в движение с 1875 года учреждение...

4специализированное учреждение ООН

События, которые приводят почтовый секторв движение с 1875 года

декабрь 2009

UNIONPOSTALE

ПОЧТОВЫЕСЛУЖБЫСТАНОВЯТСЯБОЛЕЕЭКОЛОГИЧНЫМИ

Почтовый регулятор США Рут Голдуэй о

трудностях американской почты

Концепция финансовой доступности в действии

Почтово-денежные переводы

восстанавливают свою конкурентоспособность

We use RFID to elevate your business to real-time

International

Third-part logistics

Letters

Courier and Express

Domestic

Parcels

Cargo/Freight

Contact us for a free on-site testTel: +45 29 632 932

E-mail: [email protected]

www.lyngsoesystems.com

The 55 postal operators that move 80% of the

world’s mail trust us to elevate their logistics

Почтовый союзМеждународное бюроВсемирный почтовый союзПочтовый ящик3000 БЕРН 15ШВЕЙЦАРИЯ

Телефон:+41 31 350 35 95Телефакс:+41 31 350 37 11Электронная почта:[email protected]

Заглавная статья

Меньше газов, больше зелени 8Почтовые службы берут на себяобязательство сократитьзагрязнение окружающей среды

Статьи

Почтовый сектор выступаетс призывом не допуститьэкологической катастрофы 13Поддержка всемирной кампаниив защиту окружающей среды

Почтово-денежные переводывосстанавливают своюконкурентоспособность 14éНовые инициативы в этой области вызывают интерес в ЛатинскойАмерике

Почтовые лидеры делятся своими профессиональными секретами 18 Новости со Всемирного форумапочтовой индустрии, состоявшегосяна «ПОСТЭКСПО-2009»

ВПС дебютирует в качествеплатформы для переговоровпо финансовой доступности 20Заинтересованные стороныобсуждают роль почтовых службв этом вопросе

Мировая почта с размахом отметила свой профессиональный праздник 30Обзор праздничных мероприятий9 октября

Доминика пробует швейцарскийшоколад 31Победительница конкурса ВПСна лучшее письмо посетила Швейцарию

Стартовала кампанияпо профилактике ВИЧ 32Информация о начале информационной кампании в шести странах

Перспектива

Обеспечение доступа к финансовым услугам для мигрантов 22Точка зрения ученого (часть I)

Интервью

Выдержать финансовую бурю 24Председатель Комиссии по почтовому регулированию США Рут Голдуэй о трудностях американской почты

Лица

Неотъемлемая часть общества 28Почтальон Джинива Кубалрассказывает о том, почемуей доверяют люди

Постоянные рубрики

Новости вкратце 4

От редактора 5

Кто есть кто в ВПС 6

Обзор почтовой печати 34

СОДЕРЖАНИЕ

4специализированное учреждение ООН

События, которые приводят почтовый секторв движение с 1875 года

декабрь 2009

UNIONPOSTALE

ПОЧТОВЫЕСЛУЖБЫСТАНОВЯТСЯБОЛЕЕЭКОЛОГИЧНЫМИ

Почтовый регулятор США Рут Голдуэй о

трудностях американской почты

Концепция финансовой доступности в действии

Почтово-денежные переводы

восстанавливают свою конкурентоспособность

Главный редактор: Фарьял Мирза (FM)Заместители редактора: Жером Дойчманн (JD) и РеалЛебланСекретарь редакции: Жизель КоронСотрудники: Жером Дойчманн, Моника Кугеманн, Тапело КалакеГрафическое оформление: Die Gestalter, Санкт-Галлен (Швейцария)Типография: Международное бюро, Берн (Швейцария)Подписка: [email protected]

Выраженные в статьях мнения необязательно совпадают с мнениями ВПС. Перепечатка материалов, содержащихся в этой публикации, разрешается со ссылкой на: © Union Postale (ВПС)

Почтовый союз – это ведущий журнал Всемирного почтового союза, основанный в 1875 году. Он выходит один раз в квартал на семи языках. В нем подробно освещается деятельность ВПС, а также международные новости и новинки почтового сектора. В журнале публикуются тщательно подготовленные статьи по основным вопросам, стоящим перед почтовой индустрией, а также интервью с руководителями почтового сектора. Красочный журнал распространяется среди почтовых операторов и регуляторов 191 страны-члена Союза. Среди его читателей и тысячи принимающих решения на самом высоком уровне лиц, которые считают этот журнал ценным источником информации. Журнал Почтовый союз выходит на английском, арабском, испанском, китайском, немецком, русском и французском языках.

2009

На бумаге печатать

ДЕКАБРЬ

Растет число почтовых служб, испытывающих автомашины, которые работают на альтерна-тивных видах топлива и тем самым наносят меньший вред окружа-ющей среде. Однако во многих странах предпо-чтительным транспорт-ным средством для доставки почты остает-ся велосипед.

4/2009 Union Postale · 3

НОВОСТИ ВКРАТЦЕМеждународное бюро

Завершилась ежегодная сессия Административного совета

Домен высокого уровня для почты, обеспечение доступа к финансовым услугам, почтовое регули-рование и устойчивое развитие – вот неполный перечень вопросов, обсуждавшихся на сессии Административного совета (АС) ВПС 2009 года. В сессии этого органа, представляющего прави-тельства 41 страны-члена, приняли участие около 950 делегатов, которые рассмотрели и одобрили результаты работы Союза. В составе АС работают четыре комиссии и входящие в них группы, занимающиеся вопросами управления, развития и сотрудничества, финансами и адми-нистрированием, а также стратегией ВПС.

Генеральный директор ВПС Эдуард Дайан зая-вил, что АС играет ведущую роль в созидании будущего этой организации. «Вовлекая новых участников почтового сектора в проводимый этим органом анализ международных тенденций и факторов, в частности, анализ нынешнего финансово-экономического кризиса, АС спосо-бен выстроить будущую архитектуру Союза», - заявил он на пленарном заседании. Действи-тельно, АС согласился обсудить вопросы управ-ления, относящиеся к таким инновационным про-ектам, как Интернет-домен высокого уровня dot.post (см. тематическую статью).

АС рассмотрел также различные модели почто-вого регулирования и провел дискуссии по вопросу эффективного финансирования универ-сальной почтовой услуги в условиях кризиса и либерализации рынка в ходе однодневной кон-ференции, посвященной вопросу почтового регу-лирования. Внимание участников сессии привлек также двухдневный семинар по вопросам исполь-зования почтовой сети для расширения доступа к финансовым услугам для миллионов людей (см. тематическую статью). Среди других важных моментов сессии следует назвать поддержку Админсоветом разработки адресной системы. ВПС стремится привлечь внимание основных заинтересованных сторон – правительств, регу-ляторов, ООН, международных организаций и т.д. – к необходимости наличия адресов для пре-

Цифра

40 000 000

Свистать всех наверх! Фото: Александр Платэ

доставления эффективных услуг общего пользо-вания, чтобы создать условия для полномас-штабного участия граждан в жизни общества. ВПС сформирует межведомственную рабочую группу и организует международный саммит по этому вопросу в 2011 году.

Международные связиУчитывая, что на декабрь этого года в Копенга-гене запланирована встреча мировых лидеров для обсуждения нового международного согла-шения о сокращении выбросов в атмосферу угле-кислого газа и финансирования мероприятий в этой области, АС поддержал предложение об образовании проектной группы для изучения возможности создания финансового механизма для компенсации ущерба, наносимого окружаю-щей среде выбросами СО2 в результате деятель-ности почтовых операторов.

Наряду с этим АС утвердил предложение форма-лизовать отношения между ВПС и Международ-ной организацией по миграции (МОМ). ВПС явля-ется наблюдателем в МОМ с 2006 года и сотруд-ничает с ней в реализации проекта совершен-ствования электронных денежных переводов по почте между Угандой и Танзанией. Обе организа-ции намерены распространить этот проект и на другие страны. Разрабатываются также и другие инициативы по развитию услуг электронных денежных переводов в сельских районах Африки, в частности, Международным фондом сельскохо-зяйственного развития, являющимся специали-зированным учреждением ООН.

Председатель Консультативного комитета Чарльз Прескотт охарактеризовал интеграцию ВПС в общую систему ООН и участие в ее работе как «блестящий ход». «Мировая почтовая система, опирающаяся на прочный ооновский фундамент и располагающая глобальной сетью основных провайдеров эффективных с точки зрения затрат услуг передачи электронных сооб-щений и денежных переводов, имеет возмож-ность добиться успеха, учитывая, что в центре ее усилий по развитию находится такая организа-ция, как ВПС», - сказал он. Следует отметить, что Консультативный комитет выражает интересы других участников почтового сектора, помимо почты. RL

4 · Union Postale 4/2009

Швейцария

Юбилей памятника в Берне«Почтовый союз»

Награды ждутпобедителей

(40 миллионов долларов США)

Именно столько денег ежегодно

переводят в Африку выходцы с

африканского континента, про-

живающие за его пределами.40 000 000

ОТ РЕДАКТОРАВ последние три месяца в ВПС проводится активная деятельность по ряду актуальных вопросов, как об этом можно судить, взглянув на обложку этого номера. «Горячей» темой явля-ется финансовая доступность, на которой будет акцентировано внимание «Почтового союза» и в 2010 году. Отправной точкой послужила первая совместная конференция ВПС и «Альянса за финансовую доступность», состоявшаяся на ноябрьской сессии Административного совета. На конференции, в которой приняли участие сотни делегатов, подчеркивалась важная роль почтовых служб в предоставлении доступа к

финансовым услугам малоимущим слоям насе-ления и необходимость диалога между различ-ными заинтересованными сторонами. В этом номере также помещены материалы о том, как почтовые службы всего мира участвуют в защите окружающей среды, и результаты пер-вого изучения ВПС о выбросах углекислого газа в результате деятельности нашего сектора. В заключение хочу предложить читателям при-нять участие в нашем первом после длитель-ного перерыва конкурсе, за которым последует множество других.Главный редактор ,Фарьял Мирза

В 2009 году отмечался 100-летний юбилей памят-ника ВПС, известного под названием «Вокруг зем-ного шара», который стоит в парке Kleine Schanze швейцарской столицы. Во Всемирный день почты представители городских властей и служащих Международного бюро (МБ) из различных стран мира собрались на торжественную церемонию у этой композиции французского скульптора Рене де Сен-Марсо, в ходе которой были произнесены официальные речи, играла музыка и исполнялись театральные сценки с участием одного актера, изображавшего Сен-Марсо. Швейцарская почта и La Poste (Франция) выпустили по случаю 100-лет-него юбилея памятника две почтовые марки, на которых изображена скульптура из бронзы и гра-нита вместе с ее создателем. Французская марка может быть использована на исходящих из Фран-ции международных отправлениях, а швейцарская – в качестве служебной марки, то есть для отправки почты из МБ. Служебную марку можно приобрести в МБ или на веб-сайте швейцарской почты по адресу: www.swisspost.ch/philashop в раз-деле «Centenary of UPU monument». В течение одной недели октября, когда отмечался юбилей памятника, в городской ратуше Берна проходили две выставки: одна была посвящена истории памятника, другая – филателистическая. Обе выставки привлекли широкое внимание публики. FM

В розыгрыше фирменных сувениров с эмблемой ВПС приняли участие около трехсот читателей, ответивших на наш вопросник. В результате жеребьевки победителями розыгрыша стали:

Швейцарские часы с эмблемой ВПС

Мариетта Кентисту ГрецияМансур Бен Мотлак Саудовская АравияАна Эсперанза Лазо Альварес НикарагуаРоджер Хиггинсон ВеликобританияМахмуд Сегуид Салех ЕгипетЭлиз Голдум ЧадРебека Портела Коста-Рика

Карточка-гаджет Victorinox

Николь Шеррер ШвейцарияРамон Бланко ФилиппиныАтефех Пашазаде ИранС.Д. Мвангалика МалавиАллан Анчиа Бренес Коста-Рика

USB флешка Victorinox

Муссад Абдельгани ЕгипетАкимтайо Фолушо НигерияАббас Ходжати Неджад Иран

Значок и ручка с эмблемой ВПС

Арно Каплиэз ФранцияРоберт Незими МакедонияАнтуан Йоффо Кот-д’ИвуарРичард Вепукулу УгандаАбдул Джамиль ПакистанОлин Джейн Мкандавире МалавиМусса Сиссе Кот-д’ИвуарКадиджа Гиссере Умар ЧадНнавуого Бернар НигерияДжон Катунга Малави

Фото: Даниэль Рис


Фамилия и имя Патриция Вивас

Отдел Адресование и почтовые индексы

Национальность испанка

Недавно ВПС приступил к осуществлению нового проекта под названием «Addressing the world», цель которого – предоставить в распоряжение каждого жителя планеты почтовый адрес с помощью других междуна-родных организаций и учреждений-доноров. Руководит этим проектом Патриция Вивас. «Во многих странах наличие адреса воспри-нимается как должное. Тем не менее милли-арды людей не имеют адреса и тем самым лишены доступа к базовым услугам – таким, например, как водо- и электроснабжение. Отсутствие адреса означает также, что они не могут подтвердить свою личность в офи-циальных целях и совершить такие дей-ствия, как открыть банковский счет или подать заявку на выдачу паспорта», - ска-зала Патриция. Она увлеченно занимается вопросами адресования. Оказание помощи странам в разработке адресов и почтовых индексов означает для нее поддержание тесных отношений с членами ВПС. «У меня масса контактов по всему земному шару, и я общаюсь с людьми, представляющими раз-личные культуры. Благодаря этой работе я познакомилась с людьми из многих стран и узнала, как там обстоят дела», - рассказала она. Важное значение имеет коллективный труд. «Когда я работаю самостоятельно над конкретными вопросами, я также делюсь своими соображениями с сотрудниками дру-гих подразделений Международного бюро. Многим моим коллегам из МБ нужны для их работы надежные адресные системы, например, коллегам из отдела EMS и группы по директ-мейл», - добавила она. FM

Кто есть кто в ВПС

КАЖДОМУ ЖИТЕЛЮ ПЛАНЕТЫ – ПОЧТОВЫЙ АДРЕС

Благодаря успешному завершению переговоров между Всемирным почтовым союзом и Интернет-корпорацией по присвоению имен и номеров (ICANN) мировой почтовый сектор стал еще на один шаг ближе к тому, чтобы ему было присвоено собственное имя домена высокого уровня в Интер-нете .post (dot.post).

ВПС является первой ооновской организацией, вступившей в переговоры о заключении контракта с ICANN. Генеральный директор Эдуард Дайан назвал соглашение «историческим», так как оно сохраняет уникальный характер ВПС как межпра-вительственной организации, связанной междуна-родными правовыми обязательствами. Ранее ICANN заявила, что соглашение представляет собой «значительное достижение для ВПС, самой ICANN и мирового Интернет-сообщества». Президент-генеральный директор этой Интернет-корпорации Род Бекстрём сказал: «ВПС помог проложить путь другим межправительственным организациям в том, что касается организации их собственных доменов высокого уровня, и данное соглашение способствует расширению наших отношений в этой области со многими партне-рами».

