wspomaganie administracji publicznej instrumentami...

106
Wspomaganie administracji publicznej Wspomaganie administracji publicznej instrumentami spo instrumentami spo ł ł ecze ecze ń ń stwa stwa informacyjnego na przyk informacyjnego na przyk ł ł adzie adzie wybranych kraj wybranych kraj ó ó w Unii Europejskiej ze w Unii Europejskiej ze szczeg szczeg ó ó lnym uwzgl lnym uwzgl ę ę dnieniem Finlandii dnieniem Finlandii Dr in Dr in ż ż . Grzegorz Szewczyk . Grzegorz Szewczyk Profesor Wyższej Szkoły Zawodowej w Kokkoka, Finlandia Kierownik Katedry Systemów Informacyjnych

Upload: others

Post on 24-Mar-2020

39 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Wspomaganie administracji publicznej Wspomaganie administracji publicznej instrumentami spoinstrumentami społłeczeeczeńństwa stwa informacyjnego na przykinformacyjnego na przykłładzie adzie wybranych krajwybranych krajóów Unii Europejskiej ze w Unii Europejskiej ze szczegszczegóólnym uwzgllnym uwzglęędnieniem Finlandiidnieniem Finlandii

Dr inDr inżż. Grzegorz Szewczyk. Grzegorz SzewczykProfesor Wyższej Szkoły Zawodowej w Kokkoka, FinlandiaKierownik Katedry Systemów Informacyjnych

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 2

Zagadnienia

• Stan przygotowania społeczeństw w wybranych krajach UE do wykorzystania usług e-Administracji

• Stan przygotowania administracji publicznej w wybranych krajach UE

• Społeczne aspekty wdrażania rozwiązańe-Administracji

• Fińskie rozwiązania tak w administracji centralnej jak i lokalnej

• Przykład rozwiązań - miasto Kokkola

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 3

Komputer – kolega czy konkurent człowieka?

Czy e-Administracja ma wspomagać czy zastąpićurzędnika?

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 4

Oprogramowanie jest społecznym procesem edukacyjnym

Proces tworzenia oprogramowania jest dialogiem, w którym wiedza, która musi zostać zamieniona w program jest zbierana i systematyzowana aby w końcu być zmaterializowaną w formie systemu komputerowego

UUżżytkownikytkownik ProjektantProjektant

NarzNarzęędzia dzia programowaniaprogramowania

AnalizaAnaliza

Technologia

Technologia

© by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 5

What The Customer Really Wants?

© by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 6

What The Customer Really Wants?

© by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 7

What The Customer Really Wants?

© by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 8

What The Customer Really Wants?

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 9

e-Administracja

Obywatel

Przedsiebiorstwo

Poszukiwanieinformacji na stronach www

urzedów

Pobieranie formularzyze stron www urzedów

Wypelnianie formularzy nastronach www urzedów i ich

elektroniczne przesylanie

«inh

erits

»

Transmisja danych

Administracja lokalna

Administracja panstwowa

Urzad

«inh

erits

» «inh

erits

»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

e-Administracja – punkt widzenia użytkownika

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 10

Społeczeństwo informacyjne

SpoSpołłeczeeczeńństwo informacyjnestwo informacyjne to postindustrialne społeczeństwo, w którym tworzenie, przetwarzanie i upowszechnianie informacji jest działalnością ekonomicznąi kulturalną o dużym znaczeniu

Ekonomia wiedzyEkonomia wiedzy jest ekonomicznym odpowiednikiem społeczeństwa informacyjnego, dzięki której dobrobyt jest tworzony poprzez ekonomiczne wykorzystanie rozumienia świata

Społeczeństwo informacyjne to to nie jest jedynie wykorzystanie nie jest jedynie wykorzystanie Internetu.Internetu.

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 11

Społeczeństwo informacyjne

Dostęp do technologii i istniejących sieci komunikacyjnych

Powiązanie umiejętności i wiedzy z możliwością wykorzystania

urządzeń i infrastruktury

„Karta członkowska”

Społ

eczeńs

two

info

rmac

yjne

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 12

Cel i zakres analizy porównawczej

• Horyzont czasowy– Dane na koniec roku 2006 – W pewnych wyjątkach

2005– Kilka parametrów będzie

pokazanych w funkcji czasu w celu analizy dynamiki

• Horyzont geograficzny– EU-27 (EU-25)– EU-15– Japonia, USA

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 13

Dostęp do technologii

• Wynalazek telefonu przeszedłby bez echa gdyby nie społeczeństwo nie zostało z nim zaznajomione

