Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ
DESCRIPTION
ВДОСКОНАЛЕННЯ КРИМІНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА ТА ПРАКТИКИ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ, АЛЬТЕРНАТИВНИХ УВ ’ ЯЗНЕННЮ, У КОНТЕКСТІ МІЖНАРОДНИХ ЗОБОВ ’ ЯЗАНЬ УКРАЇНИ. Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ. ПИТАННЯ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ТА ЗАКОНОДАВЧОГО ВРЕГУЛЮВАННЯ СИСТЕМИ ПРОБАЦІЇ В УКРАЇНІ. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/1.jpg)
ВДОСКОНАЛЕННЯ КРИМІНАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАВСТВА ТА ПРАКТИКИ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ,
АЛЬТЕРНАТИВНИХ УВ’ЯЗНЕННЮ, У КОНТЕКСТІ МІЖНАРОДНИХ
ЗОБОВ’ЯЗАНЬ УКРАЇНИ
Круглий стіл.
14 квітня 2009 року, м. Київ
![Page 2: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/2.jpg)
ПИТАННЯ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ТА ЗАКОНОДАВЧОГО
ВРЕГУЛЮВАННЯ СИСТЕМИ ПРОБАЦІЇ В УКРАЇНІ
Дмитро В. Ягуновпредставник робочої групи ЮНІСЕФ створення системи пробації,
доцент кафедри кримінології та кримінально-виконавчого права ОНЮА,
к.н.держ.упр., доцент, MSSc in Criminal Justice
![Page 3: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/3.jpg)
ЗАКОНОДАВЧА РОБОТА НАД СТВОРЕННЯМ СИСТЕМИ ПРОБАЦІЇ
проекти ДДУПВП проекти окремих науковців проект Закону України н/д О.Фельдмана 26.11.2008 р. - проект Закону, розроблений
робочою групою ЮНІСЕФ та зареєстрований за ініціативою н/д В.Швеця
28.11.2008 р. - нова версія проекту Закону України н/д О.Фельдмана
![Page 4: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/4.jpg)
ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯПроблеми створення системи пробації
починаються з дефініції
В сучасному науковому та законодавчому “обігу” існує безліч понять, які висвітлюють певне “пробаційне поле”: “гуманізація кримінального законодавства”, “звільнення від кримінальної відповідальності», “звільнення від покарання”, “соціальна робота”, “виховна робота”, «соціальні послуги” тощо
Але визначення самого поняття викликає суттєві труднощі
![Page 5: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/5.jpg)
Пробація розглядається як вид кримінально-правового впливу (як звільнення від відповідальності/покарання або як покарання)
Концепція реформування кримінальної юстиції України: “пробація – інститут права іноземних держав, який використовується у двох значеннях: 1) вид покарання; 2) спеціальна служба”.
Пробація як міжнародний стандарт функціонування національної системи кримінальної юстиції
Уявлення про пробацію як про покарання або лише організаційну службу – це звуження проблематики
![Page 6: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/6.jpg)
Проект робочої групи ЮНІСЕФ
ПРОБАЦІЯ – це система наглядових, соціальних, виховних та
профілактичних заходів, які застосовуються за рішенням суду до осіб, обвинувачуваних або визнаних судом винними у вчиненні злочинів
невеликої або середньої тяжкості
![Page 7: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/7.jpg)
ПРОБЛЕМА “КИШЕНЬКОВОЇ” ПРОБАЦІЇ
Спроби створення системи пробації в Україні лише шляхом внесення змін до КК, КПК та КВК
проект Закону України н/д О.Фельдмана
![Page 8: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/8.jpg)
УЯВЛЕННЯ ЩОДО ПРОБАЦІЇ
Пробація аналізується виключно в формальному контексті як абстрактна юридична категорія
Але пробація – це, у першу чергу, концепція, але не юридична формула
Виникає необхідність у формулюванні саме концептуальних засад національної моделі пробації
Місія вітчизняної служби пробації (?)
![Page 9: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/9.jpg)
ФОРМАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ПРОБАЦІЇ
сутність поняття „пробація” мета пробаційної діяльності функції служби пробації
Без відповіді фактично залишаються найважливіші питання
![Page 10: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/10.jpg)
ТРАНСФОРМАЦІЯ ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ РОЛІ ОФІЦЕРА ПРОБАЦІЇ У ЗАХІДНИХ КРАЇНАХ
Релігійний місіонерВихователь моральних якостей у злочинців Соціальний працівникКлінічний психологСоціальний працівник (ІІ)Менеджер ресурсів Менеджер ресурсів та ризиків
Яку саме модель потрібно взяти на озброєння? Ким має бути офіцер пробації?
![Page 11: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/11.jpg)
ВІТЧИЗНЯНА МОДЕЛЬ
Начебто (?!) проглядаються елементи моделі „офіцер пробації – соціальний працівник”.
Принаймні, ми постійно говоримо “пробація”, маючи на увазі “соціальну роботу” або “гуманізацію кримінального законодавства”.