Домен высокого уровня .post представляет собой платформу для осуществления инноваций в обла-сти мировых почтовых услуг и открывает возмож-ности для увязки физического и электронного параметров почтовых услуг. «Домен высокого уровня для такой ориентированной на предостав-ление услуг индустрии, как наша, является воз-можностью для создания в Интернете надежного пространства с целью интеграции физических и электронных почтовых услуг», - сказал руководи-тель проекта по электронной торговле ВПС Пол Донохью, ответственный за наполнение домена и переговоры с ICANN. .post будет уникальным целе-вым Интернет-доменом с потенциальными воз-можностями подключения для всего почтового сообщества и его клиентов. Домен позволит ВПС и всему почтовому сектору работать над предостав-лением инновационных международных почтовых услуг, базирующихся на Интернете и опирающихся на стандарты ВПС,– таких, как гибридная почта, электронная торговля, электронная идентифика-ция личности, электронная связь и электронное правительство», - продолжил он.

По мнению Джованни Брардинони из итальянской почты, являющегося председателем Комитета по стандартам и технологиям ВПС, за доменом .post - будущее всех почтовых услуг. «Он не только помо-жет почтовым операторам обеспечить дальней-шее развитие защищенных электронных услуг, включая регистрируемую электронную почту, но и предоставлять гарантии потребителям в том, что они получают электронные сообщения из надеж-ного источника. Домен высокого уровня открывает неисчислимые возможности», - отметил он. RL

Международный

ВПС первым из специализированных учреждений ООН получит собственное имя домена

Не во всех странах почтовые адреса воспринимаются как должное Фото: Александр Платэ


Международная метеорологиче-ская организация (ММО) и ВПС недавно опубликовали книгу о почтовых марках под названием «Филателистическое путеше-ствие: от мифологических богов погоды до современной метеоро-логии». На 111 страницах этого ретро-спективного издания собрано большое количество почтовых марок и других филателистиче-ских материалов со всего мира. В книге, снабженной текстами и подписями к фотографиям, даются объяснения различных погодных явлений и прослежива-ется изменение климата на про-тяжении многих веков – от эпохи легендарных богов из мифологии до недавних стихийных бедствий и угроз, которые несет с собой для человечества потепление климата. «Эти маленькие кусочки бумаги, выполняющие функции посланцев разных стран, расска-зывают о погоде и изменении кли-мата и, путешествуя в различные уголки планеты, напоминают людям о значении окружающей

Министр информации и связи Кении и Генераль-ный директор Всемирного почтового союза под-писали официальное соглашение об организации Стратегической конференции в Найроби в сентя-бре 2010 года. Церемония подписания состоялась в штаб-квартире ВПС на сессии Административ-ного совета (АС) Союза. Этот орган, состоящий из 41 страны-члена, осуществляет контроль за дея-тельностью ВПС. Председателем АС является Кения.

«В настоящее время в почте происходят гранди-озные преобразования в связи с новыми пробле-мами, возникшими в результате изменения рыноч-ной среды и развития новых технологий», - заявил министр связи Кении Сэмюэл Погхизио. – Как члены ВПС мы должны добиться, чтобы почта по-прежнему играла важную роль в экономике наших стран. Стратегическая конференция в Най-роби станет одним из крупнейших форумов для обсуждения будущего этой важной индустрии».

Конференция состоится 22 и 23 сентября 2010 года в Найробийском конференц-центре ООН. Ожидается, что в этой встрече примут участие около 800 делегатов из 191 страны-члена ВПС и международных организаций. Стратегическая конференция проводится в середине периода между двумя Всемирными почтовыми конгрес-сами для оценки достижений в реализации гло-бальной стратегии ВПС. Последний по времени Всемирный почтовый конгресс, который прово-дится раз в четыре года, состоялся в Женеве в 2008 году.

Участники конференции рассмотрят также вопросы и приоритеты, влияющие на мировой почтовый сектор. Они будут включены в новую стратегию ВПС, которая будет принята на Все-мирном почтовом конгрессе в Катаре (2012 г.). RL

Публикация

Филателистическое издание, не зависящее от капризов погоды

Международное бюро

Кения организует Стратегиче-скую конференцию в 2010 году

Обложка книги Фото: ММО Сэмюэл Погхизио и Эдуард Дайан скрепили соглашение рукопожатием. Фото: Жером Дойчманн

Конкурс

ПОДЕЛИТЕСЬ ПОЛЕЗНЫМ ОПЫТОМИ ВЫИГРАЙТЕ ПРИЗ!Хотите поделиться полезным опытом в своей области дея-тельности? Тогда напишите об этом статью, пришлите ее нам до 5 февраля 2010 года и вы сможете выиграть один из пяти экземпляров книги «От мифологических богов погоды до современной метеорологии». Объем статьи не должен превы-шать одну тысячу слов. К ней следует приложить вашу фото-графию. Укажите ваши имя и фамилию, название организа-ции, где вы работаете, должность, почтовый адрес, номер телефона и отправьте все по электронному адресу: [email protected]. Присуждение призов состоится в марте 2010 года. Редакция журнала оставляет за собой право на публи-кацию присланных на конкурс работ, и ее решения по любым вопросам публикации и конкурса являются окончательными.

среды и метеорологии в их повседневной жизни», - заявил Генеральный директор ВПС Эду-ард Дайан. Ввиду проблем, возникших в результате потепления климата, ВПС осуществляет решительные действия по защите окружающей среды. Предпринимаемые им ини-циативы нацелены на то, чтобы привлечь внимание 191 страны-члена Союза к данному вопросу, в частности, к необходимости сокращения выбросов в атмос-феру газов с парниковым эффек-том. В декабре этого года ВПС будет присутствовать в качестве наблюдателя и представлять почтовый сектор в Копенгагене на Конференции ООН по изменению климата. По словам генерального секретаря ММО Мишеля Жарро, это филателистическое издание позволяет совершить «путеше-ствие в мир культурного разноо-бразия» и является плодом совместных усилий метеорологов и филателистов. SD


Перед Конференцией ООН по изме-нению климата, которая состоится в Копенгагене с 7 по 18 декабря 2009 года, стоит трудная задача – убедить мировых лидеров в необходимости бороться с глобальным потеплением. Тем временем склонять к этому неко-торые почтовые службы мира не требуется.

Автор: Анн Сезар

МЕНЬШЕГАЗОВ, БОЛЬШЕ ЗЕЛЕНИ

собов реагирования на изменение внешних усло-вий. До настоящего времени было проведено лишь небольшое количество оценок загрязнения окру-жающей среды углекислым газом ввиду их сложно-сти, особенно, когда дело касается непрямых выбросов. Такие выбросы производятся главным образом в результате деловых поездок, перера-ботки отходов и деятельности субподрядчиков. Например, по оценкам Дойче Пост DHL, около 80% всех выбросов СО2 производятся субподрядчи-ками. Уже проведенные анализы на наличие в атмосфере следов углекислого газа побудили некоторых почтовых операторов измерять уровень загрязнения окружающей среды и установить кон-трольные цифры в области сокращения выбросов (особенно в тех случаях, когда речь идет о непря-мых выбросах). Даже такой гигант, как почтовая служба США (USPS), насчитывающая 618 тысяч работников, 34 тысячи почтовых отделений, распо-лагающая крупнейшим в мире парком гражданских автомобилей (220 тысяч) и обрабатывающая около половины мирового объема отправлений, первой среди государственных организаций в стране опу-бликовала результаты своего первого подробного учета выбросов СО2, производимых ею самой и ее субподрядчиками, только в октябре этого года.

ВПС активно поддерживает всемирную кампанию за справедливое и эффективное соглашение об изменении климата под названием «Seal the Deal» («Заключим соглашение») и будет присутствовать на копенгагенском саммите в качестве наблюда-теля. Он примет участие в ряде мероприятий, кото-рые будут проводиться одновременно с Конферен-цией, и представит результаты своего первого гло-бального учета выбросов парниковых газов, обра-зующихся в результате деятельности почтовых служб его стран-членов. На состоявшемся в про-шлом году 24-м Всемирном почтовом конгрессе ВПС взял на себя твердое обязательство умножить усилия для содействия устойчивому развитию. Рас-полагая крупнейшей в мире сетью доставки, почта оказывает заметное влияние на окружающую среду, учитывая, что основные источники выбросов парниковых газов связаны с использованием транс-порта и потреблением электроэнергии на произ-водственных объектах.

Резкий контрастМеры по защите окружающей среды, принимаемые различными членами ВПС, заметно отличаются друг от друга и зачастую служат показателем уровня их развития и весьма разнообразных спо-

Заглавная статья


Вместе с тем число экологических инициатив, осу-ществляемых в рамках организованного прави-тельствами мирового движения в защиту окружа-ющей среды, растет не только в промышленно раз-витых странах, которые в значительной степени несут ответственность за возникновение парнико-вого эффекта, но и в развивающихся. В Малайзии, Республике Корее и Коста-Рике (см. интервью) почтовые службы руководствуются установлен-ными правительствами контрольными показате-лями в этой области. Недавно Почта Кореи прим-кнула к движению «зеленых», обнародовав в июле 2009-го стратегию в области экологии под назва-нием «Green Post 2020». Цель этой стратегии - осу-ществлять политику правительства в области защиты окружающей среды под лозунгом «Меньше углекислого газа, больше зелени». В общем, почта планирует сократить к 2020 году выбросы в атмос-феру углекислого газа на 20%, а энергозатраты – на 57 млн. долларов США. Для достижения этой цели предстоит построить энергосберегающие почтовые отделения с использованием материа-лов, не наносящих ущерб окружающей среде, и заменить к 2020 году весь автомобильный парк на гибридные машины или электромобили. Почтовая служба создаст также экологический фонд в раз-мере 17 млн. долларов США для поддержки разви-тия «зеленой» индустрии, который будет попол-няться за счет прибыли почты от продаж сберега-тельных и страховых продуктов.

В других странах, например, в Бразилии, Румынии и Украине проводятся информационные кампании по привлечению внимания населения к этой про-блеме, в ходе которых в этом году были выпущены почтовые марки, отражающие последствия изме-нения климата. Кроме того, по просьбе ВПС 153 из 191 страны-члена назначили национальных коор-динаторов по вопросам устойчивого развития.

Долгосрочная выгодаХотя эти программы могут быть дорогостоящими, они приносят вполне конкретную выгоду. В усло-виях сокращения объемов почты, повышения затрат на энергоресурсы, новых нормативно-правовых ограничений и давления со стороны общественности, операторы должны учитывать при эксплуатации почты требования устойчивого развития.

«К экономическому кризису добавились экологи-ческие проблемы, что еще больше усугубило паде-ние объемов, вызванное заменой физической почты электронными средствами связи», - отме-тила управляющая La Poste (Франция) по вопросам устойчивого развития Стефани Скупп. – Реализа-ция намеченного плана действий не только способ-ствовала рациональному использованию энерго-ресурсов, но и сокращению затрат. Стартовавшая в 2003 году программа, является составной частью нашей общей стратегии».

Крыша с растительным покровом в Манхэттене (фото: почтовая служба США (USPS))


Еще одним примером бережного отношения к окру-жающей среде является подземное хранилище, эксплуатируемое Дойче Пост DHL для одного кли-ента пищевой промышленности в США, благодаря которому экономия энергоресурсов составляет 65% (или на 1,8 тонны СО2 меньше) по сравнению с обычным складским сооружением.

Невысокие затратыПочтовые службы занимаются также рекламой и пропагандой принципов устойчивого развития среди своего персонала и клиентов. В июле австра-лийская почта объявила о том, что она больше не будет выдавать клиентам в операционных окнах пластиковые мешки, в результате чего экономия по всей стране составит 30500 мешков в день. В Вели-кобритании «Ройал Мейл» предоставляет компа-ниям, соответствующим определенным экологиче-ским требованиям, почтовую услугу по льготному тарифу на под названием «Sustainable Mail».

Некоторые экологические программы осущест-влять довольно сложно, тогда как другие гораздо проще. «Многие из принимаемых нами мер малоза-тратны или вообще не связаны с расходами, напри-мер, выключение света, когда он не нужен, регули-рование обогревательных приборов, печатание с обеих сторон листа. Только одна последняя мера позволяет нам экономить 86 тысяч долларов в месяц», - сказала пресс-секретарь USPS Д.Кейси. В результате принятия таких мер повышаются доходы. Например, почтовая служба США перера-батывает в год более 200 тысяч тонн бумаги, пласт-массы и других материалов на общую сумму около 10 миллионов долларов.

Учет выбросов СО2 в ВПСВПС завершил первую стадию начатого в 2008 году изучения, чтобы определить, сколько углекис-лого газа выбрасывается в атмосферу в резуль-тате деятельности почтовых служб его стран-членов. Конкретная цель этой первой инициативы состояла в том, чтобы создать региональные карты выбросов СО2 для лучшего понимания и снижения вредного воздействия, которое оказы-вают на изменение климата члены ВПС.

В ходе проведения учета с использованием мето-дики Программы ООН по окружающей среде (ЮНЭП) ВПС пришлось принять во внимание раз-личные уровни развития стран. В разосланном всем членам ВПС вопроснике, рамки которого были сужены по практическим соображениям, акцент был сделан на выбросах СО2 - основного газа, создающего парниковый эффект, и двух глав-ных источниках загрязнения окружающей среды операторами – автомобилях и производственных объектах. Непрямые выбросы в опросе не учиты-вались.

Предварительные результатыВ общей сложности на вопросник ответили 99 из 191 страны-члена ВПС, что является довольно высоким показателем. В опросе приняло участие подавляющее большинство промышленно разви-тых стран (82% ответов). Активно участвовали в

Такого же мнения придерживается пресс-секретарь USPS Дарлин Кейси. Почтовый опера-тор США наметил плановый показатель на 2020 год, предусматривающий сокращение выбросов парниковых газов на 20%. «Наши усилия положи-тельно отразились не только на окружающей среде, но и на нашем финансовом результате. Только за 2009 год экономия энергоресурсов соста-вила в общей сложности 37 млн. долларов», - отме-тила она. То же самое можно сказать и о Дойче Пост DHL, которая считает, что ее программа по защите окружающей среды «GoGreen» играет важ-ную роль в эти тяжелые для экономики времена. Старший эксперт программы Стефан Шаблински сказал, что «благодаря использованию технологии и энергосберегающим мерам нам удается снизить эксплуатационные расходы». Бюджет крупнейшей в мире почтово-логистической группы в области устойчивого развития достиг нескольких миллио-нов евро. Дойче Пост DHL, в которой насчитыва-ется около полумиллиона работников, намерева-ется сократить к 2012 году выбросы СО2 на 10%, а к 2020 году – на 30% (включая субподрядчиков).

Некоторые показателиОператоры предпринимают усилия по защите окру-жающей среды в различных направлениях, а именно, транспорт и производственные мощности, переработка отходов, экологически ответственное приобретение оборудования и материалов, а также предложение экологичных продуктов. В области транспорта упор делается на использование эколо-гически чистых автомобилей, экономии топлива и эффективном регулировании маршрутов.

Французская La Poste, чьи 100 тысяч почтальонов каждое утро преодолевают в общей сложности расстояние, равное 50 расстояниям вокруг земного шара, вложила существенные средства в развитие своего «зеленого» автопарка. Таким образом, в 2012 году на дорогах Франции должны курсировать 10 тысяч «чистых» автомобилей, 3 тысячи мотовез-деходов и 6 тысяч мопедов. В дополнение к этому продолжается реализация начатой в 2007 году экологической программы для водителей почты, направленной на сокращение выбросов СО2 к 2012 году на 15%. В Берлине (Германия) Дойче Пост DHL проводит с апреля этого года испытания своей новой технологии для оптимизации маршрутов направления почты под названием «SmartTruck», позволяющей сокращать сроки пересылки, затраты и выбросы СО2.