• To stwierdzenie jest również prawdziwe w stosunku do Internetu

• Możliwość korzystania z różnych technologii jest biletem wstępu to społeczeństwa informacyjnego – bez tego włączenie jest niemożliwe od samego początku

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 14

Nakłady na rozwój technologii informacji

0

1

2

3

4

5

2003 2004 2005

% P

KB

EU-25 EU-15 Czechy Niemcy EstoniaŁotwa Litwa Polska Słowacja FinlandiaSzwecja W.Brytania USA Japonia

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 15

Nakłady na rozwój technologii informacji w 2005 jako % PKB

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5

Litwa

Łotwa

Polska

Słowacja

Czechy

Estonia

EU-25

EU-15

Niemcy

Japonia

Finlandia

USA

W.Brytania

Szwecja

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 16

Nakłady na rozwój infrastruktury telekomunikacji

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2003 2004 2005

% P

KB

EU-25 EU-15 Czechy Niemcy Estonia?otwa Litwa Polska S?owacja FinlandiaSzwecja W.Brytania USA Japonia

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 17

Nakłady na rozwój telekomunikacji w 2005 jako % PKB

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0

USA

Niemcy

EU-15

Finlandia

EU-25

Czechy

W.Brytania

Szwecja

Japonia

Słowacja

Polska

Litwa

Estonia

Łotwa

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 18

Liczba abonamentów szerokopasmowego dostępu do Internetu na 100 mieszkańców (lipiec 2006)

0 5 10 15 20 25

Polska

Słowacja

Łotwa

Czechy

Litwa

EU-25

Niemcy

EU-15

Estonia

W.Brytania

Szwecja

Finlandia

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 19

Liczba abonamentów szerokopasmowego dostępu do Internetu na 100 mieszkańców

0

5

10

15

20

25

4.4.2002 17.8.2003 29.12.2004 13.5.2006

EU-25 EU-15 Polska Finlandia

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 20

Wiedza i umiejętności

• Oprócz doskonalenia się w używaniu technologii, równie ważnym jest nabycie umiejętności niezbędnych do wykonywania pracy zawodowej w społeczeństwie informacyjnym

• Znajomość podstawowych praw i możliwość swobodnego poruszania siępoprzez drogi i bezdroża informacji sąwymogiem uzyskania „prawa jazdy”w społeczeństwie informacyjnym.

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 21

Poziom umiejętności posługiwania się komputerem1. Używanie „myszy” do uruchamiania

programów takich jak – przykładowo wyszukiwarka internetowa czy procesor tekstowy

2. Umiejętność kopiowania i przenoszenia zbiorów i katalogów

3. Umiejętność kopiowania, wycinania i wklejania w celu skopiowania lub przeniesienia informacji na ekranie

4. Umiejętność wykorzystania podstawowych operacji arytmetycznych w celu dodania, odjęcia, pomnożenia lub podzielenia wielkości za pomocą arkusza kalkulacyjnego

5. Umiejętność skompresowania zbioru lub katalogu

6. Umiejętność napisania programu używając specjalizowanego języka programowania

ŚŚredni poziom redni poziom umiejumiejęętnotnośścici

Wysoki poziom Wysoki poziom umiejumiejęętnotnośścici

Nis

ki p

ozio

m

Nis

ki p

ozio

m

umie

jum

iej ęę

tno

tno śś

cici

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 22

% obywateli umiejących posługiwać się komputerem na odpowiednim poziomie (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Polska

Litwa

Łotwa

Czechy

Estonia

EU-27

EU-15

Słowacja

W.Brytania

Finlandia

Niemcy

Szwecja

Niski poziom Średni poziom Wysoki poziom

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 23

% pracowników sektora ICT umiejących posługiwać siękomputerem na odpowiednim poziomie (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Łotwa

Szwecja

EU-27

Słowacja

EU-15

Polska

Finlandia

Niski poziom Średni poziom Wysoki poziom

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 24

% pracowników niezwiązanych z sektorem ICT umiejących posługiwać się komputerem na odpowiednim poziomie (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Litwa

Polska

Łotwa

Estonia

EU-27

EU-15

Słowacja

W.Brytania

Finlandia

Szwecja

Niemcy

Niski poziom Średni poziom Wysoki poziom

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 25

% rencistów umiejących posługiwać się komputerem na odpowiednim poziomie (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Litwa

