Санкт-Петербург, 22 ноября 2013г. Анна Скворцова, исп....
DESCRIPTION
- PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
ПРОЕКТ“ЗДОРОВЫЕ ЛЮДИ: УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯМИ
ЧЕРЕЗ МОНИТОРИНГ И ДЕЙСТВИЯ”
Круглый стол«ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА И УВЕЛИЧЕНИЯ
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»В рамках форума «Социальный Петербург: новые решения»
Санкт-Петербург, 22 ноября 2013г.
Анна Скворцова, исп. директор Центра РНО, российский координатор проекта
Контекст проекта «Здоровые люди»:• Россия: 2011 г. – второй этап реализации Концепции демо-
графической политики РФ до 2025 года: «снизить смертность населения по сравнению с 2006г. на треть». Основной акцент – на принятии более активных мер по снижению смертности населения, прежде всего в трудоспособном возрасте
• Концепция «Здоровые города» - вступление Санкт-Петербурга в сеть Здоровых городов (июнь 2012 г.)
• План социально-экономического развития Калининского района: насколько он направлен на повышение качества жизни населения и увеличение ее продолжительности?
• Концепция «Открытое правительство»: привлечение населения и общественных организаций к разработке и мониторингу эффективности стратегического планирования в регионе
Цифры, факты, вопросы:• По данным ООН, Россия делит с Украиной 1 место среди
европейских стран по показателям смертности населения• Разница средней продолжительности жизни мужчин и
женщин в 10-12 лет в России – одна из самых больших в мире, и находится на уровне бедных стран третьего мира
• В вопросах здоровья мужчин Россия отстает даже от развивающихся стран (Эфиопия, Гамбия, Сомали)
• При этом уровень детской смертности в России почти не отличается от других стран Евросоюза
• Взаимосвязь между эффективной охраной здоровья и экономическим процветанием
• Вопрос: Почему люди в России умирают так рано?• Как должно общество откликаться на проблему
сверхсмертности, особенно от предотвратимых причин?
Ответы и опыт соседей:• Опыт анализа ПЛПЖ в Финляндии с 2001 года показал, что:• Улучшение плохих показателей ПЛПЖ требует в основном
мероприятий, не входящих в сферу здравоохранения• Увеличение муниципальных расходов на социальную сферу и
здравоохранение не всегда может обеспечить существенного снижения уровня преждевременной смертности
• Помимо традиционных рисков, связанных с образом жизни (курение и питание), фактором риска являются одиночество и злоупотребление алкоголем
• Неудовлетворительная работа сектора здравоохранения лишь в редких случаях оказалась единственной причиной высокого уровня смертности
• Гораздо чаще это такие причины, как несвоевременное обращение за медицинской помощью, либо несоблюдение инструкций по лечению
Изменение показателей смертности с учетом возраста в
Северной Карелии: мужчины в возрасте 35-64 лет (на 100 000 чел.) Ишемическая болезнь сердца
Начало проекта «Северная Карелия»
Общенациональный проект
Северная Карелия - 85%
Вся Финляндия – 80%Ишемическая болезнь сердца
Увеличение средней продолжительности жизни населения Северной Карелии почти на 10 лет!
Показатели на 100 000 человек
1969-1971гг. 2006г. Динамика
Все причины смертности 1509 572 -62%
Все сердечнососудистые заболевания 855 182 -79% Ишемическая болезнь сердца 672 103 -85%
Все онкологические заболевания 271 96 -65%
А что можем сделать мы?
