Страница 1 из 12 АКТ · культурной экспертизы» от 04.06.2019...

из 12

АКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ документации, содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми

определяется наличие или отсутствие объектов культурного наследия, обладающих признаками объекта культурного наследия на земельных участках, подлежащих воздействию

земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, и иных работ «Технический отчет по результатам историко-культурных (археологических)

исследований в г.Можга и Можгинском районе Удмуртской Республики на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению по объекту: «Водоснабжение г.Можги

Удмуртской Республики».

Настоящий Акт государственной историко-культурной экспертизы составлен в

соответствии с требованиями Федерального Закона «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. №73-Ф3

и «Положения о государственной историко-культурной экспертизе», утвержденного

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 г. №569.

Дата начала проведения экспертизы

17.07.2020 г.

Дата окончания проведения экспертизы

28.07.2020 г.

Место проведения экспертизы Удмуртская Республика, г.Ижевск Заказчик экспертизы ООО Научно-производственная фирма «Инженерно-

строительные изыскания»

Сведения об эксперте – юридическом лице:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственный центр ПрикамАрхеология» (ООО «НПЦ ПрикамАрхеология»), г.Ижевск, ул. 2-я Артельная, 8 ИНН/КПП 1840068599/184001001

Сведения об эксперте – физическом лице:

Фамилия, имя, отчество Цыгвинцева Татьяна Александровна Образование высшее Специальность история Ученая степень, звание кандидат исторических наук Стаж работы 25 лет Место работы и должность Общество с ограниченной ответственностью

«Научно-производственный центр ПрикамАрхеология», специалист-археолог

Реквизиты аттестации Приказ Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении статуса аттестованного эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы» от 04.06.2019 г. №708

Объекты экспертизы, на которые аттестован эксперт

- земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ,

из 12

предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия; - документация, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащая результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ.

Информация об ответственности за достоверность сведений:

Я, Цыгвинцева Татьяна Александровна, автор настоящего экспертного заключения, несу

полную ответственность за соблюдение принципов проведения Государственной историко-

культурной экспертизы, установленных статьей 29 Федерального закона от 25.06.2002 г.

№73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов

Российской Федерации», «Положением о государственной историко-культурной экспертизе»

от 15.07.2009 г. №569 и за достоверность сведений, изложенных в заключении экспертизы.

Отношение к Заказчику:

- не имею родственных связей с Заказчиком (его должностными лицами, работниками);

- не состою в трудовых отношениях с Заказчиком;

- не имею долговых или иных имущественных обязательств перед Заказчиком;

- не владею ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных капиталах)

Заказчика;

- не заинтересована в результатах исследований и решений, вытекающих из настоящего

экспертного заключения, с целью получения выгоды в виде денег, ценностей, иного

из 12 имущества, услуг имущественного характера или имущественных прав для себя или третьих

лиц.

Основание проведения государственной историко-культурной экспертизы:

- Федеральный закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории

и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. (с изменениями);

- Положение о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденное

Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. №569 (с изменениями);

- Справка Агентства по государственной охране объектов культурного наследия УР

№01-10/642 от 26.03.2020 г., указывающая на необходимость проведения археологических

исследований;

- Договор на выполнение научно-исследовательских археологических работ и

государственной историко-культурной экспертизы с Заявителем №42/ПИР-ЮЛ-16/20 от 01

июня 2020 г.

Перечень документов и материалов, привлекаемых при проведении экспертизы:

- Федеральный Закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями);

- Положение о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденное

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 г. №569 (с изменениями);

- Приказ об утверждении Административного регламента предоставления

Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по выдаче

разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов

археологического наследия от 10.05.2016 г. №1009;

- Положение о порядке проведения археологических полевых работ и составления

научной отчетной документации. Утверждено Постановлением Отделения историко-

филологических наук Российской академии наук №32 от 20 июня 2018 г.;

- Публичная кадастровая карта http://pkk5.rosreestr.ru/;

- Список объектов культурного наследия федерального значения.

http://www.aoknur.ru/ag/info/fed.html;

- Список объектов культурного наследия регионального значения.

http://www.aoknur.ru/ag/info/regional.html;

- Перечень выявленных объектов культурного наследия.

http://www.aoknur.ru/ag/info/14212.html;

- Акты государственных историко-культурных экспертиз.

из 12 http://www.aoknur.ru/ag/info/14347.html.