В других регионах мира сейчас используются новые принципы управления строительством зда-ний. Они включают в себя применение экологиче-ских стандартов для новых строительных проек-тов и повышения эффективности расходования энергоресурсов на существующих объектах. В июле USPS объявила, что на одном из почтамтов Манхэттена была установлена крыша с раститель-ным покровом. Несмотря на ее высокую стоимость (4 млн. долларов), американский оператор счи-тает, что затраты окупятся за счет улучшенной изоляции здания и сокращения энергозатрат на 30 тысяч долларов в год.


ПочтовыеотделенияБангладешприспосабливаются к изменениюклимата

нем и развивающиеся страны, составляющие почти половину членов ВПС (54% ответов). Вместе с тем в опросе недостаточным образом были пред-ставлены наименее развитые страны (29% отве-тов), несмотря на то, что эти страны составляют четверть членов Союза и наиболее подвержены климатическим изменениям.

По данным ВПС, выбросы СО2 в 99 странах-респондентах в 2008 году составили в общей слож-ности 19,2 млн. тонн. При экстраполяции на все страны-члены эта цифра достигает 26 млн. тонн. Вследствие этого члены ВПС производят прибли-зительно 0,07% от общего годового объема газов с парниковым эффектом во всем мире, который, по данным ЮНЭП, равняется 38 млрд. тонн. 26 млн. тонн СО2 можно разбить по географическим реги-онам следующим образом: Азия – около 39%, Европа – 31%, Северная и Южная Америка – 25%, Африка – 4% и Океания – около 1,5%.

Учет выбросов СО2 проводится и в таких смежных отраслях, как воздушный и морской транспорт. По данным Международной ассоциации воздушного транспорта и Международной морской организа-ции, эти сектора ежегодно производят соответ-ственно 705 млн. тонн (2% мирового объема) и 1,02 млрд. тонн (3,3%). Прямое сравнение этих цифр с результатами предварительного опроса ВПС невозможно, поскольку в оценке, относящейся к воздушному и морскому транспорту, учитывались и непрямые выбросы. Кроме того, некоторая часть выбросов, производимых этими видами транс-порта, относится к почтовому сектору, так как они помогают последнему перевозить почту.

Важен первый шагПроведенный учет представляет собой лишь пер-вый этап этой инициативы, благодаря которому ВПС сможет оказать техническое содействие своим странам-членам. Как постановил Админи-стративный совет, если будет принято решение о том, чтобы повторить подобный опрос в следую-щем году, необходимо будет опросить большее количество стран, а также расширить масштаб учета с целью более тщательного анализа.

ВПС недавно подготовил пособие по методике, использовавшейся при проведении этого учета. Оно уже размещено на английском и французском языках на веб-сайте ВПС.

В свою очередь, Международное бюро ВПС в Берне с персоналом 150 человек провело оценку собственных выбросов углекислого газа в 2008 году, которые составили 1500 тонн. Эти данные были подготовлены для учета по всем специализи-рованным учреждениям ООН.

Фо

то:

До

йч

е П

ост

DH

L

Ученые сходятся во мнении, что Бангладеш относится к числу стран, на которые климатиче-ские изменения окажут наиболее серьезное воздействие. Эти утверждения основываются на том факте, что страна подвержена стихийным бедствиям. На протяжении многих десятилетий Бангладеш с наибольшей плотностью населения в мире постоянно подвергается ураганам, наво-днениям и засухам. По словам генерального директора Почты Бангладеш Мобашерура Рах-мана, в связи с этим почтовый оператор присту-пил к адаптации своей инфраструктуры к изме-няющимся условиям окружающей среды. «Мы уже ощущаем на себе последствия климатиче-ских изменений. После урагана «Айла», обру-шившегося на нашу страну в мае 2009 года, когда некоторые районы были затоплены в результате морского прилива, жители заметили, что вода полностью не отступила. В результате многие бангладешцы из расположенных в низинах сель-ских районов до сих пор не имеют возможности вернуться в свои дома», - отметил М. Рахман. По его словам, у почты имеется проект модернизации своих отделений. В ряде районов страны, расположенных в низинной местности и больше других страдающих от наводнений, будут построены 600 небольших отделений связи. В двухэтажных сооружениях на сваях будут предоставляться почтовые услуги, а во время стихийных бедствий они будут служить убежищами. Сама почта будет располагаться на втором этаже. Когда случится катастрофа, мест-ное население укроет своих домашних живот-ных на первом этаже, а само спрячется от разбу-шевавшейся стихии этажом выше. Этот проект, утвержденный недавно правительством Бангла-деш, должен быть завершен в июне 2010 года. FM

Почта Коста-Рики

Долгосрочное управление ресурсами в развивающейся стране

По сравнению с таким гигантом, как USPS, Почта Коста-Рики представляет собой небольшую ком-панию с годовым объемом 30 млн. отправлений, насчитывающую 1242 работника (почти в 500 раз меньше, чем у американского оператора), 71 автомашину и 398 мотоциклов. Тем не менее почтовый оператор Коста-Рики уделяет при-стальное внимание вопросам экологии, и в этом находят свое отражение усилия правительства этой центральноамериканской страны с населе-нием 4,5 млн. человек. В 2007 году государство объявило о своем намерении превратить Коста-Рику к 2021 году в первую в мире страну, не загрязняющую атмосферу углекислым газом. Согласно опубликованным Йельским университе-том данным за 2008 год Коста-Рика занимала по экологическим показателям пятое место в мире и первое в регионе Северной и Южной Америки.

Для получения более подробной информации «Почтовый союз» обратился с вопросами к сотрудницам отдела планирования Почты Коста-Рики (Correos de Costa-Rica) Ксинии Фаллас Солано и Франклин Баррантес Монтеро.

Какое значение имеют для вашей компании экологические проблемы в эти трудные для экономики времена?Correos de Costa-Rica: Для та-кой развивающейся страны, как наша, нынешняя экономи-ческая ситуация является по-будительной причиной для пе-ресмотра политики и методов работы в области защиты окру-жающей среды. Сейчас все бо-лее и более важно определить, где мы расточительно расходу-ем наши ресурсы: питьевую воду, топливо, электроэнергию, бумагу и картриджи для прин-теров. Это не только вопрос со-циальной ответственности, но и вопрос экономики. Они тесно связаны друг с другом.

Имеется ли у вас программа в области окружающей среды?Будучи государственным пред-приятием, Correos de Costa-Rica объединяет свои усилия с усилиями других предприятий госсектора. В 2008 году мы представили в правительство план действий, который сейчас реализуется. Был образован также Комитет по управлению экологическими вопросами в составе шести членов, пред-ставляющих различные под-разделения нашего предприя-тия.

Что предусматривается этим планом?Весь наш автопарк должен со-ответствовать строгим стан-дартам по выбросам газов и ин-спектироваться техническим органом министерства транс-

порта. Мы также начали прово-дить кампанию по экономии бу-маги и картриджей для принте-ров и осуществлять план по пе-реработке макулатуры, алюминия и пластмассы. Кроме того, проводятся мероприятия по распространению среди пер-сонала информации по вопро-сам окружающей среды.

Смогли ли вы оценить конкрет-ные результаты принятых мер?Наши усилия по распростране-нию информации с целью со-кращения ненужных затрат по-зволили нам сэкономить в этом году в рамках программы заку-пок около 120 тысяч долларов США. Ежемесячно мы перера-батываем в среднем полторы тонны макулатуры. Потребле-ние воды нашим предприятием сократилось в январе-феврале 2009 года на 17 куб.м. по срав-нению с тем же периодом про-шлого года.

Каковы ваши цели?Разработать для нашей компа-нии ответственную политику в области защиты окружающей среды, которая могла бы про-водиться на всех уровнях управления.

Анна Сезар - независимая журналистка


ПОЧТОВЫЙ СЕКТОР ВЫСТУПАЕТ С ПРИЗЫВОМ НЕ ДОПУСТИТЬЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КАТАСТРОФЫ

Автор: Реал Леблан

Почтовые службы энергич-но поддержали проводимую ООН информационную кам-панию, настоятельно при-звав главы государств мира заключить соглашение по изменению климата.

Информационная кампания под названием «Заклю-чим соглашение» («Seal the Deal») направлена на обеспечение всеобщей поддержки заключению справедливого и эффективного соглашения на Кон-ференции ООН по вопросам изменения климата, которая состоится в Копенгагене 7-18 декабря этого года. Являясь членом системы ООН и организацией, представляющей мировой почтовый сектор, кото-рая предпринимает решительные действия по сокращению выбросов в атмосферу углекислого газа, ВПС возглавил аналогичную кампанию среди участников почтового сектора для привлечения их внимания к необходимости принятия конкретных мер в этой области.

ВПС предложил участникам почтового сектора под-писать воззвание в режиме онлайн (www.sealthedeal2009.org), а также изготовленные им два восьмиметровых транспаранта в поддержку кампа-нии. Эти транспаранты из органического хлопка на английском и французском языках напоминают гигантские письма, предназначенные для пере-сылки авиапочтой по адресу: КОПЕНГАГЕН, ДАНИЯ, МИРОВЫМ ЛИДЕРАМ. В них содержится послание: «СПАСИТЕ НАШУ ПЛАНЕТУ!». На транспарантах стоят подписи сотен представителей организаций почтового сектора, начиная с операторов и регуля-торов и кончая компаниями по директ-маркетингу, поставщиками и правительственными чиновниками.

Публичные подписания транспарантов состоялись на выставке «ПОСТЭКСПО-2009», прошедшей в конце сентября - начале октября в Ганновере (Гер-мания), а также в штаб-квартире ВПС на недавней сессии Административного совета. На транспаран-тах фигурируют подписи видных деятелей почты, в том числе таких руководителей почтовых служб, как Жан-Поль Байи (Франция), Массимо Сарми (Италия) и Франк Аппель (Германия). Среди других подписав-ших следует отметить председателя Комиссии по почтовому регулированию США Рут Голдуэй и гене-рального секретаря ПОСТЕВРОПы Ботонда Цебени. Воззвание также подписали компании из частного сектора, например, «Питни Боуз» и «Моторола».

Оставьте свои автографы!Заместитель главного почтмейстера Барбадоса Доркаш Скэнтлбери оставила свои автографы на транспарантах без тени сомнения. «У нас крошеч-ный остров, и люди не перестают думать, не исчез-нет ли он под водой, если на него обрушится огром-

Фото: Марсель Бьери

ная волна», - сказала она. – Небольшие островные государства зависят от пляжей, используемых в целях туризма, который является мощным двигате-лем экономики. Надеемся, что встреча в Копенга-гене завершится результативно и будет принят более важный документ, чем просто декларация».

Директор по международным вопросам украинской почты Лариса Стефаненко выразила озабоченность по поводу того, что сейчас наблюдается таяние лед-ников, а полярные медведи лишаются своей среды обитания. «Надеюсь, что эта акция поможет нам надежнее защитить все человечество», - сказала она.

Директор по международным вопросам Почты Изра-иля Венди Эйтан выразила удовлетворение по поводу того, что почтовые службы занимаются вопросами защиты окружающей среды и стремятся сократить выбросы в атмосферу углекислого газа. «Нам нужна такая организация, как ВПС, чтобы рас-пространять информацию и побуждать страны-члены и назначенных операторов к тому, чтобы их производственные процессы становились более экологичными. Еще не все страны осознали это, и ВПС может сыграть в этом плане определенную роль», - отметила она.

Транспаранты будут выставлены напоказ в конце этого года на Climate Maze – публичной выставке, устраиваемой Программой ООН по окружающей среде на центральной площади датской столицы, где будут представлены сотни предметов одежды с автографами граждан, обеспокоенных проблемами экологии. Транспаранты ВПС продемонстрируют всему миру, что мировой почтовый сектор серьезно относится к изменениям климата и решительно настроен внести свой вклад в сокращение выбросов в атмосферу газов, вызывающих парниковый эффект (см. заглавную статью номера).


Уже в течение года почтовые службы Испании, Чили и Уругвая предлагают новую услугу по электронному переводу денежных средств, которая претендует на то, чтобы совершить коренной переворот на рынке. Недавно к ним присоединились девять других стран Латин-ской Америки, что свидетельствует о неоспо-римом успехе этой услуги.

Автор: Итцзиар Маранон

ПОЧТОВО-ДЕНЕЖНЫЕ ПЕРЕВОДЫ ВОССТАНАВЛИВАЮТ СВОЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ

В почтовое отделение городка Кастеллон на среди-земноморском побережье Испании входит муж-чина. Десять лет тому назад этот уроженец Чили эмигрировал в Испанию, где сейчас работает на заводе. Он удовлетворен своей жизнью в этой стране, куда прибыл в поисках лучшего будущего. Каждый месяц он направляет по почте деньги своей семье в Чили. «Известно, что без денег жить нельзя», - объясняет чилиец. Несмотря на кризис, в результате которого безработица среди активного населения в Испании подскочила почти до 20%, сотни тысяч иммигрантов продолжают направлять оставшиеся у них в конце месяца деньги на родину.

Тем временем более чем в двух тысячах почтовых отделениях Испании, которыми управляет Correos de España (испанская почта), на мониторах работни-ков, обслуживающих клиентуру, высвечивается одно и то же сообщение. Краткая фраза на экране, составленная буквами семи цветов радуги, служит им напоминанием проинформировать клиентов – выходцев из Чили и Уругвая о том, что теперь они могут пересылать деньги на родину, пользуясь новой услугой Correogiros. Отличительными чер-тами этой услуги электронного перевода денежных средств является не только весьма конкурентоспо-собная цена, но и то, что переводимые средства поступают в пункт назначения за четверть часа. Основанная на разработке Центра почтовых техно-логий ВПС прикладной компьютерной программе

IFS, Correogiros является стержневой частью совместного проекта Всемирного почтового союза и Почтового союза Америки, Испании и Португалии (ПСАИП). Этим проектом предусматривается модернизировать давно существующую систему денежных переводов и сделать ее конкурентоспо-собной. «Данный проект имеет для нас жизненно важное значение, - объяснил руководитель про-граммы «Латинская Америка и Карибские острова» ВПС Руди Куадра. – Он имеет большую социальную нагрузку в том смысле, что дает возможность эми-грантам направлять деньги своим семьям по прием-лемым тарифам».

Даниэль Казерта стал эмигрантом 13 лет тому назад, когда решил переселиться в Испанию в поисках лучшей жизни. Он покинул свою родину – Уругвай, ничего не имея при себе, и обещал родите-лям направлять им каждый месяц немного денег. «Кем я только не был: и поваром, и телефони-стом...! Я все перепробовал, - рассказывает он. – Там, на родине, люди думают, что в Испании деньги растут на деревьях, но на самом деле живется здесь не так легко, особенно в нынешние времена. Кризис больно ударил по людям». Но даже в этих условиях каждый месяц Даниэль откладывает немного денег, чтобы отправить своим родителям и родителям жены. «Для них это хорошее подспо-рье», - говорит он.


