花蓮縣立新城國中101學年度兒少保宣導

主講人：曾金龍校長101年 10月 11日

(四 )

兒童及少年保護的定義 兒少保護對象：包括無依、家庭重大變故、受暴、受虐、遭受非法侵害、不當對待或有受害之虞者。

兒少保護內涵：宣導防治、通報、調查評估、緊急安置、福利補助申請、資源轉介服務、家庭處遇及重建等保護輔導服務，賴公私部門網絡合作，方能共竟其功。

兒童及少年保護的範圍 高風險家庭 受虐及家暴問題 性侵害 /懷孕 性騷擾 情緒問題 非行行為

高風險家庭

定義：因遭遇經濟、教養、婚姻、醫療等問題，致兒童及少年有未獲適當照顧之虞的家庭。

高風險家庭：評估指標 家庭成員關係紛亂或家庭衝突 貧困、單親、隔代教養以致兒少未獲適當照顧 家中成人罹患精神疾病，或具有藥癮、酒癮而未就醫

負擔家計者非自願失業或重複失業 負擔家計者死亡、出走、重病、入獄服刑等 家中成員曾有自殺傾向或紀錄 其他使兒童少年未獲適當照顧之因素

家庭暴力與虐待 家庭暴力定義：發生在配偶（包括前夫妻、同居人、男女朋友）、親子、手足、姻親等家庭成員之間的暴力虐待行為

兒少虐待的施虐者，有 77%是自己的父母親， 90%

以上是自己的照顧者

家暴與虐待的類型 身體虐待：照顧兒童及少年所造成的非意外性身體傷害，而導致兒童及少年死亡、外型毀損及身體功能損害或喪失

疏忽照顧：指嚴重或長期忽視兒童少年的基本需要，或使其面對極大的危險（如強迫工作）

精神虐待：指危害或損害兒童情緒或智力發展的行為及態度模式（羞辱、驚嚇、孤立或漠視兒童的情緒需要）

家暴與虐待的類型 遺棄：父母或是他們的監護人沒有提供基本生活需求，讓他們的生命遭受威脅

性侵害：任何人對於兒童或少年進行強制性交或猥褻，或對於未滿 16歲之兒童少年進行合意性交或猥褻，都構成性侵害犯罪，需依性侵害犯罪防治法、兒童及少年福利法進行通報。

家暴與受虐的辨識 身體指標：不明原因的淤傷或傷痕 心理指標：情緒或智能發展遲緩、容易自責、自我概念低落

行為指標：上課不專心、成績退步、自我傷害、欺負同學、逃家或逃學等

家暴與受虐的影響 學習到用暴力解決衝突即使孩子只是目睹暴力，但其實已成了暴力的受害者

自殺行為、反社會行為、成為虐待家暴者的比例增加

產生自卑、經常性焦慮、憂鬱等狀況

性騷擾 定義：性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為

1.讓人產生「主觀不舒服」性聯想的故意行為2.違背被害人意願3.透過言詞、非言詞或身體接觸的方式

其　他兒童及少年不得從事之行為（兒少福利法 §43）一、吸菸、飲酒、嚼檳榔。二、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物 質。三、觀看、閱覽、收聽或使用有害其身心健康之暴力、血腥、 色情、猥褻 、賭博之出版品、圖畫、錄影節目帶、影 片、光碟、磁片、電子訊號 、遊戲軟體、網際網路內 容或其他物品。四、在道路上競駛、競技或以蛇行等危險方式駕車或參與其 行為。 父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人， 應禁止兒童及少年為前項各款行為。任何人均不得供應第一項之物質、物品予兒童及少年。

其　他兒童及少年不得出入之場所（兒少福利法 §47） 兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、成人用品零售業、限制級電子 遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心健康之場所。

