правительства. При этом в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (№ВП-П9-6416) преобразованное ОАО «Ростелеком» должно быть подконтрольно государству.

На фоне указанных выше процессов большую тревогу вызывает появившаяся в СМИ информация о событиях, дискредитирующих деятельность власти. В частности, бывшим генеральным директором ОАО «Связьинвест» г-ном Юрченко в интервью «Ведомостям» от 15.09.2010 сделаны утверждения:

- «функции принятия решений стали перемещаться из «Связьинвеста» в Marshall Capital Partners». Очевидным образом, если это правда, то это нарушает законодательство об акционерных обществах в Российской Федерации;

- «Из начатых в 2010 г. работ более 80% объема заказов по инвестпрограмме «Связьинвеста» было передано на группу «Инфра». В денежном выражении это более 12 млрд руб. Но оказалось, что группа «Инфра» не располагает необходимым кадровым и производственным потенциалом. Как результат — план первого полугодия 2010 г. по проведению строительно-монтажных работ был провален, что, безусловно, отразится на финансово-экономических показателях межрегиональных компаний (МРК) и «Ростелекома». Например, только по вводу объектов широкополосного доступа «Центртелекома» план первого полугодия выполнен менее чем на 50%». Описанный г-ном Юрченко процесс передачи нарушает принцип равенства поставщиков услуг, идет вразрез с антимонопольным законодательством и законодательством о госзакупках, имеет признаки сделки с заинтересованностью, а также указывает на растрату средств госкомпании в интересах владельцев компании «Инфра», которыми, по словам того же Юрченко, являются представители Marshall Capital Partners.

- Г-н Юрченко также утверждает, что будучи гендиректором ОАО «Связьинвест», он был отстранен от принятия решений, находящихся в его компетенции как генерального директора. В частности, в процессе сделки по покупке ОАО «Центртелеком», владеемым ОАО «Связьинвест», компании «Акадо», «переговоры с собственниками «Акадо» велись только [управляющим партнером Marshall Capital Partners Константином] Малофеевым и Провоторовым. Представители «Связьинвеста» и «Центртелекома» ни в переговорах, ни в проверках, ни в предварительной проработке документации участия не принимали. При этом цена сделки была определена переговорщиками на уровне гораздо более высоком, чем стоимость контрольного пакета самого «Центртелекома». Такими действиями мне дали понять, что со мной и со «Связьинвестом» не считаются, центр принятия решений находится за пределами «Связьинвеста»… Де-факто контрольные пакеты «Связьинвеста» и всех его дочерних компаний принадлежат Marshall Capital и Константину Малофееву». Данные действия опять имеют признаки нарушения законодательства

об акционерных обществах и описаны как захват управления в государственной компании представителями частной структуры.

Наконец, из заявлений бывшего генерального директора Юрченко известно, что одним из крупнейших акционеров нового ОАО «Ростелеком» может стать фонд Marshall Capital Partners, основным владельцем которого, по утверждениям СМИ, является Константин Малофеев, член совета директоров ОАО «Связьинвест», председатель комитета по стратегическому развитию ОАО «Связьинвест». По утверждению источников газеты «Коммерсантъ» (статья от 7 сентября 2010 года) акции Межрегиональных компаний связи ОАО «Связьинвест», которые обеспечат фонду Marshall Capital Partners 7% в объединенном «Ростелекоме», выкупались еще до того момента, когда были утверждены коэффициенты обмена акций Межрегиональных компаний связи ОАО «Связьинвест» на акции объединенного «Ростелекома». Если данное утверждение соответствует действительности, то есть все основания подозревать фонд Marshall Capital Partners в использовании инсайдерской информации и нанесении им имущественного вреда Российской Федерации в связи с потерей контроля государства в ОАО «Ростелеком». В сочетании с неоднократными ссылками в СМИ на родственные связи Константина Малофеева и министра связи и массовых коммуникаций РФ Игоря Щеголева, указанные выше возможные выводы не могут не нанести существенный ущерб инвестиционному имиджу России.

Также, как следует из ставших открытыми в СМИ писем тогда еще действующего советника Президента РФ Леонида Реймана и Министра экономики Э.С. Набиуллиной, Российская Федерация фактически уже потеряла контроль в ОАО «Ростелеком». Вопреки одобренной Правительственной комиссией по транспорту и связи модели реорганизации, а также решениям Совета Директоров ОАО «Связьинвест», менеджмент общества в апреле-мае 2010 года обеспечил вынесение и последующее одобрение через советы директоров МРК и ОАО «Ростелеком» измененной модели реорганизации, предусматривающей конвертацию привилегированных акций МРК в обыкновенные акции ОАО «Ростелеком» и снижение доли ОАО «Связьинвест» в обыкновенных (контролирующих) акциях ОАО «Ростелеком» с более чем 50,8% до 43,4%.

Если эта информация соответствует действительности, то в результате череды взаимосвязанных сделок ОАО «Связьинвест» теряет 7,4% обыкновенных (контролирующих) акций объединенного ОАО «Ростелеком», приватизация которых в ближайшие годы могла бы принести федеральному бюджету доходы в размере более 50 млрд. руб. Нетрудно посчитать, что потеря этих 7,4% голосующих акций требует от государства в лице ГК ВЭБ, ГК АСВ и ОАО «Связьинвест» осуществить дополнительное финансирование порядка 70 млрд. рублей. Это несопоставимо с экономическим эффектом от объединения ОАО «Ростелеком» и МРК, который оценивался в 30 млрд. рублей и послужил обоснованием начала реорганизации.