Как все начиналосьОснова услуги Correogiros была заложена подписа-нием нового Соглашения о почтовых платежных услугах на 24-м Всемирном почтовом конгрессе в Женеве в августе 2008 года. Цель этого документа заключалась в том, чтобы модернизировать эти услуги, обеспечив при этом их предоставление на многосторонней основе. Проект ВПС-ПСАИП с уча-стием Испании и стран Латинской Америки был раз-работан в качестве модели, которая в дальнейшем может быть использована в других регионах. Про-ект начал приобретать конкретную форму после того, как в сентябре 2007 года к нему подключи-лись Чили, Испания и Уругвай. Эти страны были выбраны для того, чтобы запустить и испытать эту систему. «Сначала Генеральный директор Между-народного бюро ВПС Эдуард Дайан заручился под-держкой испанского правительства, а затем мы выбрали почтовые службы, наиболее пригодные для участия в пилот-проекте с нашей стороны Атлантики, - заявила генеральный секретарь ПСАИП Серрана Бассини. – Мы должны были убе-диться в том, что проект осуществляется пра-вильно, прежде чем распространить его на другие страны».

Цифры говорят сами за себя: по данным почтовой службы Испании и ВПС всего лишь за восемь меся-цев текущего года две немногочисленные диа-споры – уругвайская и чилийская отправили из Испании в свои страны около 4 миллионов евро (6 миллионов долларов США). «Уругвай и Чили были выбраны именно по этой причине, - объяснил Дани-эль Касис, руководитель проекта по денежным переводам в испанской почте. – Мы решили начать с малого, чтобы можно было снизить планку с мини-мальным ущербом в случае возникновения про-блем. Потом мы приобрели опыт, определили, в каких местах могут возникнуть серьезные препят-ствия, и нашли средства для их преодоления».

Быстро развивающаяся сетьУспешная реализация экспериментальной про-граммы дала толчок распространению этой услуги по всей Латинской Америке. Как заметил Руди Куа-дра, развитие услуги могло бы привести к замет-ному увеличению доходов заинтересованных почтовых служб. Он сказал: «Если учесть, что в

Испании проживает четверть миллиона эквадор-цев, столько же колумбийцев и 300 тысяч домини-канцев, то ситуация представляется совсем в дру-гом свете».

В сентябре 2009 года в Латинской Америке старто-вал проект, аналогичный проекту 2008 года. В Коста-Рике был организован семинар с участием специалистов из Испании, Чили, Уругвая, ВПС, ПСАИП и 9 других заинтересованных стран Латин-ской Америки, соответствующих требованиям уча-стия во второй стадии внедрения услуги (Арген-тина, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Доминиканская Республика, Эквадор, Мексика, Никарагуа и Перу). Большое количество выходцев из этих стран про-живает в Испании или в других латиноамерикан-ских странах. В Испании обосновалось столько эквадорских эмигрантов, что такую возможность

Ph

oto

: G

ett

yIm

ag

es


УСЛУГАCORREOGIROSВ УРУГВАЕ

нельзя было упустить, - объяснил начальник отдела планирования Почты Эквадора Виктор Мора. – Судя по результатам проведенных изучений, этот проект будет успешно выполнен».

Новая система свяжет все страны Латинской Аме-рики в единую сеть, поскольку значительные мигра-ционные потоки наблюдаются как внутри этого региона, так и из него. В начале 2010 года Никара-гуа и соседняя Коста-Рика начнут использовать эту систему, и проживающие в Коста-Рике выходцы из Никарагуа (около трети населения страны) будут направлять деньги своим родным надежным спосо-бом и по доступным ценам. «Наши операторы смо-гут диверсифицировать свою деятельность, что поможет почтовым службам выжить в обстановке экономического кризиса и даже повысить доходы. Следует также учитывать социальный аспект пере-вода денег по почте, поскольку они дешевы, доста-точно надежны, а услуги предоставляются быстро и гибко», - объяснил руководитель проекта в Коста-Рике Антонио Йок, в которого услуга Correogiros вселяет большую надежду. Из общего объема денежных переводов назначением в Коста-Рику 4% поступают из Испании и Чили. Что касается переводов из Коста-Рики, то 9% осуществляются колумбийцами и не менее 74% - никарагуанцами».

Пример Чили наглядно свидетельствует о несо-мненной пользе этой системы для того, чтобы направлять денежные потоки латиноамериканских иммигрантов на их континент. «Как и Испания, наша страна отправляет денежных переводов больше, чем получает. Большая часть осуществляемых нами переводов адресована в Аргентину, Эквадор и Перу. Вскоре операторы этих трех стран присое-динятся к проекту», - заявил Педро Рикельме, начальник отдела по развитию международной коммерческой деятельности Почты Чили. Тем не менее новые возможности воспринимаются с неко-торой осторожностью. «Сколько стран собираются присоединиться к проекту в 2010 году, беспокоит нас меньше, чем то, каким способом они это сде-лают, - отметила Серрана Бассини. – Мы должны обеспечить, чтобы переход ко второй стадии прои-зошел плавно, не оставив нерешенных проблем, например, с резервами ликвидных средств или кли-ринговыми расчетами».

Распространять информацию и знанияРеализация такого масштабного проекта идет не без трудностей. По свидетельству Педро Рикельме, когда потребовалось распространить эту систему на всю страну, самая большая проблема в Чили заключалась в профессиональной подготовке пер-сонала. Вначале Испания осуществляла денежные переводы в девять почтовых отделений, а затем эта услуга была распространена на 90 других. «Мы поняли, что можем охватить 80% населения только с помощью нескольких почтовых отделений, - рас-сказывает Даниэль Касис. – Но внедренная в Чили система сработала прекрасно: в стране был реали-зован план обучения персонала, и постепенно рас-ширялась география предоставления услуги. Именно поэтому мы хотим, чтобы данная модель была применена и другими операторами».

Дать оценку этой услуге несложно: достаточно посмотреть, сколько денежных средств было переведено между Испанией и Уругваем с авгу-ста 2008 года по октябрь 2009-го. «Определен-ные нами плановые задания были намного пере-выполнены как с точки зрения цифровых показа-телей, так и с точки зрения доверия к этой услуге со стороны клиентов», - с удовлетворением отме-тила директор Почты Уругвая Кристина Гонса-лез.

Итого обработано денежных средствВыплачено в Уругвае 2 181 754 евро

Выплачено в Испании 310 078 евро (12% от общей суммы)

Средний рост объема денежных средств за месяц составил около 20% по переводам, выплаченным в Уругвае, и 24% по переводам, выплаченным в Испании.

Средняя сумма перевода составила около 260 евро (390 дол. США), а максимальная выплаченная сумма по каждому отдельному переводу равнялась 3000 евро в 93 случаях (1% от общего показателя). Средняя сумма перевода из Уругвая в Испанию равнялась 340 евро.

Фо

то:

Итц

зиа

р М

ар

ан

он

В области эксплуатации: Определить, какие сле-

дует принять меры в сфере логистики и эксплуата-

ции, чтобы услуга могла функционировать.

В области законодательства: Обеспечить созда-

ние всех необходимых условий с точки зрения вну-

треннего законодательства, чтобы почта могла пре-

доставлять услугу электронных денежных перево-

дов (т.е. выйти на внутренний финансовый рынок),

принимая меры по борьбе с отмыванием денег.

В области технологии: Соблюдать минимальные

требования в том, что касается Интернета, компью-

терного оборудования и широкополосной сети

связи для передачи данных.

В финансовой области: Добиваться, чтобы опера-

торы обеспечивали почтовые отделения налич-

ными средствами в момент, когда адресаты прихо-

дят получать деньги.

Подключайтесь к Correogiros!

Что для этого нужно?

Кроме того, важными факторами успеха этого предприятия на конкурентном рынке являются распространение информации о Correogiros и при-влечение внимания целевой группы клиентов к предлагаемой услуге. «Когда данная услуга будет предоставляться и другими операторами, в соот-ветствующих СМИ будут проведены рекламно-информационные кампании, - объяснил Даниэль Касис. – Наша основная цель не в том, чтобы кли-енты переходили от одной услуги к другой, а в том, чтобы привлечь новых клиентов. Поэтому расходы, связанные с распространением информации, должны быть на уровне ожидаемых прибылей».

Correogiros должна столкнуться с сильной конку-ренцией на рынке, где выгодные предложения и широкие рекламные кампании являются обычным делом. До кризиса испанские банки предлагали пересылать деньги по очень низким тарифам, ино-гда даже бесплатно, чтобы привлечь новых клиен-тов из иммигрантской среды. Тем не менее Руди Куадра считает, что нет повода для беспокойства. «Рынок такой обширный, что места на нем хватит для всех. Более половины денежных переводов осуществляются по неофициальным каналам; Correogiros предлагает надежное альтернативное решение, - объяснил он. – Когда мы начали предла-гать эту услугу между Испанией и Чили, другие опе-раторы стали снижать свои тарифы, что было выгодно иммигрантам». У почтовых служб имеется также преимущество перед конкурентами – их физическое присутствие на местах. «Около 60% денежных переводов из Испании адресуются не в нашу столицу – Монтевидео, а в отдаленные рай-оны страны, - заявила директор Почты Уругвая

Кристина Гонзалес. – Благодаря нашей разветвлен-ной национальной сети почта превращается в иде-ального посредника для предоставления этой услуги».

Крупной проблемой, которую пришлось решать в ходе реализации проекта, была проблема резервов ликвидных средств. В Уругвае было проведено рыночное исследование, чтобы определить, где необходимо сосредоточить крупные резервы лик-видности. Затем было заключено соглашение с национальным банком с целью создания оператив-ной и гибкой системы снабжения филиалов ликвид-ными средствами. Осуществляется постоянная переоценка потребностей, и разработан план экс-тренных мер для их удовлетворения.

Эрнан Ольмедо – один из первых прибывших в Испанию чилийцев высказывает удовлетворение по поводу создания услуги Correogiros. Ему хорошо знакома латиноамериканская диаспора Мадрида, с которой он вместе работает уже много лет. «Мно-гие иммигранты еще ни разу не отправляли деньги на родину, поскольку они не уверены в надежности компаний-провайдеров. Им очень нужно отправить туда деньги, но они опасаются, что перевод не дой-дет до адресата. Если почтовые службы смогут предлагать дешевую, быструю и надежную услугу, то я уверен, что все будет в порядке», - утверждает он.

Итцзиар Маранон независимый журналист


ПОЧТОВЫЕ ЛИДЕРЫ ДЕЛЯТСЯ СВОИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СЕКРЕТАМИ

Авторы: Фарьял Мирза и Реал Леблан

Фото: Аксель Хеймкен

Во Всемирном форуме почтовой инду-стрии, организованном ВПС в рамках выставки «ПОСТЭКСПО-2009», приняли участие многие высокопоставленные руко-водители из почтового сектора и делега-ты. ВПС представил на нем более подроб-ные результаты исследования ситуации в почтовых службах мира в период экономи-ческого кризиса.

Открывая форум, Генеральный директор ВПС Эдуард Дайан заявил, что диверсификация про-дуктов и услуг, а также инновация имеют решаю-щее значение для преодоления экономического кризиса. «Мы больше не можем сосредоточивать наше внимание и наши ресурсы только в одном секторе деятельности, - отметил он. – Чтобы добиться успеха, мы должны обеспечить взаимос-вязанность и интеграцию физического, электрон-ного и финансового параметров мировой почтовой сети».

В установочном докладе исполнительный дирек-тор Дойче Пост DHL Франк Аппель ясно продемон-стрировал приверженность его компании прин-ципу социальной ответственности как ключевому элементу стратегии, направленной на сохранение за компанией лидирующего положения в области предоставления почтовых и логистических услуг в масштабе всего мира. Ф. Аппель рассказал также о том, как видит перспективу немецкий оператор. «Мировой рынок логистики ожидает многообеща-ющее будущее, - заявил он. – ВПС является важ-ной организацией с уникальным опытом и огром-ным потенциалом, способствующей мировой тор-говле и экономическому росту». Кроме того, руко-водитель крупнейшей в мире логистической компании подчеркнул, что такие вопросы, как защита окружающей среды, экономический рост в регионах, в частности, в Азии, повсеместное при-сутствие Интернета и возросшая потребность в комфортных условиях жизни будут преобладать в предоставляемой клиентам информации и про-граммах развития почтовой индустрии.

Управляющий итальянской почтой Массимо Сарми объяснил, в каком положении находится почтовый оператор этой страны в период кризиса. «Почта начала работать в секторе телекоммуникаций как оператор виртуальной мобильной сети не только для того, чтобы диверсифицировать свою дея-тельность, но и чтобы обновить портфель услуг», - сказал он. В свою очередь, генеральный директор Почты Индии Радхика Дорайсвами рассказала о тех изменениях, которые происходят сейчас в крупнейшей мировой сети почтовых отделений, в частности, о создании новых продуктов, услуг и процессов, акценте на качестве обслуживания и обучении персонала. Клод Бегле из швейцарской почты изложил стратегические цели руководи-мого им оператора. «Мы по-прежнему хотим рабо-тать как швейцарские часы на регулируемом тра-Франк Аппель (Дойче Пост DHL)


Ки Док Ким (Почта Кореи)

Массимо Сарми (Итальянская почта)

Клод Бегле (Швейцарская почта)

диционном внутреннем рынке, а также разви-ваться подобно Google за пределами регулируе-мых новых сегментов», - сказал он. Руководители La Poste (Франция) Жан-Поль Байи и Почты Греции (Hellenic Post) Андреас Тапранцис подчеркнули, что почтовым службам необходимо сосредоточить внимание на доверии клиентов и использовать этот фактор как стратегическое преимущество.

Новые результатыВПС представил на форуме новые данные о влия-нии кризиса на мировой почтовый сектор. В то время как посылочная почта справляется с уда-ром рыночной стихии и, как представляется, даже преуспевает в сложившейся обстановке, объемы и доходы от письменной корреспонденции под воздействием глобального экономического кри-зиса резко упали. При проведении сравнительного анализа ежегодных показателей работы за один и тот же квартал опрошенные почтовые службы сообщили, что их внутренние объемы письменной корреспонденции и доходы от нее снизились во втором квартале 2009 года на 6-14% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Подобного падения не наблюдалось со времен Великой депрессии 1930-х годов.

ВПС получил эти данные от 15 крупнейших почто-вых служб в мире, в том числе от самой крупной почтовой службы США, и частных курьерских ком-паний.

По мнению экономиста ВПС Хосе Ансона, сниже-ние количества рассылаемых рекламных отправ-лений влечет за собой значительное падение объ-емов и доходов в области письменной корреспон-денции, а более низкая покупательная способ-ность клиентов в сочетании с постепенной заменой физических отправлений электронными средствами связи еще больше усугубляет сокра-щение объемов. Он добавил, что стимулирующий экономический рост и смягчение правил в денежно-кредитной сфере не оказывают благо-творного влияния на объемы отправлений. «Потре-

буется определенное время, чтобы у людей появи-лась возможность погашать свои задолженности. Поскольку они стали тратить меньше, коммерче-ские предприятия не столь остро нуждаются в проведении рекламных кампаний по почте, кото-рые, обычно, способствуют значительному росту объемов письменной корреспонденции, - отметил Хосе Ансон. – Компании, занимающиеся прямой почтовой рассылкой, и почтовые службы могли бы активно поддержать этот сегмент, акцентировав внимание не на объемах, а на стоимости, и предо-ставив возможность нужному коммерческому отправителю донести до нужных клиентов в нуж-ное время нужные послания».

