การปฏิบัติงานเก็บกู้ทุ่นระเบิดในประเทศไทย...

Coordination and Evaluation Division

สวนประสานการปฏบตและประเมนผล ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต

สถานการณการปฏบตการ ดานทนระเบดในประเทศไทย 2014

โดย พนเอก ดร.สชาต จนทรวงศ หวหนาสวนประสานการปฏบตและประเมนผล

1 พฤศจกายน 2556

การปฐมนเทศประจ าปงบประมาณ 2557 ณ โรงแรมวาสษฐ อ.เมอง จ.สพรรณบร

โทร.02-929-2122, โทรสาร.02-929-2002 : www.facebook.com/COED.TMAC อเมล : [email protected]

พ.ศ.2543 พ.ศ.2544 พ.ศ.2545 พ.ศ.2546 พ.ศ.2547 พ.ศ.2548 พ.ศ.2549 พ.ศ.2550 พ.ศ.2551 พ.ศ.2552 พ.ศ.2553 พ.ศ.2554 พ.ศ.2555 พ.ศ.2556

พนททเหลอ 2,557.00 2,556.97 2,556.97 2,556.55 2,555.83 2,553.82 2,547.85 2,536.88 2,367.90 1,212.76 551.2 546.5 530.8 501.49

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

กราฟแสดงพนททนระเบดทเหลอในแตละป

Clearance (Clr)

LMP

LR

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556

พนท 0 0.03 0 0.42 0.72 2.01 5.97 10.97 168.98 1155.14 661.56 47 16.22 36.36

0

0.0

3

0 0.4

2

0.7

2

2.0

1

5.9

7

10

.97

16

8.9

8

11

55

.14

66

1.5

6

47

16

.22

36

.36

-10

04

00

90

0

การกวาดลาง

LMP

กราฟแสดงพนทปฏบตงานไดในแตละป

การปรบลดพนทดวยวธ Land release

ตร.กม.

30 ก.ย.2555

30 ก.ย.2556

18 จงหวด

18 จงหวด

ผลงานป 2556 และความทาทายในป 2557

เหลอเวลาอก 5 ป ตองเหลอ 0

•ป 2555/2556 จ ำนวน 7.05 ตร.กม. •ป 2556 จ ำนวน 29.31 ตร.กม. •รวม จ ำนวน 36.36 ตร.กม.

2,22

9,480

4,84

0,684

5,64

2,938

3,03

0,225

7,24

7,120

-

1,87

9,663

8,33

2,266

-

-

-

1,91

0,110

847

,463

-

224

,597

-

184

,852

-

จ.อบล

รำชธ

ำน

จ.ตรำด

จ.ศรส

ะเกษ

จ.สรน

ทร

จ.เชย

งใหม

จ.พษณ

โลก

จ.บรรมย

จ.สระแก

ว

จ.ตำก

จ.พะเย

ำว

จ.ชมพ

ร

จ.จนท

บร

จ.แมฮ

องสอ

น

จ.อตรดต

ถ

จ.นำน

จ.ยะล

ำ

จ.เชย

งรำย

จ.นครศรธรรม

รำช

พนทปลอดภยและท าการสงมอบปงบประมาณ 2556

คงเหลอพนท ป 2556

11 จงหวด

สถานการณการปฏบตการทนระเบดในประเทศไทย

พ.ศ.2543

30 ก.ย.2556 18 จงหวด

23 จงหวด

352 CHA , 12 DHA

380

.80

2

14.9

1

536

.16

2

57.3

7

124

.76

7.30

3

5.63

1

73.2

7

10.

