АКТ «Раздел Шифр А.026.2017...

1

АКТ

государственной историко-культурной экспертизы «Раздел по обеспечению

сохранности объектов культурного наследия» в составе проектной

документации «Проведение проектно-изыскательских работ и

проектирование выставочного зала Государственного музея-заповедника

«Изборск», расположенного по адресу: 181518, Псковская обл., Печорский

район, д. Изборск, ул. Печорская, д. 37».

Шифр А.026.2017-ПЗ.ОСОКН

26 октября 2018 г. г. Псков

Настоящий акт государственной историко-культурной экспертизы

составлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06. 2002 г.

№73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации» (ред. от 29 12.2017 г.), Положения о

государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07. 2009 г. № 569,

(ред. 09.06.2015), а также Положения о едином государственном реестре

объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов

Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры РФ от

03.10. 2011 г. № 954.

Дата начала проведения экспертизы: 08 октября 2018 г.

Дата окончания проведения экспертизы: 26 октября 2018 г.

Место проведения экспертизы: г. Псков

Заказчик экспертизы:

ОАО «институт «Псковгражданпроект», г. Псков, Набережная р. Великой, 6.

Разработчик проекта:

ОАО «институт «Псковгражданпроект», г. Псков, Набережная р. Великой, 6.

Лицензия МКРФ № 00006 от 25 мая 2012 г.

Сведения об эксперте: Фамилия, имя, отчество: Голубева Ирина Борисовна

Образование: высшее

Специальность: искусствовед

Ученая степень, звание : -

Стаж работы: 49 лет

Место работы, должность: не работает

Реквизиты аттестации: Приказ Министерства культуры Российской

2

Федераци об аттестации государственных

экспертов по проведению государственной

историко-культурной экспертизы

от 16.08.2017 г. № 1380

Объекты экспертизы - выявленные объекты культурного наследия в

целях обоснования целесообразности включения

данных объектов в реестр;

- документы, обосновывающие включение объектов

культурного наследия в реестр;

- проекты зон охраны объекта культурного

наследия;

- проектная документация на проведение работ по

сохранению объектов культурного наследия;

- документация или разделы документации,

обосновывающие меры по обеспечению

сохранности объекта культурного наследия,

включённого в реестр, выявленного объекта

культурного наследия либо объекта, обладающего

признаками объекта культурного наследия, при

проведении земляных, мелиоративных,

хозяйственных работ, указанных в настоящей статье

работ по использованию лесов и иных работ в

границах территории объекта культурного наследия

либо на земельном участке, непосредственно

связанном с земельным участком в границах

территории объекта культурного наследия

Сведения об обстоятельствах, повлиявших на процесс проведения и

результаты экспертизы:

Обстоятельства, повлиявшие на процесс проведения и результаты

экспертизы, отсутствуют.

Эксперт Голубева И.Б. не имеет родственных связей с заказчиком

экспертизы (его должностными лицами, работниками); не состоит в трудовых

отношениях с заказчиком экспертизы (за исключением трудовых отношений,

регулирующих проведение настоящей экспертизы); не имеет долговых или

иных имущественных обязательств перед заказчиком экспертизы; не владеет

ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных капиталах)

заказчика экспертизы; не заинтересована в результатах исследований и

решений, вытекающих из настоящего экспертного заключения, с целью

получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества, услуг

имущественного характера или имущественных прав для себя или третьих лиц.

Эксперт признает свою ответственность за соблюдение принципов

проведения историко-культурной экспертизы, установленных ст. 29

Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории

и культуры) народов Российской Федерации» и «Положением о

государственной историко-культурной экспертизе», утвержденным

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 г. № 569;

а также за достоверность сведений, изложенных в заключении экспертизы.

3

I. Цели экспертизы

Определение обоснованности и соответствия требованиям

законодательства Российской Федерации «Раздела по обеспечению сохранности

объектов культурного наследия» в составе проектной документации

«Проведение проектно-изыскательских работ и проектирование выставочного

зала Государственного музея-заповедника «Изборск», расположенного по

адресу: 181518, Псковская обл., Печорский район, д. Изборск, ул. Печорская, д.

37», на земельном участке, непосредственно связанном с земельными

участками в границах территорий объектов культурного наследия. Шифр

А.026.2017-ПЗ.ОСОКН

II. Объект экспертизы

«Раздел по обеспечению сохранности объектов культурного наследия» в

составе проектной документации «Проведение проектно-изыскательских работ

и проектирование выставочного зала Государственного музея-заповедника


район, д. Изборск, ул. Печорская, д. 37». Шифр А.026.2017-ПЗ.ОСОКН

III. Основания для проведения государственной историко-

культурной экспертизы

1. Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного

наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

(ред. от 29 12.2017 г.);

2. Положение о государственной историко-культурной экспертизе (утв.

Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. № 569).(ред. от

27.04.2017 г. № 501);

3. Указ Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 176 «Об

утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия

федерального (общероссийского) значения»;

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008

г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требовании к их

содержанию»;

5. Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30 января

1998 г. № 542. (ред. 26.12.2013 г.) «Об утверждении государственного списка

недвижимых памятников истории и культуры, подлежащих охране как

памятники местного значения». Приложение 2;

6. Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля

2005 г. № 1065 «Об утверждении границ зон охраны Государственного

историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника

«Изборск»;

7. Техническое задание на проведение проектно-изыскательских работ и

проектирование строительства выставочного зала Государственного музея-

4

заповедника «Изборск». Приложение 1 от 22 марта 2018 г.;

8. Договор № 020 от 08 октября 2018 г. о выполнении работ по проведению

государственной историко-культурной экспертизы «Раздел по обеспечению

сохранности объектов культурного наследия» в составе проектной

документации «Проведение проектно-изыскательских работ и

проектирование выставочного зала Государственного музея-заповедника



IV. Перечень документов, представленных Заказчиком

«Раздел по обеспечению сохранности объектов культурного наследия» в

составе проектной документации «Проведение проектно-изыскательских работ

и проектирование выставочного зала Государственного музея-заповедника



Том 15. Раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия.

