قانون االستثمار العراقي

ـــمتـــــــة و تعـــديـــالتــــــهوانـــظــ

املحتويات

الصفحة املوضوع ت

ـــــ 1 املعدل 2006لسنة 13قانون االستثمار رقم 1 44ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ

2 التعاريف –الفصل االول 2

5 االهداف و الوسائل 3

4 الهيئة الوطنية لالستثمار و هيئات االستثمار –الفصل الثاني

في االقليم و املحافظات7

18 املزايا و الضمانات –الفصل الثالث 5

27 التزامات املستثمر –صل الرابع الف 6

28 االعفاءات –الفصل الخامس 7

8 إجراءات منح إجازة االستثمار وتأسيس –الفصل السادس

املشاريع32

36 أحكام عامة –الفصل السابع 9

44 االسباب املوجبة 10

ــــــــــــــ 45 2009( لسنة 2نظام االستثمار رقم ) 11 61ــــــــــــــــــــــــــ

45 نطاق السريان - الفصل االول 12

46 مهام واختصاصات الهيئة - الفصل الثاني 13

48 الهيكل اإلداري للهيئة - الفصل الثالث 14

51 االمتيازات املمنوحة للمستثمر - الفصل الرابع 15

52 التزامات املستثمر - الفصل الخامس 16

قانون االستثمار العراقي

ـــمتـــــــة و تعـــديـــالتــــــهوانـــظــ

54 إجراءات منح إجازة االستثمار - الفصل السادس 17

56 االعتراضات - الفصل السابع 18

58 حكام عامةأ - الفصل الثامن 19

20 هيئة االستثمار في املحافظة غير املنتظمة في ل النظام الداخلي

2009( لسنة 3رقم ) إقليم ـــــــــــــ 62 68ــــــــــــــــــــــــــ

62 تشكيل الهيئة - الفصل األول 21

63 مجلس اإلدارة - الفصل الثاني 22

64 الهيكل التنظيمي للهيئة - الفصل الثالث 23

24 نظام بيع وإيجار عقارات وأراض ي الدولة و القطاع العام

2017( لسنة 6رقم ) ألغراض االستثمارـــــــــــــ 69 75ــــــــــــــــــــــــــ

25 نظام بيع وايجار عقارات و اراض ي الدولة والقطاع العام

)امللغي (2010( لسنة 7رقم ) الغراض االستثمارـــــــــــــ 76 82ــــــــــــــــــــــــــ

1

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

املردل 2006( عسنة 13قانون التسثماا قم )

2010( عسنة 2 قم )بقانون اعترديل األول

2015( عسنة 50عقانون قم )قانون اعترديل اعماني و

باسم الشعب

مجلس الرئاسة

بناء على ما اقره مجلس النواب طبقا الحكام الفقرة اوال من املادة الحادية والستين من

ة القانونية املنصوص عليها في الفقرة )خامسا/أ( من املادة مائة الدستور وملض ي املد

وثمانية وثالثين من الدستور صدر القانون االتي :

2006( لسنة 13رقم )

قانون االستثمار

2

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

اعفصل األول

اعترا يف

1املادة

ثمار رقم قانون التعديل الثاني لقانون االست ( من1املادة ) هذه املادة بموجب الغاءتم

:ليحل محلها النص اآلتي 2015لسنة 50

هذا القانون املعاني املبينة ازاؤها : إلغراضيقصد بالعبارات التالية

اوال ـــ املجلس : مجلس الوزراء .

او هيئة املحافظة حسب اإلقليمثانيا ـــ الهيئة: الهيئة الوطنية لالستثمار او هيئة

األحوال

رئيس الهيئة الوطنية لالستثمار او رئيس هيئة استثمار االقليم او ثالثا ــ رئيس الهيئة:

رئيس هيئة استثمار املحافظة

رابعا ـــ هيئة اإلقليم : هيئة االستثمار في اإلقليم املسؤولة عن التخطيط االستثماري

ومنح أجازات االستثمار في اإلقليم .

ة غير املنتظمة في إقليم املسؤولة خامساــ هيئة املحافظة : هيئة االستثمار في املحافظ

عن التخطيط االستثماري ومنح أجازات االستثمار في املحافظة .

سادساــ االستثمار: توظيف رأس املال في أي نشاط او مشروع اقتصادي يعود بمنفعة

الحكام هذا القانون . على االقتصاد الوطني وفقا

بأحكام هذا القانون .سابعاــ املشروع : النشاط االقتصادي املشمول

3

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ثامناــ املوجودات: اآلالت واألجهزة واملعدات واآلليات والعدد ووسائط النقل واملواد

في املشروع وأثاث االولية واللوازم واألثاث املكتبية املخصصة الستخدامها حصرا

ومفروشات ولوازم الفنادق واملدن السياحية واملؤسسات الصحية والتعليمية .

املستثمر العراقي : الشخص الحاصل على اجازة االستثمار والذي يحمل الجنسية تاسعا ـ

في العراق. مسجال

معنويا

او شخصا

طبيعيا

العراقيـة اذا كان شخصا

ــ :الشخص الحاصل على اجازة االستثمار والذي اليحمل املستثمر األجنبيعاشرا

او شخ طبيعيا

في بلد اجنبي.الجنسية العراقية اذا كان شخصا

مسجال

معنويا

صا

املناطق االستثمارية : املناطق التي تقترحها الهيئة الوطنية لالستثمار ذات - حادي عشر

النشاط االقتصادي التكاملي في مختلف القطاعات بعد موافقة مجلس الوزراء .

يع ثاني عشرـ املطور : كل شخص طبيعي او معنوي حاصل على اجازة استثمار للمشار

في قطاعي بناء املدن السكنية واملناطق االستثمارية او أي قطاع تنموي اإلستراتيجية

اخر تقع خارج التصميم االساس تقترحه الهيئة ويوافق عليها مجلس الوزراء .

ثالث عشرـــ املطور الثانوي : كل شخص طبيعي او معنوي تنتقل اليه ملكية جزء من

نية الكبرى واملناطق ه ضمن مشاريع املدن السكاملشروع االستثماري لغرض تطوير

او أي قطاع اخر تقترحه الهيئة ويوافق عليه مجلس الوزراء وفقا للتصميم االستثمارية

األساس ي للمشروع .

رابع عشر ـــ الطاقة التصميمية : الطاقة اإلنتاجية املصممة ضمن وحدة زمنية معينة

ملا هو مثبت في الوثائق الواردة مع املكائن من املجهز والجدوى االقتصادية وفقا

للمشروع.

خامس عشرـــ املحفظة االستثمارية : مجموعة من االستثمارات في األسهم والسندات.

سادس عشر ـ االستبدال ـ استبدال اراض ي ومنشأت غير مستغلة باخرى ذات جدوى

. اقتصادية

4

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

(1النص القديم للمادة )

لتالية حيثما وردت في هذا القانون املعاني املقابلة لها ما لم (: يقصد بالعبارات ا1املادة )

تدل القرينة على غير ذلك

.مجلس الوزراء املجلس:أ.

ب . الهيئة الوطنية لالستثمار : هي الهيئة التي شكلت بموجب هذا القانون املسؤولة عن

ابطرسم السياسات الوطنية لالستثمار ووضع الضوابط لها ومراقبة تطبيق الضو

والتعليمات في مجال االستثمار وتختص باملشاريع االستثمارية اإلستراتيجية ذات الطابع

.االتحادي حصرا

ج. هيئة اإلقليم : هيئة االستثمار في اإلقليم املسؤولة عن التخطيط االستثماري ومنح

. أجازات االستثمار في اإلقليم

غير املنتظمة في إقليم املسؤولة عن د . هيئة املحافظة : هيئة االستثمار في املحافظة

. التخطيط االستثماري ومنح أجازات االستثمار في املحافظة

. هـ . الهيئة : الهيئة الوطنية لالستثمار أو هيئة اإلقليم أو هيئة املحافظة حسب األحوال

.و. رئيس الهيئة:رئيس الهيئة الوطنية لالستثمار

. شمول بأحكام هذا القانون ز . املشروع : النشاط االقتصادي امل

ح . املوجودات: اآلالت واألجهزة واملعدات واآلليات واللوازم والعدد ووسائط النقل

في املشروع وأثاث ومفروشات واللوازم واألثاث املكتبية املخصصة الستخدامها حصرا

.ولوازم الفنادق واملدن السياحية واملستشفيات واملدارس والكليات

األجنبي: هو الذي ال يحمل الجنسية العراقية في حالة الشخص الحقيقي ط . املستثمر

ومسجل في بلد أجنبي إذا كان أو حقوقيا

معنويا

. شخصا

ي . املستثمر العراقي: هو الذي يحمل الجنسية العراقية في حالة الشخص الحقيقي

أو حقوقيا

معنويا

.ومسجل في العراق إذا كان شخصا

5

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

لرسوم: جميع أنواع الرسوم والضرائب املفروضة بموجب القوانين ك . الضرائب وا

. النافذة

ل . الطاقة التصميمية : هي الطاقة اإلنتاجية املصممة ضمن وحدة زمنية معينة )

الخ ( وفقا ملا هو مثبت في الوثائق الواردة مع املكائن من املجهز والجدوى …ساعة ، يوم

. االقتصادية للمشروع

. ة االستثمارية : مجموعة من االستثمارات في األسهم والسنداتم . املحفظ

ن. االستثمار: هو توظيف املال في أي نشاط أو مشروع اقتصادي يعود باملنفعة

. املشروعة على البلد

األهداف واعوتسائل

: 2املادة

يهدف هذا القانون إلى ما يأتي :

لإلسهام في عملية تنمية العراق أوال : تشجيع االستثمارات ونقل التقنيات الحديثة

وتطويره وتوسيع قاعدته اإلنتاجية والخدمية وتنويعها .

قانون التعديل الثاني ( من2املادة ) بموجبمن هذه املادة ثانيا البندنص الغاءتم

ليحل محلها . 2015لسنة 50لقانون االستثمار رقم

ختلط لالستثمار في العراق من خالل تشجيع القطاع الخاص العراقي واألجنبي واملثانيا :

توفير التسهيالت الالزمة لتأسيس املشاريع االستثمارية وتعزيز القدرة التنافسية

للمشاريع املشمولة بأحكام هذا القانون في األسواق املحلية واألجنبية.

6

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

النص القديم للبند ثانيا .

: تشجيع القطاع الخاص العراقي واألجنبي لالستثمار في العراق من خالل توفير ثانيا

التسهيالت الالزمة لتأســـيس املشاريع االستثمارية وتعزيز القدرة التنافسية للمشاريع

املشمولة بأحكام هذا القانون في األسواق املحلية واألجنبية

ثالثا : تنمية املوارد البشرية حسب متطلبات السوق وتوفير فرص عمل للعراقيين .

قوق وممتلكات املستثمرين .رابعا : حماية ح

خامسا : توسيع الصادرات وتعزيز ميزان املدفوعات وامليزان التجاري للعراق .

: 3املادة

تعتمد الوسائل التالية لتحقيق أهداف هذا القانون :

أوال : منح املشاريع التي تشملها أحكام هذا القانون االمتيازات والضمانات الالزمتين

ها من خالل تقديم الدعم بما يؤمن تعزيز القدرات التنافسية لتلك الستمرارها وتطوير

املشاريع في األسواق املحلية واألجنبية .

: منح املشاريع الحاصلة على أجازة االستثمار من الهيئة تسهيالت أضافية ثانيا

وإعفاءات من الضرائب والرسوم بحسب ما ورد في هذا القانون .

7

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

اعفصل اعماني

اعوطنية عالتسثماا اعهيئة

وهيئات التسثماا ف األقاعيم واملحافظات

(:4)املادة

( من قانون 3نص البندين ) اوال( و ) ثانيا( من هذه املادة بموجب املادة ) إلغاءتم

ليحل محلهما النص االتي:2015( لسنة 50التعديل الثاني لقانون االستثمار رقم )

ئة تسمى الهيئة الوطنية لالستثمار تتمتع أوال: تشكل بموجب هذا القانون هي

بالشخصية املعنوية ويمثلها رئيس الهيئة أو من يخوله وتكون مسؤولة عن رسم

السياسة الوطنية لالستثمار ووضع الضوابط لها ومراقبة تطبيقها وتختص باملشاريع

االستثمارية اإلستراتيجية واملشاريع ذات الطابع االتحادي .

: ند اوال من هذه املادةالنص القديم للب

أوال : تشكل بموجب هذا القانون هيئة تسمى ) الهيئة الوطنية لالستثمار ( تتمتع

بالشخصية املعنوية ويمثلها رئيس الهيئة أو من يخوله وتكون مسؤولة عن رسم

تطبيق لها ومراقبة السياسات الوطنية لالستثمار ووضع الخطط واألنظمة والضوابط

والتعليمات في مجال االستثمار وتختص بها املشاريع االستثمارية هذه الضوابط

. اإلستراتيجية ذات الطابع االتحادي حصرا

عشر عضوا من ( احد11من ) يتألفثانيا ــ يدير الهيئة الوطنية لالستثمار مجلس ادارة

تتناسب واختصاص )حائزين على شهادة جامعية أولية( ذوي الخبرة واالختصاص

الهيئة.

8

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

النص القديم للبند ثانيا من هذه املادة :

: يدير الهيئة الوطنية لالستثمار مجلس إدارة يتألف من تسعة أعضاء من ذوي ثانيا

الخبرة واالختصاص مدة التقل عن عشر سنوات وحائزين على شهادة جامعية تتناسب

. سهواختصاص الهيئة وغير محكوم بجناية أو جنحة مخلة بالشرف أو اشهر إفال

ثالثا :

يرشح مجلس الوزراء بطلب من رئيسه رئيسا للهيئة بدرجة وزير ونائبا للرئيس بدرجة - أ

وكيل وزارة ملدة خمس سنوات ويعرضان على مجلس النواب للموافقة عليهما .

( البند ثالثا من 3تم الغاء الفقرات )ب( و)ج( و)د( و)ه( من هذا البند بموجب املادة )

ليحل محلها ما يأتي : 2015( لسنة 50الثاني لقانون االستثمار رقم ) قانون التعديل

ب ــ يختار رئيس مجلس الوزراء وبترشيح من رئيس الهيئة خمسة أعضاء يمثلون القطاع

العام من الجهات ذات العالقة على ان التقل درجتهم عن مدير عام أعضاء غير

ات بدون مكافأت.(خمس سنو 5متفرغين في مجلس إدارة الهيئة وملدة)

( خمس سنوات 5ج ـــ يختار رئيس مجلس الوزراء اربعة اعضاء من القطاع الخاص ملدة )

ممن لديهم لة بالشرف او لم يشهروا افالسهمغير محكومين بجناية عادية او جنحة مخ

بعد ترشيحهم من قبل رئيس الهيئة الوطنية لالستثمار داخل العراق استثماري مشروع

. مكافآتبدون

يجوز تمديـد والية رئيس الهيئة ونائبه عند انتهاء املـدة املنصوص عليها في الفقره)أ( –د

( ستون يوما من تاريخ انتهاء الوالية.60من هذا البند وملرة واحدة خالل مدة التزيد عن)

ملجلس الوزراء إقالة رئيس الهيئة الوطنية لالستثمار ونائبه بناء على طلب رئيس -هـ

وبمصادقة مجلس النواب. لإلقالةس الوزراء وألسباب موجبة مجل

من البند ثالثا :)ب ( و)ج( و)د( و)ه( النص القديم للفقرات

يعين رئيس مجلس الوزراء أربعة من األعضاء ملدة خمس سنوات بدرجة مدير عام –ب

9

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ت رئيس مجلس الوزراء ثالثة أعضاء من القطاع الخاص ملدة خمس سنوا يختار –ج

للنظام بعد ترشيحهم من قبل رئيس الهيئة الوطنية لالستثمار وتحدد مكافأتهم وفقا

. الداخلي

عند انتهاء عضوية أي من أعضاء الهيئة الوطنية لالستثمار املذكورين في ) أ و ب ( –د

من هذه املادة في غير حاالت اإلقالة واالستقالة يقوم رئيس مجلس الوزراء بتنسيبهم ألي

حكومية مع االحتفاظ بدرجتهم الوظيفية ويحال املذكورين في الفقرة )أ( من هذه جهة

. املادة على التقاعد عند عدم تنسيبهما إلى وظيفة تعادل درجتهما الوظيفية

ملجلس النواب إقالة رئيس الهيئة الوطنية لالستثمار ونائبه بصوره مباشرة أو بناء –هـ

. اب موجبةعلى طلب رئيس مجلس الوزراء ألسب

ملجلس الوزراء إقالة إي من أعضاء الهيئة الوطنية لالستثمار اآلخرين او إبدال –و

بغيره في حالة عدم التزامه بمعايير ولوائح الهيئة .

يجتمع مجلس إدارة الهيئة الوطنية لالستثمار بدعوة من رئيسه ويحدد نصاب –ز

املطلقة وينتظم سير العمل بنظام داخلي االنعقاد واتخاذ القرارات والتوصيات باألغلبية

تصدره الهيئة .

ترتبط الهيئة الوطنية لالستثمار برئيس مجلس الوزراء . –ح

( من قانون التعديل 3البند رابعا الى هذه املادة بموجب البند رابعا من املادة )يضاف

5120( لسنة 50الثاني لقانون االستثمار رقم )

: رابعا

-هيئة الوطنية لالستثمار من الدوائر واالقسام اآلتية :أ ــ تتكون ال

الدائرة اإلدارية واملالية. -1

الدائرة القانونية -2

الدائرة االقتصادية والفنية. -3

10

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

دائرة العالقات واإلعالم . -4

دائرة النافذة الواحدة وخدمات املستثمرين . -5

قسم التنسيق مع املحافظات -6

لتدقيق الداخليقسم الرقابة وا -7

قسم تكنولوجيا املعلومات -8

قسم العقود -9

قسم التصاريح األمنية. -10

مكتب رئيس الهيئة . -11

ب ـــ لرئيس الهيئة الوطنية لالستثمار استحداث اقسام حسب الحاجة والضرورة لها

وبمصادقة مجلس ادارة الهيئة وتحدد مهامها وفق نظام داخلي للهيئة.

مركز الهيئة الوطنية لالستثمار في بغداد ولها أن تعين ممثلين لها في خامسا : يكون

األقاليم واملحافظات .

سادسا: تقوم الهيئة الوطنية لالستثمار بوضع سياسة إستراتيجية وطنية عامة

لالستثمار وتحدد القطاعات األكثر أهمية وتقوم بإعداد خارطة بمشاريع االستثمار في

لومات التي تحصل عليها من هيئات االستثمار في األقاليم العراق على ضوء املع

واملحافظات كما وتعد قوائم بفرص االستثمار في املشاريع االستثمارية اإلستراتيجية

واالتحادية مع معلومات أولية عن هذه املشاريع وتوفيرها للراغبين في االستثمار .

