Терроризм в казахстане 2011-2012
DESCRIPTION
Презентация аналитического доклада в Клубе Института политических решений, 27 ноября 2012.TRANSCRIPT
![Page 1: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/1.jpg)
Терроризм в Казахстане – 2011-2012 годы
Марат Шибутов
Вячеслав Абрамов
Публичная лекция в Клубе Института политических решений (КИПР)Алматы, 27 ноября 2012 года
![Page 2: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/2.jpg)
Повторение – мать учения
Спустя год после первой лекциипредставляемобзор случившегосяв 2011-2012 годах
![Page 3: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/3.jpg)
Оправдались ли прогнозы 2011 года?
Переход к дагестанскому типу терроризма Улучшение связей с Северным Кавказом и
Пакистаном, в данном случае идеологическая и учебная поддержка
Поиск новых источников финансирования Возникновение легального крыла Расширение сети ячеек Взятие под контроль пенитенциарных
учреждений
![Page 4: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/4.jpg)
Цели доклада
Проанализировать итоги Осмыслить произошедшие теракты Дать расширенную статистику Дать портрет казахстанского террориста Сделать прогнозы
![Page 5: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/5.jpg)
Общее количество терактов
14 терактов с мая 2011 года по осень 2012 года Ряд событий (резня в Иле-Алатауском
национальном парке в августе 2012, убийство пограничников на заставе Аркан-Керген 28 мая 2012 года, бой в микрорайоне «Акселькент» в Алматы 30 июля, а также несколько других убийств) не были нами классифицированы как теракты, так как истинные виновники и мотивации участников были непонятны.
Также произошли многочисленные задержания террористических групп, которые, правда, никаких терактов не успели совершить.
![Page 6: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/6.jpg)
Тактика террористов
1. В основном, атакующая сторона террористы. Практически никогда силовики к данному нападению не готовы
Нападений террористов – 5 Задержаний террористов после нападения или
по агентурным данным – 4 Самоподрыв террористов (в комбинации с
другими методами) - 6
![Page 7: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/7.jpg)
Поле боя
Вне населенных пунктов – 1 раз в ходе операции в Шубарши
В сельских населенных пунктах (пригородных) – 2
В городах - 11
![Page 8: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/8.jpg)
Применение оружия
Огнестрельное оружие - 6 Взрывные устройства - 6 Огнестрельное оружие и взрывные
устройства - 1 Не использовано - 1 Холодное оружие - 0
![Page 9: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/9.jpg)
Как происходит задержание
Использование снайпера – 1 (Актобе, Тимур Оразбеков)
Захват на улице – 1 (Тараз, Максат Кариев)
Штурм дома, где укрылись террористы - 7
![Page 10: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/10.jpg)
Объекты терактов
Гражданское население – 0 Места скопления людей – 0 Административные здания – 0 Здания силовых органов (МВД и КНБ) – 4 Самоподрыв по неосторожности – 3 Сотрудники силовых органов на улице - 3
![Page 11: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/11.jpg)
Почему нет терактов против населения?
Тактика террора против населения принята или против иностранных оккупантов и мигрантов или принята, чтобы заставить демократическое правительство выполнить свои требования. В случае, если население свое, а правящий режим недемократичен теракты против населения работают против самих террористов, лишая их поддержки и только укрепляя правящий режим.
Для массового распространения и закрепления своих их идей салафитам-ихванистам, которые и представляют основную массу террористов, необходимо время и непрепятствие своим идеям. В настоящее время этому мешают как раз МВД и КНЮ. Поэтому террор направлен на запугивание сотрудников данных органов.
![Page 12: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/12.jpg)
Человеческие потери
Среди гражданских -6 Среди силовиков – 13 Среди террористов – 51 Соотношение потерь между террористами и
силовиками 4 к 1, что крайне большая величина. Если убрать самоподорвавшихся, получится 42
против 13, что еще хуже – это говорит о непрофессионализме как сотрудников силовых органов в целом, так и групп захвата
![Page 13: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/13.jpg)
Задержанные за преступления, связанные с терроризмом
2008 2009 2010 2011 9 мес.2012
Всего лиц, совершивших преступления
9 24 8 44 47
Из них привлечено к уголовной ответственности
9 19 8 33 31
Из них освобождено от уголовной ответственности
0 5 0 11 16
Всего задержано 132, осуждено 100, отпущено 32
![Page 14: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/14.jpg)
Привлечено к уголовной ответственности
2008 2009 2010 2011 9 мес.2012
Терроризм* 1 0 2 11 1
Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма
2 3 1 3 3
Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности**
6 21 5 19 1
Финансирование экстремизма или террористической деятельности
0 0 0 0 26
Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности
0 0 0 0 0
Всего 9 24 8 33 31
![Page 15: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/15.jpg)
Выводы по задержаниям
Террористическая активность с каждым годом растет – разница между 2008 годом и первой половиной 2012 года ровно в 5 раз. Причем видимо, не отмечены террористы, которые погибли при совершении теракта или были убиты при задержании, иначе список был бы еще больше.
Очень плохо ловят пропагандистов терроризма, хотя с этим проблем нет – они не скрываются и спокойно размещают в интернете свои проповеди и ведут пропаганду. Даже в астанинских мечетях, где до Ак Орды рукой подать, такие есть.
Еще хуже обстоят дела с вербовщиками и финансирующими терроризм – их до 2012 года не ловили получается.
