行政院簡報 工程會 105年度公共建設推動辦理情形
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105年度公共建設 推動辦理情形
行政院公共工程委員會 報告人:工程管理處 何處長育興
106年2月9日
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行政院第3535次會議
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簡 報 大 綱
壹 •前言
貳 •重大公共建設計畫執行情形
參 •工程會輔導策略及管理措施
肆 •檢討與建議
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壹、前言
督促 公共建設順利推動
實地訪查
專案小組輔導
召開督導會報
列管新興計畫
工程會成立公共建設督導會報,每月定期管控重大公共建設計畫並實地訪查協助解決困難問題,另啟動新興公共建設計畫列管機制,確實盤點相關證照許可作業,加速新興計畫推動,以擴大內需、活絡產業。
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貳、重大公共建設計畫執行情形
公共建設
輔導排除困難案件
105年下半年完工啟用案件
105年度整體預算執行檢討
預計106年完工啟用重大建設
新興計畫盤點列管
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一、輔導排除困難案件
貳、重大公共建設計畫執行情形
•鐵路-高雄鐵路地下化、台中鐵路高架化、花東鐵路、南迴鐵路
•公路-蘇花改 •捷運-機場捷運、臺北環狀線、高雄環狀輕軌
•橋梁-金門大橋、淡江大橋
交通建設
• 流域綜合治理計畫
• 板二供水計畫
• 曾文南化烏山頭水庫
• 林口電廠
水利及 能源
• 衛武營藝術文化中心
• 南港展覽館擴建
• 陽明大學醫院、新竹生醫醫院
• 國家生技研究園區
建築及 文化
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• 國軍營舍改建
• 校舍耐震補強
• 農業溫網室改善
• 防災桿線地下化
專案計畫
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一、輔導排除困難案件(重點項目說明)
貳、重大公共建設計畫執行情形
金門大橋建設計畫,經檢討採最有利標順利重新發包,於105年11月28日決標,並於105年12月28日開工。
臺南鐵路地下化計畫,C214標改採最有利標方式辦理,如期於105年12月27日決標,106年1月10日開工。
臺大新竹生醫園區分院,協助重新檢討招決標策略,改採最有利標方式已順利決標,並於106年2月2日開工。
淡江大橋及其連絡道路建設計畫,台電電力管遷與土建工程界面問題,於105年12月20日協調解決。
衛武營藝術文化中心,協助建照展延及協調相關界面,於106年1月1日開放戶外空間讓民眾使用,並預計106年10月
完工。
高雄鐵路地下化計畫,協調加速油管管線遷移作業,中油公司已於106年1月11日移交用地,提供後續工程施作。
台中捷運用地問題,經協調於105年12月取得中油公司之土地先行使用同意書,提供後續工程施作。
台9線蘇花公路山區路段改善計畫,協調加速漢本遺址考古工作,105年12月起陸續交付用地,提供後續工程施作。
國家生技研究園區,辦理訪查、工程查核、參與督導小組、工務會議,加速工進,105年11月已完成所有建築上梁。
興建國家會展中心(擴建南港展覽館),經專案督導,趲趕進度,於105年12月完成第1展場(1至3樓)機電工程。
用地 取得
管遷及界面
工程 進度
招標 策略
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貳、重大公共建設計畫執行情形
• 105年下半年各機關完工、啟用或通車之列管重大建設計有21項。重要項目舉例如下:
二、105年下半年完工啟用重大建設
高雄環狀輕軌捷運建設計畫
•C8站至C11站
•105年6月 (通車)
湖山水庫工程計畫
•主體工程
•105年7月 (供水)
臺中大都會歌劇院興建計畫
•整體計畫
•105年9月 (開幕)
台中鐵路高架化計畫
•高架化切換通車
•105年10月 (通車)
陽明大學附設醫院
•主體工程
•105年10月 (啟用)
林口電廠更新擴建計畫
•1號機商轉