В качестве меры по сохранению контроля за объединенным оператором ОАО «Ростелеком» министром финансов РФ А.Л. Кудриным предлагается возможность возврата Агентством по страхованию вкладов части имущественного взноса Российской Федерации в сумме 50,278 млрд. рублей акциями ОАО «Ростелеком» по цене приобретения. В таком случае убытки государства в составят 20,5 млрд. рублей, поскольку цена приобретения АСВ обыкновенных акций ОАО «Ростелеком» составляла 230 рублей за акцию, а на текущий момент цена обыкновенной акции ОАО «Ростелеком» на ММВБ составляет 135 рублей.

Не может также не настораживать тот факт, что предыдущий опыт работы команды Marshall Capital Partners с публичной компанией, а именно компанией «Нутринвестхолдинг» - головной компанией Группы компаний «Нутритек», к сожалению, стал примером полного корпоративного коллапса в современной России.

Marshall Capital Partners через фонд Marshall Milk Investments Limited владеет 75% акций ОАО "Нутринвестхолдинг", являясь основным акционером Группы компаний «Нутритек», одного из крупнейших производителей детского, в т.ч. лечебного питания, в России. По данным Euromonitor, "Нутритек" в 2008 году занимал 11% рынка детского питания вслед за лидерами — Nestle (20%) и Danone (19%). При содействии инвестиционного банка «Ренессанс Капитал» было произведено IPO 27,4 % акций «Нутринвестхолдинг» на сумму более 200 млн. долл. США (по 54 долл. за акцию). К концу 2008 года стоимость акций и капитализации компании под управлением Малофеева уменьшилась почти в 20 раз (до 3,1 долл. за акцию). С октября 2008 года основной акционер «Нутритек» – Marshall Capital Partners стал проводить агрессивную политику по отношению к миноритарным акционерам, заключающуюся в системном нарушении принципов корпоративного управления, одним из которых стало решение о делистинге акций «Нутринвестхолдинга» с ММВБ и РТС. Компания «Ренессанс Капитал» в своей рекомендации акционерам продавать акции Группы «Нутритек» прямо обвинило руководство «Нутритек» (соответственно Marshall Capital Partners и К. Малофеева) в преднамеренном дефолте по кредитным нотам (50 млн. долл. США), хотя тот имел на своем счете сумму, достаточную для осуществления расчетов по обязательствам. Также в конце 2008 года было объявлено о новой эмиссии акции, что приводило бы к размытию доли миноритарных акционеров и создавало возможности для скупки их долей контролирующим акционером эмитента - компанией Marshal Milk Investments (MMI), которой принадлежит 54.6% акций. В течение 2009-2010 годов деятельность Группы компаний «Нутритек» под руководством К. Малофеева сопровождалась чередой скандалов, дефолтов и исков о начале процедуры банкротства.

Наконец, следует отметить, что задача создания «национального чемпиона» в одной из стратегических отраслей экономики страны никоим образом не может быть совместима с переходом этого «чемпиона» под контроль частного фонда прямых инвестиций, имеющего к тому же в качестве администратора фонда подразделение одного из крупнейших

транснациональных инвестбанков J.P. Morgan Worldwide Securities Services. Очевидно, что, в случае своего подтверждения, данное обстоятельство противоречит требованиям, предъявляемым к обеспечению национальной экономической безопасности.

В связи с вышесказанным, прошу:а) Установить, насколько приведенные в высказываниях бывшего

генерального директора ОАО «Связьинвест» г-на Юрченко, писем бывшего советника Президента РФ г-на Реймана и министра экономического развития РФ г-жи Набиуллиной и сообщениях СМИ утверждения соответствуют истине, в т.ч.:

- проверить возможность потери контроля РФ в реорганизованном ОАО «Ростелеком» и вероятность в связи с этим нарушения поручения Правительства РФ №ВП-П9-6416;- проверить факт наличия сделок с заинтересованностью при деятельности и реорганизации ОАО «Связьинвест», МРК ОАО «Связьинвест», ОАО «Ростелеком» и зависимых обществ, в т.ч. при заключении договоров с компанией «Инфра»;- проверить факт использования инсайдерской информации г-ном Юрченко и фондом Marshall Capital Partners при совершении сделок купли-продажи акций ОАО «Связьинвест», МРК ОАО «Связьинвест», ОАО «Ростелеком» и зависимых обществ;- проверить, в каком объеме г-н Юрченко имел возможность реализовывать свои полномочия генерального директора ОАО «Связьинвест» и насколько он был самостоятелен в разработке процедуры реорганизации ОАО «Связьинвест» и зависимых обществ;- проверить правомочность процедуры отстранения г-на Юрченко от должности генерального директора ОАО «Связьинвест».б) oценить экономическую целесообразность с точки зрения интересов

бюджета Российской Федерации и государственных корпораций реализации утвержденной и опубликованной схемы реорганизации ОАО «Связьинвест»;

с) дать правовую оценку каждого из приведенных эпизодов.В случае подтверждения приведенных фактов прошу Вас возбудить

уголовное дело в отношении лиц, причастных к совершению описываемых преступлений; в противном случае начать преследование авторов данных высказываний за клевету.

О результатах проверки прошу сообщить мне лично.

С уважением,

Депутат Государственной Думы И.В.Пономарев

Исп. Барковская В.Л. 6920329