34 6

9.12

-

9

7.49

1

02.16

3

.96

22.4

8

- 3

7.74

1

7.90

3

1.40

1

8.50

3

1.80

1

5.40

4

9.50

จ.อบล

รำชธ

ำน

จ.ตรำด

จ.ศรส

ะเกษ

จ.สรน

ทร

จ.เชย

งใหม

จ.พษณ

โลก

จ.บรรมย

จ.สระแก

ว

จ.ตำก

จ.พะเย

ำว

จ.ชมพ

ร

จ.จนท

บร

จ.แมฮ

องสอ

น

จ.อตรดต

ถ

จ.นำน

จ.ยะล

ำ

จ.เชย

งรำย

จ.กำญ

จนบร

จ.เพช

รบร

จ.ประจวบค

รขนธ

จ.รำชบร

จ.เลย

จ.เพช

รบรณ

พนทปลอดภยและท าการสงมอบแลว

คงเหลอพนท ท ำแลว

23 จงหวด

18 จงหวด

129

,372,9

09

96,6

32,32

4

96,3

94,03

2

40,0

63,52

8

33,3

27,84

1

32,9

90,52

0

19,4

83,97

8

11,1

94,89

7

10,0

60,28

7

7,18

6,410

6

,924,6

91

5,13

3,237

4,75

3,821

3,34

5,061

2,65

3,871

1,14

5,139

920

,297

1

22

จ.อบล

รำชธ

ำน

จ.ศรส

ะเกษ

จ.ตรำด

จ.สรน

ทร

จ.เชย

งใหม

จ.พษณ

โลก

จ.บรรมย

จ.สระแก

ว

จ.ตำก

จ.พะเย

ำ

จ.ชมพ

ร

จ.จนท

บร

จ.แมฮ

องสอ

น

จ.อตรดต

ถ

จ.นำน

จ.ยะล

ำ

จ.เชย

งรำย


รำช

พนท CHA ทเหลอทวประเทศไทย

คงเหลอพนท

30 ก.ย.2556

18 จงหวด 352 CHA , 12 DHA

11,1

94,89

7

96,3

94,03

2

5,13

3,237

129

,372,9

09

96,6

32,32

4

40,0

63,52

8

19,4

83,97

8

33,3

27,84

1

32,9

90,52

0

10,0

60,28

7

7,18

6,410

4,75

3,821

3,34

5,061

2,65

3,871

920

,297

6,92

4,691

1,14

5,139

1

22

จ.สระแก

ว

จ.ตรำด

จ.จนท

บร

จ.อบล

รำชธ

ำน

จ.ศรส

ะเกษ

จ.สรน

ทร

จ.บรรมย

จ.เชย

งใหม

จ.พษณ

โลก

จ.ตำก

จ.พะเย

ำ

จ.แมฮ

องสอ

น

จ.อตรดต

ถ

จ.นำน

จ.เชย

งรำย

จ.ชมพ

ร

จ.ยะล

ำ


รำช

พนท CHA ทเหลอทวประเทศไทยแยกตามความรบผดชอบ

คงเหลอพนท

30 ก.ย.2556 18 จงหวด

นปท.1

นปท.2

นปท.3

นปท.4

ไมมผ

รบผด

ชอบ

11,194,897

101,527,269

285,552,739

95,148,108

8,069,952

พนท CHA ทเหลอทวประเทศไทยจ าแนกตามความรบผดชอบ

ขอมล ณ 30 ก.ย.2556

นปท.1, 11,194,897 , 2%

นปท.2, 101,527,269 ,

20%

นปท.3, 285,552,739 ,

57%

นปท.4, 95,148,108 , 19%

ไมมผรบผดชอบ, 8,069,952 , 2%

พนท CHA ทเหลอในประเทศไทยจ าแนกตามความรบผดชอบ

ขอมล ณ 30 ก.ย.2556

ทนระเบดทพบในไทย

จน รสเซย เวยดนาม สหรฐอเมรกา

ทนระเบดสงหารบคคลทพบในประเทศไทย พ.ศ.2543-ก.ย.2556

M14 M16M16A

1M16A

2M18A

1MBV7

8A2MD82

BMD82

DMDH

10MN79

OZM2D

OZM3 P40 PMDPMD6

MPMN PMN2 POMZ

POMZ2

POMZ2B

TYPE69

TYPE72

นปท.1 1240 7 9 320 148 13 2 190 2

นปท.2 1 8 323 94 31 38 4 929 577