: 5املادة

( من قانون التعديل األول 1بموجب املادة )نون من القا 5 )أوال( من املادة البند ألغي

:وحل محله النص االتي 2010لسنة (2) ستثمار رقملقانون اال

: تشكل في األقاليم واملحافظات غير املنتظمة في إقليم هيئات استثمار تتمتع أوال

بالشخصية املعنوية ويمثلها رئيسها أو من يخوله ، وتمول من موازنة اإلقليم أو

11

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

افظة ولها صالحيات منح إجازات االستثمار ، والتخطيط االستثماري ، وتشجيع املح

االستثمار ، ولها فتح فروع في املناطق الخاضعة لها بالتنسيق مع الهيأة الوطنية

لالستثمار لضمان حسن تطبيق القانون .

النص القديم للبند اوال من هذه املادة :

: تشكل في األقاليم واملحافظات غير املنتظمة في إقليم هيئات استثمار تتمتع أوال

بالشخصية املعنوية ويمثلها رئيسها أو من يخوله وتمول من موازنة اإلقليم أو املحافظة

ولها صالحيات منح إجازات االستثمار والتخطيط االستثماري وتشجيع االستثمار ولها

ة لالستثمار لضمان فتح فروع في املناطق الخاضعة لها بالتنسيق مع الهيئة الوطني

. حسن تطبيق القانون

( من قانون 4بموجب املادة)من القانون 5البندين )ثانيا ( و ) ثالثا ( من املادة ألغي

: وحل محلهما النص االتي 2015( لسنة 50رقم )التعديل الثاني لقانون االستثمار

: ثانيا

من قانون -7 –من املادة 1/ تاسعا -البند إلحكامأ ـ يعين رئيس هيئة املحافظة وفقا

، يكون 2008( لسنة 21رقم ) إقليمالتعديل الثاني لقانون املحافظات غير املنتظمة في

على ان يكون من ذوي الخبرة واالختصاص ولديه خبرة وظيفية رئيسا ملجلس إدارة الهيئة

ن ( عشر سنوات بعد حصوله على شهادة جامعية اولية ويعين بعنوا10التقل عن )

.( خمسة سنوات قابلة للتمديد وملرة واحدة5مدير عام ملدة )

ب ـ لرئيس الهيئة نائب يعين بعنوان معاون مدير عام من ذوي الخبرة واالختصاص

( عشر سنوات بعد حصوله على شهادة جامعية 10ولديه خبرة وظيفية التقل عن )

جلس املحافظة في اولية عن طريق اختيار ثالثة اشخاص من قبل املحافظ ويختار م

( 5املحافظة غير املنتظمة بإقليم احدهم ويصادق عليه املحافظ ليكون نائبا ملدة )

خمس سنوات قابلة للتمديد ويحل محل رئيس الهيئة عند غيابه.

12

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

( تسعة اعضاء بمن فيهم رئيس الهيئة ونائبه.9ج ــ للهيئة مجلس ادارة يتألف من)

املنتظمة في اقليم وبترشيح من رئيس هيئة ـ يختار املحافظ في املحافظة غير د

( ثالثة من موظفي املحافظة من العاملين في الدوائر ذات العالقة ال تقل 3املحافظة)

( خمسة 5درجتهم الوظيفية عن مدير أعضاء غير متفرغين في مجلس اإلدارة ملدة )

سنوات بدون مكافأت.

إقليم وبترشيح من رئيس هيئة املحافظة ه ـــ يختار املحافظ في املحافظة غير املنتظمة في

ومن ممن لديهم مشروع استثماري داخل العراق ( اربعة أشخاص من القطاع الخاص4)

ذوي الخبرة واالختصاص وحائزين على شهادة جامعية أولية، وغير محكومين بجناية

دة ملأشهروا إفالسهم، أعضاء في مجلس اإلدارة ممن او جنحة مخلة بالشرف أو عادية

مكافآت.( خمسة سنوات بدون 5)

و ـ يشترط في رئيس مجلس إدارة الهيئة في اإلقليم أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم

ونائبه وأعضائه ان ال يكونوا أعضاء في مجلس املحافظة أو من نواب املحافظ أو

معاونيه .

صب رسمي آخر وله ز ـ اليجوز لرئيس الهيئة ونائبه الجمع بين وظيفته واي عمل او من

الحق بالعودة الى وظيفته السابقة بعد انتهاء مهام وظيفته او احالته على التقاعد وفقا

. للقانون

النص القديم للبند ثانيا من هذه املادة :

: ثانيا

( 5يرأس الهيئة موظف من ذوي الخبرة واالختصاص يعين بدرجة مدير عام ملدة ) -أ

ظة غير املنتظمة في إقليم وبموافقة مجلس الوزراء ويكون سنوات باقتراح من املحاف

ملجلس إدارة الهيئة .رئيسا

13

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

( خمس سنوات من قبل 5لرئيس الهيئة نائب يعين بدرجة معاون مدير عام ملدة ) -ب

لرئيس مجلس اإلدارة .اإلقليم أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم ويكون نائبا

.( سبعة أعضاء بمن فيهم رئيس الهيئة ونائبه7من ) للهيئة مجلس إدارة يتألف -ج

يعين اإلقليم واملحافظة غير املنتظمة في إقليم اثنين من موظفي اإلقليم أو املحافظة -د

غير املنتظمة في إقليم من العاملين في الدوائر ذوات العالقة التقل درجاتهم الوظيفية

.( ثالث سنوات3دة )عن مدير أعضاء غير متفرغين في مجلس اإلدارة مل

يعين اإلقليم واملحافظة غير املنتظمة في إقليم بناء على اقتراح من رئيس الهيئة ثالثة -هـ

أشخاص من القطاع الخاص ومن ذوي الخبرة واالختصاص وحائزين على شهادة

جامعية أولية في األقل وغير محكوم عليهم بجناية أو جنحة مخلة بالشرف أو أشهروا

للنظام 3أعضاء في مجلس اإلدارة ملدة ) إفالسهمحدد مكافآتهم وفقا

( ثالث سنوات وت

.الداخلي للهيئة

يشترط في تعيين رئيس مجلس إدارة اإلقليم أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم ونائبه -و

وأعضاءه أن يتم بالتنسيق مع الهيئة الوطنية لالستثمار وان ال يكونوا أعضاء في مجلس

حافظ أو معاونيهاملحا .فظة أو من نواب امل

ال يحق للمحافظ أو نائبه أو معاونيه أو رئيس وأعضاء مجلس املحافظة تولي منصب -ز

.رئيس أو نائب أو أعضاء هيئة االستثمار في اإلقليم أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم

غير املنتظمة في إقليم يكون تعيين وإقالة رئيس وأعضاء هيئة االستثمار في املحافظة -ح

بالتنسيق مع الهيئة الوطنية لالستثمار

تحدد الهيئة الوطنية لالستثمار آلية تشكيل هيئة املحافظة بما فيها معايير تعيين :ثالثا

اعضاء مجلس االدارة واقالتهم في حالة عدم التزامهم بمعايير وتعليمات الهيئة.

14

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

:النص القديم للبند ثالثا من هذه املادة

تحدد مجالس االقليم و املحافظات التي لم تنتظم في اقليم الية تشكيل هيئة االقليم و

املحافظة و اقالة عضو الهيئة في حالة عدم التزامه بمعايير و لوائح الهيئة .

رابعا : تنسق هيئات اإلقليم واملحافظات عملها مع الهيئة الوطنية لالستثمار وتنسق

حلية فيما يتعلق بالخطط والتسهيالت االستثمارية .وتتشاور مع الحكومات امل

خامسا : تقوم هيئات األقاليم واملحافظات بوضع خططها االستثمارية بما ال يتعارض

والسياسة االستثمارية االتحادية وتقوم بإعداد قوائم بفرص االستثمار في املناطق

لراغبين في االستثمار .الخاضعة لها مع معلومات أولية عن هذه املشاريع وتوفيرها ل

سادسا : ترتبط هيئة اإلقليم برئيس وزراء اإلقليم وتخضع لرقابة مجلس اإلقليم

وترتبط هيئة املحافظة باملحافظ وتخضع لرقابة مجلس املحافظة بما ال يتعارض

وأحكام هذا القانون .

حدد سابعا : يجتمع مجلس إدارة هيئات األقاليم واملحافظات بدعوة من رئيسه وي

نصاب االنعقاد واتخاذ القرارات والتوصيات باألغلبية املطلقة وينظم سير العمل بنظام

داخلي تصدره الهيئة .

: 6املادة

تعديل الثاني ( من قانون ال5بموجب املادة )من القانون 6املادة حذفتم

:يليحل محله النص االت 2015( لسنة 50رقم )

15

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

رونية اضافة الى املراسالت االعتيادية بينها وبين الجهات تعتمد الهيئة املراسالت االلكت

الرسمية واملستثمرين العراقيين واالجانب واملتعلقة بعمل ونشاط الهيئة من خالل

الشبكات املحلية او الشبكة الدولية وفق ضوابط تحددها الهيئة.

النص القديم من هذه املادة :

كترونية إضافة إلى املراسالت االعتيادية بينها وبين : تعتمد الهيئة املراسالت االل 6املادة

الجهات الرسمية املتعلقة بعمل ونشاط الهيئة من خالل الشبكات املحلية أو الشبكة

الدولية وفق ضوابط تحددها الهيئة

( :7)املادة

تقبل الهيئة طلبات إجازة االستثمار للمشاريع التي ال يقل رأس مالها عن الحد األدنى –ا

لذي يقرره مجلس الوزراء او مجلس وزراء اإلقليم حسب األحوال بنظام يصدر باقتراح ا

من الهيئة .

يجب على الهيئة استحصال موافقة مجلس الوزراء قبل منح اإلجازة إذا كانت قيمة –ب

املشروع االستثماري أكثر من مائتين وخمسين مليون دوالر .

( خمسة وأربعين 45االستثمار في مدة ال تتجاوز ) على الهيئة البت في طلبات إجازة -جـ

يوما من تاريخ تقديم الطلب .

تكون قرارات الهيئة بخصوص املشاريع االستثمارية املقرة ملزمة إلغراض هذا –د

.القانون

( : 8) املادة

للهيئة موازنة سنوية مستقلة تتكون مواردها من املبالغ التي تخصص لها من املوازنة

مة للدولة .العا

16

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

( : 9)املادة

تهدف الهيئة إلى تشجيع االستثمار من خالل العمل على ما يأتي :

أوال : تعزيز الثقة في البيئة االستثمارية والتعرف على الفرص االستثمارية وتحفيز

. االستثمار فيها والترويج لها

ومتابعة املشاريع ثانيا : تبسيط إجراءات التسجيل و اإلجازة للمشاريع االستثمارية

القائمة منها و إعطاء األولوية لها في االنجاز لدى الجهات الرسمية واستكمال إجراءات

إجابة طلبات املستثمرين و استحصال املوافقات الالزمة للمستثمر واملشروع .

يل الثاني ( من قانون التعد6( من القانون بموجب املادة )9البند ثالثا من املادة ) ألغي

:محله النص االتيليحل 2015لسنة 50 رقم

ثالثا ـ انشاء نافذة واحدة تضم مندوبين مخولين من الجهات الحكومية ذات العالقة

تتولى التوصية بمنح االجازة االستثمارية بعد الحصول على موافقة الجهات املعنية وفقا

. للقانون

النص القديم للبند ثالثا من هذه املادة .

: إنفي الهيئة الوطنية لالستثمار وهيئات األقاليم واملحافظات ةذة واحدشاء نافثالثا

وأعضاء ترشحهم مجالس األقاليم واملحافظات تظم مندوبين مخولين من الوزارات

حسب األحوال والجهات ذات العالقة تتولى منح اإلجازة والحصول على املوافقات من

. الجهات األخرى وفق القانون

يم املشورة وتوفير املعلومات والبيانات للمستثمرين وإصدار النشرات رابعا : تقد

الخاصة بذلك .

خامسا : وضع برامج لترويج االستثمار في مناطق العراق املختلفة لجذب املستثمرين

وتنفيذها .

17

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

( من هذه املادةألغي و ثامنا

و سابعا

( من 6بموجب املادة ) نص الفقرات ) سادسا

ليحل محلها النص االتي : 2015( لسنة 50ل الثاني رقم )قانون التعدي

سادسا ـــ تسهيل الحصول على العقارات الالزمة القامة املشاريع بالشكل الذي تحدده

الهيئة بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة وكما يلي:ــ

.ببدل للمشاريع السكنية التي تقع ضمن التصميم االساس .1

ة التي تقع خارج التصميم االساس على ان البدون بدل للمشاريع السكني .2

تحتسب قيمة االرض ضمن قيمة الوحدة السكنية املباعة للمواطن.

.ببدل لباقي املشاريع غير السكنية .3

ـ العمل على اقامة مناطق استثمارية كبرى بموافقة مجلس الوزراء. سابعا

ركة مع العراقيين من خالل توفير ثامنا ــــ تشجيع املستثمرين العراقيين واالجانب باملشا

قروض وتسهيالت مالية لهم بالتنسيق مع وزارة املالية واملؤسسات املالية االخرى على ان

تمنح قروض شروع وبضمان منشأت املشروع و من امل %25يراعى انجاز املستثمر نسبة

ايدي ميسرة بالنسبة للمشاريع السكنية وللمستفيد النهائي على ان يراعى استخدام

عاملة عراقية تتناسب وحجم القرض.

( من هذه املادة : و ثامنا

و سابعا

النص القديم للبنود ) سادسا

: تسهيل تخصيص االراض ي الالزمة و تأجيرها القامة املشاريع بمقابل تحدده سادسا

الهيئة بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة .

: العمل على اقامة مناطق استثماري ة امنة بموافقة مجلس الوزراء .سابعا

: تشجيع املستثمرين العراقيين من خالل توفير قروض ميسرة و تسهيالت مالية ثامنا

لهم بالتنسيق مع وزارة املالية و االستعانة باملؤسسات املصرفية مع اشتراط ان يقوم

املستثمر الحاصل على القرض باستخدام عدد من العراقيين العاطلين عن العمل

.يتناسب و حجم القرض

18

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

تاسعا : أية مهام أخرى ذات عالقة بطبيعة عملها يكلفها بها مجلس الوزراء.

اعفصل اعماعث

املزايا واعضاانات

:10املادة

نون ( من قانون اعترديل اعماني عقا7باوجب املادة ) هذه املادة أعغيت

: عيحل محله اعنص التي 2015عسنة 50التسثماا قم

الـ يتمتع املستثمر العراقي او األجنبي بجميع املزايا والتسهيالت والضمانات ويخضع او

لاللتزامات املنصوص عليها في هذا القانون.

ثانيا ـ أـ

يجوز تمليك املستثمر العراقي او االجنبي األراض ي املخصصة للمشاريع .1

األجنبي شراء السكنية والعائدة للدولة والقطاع العام ، وللمستثمر العراقي او

للقطاع الخاص او املختلط إلقامة مشاريع اإلسكان حصرا األرض العائدة

شريطة عدم تعارضها مع استعماالت التصميم االساس ي.

19

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

يجوز تمليك املستثمر العراقي األراض ي املخصصة للمشاريع الصناعية والعائدة .2

بي في التمويل أو اإلدارةأو يجوز عقد شراكة مع املستثمر األجن لقطاع العامللدولة وا

شراء األرض العائدة للقطاع الخاص او املختلط وفق نظام تصدره وللمستثمر العراقي

.الهيئة

ب ـ يتم ابرام عقد املشروع االستثماري مع الجهة القطاعية املنظمة للنشاط او مع

الهيئة مانحة اإلجازة على ان يبرم العقد الخاص بالعقار مع الجهة املالكة.

جـ ـ توضع اشارة عدم تصرف على سند امللكية الى حين تنفيذ املستثمر العراقي او االجنبي

التزاماته بتأييد من هيئة االستثمار املانحة لإلجازة.

،د ـ يلتزم املطور او املستثمر العراقي او االجنبي بالغرض الذي ملك من أجله العقار

عن مدة االستغالل. وبعدم املضاربة به وبخالفه يتحمل اجر املثل

بموجب هـ ــــ في حالة عدم ايفاء املطور اوستثمر العراقي او االجنبي الذي تملك عقارا

امل

برم ، تتولى دائرة هذا القانون ، في تنفيذ التزاماته ضمن املدة املحددة في االتفاق امل

عقار إلى مالكه التسجيل العقاري وبناء على طلب من الهيئة ، إلغاء التسجيل وإعادة ال

.السابق مقابل إعادة بدل البيع إليه بعد استيفاء اجر املثل عن تلك الفترة

وـ يلتزم املستثمر العراقي أو األجنبي بتشييد الوحدات السكنية خالل الفترة املحددة في

لتعليمات تصدر لهذا الغرض ، وللمستثمر االتفاق وبيعها أو إيجارها إلى املواطنين وفقا

اقي أو األجنبي أن يتصرف ببقية أجزاء املشروع غير السكني طيلـة فترة اإلجازة وفق العر

شروط االتفاق املبرم معه .

من املشروع %40زـ للمطور نقل ملكية جزء من املشروع االستثماري بعد انجازه نسبة

قل ملكية الى املطور الثانوي وبموافقة الهيئة مانحة األجازة ، واليجوز للمطور الثانوي ن

املشروع االستثماري اال بعد انجاز كامل املشروع .

20

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ح ـ يتمتع املطور الثانوي بمزايا هذا القانون ويخضع اللتزاماته من تاريخ حصوله على

اجازة استثمار الجزء املنقول اليه من املشروع .

ساطحة من جير العقارات او املأتو لعراقي او األجنبي حق استئجارثالثاـ أ ــ للمستثمر ا

الدولة او من القطاعين الخاص واملختلط لغرض اقامة مشاريع استثمارية عليها ملدة

( خمسين سنة قابلة للتجديد بموافقة الهيئة مانحة اإلجازة والجهة ذات 50التزيد عن )

العالقة بعد مراعاة طبيعة املشروع والجدوى االقتصادية منه باستثناء املشاريع

ملك بموجب بدل وحسب التعليمات.الصناعية املشيدة ف ي املدن الصناعية ت

ب ـ لهيئة االستثمار املانحة لألجازة االتفاق مع املستثمر العراقي أو األجنبي على عودة

املشروع إلى الدولة أو اإلقليم أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم بعد انتهاء مدة اإلجازة

برم معه .وبالشروط الواردة في االتفاق امل

خالل مدة االجازة الى اي -جـللمستثمر ان ينقل ملكية املشروع االستثماري كال او جزءا

%40مستثمر آخر بعد استحصال موافقة الهيئة مانحة االجازة بشرط انجازه نسبة

من املشروع ويحل املستثمر الجديد محل املستثمر السابق في الحقوق وااللتزامات

انون واالتفاق املبرم معهاملترتبة عليه وفق الق

د ـ للهيئة املانحة لإلجازة االتفاق مع املستثمر العراقي أو األجنبي على بقاء املشروع

أو غير وبناء أو بناء حسب ما إذا كان املشروع سكنيا

للمستثمر أرضا

االستثماري ملكا

ملزايا والتسهيالت سكني على التوالي والتعاقب بعد انتهاء فترة اإلجـازة دون التمتع با

والضمانات الواردة في هذا القانون .