Polska

Estonia

Łotwa

Czechy

Słowacja

EU-27

EU-15

Finlandia

W.Brytania

Niemcy

Szwecja

Niski poziom Średni poziom Wysoki poziom

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 26

Poziom umiejętności posługiwania się Internetem1. Umiejętność poszukiwania informacji

za pomocą wyszukiwarki internetowej 2. Umiejętność wysyłania poczty

elektronicznej z dołączonymi zbiorami3. Umiejętność korzystania z pogawędek,

wiadomości grupowych i for dyskusyjnych

4. Umiejętność korzystania z telefonii internetowej (VoIP)

5. Umiejętność korzystania z protokółu P2P w celu wymiany filmów, muzyki itd.

6. Umiejętność tworzenia stron internetowych

ŚŚredni poziom redni poziom umiejumiejęętnotnośścici

Wysoki poziom Wysoki poziom umiejumiejęętnotnośścici

Nis

ki p

ozio

m

Nis

ki p

ozio

m

umie

jum

iej ęę

tno

tno śś

cici

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 27

% obywateli umiejących poszukiwania informacji za pomocą wyszukiwarki internetowej (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Czechy

EU-15

EU-27

Estonia

Litwa

Polska

Łotwa

W.Brytania

Szwecja

Słowacja

Niemcy

Finlandia

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 28

% obywateli umiejących korzystać z Internetu na odpowiednim poziomie (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Litwa

Polska

Czechy

Łotwa

EU-27

Słowacja

EU-15

W.Brytania

Estonia

Niemcy

Finlandia

Szwecja

Niski poziom Średni poziom Wysoki poziom

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 29

% pracowników sektora ICT umiejących korzystać z Internetu na odpowiednim poziomie (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Polska

Łotwa

EU-27

EU-15

Szwecja

Niemcy

Słowacja

Finlandia

Niski poziom Średni poziom Wysoki poziom

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 30

% pracowników niezwiązanych z sektorem ICT umiejących korzystać z Internetu na odpowiednim poziomie (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Litwa

Polska

Łotwa

Słowacja

EU-27

Estonia

EU-15

W.Brytania

Niemcy

Finlandia

Szwecja

Niski poziom Średni poziom Wysoki poziom

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 31

% rencistów umiejących korzystać z Internetu na odpowiednim poziomie (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Litwa

Polska

Czechy

Słowacja

Łotwa

Estonia

EU-27

EU-15

W.Brytania

Niemcy

Finlandia

Szwecja

Niski poziom Średni poziom Wysoki poziom

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 32

Karta członkowska

• Najważniejszy krok w uzyskaniu obywatelstwa w społeczeństwie informacyjnym

• Ta faza prowadzi do właściwego udziału we wspólnotach społeczeństwa informacyjnego

• Obejmuje ona sens przynależności i podejmowania wraz z innymi wysiłku w celu budowania wspólnej przyszłości

• Biblioteki publiczne grają kluczową rolę w tej działalności

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 33

% gospodarstw domowych posiadających komputer osobisty (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Czechy

Litwa

Łotwa

Polska

Słowacja

Estonia

EU-27

EU-15

Finlandia

W.Brytania

Niemcy

Szwecja

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 34

% gospodarstw domowych mających szeroko-, wąskopasmowy lub inny dostęp do Internetu (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Czechy

Słowacja

Polska

Litwa

Estonia

EU-27

Łotwa

EU-15

Finlandia

W.Brytania

Niemcy

Szwecja

DSL Inne (np. TV kablowa) ISDN Dostęp wąskopasmowy (GPRS, WAP)

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 35

Komputery osobiste w gospodarstwach domowych

R = 0,90930

40

50

60

70

80

90

10000 15000 20000 25000 30000

PKB [PPS / głowę]

% g

ospo

dars

tw p

osia

dają

cych

PC

EU-27EU-15

PL

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 36

Szerokopasmowy dostęp do Internetu

R = 0,8020

10

20

30

40

50

60

10000 15000 20000 25000 30000

PKB [PPS / głowę]

% g

ospo

dars

tw p

osia

dają

cych

szer

okop

asm

owy

Inte

rnet

EU-27EU-15

PL

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 37

Struktura wiekowa użytkowników Internetu (2006)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

EU-27 EU-15 Polska Finlandia

16 - 24 25 -34 35- 44 45 - 54 55 - 64 65 - 74 75+

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 38

Struktura wykształcenia użytkowników Internetu (2006)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