Рост посылочной почтыС другой стороны, в период кризиса в почтовых службах зарегистрирован рост объемов посылоч-ной почты и почтово-финансовых услуг. Увеличе-ние объемов посылок объясняется стремитель-ным развитием в это время электронной торговли. Например, французская La Poste сообщила о том, что в первом полугодии 2009 года она доставила на 22% посылок, связанных с онлайновыми прода-жами, больше, чем за тот же период 2008 года. По данным Национальной федерации предприятий дистанционной торговли, электронные продажи во Франции повысились за прошлый год на 28%, и почти на столько же выросло количество веб-сайтов для электронной торговли. По словам Хосе Ансона, это явление, похоже, становится тенден-цией во всех промышленно развитых странах, где имеется свободный доступ к широкополосному Интернету. При сравнительном анализе показате-лей за первые три квартала 2009 и 2008 годов было выявлено, что объемы экспресс-почты также снизились. Ввиду корректировок цен на топливо существенным образом сократились и доходы (в первом квартале на 20%). Вместе с тем имеются признаки того, что в результате роста электрон-ной торговли и оживления международного това-рообмена ситуация улучшается.

ВПС ДЕБЮТИРУЕТ В КАЧЕСТВЕ ПЛАТФОРМЫ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ФИНАНСОВОЙ ДОСТУПНОСТИ9 и 10 ноября 2009 года ВПС принимал в своей штаб-квартире в Берне представителей международных организаций и других заинтересованных сторон на первой конференции, где обсуждался вопрос о том, как почтовый сектор может предоставлять доступные по цене финансовые услуги малоимущим слоям миро-вого населения.

через свои обширные сети, распространяющиеся до самых отдаленных сельских районов. Он зая-вил: «За уходящий год свыше миллиарда людей из беднейших слоев населения хотя бы раз в месяц побывали в одном из 660 тысяч почтовых отделе-ний, насчитывающихся по всему миру. Там они про-извели необходимые платежи, перевели деньги, получили пенсии, приобрели телефонные карты или сделали вклады, пусть даже скромные, на сбе-регательные счета. С этой точки зрения почтовую сеть нельзя обходить стороной при выработке политики в области финансовой доступности». Французский экономист и руководитель некоммер-ческой организации «Planet Finance» Жак Аттали также дал высокую оценку ВПС за пропаганду ведущей роли, которую могут и должны сыграть почтовые службы в процессе обеспечения финан-совой доступности в рамках глобальной эконо-мики. «Наша организация «Planet Finance» весьма польщена тем, что активно работает с почтовыми отделениями во Франции и во многих других стра-нах для ускорения этого процесса», - отметил он.

Партнер по организации конференцииСпонсор конференции – «Альянс за финансовую доступность» – это новое объединение деятелей из развивающихся стран, определяющих политику, которые делятся друг с другом передовым опытом в области стратегии обеспечения финансовой доступности. Специалист этой организации по вопросам финансового регулирования Эрнесто Агирре назвал почтовые службы с их обширными сетями привлекательными партнерами для бан-ков. В более общем плане он объяснил, что финан-совая доступность может быть достигнута путем сочетания таких мер, как проведение правитель-ством, готовым действовать на опережение, сба-лансированной политики в области регулирования, координация действий игроков в институциональ-ной среде и создание благоприятной экономиче-ской конъюнктуры с учетом деятельности как госу-дарственного, так и частного сектора. «Сейчас имеется возможность совершить качественный скачок в предоставлении финансовых услуг бед-нейшим слоям населения, и вполне вероятно, что

На этой конференции, организованной при финан-совой поддержке «Альянса за финансовую доступ-ность» (АФИ), собрались лица, определяющие политику, финансовые регуляторы, представители центральных банков и почтовые операторы, прояв-ляющие интерес к вопросам финансовой доступ-ности. На конференции присутствовали также представители всех регионов мира, а также почто-вых служб, Всемирного банка, Французского агент-ства по развитию, Ассоциации по техническому сотрудничеству Германии, Агентства по развитию и сотрудничеству Швейцарии (SDC) и Фонда Билла и Мелинды Гейтс.

Несмотря на снижение объемов отправлений и конкуренцию со стороны новых инфокоммуника-ционных технологий, почта может обеспечить себе будущее, при котором финансовые услуги будут успешно дополнять традиционные почтовые виды деятельности. Об этом свидетельствуют недавние исследования, проведенные проектной группой «Почтовая экономика» ВПС. Ее председатель Жоэль Толедано, которая вела конференцию, под-черкнула историческую роль почтовых сетей в эко-номическом развитии Европы, выразив убежден-ность в том, что современная почта может сыграть аналогичную роль в развивающихся странах. «Что касается предприятий малого и среднего бизнеса, а также миллионов людей, не охваченных тради-ционной банковской системой, почтовые службы предлагают гораздо больше, чем мы можем себе представить, а именно первоначальный доступ к рынкам, финансовым услугам и в некоторых слу-чаях даже к Интернету», - сказала она. Поэтому оказание финансовых услуг не только обеспечило бы экономическую жизнеспособность почтового сектора, но и открыло бы доступ к этому виду услуг для людей, которые раньше были лишены возмож-ности пользоваться ими.

В своей речи на открытии конференции Генераль-ный директор ВПС Эдуард Дайан подчеркнул, что Союз играет новаторскую роль в обеспечении финансовой доступности. Почтовые службы активно предлагают доступ к финансовым услугам

Автор: Моника Кюгельманн


почтовые сети во многом помогут совершить такой скачок», - сказал он.

Представители ряда стран рассказали о своих бизнес-моделях почтово-финансовых услуг, в том числе о проекте Всемирного банка в Азербайд-жане по электронным платежам и банковским услугам через Интернет, о корреспондентских бан-ковских операциях в Бразилии и Индии, а также о целевых сберегательных вкладах и инвестицион-ных продуктах в Южной Африке. Представитель Камеруна рассказал о деятельности в области предоставления микрозаймов и страхования, Китай – о программах микрокредитования, а Рос-сия – о преимуществах сотрудничества с учрежде-ниями, занимающимися электронными деньгами.

Поскольку многие участники воспользовались представившейся возможностью рассказать на конференции о своей деятельности, стало ясно, что существует реальная необходимость обмена информацией между различными заинтересован-ными сторонами. В области обеспечения финансо-вой доступности перед почтовыми службами стоит двойная задача: во-первых, способствовать финансовой грамотности населения через свои сети и пропагандировать доверие к почте со сто-роны общества, что соответствует обязательству почтовых служб по предоставлению универсаль-ной услуги, и, во-вторых, разработать бизнес-модели на будущее, чтобы воспрепятствовать сни-жению доходов путем оказания финансовых услуг малоимущим. Как подчеркнула Тамара Кук из Фонда Билла и Мелинды Гейтс, на пути к достиже-нию этих целей предстоит решить немало вопро-сов. Она обратилась к участникам конференции с таким вопросом: «Как найти правильную модель для каждой страны, побуждающую заинтересо-ванные стороны предоставлять доступные услуги на местном уровне малоимущим слоям населения, чтобы помочь им улучшить свою жизнь?». Ганс Рамм из SDC подчеркнул необходимость распро-странения информации о «наглядных примерах применения удачных бизнес-моделей, о которых было рассказано на этой конференции, чтобы не тратить впустую деньги доноров на менее пер-

спективные модели, разработанные неправитель-ственными организациями».

По словам председателя Совета почтовой эксплу-атации (СПЭ) ВПС Андреаса Тапранциса, изложен-ный на конференции практический опыт различ-ных почтовых служб красноречиво свидетель-ствует о динамичной деятельности почтового сек-тора в финансовой сфере. «В связи с обеспечением финансовой доступности перед обществом и почтовыми операторами открываются огромные возможности», – заявил он. По своему характеру и структуре почтовые службы могут сыграть роль катализатора в решении проблем финансовой доступности в масштабе всего мира. На пути к достижению этой цели они могут воспользоваться рекордно высоким доверием к ним со стороны общественности и населения, особенно в период нынешнего экономического кризиса».

Предпочтя не делать окончательных выводов, а лишь наметить новые пути дискуссии, в заключе-ние конференции Жоэль Толедано рассказала о нескольких ключевых компонентах успешных моделей финансовой доступности. К ним отно-сятся политическая воля как необходимое предва-рительное условие, бизнес-модель, адаптирован-ная к конкретным социально-экономическим усло-виям и правительственным структурам страны, нормативно-правовая база, а также маркетинг и координация действий с остальными участниками сектора. Кроме того, обеспечение финансовой доступности связано с такими вопросами, как вну-тренняя организация почтовых служб, ведущая роль соответствующих информационных систем, обучение персонала и стратегические альянсы.

Вторая конференция, посвященная эксплуатаци-онным и техническим вопросам, состоится в 2010 году.

Моника Кюгельман независимая журналистка

Почтовый союз продолжит публикацию статей на

тему «Почтовые службы и финансовая доступность»

в своих последующих номерах за 2010 год

Миллиарды бедняков в мире не имеют банковских счетов. Фото: GettyImages


Предоставление финансовых услуг мигрантам уже превратилось в прибыльную сферу деятель-ности для некоторых почтовых служб. В первой из двух статей на эту тему профессор Луиза Андерлони раскрывает некоторые секреты для понимания этого рыночного сегмента, который по-прежнему остается недостаточно использованным.

Автор: Луиза Андерлони

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ФИНАНСОВЫМ УСЛУГАМ ДЛЯ МИГРАНТОВ

Перспектива

будут интересоваться базовыми услугами, затем будут обращаться за более сложными продук-тами и стремиться к установлению более выгод-ных отношений с обслуживающим их финансовым учреждением.

Сообщество мигрантов многообразно и состоит из различных этнических групп, существенным образом отличающихся друг от друга. Часто группы иммигрантов обладают такими характери-стиками и убеждениями, которые типичны для других социально изолированных групп, а именно: низкие уровни дохода и квалификации, недоста-точное знание языков и технических аспектов (в частности, в вопросах законодательства и финан-сов), недоверие к провайдерам услуг и психологи-ческие барьеры (отсутствие к ним доверия). Эти характеристики связаны с различными стадиями миграции и степенью социальной интеграции в принимающей стране, а также с их социально-экономическим положением и уровнем професси-ональной подготовки.

Первоначальное поселение Реализация плана мигрантов переехать из одной страны в другую можно разделить на ряд после-довательных стадий, каждая из которых характе-ризуется различными приоритетами с точки зре-ния базовых потребностей и финансовых запро-сов. Первая стадия называется первоначальным

Миграция представляет собой известное явле-ние, приобретшее за последнее время новые черты. Современные миграционные потоки дей-ствительно носят уникальный характер с точки зрения их масштабов и сложности. Вместе с тем они являются результатом и движущей силой про-цесса глобализации. Специфическими вопро-сами, связанными с этим явлением, являются обеспечение доступа мигрантов к финансовым услугам и финансовому сектору в общем, а также предоставление финансовых услуг, отвечающих их конкретным потребностям. За последние годы интерес к этим вопросам значительно возрос, особенно ввиду той роли, которую стали играть денежные переводы, и представления об их ком-мерческом потенциале, которое сложилось у некоторых почтовых служб. Чтобы создать усло-вия для предложения продуктов этой категории клиентов, почтовым службам следует рассмо-треть вопрос о том, что представляют собой сами мигранты.

Изучение жизненного цикла мигрантов и их мигра-ционного проекта вместе с переменными величи-нами, относящимися к стране их происхождения, конкретной ситуации и этнической группы, должно помочь провайдерам финансовых услуг, включая почтовые службы, сформировать стра-тегии, нацеленные на этот недостаточно исполь-зованный рыночный сегмент. Вначале мигранты


поселением, когда иммигранты впервые прибы-вают в принимающую страну. К базовым потреб-ностям на этом этапе относятся поиск работы, жилья и изучение языка. Финансовые запросы на этой стадии сводятся главным образом к наличию денег для выживания. Основная переменная величина – это вопрос о законном или незаконном пребывании мигрантов в стране, так как этот фактор существенно влияет на их образ жизни и возможность наблюдения за их деятельностью. В общем, незаконные иммигранты не имеют офици-ального доступа к предоставляемым финансо-выми учреждениями услугам.

Иммигрантам практически невозможно сэконо-мить деньги на этой экономически нестабильной начальной стадии. Проблемы с жильем могут при-вести к финансовым запросам – таким, как необ-ходимость получения банковской гарантии для аренды жилья в случаях, когда иммигранты могут выбрать легальный способ найма и не вынуждены прибегать к услугам черного рынка. Незаконный въезд в страну часто связан с тем, что мигранты берут крупные суммы в долг для оплаты расходов на поездку.

Базовые потребностиДля второй стадии процесса миграции харак-терны следующие базовые потребности: неле-гальным мигрантам необходимо получить офици-альное разрешение на проживание, постоянную работу и предпринять шаги к воссоединению семьи. Эти потребности формируют различные способы выбора в зависимости от основной цели прибытия в какую-либо конкретную страну. Если цель заключалась в постоянном пребывании в принимающей стране, то во многих случаях имми-гранты стараются обеспечить, чтобы к ним присо-единились другие члены их семьи. Если они хотят остаться в стране лишь на некоторое время, то они предпочитают помогать семье, оставаясь в принимающей стране, и будут отправлять им деньги на питание, жилье, образование и экстрен-ные медицинские услуги. На этой стадии финан-совые приоритеты состоят главным образом в экономии денег и их переводе за границу. Перио-дичность перевода денежных средств зависит от того, насколько важна эта помощь для выжива-ния их семей на родине. Размер пересылаемой суммы обусловлен тем, сколько денег им удается сэкономить, учитывая низкие зарплаты и высокие расходы.

Постоянное поселениеТретья стадия, или постоянное поселение, под-разумевает более высокую степень социальной интеграции в принимающей стране. Приоритеты могут колебаться от открытия частного предпри-ятия или бизнеса до приобретения товаров или услуг для удовлетворения других потребностей, а не просто для выживания (в некоторых случаях вплоть до покупки дома). На этой стадии сбере-жения осуществляются наиболее часто на сред-несрочную перспективу, и иммигрантам требу-ются базовые продукты сберегательных банков. Суммы и периодичность денежных переводов имеют тенденцию к сокращению, так как многие

иммигранты уже живут со своими семьями в при-нимающей стране и предпочитают тратить бñльшую часть своих денежных средств на улуч-шение жизни.

Закрепление на местахТочные характеристики четвертой стадии, или закрепления на местах, будут зависеть от перво-начального плана или используемой миграцион-ной модели. Если цель мигранта состоит в том, чтобы поработать за границей в течение опреде-ленного периода времени, накопить денег для оставшейся на родине семьи, купить, построить или отремонтировать жилье, а затем вернуться домой, то потребности аналогичны потребностям на предыдущем этапе. Неиспользованным сег-ментом услуг для этой категории иммигрантов могут быть сберегательные услуги, программы переводных пенсий и формирование отсроченных платежей. Если миграционный проект соответ-ствует модели окончательного поселения и рас-считан на последующие поколения, то финансо-вые запросы становятся более сложными и напо-минают запросы граждан принимающей страны с теми же характеристиками. На этой стадии услуги денежных переводов становятся не такими суще-ственными, как на предыдущих. Тем не менее на всех вышеперечисленных стадиях денежные переводы являются важной услугой для мигриру-ющего населения, хотя их относительное значе-ние снижается по мере того, как возрастают дру-гие потребности.

