย�บัย�$งการปฏิ�บั�ติ�งาน- เพั�กถิ่อำนมติ�สภูา- สอำบัสวนและเสนอำ รมว.มที่. ส��งให�นายกพั�นจากติาแหน�ง- เสนอำ รมว.มที่.เพั-�อำย9บัสภูา

รมว.มที่.- ให�ความเห8นชอำบัให� อำบัจ.ก'�เง�น- ส��งให� ส�วนกลางหร-อำส�วนภู'ม�ภูาคที่าก�จการแที่น อำบัจ. ผ่วจ.- ให�ความเห8นชอำบัให� อำบัจ.มอำบัให�เอำกชนที่าก�จการติามอำานาจหน�าที่��- ให�ความเห8นชอำบัร�างข�อำบั�ญญ�ติ�งบัประมาณรายจ�าย- กาก�บัด'แลการปฏิ�บั�ติ�งานขอำง อำบัจ.ให�เป0นไปติามกฎหมาย

-มที่.วางระเบั�ยบัข�อำบั�งค�บัว�าด�วยการคล�ง การงบัประมาณ การร�กษา ที่ร�พัย�ส�น การจ�ดหาประโยชน� จากที่ร�พัย�ส�น และการจ�ดหาพั�สด9 - มที่.จ�ดสรรเง�นให� อำปที่.- มที่.จ�ดให�ม�การติรวจสอำบัที่างการคล�งขอำง อำปที่.

ความส�มพั�นธิ�ระหว�างส�วนกลาง ภู'ม�ภูาคและที่�อำงถิ่��นเที่ศบัาล ติาม พั.ร.บั. เที่ศบัาล

พั.ศ.2496ภูารก�จ เง�น

คน

รมว.มที่.- ส��งให�นายกพั�นจากติาแหน�งกรณ�ไม�เสนอำงบัประมาณ- ส��งย9บัสภูากรณ�พั�จารณางบัประมาณไม�เสร8จหร-อำไม�เห8นชอำบั ผ่วจ.- ย�บัย�$งการปฏิ�บั�ติ�งาน- เพั�กถิ่อำนมติ�สภูา- สอำบัสวนและเสนอำ รมว.มที่. ส��งให�นายกพั�นจากติาแหน�ง- เสนอำ รมว.มที่.เพั-�อำย9บัสภูา

รมว.มที่.- อำน9ม�ติ�ให�ที่าก�จการนอำกเขติ- อำน9ม�ติ�ให�ที่าก�จการร�วมก�บับั9คคลอำ-�น โดยก�อำติ�$งหร-อำถิ่-อำห9�นบัร�ษ�ที่ ผ่วจ.- ให�ความเห8นชอำบัร�างเที่ศบั�ญญ�ติ�งบัประมาณรายจ�าย- กาก�บัด'แลการปฏิ�บั�ติ�งานขอำง เที่ศบัาลให�เป0นไปติามกฎหมาย


ความส�มพั�นธิ�ระหว�างส�วนกลาง ภู'ม�ภูาคและที่�อำงถิ่��นอำบัติ. ติาม พั.ร.บั.สภูาติาบัลและ

อำบัติ. พั.ศ.2537ภูารก�จ เง�น

คน

ผ่วจ.- ส��งให�นายกพั�นจากติาแหน�งกรณ�ไม�เสนอำงบัประมาณ- ส��งย9บัสภูากรณ�พั�จารณางบัประมาณไม�เสร8จหร-อำไม�เห8นชอำบั นายอำาเภูอำ- ส��งระง�บัการปฏิ�บั�ติ�งานขอำงนายก- เพั�กถิ่อำนมติ�สภูา- สอำบัสวนและเสนอำ ผ่วจ. ส��งให�นายก ประธิานสภูาพั�นจากติาแหน�ง- เสนอำ ผ่วจ. เพั-�อำย9บัสภูา

นายอำาเภูอำ- ให�ความเห8นชอำบัร�างข�อำบั�ญญ�ติ�งบัประมาณรายจ�าย- กาก�บัด'แลการปฏิ�บั�ติ�งานขอำง อำบัติ.ให�เป0นไปติามกฎหมาย


ระบับัการติรวจสอำบัอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��น

• ประชาชน• ผ่'�กาก�บัด'แล• ปปช.• ผ่'�ติรวจการแผ่�นด�น

ร�ฐสภูา• คณะกรรมาธิ�การ

ส.ส. / สว.• สาน�กงานติรวจเง�น

แผ่�นด�น• กระที่รวงมหาดไที่ย• ร�ฐบัาล

หล�กกฎหมายม�ส�ที่ธิ�จ7งม�อำานาจ ม�อำานาจจ7ง

ม�หน�าที่��ม�หน�าที่��แล�วไม�ที่า = ละเว�น

หล�กธิรรมชาติ� ส�ที่ธิ�และหน�าที่�� ม�ติ�ดติ�วมาแติ�กาเน�ด

เปล��ยนแปลงได�ติามเวลาและสถิ่านภูาพั

อำานาจหน�าที่��ขอำงอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��นไที่ย จากกฎหมายที่��

เก��ยวข�อำง

- กฎหมายจ�ดติ�$ง- กฎหมายกาหนดแผ่นและข�$นติอำนการกระจายอำานาจ- ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำานาจ- กฎหมายอำ-�น เช�น สาธิารณส9ข

ปLาไม� ป6อำงก�น บัรรเที่าสาธิารณภู�ย ควบัค9ม

อำาคาร ข9ดด�นถิ่มด�น ฯลฯ

• มาติรา 18 การก�าจั ดส��งปฏิ�ก�ลและมู�ลฝอยในเขตราชการส!วนท้$องถ��นใดให้$เป&นอ�านาจัห้น$าท้'�ของราชการส!วนท้$องถ��นน (นในกรณี'ท้'�มู'เห้ต*อ นสมูควร ราชการส!วนท้$องถ��นอาจัมูอบให้$บ*คคลใดด�าเน�นการตามูวรรคห้น-�งแท้นภายใต$การควบค*มูด�แลของราชการส!วนท้$องถ��นห้ร/ออาจัอน*ญาตให้$บ*คคลใดเป&นผู้�$ด�าเน�นการก�าจั ดส��งปฏิ�ก�ลห้ร/อมู�ลฝอยตามูมูาตรา 19 ก2ได$

