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1

Prospectiva de Energas Renovables

2017-2031

Mxico, 2017

2

Secretara de Energa

Pedro Joaqun Coldwell Secretario de Energa Leonardo Beltrn Rodrguez Subsecretario de Planeacin y Transicin Energtica Fernando Zendejas Reyes Subsecretario de Electricidad Aldo Flores Quiroga Subsecretario de Hidrocarburos Gloria Brasdefer Hernndez Oficial Mayor Rafael Alexandri Rionda Director General de Planeacin e Informacin Energticas Vctor Manuel Avils Castro Director General de Comunicacin Social

3

Elaboracin y Revisin: Rafael Alexandri Rionda Director General de Planeacin e Informacin Energticas (ralexandri@energia.gob.mx) Efran Villanueva Arcos Director General de Energas Limpias (evillanueva@energia.gob.mx) Luis Alfonso Muozcano Director General Adjunto de Energas Renovables (lmunozcano@energia.gob.mx) Fabiola Rodrguez Bolaos Directora de Integracin de Prospectivas del Sector (frodriguez@energia.gob.mx) Jessica Susana Rodrguez Aguilar Directora de Energas Renovables (jsrodriguez@energia.gob.mx) Michelle Ramrez Bueno Directora de Geotermia (maramirez@energia.gob.mx) Sergio Gasca lvarez Director de Bioenergticos (sgasca@energia.gob.mx) Alain de los ngeles Ubaldo Higuera Subdirectora de Consumo Energtico (aubaldo@energia.gob.mx) Eder Garca Jimenez Subdirector de Planeacin e Integracin Energtica (egarciaj@energia.gob.mx) Thalia Ramrez Flores Jefa de Departamento de Poltica Energtica (tramrez@energia.gob.mx) Fidel Carrasco Gonzlez Consultor externo con el apoyo de la iniciativa Climtica de Mxico, ICM

Apoyo administrativo: Mara de la Paz Len Femat, Maricela de Guadalupe Novelo Manrique.

2017. Secretara de Energa

4

Agradecimientos

Centro Nacional de Control de Energa

Comisin Federal de Electricidad

Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa

Comisin Reguladora de Energa

Instituto Nacional de Investigaciones Elctricas y Energas Limpias

National Renewable Energy Laboratory

Programa de Colaboracin Mxico-Dinamarca en Materia de Energa y Cambio Climtico

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Subsecretara de Hidrocarburos, SENER

Subsecretara de Electricidad, SENER

5

ndice

ndice de Cuadros ...............................................................................................................................................................8

ndice de Tablas ..................................................................................................................................................................8

ndice de Figuras .................................................................................................................................................................9

Presentacin ..................................................................................................................................................................... 12

Introduccin ...................................................................................................................................................................... 13

Resumen Ejecutivo.......................................................................................................................................................... 14

1. Marco Normativo y regulatorio de las Energas Renovables ................................................................ 15

1.1. Fortalecimiento del Marco Normativo y Regulatorio.................................................................... 15

1.1.1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ................................................................... 15

1.2. Legislacin Secundaria ............................................................................................................................ 16

1.2.1. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal ............................................................................ 16

1.2.2. Ley de Planeacin .......................................................................................................................................... 16

1.2.3. Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica ......................................... 16

1.2.4. Ley General de Cambio Climtico ............................................................................................................ 17

1.2.5. Ley de la Industria Elctrica ........................................................................................................................ 17

1.2.6. Ley de Transicin Energtica ..................................................................................................................... 18

1.2.7. Ley de Energa Geotrmica......................................................................................................................... 19

1.2.8. Ley de Promocin y Desarrollo de Bioenergticos .............................................................................. 19

1.3. Polticas Pblicas Energticas en Energas Renovables ................................................................ 19

1.3.1. Estrategia Nacional de Cambio Climtico ............................................................................................. 19

1.3.2. Estrategia de Transicin para Promover el Uso de Tecnologas y Combustibles ms Limpios . ............................................................................................................................................................................. 20

1.3.3. Programas de fomento de Energas Renovables ................................................................................. 20

1.3.4. Fondo de Servicio Universal Elctrico ...................................................................................................... 21

1.4. Instrumentos para la promocin de Energas Renovables ........................................................... 22

1.4.1. Subastas Elctricas y Emisin de Certificados de Energas Limpias .............................................. 22

1.4.2. Inventario Nacional de las Energas Limpias (INEL) ............................................................................ 23

6

1.4.3. Atlas de Zonas con Alto Potencial de Energas Limpias (AZEL) ..................................................... 24

1.4.4. Energas Renovables en Lnea (ENRELmx) ............................................................................................. 25

1.4.5. Manual de Interconexin de Centrales de Generacin con capacidad menor a 0.5 MW ....... 26

1.4.6. Modificacin a la NOM 016 ....................................................................................................................... 27

2. Diagnstico Histrico y Prospectivo de las Energas Renovables ....................................................... 28

2.1. Contexto Internacional de las Energas Renovables ...................................................................... 28

2.2. Diagnstico de la Economa Mexicana .............................................................................................. 31

2.3. El Potencial de las Energas Renovables en Mxico ....................................................................... 33

2.4. Diagnstico de las Energas Renovables ........................................................................................... 36

2.4.1. Energa Hidroelctrica .................................................................................................................................. 37

2.4.2. Energa Elica .................................................................................................................................................. 41

2.4.3. Energa Geotrmica ...................................................................................................................................... 45

2.4.4. Energa Solar Fotovoltaica .......................................................................................................................... 49

2.4.5. Bioenerga ........................................................................................................................................................ 53

2.5. Infraestructura de Transmisin para Energas Limpias ................................................................ 57

2.5.1. Proyecto Red de Transmisin para interconectar el Noroeste, Norte y Occidente del pas . 57

2.5.2. Proyecto Red Transmisin para interconectar el Noreste y Centro del pas ............................. 57

3. Estudios y tendencias de las Energas Renovables ................................................................................... 58

3.1. Atlas de Potencial Hidroelctrico ........................................................................................................ 58

3.2. Estudio de Integracin de Energas Renovables en Baja California Sur ................................... 62

3.2.1. Antecedentes ................................................................................................................................................. 62

3.2.2. Objetivo del estudio y Metodologa ........................................................................................................ 62

3.2.3. Descripcin de los escenarios .................................................................................................................... 64

3.2.4. Res