EU-27 EU-15 Polska W.Brytania Finlandia Szwecja

niskie lub żadne średnie wyższe

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 39

%mieszkańców, którzy korzystali z komputera w ciągu ostatni 3 miesięcy w podanym miejscu

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Polska

Łotwa

Litwa

Czechy

EU-27

Estonia

Słowacja

EU-15

W.Brytania

Niemcy

Szwecja

Finlandia

Hotele, lotniska itp. Miejsce nauki Miejsce pracy Dom

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 40

%mieszkańców, którzy korzystali z Internetu w ciągu ostatni 3 miesięcy w podanym miejscu

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Polska

Czechy

Litwa

Słowacja

EU-27

Łotwa

EU-15

Estonia

Niemcy

W.Brytania

Szwecja

Finlandia

Kawiarnia internetowa Miejsce nauki Dom Miejsce pracyHotele, lotniska itp. Biblioteki publiczne Urzędy publiczne

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 41

% obywateli korzystających z Internetu średnio co najmniej raz w tygodniu (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Polska

Czechy

Litwa

Słowacja

EU-27

Łotwa

EU-15

Estonia

W.Brytania

Niemcy

Finlandia

Szwecja

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 42

% obywateli korzystających z Internetu średnio co najmniej raz w tygodniu

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2003 2004 2005 2006

EU-27 EU-15 Polska Finlandia

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 43

% obywateli korzystających z poczty elektronicznej w ciągu ostatnich trzech miesięcy (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Polska

Litwa

Czechy

Łotwa

EU-27

Słowacja

EU-15

Estonia

W.Brytania

Niemcy

Finlandia

Szwecja

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 44

% przedsiębiorstw zatrudniających ponad 10 pracowników, które używają komputerów (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Łotwa

Litwa

Polska

Estonia

EU-27

Niemcy

Szwecja

W.Brytania

EU-15

Czechy

Słowacja

Finlandia

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 45

% przedsiębiorstw posiadających szerokopasmowy dostęp do Internetu (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Polska

Litwa

Łotwa

Słowacja

Czechy

EU-27

Niemcy

Estonia

W.Brytania

EU-15

Finlandia

Szwecja

Przedsiębiorstwa małe (10 - 49 pracowników) Przedsiębiorstwa średnie (50 - 249 pracowników)Przedsiębiorstwa duże (ponad 250 pracowników)

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 46

e-Administracja

Obywatel

Przedsiebiorstwo

Poszukiwanieinformacji na stronach www

urzedów

Pobieranie formularzyze stron www urzedów

Wypelnianie formularzy nastronach www urzedów i ich

elektroniczne przesylanie

«inh

erits

»

Transmisja danych

Administracja lokalna

Administracja panstwowa

Urzad

«inh

erits

» «inh

erits

»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

e-Administracja

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 47

% usług administracyjnych dostępnych poprzez Internet (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Łotwa

Polska

Słowacja

Czechy

Litwa

Niemcy

EU-25

EU-15

Finlandia

Wielka Brytania

Szwecja

Estonia

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 48

% usług administracyjnych dostępnych poprzez Internet

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2002 2003 2004 2005 2006

EU-25 EU-15 Polska Finlandia

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 49

% obywateli wykorzystujących Internet w ciągu ostatnich trzech miesięcy w celu wykonania określonych transakcji z urzędem publicznym (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Litwa

Czechy

Łotwa

EU-25

Słowacja

Niemcy

Estonia

Finlandia

Poszukiwanie informacji Pobieranie formularzy Wypełnianie formularzy on-line

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

Brak danych dla Polski

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 50

% obywateli korzystających w ciągu ostatnich trzech miesięcy z bankowości elektronicznej (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Polska

Czechy

Słowacja

Litwa

EU-27

Łotwa

EU-15

W.Brytania

Niemcy

Estonia

Szwecja

Finlandia

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 51

% przedsiębiorstw korzystających z Internetu do kontaktu z urzędami (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Łotwa

Niemcy

W.Brytania

Polska

EU-27

EU-15

Estonia

Czechy

Litwa

Słowacja

Szwecja

Finlandia

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 52

% przedsiębiorstw korzystającychz Internetu do kontaktu z urzędami

40

50

60

70

80

90

100

2003 2004 2005 2006

EU-25 EU-15 Polska Finlandia

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 53

% przedsiębiorstw wykorzystujących Internet w celu wykonania określonych transakcji z urzędem publicznym (2006)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Łotwa

