МИНКОМСВЯЗЬРОССИИ

Совещание по вопросу реализации субъектами Российской Федерации пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления

государственных и муниципальных услуг»

24 января 2011 года

г. Красногорск

Организация технологической платформы для перехода на межведомственное и межуровневое

взаимодействие в субъектах Российской Федерации

Основные задачи по организации межведомственного взаимодействия

Организационная структура

Разработка и согласование технологических карт межведомственного взаимодействия (ТКМВ)

Информационно-технологическое обеспечение

Совершенствование НПА, создание или изменение регламентов оказания услуг, унификация муниципальных услуг

Получение доступа к сервисам других участников, тестирование

Разработка и регистрация электронных сервисов

Нормативно-правовая база

3

Определение ответственных

Создание координационных органов

2

Подключение к РСМЭВ участников взаимодействия

Создание и подключение РСМЭВ к единой СМЭВ

Создание региональной СМЭВ

3

Определить оператора региональной СМЭВ

Создать региональную СМЭВС учетом требований Приказа Минкомсвязи России от 29.12.2010 №190

РСМЭВ собственной разработки (+ экспертиза)

Типовое решение РСМЭВ (SaaS)

Подключить РСМЭВ к единой СМЭВ3

4 Принять на уровне субъекта нормативные правовые акты (на основе типовых)

5 Подключить к РСМЭВ органы власти и местного самоуправления

Не осталось времени!

Постановление об организации межведомственного электронного взаимодействия в регионе;

Положение о региональной системе межведомственного взаимодействия;

Типовое соглашение между Оператором РСМЭВ и участником региональной системы взаимодействия;

Правила и порядок обеспечения межведомственного электронного взаимодействия;

Технические требования к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия.

Подключение к РСМЭВ участников межведомственного взаимодействия

4

Заключить соглашения c участниками межведомственного взаимодействия (РОИВ и ОМСУ)

Обеспечить наличие защищенных каналов связи между региональной или муниципальной информационной системой и РСМЭВ

Доработать региональные и муниципальные информационные системы в соответствии с техническими требованиями

Получить средства электронной подписи для каждой информационной системы и чиновников

Передать оператору СМЭВ сведения об информационных системах для ввода в единую систему идентификации и аутентификации

Создание и регистрация электронных сервисов

5

Разработка электронных сервисов в соответствии с Методическими рекомендациями Минкомсвязи России (текущая версия 2.4.3);

Обеспечение доступности электронного сервиса по защищенному каналу между своей информационной системой и СМЭВ;

Регистрация электронных сервисов в региональной или единой СМЭВ, в зависимости от технологической карты:

паспорт электронного сервиса;методика испытаний электронного сервиса;руководство пользователя электронного сервиса;контрольный пример;сведения об информационной системе (в том числе сведения о сертификате ключа электронной подписи, используемом

информационной системой).

Информация о зарегистрированных в федеральной СМЭВ сервисах публикуется на Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru).

Технологический портал СМЭВ

6

Информация о зарегистрированных в СМЭВ электронных сервисах, их свойствах и возможностях их использования

Нормативные, методические, справочные документы по тематике межведомственного электронного взаимодействия и электронному правительству в целом

Ответы на часто задаваемые вопросы о подключении к СМЭВ, разработке и регистрации собственных сервисов, а также использованию сервисов других участников

?