นปท.3 318 133 89 4 30 99 755 4 57 657 4049 5 99 251 111 687 15

นปท.4 152 1 30 1 10

รวม 1710 134 119 4 1 30 99 7 1 764 0 4 8 57 1300 4301 5 143 291 115 1806 594

-50

450

950

1450

1950

2450

2950

3450

3950

44501 2 3

ทนระเบดดกรถถงทพบในประเทศไทย พ.ศ.2543-ก.ย.2556

M15 M6A2 M7A2 TM46 TM57 TM62 TYPE59

นปท.1 505 18 24 20

นปท.2 55

นปท.3 42 112 37

นปท.4

รวม 97 505 18 136 37 0 20

-20

80

180

280

380

480

จ านว

น

จ านวนทนระเบดดกรถถงทพบ

1

หนวยปฏบตการทนระเบดดานมนษยธรรมในประเทศไทย

หนวยปฏบตกำรทนระเบดดำนมนษยธรรม ท 1

กกล.บรพำ อ.อรญประเทศ จ.สระแกว


กปช.จต. อ. เมอง จ.จนทบร


กกล.สรนำร อ.เมอง จ.สรนทร


กกล.ผำเมอง อ.แมรม จ.เชยงใหม

องคกำรควำมชวยเหลอแหงประชำชนชำวนอรเวย

PRO(peace road org.)

มลนธถนนแหงสนตภาพ

ประกาศนยบตรรบรองการปฏบตการ

ทมำ : NMAS ผนวก ง ทำยบทท 2

หนวยปฏบตกำรทนระเบดดำนมนษยธรรม ท 1-4

PRO(peace road org.)

มลนธถนนแหงสนตภาพ

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

พนท 0 0.03 0 0.42 0.72 2.01 5.97 10.97 169 1155 661.6 47 16.22 36.36 39.1

-10

04

00

90

0

กราฟแสดงหวงเวลาการปฏบตงานของหนวยตางๆ

PRO

?

X

X

?

JAHDs

GCCF

UNDP

MOM

Handicap

USHDP

ไทย/2549

X

ไทย/2555

นอรเวย

เบลเยยม

ไทย/2536

กองทพไทย

?

2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

งบประมาณ 18 16.25 40 32 35 38.8 60.1 18.3 88.3 106.4 83 47.41 75.41 80.41 80.44 72

18

16.25

40 32 35

38.8

60.1

18.3

88.3

106.4

83

47.41

75.41

80.41 80.44

72

0

20

40

60

80

100

120

ลานบ

าท

กราฟแสดงงบประมาณทไดรบแตละป

งบประมาณทไดรบ

ตนทนในการปรบลดพนท (ภาพรวม) ตร.ม.ละ 2.832 บาท

คาใชจาย เงน (บาท) รอยละ หมายเหต

1 งบปฏบตการ 2.175 76.810 นปท.1-4

2 งบการบรหาร 0.281 9.916

3 คาน ามน 0.149 5.250

4 การประชม 0.104 3.675

5 การฝกอบรม 0.045 1.592

6 การตรวจสอบ 0.031 1.101

7 การประชาสมพนธ 0.029 1.027

8 การตรวจเยยม 0.018 0.629

รวม 2.832 100 ค านวณจาก : พนททปฏบตงานไดกบจ านวนงบประมาณทไดรบ ในปงบประมาณ 2556 (ไมรวมเงนเดอนและเงนสวสดการตางๆ จากราชการ)

ตนทนในการปรบลดพนท (ภาพรวม) ตร.ม.ละ 2.832 บาท

ค านวณจาก : พนททปฏบตงานไดกบจ านวนงบประมาณทไดรบ ในปงบประมาณ 2556

งบปฏบตการ 77%

งบการบรหาร 10%

คาน ามน 5%

คาการประชม 4%

คาการฝกอบรม 1% คาการตรวจสอบ 1% การประชาสมพนธ

1%

การตรวจเยยม 1%

ตนทนในการปรบลดพนท (นปท.1-4) ตร.ม.ละ 2.50 บาท

หนวย งบปฏบตการ (ลานบาท)

พนท (ตร.กม.)