Вторая статья на эту тему, посвященная предложению

мигрантам инновационных продуктов, будет опублико-

вана в следующем номере «Почтового союза».

› Луиза Андерлони – профессор, специалист в обла-

сти корпоративных финансов Миланского

государственного университета(Италия).

Работница одного из почтовых отде-лений Китая пересчитывает денежные купюры, помо-гая рабочим-мигрантам отправить деньги на роди-ну. фото: GettyImages


В последнее время почтовая служба США (USPS) никак не может справиться с некоторыми недугами, которые были, в частности, вызваны падением объемов отправлений и финансовым кризи-сом. В эти трудные времена «Почтовый союз» взял интервью у Рут Голдуэй, возглавляющей регулирующий деятельность USPS орган – Комиссию по почтовому регулированию (PRC), в котором она поделилась своими прогнозами о том, что ожидает в будущем одного из крупнейших почтовых операторов мира.

Интервьюер: Фарьял Мирза

Фото: Лукаш Леманн

ВЫДЕРЖАТЬ ФИНАНСОВУЮ БУРЮ

Интервью

«Почтовый союз»: Каковы основ-ные трудности, с которыми сегодня сталкивается USPS?Рут Голдуэй: В нашей почтовой службе произошло существен-ное снижение объемов почты. В год их наивысшего роста (2006) в почтовой системе находилось приблизительно 213 миллиардов отправлений, а в 2009 финансо-вом году их количество снизи-лось до 177 миллиардов. Кроме того, изменилась структура по-чтовых потоков: отправления первого класса, приносящие наи-более высокие доходы, состав-ляют сейчас наименьший про-цент от общего объема. Первоо-чередная задача USPS вытекает из принятого три года назад за-кона, предусматривающего, что почта должна ежегодно вносить около 5,5 миллиардов долларов в качестве предварительного взноса в фонд медицинского страхования для ее будущих пен-сионеров. В результате принятия этого закона почтовая служба стала единственным правитель-ственным учреждением, полно-стью финансирующим медицин-ское страхование своих пенсио-неров. В первый год почта спра-вилась с этим финансовым бременем, легшим на ее плечи в трудные времена, но, когда воз-никла еще одна проблема – про-

изошел спад в экономике, она не смогла выплачивать такую сум-му. Экономический спад в США затронул сначала саму сердце-вину секторов рекламной почты, в которых раньше у USPS наблю-дался значительный рост, то есть те сектора, где осуществля-лись мошеннические операции в жилищном строительстве, напри-мер, на рынках жилья и финан-сов, включая кредитные карточ-ки и приобретение недвижимо-сти. Наконец, необходимо было учитывать такое явление, как за-мена физической почты Интер-нетом, которое отмечается в по-чтовых службах всего мира.

Оказалась ли USPS в более выгодном положении, если бы не произошел финансовый кризис?Случилось то, что мы называем стихией или стечением трех кон-кретных обстоятельств. В по-следнее время мы старались дать оценку действиям USPS в Конгрессе (законодательная ветвь правительства США) и пришли к выводу, что она до-вольно хорошо работает, учиты-вая экономическое положение в стране. Кроме того, мы согласи-лись с тем, что ей не пришлось бы брать на себя это финансовое бремя в условиях падения дохо-дов от рекламы, если бы она мог-

ла добиться большего и нашла новые источники доходов. Наде-юсь, что у нее будет такая воз-можность, когда экономика пой-дет на поправку.

На рынке, где работает множе-ство частных операторов, ваша Комиссия регулирует только дея-тельность USPS. Почему так происходит?Предоставление почтовых услуг – это функция государства, за-крепленная в Конституции на-шей страны. В ней говорится, что правительство должно обеспе-чивать функционирование по-чтовых отделений и путей следо-вания почтовых отправлений. Почта остается единственной монополией национального пра-вительства. Вплоть до 1971 года она была административным ор-ганом правительства, а главный почтмейстер являлся членом президентской администрации. В 60-х годах прошлого века почта работала с огромным дефицитом и часто обращалась в Конгресс с просьбами об увеличении почто-вых тарифов. В таких случаях Конгрессу приходилось прово-дить голосование. Наступил мо-мент, когда он решил освобо-диться от политического давле-ния, предложив новую модель, что было для того времени весь-


ма дальновидным решением. Конгресс создал самостоятель-ную организацию по типу акцио-нерного общества, которая, тем не менее, полностью принадле-жала правительству. Новая по-чтовая служба должна была управляться таким образом, что-бы быть безубыточной, но не превышать предела рентабель-ности, поэтому она не пользова-лась своим монопольным поло-жением. В 1971 году была учреждена наша предшественница – Комис-сия по почтовым тарифам, пол-номочия которой ограничивались установлением тарифов USPS. Комиссии по почтовому регули-рованию было предоставлено еще меньше полномочий для установления тарифов; вместе с тем были расширены ее права в том, что касается, в частности, формулирования обязательства по исполнению универсальной услуги (ОУУ). В итоге мы получи-ли более широкую структуру ре-гулирования, как в других регу-лирующих организациях страны, но наша задача осталась преж-ней – осуществлять надзор за почтой, а не за работающими на почтовом рынке частными опера-торами.

Чем занимается регулятор?В сферу нашей компетенции вхо-дят разработка и внедрение пра-вил для установления тарифов почтовой службы США. Мы так-же создаем служебные нормати-вы для всех категорий отправле-ний и проводим оценку соблюде-ния этих нормативов. Помимо всего прочего, нам пришлось разработать свои собственные эксплуатационные стандарты, чтобы можно было предостав-лять в распоряжение публики пе-редаваемые нам документы, со-храняя при этом конфиденциаль-ность содержащихся в них дан-ных. Еще одна наша задача заключалась в том, чтобы опре-делить порядок рассмотрения рекламаций. Мы также участву-ем в решении международных вопросов, среди которых наи-больший интерес для нас пред-ставляют расчеты по системе оконечных расходов и их влия-ние на покрытие затрат. Одной из проблем является то, что в ре-зультате применения низкой ставки возмещения затрат Сое-диненным Штатам сложилась та-кая ситуация, что за счет амери-канских отправителей субсиди-руется пересылка международ-ной почты отправителями из других стран мира.

Наиболее интересная работа была поручена нам Конгрессом: во-первых, дать определение обязательству по исполнению универсальной почтовой услуги и, во-вторых, обеспечить, чтобы это определение было поддер-жано почтовой службой. Кон-гресс и общественность относят-ся к нам как к специалистам в почтовой области, и наш много-летний опыт в оценке эксплуата-ционных затрат получил между-народное признание. С первых дней моей работы в Комиссии я высказываюсь по почтовым во-просам, относящимся (и не отно-сящимся) к нашей непосред-ственной компетенции и затраги-вающим широкие слои населе-ния и ОУУ; мои усилия в этой области увенчались успехом. Я написала статью в газету, призы-вающую USPS способствовать повышению значимости голосо-вания по почте, и они последова-ли моим советам. Сейчас ведет-ся работа по упрощению нацио-нального законодательства в данной области. Я также выра-зила свое отношение к неизыма-емой из обращения стандартной марке (forever stamp) (марка, ко-торую можно использовать для отправки писем весом 20 грам-мов независимо от времени ее


приобретения и использования, а также независимо от измене-ний ее номинала в будущем), и почтовая служба начала ее ис-пользовать. Сейчас она стала са-мой покупаемой населением маркой.

Хотя регулятор не имеет права давать указания USPS что-либо делать, имеют ли его мнения какую-либо силу?Комиссия по почтовому регули-рованию находится в необычном положении. Мы являемся состав-ной частью государственной по-чтовой системы, но как регулято-ры должны иметь объективный взгляд на вещи. Наша работа за-ключается в том, чтобы общать-ся с людьми, благодаря чему у нас часто возникают свежие, но-ваторские идеи. У почты могут рождаться аналогичные идеи, но они так заняты повседневной эксплуатацией, что у них просто не хватает времени для оценок. Небольшая подсказка со сторо-ны может оказаться полезной, и именно в этом я вижу свою роль как ревностного блюстителя ин-тересов рядовых отправителей. Вместе с тем некоторые за-конодательные нормы предусма-тривают, чтобы USPS обраща-лась к нам за консультациями по вопросам эксплуатации, если она намеревается внести какие-либо существенные изменения в свои услуги. Однажды они обра-тились к нам, когда задумали ре-организовать свои сортировоч-ные объекты. Мы ответили, что, если перемены рассчитаны на длительную перспективу, то не-обходимо оценить связанные с ними затраты и последствия, а также информировать об этом население, обосновав свои ре-шения. В итоге почтовая служба отказалась от этого предложе-ния и представила другое, в ко-

тором были учтены многие наши рекомендации. Недавно USPS обратилась к нам по вопросу возможного закрытия сотен по-чтовых отделений по всей стра-не, и мы провели в этой связи широкий опрос населения о том, какую роль должна играть почта. К концу года мы опубликуем от-чет с некоторыми рекомендация-ми почте о том, как следует дей-ствовать, и она готова восполь-зоваться нашими советами. На-деюсь, что в этом отчете будут более конкретно изложены по-следствия возможного закрытия почтовых отделений для населе-ния страны. Мы рассчитываем на то, что наши рекомендации ока-жутся полезными, но вместе с тем я полагаю, что наша задача – сделать так, чтобы почтовой службе было сложнее снизить существующий уровень универ-сальной услуги, по крайней мере до тех пор, пока не будет дано ясное определение обязатель-ству по исполнению универсаль-ной услуги.

Недавно почтовая служба США объявила, что сейчас рассматри-вается вопрос о том, чтобы почта доставлялась пять дней в неделю вместо шести. Принято ли официальное решение по этому поводу?Основное требование, предъяв-ляемое Конгрессом к почте, со-стоит в том, чтобы доставка осу-ществлялась шесть дней в неде-лю. Исходя из этого почта долж-на не только обратиться к нам, если она желает сократить коли-чество дней доставки, но и пере-дать этот вопрос на рассмотре-ние в Конгресс, так как для этого нужно внести поправки в закон. Почта решила провести в первую очередь консультации с нашей Комиссией, потому что ей необ-ходимо убедить нас в обоснован-

ности своей позиции. Маловеро-ятно, что Конгресс внесет по-правки в закон без согласования с Комиссией. Интересно отме-тить, что общее настроение сре-ди населения таково, что его , похоже, гораздо меньше беспо-коит возможность сокращения количества доставочных дней, нежели сокращение численности почтовых отделений.

Какие последствия для обяза-тельства по исполнению универ-сальной услуги могло бы иметь сокращение количества дней, когда доставляется почта?Исторически сложилось так, что обязательство по исполнению универсальной услуги в США – это расплывчатое понятие. В от-личие от Европы у нас нет четко сформулированного определе-ния. Вместо этого мы разрешили USPS действовать гибко. По ре-зультатам нашего предваритель-ного изучения, почта могла бы сэкономить около 1,9 млрд. дол-ларов, если бы отправления до-ставлялись лишь пять дней в не-делю. Почта же считает, что эко-номия составила бы 3,5 млрд., а это существенная разница. Мно-гое будет зависеть от того, каки-ми конкретно будут ее предло-жения и предоставление каких услуг будет сокращено по суббо-там (или в любой другой выбран-ный день недели).

Каково мнение населения о почте?Мы стараемся проводить зонди-рование общественного мнения. Опросы показывают, что боль-шая часть населения высказыва-ется в поддержку почтовых от-делений и почтовой службы в це-лом. Людям нравятся обслужи-вающие их почтальоны, они высоко ценят то, что им еже-дневно приносят почту, и в об-


щем не хотят, чтобы объем услуг сокращался. Определенная часть населения (25%) пожелала бы даже нести дополнительные расходы, только бы их почтовые отделения оставались открыты-ми. Результаты некоторых изуче-ний показывают, что, учитывая демографические тенденции, молодые люди проявляют мень-ший интерес к почте и в меньшей степени высказываются в ее поддержку. Тем не менее недав-но проведенное Институтом Гэл-лапа исследование свидетель-ствует, что молодежь наиболее заинтересована в сохранении субботних доставок. Мы думаем, что их особый интерес связан со службой посылок: всю неделю они находятся на работе и хотят, чтобы посылки доставлялись им в субботу. Поэтому, чтобы зару-читься поддержкой молодежи, от субботней доставки отказы-ваться не следовало бы. Тем не менее, невозможно принимать эксплуатационные решения, пол-ностью основываясь на резуль-татах опроса общественного мнения; в то же время почта не может быть заложницей сохра-нения нынешнего положения просто потому, что людям нра-вится существующий порядок вещей. Хотя люди привыкают к тому, что имеют, они вполне мо-гут приспособиться к новому.

Каково значение почтовых отправлений в США?Это главный вопрос. В условиях, когда процент отправлений, но-сящих характер личной перепи-ски или относящихся к финансо-вым транзакциям, становится все меньше и меньше, вопрос об их значении приобретает все большую актуальность. Безу-словно, почтовые отправления представляют собой эффектив-ное маркетинговое средство, и, хотя многие выражают свое не-довольство по этому поводу, не-мало и тех, кому нравится эта услуга, отвечающая конкретным потребностям. Все более и более распространенным явлением становится голосование по по-чте. Следует отметить один ин-тересный факт, характеризую-щий экономический спад: в то время как объемы продаж иллю-стрированных журналов в кио-сках снизились более чем на 30%, подписка на них сократи-лась лишь на 2-3%. Таким обра-зом, люди по-прежнему предпо-читают получать журналы по по-чте.

Каковы, на ваш взгляд, перспек-тивы на будущее?Объемы будут вновь расти, но я не думаю, что они достигнут прежних уровней, и несомненно

потребуется занять новый под-ход к предложению почтовых продуктов. Несколько повысится способность почты в том, что ка-сается обработки посылок и экспресс-доставки. Способство-вать росту объемов может за-ключение соглашений с отправи-телями крупных партий почты, более ориентированные на удо-влетворение их индивидуальных запросов. Вместе с тем необхо-димо будет диверсифицировать продукты и услуги. Возможно, в США это будет сделать труднее, чем в других странах, так как частный сектор не хочет, чтобы принадлежащее государству предприятие вмешивалось в де-ятельность в таких областях, на которые он делает ставку, как расширение финансовых услуг и банковская система. Конечно, почта пользуется значительной поддержкой правительства в том, сто касается помощи, кото-рую она может оказать другим правительственным учреждени-ям. Ей следует акцентировать свое внимание на этом аспекте, поскольку такая деятельность могла бы принести дополнитель-ные доходы. Например, в настоя-щее время USPS обрабатывает 2/3 от общего количества заявок на выдачу паспортов в США и взимает плату за эту услугу.

Какие возможности имеются в сфере финансовых услуг?В ходе опросов общественного мнения было выявлено, что ма-лоимущие, не располагающие те-кущими банковскими счетами (а таких в США насчитывается не-мало), пользуются для оплаты счетов почтово-денежными пе-реводами. Сейчас эта услуга не является реальным источником доходов для почты, но я думаю, что она сможет реорганизовать и расширить свое предложение, скорректировать тарифы и на-чать предоставлять полезные услуги гражданам, у которых нет других возможностей для их по-лучения. Если USPS добьется в этой области положительных ре-зультатов, то это послужит осно-ванием для расширения этих услуг. Я выступаю за то, чтобы почтовая служба рассмотрела возможности, которые открыва-ет перед ней существующее за-конодательство, и воспользова-лась ими.