Шифр А.026.2017-ПЗ.ОСОКН.

1. Введение

2. Характеристика участка проектирования.

3. Основные требования к градостроительному и объемно-планировочному

решению проектируемого объекта.

4. Проектные решения, обеспечивающие выполнения требований в части

сохранения объектов культурного наследия и исторически ценных

градоформирующих объектов.

5. Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия

при производстве работ.

6. Заключение.

7. Приложение. Графические материалы.

Том 2. Раздел 2. А.026.2017-ПЗУ-3 «Схема планировочной организации земельного участка».

Том 4. Раздел Конструктивные и объемно-планировочные решения.

А.026.2017-КР-7 «Схема расположения фундаментов».

А.026.2017-КР-8 «Схема расположения ростверков».

Том 6. Проект организации строительства.

А.026.2017-ПОС-2 «Стройгенплан».

V. Сведения об объектах культурного наследия, выявленные и

установленные в результате проведенных исследований, с указанием

примененных методов, объема и характера выполненных работ и их

результатов

V.1. Общие сведения

5

Местоположение и основные характеристики участка проектирования

Участок, отведённый под строительство, имеет кадастровый номер

60:15:2017001:136, находится по адресу: Псковская область, Печорский район,

д. Изборск, ул. Печорская, д. 37, имеет площадь 2285, 0 кв.м. Участок находится

в постоянном (бессрочном) пользовании музея-заповедника «Изборск». Рельеф

проектируемого участка ровный, имеет общий уклон в восточном и юго-

восточном направлениях от музейного комплекса «Купеческая усадьба» в

сторону ул. Печорской и внутриквартального проезда.

Требования, предъявляемые к градостроительной, сельскохозяйственной и иной

деятельности

1. На земельном участке КН:60:15:2017001:136, расположенном на

территории исторического поселения «Изборск», по условиям региональных

нормативных актов установлены требования, предъявляемые к

градостроительной и иной хозяйственной деятельности в границах зоны

регулирования застройки и хозяйственной деятельности (далее – ЗРЗ) музея-

заповедника «Изборск»1:

«- градостроительная, сельскохозяйственная и иная хозяйственная деятельность в пределах

территории исторического поселения должна осуществляться при условии сохранения

объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов;

- градостроительная деятельность в зоне регулирования застройки должна быть

направлена на воссоздание традиционной застройки;

- новое строительство в зоне регулирования застройки регламентируется по

функциональному назначению, приемам застройки, по высоте, протяженности и

масштабности зданий, по характеру озеленения, приемам благоустройства и другим

показателям;

- на территории указанных исторических поселений строительство зданий и сооружений

осуществляется по специальным проектам, включающим малые архитектурные формы

(штакетники, осветительная арматура, ворота, калитки, колодцы, скамьи и др.),

согласованным с органом охраны объектов культурного наследия. При этом высота

построек не может превышать 8 метров;

- в указанных исторических поселениях запрещается строительство зданий и сооружений

из нехарактерных для данной местности материалов, с ломаными кровлями, прокладка

новых улиц, нарушение исторически сложившихся красных линий застройки;

- в зоне регулирования застройки разрешается перепланировка и приспособление построек,

не представляющих исторической и архитектурной ценности;- в границах территории

зоны регулирования застройки охране подлежат все исторически ценные

градоформирующие объекты, в том числе:

- планировка;

- застройка;

- объемно-пространственная структура;

- фрагментарное и руинированное градостроительное наследие;

- выявленный археологический слой;

- форма и внешний вид зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом,

структурой, стилем, материалом, цветом и декоративными элементами;

1 Зона регулирования застройки утверждена Постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28

апреля 2005г. №1065 «Об утверждении границ зон охраны Государственного историко-архитектурного и

природно-ландшафтного музея-заповедника «Изборск».

6

- соотношение между пространствами (свободными, застроенными, озелененными);-

соотношение с природным и созданным человеком окружением и другие ценные

элементы;

- содержащиеся в исторических поселениях элементы ряда различных исторических

периодов».

2. В границах территории объекта культурного наследия регионального

значения «Достопримечательное место Изборск, связанное с рождением

российской государственности, VIII-XX вв.», на участке Г-17(исторические

населённые пункты) установлен режим использования земель и

градостроительные регламенты участка Р-42:

- «сохранение, восстановление (регенерация) и обновление всех типов исторически ценной и

характерной застройки населённых пунктов с целью поддержания традиционных

характеристик историко-градостроительной среды и масштабного единства в границе

достопримечательного места;

- сохранение и восстановление исторически ценных планировочной структуры, элементов

благоустройства и озеленения, характерных для каждого населённого пункта в границе

достопримечательного места;

- сохранение и восстановление соответствующей памятникам, ансамблям среды и ландшафта

для выявления градостроительной роли и архитектурных достоинств объектов культурного

наследия и создания благоприятных условий их обзора;

- сохранение традиционных особенностей посадской усадебной застройки Изборка с чётким