•105年11月(商轉)
屏東縣演藝廳興建計畫
•試營運及開幕
•105年12月 (開幕啟用)
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貳、重大公共建設計畫執行情形
• 105年度列管198項計畫,可支用預算3,288.76億元。截至105年12月底,已執行3,114.11億元,整體預算達成率94.69%,高於104年之93.82%。
80%
85%
90%
95%
100%
達成率(%)
達成率(%) 90.12% 90.69% 91.57% 92.41% 92.15% 93.73% 95.34% 95.71% 93.82% 94.69%
96年12月 97年12月 98年12月 99年12月 100年12月 101年12月 102年12月 103年12月 104年12月 105年12月
近10年各年度整體預算達成率
三、105年度整體預算執行檢討
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貳、重大公共建設計畫執行情形
• 目前預計106年完工啟用重大建設共29項(持續盤點增列),工程會針對各機關預定完工、啟用或通車之建設,加強協處及管控。重要項目舉例如下:
四、預計106年完工啟用重大建設
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桃園國際機場聯外捷運
台中榮總新門診大樓
桃園國際機場道面整建
曾文南化烏山頭水庫治理
第二航廈擴建工程建設計畫
衛武營藝術文化中心
國家生技研究園區
台9線蘇花公路山區路段改善計畫
西濱快速公路後續建設計畫
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貳、重大公共建設計畫執行情形
• 於105年下半年即啟動會同各部會盤點,屬工程類計畫計有52項,年度可支用預算經費413.55億元。
• 其中具有重大工程標案之建設計畫共有25項。
工程類新興計畫52項
具有重大工程標案之建設計畫25
項
交通部及經濟部
農委會及原民會
文化部、科技部及國防部
較無證照許可取得需求27項
維護性計畫
延續性計畫
分散型計畫
五、提前盤點106年度公共建設新興計畫證照許可
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貳、重大公共建設計畫執行情形
• 上開25項具有重大工程標案之建設計畫,106年需取得相關證照之建設計畫計有13項,需取得之證照項目計有10大類26件 (統計如下表)。
五、提前盤點106年度公共建設新興計畫證照許可
項次 證照許可種類 件數
1 建築許可(建築執照或特種建築物許可等) 7
2 環境影響評估 3
3 非都市土地使用變更編定 3
4 都市設計審議 3
5 其他法令規定應辦理項目 3
6 用地取得(含地上物處理) 2
7 候選綠建築證書、候選智慧建築證書 2
8 水土保持規劃書及水土保持計畫 1
9 都市計畫擬定或土地使用變更 1
10 古蹟、歷史建築、聚落、文化景觀及遺址保存與維護 1
預定第1季需取得證照項目為「沙崙綠能科學城-綠能科技聯合研究中心公共建設計畫」之「用地取得」。 11
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國家運動 園區計畫
(6/28訪查)
高雄環狀 輕軌捷運
(6/21訪查)
林口電廠 更新擴建
(7/21訪查)
海洋流行 音樂中心
(7/20訪查)
板新二期 供水計畫 (7/6訪查)
桃園機場 聯外捷運
(8/30訪查)
臺灣戲曲 中心
(8/23訪查)
臺中鐵路 高架捷運化(8/19訪查)
衛武營藝術文化中心
(8/5訪查)
陽明大學 附設醫院 (9/7訪查)
高雄鐵路地下化(9/2專案會
議)
流域綜合計畫-河川區排 (10/7訪查)
臺北捷運 環狀線
(11/16訪查)
第七輸配電計畫
(11/11訪查)
花東線鐵路瓶頸路段雙軌暨全線電氣化計畫(12/5訪查)
台9線蘇花公路山區路段改善計畫(12/6
訪查)
南科館新建工程(12/9訪查)
國中小校舍耐震補強計畫(12/23訪查)
興建國家會展中心(擴建南港展覽館) (12/30訪查)
臺鐵南迴鐵路臺東潮州段電氣化計畫(1/6
訪查)
安心住宅計畫(1/19訪查)
曾文南化烏山頭水庫治理計畫(1/20訪查)
參、工程會輔導策略及管理措施
一、專案協助及實地訪查重大公共建設計畫
國家生技研究園區(每週開會控