![Page 16: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/16.jpg)
Количество преступлений, дела по которым отправлены в суд
2008 2009 2010 2011 9 мес.2012
Терроризм* 2 0 0 5 17
Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма
3 6 4 10 15
Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности**
3 8 2 6 24
Финансирование экстремизма или террористической деятельности
0 0 0 2 9
Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности
0 0 0 0 3
Всего 8 14 6 23 58
![Page 17: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/17.jpg)
Возраст террористов
2008 год – 18-20 лет 1 человек, 21-29 лет 4 человека, 30-39 лет 4 человека
2009 год – 18-20 лет 3 человека, 21-29 лет 11 человек, 30-39 лет 7 человек, 40-49 лет 2 человека, 50-59 лет 1 человек
2010 год – 21-29 лет 5 человек, 30-39 лет 3 человек 2011 год – 18-20 лет 2 человека, 21-29 лет 24 человека, 30-39
лет 13 человек, 40-49 лет 5 человек 9 месяцев 2012 года – 18-20 лет 2 человек, 21-29 лет 22
человек, 30-39 лет 12 человек, 40-49 лет 5 человек, 50-59 лет 4 человека, старше 60 2 человека
Всего из 132 человек основную долю составляют 66 человек возрастом 21-29 лет и 39 человек возрастом 30-39 лет.
![Page 18: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/18.jpg)
Занятия террористов
2008 год – госслужащий 1 человек, безработных 8 человек; высшее образование имел 1 человек, среднее и средне-специальное 8 человек
2009 год – рабочих 2 человека, учащийся ВУЗа 1 человек, безработных 21 человек; высшее образование имели 5 человек, среднее и средне-специальное 18 человек
2010 год – госслужащий 1 человек, военнослужащий 1 человек, безработных 6 человек; среднее и средне-специальное образование имеет 8 человек
2011 год – рабочих 7 человек, частных предпринимателей 2 человека, безработных 34 человека; высшее образование имели 12 человек, среднее и средне-специальное 27 человек
9 месяцев 2012 года – рабочих 1 человек, частный предприниматель 1 человек, государственных служащих 3 человек, должностных лиц 2 человек, безработных 37 человек; с высшим образованием 14 человек, среднее и средне-специальное образование имеет 33 человека
Основную долю среди террористов – 106 человек, занимают безработные. Практически среди террористов нет людей даже со средним уровнем дохода.
![Page 19: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/19.jpg)
Наличие среди террористов госслужащих и силовиков
2008 год – военнослужащий 1 человек, органы управления 1 человек;
2012 год - государственных служащих 3 человек, должностных лиц 2 человек
Практически также среди террористов нет людей, встроенных во властные структуры – даже бывших. Видимо, госслужба – все-таки показатель определенного жизненного успеха и успешной социализации.
![Page 20: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/20.jpg)
Рецидивисты среди террористов
2008 год – ранее судимых среди террористов нет 2009 год – ранее судимых 1 человек, который
содержался в ИТУ 2010 год – ранее судимых среди террористов нет 2011 год – ранее судимых 3, среди них 1, который
содержался в ИТУ 9 месяцев 2012 года – 3 ранее судимых среди
террористов, из них 2 рецидивисты и 1 содержался в ИТУ (в основном статья финансирование терроризма)
![Page 21: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/21.jpg)
Реакция власти на терроризм
Первая фаза – отрицание наличия терактов (май 2011 года – октябрь 2011 года)
Вторая фаза - признание терактов (октябрь 2011 года – осень 2012 года)
Третья фаза – отрицание наличия террористического подполья в стране (нынешнее время)
![Page 22: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/22.jpg)
Отношение общества к терактамОщущаете ли вы угрозу террористических действий в
отношении вас и членов вашей семьи?
Да, в полной мере; 9,0%
Есть некоторые опасения;
36,5%Нет, не ощущаю;
45,8%
Затруднились ответить;
8,7%
Как вы оцениваете деятельность силовых структур по предотвращению террористических действий в
Казахстане?
Позитивно, они делают все возможное;
28,0%
Средне, их деятельность могла бы быть лучше; 46,8%
Негативно, практически
ничего не делается; 9,8%
Затруднились ответить;
15,5%
Что по вашему мнению толкает людей на совершение террористических актов?
Затруднились ответить; 55,2%
Бедность, необходимость денег; 10,3%
Заблуждение, глупость; 4,4%
Неправильная трактовка региозных взглядов и
запугивание; 3,5%
Религиозная безграмотность; 3,5%
Психологически больные; 3,2%
Экстремистские объединения, действия
сект; 3,1%
Другое ; 16,8%
![Page 23: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/23.jpg)
Главная опасность в будущем – религиозные анклавы
Населенный пункт ликвидируется Власть и полиция там отсутствует, его
официально нет Но дома и жители есть Кому нужны населенные пункты, где
никогда не будет представителей государственной власти?
![Page 24: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/24.jpg)
Изменения в антитеррористическое законодательство
Принятие закона «О национальной безопасности»
Принятие закона «О специальных государственных органах», касающийся КНБ, разведки «Сырбар» и СОП
Разработка и принятие на уровне Мажилиса законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму»
![Page 25: Терроризм в казахстане 2011-2012](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061114/54622b62af79598a3d8b47b6/html5/thumbnails/25.jpg)
Прогнозы
Окончательный переход к дагестанскому типу терроризма. Возможно, будут убивать чиновников, помимо силовиков.
Улучшение связей с Северным Кавказом, в данном случае идеологическая и учебная поддержка.
Поиск новых источников финансирования – контроль вещевых рынков, продажа наркотиков, рэкет, кражи. Формирование сети «хавала» для передачи денег.
Поиск внешней поддержки и спонсоров Возникновение легального крыла или в виде общественных
деятелей или сочувствующих средств массовой информации.
Расширение сети ячеек. Взятие под контроль пенитенциарных учреждений.