симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию...
TRANSCRIPT
![Page 1: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/1.jpg)
Опыт выполнения проектов по созданию электронного
правительства на технологиях InterSystems
Вадим Федоров
![Page 2: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/2.jpg)
План доклада
• Проект по автоматизации государственных услуг в Республике Казахстан
• Развитие электронного правительства в России
• Опыт автоматизации межведомственного взаимодействия и процессов оказания услуг вМинистерстве Социальной Политики Красноярского Края
2
![Page 3: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/3.jpg)
План доклада
• Проект по автоматизации государственных услуг в Республике Казахстан
• Развитие электронного правительства в России
• Опыт автоматизации межведомственного взаимодействия и процессов оказания услуг вМинистерстве Социальной Политики Красноярского Края
3
![Page 4: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/4.jpg)
Электронное правительство
Республики Казахстан
• Компания «ЛЕТОГРАФ ИТ Консалтинг и услуги Казахстан» выполнила в 2010 году национальный проект «Развитие Интегрированной информационной системы Центров обслуживания населения» и продолжает развивать ИИС ЦОН в 2011-2012
• Центры Обслуживания Населения - «Служба одного окна»
• Автоматизирован процесс предоставления 73-х государственных услуг в масштабе всей страны (полный список услуг, предоставляемый через Центры обслуживания населения)
• Автоматизирована деятельность более чем 300-т Центров Обслуживания Населения («служба одного окна»), в том числе мобильных Центров
• Интеграция со «шлюзом электронного правительства»
• Реализованы 86 видов интеграционных запросов информации (например запрос информации по физическому или юридическому лицу из государственных баз данных, подтверждение факта оплаты из платежного шлюза, получение информации о выданных лицензиях и пр.)
• Взаимодействие с государственными органами
• Выполнена интеграция с 26-тью государственными и ведомственными информационными системами, используемых в 4104-х государственных организациях.
• Мониторинг в режиме реального времени
• Обеспечен контроль ключевых показателей и их отображение в режиме реального времени в интерфейсе интерактивной карты Республики Казахстан (время обслуживания, время ожидания, статистика обработки документов и пр.)
• Обеспечен контроль за более чем 10 000 000 предоставленных услуг и более чем 40 000 000 обработанных в рамках предоставления услуг документов
4
![Page 5: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/5.jpg)
Уменьшение комплекта документов
заявителя
5
![Page 6: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/6.jpg)
Контроль и мониторинг процессов
оказания государственных услуг
6
![Page 7: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/7.jpg)
Развитие электронного правительства
• Рейтинг стран по развитию «электронного правительства» по отчету ООН
• 2010
• Республика Казахстан - 46 место
• Российская Федерация – 59 место
• 2012
• Российская Федерация – 27 место
• Республика Казахстан - 38 место
7
![Page 8: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/8.jpg)
План доклада
• Проект по автоматизации государственных услуг в Республике Казахстан
• Развитие электронного правительства в России
• Опыт автоматизации межведомственного взаимодействия и процессов оказания услуг вМинистерстве Социальной Политики Красноярского Края
8
![Page 9: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/9.jpg)
Этапы перехода к оказанию услуг
в электронном виде
• Информация об услуге
• Скачивание шаблона заявления
• Заявление on-line
• Отслеживание хода исполнения заявки
• Результат в электронном виде
9
![Page 10: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/10.jpg)
Единый портал государственных услуг
10
![Page 11: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/11.jpg)
Единый портал государственных услуг
11
![Page 12: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/12.jpg)
Региональный портал государственных услуг
12
![Page 13: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/13.jpg)
Межведомственное взаимодействие
• ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Обязывает органы оказывать услуги в электронном виде, если это напрямую не запрещено законом
• Запрещает органам, предоставляющим государственные услуги, требовать от заявителя предоставление информации и документов, которые находятся в распоряжении других государственных органов• Федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) с 01 октября 2011 года
• Региональные органы исполнительной власти (РОИВ) с 01 июля 2012 года
13
![Page 14: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/14.jpg)
Межведомственное взаимодействие
14
![Page 15: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/15.jpg)
Межведомственное взаимодействие
• Все регионы РФ подключены к Системе Межведомственного Взаимодействия (СМЭВ)
• Все ФОИВы подключены к системе межведомственного взаимодействия
• Предоставляются сервисы для межведомственного взаимодействия
• Все регионы РФ подключены к СМЭВ, 95% РОИВов подключены к СМЭВ
• 51% - доля разработанных электронных сервисов, которые требуется разработать субъектам РФ для предоставления сведений от РОИВов и Органов местного самоуправления (ОМСУ)
• 29% - доля протестированных сервисов ФОИВ, к которым необходимо подключиться субъекту РФ
• Мониторинг вызова сервисов ФОИВов из регионов15
![Page 16: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/16.jpg)
Источники информации
• Технологический портал СМЭВ (smev.gosuslugi.ru)
• Списки федеральных и региональных сервисов
• Нормативные акты, статьи и презентации
• Методические указания
• Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (версия 2.5.5)
• Портал методической поддержки (210fz.ru) реализации федерального закона №210-ФЗ
• Система мониторинга готовности органов власти к межведомственному взаимодействию
• Методические указания по составлению технологических карт межведомственного взаимодействия (ТКМВ)