W.Brytania

Niemcy

Polska

EU-27

EU-15

Czechy

Słowacja

Estonia

Litwa

Szwecja

Finlandia

Poszukiwanie informacji Pobieranie formularzy Wypełnianie formularzy on-line

Źródło

: Eur

osta

t, 20

07

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 54

e-Administracja – Urząd publiczny

e-Administracja

Obywatel

Przedsiebiorstwo

Poszukiwanieinformacji na stronach www

urzedów

Pobieranie formularzyze stron www urzedów

Wypelnianie formularzy nastronach www urzedów i ich

elektroniczne przesylanie

«inh

erits

»

Transmisja danych

Administracja lokalna

Administracja panstwowa

Urzad

«inh

erits

» «inh

erits

»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 55

Finlandia

91,6 % fiński5,5 % szwedzki

Języki

5,3 mln15,5 mieszkańca / km2

62 % ludności żyje w miastach

Ludność

69 % powierzchniLasy

10 % powierzchni187 888 jezior5 100 rzek i potoków179 584 wysp

Woda

338 tyś. km2Powierzchnia

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 56

Administracja publiczna w Finlandii

Najwyższe organy władzyParlament, Prezydent Republiki, Rząd

Sądownictwo

Działalnośćgospodarcza

rządu

Pośrednia administracja państwowa

Lokalna administracja państwowa

Regionalna administracja państwowa

Samorząd gminny

Regionalna administracja samorządowa

Współpraca regionalna

Inne samorządy

Centralna Administracja Państwowaministerstwa oraz inne agencje

i instytucje centralne

Źródło

: ww

w.s

uom

i.fi

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 57

Lokalna administracja państwowa

• Policja• Prokuratura• Komornik• Rejestry lokalne

(Magistrat)• Urząd pracy • Urząd podatkowy• Urząd celny• Biuro pomocy

prawnej

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 58

Regionalna Wojewódzka administracja państwowa

• Administracja regionalna

• Centrum pracy i rozwoju ekonomicznego

• Centrum zarządzania środowiskiem

• Inspekcja i medycyna pracy

• Regionalny zarząd dróg państwowych

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 59

Samorząd gminny• Szkolnictwo podstawowe i średnie• Szkolnictwo zawodowe na poziomie

średnim i wyższym• Biblioteki, edukacja dorosłych, zajęcia

artystyczne, usługi kulturalne i rekreacyjne

• Usługi socjalne w tym opieka nad dziećmi i osobami starszymi

• Opieka medyczna• Promocja zdrowego trybu życia• Zarządzanie i zagospodarowanie

terenu• Zarządzanie budownictwem• Zaopatrzenie ludności w wodę i

energię• Gospodarka odpadami i ochrona

środowiska• Zarządzanie ulicami i drogami

lokalnymi• Promocja handlu i zatrudnienia• itp.

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 60

Struktura rządowego programu społeczeństwa informacyjnego

Administracja Centralna

Administracja samorządowa

Przedsiębiorcy

Inni aktorzy

Edukacja

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 61

Struktura zarządzania łącznościąkonsumencką

Minister Łączności

FICORAFiński Urząd Kontroli

Łączności

CERT-FI Zarząd Domen

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 62

Jak to działa w praktyce ?

• Sprawozdanie podatkowe (PIT)• Przeprowadzka• Poszukiwania informacji o partnerze• Założenie firmy

Przeprowadzamy się …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 63

Sprawozdanie podatkoweProces opodatkowania dochodów osobistych

Inne agencje publiczne Pracodawcy Inne organizacje ObywatelAdministracja podatkowa

Dane podatkowe

Informacje podstawowe

Rejestr ludności, budynków

i nieruchomości

Zasiłki socjalne, dla bezrobotnych

i macieżyńskie

Wypłata wynagrodzenia

i pobranie zaliczki podatkowej

Dochody osobiste i zaliczki podatkowe

Rejestry bankowe i giełdy

Pożyczki i dochody kapitałowe

Granty naukowe i artystyczneEmeryturDochody z lasówSkładki związkowe

Dopłata / Zwrotpodatku

Propozycja rozliczenia podatkowego

Ręczne procedury podatkowe

Decyzja ostateczna

Cen

traln

a ad

min

istra

cja

poda

tkow

aLo

kaln

a ad

min

istra

cja

poda

tkow

a

Wykorzystanie informacji o podatkach

od dochodów osobistych w

administracji publicznej

Zaliczka na poczet podatku

Informacja o dodatkowych

dochodach /podatkach

Rozliczenie podatku

Sprawdzenie propozycji

OK

Not

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 64

Jak to działa w praktyce ?