Объект экспертизы:

Документация, содержащая результаты исследований, в соответствии с которыми

определяется наличие или отсутствие объектов культурного наследия, включенных в реестр,

выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта

культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных,

строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных

работ «Технический отчет по результатам историко-культурных (археологических)

исследований в г.Можга и Можгинском районе Удмуртской Республики на земельных

участках подлежащих хозяйственному освоению по объекту: «Водоснабжение г.Можга

Удмуртской Республики». Ижевск, 2020 г. 69 стр., в т.ч. 30 стр. текстовой части, 62 рис.

графического приложения, Открытый лист (далее – Документация).

Цель экспертизы:

Определение возможности или невозможности проведения земляных, строительных и

иных работ на земельном участке по объекту «Водоснабжение г.Можга Удмуртской

Республики» в г.Можга и Можгинском районе Удмуртской Республике, на основании

представленной Документации.

Перечень документов, представленных заявителем:

- «Технический отчет по результатам историко-культурных (археологических)


участках подлежащих хозяйственному освоению по объекту: «Водоснабжение г.Можга

Удмуртской Республики». Ижевск, 2020 г. 69 стр. в составе:

Аннотация Содержание Введение 1. Сведения о территории проведения работ 1.1. Ландшафтно-топографическая характеристика участка обследования 1.2. Историко-археологические сведения 2. Общий ход работ и результаты исследований 2.1. Методика исследований 2.2. Результаты натурного обследования 3. Заключение 4. Библиография 5. Список сокращений 6. Список иллюстраций. 7. Графическое приложение Открытый лист

из 12

Справка Агентства по государственной охране объектов культурного наследия УР



Ситуационный план расположения участка проектирования объекта в М 1:60000.

Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям. 13263-ИГДИ.

Сведения об обстоятельствах, повлиявших на процесс проведения и результаты

государственной историко-культурной экспертизы:

Обстоятельства, повлиявшие на процесс проведения и результаты государственной

историко-культурной экспертизы, отсутствуют.

Сведения о проведенных исследованиях в рамках экспертизы (примененные методы,

объем и характер выполненных работ, результаты):

В процессе проведения государственной историко-культурной экспертизы:

- рассмотрены документы, представленные Заказчиком и подлежащие экспертизе;

- проанализированы представленные материалы обследования (археологической

разведки) земельного участка, планируемого под хозяйственное освоение (размещение

резервуаров чистой воды и прокладка водовода) в целях определения соответствия

требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны

объектов культурного наследия.

- проведен сравнительный анализ комплекса полученных от Заказчика экспертизы

данных с привлечением дополнительных источников информации.

Проверка представленной на экспертизу документации убеждает, что ее номенклатура и

объем достаточны для выработки заключения Государственной историко-культурной

экспертизы. Результаты проведенных экспертных исследований оформлены в виде Акта

государственной историко-культурной экспертизы.

Факты и сведения, выявленные и установленные в результате проведенных исследований:

Документация, подлежащая экспертизе, представляет собой том, состоящий из

текстовой части и графических приложений, иллюстрирующих ход и результаты

проведенных археологических исследований испрашиваемой под хозяйственное освоение

территории.

из 12

Полевые исследования проводились на основании Открытого листа №0950-2020 от

06.07.2020 г., выданного Министерством культуры Российской Федерации на имя

Карпушкиной Ольги Александровны.

Обследуемая территория в административном отношении расположена в г.Можга и у

д.Нижний Вишур Можгинского района Удмуртской Республики.

Согласно Договору, Техническому заданию к нему и предоставленной ситуационной

схемы археологическому обследованию подлежали: трасса водовода чистой воды по

территории г.Можга (протяженностью 3,6 км) и четырех площадок под размещения

резервуаров чистой воды, три из которых располагаются в границах г.Можги и одна к юго-

востоку от д.Нижний Вишур (общей площадью 5,26 га) (Документация, стр.2,12, рис.3).

Целью работ являлось обследование испрашиваемой территории на предмет определения

наличия/отсутствия объектов историко-культурного наследия (ИКН), подготовка материалов

для государственной историко-культурной экспертизы.

Историко-культурные археологические исследования по объекту «Водоснабжение

г.Можга Удмуртской Республики» проводились в три этапа:

- этап преднатурных работ (ознакомление с картоматериалами, предоставленными

Заказчиком работ, архивно-библиографические изыскания, изучение материалов

предшествующих полевых работ, истории заселения территории, на которой расположен

участок проектирования и картографических материалов);

- этап натурных исследований (полевая археологическая разведка);

- этап научно-камеральной обработки полевых материалов и формирования отчетной

документации.