А как пользуетесь почтой лично вы?В 1990-х годах я жила в Финлян-дии, где на протяжении многих лет чеков не существовало и все приходилось оплачивать посред-ством переводных операций. Во всех случаях я требовала, чтобы мне выдавали бумажные квитан-

ции, поскольку такая система мне не нравилась. В США я по-прежнему выписываю чеки от руки и направляю их по почте. Мне доставляет большое удо-вольствие заниматься таким об-разом своими финансами. Рань-ше для заказа товаров я пользо-валась каталогами, а сейчас со-вершаю покупки в режиме онлайн в угоду новым техноло-гиям я немного изменила своим привычкам. Все же я отношу себя к числу постоянных пользо-вателей услугами почты, и мне это нравится. Время от времени я вырезаю газетные статьи (это говорит о том, насколько я ста-ромодна) и отправляю их по по-чте знакомым.

– Старейшая сотрудница исполнительной ветви правительства США; ее назначе-ние произведено президентом США и подтверждено Сенатом;

– впервые назначена на должность в Комиссию по почтовым тарифам прези-дентом Биллом Клинтоном в апреле 1998 года; новые назначения дважды произведены президентом Джорджем У. Бушем;

– назначена председателем Комиссии по почтовому регулированию президен-том Бараком Обамой 6 августа 2009 года;

– начала свою профессиональную дея-тельность с должности адвоката в сфере защиты потребительских прав (по продовольственным вопросам);

– участвовала в разработке системы государственных фермерских рынков штата Калифорния и расширенного представительства граждан в государ-ственных регулирующих органах;

– бывший мэр города Санта-Моника (штат Калифорния);

– основатель профессиональной жен-ской организации в индустрии почтовых и доставочных услуг (Women in Logistics and Delivery Services).

Краткие сведения о Рут Голдуэй


НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ ОБЩЕСТВА

Лица

Джинива Кубал работает почтальоном в почтовой служ-бе США (USPS) 22 года. За это время в ее работе прои-зошли различные изменения, но одно осталось неизмен-ным – теплое отношение к ней со стороны клиентов. У 48-летней Джинивы двое взрослых детей. Она с увлече-нием занимается фотографированием и катанием на водных лыжах. Дж. Кубал имеет максимальную для городского почтальона зарплату в размере 54 тысяч долларов в год.

Интервьюер: Фарьял Мирза

Фото: Джинива Кубал

Почему вы решили стать почта-льоном?Джинива Кубал: Так хотелось моему отцу. Он думал, что мне следует найти себе работу в сфе-ре коммунальных услуг, чтобы я не сидела на одном месте и обя-зательно общалась с людьми. Он считал, что больше всего для этого подходит почта. Отец не имел к ней никакого отношения он был строительным рабочим. Если бы я была мальчиком, то он, наверное, посоветовал бы мне пойти на стройку. Надо сказать, что 20 лет тому назад женщины редко были почтальонами, но отец думал, что у меня достаточ-но уверенности в себе, чтобы вы-брать эту профессию. Я прошла испытание и была принята на ра-боту.

Кем бы вы стали, если бы не пош-ли в почтальоны?Когда я училась в школе, то соби-ралась стать врачом или инжене-ром, но рано вышла замуж и за-вела детей. Я знала, что врачи день и ночь проводят на работе, и не хотела, чтобы от этого стра-дали мои дети. К тому времени, когда я устроилась работать на почту, я уже и думать перестала об этих профессиях.

Работали ли вы в почте на других местах?Эти 22 года я работала в основ-ном почтальоном, но в течение года выполняла работы на ком-

пьютере для USPS. Это была не очень-то привлекательная рабо-та и не потому, что в профессии почтальона есть что-то шикар-ное. (Смеется.) Правда, несколь-ко лет тому назад для меня на-ступил «звездный час», когда я и еще пять женщин – моих коллег – послали свои фотографии в по-чтовой униформе на местное те-левидение для участия в конкур-се на новый имидж. Выбрали меня. Это было забавно, хотя я чувствовала себя немного нелов-ко. Я выходила из телестудии с одной мыслью: «Наверное, мне следовало бы чаще делать себе новую прическу!».

Что вам нравится в вашей рабо-те?Это чудесная работа. Мне нра-вится, что она связана с двига-тельной активностью и появле-ниями на публике. Она дает воз-можность знакомиться с людьми, проживающими на твоих маршру-тах, а также с обществом в це-лом. Люди доверяют тебе что-то глубоко личное: рассказывают кто чем болен, кто умер. Если у тебя есть немного времени, то они охотно поговорят с тобой, за-бывая, что открывают душу по-стороннему человеку. Это удиви-тельное чувство. Я всегда буду помнить об одном пожилом муж-чине, страдавшем болезнью Аль-цгеймера, который жил на моем маршруте. Его жена сказала мне, что он так живо отреагировал на


Первым главным почтмейстером США был один из «отцов нации» Бенджамин Франклин, который был назначен на эту должность в 1775 году. С тех пор, когда Второй континентальный конгресс призвал создать «цепь почтовых станций... от Фалмута в Новой Англии до Саванны в Джорджии, почтовая служба выросла до таких размеров, что сейчас она обслуживает 150,1 миллиона пунктов, куда достав-ляется почта, с помощью персонала, насчитываю-щего 623 128 человек. Располагая 36 тысячами почтовых отделений, филиалов и почтовых агентств, работающих на контрактной основе, USPS осуществляет в основном операции на территории США. В набор предлагаемых услуг входят услуги по пересылке отправлений, например, писем, и доставка периодических изданий, а также денеж-ные переводы на суммы до 1000 долларов. Ее транспортно-экспедиционные услуги распространя-ются на посылки, приоритетную и экспресс-почту. По сообщениям почтовой службы, ее клиентская база разнообразна, но у нее нет ни одного клиента, на чью долю приходилось бы свыше 3% доходов от основной деятельности. Более половины доходов поступают от рекламных отправлений, а доходы от международной почты составляют около 4% от общих доходов.

Почтовая служба США (USPS)

мое первое появление потому, что сам когда-то был почтальо-ном, и вспомнил об этом, когда увидел меня. Я стала чаще посе-щать их, чтобы она могла хотя бы немного отдохнуть от своих за-бот. На его похоронах я познако-милась со всей его семьей, и они приняли меня как свою.

Почему население доверяет по-чтальонам?По своему характеру эта работа связана с обслуживанием людей. Поэтому здесь присутствует че-ловеческий фактор. Но это боль-ше, чем просто работа. Мы, по-чтальоны, небезразличны к дру-гим людям, с нами легко устано-вить контакт, и нам понятны потребности общества. Мы соби-раем деньги ко Дню благодаре-ния (государственный праздник США с религиозными корнями, уходящими вглубь истории), что-бы купить еду для нуждающихся семей, так как мы знаем, кто они и где живут.

С чего начинается ваш рабочий день?Я приступаю к работе в 7.30 утра. Мне приходится сортировать не так много отправлений, потому что в основном это делает маши-на. Сама я собираю около чет-верти всех отправлений и объе-диняю их с теми, что были отсо-ртированы машиной. Почту я до-ставляю на автофургоне или пешком. Если иду пешком, то об-ход занимает шесть часов, так как у меня большая зона обслу-живания – Франкония и Спринг-филд в Северной Вирджинии.

Факты и цифры

Соединенные Штаты АмерикиСтолица Вашингтон

Официальный язык английский

Население страны 307 212 123 чел. (по данным на

июль 2009 г.)

Территория 9 826 670 кв. км

Валюта доллар США (USD)

ВВП на душу населения 47 500 USD

Основные отрасли

промышленности нефтяная, сталелитейная, автомобильная,

аэрокосмическая, телекоммуникации,

химическая, электронная, легкая,

деревообрабатывающая

Цены на некоторые продовольственные продуктыКока-кола 2.99 USD (12 банок)

Молоко 2.19 USD (0,5 галлона)

Фарш из постной

говядины 4.99 USD (за фунт)

Говяжья отбивная

на косточке 12.99 USD (за фунт)

Бананы 0.49 USD (за фунт)

Рис 1.50 USD (за фунт)

В чем со временем изменилась ваша работа?Реальные изменения произошли в способах обработки отправле-ний. Раньше мы готовили их к до-ставке сами, а теперь это в основном делается машинами. Теперь они упаковывают письма и плоские предметы (журналы), смешивают их друг с другом, правда, не так аккуратно, как если бы эта операция производи-лась вручную. На доставку таких отправлений уходит больше вре-мени, потому что во многих слу-чаях вы впервые можете их как следует прощупать лишь неза-долго до того, как они будут вру-чены адресатам. Это означает, что вам следует внутренне со-браться, когда вы направляетесь к почтовым ящикам, включить периферическое зрение и, пока ваши руки не перестают касать-ся отправлений в почтальонской сумке, вам нужно следить, куда ступают ваши ноги, остерегаться машин и, если вы сами на коле-сах, быть внимательной, чтобы не задавить детей. Еще пять лет тому назад в обычный рабочий день я провела бы четыре часа в конторе и четы-ре – на улице. Теперь я работаю час в помещении и семь часов на свежем воздухе. Что вас больше всего беспокоит?Экономика, а также, буду ли я работать все восемь часов на улице, ведь мне уже 48 лет.

Какие льготы предоставляет ваш работодатель?Он берет на себя около 70% сто-

имости медицинского страхова-ния и перечисляет в пенсионный фонд сумму в размере 5% от основной ставки заработной пла-ты, причем процент должен со-гласовываться с работником. Имеется также возможность для продвижения по службе и повы-шения квалификации, в том чис-ле без отрыва от производства.

Какой у вас отпуск?Я имею право на 208 часов опла-чиваемого отпуска в год. Когда я поступила на работу, отпуск рав-нялся 104 часам. Чтобы получить отпуск на максимальное количе-ство дней, вам нужно прорабо-тать 15 лет. Оплачиваемый от-пуск по болезни составляет 104 часа в год. Из этого количества времени 80 часов могут быть ис-пользованы для ухода за ижди-венцами. Эти часы могут нака-пливаться и засчитываться при выходе на пенсию. По законода-тельству работнику разрешается отсутствовать на работе в связи с уходом за иждивенцем или род-ственником до 12 недель, при этом его заработная плата сохра-няется.

Жалеете ли вы о том, что не ста-ли врачом или инженером?Не жалею. Данный отцом совет – поступить на работу на почту – оказался самым разумным из всех советов, которые я получи-ла за свою жизнь. Оглядываясь назад, я даже не верю, что пред-почла бы заняться чем-либо дру-гим. Я люблю свою работу.

Автор: Фарьял Мирза

Всемирный день почты был отмечен специ-альными мероприятиями более чем в 30 странах мира. ВПС воспользовался этим ежегодным праздником, чтобы привлечь внимание общественности к необходимости бережного отношения к окружающей среде.

Юлия Тимошенко присутствовала на проводив-шемся в этот день Форуме украинских работников почты.

Больше внимания – экологииВ ежегодном послании Генерального директора ВПС Эдуарда Дайана говорилось о необходимости того, чтобы почта становилась все более экологи-чески чистым производством. Бережное отноше-ние к окружающей среде имеет важное значение с коммерческой точки зрения, и поэтому он при-звал почтовые службы уделять больше внимания экологическим вопросам и участвовать в борьбе против изменения климата. Учитывая глобальный характер деятельности почты, она вносит свою лепту в общее загрязнение атмосферы парнико-выми газами. По заявлению Э. Дайана, многие почтовые службы, главным образом промышленно развитых стран, предпринимают меры, чтобы смяг-чить последствия их деятельности для окружаю-щей среды, однако в этой области предстоит еще многое сделать. В частности, он отметил: «В усло-виях нынешнего финансово-экономического кри-зиса разумное управление вопросами окружаю-щей среды может стать существенным фактором роста».

Праздник 9 октября был отмечен в этом году во многих странах-членах ВПС с особым размахом. Почтовые службы Нигерии и Мали приурочили к этому празднику старт своих информационных кампаний по профилактике ВИЧ/СПИДа. Почта Гонконга предоставила в этот день каждому жела-ющему возможность бесплатно отправить одно внутреннее письмо. Сотрудники Почты Белиза сажали по всей стране красные деревья, а Почта Пакистана распространила по этому случаю памят-ную брошюру.

В некоторых странах во Всемирный день почты были объявлены лауреаты международного кон-курса сочинений эпистолярного жанра ВПС и/или национальных конкурсов. В частности, торже-ственная церемония награждения победителей состоялась в Самоа, однако она была омрачена тем, что один из лауреатов национального кон-курса 9-летний Моаналей Лонг погиб во время цунами, обрушившегося на остров 29 сентября. В других странах – Черногории, Венгрии, Беларуси и Азербайджане – в торжественных мероприятиях, посвященных этому событию, приняли участие члены правительства. В Украине премьер-министр

Мировая почта с размахом отметила свойпрофессиональный праздник

Посадка деревьев в Пакистане. Фото: Почта Пакистана

Воспоминание о былых временах в России. Фото: Почта России

Оригами в России. Фото: Почта РоссииДень бесплатного письма в Гонконге. Фото: Почта Гонконга


Автор: Жером Дойчманн

Фото: МОТ

«Когда школьная учительница рассказывала нам о молодежном конкурсе писем, который привлек мое внимание, она остановилась на его теме – достойные условия труда. На мой взгляд, достой-ные условия труда имеют важнейшее значение для счастливой жизни. Все должны иметь достой-ную работу. Поэтому я решила написать это письмо», - такой ответ дала 14-летняя Доминика Кофлерова на вопросы об ее участии в междуна-родном конкурсе сочинений эпи-столярного жанра.

Письмо этой юной девушки – учащейся колледжа Лисковец в городке Фридек-Мистек (Чеш-ская Республика) – получило высшую оценку жюри 38-го кон-курса ВПС благодаря своей ори-гинальности. Начинающееся со слов благодарности сестре за подаренные сладости, оно плавно переходит в рассказ о том, что составляет суть достой-ного труда – темы конкурса, выбранной ВПС совместно с Международной организацией труда (МОТ). «Шоколад, кото-рый я пробовала, был необыч-ным. За него замбийские произ-водители получают приличную сумму, достаточную для того, чтобы обеспечить достойную жизнь себе и своим семьям», - пишет она в своем письме.

«Мне в голову пришла мысль о справедливой тор-говле. Шоколад и кофе – это, наверное, самые ходовые товары для справедливой торговли, однако, поскольку я не пью кофе, я подумала, что лучше написать о шоколаде», - добавила Доми-ника.

Поездка за наградойПобедительница конкурса приехала в Швейцарию 4 ноября на несколько дней. «Когда чешская почта сообщила мне эту новость, я не поверила своим ушам, - сказала она. Ко мне даже пришли с радио брать интервью. Сегодня я нахожусь в стране все-мирно известных часов, перочинных ножей и шоко-лада, чтобы получить завоеванный приз, и в это трудно поверить».