![Page 12: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/12.jpg)
АЛЕ …
![Page 13: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/13.jpg)
“На відміну від епохи, коли під оплески освіченої публіки в
Амстердамі відкрився виправний дім, сьогодні питання „реабілітації”
є не скільки дискусійним, скільки неактуальним. Кримінологи ще
певний час будуть „ламати списи” через старі, але невирішені питання
ідеології покарання. У мисленні сучасних практиків пенітенціарної
системи найважливіші зміни полягають як раз у відсутності
щирих або лицемірних „декларацій про реабілітаційні наміри”.
Зігмунд Бауман
![Page 14: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/14.jpg)
ПРОБЛЕМА“РЕАБІЛІТАЦІЙНОГО ІДЕАЛУ”
У СУЧАСНІЙ ЗАХІДНІЙ ПЕНОЛОГІЧНІЙ ТЕОРІЇ ТА
ПРАКТИЦІ
![Page 15: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/15.jpg)
ПРОБЛЕМА“РЕАБІЛІТАЦІЙНОГО ІДЕАЛУ”
Роберт Мартінсон та “Нічого Не Спрацьовує”
Тотальна світова криза „реабілітаційного ідеалу”.
США – “three times – and you are out” Соціальна робота як ідеологічне
підґрунтя пробаційної діяльності було відкинуте у західних країнах ще у 1970-1980-х рр.
![Page 16: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/16.jpg)
88,6 8,75 9
9,5 10
0
2
4
6
8
10
12
1998 1999 2001 2002 2005 2008
World Prison Population
![Page 17: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/17.jpg)
ФУНКЦІОНАЛЬНА СПРЯМОВАННІСТЬ СУЧАСНИХ ЗАХІДНИХ СЛУЖБ ПРОБАЦІЇ
Діяльність сучасних служб пробації спрямована не на „ресоціалізацію злочинців”, а на „захист суспільства через ресоціалізацію злочинців”.
Поступово і «ресоціалізація» зникає з пенального обрію західних країн, поступившись місцем “захисту суспільства через зниження рівня рецидивної злочинності”.
![Page 18: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/18.jpg)
“В’язниці працюють. І я не вбачаю сенсу
відмовлятися від них”.
Майкл Говард, Секретар внутрішніх справ
Англії та Уельсу, 1995
![Page 19: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/19.jpg)
“Пробація – це занадто м'яка альтернатива”
Зелена Книга Home Office
“Strengthening Punishment in the Community”, 1995
![Page 20: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/20.jpg)
“Варто зробити особливий наголос на неприпустимості
знака рівняння між „покаранням у громаді” та „соціальною
роботою з правопорушниками”
Майкл Говард,промова на Національній конференції
пробації Англії та Уельсу.(“The Guardian”, March 15, 1995)
![Page 21: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/21.jpg)
ПРОБЛЕМА
Пробація у ХХІ ст. залишилася без природної для неї основи –
соціальної роботи
![Page 22: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/22.jpg)
“Традиційні цілі пробаційної діяльності на сучасному етапі
потребують реконцептуалізації у світлі колапсу реабілітаційної
парадигми”.
Е.Боттомс, В.Маквільямс
![Page 23: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/23.jpg)
ПЕРСПЕКТИВИ СТВОРЕННЯ ВІТЧИЗНЯНОЇ МОДЕЛІ ПРОБАЦІЇ
Пробацію потрібно розглядати у динаміці, з урахуванням усіх трансформаційних змін, що сталися з нею упродовж ХХ ст. та на початку ХХІ ст.
Погляд на пробацію лише під формально-правовим і/або організаційно-інституційним кутом, який сьогодні домінує в Україні, є явно поверховим та недостатнім.
![Page 24: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/24.jpg)
ПЕРСПЕКТИВИ СТВОРЕННЯ ВІТЧИЗНЯНОЇ МОДЕЛІ ПРОБАЦІЇ
Перспектива розвитку системи пробації пов'язується не тільки і не скільки з копіюванням зразків зарубіжного законодавства, але й вивченням соціальних передумов та ідеологічного наповнення тих чи інших нормативних актів.
І законодавець, і наука повинні більшу увагу приділяти розвитку концепції, а не займатися лише механічним створенням проектів законодавчих актів без їх ідеологічного обґрунтування.
![Page 25: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/25.jpg)
ЩИРО ДЯКУЮ ЗА УВАГУ
![Page 26: Круглий стіл . 14 квітня 2009 року, м. Київ](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062321/5681375b550346895d9ee888/html5/thumbnails/26.jpg)
Джерела► Ягунов Дмитро. «Реабілітаційний ідеал» та проблеми
концептуального обґрунтування національної моделі пробації // Відновне правосуддя в Україні. – 2008. – №2(10).
► Ягунов Д.В. Пробація: трансформація концептуальних засад та перспективи створення національної моделі в Україні // Актуальні проблеми європейської інтеграції. Збірник наукових праць з питань європейської інтеграції та права. Випуск третій. За ред. В.М.Кривцової та Д.В.Ягунова. – Одеса: Вид-во „Фенікс”, 2008. – С.437-460.
► Ягунов Д.В. Трансформація концептуальних засад діяльності служби пробації за рубежем // Віче. – 2008. – №. – №10.
► Ягунов Д.В. Трансформація системи альтеративних покарань в Англії та Уельсі: можливість запозичення зарубіжного досвіду для України // Відновне правосуддя в Україні. – 2007. – №2(6). –С.67-72.