разграничением жилых и хозяйственных построек от приусадебного земельного участка с

огородом, открытой внутриквартальной системой угодий общего пользования, характерных

черт пейзажного облика Изборска;

- компенсационное строительство;

- ремонт и реконструкция проездов и подъездов, связанных с функционированием жилой

застройки (включая установку осветительного оборудования), с использованием

планировочной структуры населённых пунктов;

- строительство хозяйственных построек в глубине участка не более 6х10 м и не выше 4,5 м

до верха кровли;

- ориентация фасадов на исторические улицы и проезды;

- возведение временных(нестационарных) сооружений сельскохозяйственного назначения,

включая теплицы;

- посадка древесно-кустарниковой растительности на приусадебных участках;

- благоустройство и озеленение участков общего пользования;

- организация зелёных кулис и ограждений по границам земельных участков;

- строительство, реконструкция, ремонт объектов инженерной инфраструктуры,

необходимых для функционирования существующей застройки и объектов строительства;

- ремонт и реконструкция жилых домов с учётом архитектурно-планировочных параметров;

- строительство объектов капитального строительства в деревне Изборск на улицах

Колхозной, Юбилейной, Молодёжной, Полевой, Заводской, Лесной, согласно

установленным архитектурно-планировочным параметрам.

Архитектурно-планировочные параметры:

- предельный размер формирования земельного участка - от 600 до 3000 кв. м.;

2 Приказ Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия «Об

утверждении требований к осуществлению деятельности и к градостроительным регламентам в границах

территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место Изборск,

связанное с рождением российской государственности, VIII-XX вв.» от 01.07.2016 № 314.

7

- максимальный процент застройки от общей площади земельного участка – 30%;

- высота до конька кровли 8 метров, протяжённость уличного состава12 метров».

V.2. Объекты культурного наследия, расположенные в непосредственной

близости от участка проектирования.

1. «Купеческая усадьба» (уточненное наименование – «Купеческий дом,

деревянный)»1895 г. ул. Печорская, д. 39.

Поставлен на гос. охрану Указом Президента РФ от 20.02.1995 г. (Изборский

музей оборонного зодчества (филиал музея-заповедника);

2. «Усадьба Анисимова», 1902 г., ул. Печорская, д. 41-а;

3. «Усадьба Анисимова», 1902 г., ул. Печорская, д. 41-а;

4. «Сарай купца Быковского», нач. XX в., ул. Печорская, 32;

5. «Жилой дом», 1918 г., ул. Печорская, 28;

6. «Сарай», 1918 г., ул. Печорская, 28.

Объекты поставлены на государственную охрану Постановлением

Псковского областного Собрания депутатов от 30 января 1998 г. № 542. (ред.

26.12.2013 г.).

Сведения о территориях объектов культурного наследия

Границы территорий объектов культурного наследия, расположенных в

непосредственной близости от участка проектируемой застройки, правовой

режим использования земель и земельных участков в границах территорий

ОКН, утверждены Приказами Государственного комитета Псковской области по

культуре от 11.10. 2011 г. № 399 («Купеческий дом, деревянный», 1895 г., ул.

Печорская, 39), от 17.10.2011 г. № 406 («Усадьба Анисимова» 1902 г., ул.

Печорская, 41-б), от 11.10.2011 № 398 («Сарай купца Быковского» нач. XX в.,

ул. Печорская, 32).

В границах территорий объектов культурного наследия устанавливается

правовой режим использования земель историко-культурного назначения:

Разрешается:

- реставрация, консервация, ремонт, приспособление памятника для

современного использования;

- благоустройство территории, реконструкция инженерных сетей;

Запрещается:

- снос памятника, новое строительство, изменение объемно-пространственных

характеристик здания;

- строительство надземным способом линий электропередач, газопроводов и

других инженерных коммуникаций;

- проведение любых видов земляных работ до проведения археологических

раскопок и исследований.

Сведения о предмете охраны объектов культурного наследия

I. Предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения

8

«Купеческая усадьба» (уточненное наименование – «Купеческий дом,

деревянный)», 1895 год:

1. Местоположение усадьбы в системе исторической застройки улицы

Печорской.

2. Планировка двора в границах каменной ограды.

3.Объемно-пространственная композиция двухэтажного здания;

первоначальные наружные параметры и формы здания с двухскатной крышей;

первоначальные элементы крыльца;

первоначальные формы, материал, конструкция и расположение оконных и

дверных проемов;

первоначальная расстекловка оконных заполнений. Формы, материал,

композиция декора фасадов и фронтонов;

материал покрытия кровли - щепа.

4. Интерьеры: пространственные характеристики;

высота помещений; трехчастная планировка здания, сохранившаяся на втором

этаже;

внутренняя лестница, ведущая с первого на второй этаж;

потолочные карнизы и розетки, изразцовые печи.

5. Конструкции: все подлинные деревянные конструкции здания;

фундаменты и цоколь.

6. Детали: металлические элементы заполнений оконных и дверных проемов -

поставы, жиковины, запорные элементы, оконные металлические решетки.

7. Каменная ограда с нишей, ворота, калитки: материал, конструкция,

декоративные элементы из камня и сохранившиеся штукатурные элементы,

металлические элементы, покрытие щепой.

8. Каменная хозяйственная постройка: строительный материал, первоначальные

проемы, фурнитура; форма двухскатной крыши, покрытие щепой.

II. Предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения

«Усадьба Анисимова», 1902 г.