• Еженедельный мониторинг перехода на межведомственное взаимодействие, проводимый Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность органов власти публикуется на сайте Интерфакс (interfax.ru/spravkinet/)
16
![Page 17: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/17.jpg)
Цели Минкомсвязи РФ 2012-2018
17
![Page 18: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/18.jpg)
План доклада
• Проект по автоматизации государственных услуг в Республике Казахстан
• Развитие электронного правительства в России
• Опыт автоматизации межведомственного взаимодействия и процессов оказания услуг вМинистерстве Социальной Политики Красноярского Края
18
![Page 19: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/19.jpg)
Красноярский Край
• Внедрение краевой системы электронного взаимодействия между федеральными, региональными и муниципальными ведомствами «Енисей-ГУ»
• Разработка/доработка информационных систем региональных органов исполнительной власти
• Разработка и внедрение интеграционной шины Министерства Социальной Политики Красноярского Края (МСП КК)
• Большая часть приоритетных региональных и муниципальных услуг оказывается МСП КК
19
![Page 20: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/20.jpg)
Интеграционная шина МСП КК
• Цели проекта «Разработка и внедрение интеграционной шины МСП КК»
• Перевод процессов оказания 37 приоритетных услуг МСП КК в электронный вид
• Автоматизация межведомственного взаимодействия с целью сокращения набора документов, требуемых от заявителя для оказания услуг
• Проектная команда
• Аналитики и разработчики компании «Бизнес-Азимут»
• Специалисты МСП КК
• Консультанты InterSystems
20
![Page 21: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/21.jpg)
Задачи проекта в МСП
• Интеграция с ЕПГУ/РПГУ для приема заявлений на оказания услуг с ЕПГУ/РПГУ , информирования через ЕПГУ/РПГУ граждан о статусах процессов оказания услуг, передачи в ЕПГУ/РПГУ итоговых документов по результатам оказания услуг
• Интеграция с приложениями МСП и ОСЗН для передачи в приложения МСП и ОСЗН заявлений на оказание услуг с ЕПГУ/РПГУ , информирования через ЕПГУ/РПГУ граждан о статусах процессов оказания услуг, передачи в ЕПГУ/РПГУ итоговых документов по результатам оказания услуг
• Интеграция с ФОИВ/РОИВ для получения в МСП и ОСЗН в электронном виде информации и документов из РОИВ, необходимых для оказания государственных услуг с целью сокращения набора документов, требуемых от заявителя
• Интеграция с РОИВ для предоставление в электронном виде информации и документов МСП и ОСЗН, необходимых для оказания государственных услуг с целью сокращения набора документов, требуемых от заявителя
• Автоматизация взаимодействия приложений территориальных отделений ОСЗН и МСП КК, перевод приложений на сервис-ориентированную архитектуру
• Контроль и мониторинг процессов оказания услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения
21
![Page 22: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/22.jpg)
Министерство Социальной Политики
• Информационная система «Адресная социальная помощь»
• Более 2000 конкурентных пользователей в Министерстве Социальной Политики в более 70 управлениях социальной защиты населения
• СУБД Caché 2012.1
• Терминальный интерфейс
• Репликация данных в МСП КК несколько раз в неделю
22
![Page 23: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/23.jpg)
Интеграционная шина МСП КК
23
![Page 24: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/24.jpg)
Доработки ИС «АСП»
24
![Page 25: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/25.jpg)
Интеграционная шина МСП КК
25
![Page 26: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/26.jpg)
Бизнес-процесс обработки заявления
26
![Page 27: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/27.jpg)
Межведомственное взаимодействие
• Подключение к сервисам ФОИВ через СМЭВ
• Получено подключение – 14 сервисов
• Наиболее активно используются – 4 сервиса (3 ФНС, 1 ФСС)
• Заявки в Ростелеком ожидают подключения – 1 сервисов
• Сервисы МСП КК
• Сервис «Сведения о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком» зарегистрирован в СМЭВ (для публикации на портале необходимо подписать протокол тестирования с потребителем)
• Сервис «Справка о признании гражданина малоимущим» – разработка завершена, идет отладка взаимодействия через Енисей-ГУ
• Сервис «Справка о получении пособия»
• Вызов сервисов РОИВ через Енисей-ГУ
• Идет отладка взаимодействия с Енисей-ГУ на примере вызова сервиса «Запрос сведений о невыплате пособия по безработице»
![Page 28: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/28.jpg)
Дальнейшее развитие проекта
• Межведомственное взаимодействие
• Подключение новых сервисов ФОИВ/РОИВ
• Предоставление новых сервисов МСП КК
• Перевод услуг в электронный вид
• Вывод новых услуг на ЕПГУ/РПГУ
• Развитие мониторинга процессов оказания услуг и бизнес-аналитики в МСП КК
• Разработка аналитических модулей на DeepSee
28
![Page 29: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/29.jpg)
Перспективы – DeepSee для бизнес-аналитики
29
![Page 30: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/30.jpg)
InterSystems Ensemble
• InterSystems Ensemble поддерживает все необходимые стандарты Web-сервисов и XML для реализации интеграционных проектов
• InterSystems Ensemble позволяет осуществлять асинхронное взаимодействие с приложениями, устойчивое к кратковременным потерям связи
• InterSystems Ensemble позволяет разрабатывать Web-сервисы с поддержкой ЭЦП на базе криптографии ГОСТ
• В InterSystems Ensemble разработаны компоненты для интеграции со СМЭВ
• Поддержка вызовов синхронных и асинхронных сервисов СМЭВ
• Публикация сервисов для СМЭВ
• Маршрутизация и трансформация сообщений30
![Page 31: симпозиум 2012. опыт выполнения проектов по созданию электронного правительства на технологиях inter](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052908/559489061a28abfa7c8b4631/html5/thumbnails/31.jpg)
Опыт выполнения проектов по созданию электронного
правительства на технологиях InterSystems
Вадим Федоров