ه ــ يجوز للمستثمر اقامة مشاريع استثمارية صناعية ومخازن خاصة بالقطاع الزراعي

على االراض ي الزراعية والعقود الزراعية داخل وخارج حدود التصميم االساس.

على ايصال خدمات البنى و ــ يجوز للمطور او املستثمر باالتفاق مع الهيئة املعنية

التحتية الى حدود املشروع وفقا لالتفاق الذي يبرم معه.

21

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ز ــ يجوز االستثمار في املشاريع املتوقفة في كافة القطاعات ذات الطابع االستراتيجي

واالتحادي تاهيلها وتنفيذها بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة للحصول على االجازة

لوطنية لالستثمار حصرا .االستثمارية من الهيئة ا

ح . ال يجوز احالة املشاريع املنجزة من قبل الحكومة و التي تحقق ايرادات ذات جدوى

اقتصادية ) شركات التمويل الذاتي ( الى االستثمار .

ـ تلتزم السلطات املحلية بايصال خدمات البنى التحتية الخارجية الى حدود املشاريع ط

. االستثمارية

وز االستثمار في االراض ي املتنازع عليها في محافظتي كركوك وصالح الدين لحين ي . ال يج

حسم املوضوع من قبل الجهات القضائية او الغاء قرارات مجلس قيادة الثورة املنحل .

: رابعا

أ ـــ تلتزم الوزارات والجهات غير املرتبطة بوزارة والبلديات في املحافظة بتوفير العقارات

قامة املشاريع االستثمارية عليها وإعالم الهيئة الوطنية لالستثمار بأرقامها الصالحة إل

حدث سنويا. ومساحاتها وعائديتها وجنسها واستخداماتها من خالل اعداد خارطة ت

ب ــ في حالة عدم التزام الجهات املالكة للعقارات بتنفيذ ما ورد في الفقرة ) أ ( من هذا

من تاريخ طلب الهيئة الوطنية لالستثمار فلمجلس الوزراء ( يوما 60البند خالل مدة )

نقل ملكية األراض ي للهيئة بدون بدل وتتولى الهيئة تخصيصها للمشاريع االستثمارية .

:خامسا

تستثنى العقارات التي تخصص إلقامة مشاريع استثمارية عليها من احكام القوانين

والقرارات االتية:

وتحدد أسس احتساب بدالت 2013( لسنة 21ل الدولة رقم )أ ـ قانون بيع وإيجار أموا

البيع واإليجار وفق نظام يصدر لهذا الغرض.

22

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

( لسنة 35ب ـ قانون إيجار أراض ي اإلصالح الزراعي للشركات الزراعية واألفراد رقم )

وقانون تأجير 1987( لسنة 42وقانون اعادة تنظيم امللكية الزراعية رقم ) 1983

. 1985( لسنة 79عيـة املستصلحة رقم )االراض ي الزرا

في شان احتفاظ املستثمر بقطعة 1998( لسنة 20ج ـ قانون االستثمار الصناعي رقم )

األرض املخصصة له بموجب إحكامه .

( من قرار مجلس قيادة الثورة )املنحل( رقم ) 1979/ 5/7( في 850د ـ الفقرة )ثانيا

.1987 /21/12( في 940املعدل بالقرار رقم )

( 1187و) 5/5/1981( في 581هـ ـ قرارات مجلس قيادة الثورة )املنحل( املرقمة )

. 1/1/1994( في 165و) 26/2/1977( في 222و) 18/9/1982في

( من قانون التعديل االول لقانون االستثمار رقم 2النص القديم املعدل بموجب املادة )

:2010( لسنة 2)

: (10املادة )

:ستثمر العراقي أو األجنبي بجميع املزايا والتسهيالت والضمانات ويخضع أوال

يتمتع امل

.لاللتزامات املنصوص عليها في هذا القانون

:أللمستثمر العراقي أو األجنبي حق تملك األراض ي والعقارات العائدة للدولة ببدل -ثانيا

عقارات العائدة تحدد أسس احتسابه وفق نظام خاص وله حق تملك األراض ي وال

.للقطاعين املختلط والخاص لغرض إقامة مشاريع اإلسكان حصرا

23

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

توضع إشارة عدم تصرف على سند امللكية إلى حين تنفيذ املستثمر األجنبي التزاماته -ب

.وبتأييد من هيئة االستثمار املانحة لإلجازة

له األرض أو العقار يلتزم املستثمر العراقي أو األجنبي بالغرض الذي ملكت من أج -جـ

.وبعدم املضاربة بهما

بموجب هذا -د أو عقارا

ستثمر العراقي أو األجنبي الذي تملك أرضا

في حالة إخفاق امل

برم مع هيئة االستثمار حددة في االتفاق امل

القانون في تنفيذ التزاماته ضمن املدة امل

لى طلب من الهيئة املذكورة إلغاء املانحة لإلجازة تتولى دائرة التسجيل العقاري وبناء ع

.التسجيل وإعادة األرض أو العقار إلى مالكها السابق مقابل إعادة بدل البيع إليه

ستثمر العراقي أو األجنبي بتشييد الوحدات السكنية خالل الفترة املحددة في -هـيلتزم امل

لتعليمات تصدر لهذا الغرض. وللمستثمر االتفاق وبيعها أو إيجارها إلى املواطنين وفقا

العراقي أو األجنبي أن يتصرف ببقية أجزاء املشروع اإلسكاني طيلة فترة اإلجازة وفق

.شروط االتفاق املبرم معه

:أللمستثمر العراقي أو األجنبي حق أستئجار األراض ي والعقارات من الدولة أو من -ثالثا

ختلط لغرض إقامة املشاريع اال ستثمارية عليها ملدة التزيد على القطاعين الخاص وامل

( خمسين سنة قابلة للتجديد بعد مراعاة طبيعة 50مدة اإلجازة والتي التزيد مدتها عن )

.املشروع والجدوى االقتصادية منه

لهيئة االستثمار املانحة لإلجازة االتفاق مع املستثمر العراقي أو األجنبي على عودة -ب

أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم بعد انتهاء مدة اإلجازة املشروع إلى الدولة أو اإلقليم

برم معه .وبالشروط الواردة في االتفاق امل

خالل -جـ أو جزءا

للمستثمر العراقي أو األجنبي أن ينقل ملكية املشروع االستثماري كال

العمل مدة اإلجازة إلى أي مستثمر عراقي أو أجنبي أخر على أن يواصل املستثمر الجديد

في املشروع في االختصاص ذاته أو في اختصاص آخر بعد موافقة الهيئة املانحة لإلجازة

24

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ويحل املستثمر الجديد محل املستثمر السابق في الحقوق وااللتزامات املترتبة عليه

برم مع املستثمر املذكور. في حالة نقل املستثمر بموجب هذا القانون وأحكام االتفاق امل

األجنبي مللكية املشروع خالل مدة تمتعه باملزايا والتسهيالت والضمانات العراقي أو

.املمنوحة له فان املستثمر الجديد يستمر بالتمتع بها حتى انقضاء تلك املدة

للهيئة املانحة لإلجازة االتفاق مع املستثمر العراقي أو األجنبي على بقاء املشروع -د

وبناء أو بناء حسب ما إذا كان املشروع إسكانيا أو غير االستثماري ملكا للمستثمر أرضا

إسكاني على التوالي والتعاقب بعد انتهاء فترة اإلجازة دون التمتع باملزايا والتسهيالت

.والضمانات الواردة في هذا القانون

: أتستثنى اإلجراءات الخاصة بإيجار عقارات الدولة للمستثمر العراقي أو األجنبي -رابعا

راض إقامة املشاريع االستثمارية بموجب هذا القانون من أحكام قانون بيع وإيجار ألغ

أو أي قانون أخر يحل محله ويتم تحديد أسس 1986( لسنة 32أموال الدولة رقم )

.احتساب بدل اإليجار وفق نظام يصدر لهذا الغرض

ي أو األجنبي تستثنى االجرءات الخاصة بإيجار عقارات الدولة للمستثمر العراق -ب

ألغراض إقامة مشاريع اإلسكان بموجب هذه املادة من أحكام قانون بيع وإيجار أموال

أو أي قانون أخر يحل محله 1986( لسنة 32الدولة رقم )

:11املادة

يتمتع املستثمر باملزايا اآلتية :

قانون أوال : إخراج رأس املال الذي ادخله إلى العراق وعوائده وفق أحكام هذا ال

وتعليمات البنك املركزي العراقي وبعملة قابلة للتحويل بعد تسديد التزاماته وديونه كافة

للحكومة العراقية وسائر الجهات األخرى .

25

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ثانيا : يحق للمستثمر األجنبي :

الفقرة )أ( من البند ألغيت( من قانون 3( من القانون بموجب املادة )11من املادة ) ثانيا

:تيليحل محلها النص اآل 2010( لسنة 2نون االستثمار رقو )ول لقاالتعديل اال

التداول في سوق العراق لألوراق املالية باألسهم والسندات املدرجة فيه واكتساب -أ

العضوية في الشركات املساهمة الخاصة واملختلطة ، وال يمنع من ذلك وجود عقارات

ضمن موجودات الشركات املذكورة .

م للفقرة ) أ ( من البند النص القدي . ثانيا

التداول في سوق العراق لالوراق املالية باالسهم والسندات املدرجة فيه . -أ

تكوين املحافظ االستثمارية في األسهم والسندات . -ب

فتح فرع لشركته األجنبية في العراق وفقا للقانون. -ت

تسجيل براءة االختراع ملشروعه االستثماري وفقا للقانون. -ث

البند ثالثا من هذه املادة بموجب قانون التعديل الثاني لقانون االستثمار إلغاءتم : ثالثا

. 2015( لسنة 50رقم )

النص القديم للبند ثالثا من هذه املادة .

: استئجار األراض ي الالزمة للمشروع أو املساطحة للمدة التي يكون فيها املشروع ثالثا

على أن ال تزي(خمسين سنة قابلة للتجديد بموافقة الهيئة 50د عن) االستثماري قائما

وان تراعى في تحديد املدة طبيعة املشروع وجدواه لالقتصاد الوطنــي

رابعا : التامين على املشروع االستثماري لدى أي شركة تامين وطنية او أجنبية يعتبرها

مالئمة .

يهما لدى احد املصارف في خامسا : فتح حسابات بالعملة العراقية او األجنبية او كل

العراق او خارجه للمشروع املجاز .

26

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

:12املادة

يضمن هذا القانون للمستثمر ما يأتي :

أوال : يحق للمستثمر توظيف واستخدام عاملين من غير العراقيين في حالة عدم إمكانية

ط استخدام عراقي يملك املؤهالت الالزمة وقادر على القيام بنفس املهمة وفق ضواب

تصدرها الهيئة .

ثانيا : منح املستثمر األجنبي والعاملين في املشاريع االستثمارية من غير العراقيين حق

اإلقامة في العراق وتسهيل دخوله وخروجه من والى العراق .

( من قانون التعديل الثاني 9نص البند ثالثا من هذه املادة بموجب املادة ) إلغاءتم

:محله النص االتيوحل 2015( لسنة 50)ن االستثمار رقم لقانو

.بأستثناء ما يتم بحكم قضائي باتثالثاـ أـ عدم املصادرة او تأميـم املشروع االستثماري

ب ـ عدم نزع ملكية املشروع االستثماري اال للمنفعة العامة كال او جزءا وبتعويض

عادل.

النص القديم للبند ثالثا من هذه املادة .

:عدم امل أو ثالثا

صادرة أو تأميم املشروع االستثماري املشمول بأحكام هذا القانون كال

جزء باستثناء ما يصدر بحقه حكم قضائي بات

رابعا : للعاملين الفنيين واإلداريين غير العراقيين في املشروع أن يحولوا رواتبهم

م تجاه الحكومة وتعويضاتهم إلى خارج العراق وفقا للقانون بعد تسديد التزاماتهم وديونه

العراقية وسائر الجهات األخرى .

:13املادة

أي تعديل لهذا القانون ال يترتب عليه أي اثر رجعي يمس الضمانات واإلعفاءات

والحقوق املقررة بموجبه .

27

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

اعفصل اعاابع

اعتزامات املسثماا

: 14املادة

يلتزم املستثمر بما يأتي :

نية لالستثمار او هيئة اإلقليم او املحافظة حسب األحوال أوال : إشعار الهيئة الوط

خطيا فور االنتهاء من تركيب املوجودات وتجهيزها إلغراض املشروع وتاريخ بدء العمل

التجاري .

ثانيا : مسك حسابات أصولية يدققها محاسب قانوني مجاز في العراق وفقا للقانون .

والفنية للمشروع وأي معلومات او بيانات او ثالثا : تقديم دراسة الجدوى االقتصادية

وثائق تطلبها الهيئة او الجهات األخرى املختصة فيما يتعلق بموازنة املشروع والتقدم

الحاصل في انجازه .

رابعا : مسك سجالت خاصة باملواد املستوردة للمشروع واملعفاة من الرسوم طبقا

ذه املواد .ألحكام هذا القانون مع تحديد مدد االندثار له

خامسا : املحافظة على سالمة البيئة وااللتزام بنظم السيطرة النوعية املعمول بها في

العراق واألنظمة العاملية املعتمدة في هذا املجال والقوانين املتعلقة باألمن والصحة

والنظام العام وقيم املجتمع العراقي .

مجاالت الرواتب واإلجازات وساعات سادسا : االلتزام بالقوانين العراقية النافذة في

وظروف العمل وغيرها كحد أدنى .

سابعا : االلتزام بتطابق جدول تقدم العمل الذي يقدمه املستثمر مع الواقع على أن ال

يكون التفاوت الزمني أكثر من ستة أشهر وعلى الهيئة الوطنية لالستثمار وضع شروط

ما إن للهيئة سحب اإلجازة .جزائية في حالة تجاوز مدة الستة أشهر ك

28

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ثامنا : تدريب مستخدميه من العراقيين وتأهيلهم وزيادة كفاءتهم ورفع مهاراتهم

وقدراتهم وتكون األولوية للتوظيف واستخدام العاملين العراقيين .

اعفصل الخامس

اإلعفاءات

:15املادة

ن التعديل ( من قانو 10نص البند اوال من هذه املادة بموجب املادة ) ألغي

:وحل محله النص االتي 2015( لسنة 50الثاني لقانون االستثمار رقم )

اوالـ أ ـ يتمتع املشروع الحاصل على اجازة االستثمار من الهيئة باإلعفاء من الضرائب

( عشر سنوات من تاريخ بدء التشغيل التجاري لكل مرحلة من مراحل 10والرسوم ملدة )

( إنشاء املشروع وال يشمل االعفاء من الرسوم الكمركية مع مراعاة البندين ) اوال و ثانيا

( من القانون .17من املادة )

ب ــ اعفاء املشروع االستثماري السكني من رسوم االفراز ورسوم التسجيل العقاري

وبضمنها رسوم انتقال الوحدات السكنية للمواطنين )الرسوم العدلية(.

هذه املادة . النص القديم للبند اوال من

: يتمتع املشروع الحاصل على إجازة االستثمار من الهيئة باإلعفاء من الضرائب أوال

( عشر سنوات من تاريخ بدء التشغيل التجاري وفق املناطق التنموية 10والرسوم ملدة )

التي يحددها مجلس الوزراء باقتراح من الهيئة الوطنية لالستثمار حسب درجة التطور

. صادي للمنطقة وطبيعة املشروع االستثماري االقت

ثانيا : ملجلس الوزراء اقتراح مشاريع قوانين لتمديد او منح إعفاءات باإلضافة إلى

اإلعفاءات املنصوص عليها في البند ) أوال ( من هذه املادة او تقديم حوافز او ضمانات او

29

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

لتي يراها مناسبة وفقا مزايا أخرى ألي مشروع او قطاع او منطقة واملدد والنسب ا

لطبيعة النشاط وموقعه الجغرافي ومدى مساهمته في تشغيل األيدي العاملة ودفع

عجلة التنمية االقتصادية ، العتبارات تقتضيها املصلحة الوطنية .

ثالثا : للهيئة الوطنية الستثمار زيادة عدد سني اإلعفاء من الضرائب والرسوم يتناسب

( 15سبة مشاركة املستثمر العراقي في املشروع لتصل إلى ) بشكل طردي مع زيادة ن

.%50العراقي في املشروع أكثر من املستثمر خمسة عشر سنة إذا كانت نسبة شراكة

: 16املادة

إذا نقل املشروع خالل مدة اإلعفاء املمنوحة من منطقة تنموية إلى منطقة تنموية أخرى

( 15نصوص عليه في البند ) أوال ( من املادة ) ، فيعامل املشروع إلغراض اإلعفاء امل

خالل املدة الباقية معاملة مشاريع منطقة التنمية املنقول إليها على أن يشعر الهيئة

الوطنية لالستثمار بذلك .

:17املادة

كذلك يتمتع املشروع الحاصل على إجازة استثمار بما يأتي :

ن /اوال( من قانون التعديل الثاني لقانو 11ادة )البند اوال من هذه املادة بموجب امل ألغي

:محله النص االتيليحل 2017( لسنة 50االستثمار رقم )

اوالـ اعفاء املوجودات املستوردة الغراض املشروع االستثماري من الضرائب والرسوم

الكمركية على ان يتم ادخالها الى العراق خالل مراحل انشاء املشروع وقبل البدء

التجاري لكل مرحلة من مراحله وفق التصميم األساس ي للمشروع واملدة بالتشغيل

الزمنية لتنفيذه .

30

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

النص القديم للبند اوال من هذه املادة .