บาท/ตร.ม.

1 นปท.1 13.53 4.84 2.79

2 นปท.2/นปท.ทร. 19.98 6.60 3.03

3 นปท.3 15.05 6.03 2.50

4 นปท.4 13.52 8.09 1.67

รวม 62.09 เฉลย 2.50

ค านวณจาก : พนททปฏบตงานไดกบจ านวนงบประมาณทไดรบ ในปงบประมาณ 2556 (ไมรวมเงนเดอนและเงนสวสดการตางๆ จากราชการ)

ตนทนในการปรบลดพนท ราคา ตอ ตร.ม.

ค านวณจาก : พนททปฏบตงานไดกบจ านวนงบประมาณทไดรบ ในปงบประมาณ 2556 (ไมรวมเงนเดอนและเงนสวสดการตางๆ จากราชการ)

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

นปท.2 นปท.1 นปท.3 นปท.4

3.03 2.79

2.5

1.67

บาท

คาเฉลยรวม 2.832 บาท

คาเฉลย นปท. 2.50 บาท

ทนระเบดทพบในปงบประมาณ 2556

หนวย AP AT UXO เศษโลหะ

1 นปท.1 397 - 7 11,409

2 นปท.2/นปท.ทร. 352 23 1,565 94,428

3 นปท.3 2,033 55 169 102,377

4 นปท.4 4 - 15 4,808

5 NPA-TDA 46 - 24 -

6 APOPO-PRO - - - -

รวม 2,832 78 1,780 213,022

1 ต.ค.2555-31 ส.ค.2556

ทนระเบดทพบในปงบประมาณ 2556 1 ต.ค.2555-31 ส.ค.2556

นปท.1 นปท.2 นปท.3 นปท.4

AP 397 352 2,033 4

AT 0 23 55 0

UXO 7 1,565 169 15

397 352

2,033

4 0 23 55 0 7

1,565

169 15

0

500

1000

1500

2000

2500

ทนระเบดทพบและท าลาย ในปงบประมาณ 2556

หนวย AP AT UXO

พบ ท าลาย พบ ท าลาย พบ ท าลาย

1 นปท.1 397 263 - 6 7 97

2 นปท.2/นปท.ทร. 352 404 23 21 1,565 1,770

3 นปท.3 2,033 1,253 55 40 169 2,696

4 นปท.4 4 3 - 0 15 12

5 NPA-TDA 46 - - - 24 -

6 APOPO-PRO - - - - - -

รวม 2,832 1,923 78 67 1,780 4,575

1 ต.ค.2555-31 ส.ค.2556

หมายเหต จ านวนทนระเบดทเกบกไดและจ านวนทนระเบดทท าลายในปงบประมาณ 2556 น ขาดความสอดคลองกน ก าลงอยระหวางการตรวจหาสาเหต

มโนทศนการปฏบตการทนระเบดดานมนษยธรรมในประเทศไทย

Mine Risk Education การแจงเตอน และการใหความร เกยวกบอนตรายของทนระเบด

Land Release การปรบลดพนท

บาดเจบ พการ เสยชวต

Victim Assistance การชวยเหลอผประสบภยจากทนระเบด

CHA Hand Over การสงมอบและประกาศรบรองพนทปลอดภย

Post Clearance Assessment

การประเมนคา หลงการกวาดลางทนระเบด

Impact Assessment การประเมนผลกระทบ

ภารกจของสวนประสานการปฏบตและประเมนผล









QA/QC










QA/QC Monitor










QA/QC

Monitor

Monitor

การประเมนผลกระทบ (IA) •ดานคณภาพชวต •ดานคณคาการใชประโยชนของมนษย •ดานทรพยากรสงแวดลอมทางชวกายภาพ •ดานความมนคงของรฐ