1. Расположение постройки флигеля усадьбы относительно «красной» линии

ул. Печорской, дома и двора купца И.А. Анисимова;

2. Объемно-пространственная композиция здания; первоначальные наружные

параметры и формы каменной части здания; первоначальное параметры и

расположение оконных и дверных проемов; сохранившиеся фрагменты

декора фасадов;

3. Пространственные характеристики интерьеров: высота помещений,

фрагменты первоначальной планировки здания (при обнаружении);

первоначальные формы и конструкции проемов;

4. Все подлинные каменные конструкции и их следы (при обнаружении)

независимо от технического состояния; фундаменты: материал, связующие,

техника кладки; материал стен – известняковая плита, материал откосов

проемов - красный кирпич, связующие; характерные конструктивные

особенности кладки стен;

5. Фрагменты каменной ограды, примыкающие к флигелю, фрагмент калитки,

9

материал, связующие, техника кладки.

III. Предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения

«Сарай купца Быковского», нач. ХХ в.

1. Расположение постройки относительно «красных» линий ул. Печорской и

Веровской;

2. Объемно-пространственная композиция здания. Первоначальные наружные

параметры и формы здания с двухскатной крышей. Первоначальные

параметры и материал оконных и дверных проемов. Подлинные элементы

уличного покрытия (булыжная мостовая). Формы, материал фронтонов,

фундамента;

3. Все подлинные, сохранившие несущую способность, деревянные и

каменные конструкции здания, фундамента, материал, техника кладки;

4. Каменная ограда со стороны ул. Веровской.

V.3. Современное состояние участка проектирования

Участок, предназначенный для строительства, расположен по адресу: ул.

Печорская, 37. С северо-запада участок строительства непосредственно

примыкает к границе территории объекта культурного наследия федерального

значения «Купеческая усадьба», (уточненное наименование – «Купеческий дом,

деревянный)»1895 г., обозначенной каменной оградой усадьбы. На участке,

смежном с участком купеческого дома, по фронту застройки ул. Печорской,

находится объект культурного наследия регионального значения «Усадьба

Анисимова», 1902 г. К северо-востоку от участка строительства, на

противоположной стороне ул. Печорской, находятся земельные участки

объектов культурного наследия регионального значения «Сарай купца

Быковского» нач. XX в., «Жилой дом», 1918 г. и «Сарай», 1918 г.

Границы территорий двух последних объектов установлены Приказом Гос.

комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия от

01.07.2016 г. № 314 по границам кадастровых земельных участков, в составе

проекта «Достопримечательное место Изборск, связанное с рождением

российской государственности, VIII-XX вв.».

Юго-восточная граница участка строительства проходит вдоль

существующего проезда, ведущего от исторической дороги в глубину условного

квартала. На юго-западе участок примыкает к частному землевладению.

На участке имеются строения:

- по красной линии улицы располагается одноэтажный деревянный жилой дом

№ 37 под двухскатной крышей, ориентированный «длинным» фасадом на ул.

Печорскую;

- в глубине участка находится известняковая хозяйственная постройка (сарай),

крытая двухскатной крышей;

- металлический гараж, без фундаментов;

- ограда с калиткой, деревянная, примыкающая к каменной ограде «Купеческой

усадьбы», по фронту ул. Печорской. Сад и огород ограждены сетчатым

ограждением по деревянным столбам. Главный фасад усадьбы, вдоль улицы

10

продолжает палисадник и небольшой яблоневый сад. Остальная площадь

участка свободна от застройки и ранее использовалась для огорода.

Планировочно, указанные элементы застройки, образуют традиционный

крестьянский двор.

С востока к границе участка проектирования, по линии застройки улицы

Печорской находится бревенчатая постройка хозяйственного назначения

(клеть).

Традиционная застройка улицы Печорская и участка проектирования

Градостроительно ул. Печорская сохранила свой исторический масштаб и

структуру. Жилые одноэтажные деревянные дома, с высокими двухскатными

крышами и выступающими крытыми крыльцами, размещены по красной линии

улицы, хозяйственные постройки сохранили периметральное расположение на

участке. Традиционно торцевой, глухой фасад сараев также расположен по

линии застройки, основной хозяйственный двор развивается в глубину участка.

Внутренние дворы скрыты глухими каменными или деревянными

оградами с воротами и калитками, расположенными по линии застройки улиц,

«прозрачные» деревянные ограды установлены на второстепенных проулках,

подъездах к внутриквартальным частным сельхоз. угодьям. Перед главными

фасадами жилых домов, как правило, устроены палисадники, огороженные

невысоким штакетником. Вдоль улицы сохранились в хорошем состоянии

традиционные виды деревьев: липы, клёны, берёзы и вязы. Широко

распространены цветущие кустарники: сирень, шиповник, пузыреплодник.

По имеющимся архивным фотоматериалам 1925 г. Существующему

жилому дому № 37 по ул. Печорской предшествовала аналогичная застройка,

однако жилой дом был обращен к улице торцевым фасадом. Аэрофотосъемкой

1944 г. зафиксировано изменившееся положение дома – главный фасад

ориентирован на улицу длинной стороной. Основные планировочные

показатели – хозяйственные строения, сад, вход в усадьбу, сохранились.

В послевоенный период дом дважды горел, но после пожара

восстанавливался на прежних фундаментах. Небольшой котлован на

территории двора служил локальным карьером по выработке известняковой

плиты для строительства. Существующий жилой дом возобновлен на старых

фундаментах в 60-х годах ХХ в., участок сохранил своё градостроительное

положение и планировку. В отделке применены традиционные материалы:

тесовая доска, обшивные доски, осиновая дранка для обшивки щипцовых стен

каменного сарая и для покрытия двухскатных крыш построек. Позднее по

дранке был уложен шифер.