: إعفاء املوجودات املستوردة إلغراض املشروع االستثماري من الـــــرسوم على إن يتم أوال

.منح إجازة االستثمارثالثة سنوات من تاريخ (3 )إدخالها إلى العراق خالل

ثانيا : تعفى املوجودات املستوردة الالزمة لتوسيع املشروع او تطويره او تحديثه من

( ثالثة 3الرسوم إذا أدى ذلك إلى زيادة الطاقة التصميمية ، على أن يتم إدخالها خالل )

ا سنوات من تاريخ إشعار الهيئة بالتوسع او التطوير ، ويقصد بالتوسع ألغراض هذ

القانون إضافة موجودات رأسمالية ثابتة بقصد زيادة الطاقة التصميمية للمشروع من

( خمسة عشر من املئة أما التطوير %15السلع او الخدمات او املواد بنسبة تزيد على )

فيقصد به ألغراض هذا القانون استبدال مكائن متطورة بمكائن املشروع كال او جزءا

جهزة واملعدات القائمة في املشروع بإضافة مكائن او أجهزة او أجراء تطوير على األ

جديدة او أجزاء منها بهدف رفع الكفاءة اإلنتاجية او تحسين وتطوير نوع املنتجات

والخدمات .

ثالثا : تعفى قطع الغيار املستوردة ألغراض املشروع من الرسوم على أن ال تزيد قيمة

ة من قيمة شراء املوجودات بشرط أن ال ( عشرين من املئ %20هذه القطع على )

يتصرف بها املستثمر لغير األغراض املستوردة من اجلها .

رابعا : تمنح مشاريع الفنادق واملؤسسات السياحية واملستشفيات واملؤسسات الصحية

ومراكز التأهيل واملؤسسات التربوية والعلمية إعفاءات إضافية من رسوم استيراد

( أربع سنوات في 4واللوازم إلغراض التحديث والتجديد مرة كل ) األثاث واملفروشات

( سنوات من 3األقل على أن يتم إدخالها إلى العراق او استعمالها في املشروع خالل )

تاريخ صدور قرار الهيئة باملوافقة على قوائم االستيرادات وكمياتها ، بشرط أن ال يتم

ن اجلها .استخدامها لغير األغراض املستوردة م

31

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

/ثانيا ( من قانون التعديل 11تم اضافة البند خامسا الى هذه املادة بموجب املادة )

.2017( لسنة 50الثاني لقانون االستثمار رقم )

اعفاء املواد االولية املستوردة ألغراض التشغيل التجاري للمشروع من -خامساــ أ

مفردات البطاقة التموينية الضرائب والرسوم الكمركية والداخلة في تصنيع مواد

واالدوية واالنشائية )باستثناء املواد االولية املتوفرة واملنتجة في العراق ( شرط ان تكون

صديقة للبيئة.

ب ــ باستثناء ما ورد في الفقرة )أ( من هذا البند تعفى املواد األولية املستوردة ألغراض

لنسب مساهمة التشغيل التجاري للمشروع من الضرائب والرسوم الكمركية وفقا

املواد املحلية في تصنيع املنتج على ان تحدد بضوابط تضعها الهيئة الوطنية لالستثمار

بالتنسيق مع الجهات القطاعية.

إذا تبين إن موجودات املشروع املعفاة كلها أو بعضها من الضرائب ( : 18املادة )

إلحكام هذا القانون أواستـــــعملت في غير املشروع أو والرسوم قد بيعت خالفا

اســــــــتخدمت في غــــــير اإلغراض املصرح بها فعلى املســـــتثمر تسديد الضرائب والرسوم

للقانون .والغرامات املتحققة عليها وفقا

32

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

اعفصل اعسادس

إجااءات منح إجازة التسثماا وتأتسيس املشا يع

:19املادة

على اإلجازة إضافة إلى حصوله على باقي اإلجازات لغرض التمتع أوال : يحصل املستثمر

باملزايا واإلعفاءات التي تقدمها الهيئة.

/12نص البند ثانيا من هذه املادة بموجب نص املادة ) ألغي( من قانون التعديل أوال

:النص االتيليحل محله 2015( لسنة 50ن االستثمار رقم )الثاني لقانو

املشروع بناء على طلب يقدم اليها من املستثمر إلنشاءاستثمار إجازةلهيئة ثانياـ تمنح ا

ويشمل الطلب الذي يتقدم به املستثمر مايأتي :

أـ استمارة الطلب املعدة من الهيئة .

ب ـ خطة تمويل املشروع مقترنة بضمان جهة التمويل من مؤسسة مالية معتمدة.

او شركاؤه في العراق او خارجه والجهات الساندة له في ج ـ املشاريع التي قام بها املستثمر

تنفيذه

د ـ تفاصيل املشروع املراد االستثمار فيه والجدوى االقتصادية .

هـ ـ جدول زمني النجاز املشروع.

33

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

النص القديم للبند ثانيا من هذه املادة .

:لب يقدم إليها من تمنح الهيئة إجازة االستثمار أو تأسيس املشروع بناء على طثانيا

املستثمر وفق شروط ميسره تعدها الهيئة، ويشتمل الطلب الذي يتقدم به املستثمر

:على األمور التالية

. ملء استمارة الطلب املعدة من قبل الهيئة –أ

. كفاءة مالية من مصرف معتمد -ب

.املشاريع التي قام بها املستثمر في العراق أو خارجه –ج

.شروع املراد االستثمار فيه وجدواه االقتصاديةتفاصيل امل –د

. جدول زمني النجاز املشروع -هـ

/ثانيا( من قانون التعديل الثاني 12املادة )تم اضافة البند ثالثا لهذه املادة بموجب

. 2015( لسنة 50لقانون االستثمار رقم )

خاصة باملستثمرين ثالثا ــ منح املستثمر بعد حصوله على االجازة االستثمارية هوية

يتمتع بموجبها باالمتيازات تنظم بتعليمات وضوابط تصدرها الهيئة الوطنية لالستثمار

ويصادق عليها مجلس الوزراء.

: 20املادة

/اوال ( من قانون التعديل 13ن ) اوال( و )ثانيا( من هذه املادة بموجب املادة )ألغي البندا

:ليحل محلهما النص االتي 2015لسنة ( 50ون االستثمار رقم )الثاني لقان

تقوم الهيئة باصدار اجازة االستثمار من خالل إنشاء نافذة واحدة تضم مندوبين -اوال

مخولين من الوزارات والجهات ذات العالقة.

تتولى الهيئة من خالل النافذة الواحدة مفاتحة الجهات القطاعية عن طريق -أ -ثانيا

( اعاله بشأن استحصال موافقتها على مندوبيها املخولين املشار اليهم في البند )اوال

34

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

املشروع االستثماري وعلى تلك الجهات اصدار قرارها باملوافقة او الرفض او طلب

من تاريخ تبليغها ويلتزم مندوب الجهات 15التعديل خالل مدة )( خمسة عشر يوما

لرد من الجهة املطلوب منها الحكومية باستحصال االجابة خالل تلك املدة ويعد عدم ا

. الرأي خالل املدة اعاله موافقة ، وفي حالة الرفض يجب ان يكون مسببا

( أعاله او ب ـــ للنافذة الواحدة في حالة مرور املدة املشار اليها بالفقرة ) أ ( من البند )ثانيا

تقدم في حالة الرفض غير املسبب او الرفض التعسفي من قبل الجهات القطاعية ان

توصيتها بمنح االجازة االستثمارية الى رئيس الهيئة املعنية او مجلس االدارة حسب

لهذا القانون. األحوال بغية اصدارها وفقا

تلتزم الجهات الحكومية كافة بعد صدور اجازة االستثمار بالتعاون مع الهيئة النجاز –جـ

ثالثون يوما من تاريخ صدورها.( 30متطلبات املباشرة باملشروع االستثماري خالل مدة)

النص القديم للبندين ) اوال( و )ثانيا( من هذه املادة .

: علهيئة إصدا إجازة اعتأتسيس من خالل إنشاء نافذة واحده ف اإلقليم أو أول

مندوبين مخوعين من اعوزا ات والجهات ذات ماملحافظة غير املنتظاة ف إقليم تض

إجازة تأتسيس املشاوع والحصول على املوافقات من اعرالقة وتقوم اعهيئة بانح

علقانون . الجهات األخاى وفقا

: علهيئة إن تساعد املسثماا ف الحصول على إجازة اعتأتسيس من خالل توعيها ثانيا

مفاتحة الجهات املختصة واتستطالع أ اء تلك الجهات ف شأن إصدا إجازة

باملوافقة أو اعافض أو طلب اعترديل اعتأتسيس وعلى تلك الجهات إصدا قاا ها

من تا يخ تبليغها ، ويرد عدم اعاد من الجهة املطلوب 15خالل ) ( خاسة عشا يوما

منها اعاأي موافقة وف حاعة اعافض يجب إن يكون اعافض مسببا

ثالثا : في حالة الخالف بين قرار الهيئة الوطنية لالستثمار والجهة األخرى ذات العالقة في

نح اجازة االستثمار غير هيئات اإلقليم يرفع الخالف إلى رئيس الوزراء للبت فيه .م

35

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

: رابعا

عند رفض طلب التأسيس فلصاحبه أن يطلب إعادة النظر فيه من رئيس هيأة -أ

من تاريخ تبلغه 15اإلقليم أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم خالل )( خمسة عشر يوما

( أيام من تاريخ تسجيله 7س الهيأة املعنية البت في الطلب خالل )بقرار الرفض وعلى رئي

في مكتبه .

( خمسة عشر 15لصاحب الطلب االعتراض لدى الهيأة الوطنية لالستثمار خالل ) -ب

من تاريخ صدور قرار الرفض وعلى الهيأة البت في االعتراض خالل )( خمسة 15يوما

من تاريخ تسجيله في مكتب رئي س الهيأة الوطنية لالستثمار .عشر يوما

إذا رفضت الهيأة الوطنية لالستثمار طلب التأسيس املقدم إليها فلصاحبه أن يطلب -جـ

من تاريخ تبلغه بقرار الرفض ، 15من الهيأة إعادة النظر فيه خالل )( خمسة عشر يوما

تب رئيس ( سبعة أيام من تاريخ تسجيله في مك7وعلى الهيأة أن تبت في الطلب خالل )

لالعتراض عليه لدى مجلس الوزراء خالل )( خمسة عشر 15الهيأة ، ويكون قرارها قابال

من تاريخ التبلغ به . يوما

/ثانيا( من قانون 13هذه املادة بموجب املادة ) ىتم اضافة الفقرات )د( و )ه( و)و( ال

. 2015( لسنة 50التعديل الثاني لقانون االستثمار رقم )

حالة سحب اجازة االستثمار من الهيئة مانحة األجازة الي سبب كان فللمستثمر د ــ في

( خمسة عشر يوما من تاريخ تبلغه ، وعلى 15التظلم امام رئيس الهيئة املعنية خالل )

( خمسة عشر يوما من تاريخ تسجيل التظلم لدى 15رئيس الهيئة البت فيه خالل )

للتظلم .الهيئة ويعد عدم الرد خالل هذه املد ة رفضا

ه ـــ للمتظلم الذي رفض تظلمه حقيقية او حكما ان يتظلم امام رئيس الهيئة الوطنية

( خمسة عشر يوما من تاريخ تبلغه بقرار الرفض وعلى رئيس 15لالستثمار خالل مدة )

36

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

من تاريخ تسجيل التظلم في 15الهيئة البت بالتظلم خالل مدة )( خمسة عشر يوما

مكتبه .

ذا تم رفض التظلم او انقضت املدة املنصوص عليها في البند )هـ( من هذه املادة من ا -و

دون النظر بالتظلم فله ان يطعن امام املحاكم املختصة.

سابععفصل اعا

أحكام عامة

(: 21املادة )

: يتكون رأس مال املشروع املشمول بأحكام هذا القانون مما يأتي

: النقد املحول إلى العراق عن طريق املصارف والشركات املالية أو أية طريقة قانونية أوال

. . إلغراض هذا القانون أخرى بهدف استثماره

: األموال العينية والحقوق املعنوية املوردة للعراق أو املشتراة من األسواق املحلية ثانيا

: بواسطة النقد املحول للعراق وهي

. عأموال عينية لها عالقة باملشرو –أ

املكائن واآلالت واملعدات واألبنية واإلنشاءات ووسائل النقل واألثاث واللوازم –ب

. املكتبية الالزمة إلقامة املشروع

الحقوق املعنوية التي تشمل براءات االختراع والعالمات التجارية املسجلة واملعرفة –ج

. هاواإلدارية والتسويقية وما في حكم الفنية والخدمات الهندسية

37

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

: اإلرباح والعوائد واالحتياطيات الناجمة عن استثمار رأس مال في العراق في ثالثا

مال هذا املشروع أو إذا استثمرت في مشروع أخر مشمول املشروع إذا تمت زيادة رأس

. بإحكام هذا القانون

: 22املادة

العراق ودولته او يتمتع املستثمر األجنبي بمزايا إضافية وفقا التفاقيات دولية بين

اتفاقيات دولية متعددة األطراف كان العراق قد انضم إليها .

: 23املادة

إذا انتقلت ملكية املشروع خالل مدة اإلعفاء املمنوحة لها فيستمر تمتع املشروع

باإلعفاءات والتسهيالت والضمانات التي منحت له حتى انقضاء تلك املدة ، على أن

د العمل في املشروع في االختصاص ذاته او في اختصاص أخر يواصل املستثمر الجدي

بعد موافقة الهيئة ويحل محل املستثمر السابق في الحقوق وااللتزامات املترتبة بموجب

أحكام هذا القانون .

: 24املادة

أوال : للمستثمر بموافقة الهيئة ، بيع املوجودات املعفاة او التنازل عنها إلى مستثمر أخر

د من أحكام هذا القانون على أن يستعملها في مشروعه .مستفي

ثانيا : للمستثمر بعد إشعار الهيئة بيع املوجودات املعفاة ألي شخص او مشروع أخر

غير مشمول بأحكام هذا القانون بعد دفع الرسوم والضرائب املستحقة عنها .

اة .ثالثا : للمستثمر بموافقة الهيئة إعادة تصدير املوجودات املعف

38

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

: 25املادة

إذا اندمجت شركتان او مؤسستان او أكثر فتكون الشركة او الكيان الجديد الناتج عن

الدمج ملزما بتنظيم حسابات مستقلة لكل مشروع قبل الدمج لتسجيل وتطبيق

.خالل املدة املتبقية من اإلعفاءاإلعفاءات والتسهيالت املنصوص عليها في هذا القانون

: 26املادة

ستمر أي مشروع جرت املوافقة عليه بمقتض ى أحكام القوانين السابقة في االستفادة ي

. من اإلعفاء التي منحت له بموجب ذلك القانون حتى انقضاء مدة اإلعفاء وبشروطه

:27املادة

( من قانون التعديل الثاني لقانون االستثمار رقم 14هذه املادة بموجب املادة ) ألغيت

:وحل محله النص االتي 2015( لسنة 50)

ـــ تخضع املنازعات الناشئة عن تطبيق هذا القانون الى القانون العراقي ووالية أوال

) الوطني القضاء العراقي ، ويجوز االتفاق مع املستثمر على اللجوء الى التحكيم التجاري

ه او الدولي ( وفق اتفاق يبرم بين الطرفين يحدد بموجبه اجراءات التحكيم وجهت

والقانون الواجب التطبيق.

ـ اذا حصل نزاع بين الشركاء يتم أتباع اإلجراءات االتية : ثانيا

( ثالثة اشهر فيوجه انذار الى املستثمر 3أ ـــ اذا توقف العمل باملشروع ملدة تزيد على )

من تاريخ االنذار وعند عدم االستجابة يتم 30بتسوية الخالف خالل )( ثالثين يوما

يتناسب ومدة التأخير على ان ال يزيد املجموع غرامة تأخيريةاملستثمر املتلكأ تحميل

( عشرة من املائة من كلفة املشروع.%10التراكمي عن )

ب ـــ يستبعد الطرف املخل بالتزاماته بعد مض ي املدة املنصوص عليها في الفقرة ) أ( من

في الحقوق وااللتزامات بعد هذا البند ويحل الشريك غير املخل او من يرتضيه محله

39

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

استحصال موافقة الهيئة مانحة االجازة ودون اإلخالل بحق الهيئة في سحب أجازة

االستثمار بعد مض ي املـدة املنصوص عليها في الفقـرة ) أ ( من هذا البند .

ـ في حالة توقف العمل في املشروع االستثماري بسبب النزاع بين املستثمر والغير ثالثا

د مراعاة املدة الزمنية املنصوص عليها في الفقرة ) أ ( من هذا البند فان للهيئة اتخاذ وبع

اإلجراءات القانونية بتصفية املشروع مع اخطار مالك املشروع وايداع مبلغ التصفية في

احد املصارف بعد استيفاء حق الدولة أو إي حقوق للغير ثابتة بحكم قضائي يقض ي

الحق قبل بدأ إجراءات التصفية باستحقاقها ، كما ان او مموال

للغير اذا كان مقرضا

مطالبة الهيئة مانحة االجازة باستبدال املستثمر ويعود تقدير قبول او رفض ذلك

الطلب الى الهيئة مانحة اإلجازة .

النص القديم لهذه املادة .