พัระราชบั�ญญ�ติ�การสาธิารณส9ข พั.ศ. 2535

• มาติรา 29 เพ/�อประโยชน5ในการร กษาสภาวะความูเป&นอย�!ท้'�เห้มูาะสมูก บการด�ารงช'พของประชาชนในท้$องถ��นห้ร/อเพ/�อป7องก นอ นตรายจัากเช/(อโรคท้'�เก�ดจัากส ตว5 ให้$ราชการส!วนท้$องถ��นมู'อ�านาจัออกข$อก�าห้นดของท้$องถ��นก�าห้นดให้$ส!วนห้น-�งส!วนใดห้ร/อท้ (งห้มูดของพ/(นท้'�ในเขตอ�านาจัของราชการ ส!วนท้$องถ��นน (นเป&นเขตควบค*มูการเล'(ยงห้ร/อปล!อยส ตว5ได$

ฯลฯ


• มูาตรา 35 เพ/�อประโยชน5ในการก�าก บด�แลตลาด ให้$ราชการส!วนท้$องถ��นมู'อ�านาจัออกข$อก�าห้นดของท้$องถ��นด งต!อไปน'(

• (1 ) ก�าห้นดท้'�ต (ง เน/(อท้'� แผู้นผู้ งและห้ล กเกณีฑ์5เก'�ยวก บส��งปล�กสร$างและส*ขล กษณีะ

• (2) ก�าห้นดห้ล กเกณีฑ์5เก'�ยวก บการจั ดสถานท้'� การวางส��งของและการอ/�นท้'�เก'�ยวข$องก บการด�าเน�นก�จัการตลาด

• 3 ก�าห้นดเวลาเป:ดและป:ดตลาด• 4( ) ก�าห้นดห้ล กเกณีฑ์5และว�ธี'การเพ/�อให้$ผู้�$ร บใบอน*ญาตให้$

จั ดต (งตลาดฯ ล ฯ


อำานาจหน�าที่��อำงค�การบัร�หารส�วนจ�งหว�ดติามพัระราชบั�ญญ�ติ�อำงค�การบัร�หาร

ส�วนจ�งหว�ด พั.ศ.2540

1. ติราข�อำบั�ญญ�ติ�โดยไม�ข�ดหร-อำแย�งติ�อำกฎหมาย

2. จ�ดที่าแผ่นพั�ฒนา อำบัจ. และประสานแผ่นการจ�ดที่าแผ่นพั�ฒนาจ�งหว�ด

ติามระเบั�ยบัที่�� ครม. กาหนด3. สน�บัสน9นสภูาติาบัลและราชการส�วนที่�อำง

ถิ่��นอำ-�นในการพั�ฒนาที่�อำงถิ่��น 4. ประสานและให�ความร�วมม-อำในการปฏิ�บั�ติ�

หน�าที่��ขอำงสภูาติาบัล และ ราชการส�วนที่�อำงถิ่��นอำ-�น5. แบั�งสรรเง�นซึ่7�งติามกฎหมายจะติ�อำงแบั�ง

ให�แก�สภูาติาบัลและ ราชการส�วนที่�อำงถิ่��นอำ-�น

อำานาจหน�าที่��ติามมาติรา 45

อำานาจหน�าที่��ติามมาติรา 45 (ติ�อำ)

6. อำานาจหน�าที่��ขอำงจ�งหว�ดติาม พั.ร.บั. ระเบั�ยบับัร�หารราชการส�วนจ�งหว�ด พั.ศ. 24987. ค9�มครอำง ด'แล และบัาร9งร�กษา

ที่ร�พัยากรธิรรมชาติ�และส��งแวดล�อำม8. บัาร9งร�กษาศ�ลปะ จาร�ติประเพัณ� ภู'ม�ปKญญา

ที่�อำงถิ่��น และว�ฒนธิรรมอำ�นด�ขอำงที่�อำงถิ่��น 9. จ�ดที่าก�จการใดๆ อำ�นเป0นอำานาจหน�าที่��ขอำง

ราชการส�วนที่�อำงถิ่��นอำ-�นที่��อำย'�ในเขติ อำบัจ. และก�จการน�$นเป0นการสมควรให�ราชการส�วนที่�อำงถิ่��นอำ-�นร�วมดาเน�นการ

10. จ�ดที่าก�จกรรมอำ-�นใดติามที่��กาหนดไว�ในพัระราชบั�ญญ�ติ�น�$หร-อำกฎหมายอำ-�น

อำานาจหน�าที่��ขอำง อำบัจ.ติามประกาศ กกถิ่. (๑๓ ส.ค.๔๖)

ล�กษณะการดาเน�นงานขอำง อำบัจ.1. ดาเน�นการโครงการขนาดใหญ�เก�นศ�กยภูาพัขอำง

อำปที่.อำ-�น2. ก�จกรรมที่��เป0นภูาพัรวม ไม�ไปที่าใน อำปที่.อำ-�นที่��

สามารถิ่ที่าได�3. โครงการที่��คาบัเก��ยวติ�อำเน-�อำงหร-อำม�ผ่'�ที่��ได�ร�บั

ประโยชน�ใน อำปที่. มากกว�า 1 แห�งอำบัจ. ควรดาเน�นการติามอำานาจหน�าที่�� ด�งน�$

1. จ�ดที่าและประสานแผ่นระด�บัจ�งหว�ด2. จ�ดที่าโครงการขนาดใหญ� หร-อำเก��ยวเน-�อำงก�บั

อำปที่.หลายแห�ง3. จ�ดการศ7กษา สาธิารณส9ข ส�งคมสงเคราะห�

พั�ฒนาค9ณภูาพัช�ว�ติ ในระด�บัจ�งหว�ด4. ส�งเสร�มจาร�ติประเพัณ� ว�ฒนธิรรม การที่�อำงเที่��ยว