V.4. Требования к производству работ

Общие требования

Особенности производства работ при строительстве Выставочного зала

Государственного музея-заповедника "Изборск", связанные с устранением их

негативного влияния на близлежащие ОКН, учтены как в проекте устройства

11

наружных инженерных сетей, так и в проекте организации строительства

здания Выставочного центра.

Проектируемые трассы наружных инженерных сетей водоснабжения,

проходят вблизи "Купеческого дома, деревянного»,1895 г., и расположены

гораздо ближе к нему, чем реконструируемое здание жилого дома по ул.

Печорской, 37. Анализ проектных решений (см. Приложение №2, лист

А.026.2017-ПЗУ-7 «Сводный план инженерных сетей») показывает, что

расстояние от проектируемый точки врезки водопровода до ближайшей к нему

точки фасада ОКН составляет не менее 6,0 м. Заглубление сети водопровода от

поверхности земли составляет 2,1 метра. Трассу инженерных сетей

предусмотрено прокладывать в толще суглинка легкого, пылеватого

мягкопластичной консистенции, поэтому возникновение сколько-нибудь

заметной для ОКН вибрации возможно только при осуществлении работ в

зимнее время при условии глубокого промерзания грунтов.

Особенности производства земляных работ

Особенности производства земляных работ в условиях ограничений,

налагаемых близостью ОКН, заключаются:

- в ограниченности фронта работ сохраняемыми фундаментами построек,

расположенных на участке строительства, а также другими конструктивными

элементами существующих зданий и ОКН;

- в необходимости проведения работ на отметках, превышающих отметки

заложения фундаментов объектов;

- в ограниченности размеров траншей;

- в необходимости выполнять работы в насыпных грунтах, содержащих, как

правило, большое количество твердых включений - отходы бетона, раствора,

железобетонных изделий и металлолом;

- в наличии технологических ограничений по производству работ (исключение

динамических воздействий на грунт при разработке и уплотнении);

- в невозможности использования традиционных технологий разработки,

транспортировки и укладки грунтов в отдельных зонах.

Устройство траншеи выполняется (в зависимости от назначения, вида и

свойств грунта, глубины траншеи и расположения вблизи существующих

сооружений) с откосами или с вертикальными стенками.

Если рытье траншеи осуществляется ниже уровня фундаментов

близлежащих сооружений или вблизи зданий, требуется предупредить

возможное возникновение каких-либо деформаций фундамента. Разработку

выемки осуществляют отдельными захватами, длина которых не превышает 1,5

м. Максимально допустимая ширина выемки регламентируется

соответствующей таблицей в СНиП. Все работы по ремонту и восстановлению

подземных инженерных коммуникаций должны осуществляться при полном

отсутствии давления в сети.

Не допускается эксплуатация ударных механизмов, предназначенных для

разрыхления грунта, ближе 10 метров в случае соблюдения ряда

дополнительных мер безопасности.

12

Ближе указанного выше расстояния все земляные работы должны

осуществляться вручную лопатой. Запрещается даже применение лома, кирки и

им подобных ударных инструментов, а также специальных средств

механизации мобильного типа.

Недопустима разработка грунта методом подкопки. Отслоение грунта или

возникающие в ходе разработки навесы необходимо своевременно разрушать,

предварительно освобождая зону вероятного обрушения от инструментов и

людей. В случае обнаружения в стенках больших камней, валунов либо

крупных остатков стройматериалов их в обязательном порядке извлекают из

выемки.

Допустимые значения крутизны откосов траншеи (отношение катета его

глубины к катету его ширины) определяются индивидуально.

Устройство траншеи с вертикальными стенками без крепления

допускается в маловлажных грунтах, если траншея остаётся открытой

непродолжительное время и вблизи нет других сооружений. Глубина траншеи

при этом не должна превышать следующих величин: в песчаных грунтах - 1, в

супесях - 1,25, в суглинках - 2 и в глинах - 3 м.

Во всех других случаях следует предусматривать крепление стенок.

Траншея (глубиной обычно до 2 м) откапывается вблизи существующего

сооружения на расстоянии не менее 0,7 м. Ширина траншеи по дну

принимается 1-1,5 м. Грунт разрабатывается вручную.

Доработка недоборов до проектной отметки должна производиться без

нарушения природного сложения грунта основания траншеи.

Восполнение переборов от проектной отметки должно быть выполнено

местным грунтом или песком с уплотнением до природной плотности

основания траншеи.

Крепление вертикальных стенок в зависимости от назначения траншеи,

его глубины, свойств грунта и местных условий производится шпунтовым,

анкерным, распорным и подкосным способами.

Для временного крепления следует по возможности использовать

инвентарные крепления.

В процессе производства земляных работ необходимо защищать выемку от

поверхностных вод, размещая водоотводные каналы с противоположной

стороны от отвалов грунта. Если приток грунтовых вод в получившуюся

выемку происходит с большой скоростью, необходимо озаботиться установкой

дополнительного водоотвода (требования по части организации

принудительного водоотвода приведены в соответствующем разделе СНиП). В

случае проведения работ на илистых грунтах или плавунах (когда присутствует

большая вероятность вынесения почвы подземными водами) рекомендуется

использовать шпунтовое крепление. В случае разработки неуплотнённых

(насыпных) либо переувлажнённых песчаных грунтов работа без крепления

запрещена.