父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒童及少年出入前項場所。

第一項場所之負責人及從業人員應拒絕兒童及少年進入。

其　他禁止兒童及少年不當工作（兒少福利法 §48）

父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒

童及少年充當前 條第一項場所之侍應或從事危險、不正

當或其他足以危害或影響其身心發展之工作。

任何人不得利用、僱用或誘迫兒童及少年從事前項之工作。

其　他兒少福利法§49任何人對於兒童及少年不得有下列行為：一、遺棄。 二、身心虐待。 三、利用兒童及少年從事有害健康等危害性活動或欺騙之行為。 四、利用身心障礙或特殊形體兒童及少年供人參觀。 五、利用兒童及少年行乞。 六、剝奪或妨礙兒童及少年接受國民教育之機會。 七、強迫兒童及少年婚嫁。 八、拐騙、綁架、買賣、質押兒童及少年。 九、強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為猥褻行為或性交。 十、供應兒童及少年刀械、槍砲、彈藥或其他危險物品。十一、利用兒童及少年拍攝或錄製暴力、血腥、色情、猥褻或其他有害

兒童及少年身心健康之出版品、圖畫、錄影節目帶、影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網路內容或其他物品。

其　他兒少福利法 §49十二、對兒童及少年散布或播送有害其身心發展之出版品、圖畫、錄影節目帶、影片、光碟、電子訊號、遊戲軟體或其他物品。

十三、應列為限制級物品，違反依第四十四條第二項所定辦法中有關陳列 方式之規定而使兒童及少年得以觀看或取得。

十四、於網際網路散布或播送有害兒童及少年身心健康之內容，未採取明確可行之防護措施，或未配合網際網路平臺提供者之防護機制，使 兒童或少年得以接取或瀏覽。

十五、帶領或誘使兒童及少年進入有礙其身心健康之場所。 十六、強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為自殺行為。 十七、其他對兒童及少年或利用兒童及少年犯罪或為不正當

之行為。

兒少保護三級預防

家變 離婚、失 業意外、重大疾病、入獄服刑等

家破 兒少虐待 家庭暴力

人亡 受虐致死

攜子自殺

次級預防

高風險家

庭 最後防線

一一三救

援緊急醫療

兒少保護

初級預防

社福體系

老師能做什麼

若能經由老師對兒童少年保護的了解，強化學生的

自我保護意識，教導正確的預防原則及應變能力，

則可避免傷害的發生，甚至因老師對受虐學生即時

的處理、協助，讓他們擺脫暴力、身心恐懼的夢魘。

當學生告訴老師他 /她受到家暴 /性侵害 /被疏忽等對待時，老師該如何處理？

學生不論是無意間透露或是直接告知老師他 /她有 需要公權力介入保護的情況時，應立即安排可保護 個人隱私的空間深入瞭解。由於兒童、少年判斷事 件本質的是與非、嚴重性、影響程度的能力相對不 足，且加害者可能是熟悉的家人，因此在敘述或面 對老師的詢問時，學生的心情可能是忐忑不安、充 滿焦慮與擔心。

當學生希望保密時，老師可以如何處理？

老師與學生會談瞭解時，可以向學生討論他 /她想保密的原因，是擔心政府無法協助？擔心和家人分開？或其他的擔憂。

當老師瞭解緣由後，可以再跟學生進一步解釋法令的規定、可能的處理流程，討論可以因應的方法等。若討論後學生依舊強烈表達希望保密的意願時，老師應同理學生的心情，或許他 /她還沒有準備好，並尊重學生的想法，但告訴他 /她，您會隨時留意、關心，如果發生急迫的情況時，您仍會作適當的處理。

老師如何蒐集資訊？為了蒐集更多具體的資訊，提升兒童少年陳述的可信度，提高通報表填寫的完整度，老師可以採用的方式為：1.需在可以保護隱私的空間進行詢問，避免讓兒少感到不自在或害怕。

2.使用簡短、單純、一般性的問句，如「小明，你身上怎麼會有傷痕？是誰打你的？」，以減少兒少誤解語意的情況發生。

3.若詢問的問題是關於兒少的被害事件，問題內容若能比較符合他們的知識與經驗，有助於提升陳述的正確性。

4.面對猶豫不決的兒少時，除了盡量給予安全感外，千萬不要有施加壓力情形，如果學生顯得支支吾吾、面透難色，建議可以先讓學生離開，老師再與家長聯絡，有助於瞭解事件的樣貌。

要不要通報？

身為責任通報人，法律賦予教師的角色是「通報」，因此只要發現疑似家庭暴力、性侵害、需國家保護的學生，且符法條或相關規定之指標，就應通報，交由社政單位判斷是否開案或轉介相關單位協助。