การลงที่9นและพัาณ�ชยกรรม5. จ�ดการที่ร�พัยากรธิรรมชาติ�และส��งแวดล�อำมระด�บั

จ�งหว�ด6. ภูารก�จถิ่�ายโอำนที่��ม�หน�าที่��ติ�อำงที่า

เที่ศบัาลติาบัล เที่ศบัาลเม-อำง เที่ศบัาลนคร1. ร�กษาความสงบั

เร�ยบัร�อำย2. ให�ม�และบัาร9ง

ที่างบักและ ที่างน$า3. ร�กษาความ

สะอำาดขอำงถิ่นน หร-อำที่างเด�น

สาธิารณะรวมที่�$ง

กาจ�ดขยะม'ลฝอำย4. ป6อำงก�นและระว�ง

โรคติ�ดติ�อำ5. ให�ม�เคร-�อำงใช�ใน

การด�บัเพัล�ง6. ให�ราษฎรได�ร�บั

การศ7กษา อำบัรม7. ส�งเสร�มการ

พั�ฒนาสติร� เด8ก เยาวชน ผ่'�ส'งอำาย9

และผ่'�พั�การ

ม�หน�าที่��เช�นเด�ยวก�บัเที่ศบัาล

ติาบัลติามข�อำ 1-9 และม�หน�าที่��

เพั��มอำ�กด�งน�$1. ให�ม�น$าสะอำาด

หร-อำการประปา2. ให�ม�โรงฆ่�าส�ติว�3. ให�ม�และบัาร9ง

สถิ่านที่��ที่าการ พั�ที่�กษ�และร�กษา

คนเจ8บัไข�4. ให�ม�และบัาร9ง

ที่างระบัายน$า5. ให�ม�และบัาร9ง

ส�วมสาธิารณะ6. ให�ม�และบัาร9ง

การไฟฟ6าและ แสงสว�างโดยว�ธิ�

การอำ-�น

ม�หน�าที่��เช�นเด�ยวก�บัเที่ศบัาลเม-อำง

ติามข�อำ 1-12 และม�หน�าที่��

เพั��มเติ�มอำ�กด�งน�$1. ให�ม�และบัาร9ง

การสงเคราะห� มารดาและเด8ก2. ก�จการอำย�างอำ-�น

ซึ่7�งจาเป0นเพั-�อำ การสาธิารณส9ข3. การควบัค9ม

ส9ขล�กษณะและ อำนาม�ยในร�าน

จาหน�ายอำาหาร โรงมหรสพัและ

สถิ่านบัร�การ อำ-�น4. จ�ดการเก��ยวก�บั

ที่��อำย'�อำาศ�ยและ ปร�บัปร9ง

แหล�งเส-�อำมโที่รม

อำานาจหน�าที่��ขอำงเที่ศบัาลติามพัระราชบั�ญญ�ติ�เที่ศบัาล พั.ศ.2496 (บั�งค�บัให�ที่า)

อำานาจหน�าที่��ขอำงเที่ศบัาลติามพัระราชบั�ญญ�ติ�เที่ศบัาล พั.ศ.2496 (เล-อำกที่า)

เที่ศบัาลติาบัล เที่ศบัาลเม-อำง เที่ศบัาลนคร1. ให�ม�น$าสะอำาด

หร-อำการประปา2. ให�ม�โรงฆ่�าส�ติว�3. ให�ม�ติลาดที่�า

เที่�ยบัเร-อำและ ที่�าข�าม4. ให�ม�ส9สานและ

ฌาปนสถิ่าน5. บัาร9งและส�ง

เสร�มการที่ามา หาก�นขอำงราษฎร6. ให�ม�และบัาร9ง

สถิ่านที่��ที่าการ พั�ที่�กษ�ร�กษาคน

เจ8บัไข�7. ให�ม�และบัาร9ง

การไฟฟ6าและ แสงสว�างโดยว�ธิ�

อำ-�น8. ให�ม�และบัาร9ง

ที่างระบัายน$า9. เที่ศพัาณ�ชย�

1. ให�ม�ติลาดและที่�าเที่�ยบัเร-อำและ

ที่�าข�าม2. ให�ม�ส9สานและ

ฌาปนสถิ่าน3. บัาร9งและส�ง

เสร�มการที่ามา หาก�นขอำงราษฎร4. ให�ม�และบัาร9ง

การสงเคราะห� มารดาและเด8ก5. ให�ม�และบัาร9ง

โรงพัยาบัาล6. ให�ม�การ

สาธิารณ'ปโภูค7. จ�ดที่าก�จการซึ่7�ง

จาเป0นเพั-�อำการ สาธิารณส9ข8. จ�ดติ�$งและบัาร9ง

โรงเร�ยน อำาช�วศ7กษา

ม�หน�าที่��เช�นเด�ยวก�บัเที่ศบัาลเม-อำง ข�อำ 1-12

บั�งค�บัให�ที่า (ม.67) เล-อำกที่า (ม.68)

1. จ�ดให�ม�และบัาร9งที่างน$าและที่างบัก

2. ร�กษาความสะอำาดขอำงถิ่นน ที่างน$า

ที่างเด�นและที่��สาธิารณะรวมที่�$งกาจ�ดม'ลฝอำย

และส��งปฏิ�ก'ล3. ป6อำงก�นและระง�บัโรค

ติ�ดติ�อำ4. ป6อำงก�นและบัรรเที่า

สาธิารณภู�ย5. ส�งเสร�มการศ7กษา

ศาสนาและว�ฒนธิรรม6. ส�งเสร�มการพั�ฒนาสติร�

เด8ก เยาวชน ผ่'�ส'งอำาย9และผ่'�พั�การ

1. ให�ม�น$าเพั-�อำการอำ9ปโภูคบัร�โภูคและการเกษติร2. ให�ม�และบัาร9งการไฟฟ6าหร-อำแสงสว�างโดยว�ธิ�อำ-�น3. ให�ม�และบัาร9งที่างระบัายน$า4. ให�ม�และบัาร9งสถิ่านที่��ประช9ม การก�ฬา การพั�กผ่�อำนหย�อำนใจและสวนสาธิารณะ5. ให�ม�และส�งเสร�มกล9�มเกษติรกรและก�จการสหกรณ�

อำานาจหน�าที่��อำงค�การบัร�หารส�วนติาบัลติามพัระราชบั�ญญ�ติ�สภูาติาบัลและอำงค�การ

บัร�หารส�วนติาบัล พั.ศ. 2537

บั�งค�บัให�ที่า (ม.67) เล-อำกที่า (ม.68)

7. ค9�มครอำงด'แลและบัาร9งร�กษาที่ร�พัยากร

ธิรรมชาติ�และส��งแวดล�อำม8. บัาร9งร�กษาศ�ลปะ จาร�ติ

ประเพัณ� ภู'ม�ปKญญาที่�อำงถิ่��นและ

ว�ฒนาธิรรมอำ�นด�ขอำงที่�อำงถิ่��น9. ปฏิ�บั�ติ�หน�าที่��อำ-�นติาม

ที่��ที่างราชการมอำบัหมาย โดยจ�ดสรรงบั

ประมาณหร-อำบั9คลากรให�ติามความ

จาเป0นและสมควร

6. ส�งเสร�มให�ม�อำ9ติสาหกรรมในครอำบัคร�ว7. บัาร9งและส�งเสร�มการประกอำบัอำาช�พัขอำงราษฎร8. การค9�มครอำงและร�กษาที่ร�พัย�ส�นอำ�นเป0นสาธิารณสมบั�ติ�ขอำงแผ่�นด�น9. หาผ่ลประโยชน�จากที่ร�พัย�ส�นขอำง อำบัติ.10. ให�ม�ติลาด ที่�าเที่�ยบัเร-อำ และที่�าข�าม11. ก�จการเก��ยวก�บัการพัาณ�ชย�12. การที่�อำงเที่��ยว13. การผ่�งเม-อำง