• Sprawozdanie podatkowe (PIT)• Przeprowadzka• Poszukiwania informacji o partnerze• Założenie firmy

Przeprowadzamy się …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 65

Przeprowadzamy się …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 66

Przeprowadzamy się …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 67

Przeprowadzamy się …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 68

Przeprowadzamy się …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 69

Przeprowadzamy się …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 70

Przeprowadzamy się …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 71

Przeprowadzamy się …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 72

Przeprowadzamy się …

Prz

epro

wad

zam

y się

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 74

Przeprowadzamy się …

Urzędy Centralne

• Centralny Rejestr Pojazdów• Zakład Ubezpieczeń Społecznych• Urząd Nadzoru Ubezpieczeń

Emerytalnych• Zainteresowane gminy• Gminne zakłady ubezpieczeń

emerytalnych• Urząd wojewódzki• Centralny Rejestr Wędkarski• Urząd Geodezji i Kartografii• Główny Zarząd Sądownictwa• Centralny Zarząd rejestrów

Pańswowych i Patentów• Komenda Główna Policji• Sztab Generalny

• Zainteresowane parafie• Główny Urząd Statystyczny• Generalna Dyrekcja Dróg i Mostów• Tilastokeskus• Główny Urząd Ceł• Urząd Medycyny Pracy• Kasa bezrobotnych• Urząd ds. Cudzoziemców• Urząd Rady Ministrów• Izba Skarbowa• Zarząd Łączności• Uniwersytety i wyższe szkoły

zawodowe• Zarząd ochrony środowiska

Powiadomieni automatycznie

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 75

Przeprowadzamy się …

Firmy i związki

• Aller Julkaisut Oy• Allmänna Inkassobyrån i Sverige Ab• Anttila Oy• Ellos Oy Postimyynti / Redcats Fennia• Finaref Oy• Finnair Oyj• Finnmatkat Oy• Henkivakuutusosakeyhtiö DUO• Henkivakuutusosakeyhtiö• Kansan erityinen selvityspesä• Holiday Club Resorts Oy• Intrum Justitia Oy• ITH-International Trading House AB• Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty ry• KappAhl Oy• Karikon Autotalo Oy• Keskinäinen Työeläkevakuutusyhtiö Varma• Konto Tjänst i Sverige Ab/ Filial i Finland – Baltic

Credit• Kustannusosakeyhtiö Kauppalehti Oy• Lindex Oy• Lindorff Oy• NaturaMed Pharma AB• Nordea Pankki Suomi Oyj• Näkövammaisten Keskusliitto

• OK-Perintä Oy• Osuuspankkien Keskusliitto ry• Osuuspankkikeskus Osk• Oy Valitut Palat - Reader's Digest Ab• Raha-automaattiyhdistys Casino Ray• Samlink Ab

– Aktia Säästöpankki Oyj, Säästöpankit,– Paikallisosuuspankit, – Suomen Hypoteekkiyhdistys

• Sampo Oyj– pankkipalvelut, järjestöpalvelut

• SanomaWSOY Oyj• Stockmann Oyj• Suomen Asiakastieto Oy• Suomen Kotijäätelö• Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry• Suomen Osuuskauppojen Keskuskunta SOK• Suomen Punainen Risti• Tapiola Pankki Oy• Toimihenkilöunioni TU ry• Tähti Optikko - liikkeitä• Veikkaus Oy• Vitalas Direct • Yhtyneet Kuvalehdet Oy• Yves Rocher Finlande Oy• Ålandsbanken Oyj

Powiadomieni automatycznie

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 76

Jak to działa w praktyce ?

• Sprawozdanie podatkowe (PIT)• Przeprowadzka• Poszukiwania informacji o partnerze• Założenie firmy

Poszukujemy partnera …

Prz

epro

wad

zam

y się

Prz

epro

wad

zam

y się

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 79

Poszukujemy partnera …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 80

Jak to działa w praktyce ?