家長懷疑學校通報，到學校理論時，應該如何處理？面對家長的情緒，老師、校方除避免以言語、態度激化外，應以堅定的態度、語氣委婉的方式明確告知家庭暴力、疏忽、虐待等行為是法律明定禁止的，並表明通報的立場與責任。除了讓家長知道法律的規定，也可以使其瞭解政府可以協助解決家庭所遭遇的困境，讓家長不會片面的認為校方與公部門的行為是不友善的。

學校通報後，如何知悉或掌握個案後續處遇情形？如社政單位介入協助後，是否有相關聯繫管道可定期瞭解個案最新狀況？

通報後，如經主管機關判斷需開案處理時，會有主責社會工作者進行相關處遇、資源聯繫等事宜。若學校、老師欲瞭解該名兒童、少年的情形，可打電話至主管機關，表明身份，由主責社會工作者說明。惟因屬於保護性案件，有時社會工作者會基於保密立場，不方便透露細節，如安置地點，也需老師的體諒與包含。

此外，兒童及少年福利法第 39條規定，若兒童、少年已經安置，安置期間，兒童及少年之父母、原監護人、親友、師長經主管機關許可，得依其指示時間、地點及方式，探視兒童及少年。不遵守指示者，直轄市、縣（市）主管機關得禁止之。主管機關為前項許可時，應尊重兒童及少年之意願。

學校通報後，如何知悉或掌握個案後續處遇情形？如社政單位介入協助後，是否有相關聯繫管道可定期瞭解個案最新狀況？

老師在兒少保護案件中，扮演角色為何？

老師在處理學生的兒少保護案件中，可扮演：1.傾聽者：同理學生的感受，有耐心地聽學生敘述，釐清心中的疑問、安撫不安的情緒。

2.通報者：蒐集相關資訊，通報主管機關。3.協助者：在公權力介入處遇階段，老師可以協助安排主管機關訪視、提供相關背景資料等。

4.支持者：通報後的處理流程，對學生而言應該是陌生的，老師除了事前的解釋、安撫外，在處理過程中也可以扮演支持的角色，如時常與學生聊天，抒發他/她的想法等。如果學生的情緒較不穩定，亦可以請輔導處協助，安排心理諮商等課程。

如果沒有通報，會受到何種處罰？依法，教育人員為責任通報者，因此，若無正當理由不通報使得兒童、少年陷於危險者，將面臨以下裁罰： 兒童及少年福利法第 61條：違反第 34條第 1項 無正當理由者，依法應處新台幣 6,000元以上 30,000元以下罰鍰。

家庭暴力防治法第 62條第 1項：違反第 50條第 1項 規定者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣 6,000元以上 30,000元以下罰鍰。

兒童及少年性交易防制條例第 36條：違反第 9條第 1項 之規定者，處新台幣 6,000元以上 30,000元以下罰鍰。

老師和學生相處時間長，所建立的師生情感及對學生的了解，使得教師容易觀察出學生受虐或異常的舉止，同時也是學生願意吐露隱情的對象。

若老師懷疑學生有被虐待情事時，可依下面的處置作完善的處理。

老師能做什麼

ㄧ、獲知後立即處理

（ 1）保持冷靜：盡量不要讓學生感受到你的憤怒、

震驚和驚慌失措。

（ 2）安撫當事人情緒，了解暴力事件發生經過前後，

須先予慰藉，使情緒恢復穩定避免再給予刺激。

（ 3）鼓勵學生說出問題：循序漸進地問學生一些事，

並且讓學生知道你站在他這一邊支持。

老師能做什麼

二、立即通報【注意保密原則，避免二度傷害！】

1.廿四小時全國婦幼保護保護專線： 113

2.關懷 e起來通報網：

https://ecare.moi.gov.tw

三、堅守行政保密原則。

四、配合協助社會工作人員進行兒童少年保護工作

　　時提供相關資料。

老師能做什麼

每 52分鐘，就有一名孩子身心受創！每 8天，就有一名不幸的孩子失去生命！ 因為您的通報，「今天」就有 27名孩子可以得到及時的保護，讓他 /她平安地長大。