การสงมอบพนท (HO)

LAND RELEASE

การประเมนคาหลงการกวาดลาง (PCA)

การประเมนผลพนท(QC)

QM

เลอกพนท

การแจงเตอน และการใหความรเกยวกบอนตรายของทนระเบด

IA = Impact Assessment (การประเมนผลกระทบ) , QA= Quality Assurance (การประกนคณภาพ) QC= Quality Control (การควบคมคณภาพ/การตรวจสอบและประเมนผลพนทปลอดภยจากทนระเบด) QM= Quality Management (การจดการคณภาพ), PCA= Post Clearance Assessment (การประเมนคาหลงการกวาดลางทนระเบด), HO= Hand Over (การสงมอบและประกาศรบรองพนทปลอดภย)

มาตรฐานการปฏบตการทนระเบดดานมนษยธรรม

การประชมเชงปฏบตการจดท า SOP

International Mine Action Standards : IMAS = มำตรฐำนกำรปฎบตกำรทนระเบดสำกล National Mine Action Standards : NMAS = มำตรฐำนกำรปฏบตกำรทนระเบดแหงชำต Standard Operating Procedure : SOP = ระเบยบปฏบตประจ ำ

IMAS NMAS

SOP

QM

SOP SOP

SOP

การประชมเชงปฏบตการจดท า SOP

SOP นปท.1 SOP

SOP นปท.2

SOP นปท.3

SOP นปท.4

SOP NPA

SOP TDA

SOP Apopo

SOP Pro

SOP ศจร.

SOP ศตท.

SOP ศสท.

P

D C

A

การจดการคณภาพ (Quality Management :QM)

QM = (QA+QC)ภำยใน + (QA+QC)ภำยนอก

Nation Mine Action Standard : NMAS

Quality Assurance :QA = กอน ระหวำง และหลงกำรปฏบตงำน Quality Control : QC = กำรตรวจสอบและประเมนผลพนทปลอดภย

องคกรปฏบตการทนระเบด

นปท.1,2,3,4 NPA TDA Apopo-Pro MOM ฯลฯ

คณะกรรมการรบรองและ จดการคณภาพ ของ ศทช.

สปป.ศทช.

QA/QC TEAM QA/QC TEAM QA/QC TEAM

ประเทศไทยมความปลอดภยจากทนระเบดและพรอมเปนศนยกลางการเรยนรดานปฏบตการทนระเบดเพอมนษยธรรม

วสยทศน

นปท.1

นปท.2

นปท.3

นปท.4

APOP

O

NPA

3,009,224 4,585,925

8,396,838

10,000,000

12,400,000

1,169,579

แผนการปฎบตงานปงบประมาณ 2557

ขอมล ณ 31 ต.ค.2556

คณะกรรมกำรด ำเนนงำนทนระเบดเพอมนษยธรรมแหงชำต (National Mine Action Committee : NMAC)

นำยกรฐมนตร (ประธำน)

รมว.กลำโหม (รอง 1) ผบ.ทหำรสงสด (รอง 2)

ปลดกระทรวง (กรรมกำร) •กระทรวงกลำโหม •กระทรวงกำรตำงประเทศ •กระทรวงพฒนำสงคมฯ •กระทรวงเกษตร •กระทรวงมหำดไทย •กระทรวงแรงงำน •กระทรวงศกษำธกำร •กระทรวงสำธำรณสข

ผบญชาการ (กรรมกำร) •ทหำรบก •ทหำรเรอ •ทหำรอำกำศ •ต ำรวจแหงชำต

อธบด(กรรมกำร) •กรมประชำสมพนธ •กรมพฒนำสงคมและสวสดกำร •กรมกำรพฒนำชมชน •กรมปองกนและบรรเทำสำธำรณภย •กรมสงเสรมกำรปกครองสวนทองถน •กรมกจกำรชำยแดนทหำร •ผอ.สนง.ควำมรวมมอเพอกำรพฒนำระหวำงประเทศ •ผอ.ส ำนกงบประมำณ