• Sprawozdanie podatkowe• Przeprowadzka• Poszukiwania informacji o partnerze• Założenie firmy

Zgłaszamy działalnośćgospodarczą …

Zgł

asza

my

działa

lność

gosp

odar

czą

Zgł

asza

my

działa

lność

gosp

odar

czą

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 83

Zgłaszamy działalnośćgospodarczą …

Viranomaisen merkintöjä / For official use

/

PERUSTAMISILMOITUS Yksityinen elinkeinonharjoittaja

START-UP NOTIFICATION Private trader

Y3 Lomakkeella voitte ilmoittautua tai hakeutua kaupparekisteriin, arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja vakuutusmaksu-verovelvolliseksi. Ilmoittakaa tällä lomakkeella myös ennakon määräämistä koskevat tiedot. / Using this form, you can have your enterprise entered in the Trade Register, VAT Register, Prepayment Register, and the Employer Register, and the Register of bodies liable for tax on insurance premiums, or you can apply for entry. You can also supply the information enabling the tax office to set your prepayment tax. Lähettäkää lomake osoitteella / Send the completed form to: PRH - VEROHALLINTO, Yritystietojärjestelmä, PL 2000, 00231 HELSINKI

Yrityksen nimi / Name of business Toiminimi / Company name

Nimivaihtoehto 2 / Alternative company name 2

Nimivaihtoehto 3 / Alternative company name 3

Kotipaikka (Kunta, josta toimintaa johdetaan) / Municipality where the business is to be registered

Muut mahdolliset toiminimet (Täyttäkää tarvittaessa) / Other company names (Please, complete if necessary) Rinnakkaistoiminimet (Toiminimen vieraskieliset käännökset) / Parallel names (translations of the company name into foreign languages)

Aputoiminimi / Auxiliary name

Aputoiminimellä harjoitettava toimialan osa / Line of business for this auxiliary company name

Aputoiminimi / Auxiliary name

Aputoiminimellä harjoitettava toimialan osa / Line of business for this auxiliary company name

Aputoiminimien käännökset / Translations of the auxiliary company names

Elinkeinonharjoittajan henkilötiedot / Personal details

Elinkeinonharjoittajan täydellinen nimi / Full name of the private trader Henkilötunnus / Finnish personal identity code Kieli / Language Kansalaisuus / Citizenship

suomi / Finnish ruotsi / Swedish Postiosoite / Postal address

Postinumero / Postal code

Postitoimipaikka / Town or city

Yrityksen yhteystiedot (Yleiseen käyttöön tarkoitetut yhteystiedot, jotka ovat julkisia) / Contact information (address for general, public use) Yrityksen postiosoite / Postal address Postinumero / Postal code Postitoimipaikka / Town or City

Yrityksen käyntiosoite / Street address

Postinumero / Postal code

Postitoimipaikka / Town or City

Puhelin / Telephone

Matkapuhelin / Mobile phone

Faksi / Fax

Sähköposti / E-mail

Kotisivun www-osoite / Website

Tilikausi / Accounting period Tilikausi (pv.kk - pv.kk) / Accounting period (day.mo. - day.mo.)

Ensimmäisen tilikauden alkamis-ja päättymispäivä (pv.kk.vvvv-pv.kk.vvvv) / First/Last dates of the first accounting period (day.month.year – day.month.year)

Elinkeinonharjoittaja ilmoittautuu seuraaviin rekistereihin: / Registers the private trader would like to be entered in

kaupparekisteriin (liittäkää kuitti käsittelymaksusta) / Trade Register (please attach receipt for processing fee)

ennakkoperintärekisteriin / Prepayment Register

verohallinnon vakuutusmaksuverovelvollisten rekisteriin / Register of bodies liable for tax on insurance premiums

arvonlisäverovelvollisten rekisteriin / VAT Register

työnantajarekisteriin / Employer Register

yritys- ja yhteisötunnusta varten / I am applying for a business identity code

YTJ 1003a 5.2005 Perusosa, sivu 1 (3) / Basic section, page 1 (3)

+ 53 + 53 €€

Administracja państwowa

Kie

dyś

trze

ba z

apła

cić

poda

tek

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 85

Kiedyś trzeba zapłacić podatek …

Kie

dyś

trze

ba z

apła

cić

poda

tek

Kie

dyś

trze

ba z

apła

cić

poda

tek

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 88

Kiedyś trzeba zapłacić podatek …

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 89

Identyfikacja

• Większość serwisów nie wymaga identyfikacji

• Identyfikacja– EID– Kody bankowe– KatsoID (najnowsza usługa

identyfikacyjna przeznaczona dla przedsiębiorstw)

• Niektóre serwisy wymagająjednego lub kilku podpisów elektronicznych– EID zawiera również podpis

elektroniczny• Użytkownik jest

odpowiedzialny za infrastrukturę (czytnik i oprogramowanie)

Elektroniczny Karta Identyfikacyjna

Iden

tyfi

kacj

a

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 91

Identyfikacja za pomocą kodów dostępu do banku

UID12345678

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 92

Identyfikacja za pomocą kodów dostępu do banku

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 93

Identyfikacja za pomocą kodów dostępu do banku

Zamawiaj bezpiecznie!