Как получить доступ к сервисам ФОИВ и других субъектов

7

Оператор РСМЭВ направляет оператору СМЭВ (Минкомсвязь России) заявку на получение доступа к сервису ФОИВ и информацию об информационной системе (-ах), которая будет обращаться к сервису

Если в паспорте сервиса указано, что доступ к нему имеют все субъекты РФ, либо субъект РФ, направивший заявку, Оператор конфигурирует «матрицу доступа» ЕСИА и открывает доступ к сервису через СМЭВ

3 В противном случае, Оператор согласовывает предоставление доступа к сервису с ФОИВ-владельцем

4Сервисы базовых государственных информационных ресурсов являются общедоступными, согласование заявок субъектов РФ на доступ к этим сервисам с их владельцами не осуществляется. Вместе с тем, направление заявки Оператору необходимо

Как обеспечивается доступ к сервисам субъекта РФ

8

Оператор РСМЭВ для регистрации передаёт оператору СМЭВ (Минкомсвязь России) заполненный паспорт сервиса, содержащий перечень участников взаимодействия, допущенных к его использованию

Оператор СМЭВ на основании полученного паспорта регистрирует сервис и конфигурирует «матрицу доступа» регистра информационных систем ЕСИА

3 Ведомство-получатель информации направляет Оператору СМЭВ заявку на предоставление доступа к сервису субъекта РФ

4Если получатель информации был указан в паспорте сервиса, Оператор СМЭВ и ЕСИА обеспечивает для него доступ, в противном случае – согласовывает возможность обеспечения доступа с субъектом РФ – владельцем сервиса

Авторизация ИС и чиновников с использованием ЕСИА

ЧИНОВНИК СМЭВ

Направление межведомственного запросаПередача идентификационных данных ИС в ЕСИАПроверка идентификационных данных по регистру информационных систем

ЕСИАГоловной удостоверяющий

центр

Запрос действительности электронной подписи

Аккредитованный удостоверяющий

центр

Запрос наличия сертификата в списке отозванныхОтвет о наличии сертификата в списке отозванныхОтвет о действительности сертификатаОтвет о зарегистрированных полномочиях ИС (или чиновника)

Орган власти – поставщик

информации

Передача авторизованного запроса на получение сведений в ведомствоПередача информации о результате межведомственного запросаПредоставление информации по межведомственному запросуПредоставление сведений

СМЭВ – единая транспортная среда для обмена информацией между информационными системамиЕСИА – единая точка идентификации взаимодействующих систем и субъектов взаимодействия (ИС, чиновники) 12

- Регистр ИС- Регистр чиновников- Регистр сведений о заявителях

Орган власти, оказывающий

услугу

Основные нормативные и методические документы

Постановление Правительства Россииот 28.12.2011 г. № 1184 «О порядке перехода к межведомственному взаимодействию»

Постановление Правительства России от 08.06.2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационное взаимодействие информационных систем…»

Постановление Правительства России от 08.09.2010 г. № 697 «О единой СМЭВ»

Постановление Правительства Россииот 28.11.2011 г. № 977 «О единая Системе идентификации и аутентификации»

Приказ Минкомсвязи от 27.12.2010 г. № 190 Технические требования к взаимодействию информационных систем в СМЭВ

10

Нормативные правовые акты

Методические документы

Регламент взаимодействия Участников информационного взаимодействия, Оператора единой СМЭВ и Оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием СМЭВ

Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии

Типовые требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг

Типовые формы документов и описаний (формат сервиса, руководство пользователя, паспорт сервиса, протокол тестирования и др.)

?

Задачи для реализации на региональном уровне

до 1 августа 2011 года Перевод 17 приоритетных услуг на оказание в электронном виде

до 1 января 2012 года Обеспечить проектирование межведомственного взаимодействия (ТКМВ)

до 1 марта 2012 года Разработать электронные сервисы

Межведомственное взаимодействие

Электронные услуги на Едином портале

до 1 июля 2012 года Перевод 53 приоритетных услуг на оказание в электронном виде

до 18 ноября 2011 года Определить перечень сведений, необходимых субъектам от федеральных органов власти

до 15 апреля 2012 года Обеспечить использование единой системы идентификации и аутентификации при оказании услуг

до 1 июля 2012 года Перейти на межведомственное взаимодействие

до 1 января 2013 года Перевод всех государственных и муниципальных услуг на оказание в электронном виде

Спасибо за внимание!

МИНКОМСВЯЗЬРОССИИ