อำานาจหน�าที่��อำงค�การบัร�หารส�วนติาบัล (ติ�อำ)

อำานาจหน�าที่��ขอำง อำปที่. ติาม พั.ร.บั. กาหนดแผ่นและข�$นติอำนการกระจา

ยอำานาจให�แก� อำปที่. พั.ศ. 2542กร9งเที่พัมหานคร (ติามมาติรา 16 และมาติรา 17)

เที่ศบัาล, อำบัติ. (ติามมาติรา 16)

อำบัจ. (ติามมาติรา 17)1. การจ�ดที่าแผ่นพั�ฒนาที่�อำง

ถิ่��นขอำงตินเอำง2. การจ�ดให�ม�และบัาร9งร�กษา

ที่างบัก ที่างน$าและที่างระบัายน$า3. การจ�ดให�ม�และควบัค9ม

ติลาด ที่�าเที่�ยบัเร-อำ ที่�าข�ามและที่��จอำดรถิ่4. การสาธิารณ'ปโภูคและการ

ก�อำสร�างอำ-�นๆ5. การสาธิารณ'ปการ6. การส�งเสร�ม การฝRก และ

การประกอำบัอำาช�พั7. การพัาณ�ชย� และการส�ง

เสร�มการลงที่9น

1. การจ�ดที่าแผ่นพั�ฒนาที่�อำงถิ่��นขอำงตินเอำงและประสานการจ�ดที่าแผ่นพั�ฒนาจ�งหว�ดติามระเบั�ยบั ที่��คณะร�ฐมนติร�กาหนด2. การสน�บัสน9นอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��นอำ-�นในการพั�ฒนาที่�อำงถิ่��น3. การประสานและให�ความร�วมม-อำในการปฏิ�บั�ติ�หน�าส�วนที่�อำงถิ่��นอำ-�น4. การแบั�งสรรเง�นซึ่7�งติามกฎหมายจะติ�อำงแบั�งให�แก�อำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��น

กร9งเที่พัมหานคร (ติามมาติรา 16 และมาติรา 17)


อำบัจ. (ติามมาติรา 17)8. การส�งเสร�มการที่�อำงเที่��ยว9. การจ�ดการศ7กษา10. การส�งคมสงเคราะห� และ

การพั�ฒนาค9ณภูาพัช�ว�ติเด8ก สติร� คนชรา และผ่'�

ด�อำยโอำกาส11. การบัาร9งร�กษาศ�ลปะ

จาร�ติประเพัณ� ภู'ม�ปKญญาที่�อำงถิ่��น และว�ฒนธิรรมอำ�นด�

ขอำงที่�อำงถิ่��น12. การปร�บัปร9งแหล�งช9มชน

แอำอำ�ด และการจ�ดการเก��ยวก�บัที่��อำย'�อำาศ�ย13. การจ�ดให�ม�และบัาร9ง

ร�กษาสถิ่านที่��พั�กผ่�อำน

5. การค9�มครอำง ด'แล และบัาร9งร�กษาปLาไม� ที่��ด�น6. การจ�ดการศ7กษา7. การส�งเสร�มประชาธิ�ปไติย ความเสมอำภูาคและเสร�ภูาพัขอำงประชาชน8. การส�งเสร�มการม�ส�วนร�วมขอำงราษฎรในการพั�ฒนาที่�อำงถิ่��น9. การส�งเสร�มการพั�ฒนาเที่คโนโลย�ที่��เหมาะสม10. การจ�ดติ�$งและด'แลระบับับัาบั�ดน$าเส�ยรวม11. การกาจ�ดขยะม'ลฝอำย และส��งปฏิ�ก'ลรวม

อำานาจหน�าที่��ขอำง อำปที่. ติาม พั.ร.บั. กาหนดแผ่นและข�$นติอำนการกระจายอำานาจ

ให�แก� อำปที่. พั.ศ. 2542



อำบัจ. (ติามมาติรา 17)

14. การส�งเสร�มก�ฬา15. การส�งเสร�มประชาธิ�ปไติย

ความเสมอำภูาคและเสร�ภูาพัขอำงประชาชน16. ส�งเสร�มการม�ส�วนร�วม

ขอำงราษฎรในการพั�ฒนาที่�อำงถิ่��น17. การร�กษาความสะอำาดและ

ความเป0นระเบั�ยบัเร�ยบัร�อำยขอำงบั�านเม-อำง18. การกาจ�ดม'ลฝอำย ส��ง

ปฏิ�ก'ล และน$าเส�ย

12. การจ�ดการส��งแวดล�อำมและมลพั�ษติ�างๆ13. การจ�ดการด'แลสถิ่าน�ขนส�งที่�$งที่างบักและที่างน$า14. การส�งเสร�มการที่�อำงเที่��ยว15. การพัาณ�ชย� การส�งเสร�มการลงที่9น และการที่าก�จกรรมไม�ว�าจะดาเน�นการเอำงหร-อำร�วมก�บับั9คคลอำ-�นหร-อำจากสหการ16. การสร�างและบัาร9งร�กษาที่างบักที่างน$าที่��เช-�อำมติ�อำระหว�างอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��น





อำบัจ. (ติามมาติรา 17)19. การสาธิารณส9ข การ

อำนาม�ยครอำบัคร�วและการร�กษาพัยาบัาล20. การจ�ดให�ม�และควบัค9ม

ส9สาน และณาปนสถิ่าน21. การควบัค9มการเล�$ยงส�ติว�22. การจ�ดให�ม�และควบัค9ม

การฆ่�าส�ติว�23. การร�กษาความปลอำดภู�ย

ความเป0นระเบั�ยบัเร�ยบัร�อำย และการอำนาม�ยโรง

มหรสพั และสาธิารณสถิ่านอำ-�น ๆ

17. การจ�ดติ�$งและด'แลติลาดกลาง18. การส�งเสร�มการก�ฬา19. การจ�ดให�ม�โรงพัยาบัาลจ�งหว�ด การร�กษาพัยาบัาล การป6อำงก�นและควบัค9มโรคติ�ดติ�อำ20. การจ�ดให�ม�พั�พั�ธิภู�ณฑ์�และหอำจดหมายเหติ921. การขนส�งมวลชนและการว�ศวกรรมจราจร22. การป6อำงก�นและบัรรเที่าสาธิารณภู�ย23. การจ�ดให�ม�ระบับัร�กษาความสงบัเร�ยบัร�อำยในจ�งหว�ด