กรรมการและเลขานการ •เจากรมยทธการทหาร : เลขานการ •หน.ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต : ผช.เลขานการ •ผอ.สนง.ระบบบรการการแพทยฉกเฉนแหงชาต : ผช.เลขานการ •ผแทนกรมองคการระหวางประเทศ : ผช.เลขานการ •ผแทนกรมการปกครอง : ผช.เลขานการ

เลขาธการ (กรรมกำร) •นำยกรฐมนตร •สพฐ •สภำควำมมนคงแหงชำต •สภำพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต

TIME LINE ของประเทศไทย

ตอสญญาครงท 1 1 พ.ค.2552

เรมสญญา 1 พ.ค.2542

หมดสญญา 1 พ.ย.2561

ปจจบน 30 ก.ย.2556

10 ป

พนทเหลอ 501.49 ตร.กม. เหลอเวลา 5 ป ลดพนทปละ 100.3 ตร.กม.

ขอเทจจรง ลดพนทไดปละ 35 ตร.กม.

หากทรพยากรเทาเดม แนวโนมตองตอสญญา

การปฏบตตามพนธกรณในอนสญญาวาดวยการหามใช สะสม ผลต และโอน และการท าลายทนระเบดสงหารบคคล (อนสญญาออตตาวา)

4.5 ป 5 ป

501,492,965 ตร.ม. X 2.84 บาท = 1,425 ลานบาท

นำยกรฐมนตรไดเนนย ำวำ “รฐบำลใหควำมสนใจและตระหนกในปญหำดงกลำวอยำงยง โดยจะเรงรดใหหนวยงำนทเกยวของด ำเนนกำรเกบกทนระเบดในพนทเสยงภยและใหกำรดแลผประสบภยจำกทนระเบดอยำงเตมท” (12 ม.ย.2556 ณ หองสมวง ตกไทยคฟำ ท ำเนยบรฐบำล)

นายกรฐมนตร : ประธานคณะกรรมการด าเนนงานทนระเบดเพอมนษยธรรมแหงชาต (National Mine Action Committee : NMAC)

•ประเมนผลกระทบ CHA ทเหลออย จดล าดบความเรงดวน แยก CHA ทมปญหาและอปสรรค เพอเปนเหตผลในการประชมระดบนานาชาต •จดใหมการเกบกทนระเบดรวมในพนททมปญหาเสนพรมแดนและแผนท ระหวาง ไทย-กมพชา, ไทย-ลาว และ ไทย-เมยนมาร โดยใชหลกสทธมนษยชนและเกบกทนระเบดเพอมนษยธรรม (ไมมสญชาตหรอคนของใคร ไมเกยวกบความขดแยง) •เพมก าลงพลและยทโธปกรณจากปจจบน ประมาณ 5 เทาตว •เชญชวนใหองคกรปฏบตการดานทนระเบดภาคเอกชน/องคกรทไมใชของรฐทไมแสวงหาผลก าไร (NGO) ทงในประเทศและตางประเทศ มาชวยด าเนนการ

พนทอนตรายทไดรบการยนยนวามทนระเบดตองหมดไปจากประเทศไทยภายในป พ.ศ.2561

ขอเสนอแนะในการแกปญหา

Coordination and Evaluation Division

สวนประสานการปฏบตและประเมนผล ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต

ค าถาม

การปฐมนเทศประจ าปงบประมาณ 2557 ณ โรงแรมวาสษฐ อ.เมอง จ.สพรรณบร

โทร.02-929-2122, โทรสาร.02-929-2002 : www.facebook.com/COED.TMAC อเมล : [email protected]

การปฏิบัติงานเก็บกู้ทุ่นระเบิดในประเทศไทย...

Education

peace road

ocetmachotmail

pro

www

nmac

2556apatuxo1

tmac

facebook