В результате предварительного этапа работ была изучена исходная документация по

объекту проектирования и последующего строительства, предоставленная Заказчиком работ,

выполнена привязка расположения объекта строительства к картоматериалам; проведены

архивно-библиографические изыскания об археологической исследованности и истории

заселения района проектируемых работ, составлена историческая справка, нанесены на

картоматериалы ближайшие известные на момент исследования объекты археологического

наследия, проведен предварительный ландшафтный анализ территории.

Можгинский район находится в юго-западной части Удмуртской Республики. Граничит

с Алнашским, Граховским, Кизнерским, Вавожским, Увинским, Малопургинским районами

Удмуртской Республики и Республикой Татарстан. Район образован 15 июля 1929 г. В 1965 г.

район приобрел современные границы.

из 12

Можгинский район в целом приурочен к восточной части Русской равнины,

размещается в Среднем Предуралье, в центральной части Можгинской возвышенности.

Представляет собой пологохолмистую местность, расчлененную речной и овражной сетью.

Поверхностные водные ресурсы города Можги представлены рр. Сюга, Сюгаилка,

Мутовка, Чумойка и др., а также городским прудом. Главная река города - Сюга, левый

приток р.Вала. Главный приток – р.Сюгаилка. Важным резервом для водоснабжения

являются подземные воды. Глубина их залегания от 0,1 до 3,5 м. По химическому составу

воды пресные, умеренно жесткие. Основным источником водоснабжения города являются

подземные воды.

В геоморфологическом отношении территория г.Можга приурочена к Среднерусской

возвышенности и долине р.Сюга. Пойма реки представляет собой обширную заболоченную

долину. Поверхность поймы ровная с абсолютными отметками в пределах 124–130 м. Во

время паводка пойма затапливается. Поймы малых рек (рр. Сюгаилка, Мутовка) узкие с

уклонами берегов. Надпойменные террасы имеют прерывистое распространение. Они

превышают над урезом воды 15-40 м и образуют аллювиальную равнину с колебаниями

абсолютных отметок в пределах города 200-220 м.Аллювиальная равнина в южной части

города характеризуется более выраженным чередованием возвышенностей и понижений.

Территория обследования резервуара чистой воды у д.Нижний Вишур приурочена к левому

берегу р.Вала (левый приток р.Кильмезь, левого притока р.Вятка).

Согласно почвенной карте УР 1988 г. территория Можгинского принадлежит к Нижне-

Вятскому плоско-равнинному дерново-подзолистому округу, для территории изысканий

характерны дерново-средне- и сильноподзолистые, болотно-подзолистые, болотные почвы на

средних и тяжелых суглинках, почвообразующим материалом являются суглинки и глины.

Территория обследования трех резервуаров чистой воды и водовода расположена в

пределах городской черты г.Можга, резервуара чистой воды у д.Нижний Вишур – на

береговой террасе р.Вала (Документация, стр.7-8, рис.3-8)

Основание самого поселения, будущего г.Можга, связано со строительством на речке

Сюга в 1835 г. Сюгинского стекольного завода. Завод был построен на средства елабужского

купца Фёдора Григорьевича Чернова и был известен производством технического стекла,

кувшинов, фигурок зверей.

В 1916 г. вблизи заводского поселка была построена железнодорожная станция,

получившая название Сюгинская. 3 апреля 1924 г. поселок Сюгинского завода был

переименован в поселок Красный, в который из села Можга был перенесен

из 12 административный центр Можгинского уезда. 26 октября 1926 г. поселок преобразован в

город Красный, а 11 марта 1927 г. переименован в город Можга. 1 февраля 1963 г. Можга

была отнесена к городам республиканского подчинения Удмуртской АССР.

Можга – чисто удм. название: происходит от воршудно-родового имени Можга, следы

которой зафиксированы в 46 населенных пунктах Удмуртии, Башкортостана, Татарстана,

Пермского края. Город Можга возник в центре Можга-выл, куда входят деревни Верхн.

Кватчи, Нижн. Кватчи, Валодор-Можга, Чебершур, Удм. Сюгаил, Нижн. Вишур, Верхн.

Вишур, Чумойтло, Кинягил, с. Можга. По преданиям, у рода-воршуда Можга был

легендарный предводитель – Мардан батыр, который сделал много добрых дел для своего

народа и погиб в бою с марийцами. Коренной родовой деревней, центром Можга выл,

считается село Можга (в ранних переписях – Басурман-Можга). Время основания села

неизвестно, только известно, что в этот родовой центр можгинцы прибыли из с. Сюмси-

Можга (бас. р. Кильмезь) очень давно (Атаманов М.Г., с.222).