อำบัจ. (ติามมาติรา 17)

24. การจ�ดการ การบัาร9งร�กษา และการใช�ประโยชน�

จากปLาไม�ที่��ด�นที่ร�พัยากรธิรรมชาติ�และส��งแวดล�อำม

25. การผ่�งเม-อำง26. การขนส�ง และการ

ว�ศวกรรมจราจร27. การด'แลร�กษาที่��สาธิารณะ28. การควบัค9มอำาคาร29. การป6อำงก�นและบัรรเที่า

สาธิารณภู�ย 30. การร�กษาความสงบั

เร�ยบัร�อำย/ช�ว�ติ/ที่ร�พัย�ส�น

24. จ�ดที่าก�จการใดอำ�นเป0นอำานาจและหน�าที่��ขอำงอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��นที่��อำย'�ในเขติและก�จการน�$นเป0นการสมควรให�อำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��นอำ-�นร�วมก�นดาเน�นการหร-อำให�อำงค�การบัร�หารส�วนจ�งหว�ดจ�ดที่า ที่�$งน�$ ติามที่��คณะกรรมการประกาศกาหนด25. การสน�บัสน9นหร-อำช�วยเหล-อำส�วนราชการหร-อำอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��นในการพั�ฒนาที่�อำงถิ่��น





อำบัจ. (ติามมาติรา 17)31. ก�จการอำ-�นใด ที่��เป0นผ่ล

ประโยชน�ขอำงประชาชนในที่�อำงถิ่��นติามที่��คณะ

กรรมการประกาศกาหนด

26. การให�บัร�การแก�เอำกชน ส�วนราชการ หน�วยงานขอำงร�ฐ ร�ฐว�สาหก�จ หร-อำอำงค�กรปกครอำงส�วนที่�อำงถิ่��น27. การส�งคมสงเคราะห� และการพั�ฒนาค9ณภูาพัช�ว�ติเด8ก สติร� คนชรา และผ่'�ด�อำยโอำกาส28. จ�ดที่าก�จการอำ-�นใดติามที่��กาหนดไว�ในพัระราชบั�ญญ�ติ�น�$หร-อำกฎหมายอำ-�นกาหนดให�เป0นอำานาจและหน�าที่��ขอำงอำงค�การบัร�หารส�วนจ�งหว�ด29. ก�จการอำ-�นใดที่��เป0นผ่ลประโยชน�ขอำงประชาชนในที่�อำงถิ่��นติามที่��คณะกรรมการประกาศกาหนด



อำานาจหน�าที่��เพั��มข7$นได�หร-อำไม�

1. การถิ่�ายโอำนภูารก�จ

2. การเปล��ยนแปลงโครงสร�าง

3. ความร�วมม-อำแบับัสหการ

4. การที่าก�จการนอำกเขติ

ที่าไมติ�อำงม�การร�วมม-อำก�น

ระหว�างที่�อำงถิ่��น 1. เพั��มประส�ที่ธิ�ภูาพัในการ

บัร�การสาธิารณะ 2. ค9�มค�า ประหย�ด 3. ขยายบัร�หารได�หลากหลาย

กว�างขวาง 4. หล�กเล��ยงการถิ่'กย9บัรวม

ก�จการใดที่��ควรจะม�ความร�วมม-อำก�น

1. อำย'�ในอำานาจหน�าที่�� ไม�ม� กฎหมายห�าม

2. ที่าให�ประส�ที่ธิ�ภูาพัในการบัร�การ

และพั�ฒนาที่�อำงถิ่��นด�ข7$น 3. ที่าให�เก�ดความค9�มค�า

ประหย�ด 4. ที่าให�บัร�การม�มาติรฐานส'งข7$น 5. ที่9กฝLายพั7งพัอำใจและประชาชนได�ร�บั

ประโยชน�

ความค-บัหน�าการแก�ไขความค-บัหน�าการแก�ไขกฎหมายกฎหมาย

ที่��เก��ยวข�อำงก�บัการปฏิ�บั�ติ�งานที่��เก��ยวข�อำงก�บัการปฏิ�บั�ติ�งานขอำง อำปที่ขอำง อำปที่..

8 8 มม..คค . 48 . 48 คค..รร..มม..อำน9ม�ติ�อำน9ม�ติ�หล�กการส�งให�หล�กการส�งให�

คกกคกก..กฤษฎ�กาติรวจ กฤษฎ�กาติรวจ 7 7 ฉบั�บัฉบั�บั 16 16 ม�ม�..ยย . 52 . 52 คค..รร..มม..อำน9ม�ติ�อำน9ม�ติ�

หล�กการส�งให�หล�กการส�งให�คกกคกก..กฤษฎ�กาติรวจ กฤษฎ�กาติรวจ 8 8 ฉบั�บัฉบั�บั((ซึ่$า ซึ่$า 7 7 ฉบั�บั ใหม� ฉบั�บั ใหม� 1 1 ฉบั�บัฉบั�บั))

1 .1 .พัพั..รร..บับั..ล�กษณะปกครอำงที่�อำงที่��ฯ ล�กษณะปกครอำงที่�อำงที่��ฯ ((ห�ามห�ามยกเล�กติาแหน�งกาน�น ผ่'�ใหญ�บั�าน ฯลฯ ยกเล�กติาแหน�งกาน�น ผ่'�ใหญ�บั�าน ฯลฯ บั�งค�บัใช�แล�ว บั�งค�บัใช�แล�ว 1 1 มม..คค. 53). 53)

2.2. ร�างพัร�างพั..รร..บับั..เที่ศบัาลฯ เที่ศบัาลฯ ((รอำแก�ไขเพั��มเติ�มให�รอำแก�ไขเพั��มเติ�มให�สอำดคล�อำงก�บัข�อำ สอำดคล�อำงก�บัข�อำ 1)1)

3.3. ร�าง พัร�าง พั..รร..บับั..ระเบั�ยบับัร�หารงานบั9คคลส�วนระเบั�ยบับัร�หารงานบั9คคลส�วนที่�อำงถิ่��นฯที่�อำงถิ่��นฯ

4.4. ร�าง พัร�าง พั..รร..บับั..แผ่นและข�$นติอำนการกระจาแผ่นและข�$นติอำนการกระจายอำานาจฯ ยอำานาจฯ

5.5. ร�าง พัร�าง พั..รร..บับั..รายได� อำปที่รายได� อำปที่..ฯฯ6.6. ร�าง พัร�าง พั..รร..บับั..ระเบั�ยบัข�าราชการส�วนที่�อำงระเบั�ยบัข�าราชการส�วนที่�อำง

ถิ่��นฯถิ่��นฯ7.7. ร�าง พัร�าง พั..รร..บับั. . ให�ใช�ประมวลกฎหมาย อำปที่ให�ใช�ประมวลกฎหมาย อำปที่. .