القــانون يطبـق علــيهم املنازعـات الناشــئة بـين اإلطـراف الخاضــعين إلحكـام هـذا(: 27املـادة )

القــانون العراقــي مــالم يتفقــوا علــى خــالف ذلــك بغيــر الحــاالت التــي تخضــع إلحكــام القــانون

.العراقيــــــــــــــــــــــــــــــــة للمحــــــــــــــــــــــــــــــــاكم االختصــــــــــــــــــــــــــــــــاص فيهــــــــــــــــــــــــــــــــا يكــــــــــــــــــــــــــــــــون أو العراقــــــــــــــــــــــــــــــــي حصــــــــــــــــــــــــــــــــرا

إلحكـــــام القـــــانون العراقـــــي ويكــــــون . 1تخضـــــع املنازعـــــات الناتجـــــة عـــــن عقـــــد العمــــــل حصـــــرا

ة، ويســتثنى مــن ذلــك العامــل غيــر العراقــي إذا نــص عقــد االختصــاص فيهــا للمحــاكم العراقيــ

.العمل على خالف ذلك

إذا كـــــــــــان إطـــــــــــراف النـــــــــــزاع مـــــــــــن غيـــــــــــر العـــــــــــراقيين وفـــــــــــي غيـــــــــــر املنازعـــــــــــات الناتجـــــــــــة عـــــــــــن . 2

القــــــــــانون الواجــــــــــب التطبيــــــــــق واملحكمــــــــــة جريمــــــــــة يجــــــــــوز للمتنــــــــــازعين االتفــــــــــاق علــــــــــى

. املختصـــــــــــــــــــــــــــــــــــة أو إي اتفـــــــــــــــــــــــــــــــــــاق أخـــــــــــــــــــــــــــــــــــر لحـــــــــــــــــــــــــــــــــــل النـــــــــــــــــــــــــــــــــــزاع بيـــــــــــــــــــــــــــــــــــنهم

رتـــــــــب عـــــــــن نـــــــــزاع بـــــــــين الشـــــــــركاء أو بـــــــــين مالـــــــــك املشـــــــــروع والغيـــــــــر فـــــــــي مشـــــــــروع إذا ت . 3

يخضــــــع إلحكــــــام هــــــذا القــــــانون توقــــــف العمــــــل ملــــــدة تزيــــــد عــــــن ثالثــــــة اشــــــهر يجــــــوز للهيئــــــة

40

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ســــــــحب التــــــــرخيص و الطلــــــــب إلــــــــى مــــــــالكي املشــــــــروع تســــــــوية أمــــــــره خــــــــالل مــــــــدة ال تتجــــــــاوز

اء أو بـــــــــين مالـــــــــك ثالثـــــــــة شـــــــــهور ، وإذا مـــــــــرت هـــــــــذه املـــــــــدة دون تســـــــــوية األمـــــــــر بـــــــــين الشـــــــــرك

املشـــــــــروع و الغيـــــــــر ، فـــــــــان للهيئـــــــــة اتخـــــــــاذ اإلجـــــــــراءات القانونيـــــــــة لتصـــــــــفية املشـــــــــروع مـــــــــع

إخطـــــــار مالـــــــك املشـــــــروع أو احـــــــد الشـــــــركاء بـــــــذلك ويـــــــتم إيـــــــداع مبلـــــــغ التصـــــــفية فـــــــي احـــــــد

البنــــــــــــوك بعــــــــــــد اســــــــــــتيفاء حقــــــــــــوق الدولــــــــــــة أو إي حقــــــــــــوق للغيــــــــــــر وبعــــــــــــد صــــــــــــدور حكـــــــــــــم

.قضائي باستحقاقها

ألحكــــــــــــام هـــــــــــذا القـــــــــــانون يجـــــــــــوز لهـــــــــــم عنــــــــــــد إذا كـــــــــــان احـــــــــــد أطـــــــــــر . 4اف النـــــــــــزاع خاضـــــــــــعا

للقـــــانون التعاقـــــد االتفـــــاق علـــــى آليـــــة حـــــل النـــــزاع بمـــــا فيهـــــاااللتجـــــاء إلـــــى التحكـــــيم وفقـــــا

.العراقـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــي أو أي جهـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة أخــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــرى معتـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــرف بهـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــا دوليــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــا

املنازعـــــــــــات الناشـــــــــــئة بــــــــــــين الهيئـــــــــــة أو أي جهـــــــــــة حكوميــــــــــــة وبـــــــــــين أي مـــــــــــن الخاضــــــــــــعين . 5

فــــــي غيــــــر املســــــائل املتعلقــــــة بمخالفــــــة احــــــد أحكــــــام هــــــذا القــــــانون ، ألحكــــــام هــــــذا القــــــانون

تخضـــــــع للقـــــــانون و املحـــــــاكم العراقيـــــــة فـــــــي املســـــــائل املدنيـــــــة ، أمـــــــافي املنازعـــــــات التجاريــــــــة

فيجـــــــــــوز لألطـــــــــــراف اللجـــــــــــوء للتحكـــــــــــيم علـــــــــــى أن يـــــــــــنص علـــــــــــى ذلـــــــــــك فـــــــــــي العقـــــــــــد املـــــــــــنظم

. للعالقة بين األطراف

:28املادة

( من قانون اعترديل اعماني عقانون 15ملادة )هذه املادة باوجب ا أعغيت

:عيحل محله اعنص التي 2015( عسنة 50التسثماا قم )

اوالـ في حالة مخالفة املستثمر الحكام هذا القانون فللهيئة اتخاذ االجراءات االتية :

ل املدة التي أ ـ توجيه انذار الى املستثمر بازالة املخالفة او البدء في تنفيذ املشروع خال

تحددها الهيئة .

41

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ب ــ عند عدم قيام املستثمر بإزالة املخالفة خالل املدة املحددة من الهيئة فيتم توجيه

من تاريخ االنذار وبانتهائها 30انذار نهائي للمستثمر ملدة )تفرض غرامة ( ثالثين يوما

وع التراكمي عن تناسب ومقدار مدة التفاوت الزمني على ان ال يزيد املجمتأخيرية ت

( عشرة من املائة من كلفة املشروع.10%)

ج ـ عند عدم استجابة املستثمر املنصوص عليه في الفقرتين ) أ ( و ) ب ( من هذا البند

فللهيئة سحب اجازة استثمار املشروع من تاريخ تحقق املخالفة مع احتفاظ الغير بحقه

الذي سببـه له من جراء املخالفة دون في املطالبة بالتعويض تجاه املستثمر عن الضرر

اإلخـالل باي عقوبات اخرى .

ثانياـ تسحب الهيئة إجازة االستثمار اذا ادلى املستثمر بمعلومات غير صحيحة او مضللة

او استخدم اساليب غير مشروعة يترتب عليها الحصول على أي امتياز او منفعة وفق

احكام هذا القانون .

ملادة .النص القديم لهذه ا

( : في حالة مخالفة املستثمر ألي من األحكام الواردة في هذا القانون فللهيئة 28املادة )

تنبيه املستثمر كتابة إلزالة املخالفة خالل مدة محدده ، وفي حالة عدم قيام املستثمر

بإزالة املخالفة خالل املدة املحددة تقوم الهيئة بدعوة املستثمر أو من يمثله لبيان

وقفه وإعطائه مهله أخرى لتسوية املوضوع وعند تكرار املخالفة أو عدم إزالتها فللهيئة م

التي أصدرتها وإيقاف العمل في املشروع مع إحتفاظ الدولة بحقها سحب إجازة املستثمر

من االعفاءات واالمتيازات التي منحت له من تاريخ تحقق املخالفة مع احتفاظ في حرمان

طالبة بالتعويض عن الضرر من جراء هذه املخالفة ودون اإلخالل بأي الغير بحقه في امل

عقوبات أو تعويضات أخرى تنص عليها القوانين النافذة

42

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

: 29املادة

تخضع جميع مجاالت االستثمار ألحكام هذا القانون باستثناء ما يأتي :

أوال : االستثمار في مجالي استخراج وإنتاج النفط والغاز .

االستثمار في قطاعي املصارف وشركات التامين .ثانيا :

: 30املادة

( من قانون التعديل الثاني لقانون االستثمار رقم 17تم الغاء هذه املادة بموجب املادة )

. 2015( لسنة 50)

( من هذا القانون .30النص القديم للمادة )

لزم وزارات املالية والبلديات واألشغال الع30املادة )امة وأمانة بغداد والبلديات في ( : ت

املحافظات والهيئات والدوائر غير املرتبطة بوزارة توفير األراض ي والعقارات الصالحة

إلقامة املشاريع االستثمارية وإعالم الهيئة الوطنية بأرقامها ومساحتها وعائديتها وجنسها

راقيين أو األجانب واستخداماتها وتتولى الهيئة الوطنية تخصيصها إلى املستثمرين الع

وفق نظام تقترحه الهيئة الوطنية وبموافقة مجلس الوزراء

:30املادة

أوال : إصدار أنظمة لتسهيل تنفيذ أحكام هذا القانون .

ثانيا : إصدار أنظمة داخلية تحدد تشكيالت الهيئة وتقسيماتها ومهامها وسير العمل فيها

وظفين وأية أمور أخرى .وصالحيات الهيئة والشؤون املالية وشؤون امل

43

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

:31املادة

للهيئة إصدار تعليمات لتسهيل تنفيذ األنظمة الصادرة عن مجلس الوزراء وفق أحكام

.هذا القانون

:32املادة

ون ( من قانون التعديل الثاني لقان16هذه املادة بموجب املادة ) ألغيت

-: محلها النص االتيليحل 2015( لسنة 50االستثمار رقم )

أ ـ تسري احكام هذا القانون على مشاريع القطاع املختلط والقطاع الخاص القائمة او

العاملة وبطلب من ادارتها وموافقة الهيئة دون اثر رجعي .

ب ـــ تشمل مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بما في ذلك مشاريع القطاع

ها مع القطاع الخاص واملختلط باحكام العام املتعاقد على تأهيلها او تشغيلها او انشائ

هذا القانون قبل وبعد نفاذ هذا القانون على ان اليترتب على ذلك االعفاء من اية

ضرائب ورسوم مستحقة عليها قبل نفاذه.

ج ـ ملجلس الوزراء استبدال االراض ي واملنشأت العائدة للقطاع العام مقابل انشاء

وفق ة استثناءا من التشريعات ذات العالقة منشات جديدة ذات خطوط انتاجية حديث

على ان تبقى ملكية االرض املستبدلة للدولة . تعليمات يصدرها مجلس الوزراء

النص القديم لهذه للمادة .

: 23املادة

تسري احكام هذا القانون على مشاريع القطاع املختلط و القطاع الخاص القائمة و –أ

موافقة الهيئة دون اثر رجعي .العاملة و بطلب من ادارتها و

تشمل مشاريع القطاع العام املتعاقد على تأهيلها او تشغيلها مع القطاع -أ

الخاص و املختلط بكافة املزايا و التسهيالت و الضمانات الواردة في القانون و يسري

44

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

لك ذلك على املشاريع التي تم التعاقد عليها قبل نفاذ هذا القانون على ان ال يترتب على ذ

االعفاء من اية رسوم او ضرائب مستحقة عليها قبل نفاذ هذا القانون .

:33املادة

ال يعمل بأي نص يتعارض وأحكام هذا القانون .

: 34املادة

. 2003( لسنة 39يلغى أمر سلطة االئتالف املؤقتة ) املنحلة ( رقم )

: 35املادة

( لسنة 62قيادة الثورة املنحل رقم ) يلغى قانون االستثمار العربي الصادر عن مجلس

2002 .

: 36املادة

ينفذ هذا القانون من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية .

األتسباب املوجبة

من اجل دفع عملية التنمية االقتصادية واالجتماعية وتطويرها وجلب الخبرات التقنية

قيين بتشجيع االستثمارات والعملية وتنمية املوارد البشرية وإيجاد فرص عمل للعرا

ودعم عملية تأسيس مشاريع االستثمار في العراق وتوسيعها وتطويرها على مختلف

األصعدة االقتصادية ومنح االمتيازات واإلعفاءات لهذه املشاريع شرع هذا القانون .

45

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

( من املادة ) الى احكام البند )ثالثا

( 30ملادة )( من الدستور والبند )أوال ( من ا80استنادا

2006( لسنة 13من قانون االستثمار رقم )

صد اعنظام التي :

2009( عسنة 2 قم )

نظام التسثماا

اعفصل الول

نطاق اعسايان

تسري إحكام هذا النظام على : -1-املادة

زات االستثمار التي تصدر األشخاص الراغبين باالستثمار بعد الحصول على إجا –أوال

أم شركات أم 2006( لسنة 13كام قانون االستثمار رقم )الحوفقا

سواء أكانوا أفرادا

منظمات أم أي شخص معنوي آخر .

النشاطات االستثمارية في املجاالت كافة فيما عدا االستثمارات املنصوص عليها –ثانيا

( من قانون االستثمار .29في املادة )

( مئتـين و خمسين الف 250000 يقل راس مالها عن )املشاريع االستثمارية التي ال –ثالثا

دوالر امريكي أو ما يعادله بالدينار العراقي .

-2-املادة

( من هذا النظام على املشاريع القائمة والعاملة قبل نفاذ القانون 1تسري أحكام املادة )

بشرط اتخاذ اإلجراءات اآلتية :

انون االستثمار.تكييف أوضاع املشروع وفق احكام ق –أوال

تقديم طلب من ادارة املشروع الى الهيئة . –ثانيا

46

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

-3-املادة

( مـن هـذا النظـام 2تبت الهيئة في الطلب املنصوص عليه في البند )ثانيـا( مـن املـادة ) –أوال

( عشــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــرة ايــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــام مــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــن تــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــاريخ تقديمــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــه اليهــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــا .10خــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــالل )

ب ان يـــتظلم امـــام الجهـــة التـــي أذا رفضـــت الهيئـــة طلـــب التســـجيل فلصـــاحب الطلـــ –ثانيـــا

( عشـــرة ايـــام مـــن تـــاريخ تبليغـــه بـــرفض 10أصـــدرته أو إمـــام الجهـــة التـــي تـــرتبط بهـــا خـــالل )

.مـــا مـــن تـــاريخ تســـجيل الـــتظلم لـــديها( ثالثـــين يو 30طلبـــه وعليهـــا ان تبـــت فـــي الـــتظلم خـــالل )

مـن هـذه املـادة اذا تم رفض التظلم أو انقضت املدة املنصوص عليها فـي البنـد )ثانيـا( -ثالثا

من دون النظر بالتظلم، فله أن يطعن بذلك وفق القانون .

الفصل الثاني

مهام واختصاصات الهيئة

( من املادة ) - اوال -4-املادة (4تختص الهيئة الوطنية لالستثمار املشكلة بالبند )اوال

. ةاإلستراتيجياالستثمار باملشاريع االستثمارية من قانون ذات الطابع االتحادي حصرا

ستراتيجية ذات طابع اتحادي : –ثانيا

تعد املشاريع االستثمارية التالية مشاريعا

( خمسين 50000000املشاريع املتعلقة بالبنى التحتية التي ال يقل رأس مالها عن ) -أ

ايعادله بالدينار العراقي .مليون دوالر أمريكي أو م

املشاريع املشتركة بين أكثر من إقليم أو محافظة غير منتظمة في إقليم . -ب

( من 29املشاريع املتعلقة باستخراج الثروات الطبيعية مع مراعاة ما ورد في املادة ) -ج

قانون االستثمار .

47

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

راق طرفا فيها .املشاريع التي تنشأ بموجب اتفاقية تكون جمهورية الع -د

مشاريع الصناعات الهندسية واملعدنية والبتروكيمياوية والدوائية وتصنيع وإنتاج -هـ

( خمسين مليون دوالر 50000000العجالت املختلفة على أن ال يقل رأس مالها عـن )

أمريكي أو ما يعادله بالدينار العراقي .

مشاريع تطوير املناطق االثارية والتاريخية . -و

مشاريع النقل كالطرق واملوانئ واملطارات وسكك الحديد على أن ال يقل رأس مالها -ز

( ثالثين مليون دوالر أمريكي أو ما يعادله بالدينار العراقي .30000000عن )

( ثالثين ميكا واط .30مشاريع الكهرباء التي ال تقل طاقتها اإلنتاجية عن ) -ح

د ومشاريع الري التي ال تقل املساحة املروية منها عن مشاريع الخزانات والسدو -ط

( عشرين ألف دونم .20000)

املشاريع املتعلقة باالتصاالت . -ي

( مليار دوالر أمريكي أو مايعادله 1000000000املشاريع التي ال يقل رأس مالها عن ) -ك

بالدينار العراقي .

تبارها ستراتيجية ذات طابع اتحادي.أية مشاريع أخرى يقرر مجلس الوزراء أع -ل

-5-املادة

-يتولى مجلس إدارة الهيئة الوطنية لالستثمار املهام اآلتية :

وضع سياسة ستراتيجية وطنية عامة لالستثمار ووضع الخطط واألنظمة –أوال

والضوابط لها .

ريع االستثمارية من تحديد اإلجراءات الالزمة ملراقبة ومتابعة وتقويم أداء املشا –ثانيا

خالل لجان تشكل لهذا الغرض .

تحديد القطاعات االستثمارية األكثر أهمية . –ثالثا

إعداد خارطة بمشاريع االستثمار في جمهورية العراق في ضوء املعلومات التي يتم –رابعا

48

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

م الحصول عليها من هيئات االستثمار في االقليم او املحافظة غير املنتظمة في أقلي

وللمجلس أن ينسق مع الوزارات ذات العالقة العداد هذه الخارطة .

اعداد قوائم بفرص االستثمار في املشاريع االستثمارية الستراتيجية ذات –خامسا

الطابع االتحادي .

تحديد املناطق التنموية للمشاريع االستثمارية . -سادسا

.رضها على مجلس الوزراء للموافقة عليهااقتراح املناطق االستثمارية اآلمنة وع -سابعا

تشكيل لجان دائمة تتولى تسيير العمل في الهيئة . –ثامنا

الفصل الثالث

الهيكل اإلداري للهيئة

بدرجة وزير يكون املسؤول عن –اوال -6-املادة يرأس الهيئة الوطنية لالستثمار موظفا

تنفيذ سياستها ومهامها .

بدرجة وكيل وزارة يمارس املهام املنصوص لرئيس ال –ثانيا

هيئة الوطنية لالستثمار نائبا

عليها في النظام الداخلي للهيئة .

-تتكون الهيئة الوطنية لالستثمار من التشكيالت االتية : -7-املادة

الدائرة القانونية واالدارية -أوال

الدائرة االقتصادية . -ثانيا

والترويج واالعالم .دائرة العالقات –ثالثا

دائرة النافذة الواحدة وخدمات املستثمرين . –رابعا

قسم الرقابة والتدقيق الداخلي . –خامسا

قسم تكنولوجيا املعلومات . –سادسا

49

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

قسم التنسيق مع املحافظات . -سابعا

مكتب رئيس الهيئة . –ثامنا

( من هذا النظام موظف 7املادة ) يدير الدوائر املنصوص عليها في –أوال -8-املادة

بعنوان مدير عام حاصل على شهادة جامعية اولية في االقل ومن ذوي الخبرة

( خمس عشرة سنة .15واالختصاص وله خدمة في مجال عمله مدة ال تقل عن )

يـــــــدير قســـــــم الرقابـــــــة والتـــــــدقيق الـــــــداخلي وقســـــــم تكنولوجيـــــــا املعلومـــــــات وقســـــــم –ثانيـــــــا

ظــــات ومكتــــب رئــــيس الهيئــــة املنصــــوص عليهمــــا فــــي البنــــود )خامســــا ( و التنســــيق مــــع املحاف

( مـن هـذا النظـام موظـف بعنـوان مـدير حاصـل 7)سادسا ( و)سابعا ( و)ثامنا ( من املـادة )

مجـــال علـــى شـــهادة جامعيـــة اوليـــة فـــي االقـــل ومـــن ذوي الخبـــرة واالختصـــاص ولـــه خدمـــة فـــي

( ثمـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــاني ســـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــنوات.8مـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدة ال تقـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــل عـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــن ) عملـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــه

( مــــــــن هــــــــذا النظــــــــام 7تحــــــــدد مهــــــــام التشــــــــكيالت املنصــــــــوص عليهــــــــا فــــــــي املــــــــادة ) -9-املــــــــادة

وتقسيماتها بنظام داخلي يصدره مجلس الوزراء .