Przyjmując zamówienie przeprowadzamy identyfikacjęza pomocą identyfikatora banku Internetowego. Kody bankowę są niezbędne także przy opłacie wnoszone za pomocą telefonu

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 94

System identyfikacji UBI-Secure & Katso

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 95

Agregat pośrednika identyfikacji

Iden

tyfi

kacj

a

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 97

Pani Minister Łączności – najważniejsze zadanie: Identyfikacja elektroniczna

Elektroniczna identyfikacja jest prowadzona w tak budzący zau-fanie sposób, że wybory i przykła-dowo składanie zeznań podatko-wych za pomocą Internetu będzie możliwe. Systemy identyfikacji są częściąProgramu Rządowego zajmują-cego się społeczeństwem infor-matycznym, który wdrażany jest przez poszczególnych ministrów w ramach swoich kompetencji i którego koordynatorem jest Minister Łączności.

·[z wywiadu dla TEK 6/2007]

Źródło: TEK 6/2007

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 98

Kokkola

Ludność:36 500

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 99

Portal Kokkola

Lista propozycji i protokoły

Urzędy i wydziały

Elektroniczne załatwianie spraw

Plan miasta

Kto pyta nie błądzi

Pogoda w Kokkoli

Kokkola w obrazkach

Zarządzanie i gospodarka

Parafia w Kokkoli

Łączniki do innych stron www

Kokkola w pigułce

Form

ular

zeMieszkanie i usługi techniczne

Opieka podstawowa

Szkolnictwo

Kultura

Usługi rekreacyjne

Praca z młodzieżą

Kokkola Energia on-line

Lista formularzy

Wnioski do władz miasta

Zapytania do władz miasta

Opinie

Zamawianie formularzy

Wni

oski

do

wła

dz m

iast

a

Treść wniosku do władz miasta

Imię i nazwisko

Adres

Numer telefonu

Podgląd i przesłanie

Wyczyszczenie arkusza

Zap

ytan

ia d

o wła

dz m

iast

a Pytania zadane wcześniej z podziałem na tematy• Zarządzanie finanse miasta• Przedsiębiorczość• Turystyka• Opieka nad dziećmi• Opieka nad starszymi• Usługi socjalne• Usługi edukacyjne• Kultura i czas wolny• Ulice i ruch drogowy• Plan zagospodarowania przestrzennego i budownictwo• Wygląd miasta• Gospodarka odpadkami i ochrona środowiska• Inne sprawy

Aktualne pytania

Data pytania

Data odpowiedzi

Nowe zapytanie

Zap

ytan

ie d

o wła

dz m

iast

aImię i nazwisko

Adres

Numer telefonu

Przesłanie pytania

Wyczyszczenie danych

Adres poczty elektronicznej

Chcę aby pytanie było publiczne

Chcę użyć inicjały

Inicjały

Wybierz temat

Tytuł

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 104

Schemat systemu wspomagania miasta

Zarząd Miasta

Wydziały Urzędu Miasta

Ośrodek zdrowia

Szpital

Szkoły podstawowegimnazja i szkoły średnie

Telekomunikacja Kokkola

Centrum Uniwersyteckie

Wyższa Szkoła Zawodowa

Przedsiębiorstwa Miejskie

Gmina Kaustinen

Gmina Kokkola

FunetKomercyjny

Dostawca

InternetuSystem obsługuje ok. 71000 mieszkańców

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 105

Wnioski

• Czy Polska jest przygotowana do wprowadzenia e-Administracji od strony społecznej?

• Czy proponowana technika zostanie zaakceptowana przez ludność?

• Czy wysiłek inżynierów przyniesie satysfakcję?

28.09.2007 © by Dr. Grzegorz Szewczyk, Finland 106

Dziękuję za uwagę …

…… i i proszę o pytania.o pytania.

[email protected]@cou.fi