Первая встреча состоялась в Женеве, в штаб-квартире МОТ, принимавшей участие в организа-ции конкурса. После того как она зачитала письмо перед собравшимися сотрудниками этой организа-

ции, занимающимися вопросами достойного труда, и чешскими дипломатами, она довольно легко ответила на вопросы приглашенных и журнали-стов. Генеральный директор МОТ Хуан Сомавиа вручил ей диплом победителя. Затем она осмо-трела выставку, посвященную 90-летию этой орга-низации, созданной в 1919 году, и узнала, что ее родина – бывшая Чехословакия – была одной из девяти стран-учредителей МОТ. Во второй поло-

вине дня она побывала во Дворце Наций. «Посещение ООН произвело на меня большое впе-чатление, я узнала много нового о самой организации и ее мис-сии. После этого мы поднялись на гору Салев и с самого верха смотрели на Женеву и Альпы», - рассказала она с едва заметным волнением.

На следующей день в штаб-квартире ВПС в Берне Доминика получила медаль и почетную грамоту из рук Генерального директора ВПС Эдуарда Дайана. «Посещение Берна было для меня прекрасным подарком. Я никогда не думала, что смогу побывать в столице Швейцарии с такой богатой историей», - доба-вила она.

На вопрос представителя почтовой службы одной из африканских стран о том, что послужило для нее мотивацией, она ответила: «Детского труда не должно быть, дети должны ходить в школу, чтобы в дальнейшем улучшить условия своей жизни». На вопрос о ее будущем она ответила так: «Я хочу продолжить учебу и стать журналисткой или вра-чом, кем точно, пока не решила. Эта премия дает мне стимул к сочинительству, и, хотя, честно говоря, я часто общаюсь с людьми с помощью мэй-лов, я все-таки буду продолжать писать письма. Кстати, прямо сейчас я отправлю почтовую открытку своим друзьям во Фридек-Мистек», - воскликнула она с искрящимися от радости гла-зами.

Тема на 2010 годВ конкурсе 2010 года молодым людям из различ-ных стран мира предложено написать письмо о необходимости привлечения внимания к ВИЧ/СПИДу и средствам защиты от них. Беремся за перо!

ДОМИНИКА ПРОБУЕТ ШВЕЙЦАРСКИЙ ШОКОЛАД

Победительница международного молодежно-го конкурса сочинений эпистолярного жанра ВПС 2009 года Доминика Кофлерова из Чехии приезжала в Швейцарию за наградой


СТАРТОВАЛА КАМПАНИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ВИЧ

В июле этого года в почтовых отделениях шести стран началась рекламно-информационная кам-пания по предотвращению инфицирования виру-сом иммунодефицита человека (ВИЧ). Эта совместная инициатива ВПС, ЮНЭЙДС, Между-народной организации труда (МОТ) и Междуна-родного профсоюза работников связи (Uni Global) находит положительные отклики как сре-ди почтовых служб, так и среди широких кругов общественности.

также с Национальным комитетом по контролю за ВИЧ/СПИД – правительственным органом, занима-ющимся распространением информации об этом вирусе и заболевании.

Основное внимание нигерийского оператора было сосредоточено на повышении информированности управленческого персонала и рядовых сотрудни-ков, которые работают с клиентами. Почта про-вела установочные тренинги для работников опе-рационных окон, почтовых менеджеров и руково-дителей эксплуатации в каждом из 36 штатов страны, после чего обученный персонал распро-странял информацию среди других сотрудников почты и населения. Члены руководящей группы отвечали за размещение рекламных плакатов в почтовых отделениях своих регионов и распро-странение информации среди населения. В день, когда началась информационная кампания, NIPOST провела торжественные мероприятия в различных штатах, во время которых почтовые работники были одеты в яркие футболки с надпи-сью «NIPOST заботится о вас, предохраняйтесь!». На официальной церемонии в Абудже, давшей старт кампании, присутствовали руководители и служащие NIPOST, министр связи и другие долж-ностные лица.

«В этом лозунге, ставшем «визитной карточкой» рекламно-информационной кампании, людям дается ясно понять, что почта заботится о них», - сказала директор по вопросам эксплуатации Почты Нигерии – страны, где насчитывается около трех миллионов ВИЧ-инфицированных. По ее мне-нию, кампания вызвала энтузиазм среди населе-ния благодаря тому, что в нее вовлечены ВПС и

Итак, дан старт кампании по привлечению внима-ния к необходимости защиты от ВИЧ-вируса, явля-ющегося причиной синдрома приобретенного иммунодефицита (СПИД), проведение которой вызывает, по общему мнению, положительные отклики. Несмотря на прогресс в лечении этого заболевания медицинскими средствами, лекар-ства от СПИДа до сих пор не существует, и еже-дневно регистрируются 7400 новых случаев инфи-цирования ВИЧ.

Рекламно-информационная кампания началась одновременно в Буркина-Фасо, Сенегале, Китае и Эстонии в тот день, когда в июле основные пар-тнеры объявили в Женеве об этой всемирной ини-циативе. В Мали и Нигерии старт этой кампании был приурочен ко Всемирному дню почты, отмеча-емому 9 октября.

Забота о здоровье людейАфриканские почтовые службы сделали все воз-можное, чтобы вовлечь в эту кампанию свой пер-сонал. Чтобы сфокусировать внимание публики на идее профилактики, они использовали как тради-ционные, так и креативные способы. В Нигерии в результате проведения этой кампании изменилось восприятие почтовой службы населением. По сло-вам директора по вопросам эксплуатации NIPOST (Почта Нигерии) Маайен Уджонгу, руководившей группой, которая дала старт кампании, сейчас почта рассматривается не только как перевозчик отправлений, но и как носитель информации о здравоохранении. Именно поэтому NIPOST со всей серьезностью относится к проведению данной кампании. Подготовку к ней почта осуществляла совместно со своим комитетом по ВИЧ/СПИД, а

Автор: Реал Леблан


ООН. Она отметила, что участие этих двух органи-заций способствовало привлечению внимания к данной проблеме общественности и средств мас-совой информации, так как проведение кампании связано с Целями тысячелетия развития ООН.

Этот вопрос вызывает серьезную озабоченность у М.Уджонг. «СПИД передается через кровь и пред-ставляет угрозу для здоровья», - сказала она. В Нигерии профилактика имеет решающее значе-ние, и органы здравоохранения требуют, чтобы люди брали с собой в парикмахерские личные бритвы или другие инструменты. Нигерийцев также призывают принимать такие элементарные меры предосторожности, как воздержание, вер-ность своему партнеру и использование презерва-тивов.

Уджонг добавила, что второй этап кампании, наце-ленный на почтовых работников, будет иметь весьма важное значение для 10-тысячного персо-нала NIPOST. «Когда люди здоровы, они могут нор-мально работать», - отметила она. Например, NIPOST планирует принять на рабочих местах меры по защите ВИЧ-инфицированных служащих от дискриминации и облегчить им доступ к лекар-ствам. Эти меры также включают в себя проведе-ние бесплатных анализов на ВИЧ для работников. «Без взятия проб для проверки нельзя опреде-лить, есть ли у человека ВИЧ или нет», - сказала в заключение М.Уджонг.

По данным Почты Камеруна, с используемыми в ходе кампании информационными материалами ежедневно знакомятся 36 тысяч человек, посеща-ющих 258 почтовых отделений страны. Почтовая

служба организовала репортажи с места событий для информирования персонала о том, как прохо-дит кампания, а в день ее старта работники почты надели специально изготовленные для этого слу-чая футболки. Огромные транспаранты на фаса-дах главпочтамтов продолжают привлекать вни-мание населения к кампании; тем временем Наци-ональный комитет по борьбе с ВИЧ передал для распространения дополнительные плакаты, рекламные листки и женские презервативы.

Кроме того, Почта Камеруна (Campost) оборудо-вала в своих отделениях в Яунде, Дуале и Бафус-саме передвижные пункты, где можно было в тече-ние двух дней в начале августа сдать бесплатные анализы на ВИЧ. Среди 630 проверенных были выявлены 9 случаев инфицирования ВИЧ. Как и в других странах, средства массовой информации Камеруна широко освещали ход кампании, доводя до всех слоев населения идею о необходимости профилактики ВИЧ.

Вторая стадия кампанииСейчас ВПС работает совместно с партнерами над тем, чтобы провести информационную кампанию и в других странах и начать в июне 2010 года вторую стадию этой кампании, нацеленную на повышение осведомленности почтовых работников. Ведущая роль в реализации этой инициативы принадлежит МОТ и Uni Global. В настоящее время совместно с ВПС и ЮНЭЙДС МОТ разрабатывает набор средств для оказания помощи работодателям в проведе-нии на рабочих местах соответствующей политики в области ВИЧ/СПИДа, а Uni Global обеспечивает профсоюзную поддержку этой инициативы.

Почтовое отделение в Камеруне (фото: CAMEPOST)

Распространение информации в Нигерии (фото: NIPOST)


В несколько строк…

АвстралияАвстралийская почта начала работать на рынке страхования автомобилей, расширив тем самым диапазон своих финансовых услуг. Она предлагает страховые полисы в режиме онлайн через свою разветвленную сеть розничных продаж – крупнейшую в Австралии – для продвижения продуктов. Почтовый оператор объявил также о своих финансовых результатах за период 2008-2009 г. Чистая прибыль составила 260,6 млн. долларов США, что на 0,5% больше, чем в прошлом году.

КанадаНедавно правительство Канады опублико-вало новую хартию обслуживания клиен-тов, в которой излагаются ожидаемые ре-зультаты работы назначенного оператора. В этом документе, предоставленном в рас-поряжение широкой публики, говорится об универсальной услуге, тарифах, доставке, доступу к почтовым услугам, безопасности и ответах на рекламации. Почта Канады будет ежегодно отчитываться о том, как показатели ее работы оцениваются по сравнению с плановыми заданиями прави-

тельства, а правительство будет пересма-тривать хартию раз в пять лет.

ХорватияПочта Хорватии объявила о том, что ее до-ходы от эксплуатации за первые девять месяцев 2009 года составили 128 млн. хор-ватских кун (26,2 млн. USD). В 2008 финан-совом году оператор потерпел убытки в размере 50 млн. кун.

ИсландияИсландская почтовая служба (Islandspñstur) вскоре приступит к использованию разра-ботанной канадской почтой прикладной программы epost, предлагающей техниче-ские решения для выставления и оплаты электронных счетов. По соглашению меж-

ду почтовыми службами Почта Канады по-ставит своим исландским коллегам необхо-димое программное обеспечение, приведет его в соответствие с требованиями заказ-чика и подготовит специалистов. По дан-ным правообладателя этой программы, epost стала первым в мире электронным почтовым отделением. В Канаде с помо-щью этой программы доставляется более 250 видов документов и финансовых ведо-мостей более чем пяти миллионам зареги-стрированных пользователей в защищен-ной онлайновой среде.

СингапурДоход сингапурской почты за второй квар-тал этого года увеличился на 7,9% и соста-вил 130,3 млн. сингапурских долларов (94 млн. долларов США) в результате консоли-дации доходов от полностью принадлежа-щей ей группы «Quantum Solutions». Без учета консолидации ее доходы по сравне-нию с тем же периодом прошлого года сни-зились бы на 4,5%. Кроме того, доходы от пересылки почты сократились на 4,4% (до 87,6 млн. сингапурских долларов), а доходы от логистики выросли на 142,6%. FM

Почтовая служба Сьерра-Леоне: восставшая из руинПрошло полгода с тех пор, как в Сьерра-Леоне начал выполняться комплексный план развития почты, и это уже благотвор-но отразилось на ее почтовой сети. В пла-не изложены директивы и меры по преоб-разованию почтового сектора, разрушен-ного во время 11-летней гражданской вой-ны, завершившейся в 2002 году. Благодаря недавно предоставленной ВПС финансовой помощи назначенный оператор Сьерра-Леоне – SALPOST – смог израсходовать 100 тысяч долларов США на приобретение трех автомашин, с помо-щью которых улучшились показатели до-ставки отправлений. Эти машины начали эксплуатироваться в августе 2009 года, дважды в неделю перевозя почту из сто-лицы страны – Фритауна в провинциаль-ные города. Раньше отправления достав-лялись туда раз в неделю. По рассказам временно исполняюще-го обязанности управляющего директора SALPOST Мухаммеда Каннеха, в результа-те почти десятилетней бойни страна пре-вратилась в руины, а почтовой инфра-структуре был нанесен серьезный ущерб. За годы войны около 10% почтовых отде-лений были разрушены полностью, а остальные - частично. «Так как почтовые отделения распола-

гались в центральной части городов, по-встанцы стремились захватить их в пер-вую очередь. Оттуда они осуществляли свои вылазки и, прежде чем покинуть го-род, грабили и разрушали здания почты», - сказал М.Каннех, добавив при этом, что правительство также несет ответствен-ность за некоторые повреждения, по-скольку его войскам пришлось атаковать почтовые отделения, чтобы выбить оттуда повстанцев. По словам руководителя по-чтовой службы, в планах международных организаций-доноров по послевоенному восстановлению страны почта в расчет не принималась. «Сейчас нередко можно ви-деть старые, изрешеченные пулями почто-вые отделения, зажатые между двумя но-выми строениями», - объяснил он. До войны в стране насчитывалось 38 почтовых отделений, работавших полный рабочий день. Почта осуществляла также доставку отправлений на дом, так как по-чтовые адреса имелись во всей стране. Недавно эта служба была частично вос-становлена, главным образом в провинци-альных и окружных городах, а также в не-которых селениях. На сегодняшний день в городах вновь открыты 13 почтовых отде-лений, занимающиеся преимущественно

традиционными видами почтовой деятель-ности. Один из приоритетов SALPOST – вер-нуть доверие клиентов к ее услугам. «Люди думают, что почты больше нет. По-сле войны они стали обращаться к конку-рентам, потому что никаких видимых при-знаков того, что почтовое ведомство живо, не было. Например, не было видно почта-льонов в униформе, перевозящих почту машин, почтовые отделения были расхи-щены, - сказал М. Каннех. – Сейчас появ-ляются приметы того, что почта возобнов-ляет свою работу, в частности, на улицах вновь можно встретить почтальонов в уни-форме». Управляющий директор признался, что почта должна планировать свою рабо-ту. «Нам нужно улучшать свой имидж. По-чта больше не занимается некоторыми ви-дами деятельности, которые были прерва-ны войной, поскольку она не выполняет их так, как хотелось бы клиентам. В против-ном случае почта могла бы привлечь боль-ше клиентуры», - сказал он. Как было определено в ходе недавних рыночных ис-следований, к клиентским требованиям относятся своевременная и регулярная доставка отправлений и предоставление информации об услугах. FM

Главный офис хорватской почты.


� e liberalization of the postal market makes the volume to be processed by every operator smaller. Because of this market dynamics, SOLYSTIC is proposing to its customers a full range of services and

high throughput mail processing equipment.

Selecting the SOLYSTIC solutions it is to rely on the skills of a main supplier and therefore to be more and more competitive.

www.solystic.com

Phot

o G

raph

ic O

bses

sion

Respect the planet by choosing materials that comply with the rules of an Environment Management System (ISO 14001 certifi ed).

S O L Y S T I C , A 6 0 Y E A R P A R T N E R O F T H E P O S T A L S E R V I C E S .

Be more competitive.

Future postal solutions

ВПС благодарит участников почтового сектора за их поддержку информационной кампании «Заключим соглашение»

в движение с 1875 года учреждение...

Documents