д.Нижний Вишур в Списке населенных мест вятской губернии 1859-1873 гг. числится как

казенная деревня при рч.Вишурке, с 21 двором и 163 жителями. К концу XIX в. число

жителей увеличилось более чем в 2 раза. Население данного населенного пункта

увеличивалось на всем протяжении существования, в том числе и за счет слияния с

д.Верхний Вишур. На 2010 г. в деревне числилось 557 жителей.

В археологическом отношении район изучен относительно неплохо. К настоящему

времени, на территории района известно 35 объектов археологического наследия

(поселенческие памятники и могильники), а также 17 местонахождений отдельных находок

(Памятники…, 1990. С.105-111). Систематическое изучение их было начато в 30-е годы XX в.

В 1936 г. А.П.Смирновым в ходе разведочных исследований по р.Вале были открыты 8

селищ, 1 городище, 8 могильников, местонахождение кремня и местонахождение костей

древних животных. В 1956 г. отрядом Удмуртской археологической экспедиции под

руководством М.С.Акимовой был раскопан позднеудмуртский могильник Вуж-Шай XVIII-

XIX вв. в с.Можга.

Значительное количество памятников было открыто в ходе разведочных работ отрядами

Камско-Вятской археологической экспедиции Удмуртского государственного университета.

В 1975 г. было проведено разведочное обследование левого берега р.Валы, в пределах

Можгинского района Р.Г.Кабировым, открыто 6 памятников. В том же году по р.Вале

проходил разведочный маршрут И.А.Данилиной, открыто еще 7 памятников. В 1976 г.

И.А.Данилиной было продолжено исследование бассейна р.Валы, открыто 5 памятников. В

из 12 1977 г. О.П.Вотяковой в ходе исследования бассейна р.Валы вновь обследовано 4 памятника.

В 1976 г. под руководством Р.Д.Голдиной проведены стационарные исследования на

неолитическом поселении и жертвенном месте Чумойтло I, продолженные в 1989 г.

Т.М.Гусенцовой. Материалы раскопок опубликованы и до сих пор являются эталонными для

характеристики неолита Камско-Вятского междуречья и средневековой культуры Южной

Удмуртии.

В непосредственной близости от района исследований известных объектов историко-

культурного (археологического) наследия нет. На территории г.Можга известно селище,

расположенной на террасе правого берега р.Сюга, в ~1,5 км к северо-востоку от

испрашиваемой территории (резервуара чистой воды в районе мкр.Завода Свет). В

относительной близости от территории обследования известны также: Вишурское селище

(располагалось между д.Верхний и д.Нижний Вишур, в настоящее время деревни слились) и

Нижневишурское селище (правый берег руч.Ошмес), оба памятника археологии

располагаются в более чем 2 км к северо-западу от участка обследования (резервуар чистой

воды у д.Нижний Вишур) (Документация, с. 8-10, рис.1).

На этапе полевых археологических исследований было проведено обследование

площадных объектов: резервуар чистой воды в районе микрорайона Завода Свет, резервуар

чистой воды по ул.Можгинская, резервуар чистой воды с реконструируемой ВНС-3,

резервуара чистой воды у д.Нижний Вишур и линейного объекта: водовод от резервуара по

ул.Можгинской проектируется до площадки ВНС-3. В результате было обследовано 5,26 га

площадных объектов (площадки размещения резервуаров) и 3,6 км трассы водовода, всего

было заложено 8 разведочных шурфов и выполнена 1 зачистка обнажения.

Все испрашиваемые площадки под размещения резервуаров чистой воды, за

исключением площадки в районе микрорайона Завода Свет, имеют бетонное ограждение,

внутри которого территория спланирована, имеются существующие скважины и различные

хозяйственные постройки. В границах площадки в районе микрорайона Завода Свет также

имеется артезианская скважина, огороженная металлическим забором, а остальная

территория спланирована, имеются навалы грунта, битого кирпича, прослеживаются остатки

старых фундаментов. Трасса проектируемого водовода от резервуара по ул.Можгинской до

площадки ВНС-3, протяженностью ~3,6 км в целом проходит по водоразделу рр.Сюга и

Чумойка (притоки р.Вала), тяготея ближе к последней. Проектируется в условиях плотной

городской застройки (по ул.Можгинская, Нефтяников, Нагорная, Солнечная, Пролетарская,

из 12 Цветочная, 60 лет Октября, Кольцевая), что обуславливает высокую степень анторопогенного

воздействия на исследуемую территорию.