Обратная засыпка

Требуемая плотность грунта при засыпке котлованов должна быть не

менее 0,95.

13

Уплотнение грунта следует производить, когда его естественная влажность

является оптимальной. Грунт уплотняют, начиная с зон возле конструкций

здания, а затем двигаются в направлении к краю откоса, при этом каждый

последующий проход трамбующей машины должен перекрывать след

предыдущей на 10-20 см.

Обратная засыпка траншей подземных инженерных коммуникаций

производится после проведения испытаний их и оформления акта, выполнения

изоляции стыков, каналов, ниш и получения разрешения на проведение

обратной засыпки. Засыпку траншей для подземных коммуникаций грунтом

необходимо осуществлять вслед за прокладкой трубопроводов и сетевых

устройств, также необходимо принимать меры против сдвига их по оси и

против повреждений трубопроводов и их изоляции.

Расстояние от линии откоса траншеи до начала отвала грунта по бровке

траншеи должно быть не менее 0,7 м при глубине траншеи до 3 м и не менее 1,0

м при глубине траншеи более 3 м.

Засыпка траншей с уложенными подземными коммуникациями

производится в два приема. Сначала засыпаются и подбиваются вручную

пазухи и присыпаются трубопроводы на высоту над верхом трубопровода не

менее 0,2 м с тщательным послойным ручным трамбованием, затем вручную

засыпается остальная часть траншеи.

При уплотнении грунта над коммуникациями толщина защитного слоя

должна быть не менее 0,25 м для металлических и железобетонных труб и не

менее 0,4 м для керамических, асбестоцементных и пластмассовых труб.

Защитный слой над коммуникациями также уплотняется электрическими

трамбовками.

В непосредственной близости работ у стены ОКН уплотнение грунта

выполняется вручную.

При работе по уплотнению грунта вблизи конструкций возводимого

здания, мест ввода коммуникаций и других труднодоступных мест должны

применяться электротрамбовки. При этом толщина отсыпаемого слоя должна

быть не более 25 см и количество проходов - не менее 4.

Бетонные и монтажные работы

В подготовительный период рекомендуется выполнить разборку

надземной части здания № 37 по ул. Печорская (фундамент подлежит ремонту)

и частичную разборку каменного сарая; выполнить засыпку существующей

канавы. Указанные работы выполняются вручную и не предусматривают

использование динамических инструментов.

Работы, осуществляемые непосредственно при строительстве объекта, с

учётом достаточного расстояния этого объекта от ОКН (более 6 м в месте их

наибольшего сближения) могут оказать негативное влияние на ОКН только в

случае применения или возникновения ударных или вибрационных

воздействий.

Анализ проектных решений, содержащихся в чертежах раздела КР,

показывает, что настоящим проектом не предусмотрены какие-либо

мероприятия и работы, способные оказать негативное влияние на близлежащие

14

ОКН посредством ударных или вибрационных воздействий. Устройство

монолитных и сборных фундаментов, а также монтаж металлического каркаса

выполняются с применением автомобильного крана "Ивановец», тип монтажа с

«колес».

Ещё одним потенциальным источником негативного динамического и

вибрационного воздействия на близлежащие ОКН могла стать временная

дорога, пролагаемая проектом вдоль северо-западной границы участка

проектирования и предназначенная в том числе для проезда тяжёлой

автомобильной техники. С целью устранения указанного негативного

воздействия конструкция упомянутой временной дороги предусмотрена по

трассе постоянной со щебеночным покрытием толщиной 25см, уложенных на

песчаное основание толщиной не менее 30см.

Общие требования к производству дорожных работ

Настоящим проектом предусмотрено устройство постоянного дорожного

покрытия по трассе временной дороги, проходящей по южной границе

территории объекта культурного наследия, вдоль каменной ограды

«Купеческого дома, деревянного» (ул. Печорская, 39). Проектным решением

является устройство покрытия дорожного полотна из песчано-мелкогравийная

смеси, а покрытия пешеходных дорожек частично - из сборных гранитных

мелкоштучных плит, частично из песчано-мелкогравийная смеси. Кроме этого в

юго-восточном углу стройплощадки предусматривается площадка для

разгрузки с асфальтобетонным покрытием. При уплотнении смеси

асфальтобетона вблизи зданий (ближе 3м) использование вибрации не

допускается.

При устройстве пешеходных дорожек из сборных плит, учитывая

водопроницаемость сборного покрытия из плит тротуарных за счет швов между

элементами покрытия, предусматриваются меры по защите ограждающих

конструкций зданий, примыкающих к пешеходной зоне, от фильтрации

грунтовых и поверхностных вод. Плиты сборного покрытия следует укладывать

вручную на выравнивающий слой, начиная с маячного ряда, располагаемого по

оси покрытия или по его краю, в зависимости от направления стока

поверхностных вод.

Проект организации строительства

На экспертизу представлен проект организации строительства

(А.026.2017-ПОС), которым предусмотрены предложения по производству

работ в границах проектирования. Проектные показатели по Генплану

отражают распределение застройки и элементов благоустройства участка:

1. Площадь участка – 2285,16 кв. м;

2. Площадь застройки – 880, 46 кв. м;

3. Площадь газона – 816, 69 кв. м;

4. Площадь проезда – 588, 01 кв. м;

5. Площадь палисадника – 91,00 кв. м;

6. Процент застройки – 38,2 %;

7. Строительный объем – 3994,0 куб. м;

8. Общая площадь – 752,17 кв. м.

http://www.znaytovar.ru/gost/2/GOST_2434680_Vibraciya_Terminy.html

15

Территория строительной площадки огораживается временным

ограждением. Западная граница участка строительства проходит по границе

земельного объекта культурного наследия «Купеческий дом, деревянный»,

отделенного от строительной площадки каменной оградой. На площадке

предусмотрены временные здания и сооружения (бытовки) с временными

инфраструктурными объектами: биотуалетом, бытовым контейнером для

мусора, противопожарным щитом, расположенные в северо-восточной части

площадки, ориентированные на ул. Печорскую.