และร�างประมวลกฎหมาย อำปที่และร�างประมวลกฎหมาย อำปที่..ฯ ฯ ((คาดว�าคาดว�าจะเสร8จภูายในเด-อำน มจะเสร8จภูายในเด-อำน ม..คค. 53). 53)

8.8. ร�าง พัร�าง พั..รร..บับั..ปร�บัปร9งกระที่รวง ที่บัวง ปร�บัปร9งกระที่รวง ที่บัวง กรมฯกรมฯ

ประเด8นที่��อำาจได�ร�บัการแก�ไขในประมวลกฎหมายที่�อำงถิ่��น

การม�ส�วนร�วมขอำงประชาชนการใดที่��ม�ผ่ลกระที่บัติ�อำความเป0นอำย'�/ว�ถิ่�

ช�ว�ติขอำงประชาชนติ�อำงแจ�งล�วงหน�า พัอำสมควร หร-อำร�บัฟKง

ความเห8นจาก1ใน10ขอำงผ่'�ม�ส�ที่ธิ�เล-อำกติ�$ง หร-อำ

20000 คน (ร�อำงขอำก8ได�) การจ�ดติ�$งเปล��ยนแปลงฐานะ

- เป0นไปติามหล�กเกณฑ์�ที่��กระที่รวงมหาดไที่ยกาหนด

- ด'รายได�ไม�รวมเง�นอำ9ดหน9นพัอำควร- ประชาชนในที่�อำงถิ่��นแสดงเจตินารมณ�

- อำบัติ . หลายแห�งรวมก�น ติ�$งเป0นเที่ศบัาล

- - ไม�ร�กษามาติรฐาน ม�ส�ที่ธิ�ลดช�$นไม�ร�กษามาติรฐาน ม�ส�ที่ธิ�ลดช�$น

ประเด8นที่��อำาจได�ร�บัการแก�ไขในประมวลกฎหมายที่�อำงถิ่��น(ติ�อำ)

การแยกพั-$นที่��บัางส�วนไปรวมก�น- เจตินาเพั-�อำร�บับัร�การสาธิารณะจากพั-$นที่��

ใกล�เค�ยง- อำบัติ . ก�บั อำบัติ . หร-อำ อำบัติ . ก�บัเที่ศบัาล- ม�ข�อำติกลงร�วมระหว�างผ่'�บัร�หารที่�$ง 2

ฝLาย โดยความเห8นชอำบัขอำงสภูา - 3ใน 4 ขอำงประชาชนในพั-$นที่�� ที่าได�

ไม�ติ�อำงให�สภูาเห8นชอำบั การรวม อำปที่.

- อำบัติ . รวมก�บั อำบัติ . (ในอำาเภูอำเด�ยวก�น )

- อำบัติ . รวมก�บั เที่ศบัาล - เที่ศบัาล รวมก�บั เที่ศบัาล

- หร-อำ อำบัติ.+เที่ศบัาล+ที่�อำงถิ่��นร'ปแบับัพั�เศษ


จานวนสมาช�กสภูา อำบัติ.- หม'�บั�านละ 1 คน แติ�ไม�น�อำยกว�าหกคน- หากม�ไม�ถิ่7ง 6 หม'�บั�าน ให�เป0นไปติาม

หล�กเกณฑ์�ที่�� มที่ . กาหนด จานวนรอำงประธิานสภูา - 1 คน เลขาน9การผ่'�บัร�หาร 1 คน เลขาน9การรอำงผ่'�

บัร�หาร 1 คน ถิ่�าม�รายได�ถิ่7งเกณฑ์� จ7งแติ�งติ�$งที่��ปร7กษาได� 1คน


การปฏิ�บั�ติ�หน�าที่��ขอำงปล�ด ระหว�างไม�ม�ผ่'�บัร�หาร

- ที่าติามกฎหมาย ระเบั�ยบั ข�อำบั�งค�บั ข�อำบั�ญญ�ติ� การส��งอำน9ญาติ

อำน9ม�ติ�เก��ยวก�บัราชการที่�อำงถิ่��น และอำ-�นๆเที่�าที่��จาเป0น

- เว�นแติ�การใดที่��กระที่บัติ�อำประชาชนหร-อำม�ผ่ลผ่'กพั�นงบัประมาณ

ให�ขอำความเห8นชอำบัจากผ่'�กาก�บัด'แล หน�าที่��และบัร�การสาธิารณะ - ม�ที่�$งหน�าที่��พั-$นฐานและบัร�การ

สาธิารณะที่��อำาจจ�ดที่า เช�น การศ7กษาแยกประถิ่ม ม�ธิยม

อำ9ดมศ7กษา อำาช�วศ7กษา - ม�ศ�กยภูาพั ความสามารถิ่ รายได� ติาม

ที่�� มที่ . กาหนด - อำาจมอำบัให� อำปที่.อำ-�น ที่าแที่นได� โดย

ติกลงก�น


จ�ดติ�$งกอำงที่9นส�งเสร�มก�จการ อำปที่.- ย9บักอำงที่9นเที่ศบัาล ก�บั อำบัจ .มา

รวมก�น - อำปที่ .สะสมเข�ากอำงที่9นร�อำยละ

10 ขอำงเง�นส�งเข�าบั�ญช�สะสม รายได� (ภูาษ�ที่�อำงถิ่��น) - อำบัจ . ให�รถิ่ยนติ� น$าม�น ยาส'บั ส��ง

แวดล�อำม การศ7กษา โรงแรม นกอำ�แอำ�น - เที่ศบัาล + อำบัติ . + เม-อำงพั�ที่ยา ให�

โรงเร-อำน ที่��ด�น ที่�อำงที่�� โอำนอำส�งหาฯ ป6าย การพัน�น ฆ่�าส�ติว� นกอำ�แอำ�น ส��ง