-10-املادة

ملجلس االقليم واملحافظة التي لم تنتظم في اقليم أن يطلب من املرشحين لرئاسة او

ر الشروط املنصوص عضوية هيئة االستثمار تزويده باملستمسكات الالزمة لتاييد توف

( من قانون االستثمار .5عليها في البند )ثانيا ( من املادة )

تعد هيئة االستثمار في االقليم أو املحافظة التي لم تنتظم في اقليم –اوال -11-املادة

دائرة .

يدير الهيئة املنصوص عليها في البند )اوال( من هذه املادة موظف بعنوان مدير -أ –ثانيا

.ام حاصل على شهادة جامعية أولية في االقل ومن ذوي الخبرة واالختصاص ع

50

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

لرئيس الهيئة نائب بعنوان معاون مدير عام حاصل على شهادة جامعية أولية في -ب

ومن ذوي الخبرة واالختصاص . األقل

-12-املادة

سير العمل يدير هيئة االقليم أو املحافظة التي لم تنتظم في اقليم مجلس ادارة يحدد

فيه بنظام داخلي تصدره الهيئة .

-13-املادة

( من قانون االستثمار في منح اجازات االستثمار 7تراعى احكام الفقرة )جـ( من املادة )

للمشاريع التي تتطلب أستحصال موافقة مجلس الوزراء عليها .

املشاريع باالتفاق بين يتم تخصيص أو تأجير العقارات الالزمة القامة -اوال - 14-املادة

املستثمر ومالك العقار او صاحب حق التصرف فيه .

تعمل الهيئة على تسهيل تخصيص العقارات الالزمة القامة املشاريع بالتنسيق مع –ثانيا

وزارات املالية والدفاع والزراعة والبلديات واالشغال العامة ومع أي جهة اخرى ذات

عالقة .

ة عند تحديد مقابل تخصيص وتأجير العقارات بالضوابط تسترشد الهيئ –ثالثا

( من هذه والتقديرات واالسعار املعمول بها من الجهات املنصوص عليها في البند )ثانيا

املادة ولها ان تحدد مقابل التخصيص من دون اللجوء الى املزايدة العلنية وذلك

بالتنسيق مع الجهة ذات العالقة .

ستعين بخبراء من جهات حكومية واستشارتهم في تحديد القيمة للهيئة ان ت –رابعا

. لألرضالحقيقية

تسلم الجهات املختصة االرض املخصصة للمشروع للمستثمر خالل مدة –خامسا

( ثالثون يوما من تاريخ التخصيص .30اقصاها )

انون ( من ق10تراعي الهيئة في مشاريع االسكان املنصوص عليها في املادة ) –سادسا

51

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

االستثمار تخصيص االراض ي بأية طريقة ال تودي الى نقل امللكية وبمقابل مناسب

لضمان تخفيض الكلفة على املستثمر وبالشكل الذي يؤدي الى تخفيض اسعار

الوحدات السكنية عند بيعها للعراقيين بعد اكمال املشروع .

االستثماري اء مشروعه يمتنع على املستثمر املضاربة باالرض املخصصة النش –سابعا

تتولى الهيئة بالتنسيق مع وزارة املالية تخصيص مبلغ في املوازنة –أوال -15 –املادة

العامة سنويا ملنح قروض ميسرة وتسهيالت مالية بواسطة املصارف الحكومية

للمستثمرين العراقيين الحاصلين على اجازات االستثمار بموجب قانون االستثمار .

يلتزم املستثمر العراقي الحاصل على القروض والتسهيالت املالية ان يستخدم –ثانيا

العمال العراقيين العاطلين عن العمل بشكل يتناسب طرديا مع حجم تلك القروض

والتسهيالت .

الفصل الرابع

االمتيازات املمنوحة للمستثمر

-16 –املادة

لمستثمر أن يحصل على اكثر من اجازة استثمار ملمارسة نشاطه االستثماري في ل –أوال

قطاع معين او قطاعات مختلفة .

للمستثمر ان يشتري املشاريع االستثمارية املحلية او االجنبية الحاصلة على –ثانيا

اجازة االستثمار بموجب احكام قانون االستثمار أو أسهما فيها دون املضاربة باالرض

ووفقا للقانون .

52

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

الفصل الخامس

التزامات املستثمر

-17 –املادة

1985( لسنة 2يلتزم املستثمر باألحكام الواردة في نظام مسك الدفاتر التجارية رقم )

ألغراض ضريبة الدخل .

– 18 –املادة

الحكام نظام االندثار رقم ) لسنة ( 9تحدد مدد اندثار املواد املستوردة للمشروع وفقا

بما في ذلك : 1994

اعتماد القيمة التاريخية للموجودات الثابتة كأساس الحتساب االندثار . –أوال

إطفاء مصاريف ما قبل التشغيل التجاري والناشئة عن التشغيل التجريبي –ثانيا

مر االنتاجي للمشروع ايهما ( عشر سنوات او الع10للمشروعات خالل مدة اقصاها )

.اقل

اعتبار بداية الشهر االول الذي يلي تاريخ املباشرة بإستخدام أي من املوجودات – ثالثا

متناسبا على هو التاريخ االساس ي إلحتساب قسط االندثار الذي يجب ان يقسم تقسيما

االشهر املتبقية من السنة املالية .

بدء التشغيل تحتسب االندثارات على املوجودات الثابتة للمشروع اعتبارا من –رابعا

التجاري .

يلتزم املستثمر بالجدول الزمني املنصوص عليه في البند )سابعا( من –أوال -19 –املادة

( من قانون االستثمار.14املادة )

اذا اخل املستثمر بما ورد في البند )أوال( من هذه املادة ، يدفع غرامة تاخيرية –ثانيا

( عشرة %10تفاوت الزمني على ان ال تزيد على )يتناسب مقدارها طرديا مع طول مدة ال

من املئة من رأس مال املشروع مع احتفاظ الهيئة بحقها في سحب االجازة .

53

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

– 20 –املادة

يلتزم املستثمر بتدريب العاملين من العراقيين وتأهيلهم وزيادة كفاءاتهم ورفع مهاراتهم

( من 27ربين وفق احكام املادة )بموجب عقود تتضمن مراحل التدريب والتزامات املتد

. 1987( لسنة 71قانون العمل رقم )

-21 –املادة

للمشاريع املشمولة اإلنتاجيةيراعى املستثمر تطابق مقاييس املنتوجات والعمليات

باملواصفات واملقاييس املطبقة في جمهورية العراق ولدى منظمة املقاييس

لالتحاد االوربي وبما يتفق مع القوانين العراقية .أو املقاييس املحلية ( ISO) الدولية

-22 –املادة

يلتزم املستثمر صاحب املشروع املنقول من منطقة تنموية إلى منطقة تنموية اخرى

( ثالثين يوما من تاريخ االنتقال 30الهيئة الوطنية لالستثمار بهذا االنتقال خالل ) بإشعار

.

املشروع االستثماري الذي تم توسيعه أو تطويره بإشعار يلتزم صاحب –أوال - 23-املادة

( ثالثين يوما من تاريخ اكتمال التوسيع أو حصول التطوير . 30الهيئة بذلك خالل )

اذا تطلب توسيع املشروع استخدام مرافق موجودة في مناطق خاضعة لهيئة –ثانيا

ة التي أقيم املشروع ضمن استثمار اخرى فللمستثمر أن يقدم طلب التوسيع الى الهيئ

منطقتها والتي تطلب بدورها من الهيئة التي تقع تلك املرافق ضمن منطقتها بتقديم

لالجراءات القانونية . التسهيالت الالزمة ملنح االجازات وفقا

مع الضرائب والرسوم – 24-املادة يلتزم املستثمر بدفع الفوائد املقررة قانونا

( مـن قانــون 18احدى الحاالت املنصوص عليها في املادة ) والغرامات اذا تحققت

االستثمار .

54

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

الفصل السادس

إجراءات منح إجازة االستثمار

ملا يأتي :-25-املادة -تمنح إجازة االستثمار للمستثمر وفقا

–أوال

تقديم طلب الحصول على االجازة الى نافذة واحدة تضم مندوبين عن الوزارات -أ

ات االخرى ذات العالقة .والجه

يخول املندوبون املنصوص عليهم في الفقرة )أ( من هذا البند صالحية أتخاذ القرارات -ب

الالزمة ملنح اجازة االستثمار .

–ثانيا

من ملئ نموذج طلب اجازة االستثمار واستمارة املعلومات املعدة من الهيئة وتوقيعه -أ

. املستثمر أو من يخوله قانونا

-إرفاق املستمسكات اآلتية : -ب

تأييد بالكفاءة املالية من مصرف معتمد . -1

املشاريع املنفذة من املستثمر . -2

دراسة الجدوى االقتصادية والفنية األولية للمشروع . -3

الجدول الزمني ملراحل انجاز املشروع . -4

تين )أ( و )ب( من هذا البند يجوز تقديم املستمسكات املنصوص عليها في الفقر -جـ

بالوسائل االعتيادية وااللكترونية على ان يبلغ طالب منح االجازة بتسلم تلك

املستمسكات خالل يومين من تاريخ التسلم .

لرئيس الهيئة الوطنية لالستثمار أن يعين مندوبين للهيئة في اإلقليم واملحافظة –ثالثا

طلبات املستثمرين في املشاريع الستراتيجية غير املنتظمة في إقليم لفحص وتدقيق

55

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

واملدد ومفاتحة الوزارات والدوائر املعنية الستحصال موافقاتها وفق االجراءات

.املنصوص عليها قانونا

تختص النافذة الواحدة في الهيئة الوطنية لالستثمار بالنظر في طلبات –رابعا

حافظة غير املنتظمة في أقليم والطلبات االستثمار املقدمة ملندوبيها في االقليم أو امل

املقدمة اليها بصورة مباشرة بالنسبة للمشاريع الواقعة في مناطق لم تشكل فيها هيئات

استثمار وال يوجد فيها مندوبين للهيئة .

يبدا احتساب املدة املحددة ملنح اجازة االستثمار من تاريخ تسلم النافذة –خامسا

فان تبين ان الطلب غير مكتمل فان احتساب املدة يبدا من الواحدة لطلب املستثمر

تاريخ اكمال النقص .

يمارس ممثلو الوزارات والجهات املعنية اعمالهم في وزاراتهم أو في مكاتب –سادسا

الهيئة وفقا ملا تقرره الهيئة في هذا الشأن لغرض تسهيل اجراءات منح االجازة ولهم ان

بناء على دعوتهم من مسؤولي الهيئة .يحضروا اجتماعات الهيئة

عد الهيئة نموذجا الجازة االستثمار تتولى ملئه واصداره لغرض تمكين –سابعا ت

املستثمر من االستفادة من املزايا والضمانات املقررة في قانون االستثمار .

- 26-املادة

لتسجيل املستثمرين الحاصلين على إجازة تمسك الهيئة الوطنية لالستثمار سجال

الستمارة معدة لهذا الغرض يملؤها املستثمر وتسلم للهيئة مباشرة أو استثمار وفقا

بالوسائل االلكترونية أو عن طريق مندوبيها في اإلقليم أو املحافظة التي لم تنتظم في

إقليم أو إلى نافذة الهيئة .

56

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

الفصل السابع

االعتراضات

–أوال – 27-املادة

الطلب الذي رفض طلبه التظلم من قرار الرفض أمام مجلس ادارة الهيئة لصاحب -أ

( عشرة ايام من تاريخ تبلغه بقرار الرفض حقيقة أو حكما 10الوطنية لالستثمار خالل )

.

تشكل لجنة برئاسة رئيس املجلس أو من يخوله و عضوية اثنين من أعضاء مجلس -ب

للنظر في التظلم .اإلدارة احدهما ممثل من القطاع الخاص

يبت مجلس اإلدارة أو اللجنة املشكلة في الفقرة )ب( من هذا البند في التظلم خالل -ج

له .15) من تاريخ تقديمه و يعد عدم البت بالتظلم رفضا

( خمسة عشر يوما

أن يعترض أمام رئيس مجلس –ثانيا للمتظلم الذي رفض تظلمه حقيقةاو حكما

( عشرة أيام من تاريخ تبلغه برفض تظلمه .10الوزراء خالل)

من تاريخ تقديمه و 30يبت رئيس مجلس الوزراء في االعتراض خالل ) –ثالثا

( ثالثين يوما

للتظلم . يعد عدم البت باالعتراض خالل املدة املذكورة رفضا

أن يطعن بقرار الرفض –رابعا

أمام للمعترض الذي تم رفض اعتراضه حقيقة أو حكما

محكمة القضاء اإلداري .

( من املادة – 28 –املادة يبت رئيس الوزراء بالخالف املنصوص عليه في البند )ثالثا

( ثالثين يوما من تاريخ رفع الخالف 30( من قانون االستثمار خالل مدة ال تزيد على )20)

لطلب التأسيس . إليه و يعد عدم البت بالخالف رفضا

57

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

– 29 –املادة

لطالب إجازة االستثمار الذي تم رفض طلبه إن يتظلم إمام رئيس هيئة اإلقليم –اوال

خالل ) من 15أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم املعنية حصرا

( خمسة عشر يوما

تاريخ تبلغه بقرار الرفض .

التاسيس لطالب إجازة االستثمار التظلم من قرارات الهيئة فيما عدا قرار رفض –ثانيا

امام الهيئة .

لرئيس هيئة اإلقليم أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم أن يبت في التظلم –أ –ثالثا

( سبعة أيام من تاريخ تسجيل التظلم في مكتبه و يعد انقضاء املدة املذكورة 7خالل )

له . دون البت بالتظلم رفضا

. رفض إمام محكمة القضاء اإلداري للمعترض الذي رفض اعتراضه الطعن بقرار ال -ب

للمتظلم الذي رفض تظلمه من الجهة املعنية التي ترتبط بها هيئة اإلقليم أو –رابعا

املحافظة غير املنتظمة في إقليم إن يطعن بقرار الرفض إمام محكمة القضاء اإلداري .

58

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

الفصل الثامن

حكام عامةأ

-نح إجازة االستثمار للمستثمر ماياتي :تراعي الهيئة عند م -30 -املادة

( خمسين من املئة من %50حجم األيدي العاملة املحلية على إن التقل عن ) –أوال

إجمالي األيدي العاملة املستخدمة في املشروع .

استخدام مستوى متطور من التكنولوجيا الحديثة . –ثانيا

استخدام املواد األولية املحلية . –ثالثا

سد الحاجة املحلية من منتجات املشروع . –بعا را

– 31 –املادة

للمستثمر إن يبيع املوجودات املعفاة من الضرائب و الرسوم أو التنازل عنها إلى

مستثمر أخر مستفيد من إحكام قانون االستثمار من خالل طلب يقدمه للهيئة و على

م15الهيئة البت في الطلب خالل ) ن تاريخ تقديمه .( خمسة عشر يوما

– 32 –املادة

للمستثمر إن يعيد تصدير املوجودات املعفاة من الضرائب و الرسوم بعد استحصال

من 30موافقة الهيئة على ذلك من خالل طلب يقدم إليها للبت فيه خالل )( ثالثين يوما

تاريخ تقديمه .

– 33 –املادة

تفاقيات الدولية الثنائية أو متعددة اإلطراف و يلتزم يتمتع املستثمر باملزايا املقررة في اال

بااللتزامات املقررة فيها إذا كان العراق و دولة املستثمر طرفين فيها .

59

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

– 34 –املادة

تقوم الهيئة بتنبيه املستثمر املخالف إلحكام هذا النظام بإزالة املخالفة خالل –أوال

بيه .( ثالثين يوما من تاريخ تبلغه بالتن30)

( ثالثين يوما من تاريخ 30للهيئة أمهال املستثمر املخالف مدة أخرى ال تزيد على ) –ثانيا

انتهاء املدة األولى .

في حالة عدم إزالة املخالفة و انتهاء املدة املنصوص عليها في البندين )أوال( و )ثانيا –ثالثا

خيرية املنصوص عليها في البند ) ( من هذه املادة يدفع املستثمر املخالف الغرامة التا

( من هذا النظام مع عدم اإلخالل بأي تعويض يرد في القوانين 20ثانيا ( من املادة )

األخرى .

– 35املادة

التمنح إجازة االستثمار في إحدى الحاالت اآلتية :

ن قانون إذا اخل املستثمر بأي من االلتزامات املنصوص عليها في الفصل الرابع م –أوال

االستثمار ألكثر من مرة .

إذا ثبت ارتكاب املستثمر جريمة مخلة بالشرف في داخل جمهورية العراق أو –ثانيا

خارجها .

إذا تسبب املستثمر بخرق أية اتفاقية ثنائية أو معاهدة دولية يكون العراق طرفا –ثالثا

فيها .

60

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

– 36 –املادة

في القوانين ا النظام العقوبات املنصوص عليهاحكام هذتطبق على املستثمر املشمول بإ

النافذة إذا تبين إن تاريخ بدء اإلنتاج التجاري الذي اشعر به الهيئة غير صحيح .

تتولى الهيئة ما ياتي : -37 –املادة

تحديد تاريخ بدء التشغيل التجاري و لها في سبيل ذلك االطالع على املستندات –أوال

لقيام بالزيارات امليدانية لتحديد ذلك .الالزمة و ا

إعالم الهيئة العامة للضرائب و الجهات األخرى ذات العالقة بتاريخ بدء التشغيل –ثانيا

التجاري .

منح إجازات استثمار للمشاريع االستثمارية الواقعة في االقليم أو املحافظة غير –ثالثا

يئة استثمار او التي لم تكتمل فيها تشكيلة املنتظمة في إقليم و التي ال توجد فيها ه

( خمسة واربعين يوما على انتهاء مدة العضوية في مجلس 45مجلس االدارة بعد مرور )

* االدارة .

تعديل الحد األدنى لرأس مال املشروع املشمول بإحكام قانون االستثمار على –رابعا

ف أو أية أسباب أخرى تراها ضوء التغيرات الحاصلة في مستوى التضخم و أسعار الصر

على إن تستحصل موافقة مجلس الوزراء على هذا التعديل .

تعديل الحد األدنى لرؤوس أموال بعض املشاريع استثناء من إحكام البند –خامسا

( من هذا النظام و بما يتماش ى مع خطتها الستراتيجية بعد 1)ثالثا ( من املادة )

على التعديل . استحصال موافقة مجلس الوزراء

( من املادة )( 6( من نظام رقم )1( بموجب املادة )37تم تعديل الفقرة )ثالثا

.2014لسنة

61

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

– 38 –املادة

للمستثمر االعتراض على قرار الهيئة بتحديد تاريخ بدء التشغيل التجاري إمام رئيس

ة إن يبت في االعتراض ( عشرة أيام من تاريخ التبلغ به و على رئيس الهيئ10الهيئة خالل )

( خمسة عشر يوما من تاريخ تسلمه .15خالل )

–39 –املادة

عن طبيعة املشروع و مدى الجدوى و الفائدة التي يحققها لالقتصاد تعد الهيئة تقريرا

الوطني لالستفادة منه عند تحديد مدة املساطحة أو تجديدها .