Временная дорога на строительную площадку предусмотрена от ул.

Печорской, через существующие ворота дома № 39 (подлежащего демонтажу),

строение для автомойки колес и далее выходит на трассу дороги, отведенной от

каменной ограды участка ОКН, проходящей по северному и восточному

периметру площадки. По западному и южному периметру стройплощадки

расположены открытые участки складирования материалов.

Стоянки строительной техники – монтажных автокранов «Ивановец» для

монтажа наружных стен и внутренних столбов выставочного зала,

располагаются в центре зала. Мах вынос стрелы кранов не выходит на

территорию ОКН (достигает каменной ограды участка).

Площадка обеспечивается наружными инженерными сетями

водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации (самотечной),

заглушаемыми сетями водоснабжения. Сети водоснабжения подключаются к

артезианской скважине, расположенной на территории ОКН (дворовый

участок), в соответствии с Техническим Заданием.

Таким образом, проектное решение строительной площадки, компактно

расположенной в границах участка по ул. Печорской, 37, предусматривает

мероприятия по обеспечению сохранности расположенного в непосредственной

близости от нее объекта культурного наследия и не распространяется на

смежные территории ОКН по ул. Печорской.

Строительные работы по прокладке инженерных коммуникаций и

возведению здания Выставочного зала музея-заповедника «Изборск»,

благоустройству территории, предусмотренные проектной документацией, не

должны оказать неблагоприятное воздействие на объекты культурного

наследия, расположенные в границах участка проектирования или на

прилегающих территориях, при условии строгого и неукоснительного

соблюдения проектных решений, требований и рекомендаций, содержащихся в

действующей нормативно-строительной документации и в разделах данного

проекта.

VI .

VII. Перечень документов и материалов, собранных и полученных при

проведении экспертизы, а также использованной для нее специальной,

технической и справочной литературы

1. Приказ государственного комитета Псковской области по охране объектов

16

культурного наследия от 06 марта 2014 г. № 136;

2. Приказ государственного комитета Псковской области по охране объектов

культурного наследия от 01.07.2016 г. № 314 «Об утверждении требований к

осуществлению деятельности и к градостроительным регламентам в

границах территории объекта культурного наследия регионального значения

«Достопримечательное место Изборск, связанное с рождением российской

государственности, VIII-XXвв.»;

3. Приказ государственного комитета Псковской области по культуре от

11.10.2011 г. № 398 «Об утверждении границ территории объекта

культурного наследия регионального значения «Сарай купца Быковского»

нач. XX в., расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район,

д. Изборск, ул. Печорская, д. 32»;



культурного наследия федерального значения «Купеческая усадьба» 1895 г.,

расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, с. Старый

Изборск (уточненный адрес: Псковская область, Печорский район, д.

Изборск, ул. Печорская, д. 39»;



культурного наследия регионального значения «Усадьба Анисимова» 1902 г.,

расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район, д.

Изборск, ул. Печорская, д. 41-б»;


09.11.2011 г. № 447 «Об утверждении предмета охраны объекта культурного

наследия регионального значения «Сарай купца Быковского» нач. XX в.,





наследия федерального значения «Купеческая усадьба (уточненное

наименование – «купеческий дом, деревянный»)» 1895 г., расположенного

по адресу: Псковская область, Печорский район, с. Старый Изборск

(уточненное местоположение - Псковская область, Печорский район, д.




наследия регионального значения «Усадьба Анисимова» 1902 г.,


Изборск, ул. Печорская, д. 41-б»;

VIII . Обоснование выводов экспертизы

Указанные исследования проведены с применением методов историко-

библиографического, архитектурно-градостроительного и строительного

17

анализа в объеме, достаточном для принятия вывода государственной историко-

культурной экспертизы.

1. При проведении государственной историко-культурной экспертизы

осуществлено натурное (визуальное) обследование объектов, рассмотрены

документы, представленные заказчиком, определено соответствие проектной

документации требованиям законодательства об охране культурного наследия

требованиям нормативных правовых актов в части охранного

градостроительства.

2. Представленная на экспертизу проектная документация выставочного

зала Государственного музея-заповедника «Изборск», проектируемого по

адресу: Псковская обл., Печорский район, д. Изборск, ул. Печорская, д. 37»,

Шифр А.026.2017-ПЗ.ОСОКН, разработанная ОАО «Институт

«Псковгражданпроект», соответствует условиям зоны регулирования застройки

и хозяйственной деятельности3, а также условия режима Р-4

4 в части

обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической и

природной среде, в том числе:

а). Проект выставочного зала, являющийся инфраструктурным объектом музея-

заповедника «Изборск» разработан с учетом традиционных приемов и

параметров застройки д. Изборск по высоте, протяженности и масштабности

зданий, по характеру озеленения, приемам благоустройства, набору малых

форм;

б). В целях сохранности традиционных панорам и визуальных раскрытий на

музейный комплекс объектов культурного наследия улицы Печорской

проектом выставочного зала учтены исторически ценные

градоформирующие объекты: тип планировки, воссоздание традиционной

застройки (дом жилой по ул. Печорской, 37) в существующих красных

линиях; компенсационная застройка свободного дворового участка;

объемно-пространственная структура комплекса;

в). Проектом сохраняются и поддерживаются соотношения между

пространствами (свободными, застроенными, озелененными), соотношение

с природным и созданным человеком окружением и ценные элементы ряда

различных исторических периодов.