В результате обследования проектируемых линейных и площадных объектов при

визуальном осмотре всех испрашиваемых участков, внешних признаков наличия объектов

культурного (археологического) наследия выявлено не было; при осмотре нарушенных

участков, главным образом, на территории размещения резервуара чистой воды в районе

микрорайона Завода Свет и при обследовании трассы водовода по городским улицам, где

имелись почвенные обнажения, а также археологического подъемного материала не

зафиксировано. Кроме того, в границах площадных и линейных объектов, подлежащих

археологическому обследованию, было заложено 8 разведочных шурфов и выполнена 1

зачистка обнажения. Установлено, что объекты проектирования, за исключениям резервуара

чистой воды у д.Нижний Вишур, располагаются в границах развитой городской

инфраструктуры г.Можга, в силу чего территория долгое время подвергалась интенсивному

антропогенному воздействию, что повлекло за собой глобальные нарушения дневной

поверхности. В выполненных стратиграфических разрезах зафиксированы слои, связанные

либо с городским строительством и благоустройством после него (переотложенные,

насыпные), либо с занятием сельским хозяйством (пахотные слои); в шурфах, заложенных у

д.Нижний Вишур зафиксирован только пахотный слой. Признаков наличия объектов

культурного наследия в границах обследованной территории не зафиксировано.

(Документация, с.12-19)

По результатам проведенных исследований авторами Документации был сделан вывод

об отсутствии в границах осмотренной территории признаков наличия ранее не выявленных

объектов культурного (археологического) наследия (Документация, с.28-29).

В полном объеме факты и сведения, выявленные и установленные в результате

проведенных археологических исследований, а также перечень документов и материалов

представлены в Техническом отчете по результатам историко-культурных (археологических)


участках подлежащих хозяйственному освоению по объекту: «Водоснабжение г.Можги

Удмуртской Республики». Ижевск, 2020 г. 69 стр.

Обоснование выводов экспертизы:

1. Документы для проведения экспертизы представлены в полном объеме, в

соответствии с п.16 «Положения».

из 12

2. Документация, содержащая результаты археологических исследований территории,

испрашиваемой под строительство объекта: «Водоснабжение г.Можги Удмуртской

Республики» содержит достаточный объем и полноту результатов выполненных

исследований.

3. Исследования, в соответствии с которыми определялось наличие или отсутствие

объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на территории,

испрашиваемой под строительство объекта: «Водоснабжение г.Можги Удмуртской

Республики», оформленные в Документацию (в виде Технического отчета) выполнены в

соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах

культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и

Положения о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной

отчетной документации, утвержденного постановлением Бюро Отделения историко-

филологических наук РАН 20.06.2018, № 32.

4. В результате археологических исследований, в соответствии с которыми

определяется наличие или отсутствие объектов культурного наследия, ранее не известные

объекты археологического наследия на территории, испрашиваемой под объект:

«Водоснабжение г.Можги Удмуртской Республики», не обнаружены.

5. Разработка раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия не

требуется.

6. Объекты историко-культурного (археологического) наследия, включенные в реестр,

выявленные объекты культурного наследия на обследованной территории отсутствуют.

Известные на сегодняшний день на территории г.Можга и Можгинского района памятники

археологии расположены на достаточной удаленности от участка обследования и не

попадают в зону хозяйственного освоения.

Выводы экспертизы:

Экспертизой на основании анализа Документации установлено, что на территории,

испрашиваемой под объект: «Водоснабжение г.Можги Удмуртской Республики» объекты

историко-культурного (археологического) наследия, включенные в реестр, выявленные

объекты культурного наследия, либо объекты, обладающие признаками объекта культурного

наследия, отсутствуют.

Заключение настоящей государственной историко-культурной экспертизы является

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫМ. Проведение земляных, строительных, мелиоративных и

хозяйственных работ на земельном участке по объекту: «Водоснабжение г.Можги

из 12 Удмуртской Республики» по результатам проведенного научно-исследовательского

археологического обследования, возможно.

Перечень приложений к Акту государственной историко-культурной экспертизы:

- Технический отчет по результатам историко-культурных (археологических)


участках подлежащих хозяйственному освоению по объекту: «Водоснабжение г.Можги

Удмуртской Республики». Ижевск, 2020 г. 69 стр.

Справка Агентства по государственной охране объектов культурного наследия УР



Ситуационный план расположения участка проектирования объекта в М 1:60000.

Утверждаю: генеральный директор ООО «НПЦ ПрикамАрхеология» С.Е.Перевощиков

Эксперт по проведению государственной

историко-культурной экспертизы Цыгвинцева Т.А.

Дата оформления Акта государственной историко-культурной экспертизы 28 июля 2020 г.

Страница 1 из 12 АКТ · культурной экспертизы» от 04.06.2019...

Documents