-40-املادة

داخلية لتسهيل تنفيذ إحكام هذا النظام . يجوز إصدار تعليمات و أنظمة

– 41 –املادة

ينفذ هذا النظام من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية .

نوري كامل املالكي

الـوزراء لسمجـس رئيـ

62

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

خالصه:

------------------------------------------------------------

( من املادة ) إلى احكام البند )ثانيا

( لسنة 13ر رقم )( من قانون االستثما30استنادا

صدر النظام الداخلي اآلتي : 2006

2009( عسنة 3 قم )

اعنظام اعداخل

عهيئة التسثماا ف املحافظة غير املنتظاة ف إقليم

الفصل األول

تشكيل الهيئة

تتشكل هيئة االستثمار في املحافظة غير املنتظمة في اقليم من عدد من -1-املادة

( سبعة بمن فيهم رئيس الهيئة ونائبه بترشيح من املحافظ 7األعضاء ال يقل عن )

( من املادة )( 5ومصادقة مجلس املحافظة وفق الشروط املنصوص عليها في البند )ثانيا

من القانون وترتبط باملحافظ وتخضع لرقابة مجلس املحافظة .

-2-املادة امعية أولية يرأس الهيئة موظف بدرجة مدير عام حاصل على شهادة ج -أوال

للقانون ويكون املسؤول عن تنفيذ في األقل ومن ذوي الخبرة واالختصاص ويعين وفقا

سياسة الهيئة وتصدر بأسمه التعليمات والقرارات واألوامر في كل ما يتعلق بمهام الهيئة

.

لرئيس الهيئة نائب بدرجة معاون مدير عام حاصل على شهادة جامعية أولية في -ثانيا

ل ومن ذوي الخبرة واالختصاص ويساعد الرئيس في إدارة شؤون الهيئة .األق

.ئب الرئيس أو أي من موظفي الهيئةلرئيس الهيئة تخويل بعض مهامه إلى نا -3-املادة

63

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

الفصل الثاني

مجلس اإلدارة

-4-املادة ( من 1يتكون مجلس ادارة الهيئة من االعضاء املنصوص عليهم في املادة ) -أوال

هذا النظام الداخلي .

-يتولى مجلس االدارة املهام اآلتية : -ثانيا

اجراء التخطيط االستثماري وتشجيع االستثمار في املناطق الخاضعة للمحافظة التي -أ

لم تنتظم في اقليم .

منح إجازة االستثمار للمشاريع التي تقع ضمن املناطق الخاضعة للمحافظة التي لم -ب

قليم ماعدا ما يدخل في اختصاص الهيئة الوطنية لالستثمار أو مجلس تنتظم في ا

للقانون . الوزراء وفقا

فتح فروع في املناطق الخاضعة للمحافظة التي لم تنتظم في اقليم بالتشاور مع الهيئة -جـ

الوطنية لالستثمار .

اطق الخاضعة تزويد الهيئة الوطنية لالستثمار باملعلومات الالزمة الخاصة باملن -د

للمحافظة العداد الخارطة االستثمارية في جمهورية العراق .

اعداد قوائم بفرص االستثمار في املشاريع االستثمارية في املناطق الخاضعة -هـ

للمحافظة التي لم تنتظم في اقليم .

ملجلس االدارة االستعانة بخبراء ومكاتب استشارية حكومية او غير حكومية -ثالثا

ستفادة منها في مجال عملها .لال

يتقاض ى اعضاء مجلس ادارة الهيئة من القطاع الخاص مكافأة مالية مقطوعة -رابعا

تعادل ما يتقاضاه معاون املدير العام من راتب ومخصصات عدا مخصصات املنصب .

64

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

الفصل الثالث

الهيكل التنظيمي للهيئة

-تتكون الهيئة من : -5-املادة

قسم القانوني.ال -أوال

القسم االداري واملالي. -ثانيا

القسم االقتصادي والفني. -ثالثا

قسم العالقات العامة. -رابعا

قسم النافذة الواحدة وخدمات املستثمرين . -خامسا

قسم الرقابة والتدقيق الداخلي . -سادسا

مكتب رئيس الهيئة . -سابعا

( و يدير األقسام املنص -6-املادة ( و )رابعا

( و )ثالثا

( و )ثانيا

وص عليها في البنود )أوال

( من املادة )( و )سادسا

( من هذا النظام موظف بعنوان مدير حاصل على 5)خامسا

شهادة جامعية أولية في األقل ومن ذوي الخبرة واالختصاص .

القوانين القسم القانوني : يتولى هذا القسم دراسة واعداد مشروعات -7-املادة

واالنظمة الداخلية والتعليمات ذات العالقة بعمل الهيئة وإبداء الرأي واملشورة في

-االستفسارات التي تطلب منه ويتكون من الشعب آالتية :

شعبة االستشارات : تتولى إبداء الرأي واملشورة في كل ما يطلب منها بما في ذلك -أوال

عمال التي يكلفها بها ن الخدمة املدنية والقيام باأل إبداء الرأي باألمور الوظيفية وشؤو

.مدير القسم

شعبة الدراسات والتطوير : تتولى اعداد الدراسات والبحوث التي يقتضيها تحليل -ثانيا

القوانين واألنظمة والتعليمات وأعداد التوصيات في شأنها واقتراح وأعداد مشاريع

65

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

فذة والقيام باألعمال التي يكلفها بها مدير القسم القوانين الجديدة وتعديل القوانين النا

.

شعبة التدقيق : تتولى تدقيق طلبات منح إجازة االستثمار والتأكد من تحقق -ثالثا

الشروط القانونية الالزمة ملنح هذه اإلجازة وتقديم املقترحات ذات العالقة بتسهيل

ال التي يكلفها بها مدير القسم .إجراءات منح اإلجازة وتأسيس املشاريع والقيام باألعم

القسم اإلداري واملالي : يتولى هذا القسم تنظيم شؤون العاملين في الهيئة وكل -8-املادة

ما يتعلق بأمور خدماتهم وتقديم الخدمات اإلدارية املختلفة لتشكيالت الهيئة بما

قيق السابق يضمن حسن سير العمل وتنظيم األمور املحاسبية واملالية ومهام التد

والالحق للصرف واإلشراف على صيانة أبنية وموجودات الهيئة وتنفيذ التوجيهات

-واألوامر التي تصدر من رئيس الهيئة ويتكون من الشعب اآلتية :

شعبة األفراد : تتولى تنظيم شؤون العاملين في الهيئة وتطبيق احكام قوانين -أوال

موجبها .وقواعد الخدمة والتعليمات الصادرة ب

شعبة املوارد البشرية : تتولى اقتراح مالك الهيئة وتنفيذه وتقدير احتياجات الهيئة -ثانيا

من القوى العاملة وتنظيم األمور اإلدارية للموظفين .

شعبة الشؤون املالية : تتولى اعداد تقديرات موازنة الهيئة ومتابعة تنفيذها -ثالثا

لجميع املصروفات واملقبوضات الخاصة بالهيئة واعداد مستندات الصرف والقبض

والقيام بالتدقيق السابق للصرف لجميع املعامالت املحاسبية واملالية ومسك السجالت

الحسابية الالزمة .

شعبة الخدمات : تتولى تقديم الخدمات االدارية بما يمكن موظفي الهيئة من -رابعا

ئة وموجوداتها واالشراف على نظافتها ومتابعة انجاز مهامهم ، وتتولى صيانة مباني الهي

تنفيذ البنايات الجديدة وادامة وسائط النقل واالشراف على حركتها ومسك السجالت

الخاصة بها وتوفير مستلزمات العمل واالجهزة واملعدات والقرطاسية واالستنساخ .

66

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

رد الى الهيئة والصادر شعبة الصادرة والواردة : تتولى تسجيل وترقيم البريد الوا -خامسا

منها

شعبة األرشيف االلكتروني : تتولى أرشفة القرارات واألوامر وغيرها من الكتب -سادسا

الرسمية ، الواردة الى الهيئة والصادرة منها.

القسم االقتصادي والفني : يتولى هذا القسم إعداد الدراسات التي تعنى -9-املادة

سات الجدوى املقدمة للهيئة من املستثمرين واألشراف بتشجيع االستثمار وتقويم درا

على إعداد البرامج التدريبية الخاصة بتطوير العاملين في الهيئة بهدف رفع مستوى

-االداء لديهم ويتكون من الشعب االتية:

شعبة التخطيط والدراسات : تتولى اعداد التقارير والدراسات املتعلقة بنشاط -أوال

نهوض بها وتقويم دراسة الجدوى املقدمة إلى الهيئة من املستثمر.الهيئة وسبل ال

شعبة التنسيق مع هيئات االستثمار : تتولى التنسيق مع الهيئة الوطنية لالستثمار -ثانيا

وهيئة االستثمار في اإلقليم أو املحافظات االخرى.

اعمال وتطبيقات شعبة نظم املعلومات: تتولى تنسيق وبرمجة ومتابعة وتطوير -ثالثا

الحاسبة االلكترونية وتشغيل اجهزتها واالشراف على تطبيقاتها في الهيئة واعداد

الدراسات واملقترحات املتعلقة بتطوير مكننة اعمال الهيئة بما في ذلك املعلومات

املتعلقة باملشاريع االستثمارية واملستثمرين وتزويد االقسام االخرى للهيئة بما يطلب منها

معلومات .من

قسم العالقات العامة : يتولى هذا القسم تنظيم املعارض واملؤتمرات -10-املادة

والندوات التي تقررها الهيئة واستقبال الضيوف والتشريفات واإلعالم والترويج

-للمشاريع االستثمارية ويتكون من الشعب اآلتية :

الوزارات ذات العالقة ومتابعة شعبة العالقات : تتولى التنسيق مع الدوائر و -أوال

اصدار الجوازات والتأشيرات للوفود املغادرة والوافدة وأية مهام اخرى بتكليف من

67

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

رئيس الهيئة وتهيئة وتأمين متطلبات الضيافة والتشريفات الخاصة بالهيئة بما في ذلك

استقبال الضيوف وتوديعهم .

ألستثمارية بوسائل اإلعالم املسموعة شعبة االعالم : تتولى تغطية النشاطات ا -ثانيا

واملرئية واملقرؤة واعداد مستلزمات اقامة الندوات واملؤتمرات واملعارض التي تنظمها

الهيئة بالتنسيق مع الجهات املعنية .

شعبة املتابعة : تتولى اعداد وتنفيذ ستراتيجية متكاملة للترويج لالستثمار في -ثالثا

ظة التي لم تنتظم في اقليم على ضوء الخارطة االستثمارية املناطق الخاضعة للمحاف

واعداد برامج ترويجية تساعد في رفع مستوى الوعي االستثماري من خالل وسائل

االعالم املتنوعة واإلشراف على مكاتب وفروع الهيئة ومتابعة اصدار منشورات الهيئة

من املطبوعات والدوريات.

حدة وخدمات املستثمرين : يتولى هذا القسم التنسيق مــع قسم النافذة الوا -11-املادة

الوزارات والجهات غير املرتبطة بوزارة التي لها عالقة بالنشاط االستثماري لغرض

إصدار إجازة االستثمار وتقديم الخدمات واإلرشادات لطالبي إجــازة االستثمار وإعالمهم

-الشعب اآلتية : باإلجراءات املتخذة بصدد تلك الطلبات ويتكون من

شعبة االستعالمات : تتولى استقبال طالبي إجازة االستثمار وتسلم طلباتهم -أوال

وتسجيلها وإرشادهم ومتابعة طلباتهم وإعالمهم باإلجراءات املتخذة بصددها .

شعبة التنسيق : تتولى التنسيق مع الوزارات والجهات غير املرتبطة بوزارة التي -ثانيا

شاط االستثماري ضمن اختصاصها وتنظيم شؤون ممثلي هـذه الوزارات يدخل الن

والجهات وتحديد مكان وزمان تواجدهم أو حضورهم في الهيئة .

شعبة املندوبين : تتولى النظر في طلبات الحصول على إجازة االستثمار من ممثلي -ثالثا

ووفق اإلجراءات واملدد ومندوبي الوزارات والجهات غير املرتبطة بوزارة ذات العالقة

. املنصوص عليها قانونا

68

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

قسم الرقابة والتدقيق الداخلي : يتولى هذا القسم تدقيق مستندات القــبض -12-املادة

والصرف املتعلقة بإيرادات ونفقات الهيئة والرقابة على تنفـــيذ القوانين واألنظمة

ات املتعلقة بتطورها ومتابعة والتعليمات واإلجراءات وأساليب العمل وتقديم املقترح

تقارير ديـــوان الرقابة املالية ورفع التوصيات إلى رئيس الهيئة في شأن نتائج التدقيق

واملراقبة .

مكتب رئيس الهيئة : يرتبط برئيس الهيئة ويديره موظف بعنوان رئيس -13-املادة

برة واالختصاص يتولى مالحظين حاصل على شهادة جامعية أولية في األقل ومــن ذوي الخ

تنظيم مراسالت رئيس الهيئة .

تاريخ نشره في الجريدة الرسمية .ينفذ هذا النظام الداخلي من -14-املادة

نوري كامل املالكي

رئيس مجلس الوزراء

69

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

( من الدستور و الفقرة )أ( من البند 80استنادا إلى أحكام البند ) ثالثا ( من املادة )

( 13( من قانون االستثمار رقم )30( و البند )أوال ( من املادة )10) خامسا ( من املادة )

صدر النظام اآلتي : 2006 لسنة

*2017( عسنة 6نظام قم )

نظام بيع وإيجا عقا ات وأ اض ي اعدوعة و اعقطاع اعرام ألغااض التسثماا

واملساطحة عليها

-1-املادة

ي اإلقليم أو في أوال : تتولى الهيئة الوطنية لالستثمار بالتنسيق مع هيئة االستثمار ف

. املحافظة غير املنتظمة في إقليم ، تحديد العقارات املالئمة لتنفيذ املشاريع االستثمارية

ثانيا : يتم التنسيق مع الجهة املالكة للعقار في شأن تخصيص العقارات الصالحة

.إلقامة املشاريع االستثمارية

من تاريخ 30ل )ثالثا: يسلم العقار املخصص للمشروع إلى املستثمر خال( ثالثين يوما

من الشواغل ، و في حالة عدم التزام الوزارات و الجهات غير املرتبطة التخصيص خاليا

( ستين يوما من تاريخ 60بوزارة بتسليم العقارات املخصصة لالستثمار خالل مدة )

يئة طلب الهيئة الوطنية لالستثمار فلمجلس الوزراء نقل ملكيتها بدون بدل إلى اله

. لتخصيصها للمشروع االستثماري

70

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

-2-املادة

-أوال : أ . تشكل لجنة من :

رئيسا –. رئيس الهيئة الوطنية لالستثمار 1

عضوا –. رئيس هيئة استثمار اإلقليم أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم املعنية 2

عضوا –. مدير عام الهيئة العامة للضرائب 3

عضوا –التسجيل العقاري . مدير عام دائرة 4

عضوا –. ممثل عن الجهة املالكة للعقار 5

ب . تتولى اللجنة املنصوص عليها في الفقرة )ا( من هذا البند تقدير قيمة العقارات

العائدة للدولة و القطاع العام ألغراض املشاريع اإلستراتيجية واملشاريع ذات الطابع

( مئتان وخمسون 250000000تي تكون قيمتها ) االتحادي و املشاريع االستثمارية ال

مليون دوالر أمريكي فأكثر

ثانيا : أ . تشكل لجان من :

رئيسا –. رئيس هيئة استثمار اإلقليم أو املحافظة غير املنتظمة في إقليم 1

عضوا –. ممثل عن الهيئة الوطنية لالستثمار 2

عضوا –. ممثل عن الهيئة العامة للضرائب في املحافظة 3

عضوا –. ممثل عن دائرة التسجيل العقاري في املحافظة 4

عضوا –. ممثل عن الجهة املالكة للعقار في املحافظة 5

ب . تتولى اللجان املنصوص عليها في الفقرة )أ( من هذا البند تقدير قيمة العقارات

ل قيمتها العائدة للدولة و القطاع العام ألغراض املشاريع االستثمارية التي تق

.( مئتان وخمسون مليون دوالر أمريكي250000000عن )

ثالثا : للجان املنصوص عليها في البندين )أوال ( و ) ثانيا ( من هذه املادة االسترشاد

بضوابط التقديرات املعمول بها لدى الهيئة العامة للضرائب و دائرة التسجيل العقاري

71

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ختصة بتقدير قيمة العقار والخبراء واملختصين واالستعانة بالتشريعات القانونية امل

. ألغراض تقدير بدالت البيع واإليجار

-3-املادة

أوال : تلتزم الجهات املالكة للعقارات ببدالت البيع أو اإليجار املقدرة من اللجان املشكلة

( من هذا النظام ، وفي حال عدم التزامها تقوم الهيئة الوطنية 2بموجب املادة )

ستثمار بعرض محاضر التقدير على مجلس الوزراء إلصدار القرار املناسب لال

. باعتمادها

ثانيا : تلتزم الجهات املالكة للعقارات املخصصة للمشاريع االستثمارية بإبرام عقود

( ثالثين يوما من تاريخ تقدير بدالت البيع أو اإليجار 30التصرفات القانونية عليها خالل )

.أو املساطحة

الثا : تقوم الهيئة الوطنية لالستثمار بمتابعة و تقويم أداء لجان التقدير الواردة في ث

.( من هذا النظام وإصدار األوامر الخاصة بتشكيلها2املادة )

-4-املادة

أوال : تملك األراض ي املخصصة للمشاريع السكنية ضمن التصميم األساس ببدل بيع

ة األرض على أن يتولى املستثمر إيصال البنى ( عشرة من املئة من قيم%10قدره )

( عشرة باملائة من املساحة %10مجانا وتخصيص نسبة )للمشروع التحتية الخارجية

. املخصصة للمشروع السكني للجهة املالكة لغرض استثمارها

ثانيا : يملك املستثمر واملطور واملطور الثانوي األراض ي املخصصة ألغراض اإلسكان التي

حتسب قيمة األرض ضمن قيمة تيم األساس بدون بدل ، على أن ال خارج التصمتقع

الوحدة السكنية املباعة للمواطن وان يتولى املستثمر إيصال البنى التحتية الخارجية

72

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

( عشرة باملائة من املساحة املخصصة %10للمشروع مجانا وتخصيص نسبة )