г). Проектом выявляется градостроительная роль и архитектурные достоинства

объектов культурного наследия и создаются благоприятные условия их

обзора;

д). Проектом обеспечивается реконструкция объектов инженерной

3 Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28 апреля 2005г. №1065 «Об утверждении

границ зон охраны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника

«Изборск». 4 Приказ Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия «Об

утверждении требований к осуществлению деятельности и к градостроительным регламентам в границах

территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место Изборск,

связанное с рождением российской государственности, VIII-XX вв.» от 01.07.2016 № 314. Участок Г-17, режим

использования земель и градостроительные регламенты Р-4.

18

инфраструктуры, необходимых для функционирования существующей

застройки и объектов строительства;

е). проектом соблюдаются условия застройки участка, планировочные и

высотные параметры здания выставочного зала.

3. Проведено изучение проектной документации в части соблюдения

требований о сохранности особенностей объектов культурного наследия, не

подлежащих изменениям (установленному предмету охраны объекта

культурного наследия) и их территорий в процессе проведения строительных

работ на участке, непосредственно связанном с земельными участками в

границах территорий объектов культурного наследия.

Процесс производства строительных работ и применяемые технические и

технологические решения, установленные проектом, проводятся вне границ

территорий и не затрагивают предмета охраны объектов культурного наследия,

расположенных на земельных участках в непосредственной близости от

стройплощадки (ул. Печорская, 37).

4. Рассмотрена документально-протокольная фотофиксация панорам улицы

Печорской с целью определения визуального влияния планируемого объекта

(выставочного зала), на архитектурно-градостроительную сохранность

объектов культурного наследия.

5. Рассмотрена проектная документация в части принятия технических и

технологических решений о производстве работ, а также организации

строительства на земельном участке (д. Изборск, ул. Печорская, 37),

непосредственно связанном с земельными участками в границах территорий

объектов культурного наследия, со следующими условиями:

а). Разделом проекта предусмотрены технические и технологические

решения при производстве земляных, дорожных и строительных работ,

ограниченные строительной площадкой и не угрожающие сохранности

объектов культурного наследия, находящихся в непосредственной близости от

участка по ул. Печорской, 37, или расположенных на прилегающих

территориях.

б). Разделом проекта категорически запрещено применение инструментов и

механизмов, создающих вибрацию в каменистых или промёрзлых (при

выполнении строительных работ в зимних условиях) грунтах, которая способна

привести к повреждению несущих конструкций, внутренних или наружных

отделочных слоёв объектов культурного наследия, расположенных в зоне

выполнения строительных работ.

в). Перед началом строительных работ и в процессе их выполнения

предусмотрено проведение контрольной фотофиксации объектов культурного

наследия, расположенных на смежной со стройплощадкой территориях, с

целью своевременного выявления неблагоприятных следов воздействия

строительных работ на памятники и немедленной приостановке строительных

работ, которые могли стать причиной выявленных повреждений, вплоть до

проведения дополнительного обследования и выработки (при необходимости)

альтернативных проектных решений.

19

г). При производстве земляных работ по устройству траншей, оснований, дорог

и тротуаров, в случае обнаружения объектов, имеющих признаки объектов

культурного наследия, предусматривается корректировка (при необходимости)

проектных решений по прокладке наружных инженерных сетей, повторно

представив их на рассмотрение и согласование в Государственный комитет

Псковской области по охране объектов культурного наследия.

Мероприятия «Раздела по обеспечению сохранности объектов

культурного наследия» предусмотрены проектной документацией в

необходимом объеме и соответствуют требованиям Федерального закона от

25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и

культуры) народов Российской Федерации», технических регламентов,

стандартов, нормативных документов в сфере сохранения объектов культурного

наследия;

IX. Выводы экспертизы

Представленная на экспертизу проектная документация «Раздел по

обеспечению сохранности объектов культурного наследия» в составе проектной

документации «Проведение проектно-изыскательских работ и проектирование

выставочного зала Государственного музея-заповедника «Изборск»,

расположенного по адресу: 181518, Псковская обл., Печорский район, д.

Изборск, ул. Печорская, д. 37», Шифр А.026.2017-ПЗ.ОСОКН, соответствует

(положительное заключение) требованиям законодательства Российской

Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия

и рекомендуется к согласованию в установленном порядке.

Проведение мероприятий по обеспечению сохранности объектов

культурного наследия в соответствии с представленной проектной

документацией возможно.

Эксперт И. Б. Голубева

Настоящий Акт государственной историко-культурной экспертизы составлен в

электронном виде в формате PDF и подписан усиленной квалифицированной

электронной подписью.

Приложение 1.

Договор № 020 от 08 октября 2018 г. о выполнении работ по проведению государственной

историко-культурной экспертизы «Раздел по обеспечению сохранности объектов

культурного наследия» в составе проектной документации «Проведение проектно-

изыскательских работ и проектирование выставочного зала Государственного музея-

заповедника «Изборск», расположенного по адресу: 181518, Псковская обл., Печорский


http://base.garant.ru/12127232/1/#block_2

АКТ «Раздел Шифр А.026.2017...

Documents