แวดล�อำม การศ7กษา


จ�ดติ�$งคณะกรรมการการคล�งขอำง อำปที่ .(รมว.คล�ง เป0นประธิาน)

- อำปที่ . เป0นผ่'�แที่นประเภูที่ละ 1 คน - ที่าแผ่นพั�ฒนารายได� /เสนอำส�ดส�วน ว�ธิ�การ หล�กเกณฑ์�จ�ดสรร

รายได� /ประเม�นประส�ที่ธิ�ภูาพับัร�หารการเง�นและคล�ง

- ที่บัที่วนแผ่นรายได� ที่9ก 4 ปE ติ�$งเป6าให�ถิ่7งร�อำยละ 35

ติ�อำรายได�ส9ที่ธิ�ขอำงร�ฐ - เสนอำ คกก.กระจายอำานาจฯ /ครม. กาหนดเกณฑ์�จ�ดสรรรายได�ให�เก�ดความเป0น

ธิรรมมากข7$น - พั�จารณาแหล�งกาเน�ดภูาษ�/เกณฑ์�

ประชากร


นากฎหมายกระจายอำานาจฯ มารวมไว�ในประมวล

- โครงสร�าง คกก.กระจายอำานาจฯ เหม-อำนเด�ม แติ�ม�สาน�กงาน ก.ก.ถิ่.

เที่�ยบัเที่�ากรม ข7$นก�บัสาน�กนายกฯ - ให�ม�อำานาจว�น�จฉ�ยอำานาจหน�าที่��ขอำง

อำปที่ .ที่��อำาจซึ่$าซึ่�อำนและให� เป0นที่��ส9ด อำปที่.ติ�อำงถิ่-อำปฏิ�บั�ติ� การกาก�บัด'แล - การส��งย9บัสภูา /ส��งให�พั�นจากติาแหน�ง ไม�

อำย'�ในบั�งค�บัขอำงศาลปกครอำงและ ว�ธิ�พั�จารณาคด�ที่างปกครอำง

- สมาช�กและผ่'�บัร�หาร ติ�อำงปฏิ�บั�ติ�ตินใน

ระเบั�ยบัจร�ยธิรรม ที่�� มที่.กาหนด

เร�ยนร'�อำด�ติ เพั-�อำเข�าใจปKจจ9บั�นเข�าใจปKจจ9บั�น เพั-�อำคาดการณ�อำนาคติคาดการณ�อำนาคติได�แม�น ค-อำ พัร�อำมที่��จะร�บัการเปล��ยนแปลงคนที่��ไม�พัร�อำมร�บัการเปล��ยนแปลง จะอำย'�ในส�งคมที่��แข�งข�นได�ยาก

บัที่บัาที่ขอำง อำปที่.ในที่ศวรรษหน�าบัที่บัาที่ขอำง อำปที่.ในที่ศวรรษหน�า 11.. บัที่บัาที่ในการบัร�หารก�จการติามอำานาจบัที่บัาที่ในการบัร�หารก�จการติามอำานาจหน�าที่��หน�าที่�� - - ประชาชนม�ส�วนร�วมในที่9กข�$นติอำนประชาชนม�ส�วนร�วมในที่9กข�$นติอำน เช�นเช�น การจ�ดที่าแผ่นพั�ฒนาการจ�ดที่าแผ่นพั�ฒนา ที่�อำงถิ่��นที่�อำงถิ่��น การบัร�หารงบัประมาณการบัร�หารงบัประมาณ การการติรวจสอำบัติรวจสอำบั

- - บัร�หารงานติามหล�กบัร�หารก�จการบั�านบัร�หารงานติามหล�กบัร�หารก�จการบั�านเม-อำงที่��ด�เม-อำงที่��ด�

- - การจ�ดบัร�การสาธิารณะติ�อำงเป0นไปติามการจ�ดบัร�การสาธิารณะติ�อำงเป0นไปติามมาติรฐานขอำงที่างราชการมาติรฐานขอำงที่างราชการ

- - อำปที่อำปที่..ติ�อำงให�ความสาค�ญในการพั�ฒนาติ�อำงให�ความสาค�ญในการพั�ฒนาด�านอำ-�นด�านอำ-�น ๆๆ นอำกเหน-อำจากนอำกเหน-อำจาก

ด�านโครงสร�างพั-$นฐานด�านโครงสร�างพั-$นฐาน เช�นเช�น การศ7กษาการศ7กษา ส��งส��งแวดล�อำมแวดล�อำม ค9ณภูาพัช�ว�ติค9ณภูาพัช�ว�ติ ฯลฯฯลฯ

- - อำปที่อำปที่.. ติ�อำงพั�ฒนาการจ�ดบัร�การสาธิารณะติ�อำงพั�ฒนาการจ�ดบัร�การสาธิารณะที่��เก�นศ�กยภูาพัร�วมก�นที่��เก�นศ�กยภูาพัร�วมก�น ในร'ปแบับัขอำงข�อำติกลงในร'ปแบับัขอำงข�อำติกลง หร-อำสหการหร-อำสหการ ((อำย'�ระหว�างการปร�บัปร9งกฎหมายอำย'�ระหว�างการปร�บัปร9งกฎหมาย))

บัที่บัาที่ขอำง อำปที่.ในที่ศวรรษหน�า(ติ�อำ)


- อำบัจ.ติ�อำงดาเน�นการโครงการที่��ม�ขนาดใหญ�เก�นศ�กยภูาพัขอำง อำปที่.อำ-�น และโครงการที่��ม�

ล�กษณะเป0นภูาพัรวมขอำงจ�งหว�ด- อำปที่.ติ�อำงน�อำมนาเอำาปร�ชญาเศรษฐก�จพัอำเพั�ยงขอำง

ในหลวงมาขยายผ่ลให�บั�งเก�ดผ่ล เป0นร'ปธิรรม- ติ�อำงดาเน�นการติามภูารก�จที่��ได�ร�บัการถิ่�ายโอำน ให�เที่�ยบั

เที่�าหร-อำด�กว�าเด�ม- ส�งเสร�มให�ประชาชนม�จ�ติสาน7กขอำงการเป0นพัลเม-อำงที่��ด� ม�

ค9ณธิรรม จร�ยธิรรม- นาเที่คโนโลย�มาเป0นเคร-�อำงม-อำในการบัร�หารจ�ดการ เพั-�อำ

สามารถิ่ให�บัร�การประชาชนได� อำย�างม�ประส�ที่ธิ�ภูาพั- สร�างเกณฑ์�ช�$ว�ดการปฏิ�บั�ติ�ติามภูารก�จข�$นพั-$นฐานซึ่7�งที่9ก

ที่�อำงถิ่��นจะติ�อำงที่าให�เก�ดข7$นเพั-�อำให� ประชาชนได�ร�บัการบัร�การอำย�างที่��วถิ่7ง และเที่�าเที่�ยมก�น

- อำปที่. ติ�อำงเป0นอำงค�กรหล�กในการจ�ดบัร�การสาธิารณะ โดยร�วมม-อำก�บัอำงค�กรอำ-�นๆในพั-$นที่��


บัที่บัาที่ขอำง อำปที่.ในที่ศวรรษหน�า(ติ�อำ) 2. บัที่บัาที่ในด�านระบับัการเง�นการคล�ง

- พั�ฒนาระบับัการจ�ดเก8บัรายได�ให�ม�ประส�ที่ธิ�ภูาพัและโปร�งใส โดยนาเอำา

ระบับัแผ่นที่��ภูาษ�และเที่คโนโลย�มาใช�- จ�ดที่าระบับัการชาระภูาษ�ผ่�านธินาคารเพั-�อำอำานวยความ

สะดวกแก�ประชาชน- จ�ดให�ม�ระบับัการติรวจสอำบัภูายในที่��ม�ประส�ที่ธิ�ภูาพั- ใช�จ�ายงบัประมาณให�ม�ประส�ที่ธิ�ภูาพั โปร�งใส และเก�ด

ประโยชน�ส'งส9ดติ�อำ ประชาชนและประเที่ศชาติ�- จ�ดที่าระบับับั�ญช�ด�วยคอำมพั�วเติอำร� สามารถิ่เช-�อำมโยงก�บั

ส�วนกลางเพั-�อำประโยชน� ในการติรวจสอำบั การบัร�หารการใช�จ�ายงบัประมาณ ใน

ภูาพัรวมขอำงร�ฐ - ส�งเสร�มให�ประชาชนเข�ามาม�ส�วนร�วมในการติรวจสอำบั

การบัร�หารงบัประมาณ ในที่9กข�$นติอำน- อำปที่. ขนาดเล8ก ซึ่7�งปKจจ9บั�นม�รายได�ข�$นติ�าปEละประมาณ 10

ล�าน จะม�รายได�ข�$นติ�า ปEละประมาณ 20 ล�านใน 10 ปEข�างหน�า



3 .บัที่บัาที่ในด�านการพั�ฒนาบั9คลากร - ส�งเสร�มและพั�ฒนาบั9คลากรให�ม�ความร'� เพั��ม

ข�ดความสามารถิ่ ให�สามารถิ่ปฏิ�บั�ติ�ภูารก�จติามอำานาจหน�าที่��ได�อำย�างม�ประส�ที่ธิ�ภูาพั โดย

จ�ดติ�$งงบัเพั-�อำการอำบัรม การศ7กษาติ�อำ ฯลฯ- เสร�มสร�างบั9คลากรให�ม�จ�ติสาน7กในการให�การ

บัร�การประชาชน ด�วยความย9ติ�ธิรรม ถิ่'กติ�อำง รวดเร8ว และ

ส9จร�ติ- อำปที่. ติ�อำงบัร�หารงานบั9คคลด�วยระบับั

ค9ณธิรรม โปร�งใส ติรวจสอำบัได� ไม�ม�การเร�ยนร�อำงผ่ลประโยชน�จากการบัรรจ9

แติ�งติ�$งโยกย�าย



4 . บัที่บัาที่ในด�านประชาชน- ม9�งเน�นการพั�ฒนาค9ณธิรรม จร�ยธิรรม ให�ก�บัประชาชน

ที่9กเพัศ ที่9กว�ย- ส�งเสร�มประชาชนให�อำน9ร�กษ�ศ�ลปว�ฒนธิรรม และ

ขนบัธิรรมเน�ยม ประเพัณ�ขอำงที่�อำงถิ่��น - ส�งเสร�มความร'�ร�กสาม�คค�ให�เก�ดข7$นในหม'�บั�าน ช9มชน

ขอำงที่�อำงถิ่��น- ส�งเสร�มให�ประชาชนได�ร�บัการพั�ฒนาที่างร�างกาย

จ�ติใจ ความร'� ความสามารถิ่ ที่�กษะการประกอำบัอำาช�พั เพั-�อำให�เก�ดความม��นคงในการดารงช�ว�ติ

- ส�งเสร�มสน�บัสน9นให�ประชาชนน�อำมนาปร�ชญาเศรษฐก�จพัอำเพั�ยงมาใช�ในการดาเน�นช�ว�ติ

- ส�งเสร�มการม�ส�วนร�วมขอำงประชาชน ในที่9กด�าน- สร�างเสร�มจ�ติสาน7กประชาธิ�ปไติยอำ�นม�พัระมหากษ�ติร�ย�

ที่รงเป0นประม9ข โดยย7ดหล�ก ธิรรมาธิ�ปไติย เพั-�อำให�การเล-อำกติ�$งเป0นไปอำย�างส9จร�ติ และเที่��ยงธิรรม

- การควบัค9มติรวจสอำบัโดยประชาชน ด�วยการเข�าช-�อำถิ่อำดถิ่อำน ผ่'�บัร�หาร อำปที่. ซึ่7�งที่าให� ผ่'�บัร�หาร อำปที่. ม�จ�ติสาน7กในการที่างานเพั-�อำประชาชนมากย��งข7$น (กรณ� อำบัติ. ห�วยโกTน จ.น�าน)


จบัการบัรรยาย...ขอำขอำบัค9ณที่��ให�ความสนใจและติ�$งใจฟKง ติลอำดจนการแสดงความค�ดเห8นติ�างๆหว�งว�าคงนาความร'�จากการอำบัรมไปใช�ประโยชน�ในการปฏิ�บั�ติ�หน�าที่��ให�เก�ดผ่ลด�แก�ประชาชนและประเที่ศติ�อำไป

ผ่จญ มห�นติปKญญ�ห�วหน�ากล9�มจ�ดติ�$งและเปล��ยนแปลงฐานะ อำปที่.

สาน�กพั�ฒนาระบับัร'ปแบับัและโครงสร�าง02–241-9000 ติ�อำ 2372-308-6829-6961

โครงสร้างอำนาจหน้าที่ (24 ก.พ.53)

Documents