.ني للجهة املالكة لغرض استثمارهاللمشروع السك

الثا : أ . تملك األرض املخصصة للمشاريع الصناعية خارج التصميم األساس ببدل بيع ث

. من القيمة الحقيقية لألرض %5قدره

ب. تملك األراض ي املخصصة للمشاريع الصناعية التي تقع داخل التصميم األساس

. من القيمة الحقيقية لألرض %15ببدل بيع قدره

-5-املادة

كة للعقار أو الجهة صاحبة حق التصرف بالتنسيق مع الهيئة الوطنية الجهة املال تؤجر

الستثمار األراض ي والعقارات املخصصة للمشاريع االستثمارية وفقا للنسب املئوية من

( من هذا 2بدل اإليجار السنوي املقدر لكل منها من اللجان املشكلة بموجب املادة )

النظام و على النحو اآلتي:

راض ي الالزمة لتنفيذ املشروع أو املشاريع السكنية أو املدن السكنية املتعددة أوال : أ. األ

األغراض مثل املجمع الترفيهي أو التجاري أو الخدمي ضمن املدن السكنية بعد إفرازها ،

( سبعة من املئة من قيمة بدل اإليجار املقدر %7مقابل بدل إيجار أو مساطحة قدره )

لحقيقية لألرض ، على أن يقوم املستثمر بإعادة األراض ي التي ( من القيمة ا%10بنسبة )

تستخدم للنفع العام مثل الحدائق و الشوارع وغيرها إلى الجهات الحكومية املعنية

( ستين يوما من60خالل ) .تاريخ انجاز املشروع مجانا

لربحية ب . يستثنى من أحكام الفقرة )أ( آنفا األراض ي املخصصة للخدمات العامة غير ا

داخل املجمعات السكنية مثل مراكز الشرطة و اإلطفاء ودور العبادة

73

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ثانيا : األراض ي واألبنية الالزمة ألغراض تنفيذ املشاريع االستثمارية الزراعية أو

الصناعية أو الخدمية أو السياحية أو التجارية أو الترفيهية و غيرها على النحو اآلتي :

ة للمشاريع الزراعية التي تؤدي إلى زيادة وتحسين اإلنتاج أ . تؤجر األراض ي املخصص

الحيواني والنباتي من خالل االسترشاد باملصفوفة الفنية املتعمدة لدى وزارة الزراعة و

كما يأتي :

( %20. األراض ي املستصلحة الصالحة للزراعة ولها حصة مائية ببدل إيجار قدره )1

. عشرون من املائة

( %10املستصلحة الصالحة للزراعة ولها حصة مائية ببدل إيجار قدره ) . األراض ي غير2

. عشرة من املائة

. األراض ي غير املستصلحة الصالحة للزراعة وليس لها حصة مائية ببدل إيجار قدره 3

. ( اثنان من املائة2%)

. األراض ي غير املستصلحة وغير الصالحة للزراعة وليس لها حصة مائية ببدل إيجار4

. ( واحد من املائة%1قدره )

ب. املشاريع الصناعية التي تقام في املناطق التي تحدد ألغراض املشاريع االستثمارية

. ( اثنان من املائة%2الصناعية ببدل إيجار أو مساطحة قدره )

ج. املشاريع الكهربائية و النفطية و غيرها الواقعة خارج حدود البلدية التي تنفذ بصيغة

(BOT( بناء ، تشغيل ، تحويل او )BOO بناء ، تشغيل تملك أو غيرها ببدل إيجار أو )

. ( اثنان من املائة%2مساطحة قدره )

د. املشاريع الخدمية مثل مشاريع املؤسسات الصحية و التعليمية وغيرها ببدل إيجار أو

. ( خمسة من املائة%5مساطحة قدره )

السياحية أو مدن األلعاب أو املجمعات الترفيهية هـ . املشاريع السياحية مثل املدن

. ( عشرة من املائة%10وغيرها ببدل إيجار أو مساطحة قدره )

74

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

و. املشاريع التجارية مثل املراكز التجارية والفنادق وغيرها ببدل إيجار أو مساطحة قدره

ري ( عشرة من املائة للخمس عشرة سنة األولى من تاريخ بدء التشغيل التجا10%)

( ثالثة من %3للمشروع ، وتكون النسبة بعد انتهاء املدة املذكورة ببدل إيجار قدره )

. املائة من قيمة األرض ويثبت ذلك في العقد االستثماري املبرم بين الطرفين

-6-املادة

. يعاد النظر بتقدير بدالت اإليجار املنصوص عليها في النظام كل خمس سنوات

-7-املادة

تؤول بدالت البيع أو اإليجار أو املساطحة إلى الخزينة العامة على أن يعاد أوال :

( خمسين من املئة إلى الجهة املالكة %50تخصيصها إلى الجهة املالكة بعد خصم نسبة )

لالرض وتؤول النسبة املتبقية من البدل إلى موازنة الجهات الحكومية املعنية بتقديم

.أو املرافق العامة داخل املشروع خدمات البنى التحتية الخارجية

خمسة من املائة من بدالت بيع الوحدات السكنية للبنى %5ثانيا : تخصص نسبة

. التحتية الخارجية التي يحتاجها املشروع

ثالثا : يبدأ تاريخ استحقاق بدل التمليك أو اإليجار أو املساطحة من تاريخ بدء التشغيل

على أن يلتزم املستثمر بانجاز املشروع خالل املدة التجاري أو اإلنتاج للمشروع ،

.املحددة في العقد

75

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

-8-املادة

تسري بدالت البيع أو اإليجار أو املساطحة الواردة في هذا النظام على املشاريع أوال :

اعترديل اعماني االستثمارية السكنية الحاصلة على إجازات استثمار نافذة قبل صدور

.و عم تبرم بشأنها عقود تاليك أو مساطحة حصاا 2015( عسنة 50عقانون التسثماا قم )

ثانيا : ال تسري بدالت البيع أو اإليجار أو املساطحة املحددة بموجب هذا النظام على

أوال آنفا ( التي تم تقدير بدالت إيجارها أو بيعها املشاريع االستثمارية ) مع مراعاة الفقرة

نظام بيع وإيجار عقارات وأراض ي الدولة و القطاع العام ألغراض االستثمار وفقا ألحكام

.2010( لسنة 7رقم )

-9-املادة

نظام بيع و إيجار عقارات وأراض ي الدولة و القطاع العام ألغراض االستثمار رقم يلغى

. 2010( لسنة 7)

-10-املادة

ينفذ هذا النظام من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.

76

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

من املادة ) الى أحكام البند ثالثا

( 80إستنادا

( من الدستور والفقرة )أ( من البندين )ثانيا

( من املادة ) املعدل 2006( لسنة 13( من قانون االستثمار رقم )30( واملادة )10و )رابعا

2010( لسنة 7نظام رقم )

بيع وايجا عقا ات و ا اض ي اعدوعة واعقطاع اعرام لغااض التسثماا

( 2017( عسنة 6باوجب نظام قم ) امللغ )

-1-املادة

تسري احكام هذا النظام على املستثمر العراقي واالجنبي الحاصل على اجازة االستثمار

)املعدل(. 2006( لسنة 13قانون االستثمار رقم ) إلحكاموفقا

-يهدف هذا النظام الى ما ياتي: -2-املادة

اريع االسكان بوجه تشجيع االستثمار في املشاريع االستثمارية بشكل عام ومش -اوال:

خاص.

تقليل الكلفة على املواطن العراقي لتمكينه من تملك العقار واملساهمة في حل أزمة -ثانيا:

السكن.

في العراق وخاصة بناء وحدات االستثماريةتمكين املستثمرين من تنفيذ املشاريع -ثالثا:

في ضوء أمكانياتهم سكنية بأنماط مختلفة من السكن لتغطية متطلبات فئات املواطنين

املادية.

تنظيم اسس تحديد بدالت بيع و تقدير قيمة إيجار عقارات و اراض ي الدولة -رابعا:

للمستثمرين و/ او تحديد عائدات الدولة من املشاريع االستشارية املقامة عليها.

77

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

-3-املادة

و البلديات في غال العامة و أمانة بغدادوزارتا املالية والبلديات واالش تلزم -أوال

املحافظات والهيئات و الدوائر غير املرتبطة بوزارة، بتوفير االراض ي و العقارات

الصالحة القامة املشاريع االستثمارية واعالم الهيئة الوطنية لالستثمار بارقامها

ومساحاتها وعائديتها وجنسها واستخداماتها.

االستثمار في االقليم او هيئة ئةمع هي وطنية لالستثمار بالتنسيقتتولى الهيئة ال -ثانيا:

االستثمار في املحافظة غير املنتظمة في اقليم تحديد العقارات و االراض ي املالئمة لتنفيذ

املشاريع االستثمارية املقررة.

-4-املادة

( من نظام التعديل االول لبيع وايجار عقارات 1هذه املادة بموجب املادة ) تم تعديل نص

ليكون على 2011( لسنة 1لدولة والقطاع العام الغراض االستثمار رقم )واراض ي ا

النحو االتي :

تقدر قيمة االراض ي والعقارات العائدة لدوائر الدولة والقطاع العام ألغراض املشاريع

االستثمارية ماعدا مشاريع اإلسكان من قبل لجان تشكل على الوجه االتي:

لجان من تشكل( مليون دوالر امريكي 250ي تزيد قيمتها على )للمشاريع االستثمارية الت -أ

قبل الهيئة الوطنية لالستثمار على النحو االتي:

رئيسا. -رئيس الهيئة الوطنية لالستثمار -

عضوا. -رئيس هيئة استثمار املحافظة املعنية -

عضوا. –مدير عام الهيئة العامة للضرائب -

عضوا. – مدير عام التسجيل العقاري -

78

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

عضوا. –ممثل عن الجهة املالكة للعقار او االرض -

( مليون دوالر امريكي تشكل لجان 250للمشاريع االستثمارية التي تقل قيمتها عن ) -ب

من قبل الهيئة الوطنية لالستثمار بالتنسيق مع هيئة استثمار االقليم او هينة

-على النحو االتي : االستثمار في املحافظة غير املنتظمة في اقليم و

رئيسا. -رئيس هيئة استثمار املحافظة املعنية -

عضوا. -ممثل عن الهيئة الوطنية لالستثمار -

عضوا. -ممثل عن الهيئة العامة للضرائب في املحافظة -

عضوا. -ممثل عن دائرة التسجيل العقاري في املحافظة -

ضوا.ع –ممثل عن الجهة املالكة للعقار او االرض -

-5-املادة

( من نظام التعديل االول لبيع وايجار عقارات 2هذه املادة بموجب املادة ) نص ليعدتم ت

لتكون على 2011( لسنة 1واراض ي الدولة والقطاع العام الغراض االستثمار رقم )

النحو االتي :

ستثمر مجانا، للهيئة الوطنية لالستثمار و الغراض اإلسكان تمليك األرض إلى امل -أوال

يحتسب سعر األرض ضمن قيمة الوحدة السكنية املباعة للمواطن. وال

( أعاله تحديد اقيام األراضس ي ألغراض 4تتولى اللجان املشكلة وفق املادة ) -ثانيا

االستثمار عدا اإلسكان و لها االستعانة بالخبراء املختصين لهذا الغرض.

-6-املادة

ستثمر التزاماته و صرف على سند امللكية الى حين تنفيذ املتوضع اشارة عدم ت -اوال

ة االستثمار املانحة لالجازة.ئبتأييد من هي

79

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

يلتزم املستثمر العراقي او االجنبي بالغرض الذي ملكت من اجله االرض او العقار -ثانيا

و بعدم املضاربة بهما.

تملك ارضا او عقارا بموجب هذا في حالة اخفاق املستثمر العراقي او االجنبي الذي -ثالثا

ة االستثمار ئاملبرم مع هيالقالون ، في تنفيذ التزاماته ضمن املدة املحددة في االتفاق

ة املذكورة ، ئلعقار ي و بناءا على طلب من الهياملانحة لالجازة تتولى دائرة التسجيل ا

الغاء التسجيل وإعادة األرض أو العقار إلى مالكها السابق.

يلتزم املستثمر العراقي او االجنبي بتشييد الوحدات السكنية خالل الفترة املحددة - رابعا

في االنفاق و بيعها الى املواطنين وفقا لتعليمات تصدر لهذا الغرض من الهيئة الوطنية

لالستثمار. وللمستثمر العراقي او االجنبي ان يتصرف ببقية اجزاء املشروع االسكاني

وفق شروط االتفاق املبرم معه. طيلة فترة االجازة

-7-املادة

( من نظام التعديل االول لبيع وايجار عقارات 3هذه املادة بموجب املادة ) تم تعديل نص

لتكون على 2011( لسنة 1واراض ي الدولة والقطاع العام الغراض االستثمار رقم )

الوجه االتي :

مة لتنفيذ املدن السكنية املتعددة تخصص الهيئة الوطنية لالستثمار االراض ي الالز

االغراض )مجمع سكني ، ترفيهي ، و غرها ( على النحو االتي:

يقوم املسثمر باعادة األراض ي التي تستخدم للنفع العام مثل ) الحدائق ، -اوال :

الشوارع، و غيرها ( إلى الجهات الحكومية املعنية خالل سنة من تاريخ انجاز املشروع

مجانا.

( لسنة 5نظام التعديل الثاني رقم ) ( من1املادة ) هذه الفقرة بموجب تم تعديل -:ثانيا

لتكون على النحو االتي : 2011

80

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

تخصص األراض ي الغراض تشييد املشاريع الخدمية او التجارية ضمن املدينة السكنية

( من بدل االيجار السنوي لالرض ، وتقدر من قبل %7للمستثمرين مقابل حصة قدرها )

( من هذا النظام على ان يخصص بدل الحصة املذكورة 4اللجان املشار اليا في املادة )

للخدمات تستوفيها املحافظة والبلدية ذات العالقة مناصفة .

( من نظام التعديل االول لبيع 4هذه املادة بموجب املادة ) نص ليعدتم ت -8 -املادة

2011( لسنة 1الغراض االستثمار رقم ) وايجار عقارات واراض ي الدولة والقطاع العام

لتكون على الوجه االتي :

تؤجر الهيئة الوطنية لالستثمار االراض ي املطلوبة الغراض تنفيذ ا املشاريع االستثمارية

: الصناعية و الزراعية و الخدمية و السياحية و الترفيهية وغيرها على النحو االتي

ية التي تؤدي الى زيادة و تحسين االنتاج الحيواني ، و أوأل : املشاريع الزراعية االستراتيج

: النباتي و كما يأتي

من %20األراض ي املستصلحة الصالحة للزراعة و لها حصة مائية ببدل ايجار قدره .1

( 7( ، من النظام رقم )4بدل إيجارها السنوي املقدر من اللجان املشار اليها في املادة )

. 2010لسنة

%10ير املستصلحة الصالحة للزراعة و لها حصة مائية ببدل ايجار قدره األراض ي غ .2

( 7( من النظام رقم )4من بدل إيجارها السنوي املقدر من اللجان املشار اليها في املادة )

.2010لسنة

األراض ي غير املستصلحة و غير الصالحة للزراعة و ليس لها حصة مائية ببدل إيجار .3

( من 4ارها السنوي املقدر من قبل اللجان املشار اليها في و املادة )من بدل إيج %1قدره

.2010( لسنة 7النظام رقم )

81

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

ثانيا :املشاريع الصناعية التي تقام في املناطق الني تحدد الغراض املشاريع االستثمارية

من بدل إيجارها السنوي املقدر من قبل اللجان املشار %2الصناعية ببدل ايجار قدره

.2010( لستة 7( من النظام رقم )4ها في املادة )الي

ثالثا :املشاريع الكهربائية و النفطية و غيرها الواقعة خارج حدود البلدية التي تنقذ

( BOT( وبناء، تشغيل ، تحويل الى الجهة املستفيدة )BOOبصيغة بناء ،تشغيل، تملك )

ملقدر من قبل اللجان املشار من بدل ايجارها السنوي املقدر من ا %2ببدل ايجار قدره

.2010( لسنة 7( من النظام رقم )4اليها في املادة )

(والجامعات وغيرهااملراكز التعليمية ع الخدمية ) مشاريع املستشفيات و رابعا :املشاري

من بدل إيجارها السنوي املقدر من قبل اللجان املشار اليها في %5ببدل ايجار قدره

.2010( لسنة 7رقم )( من النظام 4املادة )

( 5من نظام التعديل الثاني رقم ) (2املادة ) هذه املادة بموجب يل نصعدتم ت -9-املادة

لبيع وايجار عقارات واراض ي الدولة والقطاع العام الغراض االستثمار 2011لسنة

لتكون على الوجه االتي :

تنفيذ املشاريع تخصص الهيئة الوطنية لالستثمار االراض ي املطلوبة الغراض

االستثمارية املبينة في ادناه على النحو االتي:

اوال: املشاريع السياحية ) املدن السياحية ومدن االلعاب و املجمعات الترفيهية وغيرها(

من بدل ايجار األرض املقدرة من قبل اللجان املشار % 10مقابل حصة قدرها ) ( سنويا

تخصص للجهة مالكة االرض.( من النظام 4إليها في املادة )

10ثانيا : املشاريع التجارية ) املراكز التجارية و الفنادق و غيرها( مقابل حصة قدرها )

( من 4( سنويا من بدل ايجار االرض املقدرة من قبل اللجان املشار اليها في املادة ) %

ء التشغيل الث االولى من تاريخ بدثللسنوات الو النظام تخصص للجهة املالكة لالرض

من ةمة االرض املقدر يمن ق( %5ورة )كالتجاري للمشروع وتكون النسبة بعد املدة املذ

82

تسثماا اعرااي قانون ال

وانـــظـــــاتـــــــة و ترـــديـــالتــــــه

( من هذا النظام ويثبت ذلك بالعقد االستثماري 4قبل اللجان املشار اليها من املادة )

املبرم بين الطرفين.

-10-املادة

اع العام ألغراض طوالق تم اضافة هذه املادة الى نظام بيع وأيجار عقارات الدولة

وتم 2011( لسنة 5( من نظام رقم )3بموجب املادة ) 2010( لسنة 7االستثمار رقم )

تغيير تسلسل املواد االخرى تبعا لذلك وتقرأ على النحو التالي :

يبدأ تاريخ استحقاق بدل االرض ابتداء من تاريخ بدء التشغيل التجاري للمشروع على

نجاز املشروع باملدة املحددة في العقد.ان يلتزم املستثمر ال

تعليمات لتسهيل تنفيذ أحكام هذا إصدارلرئيس الهيئة الوطنية لالستثمار -11-املادة

النظام.

.ينشر هذا النظام في الجريدة الرسمية و يعتبر نافذا من تاريخ صدوره -12-املادة

نوري كامل املالكي

رئيس مجلس الوزراء