Команда проекта «Здоровые люди»Партнеры Технологический университет Лаппеенранта / Институт Северного измерения
(ведущий партнер) Ассоциация Здоровых Городов Балтийского региона Центр развития некоммерческих организаций Таллиннский университет Университет Восточной ФинляндииАссоциированные партнеры Комитет по социальной политике Администрации Санкт-Петербурга, Отдел по
вопросам демографии и гендерной политике Медицинский информационно-аналитический центр Санкт-Петербурга,
подразделение Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Информационное бюро Совета Министров Северных стран в Санкт-Петербурге Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга Санкт-Петербургский государственный университет ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения Министерства
здравоохранения и социального развития РФ Администрация Калининского района С.-Петербурга
Общий бюджет: € 250 000 (Вклад ЕС: € 200 000)Продолжительность: 1 февраля 2012 – 31 января 2014
Направления деятельности / Рабочие пакеты
2012 год:РП 1 Создание системы измерения ПГПЖ (Потенциальные
Годы Потерянной Жизни) и анализ достигнутых результатов
РП 2 Разработка стратегического плана интервенции
2013 год:РП 3 Реализация плана: Менеджмент изменений
РП 4 Распространение опыта
РП 1: Создание системы измерения ПГПЖ и анализ достигнутых результатов
Ведущий партнер по РП 1: Университет Восточной Финляндии
Результаты:1) Создана модель надежного реестра смертей2) Программа для расчета ПГПЖ3) Система отчета о ПГПЖ 4) Анализ результатов и рекомендации
Пример: показатели ПЛПЖ и смертности от болезней сердечно-сосудистой системы в 2010 г.(на 100 тыс., стандарт СПб)
РП 2: Разработка стратегического плана интервенции
Ведущий партнер по РП 2: Ассоциация Здоровых Городов Региона Балтийского моря
Результаты:1) Разработан и принят стратегический план
преодоления предотвратимой преждевременной заболеваемости и смертности
2) Проведены 2 семинара для стейкхолдеров (в 2012 г.) с целью обсуждения и дополнения плана
РП 3: Реализация плана - Менеджмент изменений
Ведущий партнер по РП 3: Центр развития некоммерческих организацийОжидаемые результаты в 2013 году:
Реализация мероприятий стратегического плана с целью достижения максимальной пользы для целевой аудитории:
- 6 информационно-консультационных встреч и 3 семинара- Учебная поездка в 3 муниципалитета Финляндии с целью изучения практического
опыта (фев. 2013 г.)- Киоск здоровья (1.10.2013)- Сборник лучших практик- Карта помощи - Разработка рекомендаций
+ Описание методики анализа ПГПЖ
Цикл менеджмента изменений
Открытие Киоска здоровья в Социальном доме Калининского района 1 октября 2013 г.
РП 4: Распространение опыта ПГПЖВедущий партнер по РП 4: Ассоциация Здоровых Городов Региона Балтийского моря Ожидаемые результаты:
1) Информация о проекте и его результатах, распространение практики ПГПЖ в других районах Санкт-Петербурга и в регионах России
2) Публикация материалов и Сборник лучших практик3) Заключительная конференция 16-17 января 2013 г.4) Проект «Управление изменениями: вклад НКО в
повышение качества и увеличение продолжительности жизни населения Санкт-Петербурга» - распространение опыта Калининского района на другие районы СПб, отбор 3 районов для проведения полного цикла мероприятий
Промежуточные результаты:• Впервые в России апробирована и описана методика анализа
индекса ПГПЖ - исследовательский инструментарий и практическая компонент, основа для разработки стратегического плана вмешательства с целью предупреждения преждевременной смертности
• Изменения в инфраструктуре (контроль кодирования, построение единой информационной системы; изменения в первичном звене здравоохранения и др.). Перезагрузка системы работы с сфере социальной защиты, молодежной политики, дорожной безопасности с целью усиления профилактической работы
• Открыт Киоск здоровья (разработка методической документации и пакета инфоматериалов)
• В 2014 г. Калининский район обновляет деятельность Центра профилактики на базе поликлиники № 96
ОГП в мире и в России:• Основные формы ГЧП в сфере экономики и управления -
любые взаимовыгодные формы взаимодействия государства и частного сектора
• 7 основных типов ГЧП, 3 из них закреплены в российском законодательстве
• Основная область применения ГЧП в мире — постройка автомагистралей, проекты в ЖКХ
• В России с 1990-х гг. проекты в сфере водоснабжения, очистки сточных вод. Санкт-Петербург: развитие а/п Пулково, строительство завода по переработке твердых бытовых отходов в п. Янино; готовятся проекты в ЖКХ, развитии транспортной инфраструктуры и социальной сфере
• В России понятие ГЧП впервые в законодательстве появилось в Законе СПб от 25.12.2006 №627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Сегодня в 69 субъектах РФ*.
• Общепринятого определения и ФЗ о ГЧП, на сегодня нет. В апреле 2013 г. Госдума приняла в первом чтении з/п № 238827-6 «Об основах ГЧП в РФ»; 2 чтение – осенью.
«Секреты» ОГП:• Острая общественно-значимая проблема• Объединение ресурсов разных секторов• Научная база• Распределение ответственности и• Доверие между партнерами• Мониторинг промежуточных результатов• Семинары-совещания для лиц,
принимающих решения и специалистов• Анализируй-Интерпретируй-Резюмируй-
Планируй-Управляй-Реализуй
КонтактыКатья Лахикайнен / Katja Lahikainen Руководитель проектаТехнологический университет Лаппеенранта[email protected]Моб. +358 400 570 603
Анна Скворцова Российский координатор проектаЦентр развития некоммерческих организаций[email protected]Моб.: +7-921-939 5590
Инна ИвановскаяМенеджер проектаЦентр РНО[email protected] Моб.: +7-905-263 9612Тел/факс: +(7-812)718 3794