管)
105.6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 106.1月
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未執行金額較大之異常案件為: 台電公司「林口電廠更新擴建計畫港池水域浚挖及臺北港南碼頭C填區填築工程」(未執行22.88億元)
臺北市政府「臺北藝術中心興建工程」(未執行10.77億元)
二、強化停工(終)解約管控-促進資金重新投入市場
254.02億元
(未達5千萬元) 2,497件
100.18億元
政府預算重新投入經濟活動
(5千萬元以上) 60件
153.84億元
105年完成復工 或重新發包
加強管控措施
列管異常案件
定期檢討 並安排查核
參、工程會輔導策略及管理措施
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0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
甲等以上 乙等 丙等
47.86% 51.24%
0.56%
52.96%
45.89%
0.51%
比率
查核等第
三、確保公共工程施工品質-督促廠商提升履約能力
105年度截至12月底止,全國共查核3,548件工程,其中,甲等以上1,879件(比率52.96%),乙等1,628件(比率45.89%),丙等18件(比率0.51%)及不計分23件。與104年度比較,甲等以上工程比率提升5.1%;丙等工程比率則下降0.05%。
參、工程會輔導策略及管理措施
105 104 105 104 105 104
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四、106年度提升執行績效策進作為
參、工程會輔導策略及管理措施
預算執行易遭遇問題
機關部分
工程流廢標
招標作業延宕
設計書圖審查冗長
行政作業延遲
未核實編列年度預算
廠商部分
工安職災事件
施工界面協調不良
廠商履約能力不足
其他
民眾陳情抗爭
天候及地質因素
工區地處偏遠
用地取得困難
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四、106年度提升執行績效策進作為
參、工程會輔導策略及管理措施
策進作為
•請各機關召開「推動會報」,必要時由機關首長召開專案檢討會議並現地訪查,及早發現問題協處。 落實管控協調機制
•依據相關規定盤點各項應辦事項並落實執行,俾利工程順利進行。 強化里程碑列管
•確實參考工程實際執行進度及付款情形,合理編列年度預算及訂定各月份分配數與進度。 核實編列分配預算
•加強施工查核頻率,減少品質缺失或工安職災事故,避免工程進度落後,影響計畫期程。 落實工地督導及加強查核
強化招標 選商機制
•善用最有利標,挑選有履約能力廠商。
運用大數據 科學管理
•工程管理資料趨勢分析及應用。
提升廠商資金運用效率
•防範不當延遲付款
•加速估驗計價
鼓勵國內 產業發展
•營建產業
•軌道工業
•綠能產業
開創性 策略作法
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肆、檢討與建議
一、105年度列管1億元以上公共建設計畫整體年度預算達成率94.69%,高於104年之93.82%,成效良好,感謝各機關積極推動各項建設,共同為國家公共建設發展努力,建議各機關對執行績效優異之列管計畫人員覈實獎勵。
二、請各機關妥善分配106年度計畫各月份預算,提前加強管控預算執行情形,加速發包作業,切實掌握執行進度,使各項重大建設如期如質完成並再創佳績。
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肆、檢討與建議
三、為落實總統政見,經行政院政策列管會議確認「重大建設執行進度管考」項目,並由工程會管控「公共建設」類別之辦理情形,請各機關配合積極推動相關工作,以強化及加速政府重大建設執行績效。
四、106年為擴大內需加強投資之關鍵「建設年」,請各新興計畫主管機關、主辦機關持續盤點並及早辦理各項證照許可前置作業,以加速擴大國內基礎建設,進一步增進投資活絡經濟。
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簡報完畢
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